Strategjia e Zhvillimit të Qëndrueshëm të Komunës ... - UNDP Kosovo
Strategjia e Zhvillimit të Qëndrueshëm të Komunës ... - UNDP Kosovo
Strategjia e Zhvillimit të Qëndrueshëm të Komunës ... - UNDP Kosovo
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6<br />
QEVERISJA E MIRË<br />
88 STRATEGJIA E ZHVILLIMIT TË QËNDRUESHËM TË KOMUNËS SË GJAKOVËS<br />
në sprovë dhe për ta diskutuar propozimin; (iii) Shpallje publike <strong>të</strong> propozimit ,<br />
duke ftuar paraqitjen e propozimeve dhe duke lejuar së paku ka<strong>të</strong>rmbëdhje<strong>të</strong> di<strong>të</strong><br />
për pranimin e tyre; dhe (iv) Studime dhe vlerësime <strong>të</strong> ndikimit <strong>të</strong> opinioneve.<br />
Përveç kësaj, komuna së paku dy herë në vit duhet <strong>të</strong> organizojë tubime<br />
publike me qytetarët. Në tubimet publike përfaqësuesit komunalë informojnë<br />
pjesëmarrësit për çështje që i përkasin interesit <strong>të</strong> përbashkët për zhvillimin<br />
e je<strong>të</strong>s dhe politikës komunale. Tubimet janë <strong>të</strong> karakterit <strong>të</strong> hapur dhe në to<br />
mund <strong>të</strong> marrin pjesë <strong>të</strong> gjithë <strong>të</strong> interesuarit. Në këto tubime mund <strong>të</strong> merren<br />
nisma, <strong>të</strong> jepen propozime , apo sugjerime për zgjedhjen e çështjeve <strong>të</strong> caktuara.<br />
Njëra prej këtyre mbledhjeve duhet <strong>të</strong> mbahet gja<strong>të</strong> gjash<strong>të</strong>mujorit <strong>të</strong> parë <strong>të</strong> vitit<br />
kalendarik, ndërsa tjetra gja<strong>të</strong> gjash<strong>të</strong>mujorit <strong>të</strong> dy<strong>të</strong> <strong>të</strong> po atij viti. Nëse gja<strong>të</strong><br />
vitit mbahen ve<strong>të</strong>m dy mbledhje publike, a<strong>të</strong>herë duhet <strong>të</strong> ke<strong>të</strong> një interval prej<br />
së paku dy muajve ndërmjet dy mbledhjeve. Koha, dita dhe vendi ku mbahet<br />
tubimi publik shpallet përmes mjeteve <strong>të</strong> informimit dy javë para mbajtjes së<br />
mbledhjes. Shpalljen publike e bënë komuna. Tubimet publike janë <strong>të</strong> hapura për<br />
përfaqësuesit e mediave. Kryetari dhe <strong>të</strong> gjitha komitete e Kuvendit <strong>të</strong> <strong>Komunës</strong><br />
kanë <strong>të</strong> drej<strong>të</strong>, gjithashtu, për <strong>të</strong> caktuar konsultime dhe pjesëmarrje publike për<br />
çdo çështje brenda kompetencave <strong>të</strong> tyre. Mënyra me <strong>të</strong> cilën do <strong>të</strong> zhvillohet<br />
konsultimi apo pjesëmarrja duhet t’i bëhet me dije publikut së paku 14 di<strong>të</strong><br />
para.<br />
Kuvendi i <strong>Komunës</strong> për çështje <strong>të</strong> caktuara organizon edhe referendume.<br />
Referendumi iniciohet nga Kuvendi i <strong>Komunës</strong> apo me kërkesë <strong>të</strong> së paku 10 %<br />
<strong>të</strong> votuesve <strong>të</strong> regjistruar në zgjedhjet komunale. Çdo propozim për mbajtjen e<br />
referendumit duhet <strong>të</strong> përcillet me një arsyetim <strong>të</strong> bazuar së bashku me: (i) Pyetjen<br />
e parashtruar për vendimin që kërkohet përgjigja, e cila mund <strong>të</strong> je<strong>të</strong>”PO” ose<br />
“JO” apo “PËR” ose “KUNDËR”; (ii) Vlerësimi mbi koston financiare dhe burimet<br />
se nga cilat mjete duhet <strong>të</strong> paguhen harxhimet; (iii) Nënshkrimet emrat e plo<strong>të</strong><br />
dhe adresat e parashtruesve që bëjnë kërkesën për organizimin e referendumit,<br />
kur Kuvendi Komunal nuk vepron me ve<strong>të</strong> iniciativë.<br />
Në Komunën e Gjakovës, sikundër edhe në komunat e tjera <strong>të</strong> Kosovës, nuk<br />
evidentohet një zbatim rigoroz i këtyre kërkesave dhe detyrimeve. Forma më<br />
e përhapur e pjesëmarrjes qytetare ka qenë tradicionalisht protesta publike në<br />
rrugë, gjë që shpjegohet me trashëgiminë e regjimit autoritar, që ka sunduar<br />
Kosovën deri në vitin 1999. Kultura e pjesëmarrjes në qeverisje ësh<strong>të</strong> një gjë e<br />
re për shoqërinë kosovare, e cila shkallë-shkallë po i zë vendin mosbesimit ndaj<br />
rolit që mund <strong>të</strong> luajë komuniteti në qeverisje, <strong>të</strong> kultivuar gja<strong>të</strong> qeverisjes së<br />
regjimit <strong>të</strong> mëparshëm.<br />
Përveç kësaj, edhe vlerësimi se sa i përgjigjen qytetarëve institucionet lokale <strong>të</strong><br />
komunës dhe sa qytetarët janë <strong>të</strong> përfshirë në procesin e qeverisjes lokale ësh<strong>të</strong> një<br />
detyrë e vështirë. Mungesa e <strong>të</strong> dhënave <strong>të</strong> qarta administrative, me përjashtim <strong>të</strong><br />
disa departamenteve, kontribuon në mungesën e <strong>të</strong> dhënave dhe <strong>të</strong> transparencës<br />
mbi cilësinë dhe koston e shërbimeve <strong>të</strong> kryera nga administrata publike. Më e<br />
dukshme kjo mungesë transparence ësh<strong>të</strong> tek procedurat e tenderëve publikë.<br />
Një hap i mirë drejt një administrimi më transparent ësh<strong>të</strong> bërë me ngritjen<br />
pranë Kuvendit Komunal <strong>të</strong> zyrës për informim <strong>të</strong> qytetarëve, ku janë punësuar<br />
2 gazetarë, <strong>të</strong> cilët tash për tash informojnë ve<strong>të</strong>m personelin e komunës mbi<br />
ngjarjet që ndodhin brenda komunës. Por edhe kjo zyrë nuk funksionon si zyrë<br />
për informimin e publikut në kuptimin e plo<strong>të</strong> <strong>të</strong> fjalës. Ësh<strong>të</strong> hapur, gjithashtu,<br />
zyra e depute<strong>të</strong>ve, e cila mbledh dhe adreson ankesat e qytetarëve.