You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
20<br />
ELU LUGU<br />
21<br />
küsida. Vilumus tuleb tasapisi ja<br />
praegu tunneb ta end abistajatöös<br />
täiesti vabalt.<br />
Madli on tööle vormistatud<br />
käsunduslepinguga. Puhkust selline<br />
leping töötajale ei võimalda. Isikliku<br />
abistaja brutopalk on praegu 3,04<br />
eurot tunnis. Jaanuaris laekus pärast<br />
maksude mahaarvamist Madli pangaarvele<br />
töötasu 440 eurot.<br />
„Jaanuaris oli mul tegelikult ka töötunde<br />
tavalisest vähem, umbes 150<br />
tundi. Kui töötunde on rohkem, on<br />
ka kuutasu suurem,“ selgitab Madli.<br />
„Ma ei kurda väga palga üle, sest<br />
annan endale aru, et keskharidusega,<br />
ilma erialase väljaõppeta poleks mul<br />
oma elu esimesele töökohale kandideerides<br />
olnud väga lootust kohe<br />
kõrgepalgalist ametit saada. Samas<br />
annab isikliku abistaja amet väga hea<br />
kogemuse. See kulub kindlasti ka<br />
järgmistel töökohtadel ära.“<br />
Teeb seda ajutiselt<br />
Väga pikalt ei plaani Madli oma<br />
praegusesse ametisse jääda. Varsti<br />
läheb poeg kooli ja ehk saab ta siis<br />
ka ise uuesti õppima minna. Tema<br />
praegused valikud on sotsiaaltöö<br />
või eelkoolipedagoogika. Mis just<br />
täpselt, tahab veel pisut järele mõtlemist.<br />
„Kindlasti ei sobi isikliku abistaja<br />
amet kõigile inimestele,“ ütleb Madli,<br />
„näiteks neile, kes tahaksid tööga<br />
kiirelt majanduslikku järge parandada.<br />
Muidugi pole kõigil ka sättumust<br />
töötada selle nimel, et keegi teine<br />
saaks võimaluse elada täisväärtuslikult<br />
ja end tööalaselt teostada. Aga<br />
kel on valmidus keerulise elusaatusega<br />
inimest abistada, võiksid küll abistaja<br />
ametit proovida,“ arvab ta. Seda<br />
saab teha ka õpingute või muu töö<br />
kõrvalt osalise tööajaga.<br />
„Oskus läbi rääkida, ootamatutes<br />
olukordades kiirelt reageerida, teise<br />
inimese ja ta pereliikmetega arvestada,<br />
lisaks suhtlemisoskus, rahulikkus<br />
ja kannatlikkus ning konfidentsiaalsus.<br />
See on tugev pagas, millega<br />
elus edasi minna,“ kiidab Madli<br />
oma ametit.<br />
Kuidas Margit riigikogus<br />
seadust muutmas käis<br />
Möödunud aasta algusest tuli Händikäpale nagu kõigile teistele<br />
abistajateenuse pakkujatele suure üllatusena, et isikliku abistaja<br />
teenuselt tuleb hakata riigile käibemaksu maksma. See aga<br />
tähendas, et teenus läks nii omavalitsuste kui ka ise oma arveid<br />
maksvate puudega inimeste jaoks viiendiku võrra kallimaks.<br />
Teisisõnu tähendas see, et raha jäi inimeste abistamiseks lihtsalt vähemaks.<br />
Kust selline seadusmuudatus tuli, ei osanud hiljem täpselt selgitada<br />
ei valitsuse ega riigikogu liikmed. Ilmselt oli tegemist mingi näpuveaga,<br />
mis 2016. aastal muude seadusesätetega koos läbi lasti, nii et keegi<br />
arugi ei saanud.<br />
„Näiteks kohe jaanuaris jäi meil Tartus käibemaksu tõttu kaks puudega<br />
inimest ilma isikliku abistaja teenusest 16 tundi ööpäevas. Need inimesed<br />
