14.03.2017 Views

ekonomiks LM yunit 4

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Yunit IV<br />

DEPED COPY<br />

329


DEPED COPY<br />

330


YUNIT IV<br />

MGA SEKTOR PANG- EKONOMIYA<br />

AT MGA PATAKARANG PANG- EKONOMIYA NITO<br />

PANIMULA AT GABAY NA TANONG<br />

Matapos matalakay ang mga batayang konsepto sa <strong>ekonomiks</strong>, nararapat din<br />

na makilala ang iba’t ibang sektor ng ekonomiya. Ang mga sektor na tinalakay sa mga<br />

nakaraang aralin ay may kinalaman sa sektor ng pananalapi. Ang daloy ng pananalapi<br />

sa ekonomiya ang pinakapangunahing pokus ng naging talakayan. Samantala, ang<br />

mga sektor pang-ekonomiya ay nakapokus sa daloy ng mga produkto at serbisyo<br />

at ang kaugnayan nito sa kabuuang kita ng bansa. Ang ugnayan na nagaganap sa<br />

loob at labas ng mga sektor ay inaasahang nakaaapekto sa bansa. Ito ang isa mga<br />

indikasyon ng isang matatag at malusog na ekonomiya. Ayon na rin sa mga ekonomista,<br />

ang bansang may matatag na mga sektor ay may potensiyal na makapagtamo ng<br />

kaunlaran. Mas mataas na empleyo at malaking ambag sa pambansang kita ay<br />

maaaring maghatid tungo sa mas maayos, maunlad, at may kalidad na pamumuhay.<br />

Ngunit sa katotohanan, hindi madali ang daan para maabot ang kaunlaran.<br />

Hindi ito kayang gawin ng isang sektor lamang. Bawat isa ay may napakahalagang<br />

papel na ginagampanan upang masiguro ang maayos na takbo at daloy ng ekonomiya<br />

ng bansa. Sa ganitong perspektibo, patuloy na nagsisikap ang pamahalaan na<br />

matugunan ang mga pangangailangan ng bawat sektor. Ngunit sapat ba ang mga<br />

DEPED COPY<br />

programa at batas na isinusulong ng pamahalaan upang mapangalagaan ang mga<br />

nasabing sektor pang-ekonomiya? Ano-ano ba ang kinakaharap na hamon ng bawat<br />

sektor? Ang mga patakarang pang-ekonomiya bang ito ay talagang nakatutulong sa<br />

kanila upang maabot ang matagal nang pinapangarap na kaunlaran?<br />

Dahil dito, bilang isang mamamayang Pilipino na nagnanais na makaranas<br />

ng kaunlaran, halina at samahan mo ako sa pagtuklas at pagsuri sa kung paano<br />

hinaharap ng mga sektor pang-ekonomiya ang mga hamon tungo sa pambansang<br />

pagsulong at pag-unlad.<br />

PAMANTAYAN SA PAGKATUTO<br />

Pamantayang Pangnilalaman<br />

Naipamamalas ng mag-aaral ang pagunawa<br />

sa mga sektor ng ekonomiya<br />

at mga patakarang ekonomiya nito sa<br />

harap ng mga hamon at puwersa tungo<br />

sa pambansang pagsulong at pagunlad.<br />

Pamantayang Pagganap<br />

Ang mga mag-aaral ay aktibong<br />

nakikibahagi sa maayos na<br />

pagpapatupad at pagpapabuti ng mga<br />

sektor ng ekonomiya at mga patakarang<br />

ekonomiya nito tungo sa pambansang<br />

pagsulong at pag-unlad.<br />

331


Sa araling ito, inaasahang matutuhan mo ang sumusunod:<br />

ARALIN 1: KONSEPTO<br />

NG PALATANDAAN<br />

NG PAMBANSANG<br />

KAUNLARAN<br />

ARALIN 2: SEKTOR NG<br />

AGRIKULTURA<br />

• Nakapagbibigay ng sariling pakahulugan sa<br />

pambansang kaunlaran.<br />

• Nasisiyasat ang mga palatandaan ng pambansang<br />

kaunlaran.<br />

• Natutukoy ang iba’t ibang gampanin ng<br />

mamamayang Pilipino upang makatulong sa<br />

pambansang kaunlaran.<br />

• Napahahalagahan ang sama-samang pagkilos<br />

ng mamamayang Pilipino para sa pambansang<br />

kaunlaran.<br />

• Nakapagsasagawa ng isang pagpaplano kung<br />

paano makapag-ambag bilang mamamayan sa<br />

pag-unlad ng bansa.<br />

• Nasusuri ang bahaging ginagampanan ng<br />

agrikultura, pangingisda, at paggugubat sa<br />

ekonomiya at sa bansa.<br />

• Nasusuri ang mga dahilan at epekto ng suliranin ng<br />

sektor ng agrikultura, pangingisda, at paggugubat<br />

sa bawat Pilipino.<br />

• Nabibigyang-halaga ang mga patakarang pangekonomiya<br />

na nakatutulong sa sektor ng agrikultura.<br />

DEPED COPY<br />

• Nasusuri ang bahaging ginagampanan ng sektor<br />

ARALIN 3: SEKTOR NG<br />

INDUSTRIYA<br />

ARALIN 4: SEKTOR NG<br />

PAGLILINGKOD<br />

ARALIN 5: IMPORMAL<br />

NA SEKTOR<br />

ng industriya tulad ng pagmimina, tungo sa isang<br />

masiglang ekonomiya.<br />

• Nasusuri ang pagkakaugnay ng sektor agrikultural<br />

at industriyal tungo sa pag-unlad ng kabuhayan.<br />

• Nabibigyang-halaga ang mga patakarang pangekonomiyang<br />

nakatutulong sa sektor ng industriya.<br />

• Nasusuri ang bahaging ginagampanan ng sektor<br />

ng paglilingkod.<br />

• Napahahalagahan ang mga patakarang pangekonomiyang<br />

nakatutulong sa sektor ng<br />

paglilingkod: Batas na nagbibigay proteksiyon at<br />

nangangalaga sa mga karapatan ng Manggagawa.<br />

• Nakapagbibigay ng sariling pakahulugan sa<br />

konsepto ng impormal na sektor.<br />

• Nasusuri ang mga dahilan ng pagkakaroon ng<br />

impormal na sektor.<br />

• Natataya ang mga epekto ng impormal na sektor<br />

ng ekonomiya.<br />

• Napahahalagahan ang pagsunod sa mga<br />

patakarang pang-ekonomiya tungo sa pagkamit ng<br />

pambansang kaunlaran.<br />

332


ARALIN 6:<br />

KALAKALANG<br />

PANLABAS<br />

• Nasusuri ang ugnayan ng Pilipinas para sa<br />

kalakalang panlabas nito sa mga samahan tulad ng<br />

World Trade Organization at Asia-Pacific Economic<br />

Cooperation tungo sa patas na kapakinabangan ng<br />

mga mamamayan ng daigdig.<br />

• Napahahalagahan ang papel na ginagampanan<br />

ng pamahalaan kaugnay ng mga patakarang piskal<br />

na ipinatutupad nito.<br />

• Nasusuri ang mga patakarang pang-ekonomiya na<br />

nakatutulong sa patakarang panlabas ng bansa sa<br />

buhay ng nakararaming Pilipino.<br />

GRAPIKONG PANTULONG<br />

PAGLILINGKOD<br />

DEPED COPY<br />

INDUSTRIYA<br />

IMPORMAL NA<br />

SEKTOR<br />

AGRIKULTURA<br />

KAUNLARAN<br />

KALAKALANG<br />

PANLABAS<br />

333


PANIMULANG PAGTATAYA<br />

Isulat ang titik ng pinakatamang sagot sa sagutang papel.<br />

(K) 1. Ang sumusunod ay ang mga salik na maaaring makatulong sa pagsulong<br />

ng ekonomiya ng isang bansa maliban sa:<br />

A. likas na yaman<br />

B. yamang- tao<br />

C. teknolohiya<br />

D. kalakalan<br />

Para sa bilang 2, basahin ang sumusunod na talata at sagutin ang mga tanong sa<br />

ibaba nito.<br />

Noong nakaraang taon, umangat daw ng 7.2 porsiyento ang ekonomiya<br />

ng Pilipinas at pumangalawa sa China. Maraming nasiyahan nang marinig<br />

ang balitang ito. Napakagandang balita dahil pangalawa sa magandang<br />

ekonomiya. Pero nang lumabas ang survey ng Social Weather Stations<br />

(SWS) kamakailan na 12.1 milyong Pilipino ang walang trabaho, maraming<br />

nadismaya at hindi makapaniwala. Nasaan na ang sinasabing magandang<br />

ekonomiya. Hindi ito tugma sa laging sinasabi ng pamahalaan, gumanda ang<br />

ekonomiya ng bansa.<br />

(http://www.philstar.com/psn-opinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiya-dumami-ang-jobless)<br />

DEPED COPY<br />

(U)<br />

2. Kung ang konsepto ng kaunlaran ang pagbabasehan, malinaw na inilalahad<br />

sa balita na:<br />

A. Ang pag-angat ng ekonomiya ng bansa ay hindi nangangahulugan ng<br />

pagtaas ng kalidad ng pamumuhay ng mga mamamayan.<br />

B. Hindi sapat na batayan ang paglago ng ekonomiya upang masabing<br />

ganap na maunlad ang bansa.<br />

C. Ang bansa ay patuloy pa ring nakaasa sa mga manggagawang<br />

Pilipinong nakabase sa ibayong-dagat.<br />

D. Hindi sapat na sukatan ng kaunlaran ang mga tradisyonal na panukat<br />

gaya ng GDP.<br />

(U)<br />

3. Datapwa’t patuloy ang pagtaas ng mga pigura na nagpapakita ng paglago<br />

ng ekonomiya ng bansa, marami pa ring Pilipino ang hindi naniniwala rito.<br />

Isa sa mga dahilan nito ay ang patuloy na korapsyon. Paano kumikilos<br />

ang mga mamamayang Pilipino upang tuluyan nang matuldukan ang<br />

napakatagal na problemang ito?<br />

A. Hinahayaan na lamang ng mga Pilipino na ang pamahalaan at ang<br />

mga hukuman ang umusig sa mga tiwaling opisyal ng gobyerno.<br />

B. Idinadaan na lamang nila sa samu’t saring protesta ang kanilang mga<br />

hinaing ukol sa talamak na korapsyon sa pamahalaan.<br />

C. Mulat ang mga Pilipino sa mga anomalya at korapsyon, maliit man<br />

o malaki, kaya’t nakahanda silang ipaglaban kung ano ang tama at<br />

nararapat.<br />

334


D. Ipinagsasawalang-kibo na lamang ng mga mamamayan ang mga<br />

maling nagaganap sa ating bansa.<br />

(U)<br />

4. Hindi sapat na iasa sa pamahalaan ang laban sa kahirapan at ang mithiing<br />

kaunlaran. Bilang isang mamamayang Pilipino, may obligasyon ka ring<br />

dapat gawin upang makatulong sa pag-abot sa kaunlaran. Bilang isang<br />

mag-aaral, ano ang bagay na maaari mong gawin upang makatulong sa<br />

bansa?<br />

A. Maging mulat sa mga anomalyang nangyayari sa lipunan.<br />

B. Makisangkot sa pagpapatupad at pakikilahok sa mga proyektong<br />

pangkaunlaran sa paaralan at sa komunidad.<br />

C. Tangkilikin ang mga produktong sariling atin.<br />

D. Wala sa nabanggit<br />

(K)<br />

5. Sinasabing malaking bahagdan ng mga Pilipino lalong-lalo na sa mga<br />

probinsiya ang nakaasa sa agrikultura para mabuhay. Alin sa sumusunod<br />

ang hindi nabibilang sa sektor ng agrikultura?<br />

A. pagmimina<br />

B. pangingisda<br />

C. paggugubat<br />

D. paghahayupan<br />

DEPED COPY<br />

6. Isang pangunahing suliraning kinakaharap ng sektor ng agrikultura ay<br />

(P)<br />

ang pagkabulok o madaling pagkasira ng kanilang mga ani o produktong<br />

agrikultural. Bakit nangyayari ito?<br />

A. Hindi marunong mag-imbak ang mga magsasaka.<br />

B. Kawalan ng mga mamimili sa pamilihan<br />

C. Kawalan ng maayos na daan patungo sa pamilihan (farm-to-market<br />

road)<br />

D. Likas sa mga Pilipino ang pagiging tamad.<br />

(U)<br />

7. Noong Hunyo 2014, natapos na ang Comprehensive Agrarian Reform<br />

Program Extension with Reforms (CARPER). Kaya ang iba’t ibang<br />

samahan at ang Simbahang Katolika ay nagkapit-bisig upang hilingin sa<br />

pamahalaan na dagdagan pa ng dalawang taon ang implementasyon nito.<br />

Gaano ba kahalaga ang repormang agraryo ng pamahalaan para sa mga<br />

magsasaka?<br />

A. Nagkakaroon ng sariling lupa ang mga magsasaka.<br />

B. Natutugunan ng pamahalaan ang mga hinaing at problema ng sektor<br />

ng agrikultura.<br />

C. Nabibigyang-pansin ang mga magsasaka sa pamamagitan ng<br />

maayos na sistema ng pautang, mga proyektong pang-imprastruktura,<br />

redistribusyon ng lupa, at iba pa.<br />

D. Lahat ng nabanggit<br />

335


Para sa bilang 8, suriin ang sumusunod na datos at sagutin ang tanong sa ibaba nito.<br />

Talahanayan 2<br />

Distribusyon ng mga Sektor ng Pang-ekonomiya<br />

2005 – 2010 (In-Million Pesos)<br />

SEKTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Agrikultura 778,370 853,718 943,842 1,102,465 1,138,334 1,182,374<br />

Industriya 1,735,148 1,909,434 2,098,720 2,347,803 2,318,882 2,663,497<br />

Paglilingkod 2,930,521 3,268,012 3,606,057 3,959,102 4,221,702 4,667,166<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB), January 31, 2011<br />

(P)<br />

8. Ang Pilipinas ang isa sa pinakamayayamang bansa kung ang pag-uusapan<br />

ay likas na yaman. Mataba ang mga lupain at hitik ang ating mga anyongtubig<br />

