Nowe - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności
Nowe - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności Nowe - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności
osobom bezdomnym z terenu gminy. Należałoby to skonfrontować z danymi ze sprawozdania MPiPS-03, w którym znajduje się wzmianka, że pomocy udzielono w 22 przypadkach, a skorzystało z niej 31 osób, ale też tabelą wypełnioną przez MGOPS, z której z kolei wynika, że konkretnego wsparcia w różnej formie nie otrzymało w 2010 roku więcej niż 9 osób. Uwagę sprawozdawcy zwraca fakt zbliżającej się zimy i prawdopodobnego wzrostu liczby osób potrzebujących pomocy. Zapis ten można też odczytywać jako świadomość, że osób bezdomnych jest więcej niż tych de facto występujących o pomoc. Fragment o problemie bezdomności kończy konstatacja, że dwie osoby straciły prawo przebywania w placówkach w Smętowie i Grudziądzu z uwagi na „rażące naruszenie [ich – przyp. K. S.] regulaminu”. Z Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na Terenie Gminy Nowe na lata 2006-2016 dowiadujemy się, że „w ramach eliminowania negatywnych skutków tego zjawiska [bezdomności – przyp. K. S.] ośrodek pomocy rozpoczął realizację Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Osób Bezdomnych oraz Zagrożonych Utratą Stałego Miejsca Zamieszkania”. Jak wynika z dokumentu, ten projekt wiązał się z koncepcją powstania noclegowni. Dodatkowo, podane zostały informacje nt. działań MGOPS w zakresie wsparcia wychodzenia z bezdomności poprzez wdrażanie Indywidualnego Programu Wychodzenia z Bezdomności czy projektu „Stop Bezdomności”. Choć te działania się skończyły, dają pewien obraz Nowego jako miejsca, gdzie działania na rzecz osób bezdomnych były prowadzone. Co więcej, są to czytelne wskazania, że problem bezdomności uznano za zjawisko, które ma miejsce i któremu można próbować przeciwdziałać. W zakończeniu, w podrozdziale „Powrót osób bezdomnych do społeczeństwa” autorzy podkreślili, że skala problemu w Nowem jest niewielka, w związku z czym należy realizować działania spod znaku profilaktyki, tj. zapobiegać utrwalaniu się i poszerzaniu zjawiska bezdomności. Ten cel proponowano rozwiązać za pośrednictwem szeregu przemyślanych rozwiązań, takich jak: a. „stała analiza procesów zachodzących w społeczności lokalnej, mogących być przyczyną bezdomności”, b. tworzenie lokalnych programów działania, koncentrujących się na zapobieganiu bezdomności wśród wychowanków domów dziecka, więźniów opuszczających ZK, środowisk patologicznych, np. nadużywających alkohol oraz osób i rodzin zagrożonych eksmisją, c. opracowywanie i wdrażanie w życie indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności w stosunku do osób przebywających w noclegowni, d. utworzenie „szerokiej koalicji” motywującej bezdomnych uzależnionych od alkoholu do podjęcia leczenia i kontynuację pracy z osobami leczącymi się oraz e. utworzenie mieszkania chronionego dla osób bezdomnych objętych indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności. Ważne informacje o konkretnych (realizowanych bądź postulowanych) formach wsparcia osób bezdomnych szukać należy w Ofercie Partnerstwa Lokalnego Nowe do wykonania pilotażowego wdrażania standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności w ramach projektu „Tworzenie i rozwijanie Standardów usług pomocy i integracji społecznej” Zadanie 4 (Etap I). Liderem Partnerstwa Lokalnego nazwanego „Nasze Powroty” jest Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowem, zaś Partnerami Zarząd Miejsko-Gminny Polskiego Komitetu Pomocy Społecznej w Nowem (organizacja charytatywna z siedzibą w MGOPS) oraz reprezentant 16 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
