EUSKADIKO KOOPERATIBEN LEGEAREN GAINEKO IRUZKINAK

KOOPERATIBAK ETA ADMINISTRAZIO PUBLIKOA
160. artikuluak, Kooperatiben zehapenak izenekoak, ez dakar berritasunik, baina gizarteekonomiaren
ardura daukan sailburuordetzari esleitu dio zehatzeko ahalmena, arauhaustearen
larritasunaren arabera, ez zehapenaren zenbatekoaren arabera. Ildo horretan, Lan
Sailaren lan-arloko arau-hausteen eta zehapenen esparruan zehatzeko eskumena eratxikitzeko
ereduari lotu zaio.
161. artikuluak, Kooperatiba deskalifikatzea deritzonak, kooperatiba deskalifikatzeko arrazoien
artean, beste arrazoi bat gehitu du, b) letran ageri dena, hain zuzen, kooperatiba-alderdiak
bete daitezen sustatzeko, “Kooperatiben organo sozialek jarduerarik ez izatea edo
haien helburu soziala ez betetzea hiru urtean eta gehiago jarraian”. Gure ustez, gehikuntza
hori oso egokia da, kooperatibako organoen funtzionamendua dinamizatu nahi duelako, eta
kooperatiba bultzatu nahi duelako sorreran emandako xedea betetzera.
Azkenik, 162. artikuluak, Kooperatibetan aldi batean esku hartzea izenekoak, aldi baterako
esku-hartzearen neurria hartzeko eta kentzeko eskumena baino ez du aldatu. Erabaki hori
Eusko Jaurlaritzan lan-arloko eskumena duen saileko titularrari esleitu dio. Aurreko legean,
142. artikuluak, kontu-hartzaile bat edo gehiago izendatu, batzar orokorra deitu, aztergaien
zerrenda finkatu eta batzarburu jarduteko eskumena Gizarte Ekonomiako zuzendariari
esleitu zion. Egun, Gizarte Ekonomiaren Zuzendaritzako arduradunak ez dauka eskumen
hori esleituta.
30.3. Iruzkin orokorra eta esanahi praktikoa
Aurreko ataletan ikusi dugunez, hasiera batean, III. tituluak asmo handiagoa zuen,
baina prozedurazko gorabeherek, irizpenek eta txostenek mugatu dute, azkenean, EHAAn
argitaratu denera.
Iruzkin orokor honetan, azkenean onartu den edukiaren alderdi azpimarragarrienak
aztertzen saiatuko gara, III. tituluko artikuluen hurrenkerari jarraituz.
Lehenengoz iruzkindu behar dugun aipamena hauxe da: “Euskadiko Kooperatiben Erregistroan
inskribatuta dauden eta jarduera egiaztatuta duten kooperatiben ehuneko hirurogei
baino gehiago elkartzen duen entitatea jotzen du berariazko agente sozialtzat” edo,
bestela, “kooperatiba horietako bazkide kopurua Erregistro horretan inskribatuta dauden
eta jardunean ari diren kooperatibetako bazkide guztiekiko ehuneko bera baino handiagoa
denean”.
Arauaren izapidetzea aztertzean adierazi dugun bezala, aipamen hori ez da hasierako legeproiektuan
legegileak proposatu zuena, berariaz aitortu baitzuen “Euskadiko Kooperatiben
Konfederazioa gizarte-eragile gisa, Euskal Kooperatiben Elkargo osoa ordezkatzen duen
aldetik”.
Aurreproiektuak aitorpen esplizitua eman zion Euskadiko Kooperatiben Konfederazioari
“gizarte-eragile” gisa (aurreproiektuaren 145.1 artikulua), antolakundeak parte hartzen
duen Euskal Autonomia Erkidegoko eremu sozioekonomiko instituzional guztietan
(aurreproiektuaren 146. artikulua), beraren eginkizunetan jardutean (aurreproiektuaren
153.4 artikulua).
566