sa iba’t ibang yamang-dagat. Ngunit kapansin-pansin sa mga datos<br />

sa itaas na ang sektor ng agrikultura ang may pinakamaliit na ambag sa<br />

ekonomiya ng bansa mula 2005- 2010. Ano ang nais ipahiwatig nito?<br />

A. Kulang ang mga pasilidad at imprastruktura na tutulong sa agrikultura.<br />

B. Mas prayoridad ng pamahalaan ang sektor ng industriya at serbisyo.<br />

C. Kulang ang suporta na tinatanggap ng mga kababayan nating nasa<br />

sektor ng agrikultura.<br />

D. Lahat ng nabanggit<br />

DEPED COPY<br />

9. Alin sa sumusunod na sektor ang namamahala sa pagpoproseso ng mga<br />

(K)<br />

hilaw na materyal upang ito ay maging isang produkto?<br />

A. agrikultura<br />

B. industriya<br />

C. paglilingkod<br />

D. impormal na sektor<br />

(P)<br />

10. Itinuturing ang agrikultura bilang primaryang sektor ng ekonomiya<br />

samantalang ang industriya naman ang tinatawag na sekondaryang sektor.<br />

Mahalaga ang papel na ginagampanan ng dalawang sektor na ito sa<br />

pagsulong ng ekonomiya ng bansa. Alin sa sumusunod na pahayag ang<br />

nagpapakita ng epektibong ugnayan o interaksiyon ng dalawang sektor?<br />

A. Sa malalawak na lupain nagaganap ang mga produksiyon ng agrikultura<br />

samantalang ang industriya ay sa mga bahay-kalakal.<br />

B. Ang magsasaka ang pangunahing tauhan ng agrikultura samantalang<br />

ang mga entreprenyur naman ang kapitan ng industriya.<br />

C. Ang mga hilaw na materyales na nagmumula sa sektor ng agrikultura<br />

ay lubhang mahalagang sangkap sa sektor industriya upang gawing<br />

panibagong uri ng produkto.<br />

D. Ang industriya ay gumagamit ng mga makinarya samantalang ang<br />

agrikultura ay nanatili sa tradisyonal na pamamaraan ng pagsasaka.<br />

336


(P)<br />

11. Ang industriyalisasyon, sa kasalukuyan, ang nagsisilbing batayan ng<br />

kaunlaran ng isang bansa. Sa pananaw na ito, nagaganap lamang ang<br />

kaunlaran kung nagkakaroon ng pagbabago mula sa pagiging agrikultural<br />

patungo sa pagiging industriyal. Ngunit marami ring limitasyon ang<br />

industriyalisasyon. Alin sa sumusunod na pahayag ang HINDI nagpapatotoo<br />

rito?<br />

A. Ang pag-unlad ng teknolohiya ay nakatutulong upang makagawa pa ng<br />

mas maraming produkto at serbisyong kailangan at gusto ng mga tao.<br />

B. Ang malawakang paggamit ng teknolohiya katulad ng mga makinarya ay<br />

nakaaapekto sa availability ng hanapbuhay para sa mga manggagawa.<br />

C. Unti-unting nasisira ang ating kapaligiran dulot ng polusyon at<br />

masyadong mabilis na industriyalisasyon.<br />

D. Nakatutulong sa pagbabayad ng utang panlabas ng bansa bunga na<br />

rin ng mataas na pambansang kita.<br />

(K)<br />

12. Alin sa sumusunod na sektor ang binubuo ng mga pormal na industriya tulad<br />

ng pananalapi, insurance, komersiyo, real estate, kalakalang pakyawan at<br />

pagtitingi, transportasyon, pag-iimbak, komunikasyon, at mga serbisyong<br />

pampamayanan, panlipunan, at personal?<br />

A. agrikultura<br />

B. industriya<br />

C. paglilingkod<br />

D. impormal na sektor<br />

DEPED COPY<br />

(U)<br />

13. Isa sa mga napakalaking problemang kinakaharap ng sektor ng<br />

paglilingkod ang suliranin sa kontraktuwalisasyon. Maraming kompanya<br />

ang humahanap lamang ng mga manggagawang handang magtrabaho<br />

sa kanila nang hindi lalampas sa anim na buwan. Alin sa sumusunod na<br />

pahayag ang dahilan kung bakit patuloy pa rin ang contractualization sa<br />

kabila ng kabi-kabilang protesta ng mga manggagawa?<br />

A. Mas makatitipid ang mga kompanya kung ang mga manggagawa<br />

ay kontraktuwal dahil wala silang mga benepisyo tulad ng SSS at<br />

PhilHealth.<br />

B. Dahil mababa lamang ang mga pasahod sa mga manggagawang<br />

kontraktuwal, lumiliit ang gastusin ng mga kompanya.<br />

C. Ang mga manggagawang kontraktuwal ay hindi maaaring tumanggi<br />

sa mga overtime na trabaho lalo na sa mga peak season kahit na<br />

lumagpas pa ito sa itinakdang oras ng paggawa sa batas.<br />

D. Lahat ng nabanggit<br />

337


(U)<br />

(K)<br />

14. Ang kakayahan ng sektor ng paglilingkod na matugunan ang<br />

pangangailangan ng lipunan ay isang palatandaan ng masiglang ekonomiya<br />

ng bansa. Bakit itinuturing na mahalaga ang papel na ginagampanan ng<br />

sektor ng paglilingkod?<br />

A. Sila ang nagkakaloob ng lakas-paggawa, kasanayan, kaalaman, at<br />

serbisyo upang matugunan ang mithiin ng pangangailangan.<br />

B. Sila ang namumuhunan sa mga bahay-kalakal.<br />

C. Sila ang dahilan upang magkaroon ng oportunidad sa pagkakaroon ng<br />

trabaho sa isang bansa.<br />

D. Larawan sila ng mataas na antas ng pamumuhay sa isang bansa.<br />

15. Alin sa sumusunod na sektor ang hindi nakarehistro sa pamahalaan, hindi<br />

nagbabayad ng buwis mula sa kinikita sa operasyon ng negosyo, at hindi<br />

nakapaloob sa legal at pormal na balangkas na inilatag ng pamahalaan<br />

para sa pagnenegosyo?<br />

A. agrikultura<br />

B. industriya<br />

C. paglilingkod<br />

D. impormal na sektor<br />

DEPED<br />

16. Ayon sa IBON Foundation, ang impormal<br />

COPY<br />

na sektor ay kabilang sa “isang<br />

kahig, isang tuka”. Ano naman ang positibong epekto ng paglaganap ng<br />

impormal na sektor?<br />

(P)<br />

A. Sumasalamin ito sa paglaganap ng backyard industries.<br />

B. Ito ay larawan ng pagiging industriyalisado ng bansa.<br />

C. Maraming mamamayan ang umaasa na lamang sa pamahalaan.<br />

D. Ito ay manipestasyon ng pagiging mapamaraan ng mga Pilipino upang<br />

tugunan ang pangangailangan sa kabila ng krisis sa buhay.<br />

(P)<br />

17. Isa sa mga epekto ng impormal na sektor sa ekonomiya ay ang paglaganap<br />

ng mga ilegal na gawain gaya ng pamimirata. Laganap ang pamimirata sa<br />

halos lahat ng puwesto ng palengke sa buong kapuluan. Ang patuloy na<br />

paglaganap ng pamimirata sa bansa ay maaaring bunga ng sumusunod<br />

MALIBAN SA ISA.<br />

A. kakulangan ng maigting at komprehensibong kampanya at edukasyon<br />

sa mga tao ukol sa masasamang bunga nito<br />

B. kakulangan ng mahigpit na implementasyon ng mga batas na laban sa<br />

pamimirata<br />

C. kakulangan ng mapapasukang trabaho<br />

D. pagnanais ng ilang negosyante na kumita nang malaki kahit sa ilegal<br />

na pamamaraan<br />

338


(K)<br />

(U)<br />

18. Ang mga bansa ay makikinabang sa isa’t isa ayon sa konsepto ng<br />

comparative advantage. Alin sa sumusunod na paraan sila makikinabang?<br />

A. trade embargo at quota<br />

B. kasunduang multilateral<br />

C. espesyalisasyon at kalakalan<br />

D. sabwatan at kartel<br />

19. Hindi maiiwasan na makipag-ugnayan ang mga bansa sa ibang bansa lalo<br />

na sa panahon ng globalisasyon. Alin sa sumusunod na pangungusap ang<br />

pinakaakmang dahilan ng pakikipag-ugnayan ng mga bansa sa daigdig<br />

lalo na sa larangan ng pakikipagkalakalan?<br />

A. Madaragdagan ang pantugon sa mga panustos para sa pangangailangan<br />

ng lokal na ekonomiya.<br />

B. Abot-kamay na ang angkat na produkto sa lokal na pamilihan.<br />

C. Upang dumami ang mga produktong banyaga na maaaring gayahin<br />

D. Maipagmamalaki ang kanilang produkto sa pandaigdigang pamilihan.<br />

(P)<br />

20. Ang globalisasyon ay sumasakop sa malawak na dimensiyon ng lipunan<br />

at panig ng daigidig. Bagama’t hinihikayat nito ang pag-uugnayan ng mga<br />

bansa lalo na sa aspekto ng kalakalan, maraming mga bansang papaunlad<br />

pa lamang ang nakararanas ng masamang epekto nito. Alin sa sumusunod<br />

na sitwasyon ang nagpapakita ng paghina ng kalakalang lokal at panlabas<br />

ng mga bansang naapektuhan ng globalisasyon?<br />

DEPED COPY<br />

A. ang patuloy na pag-unlad at paglawak ng mga korporasyong<br />

transnasyonal<br />

B. ang pagtambak ng mga labis na produkto o surplus sa mga pamilihan<br />

C. ang mas malayang pagdaloy ng puhunan at kalakal sa mga bansa<br />

D. ang pagbabago sa kabuuhang pamumuhay ng mamamayan<br />

339


PANIMULA<br />

Pinagtuunan sa nakaraang markahan ang pambansang ekonomiya<br />

bilang kabahagi sa pagpapabuti ng pamumuhay ng kapwa mamamayan tungo sa<br />

pambansang kaunlaran. Sa dahilang ito ang pinakamithiin ng lahat sa atin, lubhang<br />

mahalaga ang maayos na ugnayan ng lahat ng sektor ng ekonomiya upang ganap na<br />

matamo ang tunguhing ito.<br />

Ang mga sektor ng agrikultura, industriya, at paglilingkod, gayundin ng impormal<br />

na sektor at kalakalang panlabas, ay may mahahalagang papel na ginagampanan<br />

upang maisakatuparan ang pagkakamit ng pambansang kaunlaran. Higit sa lahat,<br />

ikaw bilang isang mag- aaral at mamamayang Pilipino ay may mga tungkuling dapat<br />

gampanan. Subalit ano nga ba ang magagawa mo para sa bayan sa ngalan ng<br />

kaunlaran? Sa ganitong aspekto papasok ang konsepto ng aktibong pakikisangkot at<br />

pagsusulong nito. Kung kaya’t ang pangunahing pokus sa araling ito ay ang konsepto<br />

at palatandaan ng pambansang kaunlaran. Pag- aaralan mo rin kung ano ang iba’t<br />

ibang tungkulin ng mga mamamayang Pilipino upang makatulong sa sama- samang<br />

pagkilos para sa pagsulong at pag-unlad ng bansa.<br />

Sa iyong pagtahak sa landas ng kaalaman sa araling ito, ikaw ay haharap<br />

sa mga tekstong magbibigay-kabatiran at mga mapanghamong gawain na sadyang<br />

pupukaw ng iyong interes at magbibigay sa iyo ng kaalaman.<br />

DEPED<br />

Sa pagtatapos ng araling ito, inaasahang<br />

COPY<br />

ikaw ay makapagbigay ng sariling<br />

pakahulugan sa pambansang kaunlaran at masiyasat ang mga palatandaan nito.<br />

Inaasahan ding matukoy mo ang iba’t ibang gampanin ng bawat mamamayan tungo<br />

sa sama- samang pagkilos at pagplano kung paano makapag- aambag sa mithiing ito.<br />

ARALIN 1<br />

KONSEPTO AT PALATANDAAN NG PAMBANSANG KAUNLARAN<br />

ALAMIN<br />

Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />

sa konsepto at palatandaan ng pambansang kaunlaran at kung papaano ka<br />

makapag-aambag sa pag-unlad ng bansa bilang mabuting mamamayan nito.<br />

Gawain 1: INSTA-SAGOT<br />

Pansinin ang mga larawan sa susunod na pahina. Suriing mabuti ang<br />

kalagayan ng bawat larawan. Bigyan ng malikhaing pamagat ang bawat larawan.<br />

