Domovina 144: Zakaj policija ne preiskuje napovedanega strelskega pohoda (Predogled)
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Komentar<br />
AKTUALNO<br />
23<br />
zbornice in orga<strong>ne</strong> njenih območnih<br />
enot <strong>ne</strong> morejo biti izvolje<strong>ne</strong> oziroma<br />
imenova<strong>ne</strong> osebe, ki so bile v obdobju<br />
preteklih štirih let na višjih položajih<br />
v državi, lokalnih skupnostih in pri<br />
institucijah EU, prav tako v organih<br />
političnih strank,« je takrat namero<br />
koalicijskih poslancev predstavila<br />
prvopodpisana Mateja Čalušić iz Gibanja<br />
Svoboda, ki je sedaj v vlogi kmetijske<br />
ministrice.<br />
Ustavno sodišče<br />
je z razveljavitvijo<br />
petega odstavka 12. člena<br />
Zakona o Kmetijskogozdarski<br />
zbornici Slovenije<br />
pritrdilo pomislekom<br />
Držav<strong>ne</strong>ga sveta.<br />
Kdor je bil v štirih letih pred zborničnimi<br />
volitvami član organov političnih<br />
strank na državni, regionalni ali<br />
občinski ravni, evropski ali slovenski<br />
posla<strong>ne</strong>c, funkcionar v evropski komisiji<br />
ali evropskem svetu, predsednik<br />
republike ali vlade, minister, državni<br />
sekretar, župan, občinski svetnik, direktor<br />
občinske uprave, tajnik obči<strong>ne</strong>,<br />
direktor katerega od organov v sestavi<br />
ministrstev, ge<strong>ne</strong>ralni sekretar ministrstva<br />
… po ideji »svobodnjakov« <strong>ne</strong> bo<br />
smel biti niti član čast<strong>ne</strong>ga razsodišča<br />
kmetijske zbornice niti sveta nje<strong>ne</strong> območ<strong>ne</strong><br />
enote, kaj šele da bi postal predsednik<br />
ali podpredsednik te največje<br />
<strong>ne</strong>vlad<strong>ne</strong> kmečke organizacije.<br />
KRŠITEV USTAVNIH NAČEL<br />
Državni svet je na 8. izredni seji 27. 9.<br />
2023 sprejel zahtevo za ponovno odločanje<br />
o ZKGZ-C z utemeljitvijo, da zakon<br />
krši ustavno načelo enakosti pred<br />
zakonom, saj pasivno volilno pravico<br />
omejuje zgolj za KGZS, <strong>ne</strong> pa tudi za<br />
druge zbornice z obveznim članstvom.<br />
Poleg tega je Državni svet opozoril, da<br />
določb ZJGZ-C ni moč izvajati, saj članstvo<br />
in politično delovanje ni informacija<br />
jav<strong>ne</strong>ga značaja, ki bi jo lahko ob<br />
kandidaturi posameznikov v orga<strong>ne</strong><br />
KGZS preverjali.<br />
Števil<strong>ne</strong> pomisleke je izrazila tudi<br />
zakonodajnopravna služba DZ-ja. Tako<br />
kmetijska kot veterinarska stroka sta<br />
napovedali, da bosta v primeru potrditve<br />
zakona v DZ-ju vložili predlog za<br />
ustavno presojo in njuno zadržanje, na<br />
koncu je oceno ustavno zahteval državni<br />
svet. Ta sporoča, »da je ustavno<br />
sodišče z razveljavitvijo petega odstavka<br />
12. člena zakona o KGZS-ju pritrdilo<br />
pomislekom držav<strong>ne</strong>ga sveta, ki je<br />
na <strong>ne</strong>upravičeno omejevanje pasiv<strong>ne</strong><br />
volil<strong>ne</strong> pravice opozarjal skozi celoten<br />
zakonodajni postopek«.<br />
Ustavno sodišče je med drugim ugotovilo,<br />
da je KGZS v bistveno enakem<br />
prav<strong>ne</strong>m položaju kot druge zbornice<br />
z obveznim članstvom – notarska, odvetniška,<br />
zdravniška, veterinarska in<br />
lekarniška –, zato bi moral biti podan razumen<br />
razlog za različno obravnavo te<br />
zbornice. Ta razlog pa <strong>ne</strong> iz zakonodaj<strong>ne</strong>ga<br />
gradiva, <strong>ne</strong> iz odgovora DZ-ja, <strong>ne</strong> iz<br />
m<strong>ne</strong>nja vlade <strong>ne</strong> izhaja, je presodilo.<br />
S tem je bil omenjeni odstavek<br />
<strong>ne</strong>skladen s 14. členom ustave, ki določa,<br />
da so vsi pred zakonom enaki.<br />
Zaradi tega <strong>ne</strong>skladja ustavno sodišče<br />
ni presojalo drugih očitkov predlagatelja.<br />
Med temi so bili kršenje pravice do<br />
