Shqip

Shqip Shqip

11.01.2013 Views

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit Megjithatë, sfidë mbetet normalizimi i plotë i marrëdhënieve me Serbinë, si dhe tejkalimi i kundërshtimit të vazhdueshëm të Serbisë për anëtarësimin e Kosovës në të gjitha mekanizmat rajonal. Masat për përmbushjen e obligimeve në kuadër të MSA-së Sipas MSA-së, Kosova do të angazhohet në promovimin aktiv të bashkëpunimit rajonal në të gjitha fushat e mbuluara nga marrëveshja. Me qëllim të përmbushjes së kërkesave që dalin nga Marrëveshja Stabilizim Asociimit, Kosova do të vazhdoj të ofroj kontributin vjetor financiar për funksionimin e Këshillit për bashkëpunim Rajonal, si dhe do të punoj në përmbushjen e kritereve për aplikim dhe anëtarësim në mekanizmat rajonal. Kosova do të punoj në zbatimin e marrëveshjeve të Protokollit për IBM me Serbinë, si dhe do të angazhohet për arritjen e marrëveshjeve për lëvizjen e lirë të mallrave dhe njerëzve. 3.3. Lëvizja e lirë e mallrave Politika tregtare Në funksion të forcimit të ekonomisë së tregut, Ministria e Tregtisë dhe Industrisë ka vazhduar te kontribuojë në mënyrë aktive drejt zhvillimit të parakushteve të nevojshme për tregti. Regjimi ekzistues liberal tregtar i Kosovës bazuar në legjislacionin në fuqi për një ekonomi të hapur ofron një bazë të mirë për funksionimin e tregut në harmoni me standardet e BE-së. Ligjet kyçe siç janë: Ligji për Tregtinë e Brendshme, Ligji për Shoqëritë Tregtare si dheLigji për Tregti me Jashtë, përcaktojnë kushtet për ushtrimin e veprimtarisë së tregtisë në tregun e brendshëm dhe atë të jashtëm, praktikat kufizuese dhe masat mbrojtëse për ushtrimin e veprimtarisë tregtare, procedurat, kriteret e importit, eksportit dhe transitit të mallrave, shërbimeve dhe pasurive kapitale, konkurencën e pandershme, masat mbikëqyrëse, masat administrative, dispozitat ndëshkuese si dhe dispozitat përfundimtare. Legjislacioni kornizë përbënë qarkun kryesor të mundësisë së lëvizjes së lirë të mallrave brenda dhe jashtë Kosovës në përputhje me acquis të BE-së, si dhe eliminimit të rregulloreve të cilat nuk janë në përputhje me ato të BE-së. Këshilli për Politikat Tregtare është themeluar si platformë ndërministrore për koordinimin e politikave tregtare. Në kuadër të këtij këshilli është formuar Grupi Punues i Politikave Tregtare në nivel operacional të ministrive dhe bizneseve për të mundësuar dialogun në mes tyre, e cila përbëhet nga pesë nën-grupet punuese: nëngrupi për bujqësi, nëngrupi për lehtësimin e tregtisë, nëngrupi për shërbime, nëngrupi për industri dhe nëngrupi për marrëveshjet e tregtisë. Politika Tregtare është gjithashtu në kuadër të Këshillit Kombëtar për Zhvillimin Ekonomik. Ministria e Tregtisë dhe Industrisë (MTI) si institucion kyç është ristrukutuar në tërësi, përmes përforcimit të Departamentit të Tregtisë në MTI-së si dhe në vazhdimësi është duke u punuar në funksionalizimin e plotë të strukturës së re organizative të MTI-së. Implementimi i kornizës ligjore të tregtisë në tërësi, konkurencës dhe tregut të brendshëm janë faktorët kyç në arritjen e prioriteteve tregtare të Kosovës. Kosova ka modernizuar kuadrin rregullator lidhur me tregtinë me qëllim të përafrimit me acquis të BE-së duke miratuar legjislacion të ri në pajtim me standardet e BE-së, por në vijim mbetet që institucionet përgjegjëse kosovare të zbatojë këtë kornizë të re ligjore. 36