saanuks igapäevaselt tööl käia ja riigile maksuraha teenida, kuid<br />
nüüd nad lihtsalt istuvad kodus vanemate hooldusel ja veeretavad päevi<br />
õhtusse,“ räägib Margit.<br />
Lisaks kasvas käibemaksu tõttu isikliku<br />
abistaja teenuse omaosalus. Kui varem maksis<br />
puudega inimene Tartus ühe abistajatunni<br />
eest 12 senti, siis pärast seadusmuudatust<br />
15 senti. Tundub pisike vahe, aga 450 või<br />
500 tunni korral teeb see iga kuu mitukümmend<br />
eurot rohkem, kirjeldab ta ja lisab, et<br />
seejuures on riiklikult puudest tulenevate<br />
lisakulutuste kompenseerimiseks mõeldud<br />
makstav puudetoetus ju vaid sümboolne. Ja<br />
ega abistajateenus pole ainus, omaosalust tuleb maksta ka abivahendite,<br />
ortooside, hooldusvahendite, transpordi eest.<br />
„Paratamatult tekib küsimus, kas riik ikkagi tõesti tahab, et puudega<br />
inimesed oleksid võrdväärsed ja aktiivsed ühiskonnaliikmed. Või on<br />
kogu töövõimereformi jutt ainult suusoojaks,“ mõtiskleb ta.<br />
Mõjuv etteaste<br />
“Kõik teised<br />
omavalitsused<br />
neelasid hinnatõusu<br />
vaikselt<br />
kirudes alla.<br />
Händikäpp kirjutas koos Tartu linnavalitsusega eelmisel kevadel ja<br />
suvel hulga kirju sotsiaalministeeriumi, aga vastuseid ei saanud. Kõik<br />
teised omavalitsused ilmselt neelasid hinnatõusu vaikselt kirudes alla.<br />
Kui Margit lõpuks ka mitmele riigikogu liikmele kirja saatis, kutsutigi<br />
ta tänavu jaanuaris riigikogu sotsiaalkomisjoni istungile, kus teema oli<br />
päevakorral. Selgus, et sotsiaalministeeriumil on töös üks teine seadusmuudatus,<br />
mille juurde saaks „pookida“ ka käibemaksu tagasivõtmise.<br />
Margit oli kohal koos oma abistajaga. Ta tegi pea pooletunnise põhjaliku<br />
sõnavõtu. Kuulajad, kellest mitu nägi ilmselt esimest korda elus nii<br />
lähedalt pesuehtsat puudega inimest, kelle tõmblused panid algul kolisema<br />
ta ratastooli ja hiljem ka kogu koosolekuruumi sisustuse, kuid kelle<br />
ülevaade teemast oli täpne ja ammendav, tardusid ja vakatasid. Kui<br />
Margit lõpetas, ei olnud enam ühelgi istungil osalejal ühtki lisaküsimust.<br />
Praeguse kava kohaselt kustutatakse isikliku abistaja teenuselt käibemaks<br />
1. juulist. Seda suuresti tänu Margitile. Tiina Kangro<br />
Mis on ise-<br />
seisva elu HIND?<br />
Teeme arvutuse, kui palju läheb<br />
eurot on üsna täpselt igakuine<br />
töövõimetoetus,<br />
Eesti praeguste hindade juures 353<br />
maksma sügava liikumispuudega<br />
inimese iseseisvus, inimene. Inimene, kes vajab füü-<br />
mida saab puuduva töövõimega<br />
kui ta näiteks vajab iga päev silist abi kõiges, hinnatakse enamasti<br />
puuduva töövõimega inime-<br />
vähemalt 16 tundi isiklikku<br />
abistajat ja tööl-poes-asjaajamistel<br />
käimiseks ka igapäevast nud! Nüüd on järel veel puudetoeseks.<br />
Seega töövõimetoetus ongi läi-<br />
10-kilomeetrist invataksoga tus, mille kõige kõrgem määr on 53<br />
sõitu.<br />
eurot kuus. Sellest ilmselt ei piisa,<br />
et maksta abivahendite, ortooside,<br />
hügieenitarvikute ja muu hädavajaliku<br />
