Sborník 2009 díl 2. - Fakulta informatiky a managementu - Univerzita ...

Pavel Schránil NĚKTERÉ PROBLÉMY V POSTUPECH ÚČTOVÁNÍ PRO ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVNÉ
CELKY, PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE, STÁTNÍ FONDY A ORGANIZAČNÍ SLOŽKY STÁTU
dlouhodobého nehmotného i hmotného majetku. Byla by potřebná v tomto smyslu
úprava vyhlášky č. 505/2002 Sb. s následnou úpravou standardu č. 512 – Dlouhodobý
nehmotný majetek a dlouhodobý hmotný majetek. Tím by byl získán více věrný
a poctivý obraz předmětu účetnictví při vykazování celkového majetku účetní jednotky.
Některé problémy účtování při hospodářské činnosti územně samosprávných celků
Český standard pro územní samosprávné celky, příspěvkové organizace, státní fondy
a organizační složky státu, viz 1) Účetní standard č. 512 – Dlouhodobý nehmotný
majetek a dlouhodobý hmotný majetek, část 4. Odpisování, odstavec 4.7., říká:
„Územní samosprávné celky účtují o odpisech dlouhodobého hmotného a nehmotného
majetku za dlouhodobý majetek využívaný při provozování hospodářské činnosti. Částky
odpisů územní samosprávné celky vyúčtují na vrub účtu 551 – Odpisy dlouhodobého
nehmotného a hmotného majetku, a ve prospěch účtu 349 – Vypořádání přeplatků
dotací a ostatních závazků s rozpočtem územních samosprávných celků.“
Z uvedené citace je zřejmé, že nevznikají žádné oprávky na účtech skupin 07 – Oprávky
k dlouhodobému nehmotnému majetku a 08 – Oprávky k dlouhodobému hmotnému
majetku. Oprávky by snižovaly pořizovací cenu tohoto majetku na reálnější, účetní
cenu. Tím až do vyřazení majetku zůstává v rozvaze stále celá, nesnížená pořizovací
cena - hodnota majetku a snižuje se tak věrný a poctivý obraz předmětu účetnictví
celkového majetku účetní jednotky. Problém s vykazováním majetku je tedy obdobný
jako u činnosti správní.
Pokud jde o činnost hospodářskou, týká se předmět příspěvku prakticky jen Územních
samosprávných celků (ÚSC).
Závěr
Vše co bylo výše uvedeno, pokud jde o správní činnost, se týká Organizačních složek
státu (OSS) a Územních samosprávných celků (ÚSC). Cílem, pokud by budoucí úpravy
účetních předpisů směřovaly naznačeným směrem, bylo by to zvyšování věrného
a poctivého obrazu předmětu účetnictví při vykazování celkového majetku účetní
jednotky.
Tento příspěvek se zabývá možnostmi řešení jen s použitím v ČR dosud platných
účetních předpisů. Mnohé otázky by byly automaticky řešeny urychlenou harmonizací
účetnictví podle mezinárodních standardů, podle IAS/IFRS. To by ovšem vyžadovalo
vypracovat další, obsáhlejší stať a bylo by to aktuální, kdyby se očekával bezprostřední
přechod k účtování podle IAS/IFRS.
Příspěvkové účetní jednotky (PO), účtují odpisy a tvorbu oprávek obdobně jako
finanční účetnictví obchodních účetních jednotek. Diskutované potíže tam proto
nevznikají.
Použitá literatura:
[1] SVOBODOVÁ, J. Účtová osnova, České účetní standardy * postupy účtování pro
územní samosprávné celky, příspěvkové organizace, státní fondy a organizační
složky státu, Praha ANAG rok 2008, ISBN 978-80-7263-443-9.
214