Shqip

e auditorëve të brendshëm. Gjithashtu janë rifreskuar dhe harmonizuar standardet dhe
doracaku i auditimit të brendshëm ne harmoni me praktikat më të mira profesionale të BE-së.
Njësia Qendrore Harmonizuaese e Auditimit te Brendshëm është duke e përfunduar një
Udhëzim Administrativ për licencimin e auditorëve të certifikuar.
Gjithashtu ekziston Strategjia për Funksionimin e Sistemit të Auditimit të Brendshëm në
Kosovë 2008-2012 që është hartuar në bashkëpunim me ekspertët ndërkombëtarë. Legjislacioni
për Zyrën e Auditorit të Përgjithshëm (ZAP) është i avancuar. Ligjet kryesore për punën e ZAPit
janë: Ligji për Menaxhimin e Financave Publike dhe Ligji për Prokurimin Publik. ZAP-i e ka
përditësuar Strategjinë e saj për Zhvillim të Përbashkët ku objektivi i kësaj Strategjie është që të
caktohet rruga dhe udhëzuesi në krijimin e Zyrës Kombëtare të Auditimit në Kosovë deri në
fund të vitit 2013.
Nga aspekti institucional, koncepti i Kontrollit të Brendshëm të Financave Publike (KBFP-PIFC)
është zhvilluar nga Komisioni Evropian për të ndihmuar në përmirësimin e kontrollit të
brendshëm në sektorin publik. Sipas ligjeve në fuqi, KBFP në Kosovë përbëhet prej dy shtyllave
kryesore: Menaxhimi Financiar dhe Kontrolli (MFK) dhe Auditimi i Brendshëm (AB). Këto
mbështeten, zhvillohen dhe mirëmbahen nga dy organe:
a) Njësia Qendrore Harmonizuese për Menaxhim Financiar dhe Kontroll (NjQHMFK) – e
vendosur në kuadër të Thesarit dhe i përgjigjët Ministrit të Financave përmes Drejtorit të
Përgjithshëm të Thesarit;
b) Njësia Qendrore Harmonizuese për Auditim të Brendshëm (NjQHAB) – për
fushëveprimin e saj i përgjigjët drejtpërdrejtë Ministrit të Financave.
NjQHMFK koordinon zbatimin e zhvillimit të mëtutjeshëm të parimeve të MFK-së në të gjitha
Organizatat Buxhetore (OB); harton politika (Udhëzues Referues dhe Doracak të Procedurave);
promovon MFK-në përmes ueb faqes dhe rrjetit të shkëmbimeve për përdoruesit e MFK-së;
përmirëson cilësinë e praktikuesve të MFK-së përmes programit të trajnimit për Zyrtarëve
Kryesor Administrativ (Zyrtarëve llogaridhënës) dhe Menaxherët (Mbajtësit e buxhetit);
monitoron zbatimin e MFK-së përmes listave kontrolluese të vet-vlerësimit të praktikave të
mira të MFK-së për udhëheqësit e organizatave buxhetore; dhe raporton në baza të rregullta te
Ministri për zbatimin e MFK-së. Jane te themeluara 67 njësi te auditimit te brendshëm dhe janë
certifikuar 32 auditorë te brendshëm dhe 12 trajnerë vendor per vazhdimin e trajnimit ne
programin për Trajnim dhe Çertifikim.
Ndërsa Zyra e Auditorit të Përgjithshëm (ZAP) është institucion i pavarur kushtetues që i
raporton drejtpërdrejt Kuvendit të Kosovës detyra e se cilës është të kontribuojë për menaxhim
të mirë financiar në institucionet publike.
Pavarësisht shume zhvillimeve pozitive në fushën e kontrollit financiar, ende ekzistojnë sfida
në këtë sektor përfshirë nevojën për përmirësim te praktikave te kontrollit të brendshëm të
vazhdueshëm ditor, dhe krijimin dhe zbatimin e procedurave të brendshme për menaxhim të
rrezikut. Sfide tjetër tejet me rëndësi është që institucionet duhet t’i kushtojnë rëndësi të veçantë
pavarësisë se funksionimit të auditimit të brendshëm në nivel qendror e veçanërisht në atë
lokal. Ne nivelin lokal, mbetet sfide krijimi i njësive te auditimit ne disa komuna. Ekziston
gjithashtu një nevojë për një mirëkuptim më të madh dhe marrje e përgjegjësisë brenda
organizatave buxhetore për të krijuar një kulturë të delegimit të përgjegjësive dhe autoriteteve.
Në anën tjetër ZAP-i ka nevojë për të forcuar kapacitetin e tij për të ofruar auditime të
67
Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit