Nowe - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności
Nowe - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności Nowe - Pomorskie Forum na rzecz Wychodzenia z Bezdomności
środowiskowej pomocy społecznej w ludności ogółem wynosi 15,9%. Świadczenia na dzieci otrzymuje 0,6 tys. rodzin (1 tys. dzieci w wieku 0-17 lat). Szczegółowa analiza wskaźników korzystania z pomocy społecznej na poziomie gminnym znajduje się w dalszej części raportu, w punkcie 4, gdzie przedstawione zostają m. in. dane ilościowe dotyczące bezdomności gromadzone przez OPS, zróżnicowane formy działań z bezdomnymi oraz szereg kwestii finansowych istotnych z punktu widzenia analizy systemu wsparcia osób pozostających bez miejsca mieszkalnego. f) kwestie związane z polityką mieszkaniową Z analizy zasobów gospodarki komunalnej, w oparciu o informacje zaczerpnięte z Banku Danych Lokalnych GUS (za rok 2009), wynika, że w Nowem jest 350 mieszkań komunalnych o łącznej powierzchni użytkowej 15.184 m 2 (w przeliczeniu 43,38 m 2 na lokal). 26 mieszkań w tym zasobie to lokale socjalne o łącznej powierzchni użytkowej 703 m 2 (w przeliczeniu 27,04 m 2 na lokal). W badanym roku toczyło się 5 sądowych postępowań eksmisyjnych, wszystkie z powodu zaległości w opłatach za mieszkanie (łącznie w województwie takich spraw było 323, z czego 295 z powodu zaległości w opłatach). Sąd orzekł także 5 eksmisji na terenie Nowego (100% wszystkich spraw) i 385 w całym województwie (tj. więcej niż postępowań będących w toku), przy czym 3 spośród nich wykonano (60% z łącznej liczby orzeczonych eksmisji) – w województwie było to 88 eksmisji (22,9% z łącznej liczby orzeczonych eksmisji). Ogółem na badanym terenie są 3.422 mieszkania, a podział na kategorie ukazujący strukturę własności pochodzi z 2007 roku. Na tej podstawie z danych wyczytać można, że było 330 mieszkań komunalnych, 888 mieszkań z zasobu spółdzielni mieszkaniowych, 108 z zasobu zakładów pracy, 2.084 z zasobu osób fizycznych, 0 z zasobu Towarzystwa Budownictwa Społecznego i 12 z zasobów pozostałych podmiotów. Według bardziej aktualnych danych z 2010 roku, w Nowem znajdowały się 1.504 budynki mieszkalne i 3.444 mieszkania. Ze sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowem za okres od 01.01.2010 do 31.12.2010 wynika, że przyznano kwotę w wysokości 767.700 PLN na wypłatę dodatków mieszkaniowych. O ich przyznanie złożono 898 wniosków, z czego 870 rozpatrzono pozytywnie. Najwyższy dodatek wyniósł 364,86 PLN (dla najemcy lokalu w Spółdzielni Mieszkaniowej), a najniższy 14,13 PLN. W sprawozdaniu rocznym MPiPS-03 za rok 2010 przeczytać można, że na terenie gminy nie ma mieszkań chronionych, zaś z liczącego 3 strony regulaminu organizacyjnego MGOPS w Nowem (z roku 2004) wynika, że jednym z działów w Ośrodku jest dział świadczeń socjalnych i dodatków mieszkaniowych (dwa pozostałe to dział pomocy społecznej i dział opieki nad chorymi). Należy zaznaczyć, że na przestrzeni kilku lat struktura organizacyjna Ośrodka uległa zmianie – aktualnie jego integralne części to Dział Pomocy Społecznej, Dział Opieki nad Chorym w Domu oraz Dział Świadczeń Rodzinnych i Dodatków Mieszkaniowych. Dodatkowe dane odnaleźć można w Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na Terenie Gminy Nowe na lata 2006-2016. Piszę się tu o rozpoczęciu realizacji Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Osób Bezdomnych oraz Zagrożonych Utratą Stałego Miejsca Zamieszkania. Jak wynika z dokumentu, ten projekt wiązał się z koncepcją powstania noclegowni. W zakończeniu natomiast, w podrozdziale „Powrót osób bezdomnych do społeczeństwa” autorzy podkreślili, że w ramach zapobiegania utrwalania się i poszerzania zjawiska bezdomności należy m. in. 10 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
