REGEA pregled 2019.

2
uvod

Pregled 2019. godine
Zadnji su dani 2019. godine. Prije nego uđemo u Novu
2020. godinu, osvrnut ćemo se na godinu koju polako
ostavljamo iza sebe. Godinu koja je na više načina bila
godina buđenja. U ožujku 2019. hrvatski su se učenici
priključili masovnim prosvjedima Fridays For Future u
kojem su kroz godinu sudjelovali milijuni širom svijeta.
Možda prekasno, ali postali smo svjesni klimatskih
promjena. Nova Ivana Orleanska, 16-godišnja Greta
Thunberg održala je govor na summitu UN-a Ukrali ste
mi snove i djetinjstvo i ne jednom posramila i najmoćnije
svjetske političke vođe. Tijekom 2019. završila se tužna
priča nazvana BREXIT, iz nje smo naučili da se populizmom
i laži može izigrati demokracija. Ipak, krajem te
iste godine, podrška EU u Hrvatskoj bila je viša nego u
trenutku našeg pristupanja. Čini se i da su tijekom baš
2019. hrvatski građani postali svjesni da je korupcija
najveći hrvatski problem, krajem godine je našoj Vladi
to vrlo izravno priopćila i Europska komisija.
2019. godina donijela je i europske izbore, novi sastav
europskih institucija i ambiciozni Green Deal koji po
prvi puta jasno formulira cilj potpune dekarbonizacije.
Godina je to u kojoj je energetska tranzicija otoka
konačno postala važna i vidljiva europska tema, a naši
otoci i naši ljudi u Bruxellesu u tome igraju veliku ulogu.
U 2019. postali smo svjesni pogubnosti jednokratne
plastike. Činjenica da je postalo gotovo nepristojno
poslužiti piće u plastičnoj čaši ili kavu s plastičnom
žličicom daje nadu da postoji dobra volja i način da
se i ovaj problem uspješno riješi.
Na globalnom valu investicija u fotonaponske elektrane,
u 2019. je u pogon puštena prva takva elektrana
koju je REGEA pripremila i vodila. Gotovo pola
megawatta na krovu OB Zabok mali je korak za energetsku
tranziciju globalno, ali veliki u Hrvatskoj. Investiralo
se puno u energetsku obnovu zgrada, naši su
djelatnici obilazili gradilišta i pripremali investicijske
projekte kao nikada do sada. 2019. obilježio i prvi
SECAP u Hrvatskoj (engl. Sustainable Energy and
Climate Action Plan) koji je REGEA izradila za Grad
Zagreb.
Europski projekti i ove su godine bili važan dio naših
aktivnosti, a s 0,31 projektom iz programa Obzor2020
po zaposlenom, REGEA je vodeća hrvatska institucija
i najuspješniji prijavitelj iz Hrvatske. Naš je projekt
bio i ukupno najbolje ocijenjen na jednom od prioriteta
Programa prekogranične suradnje Hrvatska-BiH-
Crna Gora. Godina je to u kojoj je naš ravnatelj dr.
sc. Julije Domac po treći puta izabran za predsjednika
FEDARENE - Europskog udruženja regija i energetskih
agencija, čime smo dobili potvrdu ne samo da
stojimo uz bok najvećima već da i predvodimo najveće.
I u 2019. godini, ljudi iz REGEA-e su u Bruxellesu
imali zapaženu ulogu kao pozvani predavači i panelisti.
Najsloženiji modul EU inicijative ManagEnergy,
onaj posvećen velikim investicijama, garantnim fondovima
i inovativnom financiranju, u lipnju je u Bruxellesu
održao baš REGEA tim i za to dobio najviše ocjene
polaznika. 2019. je bila i godina dobre komunikacije i
novog medijskog iskoraka, kroz godinu smo zabilježili
preko 260 medijskih objava, nastavili sa edukacijom
studenata novinarstva, ali i pokrenuli autorsku radijsku
emisiju 50 nijansi zelene.
2019. godina bila je godina u kojoj je svjetlo dana
ugledala nova Energetska strategija Republike
Hrvatske do 2030. Još uvijek više od jasnih ciljeva
volimo hrpu ispisanih stranica, ali energetska tranzicija
u Hrvatskoj svejedno se počela događati. Nažalost,
devet hrvatskih gradova potrošilo je oko 300 milijuna
kuna za nove autobuse na dizelski pogon i propustilo
priliku da otvore velika vrata elektromobilnosti u
Hrvatskoj. Nešto očito mora ostati i za 2020.
dr. sc. Julije Domac, ravnatelj

