VĚSTNÍK - Asociace muzeí a galerií České republiky

úvodník
Muzejní legislativní léto 2008
Během letošního roku bylo přijato několik novel zákonů a vyhlášek
dotýkajících se více či méně zásadně oboru muzejnictví. Nejplod-
nějším legislativním obdobím, a také nejzásadnějším pro změny
v muzeích a galeriích, pak byly měsíce letní – tedy červenec a srpen,
což se jeví z hlediska každoročního zvolnění tempa a dob dovole-
ných nejen v našem oboru, poněkud překvapivým. V následujících
odstavcích se pokusím všechny normy vyjmenovat a upozornit vás
na jednotlivé paragrafy, které se oboru muzejnictví dotýkají.
Jedná se o vyhlášku č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách
požární ochrany staveb, ze dne 29. ledna 2008, s účinností od 1. čer-
vence 2008. Našeho oboru se týkají § 26 a § 27, které stanovují, kdy
a za jakých podmínek musí být stavby památkově chráněné a stav-
by, v nichž jsou umístěny movité kulturní památky, vybaveny a) elek-
trickou požární signalizací nebo hlásičem požáru použitým v EPS, b)
stabilním hasícím zařízením. Vysvětlující komentář k této vyhlášce
poskytl na Senátu AMG dne 10. prosince 2008 Ing. Pavel Jirásek z fir-
my Cultureplus s.r.o., který exekutivě AMG zároveň doporučil vznést
na ministerstvo vnitra a kultury dotaz s žádostí o řádné vyložení ne
zcela jasných pojmů a jejich dopadů, vyplývajících z této normy pro
muzea a galerie.
Dalšími normami, které byly v roce 2008 novelizovány, a které se
v některých paragrafech dotýkají našeho oboru jsou: zákon
č. 32/2008 Sb., o ochraně utajovaných informacích a bezpečnostní
způsobilosti, a s tím související vyhláška č. 55/2008 Sb., o adminis-
trativní bezpečnosti a o registrech utajovaných informací, a nakonec
Nařízení vlády č. 240/2008 Sb., kterým se stanoví seznam utajova-
ných informací. Dále se oboru muzejnictví dotýká novela zákona
č. 216/2008 Sb., o střetu zájmů. Byla přijata novela zákona č. 307/2008
Sb., o státní památkové péči.
Nejzásadnější novelou roku 2008 pro náš obor je pak novela zá-
kona č. 304/2008 Sb., kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účet-
nictví, a s ním související novela vyhlášky č. 505/2002 Sb., pro účetní
jednotky, které jsou územními samosprávnými celky, příspěvkovými
organizacemi, státními fondy a organizačními složkami státu. Novela
zákona o účetnictví byla přijata dne 17. července 2008 s účinností
od 1. ledna 2010, paragrafy dotýkající se muzeí a galerií však začínají
platit již od 1. ledna 2009. Jsou to § 25 odst. 1 písmeno k), dále § 29
odst. 4, a nakonec § 30 odst. 5. Schválená novela zákona se v těch-
to paragrafech významným způsobem dotýká evidence a inventa-
rizace sbírek muzejní povahy, jež upravuje zákon č. 122/2000 Sb.,
o ochraně sbírek muzejní povahy a jeho prováděcí předpis – vyhláš-
ka MK ČR č. 275/2000 Sb., a nově zavádí pro většinu muzeí a gale-
rií v České republice povinnost oceňování sbírkových předmětů
a následně jejich účetní evidenci. K již jednou evidovaným sbírkám
se záznamem v Centrální evidenci sbírek na Ministerstvu kultury ČR
tak bude v účetnictví jednotlivých muzeí a galerií pořizována ještě
další – „účetní evidence“.
Dle názoru exekutivy AMG, nelze sbírky muzejní povahy evidovat
dle zákona o účetnictví; účtovat o nich, natož je účetně odepisovat,
neboť nemají hodnotu pouze finanční, ale jejich hodnota v čase ros-
te a stávají se součástí národního či světového kulturního dědictví.
Při množství sbírkových předmětů v muzeích a galeriích je provede-
ní ocenění všech sbírek do tří let od nabytí účinnosti zákona, tj. do
1. ledna 2012 navíc naprosto nereálné a administrativně nepředsta-
vitelné. Znamenalo by obrovský nárůst potřeb jednotlivých muzeí
a galerií v oblasti personálního a finančního zajištění inventarizace.
Vzhledem k oceňování sbírkových předmětů, které nebudou oce-
ňovány na základě znaleckých posudků a jejich skutečné tržní ceny,
není v novele nijak ošetřena ztráta, odcizení či zničení těchto před-
mětů a následný postih příp. pachatelů. V této schválené podobě je
z hlediska exekutivy AMG nutno novelu v paragrafech dotýkajících
se podstatné a významné části kulturního dědictví naší vlasti, zcela
odmítnout, neboť může vést k systémovým škodám na našem kul-
turním dědictví, mít negativní vliv na společenské vnímání sbírek
muzejní povahy a následný nárůst kriminality v této oblasti. Novela
zákona by navíc znamenala naprosté ochromení odborné činnosti
v muzeích a galeriích, přičemž se oceňování sbírek dotýká institucí
zřizovaných státem nebo územně samosprávnými celky, což před-
stavuje v České republice celkem 114 takových institucí.
Exekutiva AMG podnikla, podniká a bude podnikat řadu kroků,
směřujících ke změně těchto ustanovení zákona o účetnictví. Na
Senátu AMG dne 30. září 2008, resp. 10. prosince 2008, získala pak
pro své činění podporu zástupců členských institucí AMG. O dalším
vývoji situace bude exekutiva AMG informovat své členy a ostatní
muzea a galerie prostřednictvím předsedů krajských sekcí a členů
Senátu AMG. Všem kolegům a kolegyním, kteří se podíleli na zpraco-
vání připomínek k novele zákona a následně vyhlášky tímto děkuje-
me za spolupráci a potřebnou podporu.
obsah
Anna Komárková
2008: Rok výrazných výročí str. 4
Z konferencí, seminářů str. 12
Sekce, kolegia, komise str. 19
Téma: Muzea a legislativní systém str. 22
Personálie str. 24
Koho to napadlo str. 27
Pozvánky na výstavy str. 28
Publikace str. 30
Metodická centra str. 31
Kalendárium kulturních událostí naleznete uprostřed
Věstníku na str. I – VIII
Příloha: Rejstřík článků Věstník AMG ročník 2007
6[08
3