tworzyć mieszkania chronione dla osób bezdomnych objętych indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności. Prowadzenie mieszkań wspieranych i socjalnych jest też jednym z założeń działań w ramach zawiązanego w Nowem Partnerstwa Lokalnego. 3. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA OBSZARZE PARTNERSTWA LOKALNEGO a) charakterystyka i hierarchia problemów społecznych występujących na terenie zawiązanego Partnerstwa na podstawie desk research W 49-stronicowej Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na Terenie Gminy Nowe na lata 2006-2016 zdefiniowane zostają główne kwestie problemowe, z jakimi w wymiarze społecznym borykają się mieszkańcy Nowego. Za cel Strategii uznaje się przedstawienie bilansu korzystnych i niekorzystnych „cech społecznych gminy” i „maksymalne wykorzystanie istniejących w regionie zasobów, potencjału i korzyści płynących z jego uwarunkowań”. Autorzy opracowania potraktowali zadanie poważnie i starannie się do niego przygotowali. Świadczy o tym choćby fakt przeprowadzenia analizy istniejącej dokumentacji przed napisaniem Strategii, a także realizacja badań ankietowych na próbie 100 mieszkańców. Przedstawiając ogólną charakterystykę gminy, autorzy zwracają uwagę na słabo rozwinięty rynek pracy w Nowem, mało ekspansywne i niezatrudniające wielu pracowników firmy oraz koncentrację zatrudnienia w największym zakładzie, których upadek skutkowałby radykalnym wzrostem stopy bezrobocia, a co za tym idzie, także powiększeniem skali ubóstwa. Co więcej, jak wynika z danych gromadzonych przez MGOPS, liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej wzrasta, pomimo malejącej liczby mieszkańców na terenie gminy. Trzeba pamiętać, że teza zamieszczona w Strategii została postawiona w 2005 roku. Należałoby przeprowadzić dodatkową analizę sytuacji w latach 2006-2009, żeby móc ją zweryfikować za opisywany w raporcie rok 2010. W oparciu o dane MGOPS oraz zrealizowane badania, autorzy przedstawili hierarchię problemów społecznych na terenie gminy. Uznali, że najpoważniejsze problemy społeczne w Nowem to, w kolejności: a. bezrobocie, b. alkoholizm, c. starość, d. bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych e. niepełnosprawność, f. bezdomność, g. pomoc dla osób opuszczających zakłady karne. Nie wiadomo, czy w ankiecie te w/w propozycje się pojawiły, czy były to samoistne sugestie respondentów. Niezależnie od tego faktu, hasło „bezdomność” występuje w oficjalnej dokumentacji Nowego rzadko. Należy zatem uznać za istotne pojawienie się tego wątku na przedstawionej liście, pomimo 6. miejsca na 7 podanych wskazań. Autorzy Strategii z niepokojem wskazują na charakterystykę i skutki bezrobocia, uznawanego za najpoważniejszy problem w Nowem. Uważają, że długotrwałe pozostawanie bez pracy powoduje obniżenie samooceny, wzrost bezradności i izolacji społecznej, nadużywanie alkoholu i leków; sprzyja popełnianiu czynów karalnych i wywiera niekorzystny wpływ na życie rodzinne (konflikty, przemoc, „zachwianie układu rodzinnego”). Wskazuje się nawet na to, że bezrobocie ostatecznie może powodować samobójstwo. Nie pisze się jednak o 11 Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
