Obr. 1 Model „dělat správné věci správně“ doplněný o principy a lidské hodnoty (vybrat) je (cíle) – Základnu principy a lidské hodnoty komunikovat komunikovat e Pramen: autoři dle Ochrana – Půček, 2011, s. 44 Model je dán vyvážením tří klíčových prvků <strong>pro</strong> efektivní <strong>řízení</strong>: (1) vybrat a <strong>pro</strong>sadit „správné věci“ (tedy správné investice, <strong>pro</strong>jekty, aktivity, opatření, legislativu atd.) – musí se <strong>pro</strong>mítnout do strategie, jde zejména o účelnost; (2) správně je <strong>pro</strong>vádět (hospodárně, efektivně, účelně – „3 E“ – viz kapitola 19.6, výkonně, kvalitně, v daných rozpočtech, v daných termínech, nekorupčně atd.) – jde zejména o hospodárnost a efektivnost; (3) správně komunikovat dovnitř (např. se zaměstnanci) i mimo organizaci (s veřejností, s partnery, s „klíčovými hráči“ atd.) – jde o hodnotu <strong>pro</strong> zákazníka, občana, společnost; tedy o účelnost. Základnu (čtvrtý prvek) vytváří principy a lidské hodnoty (plnění slibů, nekorupčnost, charakternost, integrita atd.). Těm se podrobně věnuje kapitola 1 této publikace. Vysvětlení k modelu uvádí tabulka 1. 11
Tab. 1 Vysvětlení k modelu „dělat správné věci správně” Č. Prvky modelu Vysvětlení 1 2 3 Dělat (vybrat) správné věci Pomáhá nacházet „správné věci“ a <strong>pro</strong>vádět je „správně“ (viz model „Dělat správné věci správně“) Je jedním z předpokladů dosahování cílů a dobrých výsledů Dělat správné věci znamená vybrat a <strong>pro</strong>sadit (schválit) nejpotřebnější či nejdůležitější investice, aktivity, veřejné služby, opatření, legislativu atd., a to v optimálním rozsahu a tak, aby odpovídaly místním podmínkám. Týká se strategického <strong>řízení</strong>. Co je považováno za „správnou věc“, záleží zejména na hodnotovém rámci člověka, na jeho zkušenostech a vzdělání, politické orientaci atd. Například pravicově orientovaný politik může považovat za „správné věci“ jiné aktivity (investice, zákony, …) než například levicový politik. Samozřejmě ve fázi výběru a schvalování „správných věcí“ je nezbytné zapojení „klíčových hráčů“ a veřejnosti. U <strong>města</strong> jde o dohodu například o (a) rozsahu investic (například do vybavenosti sídlišť, chodníků či místních komunikací, sportovních za<strong>řízení</strong>, majetku <strong>města</strong> atd.), (b) míře podpory a rozsahu poskytovaných veřejných služeb v komunální oblasti (svoz odpadu, čistota <strong>města</strong> atd.), v oblasti školství, kultury a sportu, v oblasti bezpečnosti a prevence kriminality, v sociální oblasti atd. Výběr „správných věcí“ také závisí na mnoha limitujících faktorech, například: (a) finančních limitech (rozsah zdrojů, které máme k dispozici v daném období), (b) přírodních limitech daného území, územních rezervách a ostatních limitech území (často definovány územním plánem <strong>obce</strong> či zásadami územního rozvoje kraje), (c) limitech daných platnou legislativou, (d) termínech, časových možností či „načasování“, (e) limitech, které jsou dány platnými smlouvami, dalšími závazky a rozhodnutími v minulosti atd., (f) ostatních omezeních. Je nutné rozpoznat, které podmínky (např. limity území) jsou nezměnitelné. V rámci nich se musíme pohybovat. Dělat je správně: Pokud jsou vybrány a schváleny „správné věci“, je nezbytné je <strong>pro</strong>vádět správným způsobem. Zatímco výběr „správných věcí“ je spíše v odpovědnosti politických představitelů, správné <strong>pro</strong>vádění by mělo být činností manažerů a úředníků ve veřejné správě. Správné <strong>pro</strong>vádění je otázkou <strong>pro</strong>myšleného <strong>řízení</strong> a inovování. Zahrnuje zejména nutnost: (a) monitorovat či měřit dosahování „správných věcí“ – v podobě cílů a jejich indikátorů, (b) z hlediska samotné činnosti, investice či veřejné služby <strong>pro</strong>vádět