Strategické plánování a řízení pro města, obce a regiony (2012)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
1. <strong>Strategické</strong> <strong>řízení</strong> samospráv<br />
Tab. 1.26 Princip 10: Optimalizace – služeb, majetku, investic, veřejných zakázek<br />
Číslo Název Komentář<br />
Princip<br />
10<br />
Optimalizace<br />
Veřejné služby a veřejné výdaje (a obecněji všechny činnosti) by měly být rozděleny do třech<br />
oblastí: (1) Ty, co poskytují výsledky odpovídající cílům a fungují optimálně. (2) Ty, co nefungují<br />
optimálně, nenesou očekávané výsledky, ale musí být např. v souladu s legislativou nebo dle<br />
požadavků zřizovatele zachovány, případně je poskytovat chceme (platí jen pokud máme mandát<br />
o tom rozhodnout). Ty je nutné optimalizovat. (3) Ty, které nenesou výsledky odpovídající cílům,<br />
respektive výsledky nesou, ale cílům neodpovídají (tedy jsou z hlediska cílů neúčelné). Ty by měly<br />
být zastaveny.<br />
Optimalizaci je nutné dělat pomocí nejméně 3 kritérií: (a) kvalita <strong>pro</strong> zákazníka (standard služby),<br />
(b) výkony, (c) náklady (3 E). Běžně se k tomu ještě přidává (d) spokojenost zákazníků (či hodnota<br />
<strong>pro</strong> zákazníka), (e) vliv na <strong>pro</strong>středí a společnost.<br />
Nakládání s majetkem by mělo být (1) v první řadě účelné – tedy, zda je jeho držení a způsob<br />
využívání <strong>pro</strong> naplňování cílů dnes i v budoucnosti potřebné. (2) efektivní (zda <strong>pro</strong>běhla optimalizace).<br />
(3) hospodárné (zda např. správu či údržbu nelze dělat při zajištění všech parametrů levněji).<br />
U komerčně využívaného majetku je třeba se chovat podnikatelsky.<br />
Součástí principu je také <strong>řízení</strong> investic, transparentní zakázky a smysluplný dotační management.<br />
Pramen: autoři dle Ochrana – Půček, <strong>2012</strong>, s. 142, s. 148<br />
1.11.2 Tři kritéria <strong>pro</strong> optimalizaci veřejných služeb<br />
Při optimalizaci je nezbytné u každé veřejné služby brát v úvahu nejméně 3 kritéria (viz následující<br />
tabulka): (1) ukazatele finanční (např. náklady na jednotlivé veřejné služby, investice; úspory;<br />
návratnost), (2) ukazatele výkonu (např. počet vydaných občanských průkazů), (3) ukazatele<br />
kvality (tedy standardu veřejné služby). V případě potřeby také (4) ukazatele hodnoty <strong>pro</strong> zákazníka,<br />
např. spokojenosti 47 , (5) vliv na společnost a <strong>pro</strong>středí.<br />
Tab. 1.27 Vztah kvalita – výkony – náklady veřejné služby (3 kritéria)<br />
Příklady vztahu<br />
Kritérium <strong>pro</strong> hodnocení veřejné služby<br />
kvalita výkony náklady (3 E)<br />
Ideální situace ↑ ↑ ↓<br />
Kladný vývoj 1 ↑ ↑ 0<br />
Kladný vývoj 2 0 0 ↓<br />
Kladný vývoj 3 ↑↑ 0 ↑<br />
atd.<br />
mnoho dalších kombinací<br />
Negativní vývoj ↓ 0 0<br />
Nebo například 0 ↓ 0<br />
atd.<br />
mnoho dalších kombinací<br />
Krize ↓ ↓ ↑<br />
Druh trendu hodnoty kritéria: ↑ hodnota roste, ↑↑ hodnota výrazně roste, 0 neroste ani neklesá, ↓ klesá<br />
Pramen: autoři dle Půček – Ochrana, 2009, s. 98<br />
47 Příklady ke stažení - http://aplikace.mvcr.cz/archiv2008/odbor/moderniz/spokojenost_final.pdf<br />
47
Change language