340


DEPED COPY<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang iyong napuna sa mga larawan? Alin ang higit na nakapukaw ng<br />

iyong pansin? Bakit?<br />

2. Alin sa malikhaing pamagat na ibinigay mo sa mga larawan ang ninais<br />

mong maging kalagayan ng iyong lipunan at ng ating bansa? Ipaliwanag.<br />

Gawain 2 : ANG SA AMIN LANG<br />

Mula sa Gawain 1, bumuo ng pangkat na may tatlong miyembro. Magkaroon<br />

ng isang maliit na pangkatang diskusyon tungkol sa mga nakita sa larawan. Tukuyin<br />

ang pagkakatulad at pagkakaiba ng mga ito gamit ang speech balloon sa susunod<br />

na pahina. Anong mga konsepto tungkol sa pamumuhay ng mga tao ang maaaring<br />

mabuo mula sa mga larawan?<br />

341


Batay sa mga larawan,<br />

malinaw na ang buhay sa<br />

Pilipinas ay<br />

_________________________<br />

_________________________<br />

_________________________<br />

_________________________<br />

_________________________<br />

_________________________<br />

Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang tsart upang inisyal na<br />

masukat ang iyong nalalaman tungkol sa konsepto at palatandaan ng pambansang<br />

kaunlaran.<br />

Gawain 3 : EBOLUSYON NG MGA IDEYA<br />

DEPED<br />

Muling balikan ang mga konseptong iyong nakuha<br />

COPY<br />

mula sa gawain 1 at 2.<br />

- Isulat sa unang kahon kung ano lamang ang iyong nalalaman sa paksa.<br />

- Isulat naman sa ikalawang kahon ang mga bagay at konsepto na nais mo pang<br />

matutuhan.<br />

- Ang huling kahon naman ay sasagutin mo lamang kung tapos na ang pagtalakay<br />

sa paksa. Huwag kang mag-alala dahil babalikan mo ang gawaing ito sa tulong<br />

ng iyong guro bago matapos ang PAUNLARIN.<br />

Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol<br />

sa konsepto at palatandaan ng pambansang kaunlaran, ihanda ang iyong sarili<br />

sa susunod na bahagi ng aralin upang higit mong maunawaan ang konsepto ng<br />

kaunlaran.<br />

342


PAUNLARIN<br />

Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol sa<br />

aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa tulong<br />

ng mga teksto at mga gawaing inihanda upang maging batayan mo ng<br />

impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutuhan mo<br />

bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa kaunlaran.<br />

Inaasahang magagabayan ka ng mga inihandang Gawain at teksto upang<br />

masagot kung papaano ka makapag-aambag sa pag-unlad ng bansa bilang<br />

mabuting mamamayan nito. Halina’t umpisahan mo na.<br />

KONSEPTO NG PAG-UNLAD<br />

Batay sa diksiyonaryong Merriam-Webster, ang pag-unlad ay pagbabago mula<br />

sa mababa tungo sa mataas na antas ng pamumuhay. Isa itong kaisipang maaaring<br />

may kaugnayan din sa salitang pagsulong.<br />

DEPED COPY<br />

Sa aklat ni Feliciano R. Fajardo na Economic Development (1994), malinaw<br />

niyang inilahad ang pagkakaiba ng pagsulong at pag-unlad. Ayon sa kanya, ang pagunlad<br />

ay isang progresibo at aktibong proseso. Ang pagsulong ay ang bunga ng<br />

prosesong ito. Kung gayon, ang pagsulong ay produkto ng pag-unlad. Halimbawa,<br />

ang makabagong pamamaraan ng pagtatanim ng palay ay kinapapalooban ng isang<br />

proseso, at ito ang pag-unlad. Ang resulta nito ay mas maraming ani, at ito ang<br />

pagsulong.<br />

Ayon pa rin kay Fajardo, ang pagsulong ay nakikita at nasusukat. Ang mga<br />

halimbawa nito ay mga daan, sasakyan, kabahayan, gusali, pagamutan, bangko,<br />

paaralan, at marami pang iba. Ang mga ito ang resulta ng pag-unlad. Subalit hindi doon<br />

nagtatapos ang pag-unlad. Dapat itong makalikha ng mas marami at lalong mabuting<br />

produkto at serbisyo. Dagdag pa niya, ang pag-unlad ay isang progresibong proseso<br />

ng pagpapabuti ng kondisyon ng tao, gaya ng pagpapababa ng antas ng kahirapan,<br />

kawalan ng trabaho, kamangmangan, di-pagkakapantay-pantay, at pananamantala.<br />

Inilahad nina Michael P. Todaro at Stephen C. Smith sa kanilang aklat na<br />

Economic Development (2012) ang dalawang magkaibang konsepto ng pag-unlad:<br />

ang tradisyonal na pananaw at makabagong pananaw ukol dito. Sa tradisyonal na<br />

pananaw, binigyang-diin ang pag-unlad bilang pagtatamo ng patuloy na pagtaas ng<br />

antas ng income per capita nang sa gayon ay mas mabilis na maparami ng bansa<br />

ang kaniyang output kaysa sa bilis ng paglaki ng populasyon nito.Sa makabagong<br />

pananaw naman, isinasaad na ang pag-unlad ay dapat na kumatawan sa malawakang<br />

pagbabago sa buong sistemang panlipunan. Dapat na ituon ang pansin sa iba’t ibang<br />

343


pangangailangan at nagbabagong hangarin ng mga tao at grupo sa nasabing sistema<br />

upang masiguro rin ang paglayo mula sa di-kaaya-ayang kondisyon ng pamumuhay<br />

tungo sa kondisyon na mas kasiya-siya.<br />

Sa akdang “Development as Freedom” (2008) ni Amartya Sen, kanyang<br />

ipinaliwanag na ang kaunlaran ay matatamo lamang kung “mapauunlad ang yaman<br />

ng buhay ng mga tao kaysa sa yaman ng ekonomiya nito”. Upang matamo ito,<br />

mahalagang bigyang pansin ang pagtanggal sa mga ugat ng kawalang kalayaan tulad<br />

ng kahirapan, diskriminasyon at hindi pagkakapantay-pantay at ng iba pang salik na<br />

naglilimita sa kakayahan ng mga mamamayan.<br />

Gawain 4: POWER OF TWO<br />

Basahin at suriin ang mga nilalaman ng dayagram na “Power Thinking”.<br />

Humanap ng isang kamag-aral upang mabuo o makompleto ang mga kasagutan<br />

sa bawat kahon. Dito sinusubok ang iyong kakayahan na balangkasin ang mga<br />

impormasyon/ konseptong iyong nabasa . Maaaring dagdagan ang mga power box<br />

ayon sa pagkaunawa ng mag-aaral sa tekstong binasa.<br />

Konsepto ng Pag-unlad<br />

DEPED COPY<br />

Kahulugan ayon sa<br />

Diksyunaryo<br />

Kahulugan ayon kay<br />

Feliciano Fajardo<br />

Kahulugan ayon kina<br />

Todaro at Smith<br />

Kahulugan ayon<br />

kay Sen<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Kailan masasabing<br />

may pag-unlad?<br />

Gawain 5: TEKS-TO-SURI<br />

Sagutin ang sumusunod batay sa iyong binasang teksto.<br />

1. May pagkakatulad ba ang pagsulong at pag-unlad? Ipaliwanag.<br />

2. Kailan masasabing maunlad ang isang bansa?<br />

3. Ano ang pagkakaiba ng tradisyonal na pananaw ng pag-unlad at<br />

makabagong pananaw nito?<br />

4. Sang-ayon ka ba sa konsepto ni Todaro na ang pag-unlad ay dapat na<br />

kumatawan sa malawakang pagbabago sa buong sistemang panlipunan?<br />

Pangatwiranan.<br />

5. Sa iyong sariling pagtataya, maunlad na ba ang Pilipinas? Pagtibayin.<br />

344


Gawain 6: OO O HINDI?<br />

Bago dumako sa susunod na aralin, sagutin muna ang sumusunod na tanong<br />

na may kinalaman sa pag-unlad. Lagyan ng tsek (√) ang kolum na sinasang-ayunan<br />

mo.<br />

PAHAYAG OO HINDI<br />

1. May pag-unlad kung may mga nagtataasang gusali at<br />

naglalakihang kalsada.<br />

2. May pag-unlad kung lumalaki ang GNP at GDP ng isang bansa.<br />

3. May pag-unlad kung may mga makabagong teknolohiya at<br />

makinarya.<br />

4. May pag-unlad kung may demokrasya.<br />

5. May pag-unlad kung napangangalagaan ang kapaligiran.<br />

6. May pag-unlad kung tumataas ang export ng isang bansa.<br />

7. May pag-unlad kung dumarami ang dayuhang mangangalakal.<br />

8. May pag-unlad kung ang bayan ay naging lungsod.<br />

9. May pag-unlad kung may mataas na pasahod.<br />

10. May pag-unlad kung may trabaho ang mga mamamayan.<br />

Pamprosesong<br />

DEPED<br />

Tanong:<br />

COPY<br />

1. Alin sa mga pahayag ang higit mong nararanasan sa iyong lipunan?<br />

2. Sa iyong palagay, ano kaya ang nagiging mga balakid sa pagpapatuloy ng<br />

pag-unlad sa sumusunod na aspekto:<br />

• kultural<br />

• sosyal (lipunan)<br />

• politikal<br />

3. Balikan natin ang mga larawan sa Gawain 1. Maaari mo bang sabihin kung<br />

ano ang mga palatandaan ng pag-unlad sa isang bansa? Ipaliwanag.<br />

4. Paano mo nakikita ang iyong sarili limang taon mula ngayon bilang<br />

kabahagi ng mga palatandaan ng pag-unlad na iyong natukoy?<br />

Matapos mong maunawaan ang konsepto ng kaunlaran, ngayon naman<br />

ihanda mo ang iyong sarili upang maunawaan at suriin ang iba’t ibang palatandaan<br />

nito.<br />

Mga Palatandaan ng Pag-unlad<br />

Pagsulong<br />

Maaari kayang magkaroon ng pagsulong kahit walang pag-unlad? Maraming<br />

bansa sa kasalukuyan, tulad ng China at Malaysia, ang sinasabing progresibo.<br />