trzeciego sektora Stowarzyszenie Kujawsko-Pomorski Ośrodek Wsparcia Inicjatyw Pozarządowych „Tłok”. Partnerstwo Lokalne zadeklarowało chęć pilotażowego wdrażania usług z zakresu zatrudnienia i edukacji, ochrony zdrowia, mieszkalnictwa i pomocy doraźnej oraz pracy socjalnej. Wskazało posiadane zasoby techniczne i rzeczowe do realizacji zadań i zaplanowało realizację konkretnych działań, takich jak, między innymi: a. kampanie społeczne i prace społecznie użyteczne, b. profilaktykę uzależnień, ochronę zdrowia i terapię grupową i indywidualną, c. prowadzenie jadłodajni i ogrzewalni z łaźnią, d. prowadzenie mieszkań wspieranych i socjalnych, e. pracę socjalna i indywidualne programy wychodzenia z bezdomności. Opisując doświadczenie członków Partnerstwa Lokalnego w realizacji projektów skierowanych na pomoc osobom bezdomnym wskazano cztery projekty – dwa z zakresu ekonomii społecznej, jeden dla dzieci zagrożonych wykluczeniem społecznym i wspomniany wcześniej „Stop Bezdomności” (tu wskazano, że był realizowany dwukrotnie, tj. w 2007 i 2008 roku). Ze sprawozdania Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej (składanego Radzie Gminy w Nowem) wynika, że na terenie Nowego już trzeci rok realizowany jest projekt „A jak Aktywność. Aktywizacja Społeczna i Zawodowa Osób Zagrożonych Wykluczeniem Społecznym”. Projekt finansowany jest ze środków unijnych w ramach działania 7.1 Rozwój i Upowszechnienie Aktywnej Integracji, a złożony został wspólnie przez Gminę Nowe i Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowem. Kierowany jest przede wszystkim do osób bezrobotnych, których, jak wskazują wnioskodawcy, w powiecie świeckim jest 16,4%. Celem projektu jest właśnie pobudzenie aktywności społeczno-zawodowej osób długotrwale pozostających bez zatrudnienia. Autorzy jako grupę docelową definiują zagrożone wykluczeniem społecznym (z tytułu bezrobocia) kobiety (30) z terenu gminy Nowe i sąsiednich wsi Bochlin i Kozielec. Trudno oczekiwać, że w projekt ten planowano angażować bezdomne (i bezrobotne) kobiety skoro (1) o bezdomności w projekcie się nie wspomina, (2) wedle gminnych założeń, wszyscy skupieni wokół Nowego bezdomni to mężczyźni. Mając jednak na względzie fakt, że Projekt Systemowy 1.18 PO KL ma na celu nie tylko diagnozę i pomoc w wychodzeniu z bezdomności, ale i elementy profilaktyki i prewencji, istotne jest przeanalizowanie realizowanego programu pod kątem oferowanych form wsparcia i zakładanych efektów. We wniosku przyjęto założenie o podpisaniu: a. 19 kontraktów socjalnych w ramach zadania Aktywna Integracja z użyciem instrumentów: � aktywizacji edukacyjnej (warsztaty komputerowe dla 19 kobiet; 20 godzin na osobę), � aktywizacji zdrowotnej (terapia rodzinna i psychospołeczna dla 19 kobiet; ok. 50 godzin na osobę [2 terapeutki]), � aktywizacji społecznej � zajęcia coachingowe dla 9 kobiet (12 godzin na osobę) � trening kompetencyjny dla 19 kobiet (25 godzin zajęć) � konferencja grupy rodzinnej dla 4 rodzin uczestników programu � aktywności zawodowej � Indywidualne Plany Działania dla 19 kobiet (38 godzin) � Warsztaty Aktywizacji Zawodowej dla 19 kobiet (20 godzin) 17 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
- Page 1 and 2: RAPORT KOŃCOWY DIAGNOZY LOKALNEJ D
- Page 3 and 4: WSTĘP 1.1. Cel główny oraz cele
- Page 5 and 6: � najpowszechniej występujące n
- Page 7 and 8: najważniejsze problemy osób pozos
- Page 9 and 10: (1.317), średnim ogólnokształcą
- Page 11 and 12: tworzyć mieszkania chronione dla o
- Page 13 and 14: Złożona Oferta Partnerstwa Lokaln
- Page 15: Społecznej, informację o spotkani
- Page 19 and 20: f. Ustalenie, czy organy posiadają
- Page 21 and 22: ubezpieczenia zdrowotne (wykonano 3
- Page 23 and 24: otrzymują też kobiety i jak ta sy
- Page 25 and 26: W rozmowach ponadto zwracano uwagę
- Page 27 and 28: degradacji poczucia obowiązku pła
- Page 29 and 30: wyjątkowym problemem Nowego to pod
- Page 31 and 32: stanowić zalążek profilaktyki be
- Page 33 and 34: stanie dojść do momentu, w który
- Page 35 and 36: g) Plany związane z rozwojem syste
- Page 37 and 38: planem jest uruchomienie mieszkania
- Page 39 and 40: Tabela nr 2. Najbardziej niezbędne
- Page 41 and 42: Analizując dane dotyczące wysoko
- Page 43 and 44: Tabela nr 11. Poziom kapitału spo
- Page 45 and 46: zamieszkania (90%) oraz posiadanie
- Page 47 and 48: a. Dbałość o wysoką jakość do
- Page 49 and 50: liczbie środowisk do obsługi, jed
- Page 51 and 52: . PODEJMOWANIE DZIAŁAŃ PROWADZĄC
- Page 53 and 54: ANEKS 1. LISTA ANALIZOWANYCH DOKUME
- Page 55 and 56: 3. więcej niż 5 razy 4. trudno po
- Page 57 and 58: 13.1. Czy posiada Pan/i dowód osob
- Page 59 and 60: 7. Podjąłem/podjęłam edukację
- Page 61 and 62: 12. W innym miejscu, w jakim?......