Në kuadër të sigurimit të tregut kosovar është e nevojshme themelimi i masave mbrojtëse sipas nevojave kundër praktikave të padrejta tregtare (dumping dhe subvencionimi i importit). Intensifikimi i reformave dhe përqëndrimi i shtuar në zbatimin e tyre do të shpie Kosovën në rezultate të frytshme në tregtinë e vendit. Masat për përmbushjen e obligimeve afatshkurtera për fillimin e negociatave për MSA-në Me qëllim të fillimit të negociatave për Marrëveshjen Stabilizim Asociimi, Studimit i Fizibilitetit ka identifikuar këto kritere afat-shkurta që duhet përmbushur për të filluar negociatat e MSAsë: Implementimi i vendimit të qeverisë për ristrukturimin e Ministrisë së Tregtisë dhe Industrisë, vënia e një mekanizmi për të udhëhequr dhe koordinuar negociatat përbrenda Kosovës, si dhe përgaditja e një analize mbi ndikimin e aspekteve tregtare të Marrëveshjes së Stabilizim Asociimit. Me qëllim të përmbushjes së kriterit për hapjen e negociatave për Marrëveshjen e Stabilizim Asociimit, Ministria e Tregtisë dhe Industrisë ka ndërmarrë hapat konkret të ristrukturimit te Ministrise dhe departamenteve ne terësi, ku nje theks i veçante i eshte kushtuar Departamentit te Tregtisë duke pas parasysh rendesine qe e ka gjate negociatave te MSA-se(per marrëveshjen tregtare). Për më tepër, institucionet jane duke punuar ne bashkëpunim me Ministrine e Integrimit per adoptimin e nje strukture negociatore ne kuadër te se ciles strukturat e politikave tregtare te MTI-se kane nje rol te veçantë per negociatat e pjesës tregtare të MSA. Eshte funksionalizuar Këshilli ndërministror për politika tregtare dhe tashme po mbahen takimet të rregullta te Grupeve për politika tregtare te cilat përbehen nga Nën-grupet përkatëse për Shërbime, Industri, Bujqësi, te cilat kane per qellim vendosjen e politikave te reja ne lidhje me Marrëveshje Tregtare dhe Lehtësim të Tregtisë me vende te ndryshme dhe qe kane per qellim bashkëpunimin me te gjitha institucionet gjegjëse pë arritjen e objektivave te caktuara nga Qeveria e Kosoves.Në vazhdën e përmbushjes së kritereve tregtare, eshte bere përgatitja e analizës së ndikimit të aspekteve tregtare të cilat do të rrjedhin nga Marrëveshja e Stabilizim Asociimiit.. Masat per permbushjen e obligimeve qe dalin nga MSA Në kuadër të Marrëveshjes së Stabilizim Asociimit, sigurimi i lëvizjes së lirë të mallrave duhet të jetë një prej objektivave kryesore. Palët duhet të krijojnë gradualisht një zonë të tregtisë së lirë, brenda një periudhe transitore që do të përcaktohet gjatë negociatave. Kjo zonë e tregtisë së lirë do të duhet të jetë në përputhje me dispozitat përkatëse të OBT-së. Kosova do të angazhohet që të mos krijojë kufizime sasiore, ose masa me efekt të njëjtë, për të shpërbërë në mënyrë progresive detyrimet doganore përkatëse të saj dhe masat ekuivalente në pothuajse të gjithë tregtinë me BE-në. Do të angazhohet për të parandaluar praktikat diskriminuese që ndikojnë në mënyrë direkte ose indirekte ndaj prodhuesve të BE-së. Masat autonome tregtare të BE-së tashmë vetëm përmbajnë një klauzolë qëndrimi që i kushtëzon përfituesit të cilit nuk fusin detyrat e reja të importit dhe masat me efekt të njëjtë në tregtinë me BE-në. Kjo do të bëhet një detyrim kontraktual në bazë të një MSA-së. Autoritetet doganore në Kosovë do të duhet të jenë në gjendje që të zbatojnë dhe mbrojnë këto regjime të kërkuar të tregtisë. 37 Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

Në kuadër të sigurimit të tregut kosovar është e nevojshme themelimi i masave mbrojtëse sipas<br />

nevojave kundër praktikave të padrejta tregtare (dumping dhe subvencionimi i importit).<br />