4

ManagEnergy i
European City Facility
Vijest iz 2017. godine zvuči jednako tako impresivno i u
2019. – REGEA je i ove godine bila dio konzorcija koji
provodi obrazovanje svih ostalih regionalnih i lokalnih
energetskih agencija na području Europske unije! Inicijativa
Europske komisije ManagEnergy pokrenuta još
2002. godine ima za osnovni cilj pružiti potporu energetskim
agencijama u provođenju projekata održive
energije. Kako financirati projekte, koje mehanizme
i financijske instrumente koristiti, kako spojiti javni i
privatni kapital, kako uspostaviti i koristiti garantne
fondove?… samo su neka od pitanja na koja smo
davali odgovore kolegama i prijateljima iz energetskih
agencija diljem Europske unije.
U okviru ManagEnergy inicijative proveli smo i
provodimo cijeli niz obrazovnih i potpornih aktivnosti,
a jedna od najvažniji je održavanje Master Classes
tečajeva koji su podijeljeni u tri dijela (modula). U 2019.
po prvi puta smo održali Modul 3, zadnji i najsloženiji
modul koji se bavi temama kao što su javno-privatno
partnerstvo, financijski instrumenti, rizici kod provedbe
investicijskih projekata te garantnim fondovima. Glavni
predavači na Modulu 3 bili djelatnici REGEA-e te su
se svi sudionici nakon predavanja izjasnili kako su
predavanja bila izvrsna i vrlo primjenjiva u praksi.
Glavni je razlog tome što smo im kroz predavanja
prikazali konkretne primjere investicija koje je provela
REGEA uz detaljna obrazloženja i primjera dobre ali
i loše prakse. Osim tečajeva održali smo i niz Expert
Mission posjeta, gdje smo kroz trodnevne posjete
pojedinim energetskim agencijama zajedno s njihovim
djelatnicima razrađivali njihove investicijske projekte i
programe i nesebično dijelili znanje i iskustvo.
Osnovni cilj projekta je podrška i potpora gradovima
diljem Europske unije u pokretanju i provedbi
investicijskih projekata iz područja održive energije.
Specifični ciljevi projekta su vrlo impresivni: pokretanje
investicije od najmanje 320 milijuna eura kroz
najmanje 225 projekata, direktna podrška jačanju
kapaciteta najmanje 450 zaposlenika lokalne samouprave
te diseminacija rezultata na najmanje 8.000
gradova i zajednica. REGEA provodi aktivnosti projekta
na području Republike Hrvatske, a one između ostalog
uključuju odabir 10-12 gradova koji će dobiti direktnu
financijsku potporu u iznosu do 60 tisuća eura za razvoj
investicijskih koncepata i planova. Nakon toga, ovi
gradovi imaju obvezu provesti investicijske projekte
u iznosu od najmanje 15 puta većem iznosu do kraja
projekta odnosno do 2022. godine.
mr. sc. Velimir Šegon, zamjenik ravnatelja
,
U zadnjem kvartalu 2019. godine započeo je veliki
strateški projekt financiran kroz program Horizon2020
(Obzor2020) pod nazivom European City Facility.

6

Projekti razvoja
fotonaponskih elektrana
U 2019. godini proveden je projekt ugradnje fotonaponske
elektrane (420 kW) uz isporuku električne
energije za vlastitu potrošnju Opće bolnice Zabok, prvi
takav projekt u Republici Hrvatskoj.
Za Poduzetničku zonu Korana u Karlovcu osmišljen je
model u kojem je opskrbljivač ujedno i ulagač u fotonaponske
elektrane i baterijske sustave na nekoliko
lokacija unutar zone (kojima bi se proizvodila električna
energija dovoljna za više od 50 % potreba svih objekata
u vrijeme visoke tarife). Model predviđa ugovaranje
cjelovite opskrbe električnom energijom krajnjim korisnicima
(poslovni subjekti). Početak provedbe projekta
(i opet prvi takve vrste u Republici Hrvatskoj, a i šire)
očekuje se u siječnju 2020.
Uz navedene projekte, u 2019. godini izrađene su
tehničke analize mogućnosti ugradnje fotonaponskih
elektrana za učenički dom Bedekovčina, sportsku
dvoranu Zabok, Obrtnički centar grada Karlovca, Muzej
suvremene umjetnosti u Zagrebu, Autobusni kolodvor
u Samoboru, zgrade Hrvatske pošte u Osijeku i Velikoj
Gorici te Opću bolnicu u Karlovcu. Investicije upravo
počinju…
Marko Vlainić, voditelj projekta
Za privatni sektor izrađene su tehničke analize
mogućnosti ugradnje fotonaponske elektrane za više
tvrtki temelju koje je ugovorena suradnja za projektiranje
i praćenje projekta do puštanja elektrane u
pogon. Projekt će se provesti uz ulaganje vanjskog
privatnog partera, bez financijskog udjela naručitelja,
koji će svoju investiciju naplaćivati prodajući električnu
energiju naručitelju na lokaciji.
REGEA aktivno prati i natječaje/pozive na koje je
moguće aplicirati za bespovratna sredstva. Na natječaj
za tip operacije 4.1.3. Korištenje obnovljivih izvora
energije REGEA koordinira i vodi tehnički dio prijave
za Distributivni centar za voće i povrće d.o.o. na kojem
se izvođenje radova očekuje tijekom 2020. godine.