- Page 1 and 2: RAPORT KOŃCOWY DIAGNOZY LOKALNEJ D
- Page 3 and 4: WSTĘP 1.1. Cel główny oraz cele
- Page 5 and 6: � najpowszechniej występujące n
- Page 7 and 8: najważniejsze problemy osób pozos
- Page 9: (1.317), średnim ogólnokształcą
- Page 13 and 14: Złożona Oferta Partnerstwa Lokaln
- Page 15 and 16: Społecznej, informację o spotkani
- Page 17 and 18: trzeciego sektora Stowarzyszenie Ku
- Page 19 and 20: f. Ustalenie, czy organy posiadają
- Page 21 and 22: ubezpieczenia zdrowotne (wykonano 3
- Page 23 and 24: otrzymują też kobiety i jak ta sy
- Page 25 and 26: W rozmowach ponadto zwracano uwagę
- Page 27 and 28: degradacji poczucia obowiązku pła
- Page 29 and 30: wyjątkowym problemem Nowego to pod
- Page 31 and 32: stanowić zalążek profilaktyki be
- Page 33 and 34: stanie dojść do momentu, w który
- Page 35 and 36: g) Plany związane z rozwojem syste
- Page 37 and 38: planem jest uruchomienie mieszkania
- Page 39 and 40: Tabela nr 2. Najbardziej niezbędne
- Page 41 and 42: Analizując dane dotyczące wysoko
- Page 43 and 44: Tabela nr 11. Poziom kapitału spo
- Page 45 and 46: zamieszkania (90%) oraz posiadanie
- Page 47 and 48: a. Dbałość o wysoką jakość do
- Page 49 and 50: liczbie środowisk do obsługi, jed
- Page 51 and 52: . PODEJMOWANIE DZIAŁAŃ PROWADZĄC
- Page 53 and 54: ANEKS 1. LISTA ANALIZOWANYCH DOKUME
- Page 55 and 56: 3. więcej niż 5 razy 4. trudno po
- Page 57 and 58: 13.1. Czy posiada Pan/i dowód osob
- Page 59 and 60: 7. Podjąłem/podjęłam edukację
środowiskowej pomocy społecznej w ludności ogółem wynosi 15,9%. Świadczenia <strong>na</strong> dzieci<br />
otrzymuje 0,6 tys. rodzin (1 tys. dzieci w wieku 0-17 lat).<br />
Szczegółowa a<strong>na</strong>liza wskaźników korzystania z pomocy społecznej <strong>na</strong> poziomie<br />
gminnym z<strong>na</strong>jduje się w dalszej części raportu, w punkcie 4, gdzie przedstawione zostają m.<br />
in. dane ilościowe dotyczące bezdomności gromadzone przez OPS, zróżnicowane formy<br />
działań z bezdomnymi oraz szereg kwestii fi<strong>na</strong>nsowych istotnych z punktu widzenia a<strong>na</strong>lizy<br />
systemu wsparcia osób pozostających bez miejsca mieszkalnego.<br />
f) kwestie związane z polityką mieszkaniową<br />
Z a<strong>na</strong>lizy zasobów gospodarki komu<strong>na</strong>lnej, w oparciu o informacje zaczerpnięte z<br />
Banku Danych Lokalnych GUS (za rok 2009), wynika, że w <strong>Nowe</strong>m jest 350 mieszkań<br />
komu<strong>na</strong>lnych o łącznej powierzchni użytkowej 15.184 m 2 (w przeliczeniu 43,38 m 2 <strong>na</strong> lokal).<br />
26 mieszkań w tym zasobie to lokale socjalne o łącznej powierzchni użytkowej 703 m 2 (w<br />
przeliczeniu 27,04 m 2 <strong>na</strong> lokal). W badanym roku toczyło się 5 sądowych postępowań<br />
eksmisyjnych, wszystkie z powodu zaległości w opłatach za mieszkanie (łącznie w<br />
województwie takich spraw było 323, z czego 295 z powodu zaległości w opłatach). Sąd<br />