omaosalust.<br />
Ent iseseisev inimene saab käia<br />
tööl. Oletame, et meie näites kirjeldatud<br />
inimene, kel on korralik haridus<br />
ja kes on toetatud teenustega,<br />
teenib igas kuus 1000 eurot palka.<br />
See on summa, millelt töövõimetoetust<br />
veel ei vähendata. Pärast tulumaksu<br />
ja töötuskindlustusmakse<br />
mahaarvamist saab ta palgast kätte<br />
ligi 900 eurot kuus. Koos sotsiaalmaksuga<br />
laekub tema töötasult riigikassasse<br />
igal kuul 454 eurot maksusid.<br />
Seega bilanss on järgmine:<br />
Võtame aluseks Tartu linnavalitsuse<br />
veebilehel olevad teenusehinnad<br />
ja omaosalustasud: isikliku<br />
abistaja brutopalk 3,04 eurot tunnis<br />
(koos maksudega 4,87 eurot tunnis)<br />
ja sotsiaaltranspordi hind 0,7<br />
eurot/km + 3 eurot sõidualustustasu.<br />
Abistajateenusest tasub Tartu<br />
linn 97 protsenti ja transpordist<br />
kuni 50 eurot kvartalis ehk ligi 17<br />
eurot kuus.<br />
Ühes kuus on isikliku abistaja<br />
palgakulu seega 2340 eurot – selle<br />
eest on tööl kolm isiklikku abistajat.<br />
Nad saavad töötatud tundidest<br />
lähtudes kätte kokku umbes 1400<br />
eurot (võrdselt jagatuna igaüks<br />
pisut alla 500 euro kuus). Puudega<br />
inimese omaosalus on 70 eurot,<br />
ülejäänu tasub linnavalitsus.<br />
Invatransport läheb maksma<br />
umbes 300 eurot kuus, millest linn<br />
tasub 17 eurot. Umbes 280 eurot<br />
tuleb tasuda puudega inimesel.<br />
Kui ta transporti iga päev ei kasuta<br />
(saab töötada kodust, ei käi linnas),<br />
saab ta seda kulu vähendada. Kuid<br />
arvestame praegu, et ta on aktiivne<br />
ja liigub pisutki ringi igapäevaselt.<br />
Seega maksab sellise puudega<br />
inimese iseseisev elu 2640 eurot<br />
kuus. Toodud näites tasub omavalitsus<br />
sellest 2287 eurot kuus. Puudega<br />
inimesel endal jääb tasuda 353<br />
eurot omaosalust.<br />
Kirjeldatud näide ei ole seotud ühegi konkreetse isikuga.<br />
• Inimene päris kindlasti võidab<br />
(sissetulekutes, elukvaliteedis, tervises<br />
jm).<br />
• Omavalitsusele läheb see maksma<br />
2287 eurot kuus.<br />
• Riik võidab Margiti palgalt 454<br />
eurot maksutulu (pensionikassasse,<br />
haigekassasse, töötukassasse ja riigieelarvesse).<br />
Sellest 60 eurot saab<br />
omavalitsus tulumaksuna endale.<br />
• Lisaks saab kolm inimest tööd ja<br />
teenistust isikliku abistajana.<br />
Mis oleks alternatiiv? Omavalitsus<br />
paigutaks toimetulematu<br />
inimese hooldekodusse, mille<br />
hind Tartu näitel on 900–1000<br />
eurot kuus. Inimese töövõimetoetuse<br />
arvelt saaks sellest katta kolmandiku.<br />
Omavalitsusel tuleks välja<br />
käia ligi 700 eurot kuus, pluss<br />
tasuda hädavajalikud abivahendite<br />
omaosalused jms. Haigekassale<br />
kujuneks see aga ilmselt kallimaks,<br />
sest passiivsel inimesel on enamasti<br />
rohkem tervisemuresid.<br />
Tiina Kangro<br />
SAMAL TEEMAL vt Puutepunktid nr 2/2016<br />
MÄRTS 2018 WWW.PUUTEPUNKT.EE IGA KOLMAS PERE TUNNISTAB, ET MAKSAB IGAKUISELT TEENUSTE EEST JUURDE.<br />
MÄRTS 2018
Change language