GROT 1/2013

More documents

Recommendations

Info

10 LAT MINĘŁO JAK BŁYSK ro z m o w a z W ito ld e m K o w a lc z y k ie m b u rm is trz e m R a d z y n ia P o d la s k ie g o Na przełomie roku 2 0 1 2 i 2 0 1 3 minęło 1 0 lat odkąd sprawuje Pan urząd burmistrza miasta Radzyń Podlaski. Andrzej Rosiewicz w słynnym serialu śpiewał, a za nim cała Polska - „czterdzieści lat minęło ja k jeden dzień”. Czy dla Pana ta wyjątkowa dekada też minęła ja k jeden dzień ? Jeszcze szybciej. Okazuje się, że taki czas mija ja k błysk w życiu człowieka. Myślałam, że może jednak lata spędzone w samorządzie płyną inaczej. Ale odsuwając żarty na bok... Pańska obecność we władzach miasta i uczestniczenie w kluczowych dla krajobrazu radzyńskiego zmianach, trw a o wiele dłużej. W poprzednim ustroju był Pan przewodniczącym M iejskiej Rady Narodowej, od roku 1 9 9 0 do chwili objęcia urzędu burmistrza, pełnił Pan mandat radnego każdej kadencji. Jak z perspektywy doświadczeń radnego ocenia Pan efekty reformy administracyjnej kraju z roku 1 990? Mam porównanie funkcjonowania samorządu za czasów Polski Ludow eji tego sam orządu, i chce powiedzieć, że samorząd ten prawdziwie samorządny, to najlepsza rzecz ja ką można było uczynić podczas transform acji ustrojowej. Powołać do życia jednostki samorządu terytorialnego o dużejskali sam odzielności , gospodarowania na swoim i za swoje. Ten system sprawdził się. Chociaż ja k to zwykle bywa, z upływem czasu rodzą się różni reformatorzy, podpowiadacze etc. I dochodzi często do sytuacji, że porównując sam orząd dzisiejszy z tym sprzed 15 lat, w kilku przypadkach, staje się on ubezwłasnowolniony. Wprowadzane je s t ograniczenie kom petencji. Co więcej. Generalnie co roku ubywa funduszy, którym i może dysponować sam orząd. Przykładem je s t tutaj subwencja oświatowa, która na początku pokrywała potrzeby szkół gminnych. Od kilku lat trzeba do niej dokładać i to niem ałe środki z innych źródeł dochodu. Zadanie rządowe jakim je s t edukacja zostaje spychane na barki małych gmin. Zmiany na plus są jednak nieporównywalne. M iejska rada narodowa sw ójbudżet opierała na budżecie województwa. To tam dzielono fundusze na poszczególne gm iny i m iasta. Były to przeważnie pieniądze na wynagrodzenia, adm inistracje. N ajm niejbyło ich zawsze na inwestycje. Klasycznym przykładem inwestycji tam tych czasów i możliwości jejzakończenia je s t tutaj budynek, w którym dzisiaj znajduje się Zespół Szkół im. Jana Pawła II. Budowa została rozpoczęta ja ko szkoła podstawowa nr 3, z braku funduszy została zawieszona, potem m iała być przekwalifikowana na liceum ogólnokształcące bo zm ieniły się warunki finansowania, wreszcie po transform acji ustrojowej, budowę placówki udało się zakończyć. Trwała ponad 13 lat. D z is ia jje s tto nie do wyobrażenia. Pod koniec minionego roku za całokształt pracy zawodowej został Pan odznaczony Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski przyznanym przez Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego. Co Pan czuł podczas odbierania odznaczenia? Chyba każdy człowiek bywa trochę próżny. Ja też w tym momencie ta k się poczułem. To krzepiące, że za 50 lat pracy zawodowej otrzym ałem odznaczenie, że ktoś docenił, zauważył moją pracę, wyniki. Funkcja, którą dzisiaj