8

EU projekti i fondovi u
2019. godini
Samo iz programa Horizon2020 nastavili smo provoditi
4 stara projekta (IMPLEMENT, E-FIX, PENTAHELIX i
KEEP WARM) te dobili i tri nova (SocialRES, CitizEE i
REPLACE). U 2019. na program Horizon2020 prijavili
smo i dodatnih 8 projekata čime smo se opet stavili u
poziciju slatkog iščekivanja.
U sklopu programa međuregionalne suradnje
INTERREG EUROPE REGEA u idućoj godini nastavljamo
s BUILD2LC projektom kojim pružamo podršku
provedbi Operativnog programa Konkurentnost i
kohezija 2014-2020 dok je novi LC District project
usmjeren na izradu regionalnih dijagnostičkih izvješća
o strategijama i politikama koje imaju utjecaj na energetsku
tranziciju od razine gradskih četvrti na više.
2019. godine imali smo prvi put priliku započeti projekt
sufinanciran iz programa Erasmus+ BIMZeED i otvoriti
izazovnu temu izgradnje građevina po nZEB standardu.
Transnacionalna suradnja INTERREG CENTRAL
EUROPE u 2019. godini uz stara tri projekta (eCentral,
REEF2W i Bhenefit) donijela nam je i dva nova
(ENTRAIN i Store4HUC). Na program Interreg Central
prijavljen je projekt HAPPEE-IN-CE koji treba kapitalizirati
rezultate četiri Central Europe projekta koje smo
do sada proveli, a čija je tema energetska učinkovitost
u javnim zgradama. Krajem 2019. godine dobili smo i
obavijest da nam je odobren projekt WoodKey, prijavljen
na program prekogranične suradnje Hrvatska-
Bosna i Hercegovina-Crna Gora, koji će s provedbom
započeti početkom 2020. godine.
Climate KIC programa koji se provode u većini zemalja
članica EU je promocija i uspostavljanje gospodarstva
koje je svjesno svih učinaka i izazova klimatskih
promjena te odgovorno djeluje i radi na inovativnim
rješenjima.
Osim direktne provedbe EU projekata, tijekom 2019.
godine bili smo posebno uključeni u aktivnosti vezane
uz postojeće i buduće iskorištavanje EU strukturnih
fondova kroz suradnju s raznim ministarstvima. Za
Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske
unije proveli smo Višekriterijsku analizu u odnosu na
specifične ciljeve 4b1, 4b2, 4c1 te 4c2 Operativnog
programa Konkurentnog i kohezija, a u svrhu davanja
podloga za donošenje odluke o eventualnoj dodatnoj
alokaciji sredstava za navedene specifične ciljeve.
Za Ministarstvo graditeljstva i prostornoga uređenja
izradili smo Program energetske obnove zgrada koje
imaju status kulturnog dobra za razdoblje 2021. - 2030.
godine, koji bi trebao poslužiti kao podloga za definiranje
mjera u budućem Operativnom programu za
razdoblje 2021.-2027. godine. Konačno, naš ravnatelj
Julije Domac formalno je imenovan kao član Tematske
radne skupine za energiju i održivi okoliš u sklopu
izrade Nacionalne razvojne strategije do 2030. godine,
a koju je pokrenula Vlada Republike Hrvatske.
mr. sc. Velimir Šegon, zamjenik ravnatelja
U 2020. nastavit ćemo i s provedbom programa EIT
Climate KIC HUB u sklopu Regionalne inovacijske
sheme Europskog instituta za inovacije i tehnologiju
(EIT RIS). REGEA će u 2020. godini preuzeti
koordinaciju hrvatskog konzorcija, a osnovni cilj EIT

10

Energetska obnove i korištenja
obnovljivih izvora energije u
zgradama javnog sektora
Od svog osnutka 2008. godine REGEA provodi
projekte energetske obnove i korištenja obnovljivih
izvora energije u zgradarstvu. Trenutno djelatnici
REGEA-e administriraju i upravljaju sa čak 46
projekata energetske obnove zgrada u ukupnoj vrijednosti
288 milijuna kuna, ne računajući one koji su u
pripremi! Zgrade na kojima se provodi energetska
obnova su osnovne i srednje škole, domovi za starije
osobe, školsko-sportske dvorane, područni uredi,
društveni domovi i dr.
Što zapravo znači administriranje i upravljanje? Sam
proces počinje praćenjem najava te informiranjem
investitora o dostupnim pozivima za sufinanciranje
energetske obnove i korištenje OIE. Slijedi izrada
projektnog zadatka za izradu projektne dokumentacije
(glavnog i izvedbenog projekta sa troškovnikom)
kao jedan od ključnih koraka kako bi mjere koje će se
provoditi bile troškovno optimalne, kako bi se izbjegli
tzv. vantroškovnički radovi te u konačnici kako bi se
projekat uspješno proveo. Osim izrade projektnog
zadatka Agencija, prati i savjetuje rad projektanata
te revidira projektnu dokumentaciju kako bi ista bila
prihvatljiva za prijavu na dostupne pozive te pomaže
izraditi energetske certifikate i energetske preglede
postojećeg stanja zgrade.
Agencija savjetuje i predlaže investitoru kriterije za
odabir, tehničku i stručnu sposobnost ponuditelja, rok
izvođenja i ostale važne parametre.
REGEA priprema svu potrebnu dokumentaciju (dokumentaciju
za nadmetanje, zahtjev za predujam, račune,
građevinski dnevnik i knjigu, atestnu dokumentaciju i
dr.) za izvještavanje kroz digitalni sustav e-fondovi
te intenzivno provodi komunikaciju sa FZOEU kroz
cijeli period provedbe projekta. U samom postupku
izvođenja radova REGEA sudjeluje u stručnom nadzoru
nad izvedbom radova te pripremi dokumentacije i izradi
završnih izvješća sukladno važećoj zakonskoj regulativi.
Nakon završetka radova sukladno ugovoru i
projektnoj dokumentaciji te predaji završnih izvješća
slijedi razdoblje od pet godina u kojem investitor mora
izvještavati FZOEU o učincima provedbe projekta.
Srećko Vrček, voditelj projekta
Često zahtjevan i dugotrajan postupak provedbe
projekta sastoji se od pripreme dokumentacije za javnu
nabavu za izvođenje radova i ostale usluge (provođenje
projektantskog i stručnog nadzora, provedbu mjera
zaštite na radu, izradu novog energetskog pregleda
i certifikata, informiranje i vidljivost projekta) u kojem

12

Umjesto zaključka – spremni
smo za 2020. godinu!
Značajna i zanimljiva godina je pred nama. Hrvatska politička agenda će biti neobično zgusnuta – nova će
godina biti obilježena rezultatima predsjedničkih izbora kako god oni završili, krajem godine očekuju nas parlamentarni
izbori, a u međuvremenu Hrvatska po prvi puta predsjeda Vijećem Europske unije. Probudila se očito
i neka nova nada građana da svi zajedno možemo živjeti u bolje uređenoj državi. To je sigurno dobra vijest za
sve – i za politiku i za gospodarstvo i poduzetnike. Ovakva politička agenda izazov je za sve.
Neki od ključnih izazova za REGEA tim u 2020. godini su prije svega pokretanje novih velikih investicije u fotonaponske
elektrane, u njima povezivanje javnog sektora, privatnog kapitala i građana, ali i praćenje postojećih
i pokretanje novih investicija u energetsku obnovu zgrada. Drugi cilj i svakako izazov je nastaviti brendirati
Hrvatsku kao naprednu, odgovornu i uspješnu EU članicu, lidera energetske tranzicije na Jugoistoku Europe
– to znači sudjelovati i preuzimati vođenje EU inicijativa, programa i projekata. Treći, ali ništa manje zahtjevan
izazov je jačati kapacitete i znanja REGEA tima, nastaviti održivo rasti, povezivati se s ključnim partnerima i
dionicima u Hrvatskoj i širom EU.
Godina će biti zanimljiva, ali mi joj se veselimo, jer pred sebe uvijek stavljamo veće i više ciljeve. Podižemo
ljestvicu. I u 2020. godini citirat ćemo Disneya - Ako nešto možeš sanjati, možeš to i ostvariti i tako ćemo raditi
i razmišljati. Vidimo se na gradilištima širom naših osnivača, u Zagrebu, ali i u Bruxellesu, na konferencijama i
stručnim raspravama, svugdje tamo gdje se odlučuje i gdje možemo podržati i ubrzati energetsku tranziciju…
Vaš REGEA tim