upravljanja javnih zadev, načela jasnosti<br />
in pomenske določljivosti predpisov<br />
ter načela varstva zaupanja v pravo.<br />
NEIZVEDLJIVA DOLOČILA<br />
»V slovenskem prav<strong>ne</strong>m redu je tudi<br />
unikatna, kajti <strong>ne</strong>združljivosti funkcij<br />
<strong>ne</strong> določa le za obdobje izvolitve, ampak<br />
kar za štiri leta nazaj, poleg tega<br />
takš<strong>ne</strong> omejitve nima nobena druga<br />
primerljiva organizacija v državi,« je<br />
argumentiral predsednik KGZS Roman<br />
Žveglič. V zbornici tudi izpostavljajo,<br />
da tega določila sploh <strong>ne</strong> bi bilo mogoče<br />
izvajati, saj evidenca funkcij, na katere<br />
se nanaša, <strong>ne</strong> obstaja niti za aktual<strong>ne</strong><br />
funkcije, kaj šele za pretekla štiri leta.<br />
Volilna komisija KGZS zato ob vlaganju<br />
kandidatur tega <strong>ne</strong> bi mogla preveriti,<br />
prav tako <strong>ne</strong> sodišče ob morebit<strong>ne</strong>m<br />
sod<strong>ne</strong>m sporu.<br />
Ob ponov<strong>ne</strong>m glasovanju je Državni<br />
zbor zakon kljub opozorilom Držav<strong>ne</strong>ga<br />
sveta sprejel, zato je Državni svet, na<br />
predlog komisije in zaradi zatrjevanih<br />
<strong>ne</strong>ustavnostih, na 11. seji 15. 11. 2023<br />
sprejel Zahtevo za začetek postopka<br />
za oceno ustavnosti petega odstavka<br />
Vida Čadonič Špelič<br />
@SpelicVida<br />
Ministrica M.Čalušić je še<br />
kot poslanka vložila zakon<br />
o KGZS z enim vsebinskim<br />
členom. Člen je bil uperjen<br />
proti KGZS in proti slovenskemu<br />
kmetu. US je pričakovano<br />
odločilo, da je bil<br />
tudi protiustaven. Ministrica<br />
bo zelo težko še naprej<br />
opravljala svoje delo. Pričakujemo<br />
odstop.<br />
12. člena Zakona o Kmetijsko gozdarski<br />
zbornici Slovenije. Državni svet je<br />
pri tem izpostavil, da je zakonodajalec<br />
z ZKGZ-C dosegel hudo, <strong>ne</strong>utemeljeno<br />
in <strong>ne</strong>sorazmerno vmešavanje politike<br />
v avtonomijo KGZS, kar bo imelo v bodoče<br />
večplast<strong>ne</strong> <strong>ne</strong>gativ<strong>ne</strong> učinke, ter<br />
da omejitve pasiv<strong>ne</strong> volil<strong>ne</strong> pravice v<br />
zbornici nikakor ni moč upravičiti kot<br />
nuj<strong>ne</strong> in primer<strong>ne</strong> za delovanje demokratič<strong>ne</strong>ga<br />
sistema.<br />
»Priznati moram, da je tudi me<strong>ne</strong><br />
prese<strong>ne</strong>til širok obseg omejitev volil<strong>ne</strong><br />
pravice za Kmetijsko-gozdarsko zbornico<br />
Slovenije, ki jih res <strong>ne</strong> pozna nobena<br />
druga podobna institucija,« je pred<br />
časom dejal ustavni pravnik dr. Igor Kaučič.<br />
Za primerjavo je navedel, da zakon<br />
o računskem sodišču, ki kot <strong>ne</strong>odvisna<br />
in samostojna institucija nadzoruje<br />
porabo javnih sredstev, pozna le eno<br />
podobno prepoved. Član računskega<br />
sodišča v štirih letih pred imenovanjem<br />
namreč ni smel biti član vlade.<br />
Predsednik SLS Marko Balažic je<br />
opozoril, da sprejeta odločitev znižuje<br />
že tako načeto kredibilnost ministrice<br />
za kmetijstvo Mateje Čalušić, ki je bila<br />
prvopodpisana pod novelo zakona o<br />
KGZS: »Med zakonodajnim postopkom<br />
smo v SLS, poleg ostalih institucij, tudi<br />
Zakonodajno-prav<strong>ne</strong> službe DZ, glasno<br />
opozarjali na <strong>ne</strong>doslednosti zakona.<br />
Ker je bil umik omenje<strong>ne</strong>ga zakona ena<br />
od poglavitnih zahtev kmetov med lanskoletnimi<br />
protesti, ocenjujemo, da je<br />
prvopodpisana z odločitvijo ustav<strong>ne</strong>ga<br />
sodišča izgubila vso kredibilnost za pogajanja<br />
ter bi se zato morala posloviti.«<br />
V Slovenski ljudski stranki pričakujejo,<br />
da bo podobno usodo doživela tudi novela<br />
Zakona o živalih.<br />
<br />
<strong>144</strong> 18. 4. 2024
Change language