Maraming modernong gusali ang naitatayo sa mga nasabing bansa. Maraming mga<br />

korporasyon ang kumikita nang malaki subalit karamihan sa mga ito ay pagmamayari<br />

at pinamamahalaan ng mga dayuhang mamumuhunan. Sa katunayan, sa kaunaunahang<br />

pagkakataon ay naiulat ng United Nations Conference on Trade and<br />

Development (UNCTAD) na noong 2012 ay mas malaki ang bilang ng mga dayuhang<br />

mamumuhunan (FDI) sa mga papaunlad na bansa kompara sa mauunlad na bansa.<br />

345


Developed economies<br />

Developing economies<br />

Transition economies<br />

Pigura 1: Global FDI inflows, developed, developing and transition economies,<br />

2000- 2012 (Billions of US dollars)<br />

Pinagkunan: UNCTAD. 2013. Global FDI inflows, developed, developing and transition economies, 2000- 2012.<br />

Retrieved from http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/webdiaeia2013d1_en.pdf on November 2, 2014<br />

Ang pagpasok ng mga dayuhang mamumuhunang ito ay nakapagtataguyod<br />

ng mas mabilis na paglago at pagsulong ng kanilang ekonomiya. Subalit, laganap pa<br />

rin ang kahirapan, kawalan ng sapat na edukasyon, at patuloy na pagbaba ng antas<br />

ng kalusugan sa mga nasabing papaunlad na bansa.<br />

DEPED COPY<br />

Maliban sa mga mamumuhunan, malaki rin ang naitulong ng mga likas na<br />

yaman tulad ng langis sa pagsulong ng ekonomiya ng isang bansa. Karamihan ng<br />

mga bansa sa Gitnang Silangan tulad ng UAE, Qatar, at Saudi Arabia ay nagtamo ng<br />

mabilis na paglago ng ekonomiya dala ng kanilang kita mula sa langis ayon na rin sa<br />

ulat ng International Monetary Fund noong 2013. Nakapagpatayo sila ng maraming<br />

gusali at imprastraktura na talaga namang nakatulong sa pag-unlad ng mga nasabing<br />

bansa. Bunga nito, nakapag-angkat sila ng mga makabagong teknolohiya, magagaling<br />

na manggagawa, at mga dekalidad na hilaw na materyales mula sa ibang bansa.<br />

Bukod pa sa mga likas na yaman, may iba pang mga salik na maaaring<br />

makatulong sa pagsulong ng ekonomiya ng isang bansa. Sa librong Economics,<br />

Concepts and Choices (2008) nina Sally Meek, John Morton at Mark Schug, inisa- isa<br />

nila ang mga ito.<br />

1. Likas na Yaman. Malaki ang naitutulong ng mga likas na yaman sa<br />

pagsulong ng ekonomiya lalong-lalo na ang mga yamang-lupa, tubig,<br />

kagubatan, at mineral. Subalit hindi kasiguraduhan ang mga likas na<br />

yaman sa mabilis na pagsulong ng isang bansa.<br />

2. Yamang-Tao. Isa ring mahalagang salik na tinitingnan sa pagsulong ng<br />

ekonomiya ang lakas-paggawa. Mas maraming output ang nalilikha sa<br />

isang bansa kung maalam at may kakayahan ng mga manggagawa nito.<br />

3. Kapital. Sinasabing lubhang mahalaga ang kapital sa pagpapalago ng<br />

346


ekonomiya ng isang bansa. Sa tulong ng mga kapital tulad ng mga makina<br />

sa mga pagawaan ay nakalilikha ng mas maraming produkto at serbisyo.<br />

4. Teknolohiya at Inobasyon. Sa pamamagitan ng mga salik na ito,<br />

nagagamit nang mas episyente ang iba pang pinagkukunang-yaman<br />

upang mas maparami pa ang mga nalilikhang produkto at serbisyo.<br />

Gawain 7: GRAPHIC ORGANIZER<br />

Itala ang mga salik na nakatutulong sa pagsulong ng ekonomiya ng bansa<br />

gamit ang concept mapping chart. Gamit ang mga salik na iyong naitala, ipaliwanag<br />

naman sa text box kung paano pa mapagbubuti ng Pilipinas ang pagsulong ng<br />

ekonomiya nito.<br />

?<br />

?<br />

Pagsulong ng<br />

Ekonomiya<br />

?<br />

DEPED<br />

?<br />

COPY<br />

Pag-unlad<br />

Masasabing ang pagsulong ay isa lamang aspekto ng pag-unlad. Sa<br />

pagsulong, sinusukat ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalikha sa loob ng<br />

isang panahon. Sa pagsukat nito, ginagamit ang Gross Domestic Product (GDP),<br />

Gross National Product (GNP), GDP/ GNP per capita at real GDP/ GNP. Sa kabilang<br />

banda, hindi sapat na panukat ang kabuuang halaga ng mga produkto at serbisyo<br />

dahil hindi nito naipakikita kung paano naipamamahagi ang kita at yaman ng bansa<br />

sa mga mamamayan nito. Samakatuwid, hindi sapat ang mga numero, makabagong<br />

teknolohiya, at nagtataasang gusali upang masabing ganap na maunlad ang isang<br />

bansa.<br />

Higit pa rito ang kahulugan ng pag-unlad. Higit pa ito sa mga modernong<br />

kagamitan at mga makabagong teknolohiya sapagkat kasama rito ang mga pagbabago<br />

sa lipunan at paraan ng pamumuhay ng mga tao. Ayon kay Fajardo, ang pagsulong<br />

ng isang ekonomiya dulot ng mga dayuhang mamumuhunan at ang pag-unlad na<br />

inangkat ay walang kahulugan sa masa kung ang mga ito ay hindi nararamdaman<br />

ng mga pangkaraniwang tao. Ayon pa kina Todaro at Smith sa kanilang aklat na<br />

Economic Development, ang pag-unlad ay isang multidimensiyonal na prosesong<br />

kinapapalooban ng malaking pagbabago sa istruktura ng lipunan, gawi ng mga tao at<br />

mga pambansang institusyon, gayundin ang pagpapabilis ng pagsulong ng ekonomiya,<br />

pagbawas sa di pagkakapantay- pantay at pag-alis ng kahirapan.<br />

347


Gawain 8: PAGKAKAPAREHO AT PAGKAKAIBA<br />

Sa tulong ng isang kamag- aral, ilahad ang pagkakapareho at pagkakaiba ng<br />

pagsulong at pag-unlad. Gamitin ang Venn diagram sa ibaba.<br />

PAGSULONG<br />

PAG-UNLAD<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang kaibahan ng pagsulong sa pag-unlad?<br />

2. Maaari bang magkaroon ng pagsulong kahit walang pag-unlad? Ipaliwanag.<br />

3. Maaari bang magkaroon ng pag-unlad kahit walang pagsulong?<br />

Pagtibayin.<br />

DEPED COPY<br />

Human Development Index<br />

Maliban sa paggamit ng GDP at GNP, ginagamit ang Human Development<br />

Index bilang isa sa mga panukat sa antas ng pag-unlad ng isang bansa. Ang Human<br />

Development Index (HDI) ay tumutukoy sa pangkalahatang sukat ng kakayahan ng isang<br />

bansa na matugunan ang mahahalagang aspekto ng kaunlarang pantao: kalusugan,<br />

edukasyon at antas ng pamumuhay. Sa pagsukat ng aspektong pangkalusugan,<br />

ginagamit na pananda ang haba ng buhay at kapanganakan. Ipinapahiwatig dito ang<br />

bilang ng taon na inaasahang itatagal ng isang sanggol kung ang mga umiiiral na<br />

dahilan o sanhi ng kamatayan sa panahon ng kaniyang kapanganakan ay mananatili<br />

habang siya ay nabubuhay. Sa aspekto naman ng edukasyon, ang mean years of<br />

schooling at expected years of schooling ang mga ginagamit na pananda. Ang mean<br />

years of schooling ay tinataya ng United Nation Educational, Scientific, and Cultural<br />

Organization (UNESCO) batay sa mga datos mula sa mga sarbey at sensus ukol sa<br />

antas ng pinag- aralan ng mga mamamayan na may 25 taong gulang. Samantala, ang<br />

expected years of schooling naman ay natataya base sa bilang ng mga nag-aaral sa<br />

lahat ng antas ng edukasyon. Itinakda ang 18 taon bilang expected years of schooling<br />

ng UNESCO. Ang aspekto ng antas ng pamumuhay ay nasusukat gamit ang gross<br />

national income per capita.<br />

Kahalagahan ng HDI<br />

Ang HDI ay nilikha upang bigyang-diin na ang mga tao at ang kanilang<br />

kakayahan ang dapat na pinakapangunahing pamantayan sa pagsukat ng pag-unlad<br />

ng isang bansa, hindi lang ang pagsulong ng ekonomiya nito. Tinatangka ng HDI na<br />

348


ihanay ang mga bansa mula 0 (pinakamababang antas ng kaunlarang pang- tao) at 1<br />

(pinakamataas na antas ng kaunlarang pantao). Maaari itong gamitin upang suriin at<br />

busisiin ang mga patakarang pambansa ng dalawang bansang may parehong antas<br />

ng GNI per capita ngunit magkaibang resulta hinggil sa kaunlarang pantao. Bawat<br />

taon, ang United Nations Development Programme (UNDP) ay naglalabas ng Human<br />

Development Report ukol sa estado ng kaunlarang pantao sa mga kasaping bansa<br />

nito.<br />

Sa pinakaunang Human Development Report na inilabas ng UNDP noong<br />

1990, inilahad ang pangunahing saligan ng sumunod pang mga ulat na nagsasabing<br />

