2008-07
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
De Binnenvaartkrant 49<br />
26 maart <strong>2008</strong><br />
“Duitse overheid moet meer doen<br />
voor passagiersvaart”<br />
DOOR SARAH DE PRETER<br />
In Duitsland is de passagiersvaart<br />
‘booming business’ en dus<br />
ontdekken ook politici de kansen<br />
die de vaarwegen te bieden<br />
hebben. Maar er kan nog veel<br />
verbeteren, blijkt uit een rapport<br />
dat vertegenwoordigers van de<br />
SPD en de Christen-Democraten<br />
in het parlement samen hebben<br />
geschreven. Volgens dat rapport<br />
heeft de overheid de laatste jaren<br />
te weinig gedaan om de passagiersvaart<br />
te stimuleren. De<br />
schrijvers ervan vinden het tijd<br />
voor verandering.<br />
De Prinses Christiana vaart door Keulen. (foto Sarah De Preter)<br />
Ook vorig jaar noteerde de passagiervaart<br />
op de Duitse vaarwegen<br />
weer een forse groei van het aantal<br />
passagiers. De omzet van de bedrijven<br />
die in deze sector actief zijn,<br />
groeit snel. En die groei zal alleen<br />
nog maar toenemen, zo wordt op<br />
dit moment verwacht.<br />
Onder politici rijst dan ook de zorg<br />
dat Duitsland niet voldoende profiteert<br />
van deze bloeiende branche.<br />
CDU- en SPD-parlementariërs vinden<br />
dat de overheid meer moeite<br />
moet doen. Ze hebben er een rapport<br />
over geschreven, genaamd<br />
Kreuzfahrttourismus und Fährtourismus<br />
in Deutschland voranbringen.<br />
Daarin sommen ze op wat er allemaal<br />
beter kan.<br />
Cruisevaart staat garant voor banen<br />
in de havens. Bovendien, aldus de<br />
politici verder, vormt de sector een<br />
bron van inkomsten voor hotels,<br />
toeleveranciers in de scheepsbouw<br />
en werven. Daarbij verwijzen ze<br />
naar de Meyerwerf in Papenburg,<br />
die in haar eentje 2400 mensen ter<br />
plaatse en nog eens 10.000 mensen<br />
op andere locaties van werk voorziet.<br />
Van de overheid verwachten de parlementariërs<br />
dat ze meer inspanningen<br />
pleegt om de passagiersvaart<br />
op de Duitse vaarwegen te<br />
stimuleren. Zo zou er veel te weinig<br />
gebeuren om de vaartochten over<br />
de Rijn, de Elbe, de Donau en andere<br />
Duitse vaarwegen te promoten.<br />
Bij de Duitse Centrale voor<br />
Toerisme, een overheidsinstelling,<br />
krijgt de sector volgens de politici<br />
veel te weinig aandacht.<br />
Ze vinden ook dat grenscontroles<br />
niet langer voor oponthoud mogen<br />
zorgen. Tot slot eisen ze dat de<br />
grootste passagiershavens beter<br />
worden ontsloten. De koppeling<br />
met het net van het Duitse spoor<br />
moet bijvoorbeeld beter worden.<br />
Gereduceerd tarief<br />
Aandacht voor de passagiervaart in<br />
Duitsland is ook goed voor de binnenvaart,<br />
want per slot van rekening<br />
moeten beide sectoren het<br />
voor een flink gedeelte met dezelfde<br />
vaarwegen doen. Niet voor niets<br />
behartigt de Duitse binnenvaartbond<br />
BDB óók de belangen van de<br />
passagiervaart.<br />
Eind december kwam het Duitse<br />
Ministerie van Financiën met een<br />
opsteker voor de branche: de gereduceerde<br />
omzetbelasting van 7 procent<br />
in de passagiervaart wordt ook<br />
de komende tijd niet verhoogd.<br />
Aanvankelijk wilde de minister de<br />
BTW dit jaar verhogen naar 19 procent.<br />
Dat had volgens de BDB enorme<br />
prijsstijgingen met zich meegebracht<br />
en er wellicht toe geleid dat<br />
veel ondernemers de deuren hadden<br />
moeten sluiten. Ze waren dan<br />
niet meer concurrerend geweest ten<br />
opzichte van hun collega’s uit het<br />
buitenland, die eveneens onder een<br />
gereduceerd BTW-tarief vallen.<br />
De belangrijkste klanten van de<br />
Duitse passagiervaart – die de<br />
grootste vloot heeft van heel Europa<br />
– zijn families, senioren, verenigingen<br />
en dagjestoeristen. In<br />
totaal stappen er jaarlijks maar<br />
