Strategické plánování a řízení pro města, obce a regiony (2012)
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Pro vaši orientaci uvádíme hodnocení účastníků dílny 9 „<strong>Strategické</strong> <strong>plánování</strong> a <strong>řízení</strong> v obcích<br />
a regionech“, která byla pořádána Národní sítí Zdravých měst ČR dne 24.4.<strong>2012</strong> před valnou<br />
hromadou této asociace v Jihlavě 10 . Hodnocení <strong>pro</strong>vedlo celkem 43 samospráv a <strong>pro</strong>bíhalo tak,<br />
že účastníkům byly potřebné pojmy a souvislosti v rámci dílny vysvětleny a měli možnost se<br />
v případě nejasností ptát. Účastníci hodnotili anonymně své město, svou obec či svůj kraj. Následně<br />
bylo sebehodnocení sesbíráno a vypočten aritmetický průměr, se kterým byli účastnící<br />
seznámeni. Do tabulky je doplněn také medián (zjednodušeně jde o střední hodnotu) a modus<br />
(hodnota s nejčastějším výskytem).<br />
Tab. 3 Průměrné výsledky 43 zástupců měst, obcí a regionů v asociaci NSZM ČR<br />
Č. Výsledek strategického <strong>řízení</strong>:<br />
Aritmetický<br />
průměr<br />
Medián<br />
Modus<br />
1 Přispívá k rozvoji území, pomáhá bránit devastaci území 4,14 4 5<br />
2 Pomáhá nacházet „správné věci“ a <strong>pro</strong>vádět je „správně“ 3,40 4 4<br />
3 Je jedním z předpokladů dosahování cílů a dobrých výsledů 4,07 4 5<br />
4 Pomáhá získávat i šetřit finance 3,30 3 3<br />
Celková známka 3,73 3,75 4,25<br />
Poznámky:<br />
Šlo o zástupce 28 měst nebo obcí, 8 městských obvodů Prahy, 4 mikroregionů a 3 krajů.<br />
Z toho bylo 21 politiků (49 %), 17 koordinátorů Projektu Zdravé město (40 %), 5 tajemníků či jiných zaměstnanců úřadů (11 %).<br />
Funkce modus - určí hodnotu, která se v oblasti dat vyskytuje nejčastěji.<br />
Funkce medián - určí střední hodnotu množiny zadaných čísel.<br />
Pramen: Půček <strong>2012</strong><br />
Komentář k hodnocení: Přestože hodnocené samosprávy zapojené do Národní sítě Zdravých<br />
měst ČR se <strong>pro</strong>blematikou strategického <strong>řízení</strong> a udržitelného rozvoje dlouhodobě zabývají<br />
(a lze je považovat v této oblasti za nadprůměr), výsledná hodnota byla 3,73. Nejhůře dopadlo<br />
první kritérium (průměr 4,14, medián 4, modus 5), kde se nejvíce dle názoru autorů <strong>pro</strong>jevila<br />
skutečnost, že (1) samosprávy obvykle nemají ověřeno, že všechny koncepční dokumenty jsou<br />
ve vzájemném souladu (více viz kap. 6.3.1) nebo (2) dokumenty nejsou aktuální nebo (3) nelze<br />
<strong>pro</strong>kázat soulad s principy udržitelného rozvoje (více viz kap. 6.3.4). Druhé kritérium („dělat<br />
správné věci správně“) dosáhlo výslednou hodnotu 3,4 (medián i modus 4). Dvě samosprávy<br />
se hodnotily známkou 1, což zvedlo průměr. Optimalizace veřejných služeb, majetku, zakázek,<br />
investic atd. (více viz kap. 1.11) je nesmírně obtížná a bolestivá. Třetí kritérium dosáhlo hodnoty<br />
4,07 (medián 4, modus 5). Důvodem je neexistence jasně měřitelných indikátorů (více viz kap.<br />
1.7.1) a zejména neochota diskutovat o principech a hodnotách, o které se <strong>řízení</strong> opírá. Čtvrté<br />
kritérium dopadlo překvapivě nejlépe – průměr 3,3 (medián 3,75, modus 3). Dle expertního<br />
názoru autorů publikace jde o významné nadhodnocení – jen málo samospráv může skutečně<br />
říci, že rozpočtový <strong>pro</strong>ces a strategické <strong>řízení</strong> jsou společné <strong>pro</strong>cesy, tedy jsou plně <strong>pro</strong>vázané.<br />
Pokud toto chybí, měla by být tato oblast ohodnocena známkou 5 (a to i přesto, že v dalších<br />
oblastech existují pozitivní výsledky).<br />
9 Akce byla spolufinancována z <strong>pro</strong>středků ESF <strong>pro</strong>střednictvím Operačního <strong>pro</strong>gramu Lidské zdroje a zaměstnanost a státního rozpočtu ČR v rámci <strong>pro</strong>jektu<br />
„Metodika přípravy veřejných strategií“, registrační číslo <strong>pro</strong>jektu: CZ 1.04/4.1.00/48.00042.<br />
10 Více informací na www.ZdravaMesta.cz.<br />
15