- Page 63 and 64: Temat ogólny Zagadnienia szczegó
- Page 65 and 66: Temat ogólny Zagadnienia szczegó
osobom bezdomnym z terenu gminy. Należałoby to skonfrontować z danymi ze sprawozdania<br />
MPiPS-03, w którym z<strong>na</strong>jduje się wzmianka, że pomocy udzielono w 22 przypadkach, a<br />
skorzystało z niej 31 osób, ale też tabelą wypełnioną przez MGOPS, z której z kolei wynika,<br />
że konkretnego wsparcia w różnej formie nie otrzymało w 2010 roku więcej niż 9 osób.<br />
Uwagę sprawozdawcy zwraca fakt zbliżającej się zimy i prawdopodobnego wzrostu liczby<br />
osób potrzebujących pomocy. Zapis ten moż<strong>na</strong> też odczytywać jako świadomość, że osób<br />
bezdomnych jest więcej niż tych de facto występujących o pomoc. Fragment o problemie<br />
bezdomności kończy konstatacja, że dwie osoby straciły prawo przebywania w placówkach w<br />
Smętowie i Grudziądzu z uwagi <strong>na</strong> „rażące <strong>na</strong>ruszenie [ich – przyp. K. S.] regulaminu”.<br />
Z Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych <strong>na</strong> Terenie Gminy<br />
<strong>Nowe</strong> <strong>na</strong> lata 2006-2016 dowiadujemy się, że „w ramach eliminowania negatywnych<br />
skutków tego zjawiska [bezdomności – przyp. K. S.] ośrodek pomocy rozpoczął realizację<br />
Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Osób Bezdomnych oraz Zagrożonych<br />
Utratą Stałego Miejsca Zamieszkania”. Jak wynika z dokumentu, ten projekt wiązał się z<br />
koncepcją powstania noclegowni. Dodatkowo, podane zostały informacje nt. działań MGOPS<br />
w zakresie wsparcia wychodzenia z bezdomności poprzez wdrażanie Indywidualnego<br />
Programu <strong>Wychodzenia</strong> z <strong>Bezdomności</strong> czy projektu „Stop <strong>Bezdomności</strong>”. Choć te działania<br />
się skończyły, dają pewien obraz <strong>Nowe</strong>go jako miejsca, gdzie działania <strong>na</strong> <strong>rzecz</strong> osób<br />
bezdomnych były prowadzone. Co więcej, są to czytelne wskazania, że problem bezdomności<br />
uz<strong>na</strong>no za zjawisko, które ma miejsce i któremu moż<strong>na</strong> próbować przeciwdziałać.<br />
W zakończeniu, w podrozdziale „Powrót osób bezdomnych do społeczeństwa”<br />
autorzy podkreślili, że skala problemu w <strong>Nowe</strong>m jest niewielka, w związku z czym <strong>na</strong>leży<br />
realizować działania spod z<strong>na</strong>ku profilaktyki, tj. zapobiegać utrwalaniu się i poszerzaniu<br />
zjawiska bezdomności. Ten cel proponowano rozwiązać za pośrednictwem szeregu<br />
przemyślanych rozwiązań, takich jak:<br />
a. „stała a<strong>na</strong>liza procesów zachodzących w społeczności lokalnej, mogących być<br />
przyczyną bezdomności”,<br />
b. tworzenie lokalnych programów działania, koncentrujących się <strong>na</strong> zapobieganiu<br />
bezdomności wśród wychowanków domów dziecka, więźniów opuszczających ZK,<br />
środowisk patologicznych, np. <strong>na</strong>dużywających alkohol oraz osób i rodzin<br />
zagrożonych eksmisją,<br />
c. opracowywanie i wdrażanie w życie indywidualnych programów wychodzenia z<br />
bezdomności w stosunku do osób przebywających w noclegowni,<br />
d. utworzenie „szerokiej koalicji” motywującej bezdomnych uzależnionych od alkoholu<br />
do podjęcia leczenia i kontynuację pracy z osobami leczącymi się oraz<br />
e. utworzenie mieszkania chronionego dla osób bezdomnych objętych indywidualnym<br />
programem wychodzenia z bezdomności.<br />
Ważne informacje o konkretnych (realizowanych bądź postulowanych) formach wsparcia<br />
osób bezdomnych szukać <strong>na</strong>leży w Ofercie Partnerstwa Lokalnego <strong>Nowe</strong> do wyko<strong>na</strong>nia<br />
pilotażowego wdrażania standardów usług w zakresie bezdomności i przetestowania Modelu<br />
Gminnego Standardu <strong>Wychodzenia</strong> z <strong>Bezdomności</strong> w ramach projektu „Tworzenie i<br />
rozwijanie Standardów usług pomocy i integracji społecznej” Zadanie 4 (Etap I). Liderem<br />
Partnerstwa Lokalnego <strong>na</strong>zwanego „Nasze Powroty” jest Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy<br />
Społecznej w <strong>Nowe</strong>m, zaś Partnerami Zarząd Miejsko-Gminny Polskiego Komitetu Pomocy<br />
Społecznej w <strong>Nowe</strong>m (organizacja charytatyw<strong>na</strong> z siedzibą w MGOPS) oraz reprezentant<br />
16<br />
Projekt współfi<strong>na</strong>nsowany ze środków Unii<br />
Europejskiej<br />
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego