Shqip

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit
performancës. Për më tepër, ZAP-i është pjesë e shërbimit civil, zbatimi i legjislacionit të ligjit të
shërbimit civil është shumë urdhërues dhe kufizon në praktikë pavarësisë funksionale të ZAP.
Masat për përmbushjen e obligimeve në kuadër të MSA-së
Bashkëpunimi me BE-në në kuadër të MSA-së duhet të përqendrohet në kontrollin e brendshëm financiar
dhe publik dhe auditimin e jashtëm. Caku i bashkëpunimit do të jetë ngritja dhe zbatimi i kontrollit dhe
auditimit të brendshëm në sektorin publik dhe forcimi i rolit të auditimit të jashtëm në përputhje me
kornizat dhe standardet ndërkombëtare.
Me qëllim të përmbushjes së kërkesaveqë dalin nga Marrëveshja e Stabilizim Asociimit, do të
adaptohet dhe implementohet një ligj i ri që do të sigurojë pavarësinë organizative, funksionale
dhe financiare të Zyrës së Auditorit të Përgjithshëm (ZAP) si dhe do të miratohet legjislacioni
dytësor. Që të sigurohet qëndrueshmëria institucionale e ZAP-it, planifikohet te miratohet
Strategjia e Zhvillimit të Përbashkët për periudhën Shtator 2013 - Shtator 2015. Kualiteti dhe
kapaciteti njerëzor i ZAP-it do të rritet përmes skemës së re të certifikimit kompatibil me ISSAI
për Auditorët e Rregullsisë të sektorit publik në funksion si dhe skema e certifikimit për
Auditorët e Performancës. Pasi që qeverisja e mire ka një rol tejet të rëndësishëm, ZAP do të
obligoj Audimet të Rregullsisë për të gjithë shpenzuesit buxhetor (përfshirë të gjitha komunat),
dhe do te rrisë numrin e Auditimeve te Përformances, te fondeve të donatorëve dhe projekteve
te ndryshme. Në anën tjetër që të zhvillohet praktika e kontrollit të brendshëm të bazuar në
rrezik do të mbahen trajnime profesionale ne harmoni me praktikat ndërkombëtare. Ne
zhvillimin e Auditimit të brendshëm dhe Menaxhmentit Financiar dhe Kontrollit (MFK) në
sektorin publik në harmoni me standardet dhe praktikat ndërkombëtare do të kontribuoje edhe
certifikimit i auditorëve në Programin për Trajnim dhe Certifikim Ndërkombëtar, trajnimet dhe
seminaret e mbajtura me pjesëmarrësit sipas moduleve të projektit të IPA 2011, si dhe do te
avancohet skema profesionale e trajnimit ne nivel te diplomës.
3.7.5. Punësimi, politika sociale, politika e shëndetit publik, arsimi dhe trajnimi dhe
hulumtimi i teknologjisë dhe zhvillimi
3.7.5.1. Punësimi, politika sociale dhe politika e shëndetit publik
Në fushën e punësimit dhe Politikave Sociale, Kosova ka krijuar kornizë ligjore bazë nëpërmjet
së cilës rregullohen çështjet e punës dhe punësimit, mbrojtje e shëndetit dhe sigurisë në punë,
inspektoratin e punës, organizatat sindikale, dialogun social, përfshirjen dhe mbrojtjen sociale.
Gjithashtu, legjislacioni kryesor në fuqi rregullon çështjet e pensioneve, shërbimeve sociale dhe
familjare të kujdesit, si dhe skemave për personat me nevoja të veçanta dhe të moshuarit.
Ligji i Punës . është bazë për rregullimin e marrëdhënies së punës dhe punësimit. Miratimi i
Ligjit te Punës ka rregulluar çështjet e punësimit deri në një masë, mirëpo, kostoja e lartë e tij
paraqitet si sfide e mëtutjeshme. Ligji i rishikuar për Skemën e Ndihmës Sociale dhe Ligjit mbi
Shërbimet Sociale dhe Familjare janë miratuar. Ligji i ri për Sigurinë dhe Shëndetin në Punë
është draftuar, pritet të miratohet nga Qeveria. Kosova ka një strategji kombëtare të punësimit
dhe strategjinë sektoriale. MPMS është duke zbatuar Strategjinë e Punësimit 2010-2012,
poashtu zbaton planin e veprimit 2011-13, i cili fuqizon dhe mbështet Strategjinë sektoriale
2009-2013. Ligji për Këshillin ekonomik-social është miratuar dhe ka përmirësuar procesin e
dialogut social që është konsideruar si sfidë. Decentralizimi i shërbimeve sociale është duke u
përmirësuar, por ky proces kërkon mbështetje të mëtutjeshme financiare sidomos në ngritjen
profesionale të burimeve njerëzore bartëse të këtij procesi.
68