“Ang mga tao ang tunay na kayamanan ng isang bansa.” Sa pamamagitan ng mga<br />

pahayag na ito, na kinatigan pa ng maraming empirikal na datos at makabagong<br />

pananaw ukol sa pagsukat ng kaunlaran, ang Human Development Report ay<br />

nagkaroon ng mahalagang implikasyon sa pagbuo ng mga polisiya ng mga bansa sa<br />

buong mundo.<br />

Ang Human Development Report ay pinasimulan ni Mahbub ul Haq noong<br />

1990. Ayon sa kaniya, ang pangunahing hangarin ng pag-unlad ay palawakin ang<br />

pamimilian (choices) ng mga tao sa pagtugon sa kanilang mga pangangailangan. Ang<br />

mga pamimiliang ito ay maaaring walang katapusan at maaaring magbago. Madalas<br />

na pinahahalagahan ng mga tao ang mga bagay na nakamit na hindi kayang ipakita<br />

ng mga datos at impormasyon tungkol sa kita at pagbabago. Ilan sa mga ito ang<br />

mas malawak na akses sa edukasyon, maayos na serbisyong pangkalusugan, mas<br />

matatag na kabuhayan, kawalan ng karahasan at krimen, kasiya-siyang mga libangan,<br />

kalayaang pampolitika at pangkultura, at pakikilahok sa mga gawaing panlipunan.<br />

DEPED COPY<br />

Ang layunin ng pag-unlad ay makalikha ng kapaligirang nagbibigay ng pagkakataon<br />

sa mga tao na magtamasa ng matagal, malusog, at maayos na pamumuhay.<br />

Ang Human Development Report Office (HRDO) ng United Nations<br />

Development Programme (UNDP) ay gumagamit ng mga karagdagang palatandaan<br />

upang masukat ang hindi pagkakapantay-pantay (Inequality-adjusted HDI), kahirapan<br />

(Multidimensional Poverty Index) at gender disparity (Gender Inequality Index). Ang<br />

Inequality-adjusted HDI ay ginagamit upang matukoy kung paano ipinamamahagi<br />

ang kita, kalusugan, at edukasyon sa mga mamamayan ng isang bansa. Ang<br />

Multidimensional Poverty Index naman ay ginagamit upang matukoy ang paulit-ulit<br />

na pagkakait sa mga sambahayan at indibidwal ng kalusugan, edukasyon at antas ng<br />

pamumuhay samantalang ang Gender Development Index ang sumusukat sa puwang<br />

o gap sa pagitan ng mga lalaki at babae. Ang pagbibigay pansin sa kaunlarang pantao<br />

ay lubhang mahalaga sa paghahanap ng pamamaraan upang mas mapabuti pa ang<br />

kalagayan ng mga tao. Ang human development ay hindi nakapako sa iisang konsepto<br />

lamang. Bagkus, habang nagbabago ang mundo ay patuloy ring nagbabago ang<br />

pamamaraan at konseptong nakapaloob dito. Tanging ang katotohanang ang pagunlad<br />

ay tunay na nasusukat lamang sa pamamagitan ng epekto nito sa pamumuhay<br />

ng mga tao.<br />

Pinagkunan:<br />

Fajardo F. (1994) Economic Development, 3rd Edition. Manila: Navotas Press; Todaro, M. P., Smith S. C.(2012) Economic Development,<br />

11th Edition. USA: Pearson; Meek, S., Morton, J., Schug, M.C.(2008) Economics Concepts and Choices.Canada:McDougal Mifflin<br />

Company; United Nations Development Programme. Human Developemnt Reports. Retrieved from http://hdr.undp.org/en/content/<br />

human-development-index-hdi on July 28, 2014; United Nations Development Programme. Human Developemnt Reports. Retrieved<br />

from http://hdr.undp.org/en/humandev on July 31, 2014<br />

349


Gawain 9: GRAPHIC ORGANIZER<br />

Buuin ang graphic organizer na matatagpuan sa ibaba batay sa isinasaad ng<br />

tekstong iyong nabasa. Upang higit na maunawaan ay sagutin ang mga pamprosesong<br />

tanong na susukat sa antas ng iyong kaalaman at pang-unawa.<br />

Panukat ng<br />

Pag-unlad<br />

Aspekto ng HDI<br />

Indicator<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang tatlong aspektong sinusukat ng Human Development Index?<br />

DEPED<br />

2. Sa iyong palagay, sapat na kaya ang mga<br />

COPY<br />

aspekto at pananda ng HDI upang<br />

ganap na masukat ang antas ng pag-unlad ng isang bansa? Patunayan.<br />

3. Bakit mahalagang pagtuunan ng pansin ng mga pamahalaan ng iba’t ibang<br />

bansa ang mga aspekto at indicators ginagamit sa HDI?<br />

Gawain 10: JUMBLED LETTERS<br />

Gamit ang mga pinaghalo-halong letra, tukuyin ang mga konsepto at salitang<br />

inilalarawan ng sumusunod na pahayag. Isulat ang nabuong salita sa kahon sa ibaba.<br />

1. Sangay ng United Nations na naglalabas ng ulat ukol sa estado ng human<br />

development sa mga kasaping bansa nito<br />

PNDU<br />

2. Ang nagpasimula ng Human Development Report.<br />

BAHBUM LU AQH<br />

3. Ang itinuturing na tunay na yaman ng isang bansa<br />

OTA<br />

4. Nilikha upang bigyang diin na ang mga tao at ang kanilang kakayahan ang dapat<br />

na pinakapangunahing pamantayan sa pagsukat ng pag-unlad ng isang bansa<br />

NHMUA OPETENDVMLE EDIXN<br />

5. Palatandaang ginagamit upang masukat ang kahirapan sa mga bansang kasapi<br />

ng UN<br />

DNMMLTNUOALIISEI RTYOVER DIXNE<br />

350


Gawain 11: KAHON-ANALYSIS<br />

Basahin at suriin ang sumusunod na pahayag. Ipaliwanag ang iyong sagot sa<br />

loob ng kahon sa susunod na pahina.<br />

Ang mga tao ang<br />

tunay na kayamanan<br />

ng isang bansa<br />

_______________<br />

_______________<br />

_______________<br />

_______________<br />

_______________<br />

Ang layunin ng pag-unlad ay<br />

makalikha ng kapaligirang<br />

nagbibigay ng pagkakataon<br />

sa mga tao na magtamasa<br />

ng matagal, malusog, at<br />

maayos na pamumuhay<br />

_____________________<br />

_____________________<br />

_____________________<br />

Ang pag-unlad ay tunay<br />

na nasusukat lamang sa<br />

pamamagitan ng epekto nito<br />

sa pamumuhay ng mga tao.<br />

__________________<br />

__________________<br />

__________________<br />

__________________<br />

Gawain 12: PAGSUSURI NG TSART<br />

Ang sumusunod na tsart ay galing sa United Nations Development Programme<br />

(Human Development Report 2014). Dito makikita ang kasalukuyang estado ng mga<br />

bansa batay na rin sa iba’t ibang panukat ng pag-unlad na ginagamit ng United Nations.<br />

Suriing mabuti ang nilalaman ng tsart at pagkatapos ay sagutin ang sumusunod na<br />