pełnię, to trzecie miejsce pracy w życiu. Najpierw była szkoła, gdzie byłem nauczycielem. Potem przez 25 lat byłem szefem zarządu Spółdzielni SIMENA. Bieg zawodowy kończę na stanowisku b u rm is trz a . Która z wymienionych profesji niosła najwięcej satysfakcji? Jak byłem młody i przez 13 lat byłem nauczycielem, ta praca dawała mi szczerą satysfakcję . Jeżeli widziałem pozytywne efekty s w o je jp ra c y , uczniów, którzy pojęli wiedzę, która im przekazywałem, byłem autentycznie zadowolony. Nie miałem kłopotów, problem ów związanych z ludźmi etc. Dużą satysfakcje zawodową dał mi okres pracy w Spółdzielni SIMENA. Powiem może nieskrom nie, że udało mi się postawić Spółdzielnię na nogi, rozwinąć. W najlepszym czasie dla zakładu pracowało 6 0 0 osób. Udało się przeprowadzić wiele inwestycji. Najważniejszym sygnałem tego, że byłem w Spółdzielni oceniany pozytywnie, było absolutorium , które każdego roku, w głosowaniu tajnym, zostawało mi udzielane. Problemy oczywiście też były, ale były też wym ierne efekty. Wypracowywane zyski, można było potem dzielić etc. Natom iast praca na stanowisku administracyjnym je s t dla mnie ciekawa, absorbująca, ale n a jm n ie jd a je zadowolenia, bo nie ma takiej możliwości aby burm istrz, czy ktokolwiek, załatwił pozytywnie wszystkie sprawy ludzkie i żeby wszyscy byli z niego zadowoleni. Które z dokonań na stanowisku burmistrza jest dla Pana szczególnie cenne ? Te momenty,gdzie byłem wyjątkowo szczęśliwy i mówiłem o tym głośno, to był m om ent otwarcia Fabryki Narzędzi Chirurgicznych BRAUN. Ona wbrew opiniom niektórych, je s t, produkuje, rozwija się . W tej chwili pracuje tam 1 6 0 ludzi, są plany budowy nowych linii produkcyjnych. Mało tego, fabryka wykupiła 5 ha ziemi pod przyszła rozbudowę . To cieszy mnie wyjątkowo. Ja jestem ekonom istą sam oukiem , życie chcąc nie chcąc nauczyło mnie meandrów gospodarki, dlatego wiem jedno- produkcja daje rozwój. R o zw ójkultu ry, nauki, oświaty. Jeżeli będzie dochód narodowy, znajdą się pieniądze na te dziedziny życia społecznego, któren ie wypracowują ich w sensie dosłownym, nie produkują czegoś co mogą sprzedać. W ciągu ostatnich dwóch lat do Radzynia napłynął poważny zastrzyk środków unijnych. Prawie wszystkie wnioski ja kie zostały złożone przez m iasto do urzędu marszałkowskiego zyskały akceptację i zostały zrealizowane. A je s t ich dużo. To je s t pływalnia, boisko ,,o rlik” , lodowisko, ulice, chodniki, drogi. To wreszcie kolejna inwestycja, która je s t powodem do ogromnej radości czyli budowa nowoczesnego Zakładu Z a g o spodarow a nia O dpadów K om unalnych i likw id a cja cuchnących od dziesięcioleci hałd śm ieci w Adamkach. Stworzono nowe m iejsca pracy. To są efekty, które najbardziej cieszą, bo dają wymierny efekt, konkretny i dają zatrudnienie. Panie Burmistrzu, gdzie drwa rąbią, tam wióry lecą. 1 0 lat na najważniejszym stanowisku administracyjnym w mieście, to nie tylko sukcesy. Zdarzyły się i trudne sytuacje. Pełnienie przez Pana urzędu stanęło pod znakiem zapytania podczas głośnej sprawy zakazu handlu dla obcokrajowców, w zasadzie był to precedens na skalę ogólnopolską. Przez ponad rok trwało tez wyjaśnianie sprawy z opłatami przedszkolnymi. Czy patrząc z perspektywy czasu, myśli Pan, że można było tych sytuacji uniknąć ?
