Shqip

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit
Në nivel institucional, është kryesisht Ministria e Punëve të Brendshme ajo që harton politikat
në fushën e azilit, migrimit, të huajve si dhe koordinon zbatimin e tyre në praktikë. Ndërsa,
menaxhimi i integruar i kufirit koordinohet në bazë të strukturës koordinuese si dhe në
përputhje me Strategjinë për Menaxhimin e Integruar të Kufirit, që udhëhiqet nga Koordinatori
Nacional dhe përfshinë një bashkëpunim të ngushtë në mes të Policisë së Kosovës, Doganave të
Kosovës dhe Agjencisë së Ushqimit dhe Veterinarisë. Menaxhimi i kufijve të jashtëm të vendit
mbështetet në parimin “kufij të hapur, por të sigurt”. Sa i përket sigurisë së dokumenteve, Kosova
ka kornizën ligjore në fushën e gjendjes civile, si dhe ka miratuar masa për të parandaluar
keqpërdorimet e mundshme nga zyrtarët përgjegjës në këtë fushë.
Me gjithë progresin e arritur në fushën e riintegrimit, azilit, migrimit dhe kontrollit të kufijve,
Kosova ka ende përpara saj një numër sfidash që duhen adresuar, ndër të cilat hyn plotësim
ndryshimi i Ligjit mbi Azilin si dhe harmonizimi me Acquis i politikes së Kosovës për viza. Në
këtë drejtim, ekziston nevoja të bëhet ngritja e kapaciteteve që punojnë në këto fusha. Sfidat që e
përshkojnë fushën e ripranimit kanë të bëjnë kryesisht me bashkëpunimin me shtetet që
parashtrojnë kërkesa si dhe arritjen e marrëveshjeve për ripranim me vendet e origjinës apo
transitit, ndërsa një ndër sfidat në fushën e riintegrimit është vendosja e sistemit për
menaxhimin e rasteve. Sa i përket sigurisë së dokumenteve, ekzistojnë ende dyshime nëse janë
arritur të gjitha kushtet në mënyrë që dokumentet e lëshuara të jenë plotësisht të besueshme.
Masat për përmbushjen e obligimeve në kuadër të MSA-së
Në kuadër të Marrëveshjes së Stabilizim Asociimit, Kosova do të ketë nevojë që të sigurojë një kornizë për
bashkëpunim, duke përfshirë nivelin rajonal, në fushën e vizave, kontrollit të kufirit/vijës kufitare, azilit
dhe migrimit (të rregullt dhe jo të rregullt). Një element qendror i bashkëpunimit në fushën e
parandalimit dhe kontrollit të migrimit të parregullt do të jetë zbatimi i dispozitave për ri-pranim dhe
përqendrimi në shkëmbimin e statistikave dhe shtimit të efikasitetit dhe kapaciteteve.
Me qëllim të përmbushjes së kërkesave që dalin nga Marrëveshja për Stabilizim Asociim, institucionet
e Kosovës do të bëjnë plotësim-ndryshimin e Ligjit për Azil me ç’rast do të sigurohet përputhje
e plotë me legjislacionin relevant të BE-së dhe do të përfshihen rekomandimet e UNHCR-së
lidhur me kushtet për pranimin e azil-kërkuesve. Sa i përket ngritjes së bashkëpunimit në mes
të institucioneve të vendit, hapa konkret janë paraparë në këtë drejtim duke filluar me
vendosjen e sistemit për menaxhimin e rasteve dhe integrimin e bazave të të dhënave.
Ripranimi do të vazhdojë të mbes në fokus të institucioneve të Kosovës, ku në këtë drejtim
Ministria e Punëve të Brendshme në bashkëpunim me atë të Punëve të Jashtme është duke
iniciuar/zhvilluar negociata për arritjen e marrëveshjeve me shtete të tjera. Sa i përket kontrollit
të kufirit, demarkacioni i kufirit me Malin e Zi është paraparë të ndodhë deri në fund të vitit
2012, ndërsa në fushën e vizave Kosova do të bëj rishikimin e Vendimit për politikën e vizave
dhe do të sigurojë që ky vendim si dhe Udhëzimet Administrative të kësaj fushe janë në
përputhje me SchengenAquis. Sa i përket çështjes së dokumenteve personale, Kosova ka
paraparë një sërë masash të cilat do të ndihmojnë në ngritjen e sigurisë së dokumenteve. Këto
masa përfshijnë, ndër të tjera, bashkëpunim më të ngushtë në mes të institucioneve që punojnë
në fushën e sigurisë së dokumenteve dukë përfshirë ARC-së, policinë dhe gjykatat.
3.6.3. Shpërlarja e parave
Kosova është në proces të miratimit të Projektligjit për ndryshimin dhe plotësimin e ligjit
ekzistues për parandalimin e pastrimit të parave dhe financimin e terrorizmit. Këto plotësim-
54