liefst 15 miljoen mensen van en<br />
aan boord.<br />
Rivercruise en Overvliet: al zeker zestig<br />
jaar een succesvolle combinatie<br />
Al sinds het prille begin, toen de<br />
eerste passagiersschepen hun intrede<br />
deden op de Europese wateren,<br />
heeft (de voorloper van) SAA<br />
Overvliet zijn expertise en verzekeringskunde<br />
ten dienst mogen stellen<br />
aan de eerste passagiersvaartondernemers.<br />
Waren de eerste schepen<br />
nog louter omgebouwde spitsen en<br />
sleepboten of vrachtschepen die<br />
zomers werden gebruikt voor het<br />
vervoer van passagiers, van lieverlee<br />
werden de schepen speciaal gebouwd<br />
en ontworpen naar de wens<br />
van de klant.<br />
Met alle specifieke eisen en daaruit<br />
voortvloeiende aandachtsgebieden.<br />
Omdat de schepen niet gebouwd<br />
waren om lading te vervoeren, kon<br />
men uitgaan van relatief weinig<br />
diepgang. De stabiliteit nam echter<br />
af naarmate de opbouw hoger en<br />
zwaarder werd.<br />
Brandpreventie<br />
Voor verzekeraars was het andere<br />
materie dan wat men tot dan toe<br />
‘gewend’ was. Er wordt met relatief<br />
kleine motoren gevaren, die dikwijls<br />
ook nog minder intensief belast<br />
worden, zowel qua uren als<br />
vermogen. De motoren voor de<br />
elektriciteit aan boord zijn soms<br />
zwaarder dan de voortstuwingsmotoren.<br />
Wel nam het brandgevaar zienderogen<br />
toe; brandpreventie, met<br />
name in de passagiersvaart, werd<br />
letterlijk een hot issue, waar zowel<br />
overheidsinstanties als de verzekeringsmarkt<br />
met argusogen naar<br />
gingen kijken.<br />
(foto Nicola Gavin/Fotolia.com)<br />
Properheid aan boord is een ander<br />
belangrijk thema. Legionella en<br />
salmonella kunnen verstrekkende<br />
gevolgen hebben voor de gezondheid<br />
van de passagiers en de aansprakelijkheid<br />
van de reder.<br />
Het thema passagiersaansprakelijkheid<br />
werd een zeer belangrijk punt<br />
van aandacht. Sowieso is de laatste<br />
tien, vijftien jaar de claimbereidheid<br />
fors toegenomen, zeker ook<br />
ingegeven door de toestroom van<br />
toeristen uit Angelsaksische landen,<br />
waar dit fenomeen al langer<br />
bestaat. De aansprakelijkheidslimieten<br />
zijn in de afgelopen jaren<br />
een aantal malen fors verhoogd,<br />
waardoor de aandacht voor preventie<br />
enerzijds en advies over aansprakelijkheidsbeperkende<br />
leveringsvoorwaarden<br />
(passagierscondities!)<br />
anderzijds onontbeerlijk geworden<br />
zijn.<br />
Aansprakelijkheid<br />
Tot niet zo lang terug was het alleen<br />
mogelijk om passagiersschepen op<br />
de Rotterdamse en Amsterdamse<br />
Assurantiebeurs te verzekeren. Tegenwoordig<br />
zijn ook provinciale<br />
verzekeraars en onderlinge maatschappijen<br />
bereid om voor dit segment<br />
risicodekking te geven.<br />
Passagiersaansprakelijkheid is en<br />
blijft echter een zaak voor P&Iclubs,<br />
en dan ook nog eens alleen<br />
Al sinds het prille begin, toen de eerste vrachtschepen werden ingericht om passagiers<br />
mee te nemen. konden de ondernemers profiteren van de expertise van<br />
(de voorloper van) SAA Overvliet.<br />
voor een select aantal.<br />
Gezien de uitgebreide aansprakelijkheid<br />
is het zaak om de charterovereenkomsten<br />
tussen de touroperators<br />
en de reder vóór<br />
ondertekening aan de P&I-club<br />
voor te leggen en te bepalen of aanpassing<br />
nodig is dan wel vast te stellen<br />
dat bepaalde aansprakelijkheden,<br />
zoals ‘supercontractuele<br />
aansprakelijkheid’, niet verzekerd<br />
kunnen worden. De reder kan dan<br />
de charterovereenkomst nog laten<br />
aanpassen.<br />
Zoals gezegd heeft Overvliet vanaf<br />
het begin af aan grote expertise opgebouwd<br />
binnen de (verzekeringsmogelijkheden<br />
in de) passagiersmarkt.<br />
Voor deze, en alle andere<br />
verzekeringvraagstukken staan wij<br />
ondernemers graag ten dienst.