katanungan.<br />

DEPED COPY<br />

Very high human<br />

development<br />

1 Norway<br />

2 Australia<br />

3 Switzerland<br />

4 Netherlands<br />

5 United States<br />

6 Germany<br />

7 New Zealand<br />

8 Canada<br />

9 Singapore<br />

10 Denmark<br />

11 Ireland<br />

12 Sweden<br />

13 Iceland<br />

14 United<br />

Kingdom<br />

15 Hong Kong,<br />

China (SAR)<br />

16 Korea<br />

(Republic of)<br />

High human<br />

development<br />

50 Uruguay<br />

51 Bahamas<br />

52 Montenegro<br />

53 Belarus<br />

54 Romania<br />

55 Libya<br />

56 Oman<br />

57 Russian<br />

Federation<br />

58 Bulgaria<br />

59 Barbados<br />

60 Palau<br />

61 Antigua and<br />

Barbuda<br />

62 Malaysia<br />

63 Mauritius<br />

64 Trinidad and<br />

Tobago<br />

65 Lebanon<br />

66 Panama<br />

67 Venezuela<br />

(Bolivarian<br />

Republic of)<br />

351<br />

Medium human<br />

development<br />

103 Maldives<br />

104 Mongolia<br />

103 Turkmenistan<br />

105 Samoa<br />

107 Palestine,<br />

State of<br />

108 Indonesia<br />

109 Botswana<br />

110 Egypt<br />

111 Paraguay<br />

112 Gabon<br />

113 Bolivia<br />

(Plurinational<br />

State of)<br />

114 Moldova<br />

(Republic of)<br />

115 El Salvador<br />

116 Uzbekistan<br />

117 Philippines<br />

118 South Africa<br />

Low human<br />

development<br />

145 Nepal<br />

146 Pakistan<br />

147 Kenya<br />

148 Swaziland<br />

149 Angola<br />

150 Myanmar<br />

151 Rwanda<br />

152 Cameroon<br />

153 Nigeria<br />

154 Yemen<br />

155 Madagascar<br />

156 Zimbabwe<br />

157 Papua New<br />

Guinea<br />

158 Solomon Islands<br />

159 Comoros<br />

160 Tanzania (United<br />

Republic of)<br />

161 Mauritania<br />

162 Lesotho


Very high human<br />

development<br />

17 Japan<br />

18 Liechtenstein<br />

19 Israel<br />

20 France<br />

21 Austria<br />

22 Belgium<br />

23 Luxembourg<br />

24 Finland<br />

25 Slovenia<br />

26 Italy<br />

27 Spain<br />

28 Czech<br />

Republic<br />

29 Greece<br />

30 Brunei<br />

Darussalam<br />

31 Qatar<br />

32 Cyprus<br />

33 Estonia<br />

34 Saudi Arabia<br />

35 Lithuania<br />

36 Poland<br />

High human<br />

development<br />

Medium human<br />

development<br />

Low human<br />

development<br />

DEPED COPY<br />

37 Andorra<br />

38 Slovakia<br />

39 Malta<br />

40 United Arab<br />

Emirates<br />

41 Chile<br />

42 Portugal<br />

43 Hungary<br />

44 Bahrain<br />

45 Cuba<br />

46 Kuwait<br />

47 Croatia<br />

48 Latvia<br />

49 Argentina<br />

68 Costa Rica<br />

69 Turkey<br />

70 Kazakhstan<br />

71 Mexico<br />

72 Seychelles<br />

73 Saint Kitts and<br />

Nevis<br />

74 Sri Lanka<br />

75 Iran (Islamic<br />

Republic of)<br />

76 Azerbaijan<br />

77 Jordan<br />

78 Serbia<br />

79 Brazil<br />

80 Georgia<br />

81 Grenada<br />

82 Peru<br />

83 Ukraine<br />

84 Belize<br />

85 The former<br />

Yugoslav<br />

Republic of<br />

Macedonia<br />

86 Bosnia and<br />

Herzegovina<br />

87 Armenia<br />

88 Fiji<br />

89 Thailand<br />

90 Tunisia<br />

91 China<br />

92 Saint Vincent<br />

and the<br />

Grenadines<br />

93 Algeria<br />

94 Dominica<br />

95 Albania<br />

96 Jamaica<br />

97 Saint Lucia<br />

98 Colombia<br />

98 Ecuador<br />

100 Suriname<br />

101 Tonga<br />

102 Dominican<br />

Republic<br />

119 Syrian Arab<br />

Republic<br />

120 Iraq<br />

121 Guyana<br />

122 Vietnam<br />

123 Cape Verde<br />

124 Micronesia<br />

(Federated<br />

States of)<br />

125 Guatemala<br />

125 Kyrgyzstan<br />

127 Namibia<br />

128 Timor-Leste<br />

129 Honduras<br />

130 Morocco<br />

131 Vanuatu<br />

132 Nicaragua<br />

133 Kiribati<br />

134 Tajikistan<br />

135 India<br />

136 Bhutan<br />

137 Cambodia<br />

138 Ghana<br />

139 Lao People’s<br />

Democratic<br />

Republic<br />

140 Congo<br />

141 Zambia<br />

142 Bangladesh<br />

143 Sao Tome<br />

and Principe<br />

144 Equatorial<br />

Guinea<br />

163 Senegal<br />

164 Uganda<br />

165 Benin<br />

166 Sudan<br />

167 Togo<br />

168 Haiti<br />

169 Afghanistan<br />

170 Djibouti<br />

171 Côte d’Ivoire<br />

172 Gambia<br />

173 Ethiopia<br />

174 Malawi<br />

175 Liberia<br />

176 Mali<br />

177 Guinea-Bissau<br />

178 Mozambique<br />

179 Guinea<br />

180 Burundi<br />

181 Burkina Faso<br />

182 Eritrea<br />

183 Sierra Leone<br />

184 Chad<br />

185 Central African<br />

Republic<br />

186 Congo<br />

(Democratic<br />

Republic of the)<br />

187 Niger<br />

352


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Aling sampung mga bansa ang itinuturing na maunlad sa taong 2014?<br />

2. Saang kontinente matatagpuan ang karamihan sa mga bansang maunlad?<br />

3. Pang-ilan ang Pilipinas batay sa talaang inilabas ng United Nations<br />

Development Programme (Human Development Report 2014)? Paano<br />

inilarawan ng nasabing ulat ang antas ng pag-unlad ng bansa?<br />

4. Bilang isang Pilipino, ano ang maaaring gawin ng bawat mamamayan<br />

upang matamo ang pambansang kaunlaran?<br />

5. Ano ang maaari mong maging bahagi sa pagtatamo ng pambansang<br />

kaunlaran?<br />

Gawain 13: SURIIN NATIN!<br />

Bumuo ng isang triad. Muling balikan ang mga palatandaan ng pag-unlad.<br />

Kumuha ng mga datos mula sa inyong lokal na pamahalaan o sa mismong ahensiya<br />

upang lubos na makita ang tunay na kalagayan sa mga aspekto ng kalusugan,<br />

edukasyon, at pamantayan ng pamumuhay ng inyong komunidad at ganap na matukoy<br />

ang antas ng kaunlaran nito.<br />

DEPED<br />

Palatandaan<br />

COPY<br />

Paliwanag<br />

Upang matamo ang kaunlaran, bawat isa sa atin ay mayroong kakayahan<br />

na makatulong sa pagkakamit nito. Basahin at unawaing mabuti ang teksto.<br />

Iminumungkahing isulat sa iyong kuwaderno ang mga importanteng salita o konseptong<br />

iyong mababasa.<br />

Sama-Samang Pagkilos para sa Pambansang Kaunlaran<br />

Hindi uunlad ang isang bansa kung hindi tutulong ang kaniyang mga<br />

mamamayan. Bawat isa ay may gampanin sa pag-unlad ng bansa. Maaaring ang<br />

pagbibigay ng kontribusyon sa pag-unlad ng bansa ay sa pamamagitan ng pansariling<br />

pagsisikap o sama-samang pagtutulungan. Ang paglaya sa kakapusan ng bawat<br />

isa ay isang paraan na maaaring gawin ng isang indibidwal sa pamamagitan ng<br />

matalinong pamamahala ng pananalapi. Kailangan ng sama-samang pagkilos ng<br />

lahat ng mamamayan. Maaaring gawin ang sumusunod bilang ilan sa mga estratehiya<br />