Intensifikimi i reformave dhe përqëndrimi i shtuar në zbatimin e tyre do të shpie Kosovën në<br />

rezultate të frytshme në tregtinë e vendit.<br />

Masat për përmbushjen e obligimeve afatshkurtera për fillimin e negociatave për MSA-në<br />

Me qëllim të fillimit të negociatave për Marrëveshjen Stabilizim Asociimi, Studimit i Fizibilitetit<br />

ka identifikuar këto kritere afat-shkurta që duhet përmbushur për të filluar negociatat e MSAsë:<br />

Implementimi i vendimit të qeverisë për ristrukturimin e Ministrisë së Tregtisë dhe Industrisë, vënia e<br />

një mekanizmi për të udhëhequr dhe koordinuar negociatat përbrenda Kosovës, si dhe përgaditja e një<br />

analize mbi ndikimin e aspekteve tregtare të Marrëveshjes së Stabilizim Asociimit.<br />

Me qëllim të përmbushjes së kriterit për hapjen e negociatave për Marrëveshjen e Stabilizim<br />

Asociimit, Ministria e Tregtisë dhe Industrisë ka ndërmarrë hapat konkret të ristrukturimit te<br />

Ministrise dhe departamenteve ne terësi, ku nje theks i veçante i eshte kushtuar Departamentit<br />

te Tregtisë duke pas parasysh rendesine qe e ka gjate negociatave te MSA-se(per marrëveshjen<br />

tregtare).<br />

Për më tepër, institucionet jane duke punuar ne bashkëpunim me Ministrine e Integrimit per<br />

adoptimin e nje strukture negociatore ne kuadër te se ciles strukturat e politikave tregtare te<br />

MTI-se kane nje rol te veçantë per negociatat e pjesës tregtare të MSA. Eshte funksionalizuar<br />

Këshilli ndërministror për politika tregtare dhe tashme po mbahen takimet të rregullta te<br />

Grupeve për politika tregtare te cilat përbehen nga Nën-grupet përkatëse për Shërbime,<br />

Industri, Bujqësi, te cilat kane per qellim vendosjen e politikave te reja ne lidhje me Marrëveshje<br />

Tregtare dhe Lehtësim të Tregtisë me vende te ndryshme dhe qe kane per qellim<br />

bashkëpunimin me te gjitha institucionet gjegjëse pë arritjen e objektivave te caktuara nga<br />

Qeveria e Kosoves.Në vazhdën e përmbushjes së kritereve tregtare, eshte bere përgatitja e<br />

analizës së ndikimit të aspekteve tregtare të cilat do të rrjedhin nga Marrëveshja e Stabilizim<br />

Asociimiit..<br />

Masat per permbushjen e obligimeve qe dalin nga MSA<br />

Në kuadër të Marrëveshjes së Stabilizim Asociimit, sigurimi i lëvizjes së lirë të mallrave duhet të jetë një<br />

prej objektivave kryesore. Palët duhet të krijojnë gradualisht një zonë të tregtisë së lirë, brenda një<br />

periudhe transitore që do të përcaktohet gjatë negociatave. Kjo zonë e tregtisë së lirë do të duhet të jetë në<br />

përputhje me dispozitat përkatëse të OBT-së.<br />

Kosova do të angazhohet që të mos krijojë kufizime sasiore, ose masa me efekt të njëjtë, për të shpërbërë në<br />

mënyrë progresive detyrimet doganore përkatëse të saj dhe masat ekuivalente në pothuajse të gjithë<br />

tregtinë me BE-në. Do të angazhohet për të parandaluar praktikat diskriminuese që ndikojnë në mënyrë<br />

direkte ose indirekte ndaj prodhuesve të BE-së. Masat autonome tregtare të BE-së tashmë vetëm<br />

përmbajnë një klauzolë qëndrimi që i kushtëzon përfituesit të cilit nuk fusin detyrat e reja të importit dhe<br />

masat me efekt të njëjtë në tregtinë me BE-në. Kjo do të bëhet një detyrim kontraktual në bazë të një<br />

MSA-së. Autoritetet doganore në Kosovë do të duhet të jenë në gjendje që të zbatojnë dhe mbrojnë këto<br />

regjime të kërkuar të tregtisë.<br />

37<br />

Plani i Veprimit për negocimin e Marrëveshjes së Stabilizim-Asociimit

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!