orzekł także 5 eksmisji <strong>na</strong> terenie <strong>Nowe</strong>go (100% wszystkich spraw) i 385 w całym<br />
województwie (tj. więcej niż postępowań będących w toku), przy czym 3 spośród nich<br />
wyko<strong>na</strong>no (60% z łącznej liczby o<strong>rzecz</strong>onych eksmisji) – w województwie było to 88<br />
eksmisji (22,9% z łącznej liczby o<strong>rzecz</strong>onych eksmisji).<br />
Ogółem <strong>na</strong> badanym terenie są 3.422 mieszkania, a podział <strong>na</strong> kategorie ukazujący<br />
strukturę własności pochodzi z 2007 roku. Na tej podstawie z danych wyczytać moż<strong>na</strong>, że<br />
było 330 mieszkań komu<strong>na</strong>lnych, 888 mieszkań z zasobu spółdzielni mieszkaniowych, 108 z<br />
zasobu zakładów pracy, 2.084 z zasobu osób fizycznych, 0 z zasobu Towarzystwa<br />
Budownictwa Społecznego i 12 z zasobów pozostałych podmiotów. Według bardziej<br />
aktualnych danych z 2010 roku, w <strong>Nowe</strong>m z<strong>na</strong>jdowały się 1.504 budynki mieszkalne i 3.444<br />
mieszkania.<br />
Ze sprawozdania z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w<br />
<strong>Nowe</strong>m za okres od 01.01.2010 do 31.12.2010 wynika, że przyz<strong>na</strong>no kwotę w wysokości<br />
767.700 PLN <strong>na</strong> wypłatę dodatków mieszkaniowych. O ich przyz<strong>na</strong>nie złożono 898<br />
wniosków, z czego 870 rozpatrzono pozytywnie. Najwyższy dodatek wyniósł 364,86 PLN<br />
(dla <strong>na</strong>jemcy lokalu w Spółdzielni Mieszkaniowej), a <strong>na</strong>jniższy 14,13 PLN.<br />
W sprawozdaniu rocznym MPiPS-03 za rok 2010 p<strong>rzecz</strong>ytać moż<strong>na</strong>, że <strong>na</strong> terenie<br />
gminy nie ma mieszkań chronionych, zaś z liczącego 3 strony regulaminu organizacyjnego<br />
MGOPS w <strong>Nowe</strong>m (z roku 2004) wynika, że jednym z działów w Ośrodku jest dział<br />
świadczeń socjalnych i dodatków mieszkaniowych (dwa pozostałe to dział pomocy<br />
społecznej i dział opieki <strong>na</strong>d chorymi). Należy zaz<strong>na</strong>czyć, że <strong>na</strong> przestrzeni kilku lat struktura<br />
organizacyj<strong>na</strong> Ośrodka uległa zmianie – aktualnie jego integralne części to Dział Pomocy<br />
Społecznej, Dział Opieki <strong>na</strong>d Chorym w Domu oraz Dział Świadczeń Rodzinnych i<br />
Dodatków Mieszkaniowych. Dodatkowe dane od<strong>na</strong>leźć moż<strong>na</strong> w Gminnej Strategii<br />
Rozwiązywania Problemów Społecznych <strong>na</strong> Terenie Gminy <strong>Nowe</strong> <strong>na</strong> lata 2006-2016. Piszę<br />
się tu o rozpoczęciu realizacji Gminnego Programu Rozwiązywania Problemów Osób<br />
Bezdomnych oraz Zagrożonych Utratą Stałego Miejsca Zamieszkania. Jak wynika z<br />
dokumentu, ten projekt wiązał się z koncepcją powstania noclegowni. W zakończeniu<br />
<strong>na</strong>tomiast, w podrozdziale „Powrót osób bezdomnych do społeczeństwa” autorzy podkreślili,<br />
że w ramach zapobiegania utrwalania się i poszerzania zjawiska bezdomności <strong>na</strong>leży m. in.<br />
10<br />
Projekt współfi<strong>na</strong>nsowany ze środków Unii<br />
Europejskiej<br />
w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Change language