Jeżeli chodzi o zakaz handlu dla cudzoziemców, gdyby dzisiaj wystąpili do mnie kupcy polscy z prośbą o interwencję, ta k ja k wtedy wystąpili, bym uczynił to sam o. Muszę to wyraźnie powiedzieć. Ja nie zabroniłem obcokrajowcom handlu, tylko nakazałem sprawdzanie przy bram ie wejściowej na rynek dokum entów upoważniających do handlu. Ponieważ oni takich dokum entów nie m ieli, handlowali na czarno, zostali tego dnia nie wpuszczeni na rynek. W sprawie przedszkola nie mam nic sobie do zarzucenia. Tym bardziej, że kontrola NIK nie znalazła podstaw o oskarżenia. Przypom nę, że ośw iatow a ustaw a sejm ow a, dotycząca przedszkoli, była bublem prawnym i na bazie tego bubla, przygotowanego przez panów posłów, sam orządy podejmowały uchwały dotyczące funkcjonowania przedszkoli. Identyczne w treści uchwały funkcjonowały w Lublinie, w B iałejP odlaskiej, w wielu gm inach radzyńskich. Winnym całego zamieszania za opłaty za godziny nadprogramowe leży po stronie uchwałodawcy a cały zgiełk podnoszony przez opozycję, że winny je s t burm istrz, je s t po prostu bezpodstawnym oskarżeniem . Połowa kadencji to dobry czas na pierwsze rozliczanie z obietnic wyborczych. Jak Pan ocenia stopień realizacji swojego programu ? Myślę, że akurat je s t to dobry okres do takich rozliczeń. Poprzednie kadencje w ja kim ś stopniu zostały rozliczone przez wyborców, którzy dawali mi kolejny m andat zaufania. Natom iast bieżąca kadencja je s t kontynuacją poprzednich w wielu elem entach. Myślę, że s w ó jp ro g ra m na lata 2 0 1 0 - 2 0 1 4 zrealizowałem już w około 9 0 procentach. Zostało jeszcze dwa lata, więc myślę, że zdążę. Zależy mi w pierwszym rzędzie na założeniu żłobka. Akurat w Pana przypadku to powiedzenie nie ma większego sensu, ale wielu samorządowców twierdzi, że kadencje są za krótkie. Najpierw upływa czas na zapoznanie się z nową rolą, uchwałami, regulaminami. Jednoroczny budżet musi godzić interesy wielu radnych, nie zawsze to się udaje, rodzi konflikty. Czy taka ciągłość na stanowisku ja k w Pańskim przypadku, jest dla gmin lepsza od zmian co cztery lata? Nie chcę być zarozumiały ale dłuższy okres czasu do spełnienia obietnic wyborczych je s t potrzebny. Ważna je s t tutajum ie jętność ocenienia potrzeb, tych koniecznych i tych, które mogą zaczekać na realizację. Ważna je s t konsekwencja i działanie planowe. Poza tym człowiek w pojedynkę nic nie może. W arto budować sojusze, wspierać się, korzystać z pomocy ludzi na stanowiskach, którzy są naszymi sprzym ierzeńcam i. Wreszcie uparcie odpierać ataki osób, którym akurat nie zależy by coś się udało. To wszystko potrzebuje czasu. Z autopsji wiem , że były duże oczekiwania jeśli chodzi o środki unijne, a ich dostępność nie była przecież zależna od burm istrza. Generalnie zostały uruchom ione dopiero w latach 2 0 1 0 - 2 0 1 1 , w cześniejnie było akceptacji wniosków. Mogliśmy planować, obiecywać, a i ta k byliśmy w szachu. Całe szczęście zm ieniły się warunki i myślę, że je śli chodzi o wykorzystanie środków unijnych, wykorzystaliśm y je do bólu. Ze środków zewnętrznych czyli funduszy unijnych, dotacji m inisterstwa kultury, sportu i turystyki, schetynówek, RPO, pozyskaliśmy prawie 6 0 m ilionów złotych. Startując w poprzednich wyborach miał Pan poparcie Polskiego Stronnictwa Ludowego, Platformy Obywatelskiej i kilku mniejszych środowisk politycznych. Czy to poparcie nie zmieniło się ? Wręcz odwrotnie, ta współpraca jeszcze bardziej się umocniła. Zawsze to podkreślałem , że ja jestem człowiekiem współpracy, kom prom isu Wbrew pozorom potrafię z ludźmi rozmawiać. I te przyjaźnie zawodowe, sam orządowe w miarę upływu czasu się tylko pogłębiały. To są przecież niezliczone godziny wspólnych ro zm ó w d y s k u s ji, w y m ia n y p o g lą d ó w , d o ś w ia d c z e ń . W spółpracowałem , myślę że pozytywnie ze starostą Jerzym Kułakiem, ta k sam o je s t ze starostą Lucjanem Kotwicą. Z wszystkim i wójtam i jesteśm y w Związku Gmin Powiatu Radzyńskiego, dogadujemy się . Przecież każdy wie, że zgoda buduje. Z przyjaźni jest trudno zrezygnować, więc myślę, że