efektivně, výkonně, kvalitně, v přiměřených lhůtách, (c) z finančního hlediska – hospodárně, efektivně a účinně. Správná komunikace dovnitř organizace i ven: Třetí a stejně důležitou částí modelu je správná komunikace dovnitř i ven (s občany, partnery atd.), a to jak v oblasti výběru a schvalování „správných věcí“, tak v oblasti „správného <strong>pro</strong>vádění“. Z hlediska zapojování veřejnosti a komunikace s ní existuje celá řada možností a standardů, jak postupovat. Na místní úrovni je to například místní Agenda 21, městský (či regionální) marketing, různé techniky šetření názorů veřejnosti včetně šetření spokojenosti atd. Úspěch vyžaduje zvětšovat průnik těchto tří oblastí – dělat správné věci správně a správně komunikovat. K tomu může pomoci efektivní (nejen strategické) <strong>řízení</strong>. 4 Pomáhá získávat i šetřit finance Základnu vytváří principy a lidské hodnoty (plnění slibů, nekorupčnost, charakternost, integrita atd.). To se týká všech zúčastněných. Výkon každé činnosti má <strong>pro</strong>bíhat na základě zákonů a stanovených pravidel, sdílených cílů a hodnot, dále musí vycházet z morálních hodnot (charakteru, integrity) a zásad <strong>pro</strong> nekorupční jednání. Základna Pramen: autoři dle Ochrana – Půček, 2011, s. 43–46 Pro srovnání je na následujícím obrázku uveden pohled na model „dělat správné věci správně” dle metodiky Národní sítě Zdravých měst ČR (dále též NSZM 8 ). Města, <strong>obce</strong> a <strong>regiony</strong>, které uplatňují Metodiku NSZM, považují za „správnou věc” zvyšování kvality života občanů při respektování udržitelného rozvoje. Správné <strong>pro</strong>vádění je zabezpečeno pomocí „expertního <strong>plánování</strong> a kvalitního <strong>řízení</strong>”. Správnou komunikaci dovnitř i ven reprezentuje „komunikace, zapojení veřejnosti, místní partnerství” (viz následující obrázek). 8 Podrobné a praktické návody, jak uplatnit kvalitní strategické <strong>řízení</strong> do života měst, obcí a regionů, rozvíjí již 20 let asociace Národní síť Zdravých měst ČR (NSZM). Zdravých měst, obcí a regionů je v České republice aktuálně 106 (stav k červnu <strong>2012</strong>) a přímý dopad jejich aktivit pociťuje 1/3 populace ČR. Pro úspěšný postup jsou na základě zkušeností členů NSZM zpracovány praktické metodické listy, které detailně popisují konkrétní kroky, např. přípravu veřejných <strong>pro</strong>jednání, strategické <strong>řízení</strong> ap. (www.ZdravaMesta.cz). 12
- Page 1 and 2: Strategické plánování a řízen
- Page 3 and 4: Vzor citace: PŮČEK, M., KOPPITZ,
- Page 5 and 6: 8 Fáze šestá - realizace strateg
- Page 7 and 8: 8
- Page 9: Publikace má dva základní cíle:
- Page 13 and 14: Tab. 2 Výsledky správně provád
- Page 15 and 16: Strategické řízení jako nástro
- Page 17 and 18: Poznámky: Publikace byla spolufina
- Page 19 and 20: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 21 and 22: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 23 and 24: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 25 and 26: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 27 and 28: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 29 and 30: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 31 and 32: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 33 and 34: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 35 and 36: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 37 and 38: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 39 and 40: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 41 and 42: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 43 and 44: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 45 and 46: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 47 and 48: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 49 and 50: 1. Strategické řízení samosprá
- Page 51 and 52: 2. Fáze strategického řízení m
- Page 53 and 54: 2. Fáze strategického řízení m
- Page 55 and 56: 56 2. Fáze strategického řízen
- Page 57 and 58: 3. První fáze - správná komunik
- Page 59 and 60: 3. První fáze - správná komunik
- Page 61 and 62:
3. První fáze - správná komunik
- Page 63 and 64:
64 3. První fáze - správná komu
- Page 65 and 66:
4. Druhá fáze - přijetí rozhodn
- Page 67 and 68:
4. Druhá fáze - přijetí rozhodn
- Page 69 and 70:
4. Druhá fáze - přijetí rozhodn
- Page 71 and 72:
72 4. Druhá fáze - přijetí rozh
- Page 73 and 74:
5. Třetí fáze - provedení anal
- Page 75 and 76:
5. Třetí fáze - provedení anal
- Page 77 and 78:
5. Třetí fáze - provedení anal
- Page 79 and 80:
5. Třetí fáze - provedení anal
- Page 81 and 82:
5. Třetí fáze - provedení anal
- Page 83 and 84:
6. Čtvrtá fáze - plánování st
- Page 85 and 86:
6. Čtvrtá fáze - plánování st
- Page 87 and 88:
6. Čtvrtá fáze - plánování st
- Page 89 and 90:
6. Čtvrtá fáze - plánování st
- Page 91 and 92:
6. Čtvrtá fáze - plánování st
- Page 93 and 94:
6. Čtvrtá fáze - plánování st
- Page 95 and 96:
7. Pátá fáze - systém strategic
- Page 97 and 98:
98 7. Pátá fáze - systém strate
- Page 99 and 100:
8. Šestá fáze - realizace strate
- Page 101 and 102:
8. Šestá fáze - realizace strate
- Page 103 and 104:
8. Šestá fáze - realizace strate
- Page 105 and 106:
106 8. Šestá fáze - realizace st
- Page 107 and 108:
9. Fáze sedmá - ověření trval
- Page 109 and 110:
9. Fáze sedmá - ověření trval
- Page 111 and 112:
10. Indikátory, komunikace s veře
- Page 113 and 114:
10. Indikátory, komunikace s veře
- Page 115 and 116:
10. Indikátory, komunikace s veře
- Page 117 and 118:
11. Strategické řízení v malýc
- Page 119 and 120:
11. Strategické řízení v malýc
- Page 121 and 122:
122 11. Strategické řízení v ma
- Page 123 and 124:
12. Metody kvality - využití pro
- Page 125 and 126:
12. Metody kvality - využití pro
- Page 127 and 128:
12. Metody kvality - využití pro
- Page 129 and 130:
13. Metoda místní Agenda 21 (MA21
- Page 131 and 132:
13. Metoda místní Agenda 21 (MA21
- Page 133 and 134:
134 13. Metoda místní Agenda 21 (
- Page 135 and 136:
14. Metoda BSC - využití pro stra
- Page 137 and 138:
14. Metoda BSC - využití pro stra
- Page 139 and 140:
14. Metoda BSC - využití pro stra
- Page 141 and 142:
15. ICT nástroje pro strategické
- Page 143 and 144:
144 15. ICT nástroje pro strategic
- Page 145 and 146:
16. Případové studie a vzory ve
- Page 147 and 148:
148 16. Případové studie a vzory
- Page 149 and 150:
17. New Public Management, Smart Ad
- Page 151 and 152:
17. New Public Management, Smart Ad
- Page 153 and 154:
17. New Public Management, Smart Ad
- Page 155 and 156:
17. New Public Management, Smart Ad
- Page 157 and 158:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 159 and 160:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 161 and 162:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 163 and 164:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 165 and 166:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 167 and 168:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 169 and 170:
18. Strategické řízení - inspir
- Page 171 and 172:
19. Vymezení vybraných pojmů vy)
- Page 173 and 174:
19. Vymezení vybraných pojmů V r
- Page 175 and 176:
19. Vymezení vybraných pojmů Str
- Page 177 and 178:
19. Vymezení vybraných pojmů 19.
- Page 179 and 180:
19. Vymezení vybraných pojmů kra
- Page 181 and 182:
19. Vymezení vybraných pojmů Vym
- Page 183 and 184:
19. Vymezení vybraných pojmů Tab
- Page 185 and 186:
Závěr Autoři chápou tuto publik
- Page 187 and 188:
Literatura HÁK, T., RYNDA, I. (200
- Page 189 and 190:
Literatura OCHRANA, F, PŮČEK, M.
- Page 191 and 192:
Literatura UHERSKÉ HRADIŠTĚ a ME
- Page 193 and 194:
Věcný rejstřík N Národní sí
- Page 195 and 196:
Autorský kolektiv neral Motors Cor
- Page 197 and 198:
Souhrn Souhrn Publikace „Strategi