za dwa lata zobaczymy Pana kandydaturę na plakatach wyborczych ? Nie zaprzeczam, nie potwierdzam. Co by Pan poradził swoim kontrkandydatom w walce o fotel burmistrza w roku 2014? Jest jeszcze czas, żeby się lepiej przygotować. Myślę, że ważne je s t żeby mieć dystans do siebie, mieć pokorę, wyrozum iałość dla ludzi. Dobrze by nam wszystkim zrobiło, żeby wokół nas było m niejpysków ek, rzucania kalum nii, oszczerstw. Żeby było m niejpodgryzania, nieprawdziwejpropagandy. Ludzie wtedy to docenią. Myślę, że ja nigdy nie przekroczyłem poziomu n o rm a ln e jw a lk i wyborczej, m erytorycznej. Spierałem się 0 argumenty, nie na puste słowa. Nie gnębię opozycji, chociaż wielokrotnie przecież próbowano zrobić ze mnie przestępcę. Nie udało się, bo nim niejestem . Świętego również nie udało się z Pana zrobić... Nawet żałuję, bo było by to nawet dosyć ciekawe. Może innym to się udaje, ja widocznie nie zasłużyłem. Mnie cieszy, że przez te wszystkie lata, nawet w te jp ie r w s z e jk a d e n c ji gdzie moi zwolennicy nie mieli większości w Radzie, to o dziwo, udało się zrealizować wiele spraw z pełnym zrozumieniem. Kolejne kadencje, poprzednia i ta bieżąca, cieszą mnie z tego względu, że mam większość sympatyków w Radzie, a to pozwala łatwiej funkcjonować. Można bez problemów uchwalić budżet, osiągać porozumienie. Opozycję szanuję, ona ma swoje prawa, a le ja też, 1 ta k czasem sobie rozmawiamy na przekór. Dziękuję za rozmowę . Rozmawiała Monika Mackiewicz Uzasadnienie wniosku o przyznanie odznaczenia - Krzyża Kawalerskiego Orderu Odrodzenia Polski, wystosowane przez starostę radzyńskiego Lucjana Kotwicę: „W itold Kowalczyk posiada 47-letni staż pracy zawodowej, w tym 3 5 la t na stanowiskach kierowniczych. W latach 19 7 7 -2 0 0 2 p e łnił funkcję Prezesa Zarządu Spółdzielni „SIM ENA" Zakład Pracy Chronionej w Radzyniu Podlaskim . W latach 19 9 0 -2 0 0 2 sprawował m andat radnego Rady M iasta, a w latach 19 9 0 -1 9 9 5 członka Zarządu M iasta Radzynia Podlaskiego. Od 2 0 0 2 r. pełni funkcję B urm istrza M iasta Radzyń Podlaski. Jako B urm istrz M iasta zdobył uznanie m ieszkańców poprzez propagowanie porządku, bezpieczeństwa i troski o dobro wspólne. Swoją działalnością doprowadził do budowy siedziby sądu i prokuratury (sam orząd M iasta przekazał nieodpłatnie działkę pod budowę). Poprzez osobiste zaangażowanie w Radzyniu Podlaskim została wybudowana Fabryka Narzędzi Chirurgicznych niem ieckiego koncernu B.Braun (zatrudnienie do 4 0 0 osób). Wybudowana została hala sportow a i kryta pływalnia. Od 2 0 0 2 r. pełni społecznie obowiązki Przewodniczącego Związku Komunalnego Gmin Powiatu Radzyńskiego i zwieńczeniem tej działalności je s t budowa Zakładu Zagospodarowania Odpadów Komunalnych „A dam ki" w Białej. Za je g o rządów przeprowadzono rem onty kapitalne w obiektach szkolnych i przedszkolnych, pow stały boiska ze sztuczną nawierzchnią, w tym „O rlik" i „B ia ły Orlik". Powstały także 4 place zabaw zrealizowane w ram ach programu „Radosna szkoła". Czynnie współpracuje z m iastem partnerskim Egyek (Węgry), dokonuje corocznej wymiany sportowo-kulturalnej młodzieży. Uczestniczył w społecznym kom itecie restauracji pom nika sławnego radzynianina, wirtuoza skrzypiec Karola Lipińskiego pochowanego w Wirliwie w powiecie Zborowskim (Ukraina)".
Page 2 and 3: H f® — 41 № - - r , I I W U F
Page 4 and 5: Postać dyrektora, ale też atm osf
Page 6 and 7: KULTURA UŁANI, UŁANI, MALOWANE DZ
Page 10 and 11: KALENDARIUM RADZYNSKIE - STYCZEN 30
Page 12 and 13: HISTORIA SZKOŁY PODSTAWOWEJ NR 1 N
Page 14 and 15: ograniczenia w program ie nauczania
Page 16 and 17: Prace nagrodzone w konkursach plast
Page 18 and 19: -j Konkurs klas V - VI
Page 20 and 21: Dr Stanisław Jarmuł -pedagog, wyc
Page 22 and 23: Darczyńcy -jubileuszu szkoły: Fun
Page 24 and 25: KUCIE KOS W alczył za pomocą sztu
Page 26 and 27: MECENAT MAGNATERII Europejskie dwor
Page 28 and 29: MILIONY ZAINWESTOWESTOWANE w RADZYN
Page 30 and 31: Z MIASTA LICEALIŚCI W SIEDZIBIE WO

GROT 1/2013

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?