na makatutulong sa pag-unlad ng bansa:<br />

MAPANAGUTAN<br />

1. Tamang pagbabayad ng buwis. Ang pagkakaroon ng kultura ng tamang<br />

pagbabayad ng buwis ay makakatulong upang magkaroon ang pamahalaan<br />

ng sapat na halagang magagamit sa mga serbisyong panlipunan tulad ng<br />

libreng edukasyon, murang programang pangkalusugan, at iba pa.<br />

353


2. Makialam. Ang mali ay labanan, ang tama ay ipaglaban. Paglaban sa<br />

anomalya at korapsyon maliit man o malaki sa lahat ng aspekto ng lipunan<br />

at pamamahala. Mahalagang itaguyod ng mga mamamayan ang kultura<br />

ng pagiging tapat sa pribado at publikong buhay. Hindi katanggap-tanggap<br />

ang pananahimik at pagsasawalang-kibo ng mamamayan sa mga maling<br />

nagaganap sa loob ng bahay, sa komunidad, sa paaralan, pamahalaan, at<br />

sa trabaho.<br />

MAABILIDAD<br />

1. Bumuo o sumali sa kooperatiba. Ang pagiging kasapi ng kooperatiba<br />

ay isang paraan upang magkaroon ng pagkakataon ang bawat isa na<br />

maging kasapi sa paglikha ng yaman ng bansa. Ang kooperatiba ay ang<br />

pagsasama-sama ng puhunan ng mga kasapi upang magtayo ng negosyo<br />

na ang makikinabang at tatangkilik ay mga kasapi rin. Ang kanilang kita<br />

ay sa pamamagitan ng pagkakaroon ng dibidendo o hati sa kita batay sa<br />

bahagi sa kooperatiba. Ang nagpapatakbo ng kooperatiba ay mga kasapi<br />

ring naniniwala sa sama-samang pag-unlad.<br />

2. Pagnenegosyo. Hindi dapat manatiling manggagawa lamang ang Pilipino.<br />

Dapat nating sikapin na maging negosyante upang tunay na kontrolado ng<br />

Pilipino ang kabuhayan ng bansa at hindi ng mga dayuhan.<br />

DEPED COPY<br />

MAKABANSA<br />

1. Pakikilahok sa pamamahala ng bansa. Ang aktibong pakikilahok sa<br />

pamamahala ng barangay, gobyernong lokal, at pambansang pamahalaan<br />

upang maisulong ang mga adhikain at pangangailangan ng mga Pilipino<br />

ay kailangang gawin ng bawat mamamayan upang umunlad ang bansa.<br />

2. Pagtangkilik sa mga produktong Pilipino. Ang yaman ng bansa ay<br />

nawawala tuwing tinatangkilik natin ang dayuhang produkto. Dapat nating<br />

tangkilikin ang mga produktong Pilipino.<br />

MAALAM<br />

1. Tamang pagboto. Ugaliing pag-aralan ang mga programang pangkaunlaran<br />

ng mga kandidato bago pumili ng iboboto. Dapat din nating suriin ang mga<br />

isyung pangkaunlaran ng ating bansa upang masuri kung sinong kandidato<br />

ang may malalim na kabatiran sa mga ito.<br />

2. Pagpapatupad at pakikilahok sa mga proyektong pangkaunlaran sa<br />

komunidad. Ang pag-unlad ay hindi magaganap kung ang pamahalaan<br />

lamang ang kikilos. Maaaring manguna ang mga mamamayan sa pagbuo<br />

at pagpapatupad ng mga programang pangkaunlaran. Dapat ay magkaroon<br />

tayo ng malasakit sa ating komunidad upang makabuo at makapagpatupad<br />

ng mga proyektong magpapaunlad sa ating komunidad.<br />

Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />

354


Gawain 14: AKO BILANG MAG- AARAL<br />

Sagutin ang sumusunod na tanong gamit ang mga konseptong iyong natutuhan<br />

mula sa binasang teksto.<br />

1. Datapwat seryoso ang pamahalaan na labanan ang korapsyon, patuloy pa<br />

rin ang maling paggasta ng kaban ng bayan. Bilang isang mapanagutang<br />

mag- aaral, paano ka makatutulong upang masugpo ito?<br />

2. Maraming tao na ang nagpatunay na hindi hadlang ang kahirapan upang<br />

magtagumpay sa kahit anumang negosyo. Ilan sa mga ito sina Lucio Tan,<br />

Henry Sy, at Manny Villar. Bilang isang maabilidad na mag-aaral, paano ka<br />

makapag-aambag sa ekonomiya ng bansa kahit sa maliit na pamamaraan?<br />

3. Maliban sa mga nabanggit na halimbawa, paano mo ipinakikita ang iyong<br />

pagiging makabansa?<br />

4. Ang pagboto ay isang obligasyon ng mga mamamayan ng bansa. Hindi<br />

natatapos sa pagboto ang obligasyong ito. Kinakailangang makilahok ang<br />

bawat isa sa mga proyektong pangkaunlaran. Bilang isang mag- aaral,<br />

DEPED<br />

paano mo ginagamit ang iyong pagiging<br />

COPY<br />

maalam sa pagpili ng mga pinuno<br />

at pakikilahok sa mga gawaing pampaaralan at pampamayanan?<br />

Gawain 15: KAPIT- BISIG!<br />

Bumuo ng apat na pangkat.<br />

• Unang Pangkat- Mapanagutan<br />

• Ikalawang Pangkat- Maabilidad<br />

• Ikatlong Pangkat- Makabansa<br />

• Ikaapat na Pangkat- Maalam<br />

Balikan muli ang tekstong binasa. Magsagawa ng brainstorming upang masuri<br />

nang mabuti ang paksa. Ipakita sa klase ang resulta ng pagsusuri ng ilan sa mga<br />

estratehiyang makatutulong sa pag-unlad ng bansa sa pamamagitan ng:<br />

• Role Playing - para sa unang pangkat<br />

• Jingle - para sa ikalawang pangkat<br />

• Interpretative Dance - para sa ikatlong pangkat<br />

• Pantomime - para sa ikaapat na pangkat<br />

Gamiting batayan sa pagsasagawa ng mga gawain ang mga tanong sa Gawain<br />

14. Gawin ring batayan ang rubrik sa susunod na pahina.<br />

355


RUBRIK PARA SA PAGTATANGHAL<br />

Pamantayan Deskripsiyon Puntos Nakuhang<br />

Puntos<br />

Nilalaman<br />

Pagkamalikhain<br />

Mensahe<br />

Pamagat<br />

Naipakita sa pamamagitan ng ginawang<br />

pagtatanghal ang pagsusulong sa samasamang<br />

pagkilos para sa pambansang<br />

kaunlaran.<br />

Ang mga konsepto at simbolismong<br />

ginamit ay naging makabuluhan upang<br />

lubos na maipakita ang sama-samang<br />

pagkilos sa aktibong pakikisangkot tungo<br />

sa pambansang kaunlaran.<br />

Ang mensahe ng ginawang pagtatanghal<br />

ay direktang nakatugon sa mga<br />

estratehiyang inilahad sa aralin.<br />

Pakikisangkot<br />

DEPED COPY<br />

sa grupo<br />

Gawain 16: ANG PANATA KO<br />

Naipaloob nang wasto ang konsepto<br />

ng sama-samang pagkilos tungo sa<br />

pambansang kaunlaran sa pamagat ng<br />

ginawang pagtatanghal.<br />

Ginawa ng bawat kasapi ng grupo<br />

ang mga iniatang na gawain para sa<br />

ikagaganda ng pagtatanghal.<br />

30<br />

20<br />

20<br />

15<br />

15<br />

KABUUANG PUNTOS 100<br />

Ang pagkakaroon ng maunlad na ekonomiya ang hangarin ng maraming<br />

bansa sa daigdig.Ilan lamang sa maraming gampanin ang inilahad sa teksto. Sa mga<br />

gampaning inisa-isa sa iyong tekstong binasa, pumili ka ng isang gampanin. Gumawa<br />

ka ng isang panata at isulat mo ito sa loob ng status box sa ibaba.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Bakit mo napiling gawing panata ang nasabing gampanin?<br />

2. Ano-ano ang handa mong gawin para sa ikauunlad ng ating bayan ?<br />

Pangatwiranan.<br />

3. Paano mo maihahanda ang iyong sarili para maging isang mapanagutan,<br />

maabilidad, makabansa, at maalam na mamamayan ng Pilipinas sa<br />

hinaharap?<br />

356


Gawain 17 : EBOLUSYON NG MGA IDEYA<br />

Sa pamamagitan ng mga talakayan sa klase at mapanghamong mga gawain,<br />

inaasahang makokompleto mo na ang huling kahon sa gawain. Isulat ang iyong<br />

mahahalagang pang-unawang natutuhan mo sa ating aralin sa loob ng titik L.<br />

Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa iba’t ibang palatandaan<br />

ng kaunlaran at mga gampanin mo bilang isang mamamayang Pilipino, maaari ka<br />

nang tumungo sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong sarili para sa<br />

mas malalim na pag-unawa ng mga ito.<br />

DEPED COPY<br />

PAGNILAYAN<br />

Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo, bilang<br />

mag-aaral, ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa konsepto at palatandaan<br />

ng pambansang kaunlaran. Kinakailangan ang mas malalim na pagtalakay<br />

sa mga konsepto at palatandaang ito upang maihanda ang iyong sarili sa<br />

pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />

Gawain 18: MAGSURI!<br />

Basahin at unawain ang editoryal. Gamit ang mga pamprosesong tanong,<br />

bigyang puna ang nilalaman ng artikulo. Tara na’t magbasa!<br />

EDITORYAL - Umangat ang ekonomiya, dumami ang jobless<br />

(Pilipino Star Ngayon) | Updated February 13, 2014<br />

Hindi tugma ang nangyayari sa bansa kung ang kalagayan ng buhay ng mga<br />

Pilipino ang pag-uusapan. Noong nakaraang taon, umangat daw ng 7.2 percent ang<br />

ekonomiya ng Pilipinas at pumangalawa sa China. Maraming nasiyahan nang marinig<br />

ang balitang ito. Napakagandang balita dahil pangalawa sa magandang ekonomiya.<br />

Pero nang lumabas ang survey ng Social Weather Stations (SWS) kamakailan<br />

357


na 12.1 milyong Pilipino ang walang trabaho, maraming nadismaya at hindi<br />

makapaniwala. Nasaan na ang sinasabing magandang ekonomiya. Hindi ito tugma sa<br />

laging sinasabi<br />

ng pamahalaan,<br />

gumanda ang<br />

ekonomiya ng<br />

bansa. Noong<br />

2012, umangat<br />

daw ng 6.6%<br />

ang ekonomiya.<br />

Tuwang-tuwa<br />

ang pamahalaan<br />

sapagkat<br />

ngayon lamang<br />

umigpaw nang<br />

malaki ang<br />

ekonomiya ng<br />

bansa. Sabi,<br />

ang pag-angat<br />

ng ekonomiya ay dahil sa maayos at mabuting pamamahala.<br />

DEPED<br />

Maaaring tama na kaya gumaganda ang<br />

COPY<br />

ekonomiya ay dahil sa maayos<br />

na pamumuno pero ano naman kaya ang dahilan at marami ang walang trabaho<br />

sa kasalukuyan. Noong Martes na magdaos ng meeting sa Malacañang, maski si<br />

President Noynoy Aquino ay nagtaka kung bakit tumaas ang unemployment rate.<br />

Hiningan niya ng paliwanag ang mga miyembro ng Cabinet kung bakit maraming Pinoy<br />

ang jobless. Katwiran ng isang miyembro ng Cabinet, ang sunud-sunod na kalamidad<br />

na tumama sa bansa ang dahilan kaya tumaas ang bilang ng mga walang trabaho.<br />

Binanggit ang pananalasa ng Yolanda sa Visayas at pagtama ng lindol sa Bohol.<br />

Ang problema sa unemployment ang nagbubunga ng iba pang problema.<br />

Tiyak na tataas ang krimen at marami ang magugutom. Sa nangyayaring ito, dapat<br />

nang tutukan ng pamahalaan ang pagpapaunlad sa agricultural sector para makalikha<br />

ng mga trabaho. Sa sector na ito maraming makikinabang. Nararapat din namang<br />

rebisahin o ibasura ang contractualization. Maraming kompanya ang hanggang anim<br />

na buwan lamang ang kontrata sa manggagawa kaya pagkatapos nito wala na silang<br />

trabaho. Lalo lang pinarami ng contractualization ang mga walang trabaho.<br />

Pinagkunan: http://www.philstar.com/psn-opinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiya-dumamiang-jobless<br />

Retrieved on January 5, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang nilalaman ng editoryal?<br />

2. Sa iyong palagay, ano-ano ang posibleng dahilan kung bakit maraming<br />

Pilipino pa rin ang walang trabaho sa kabila ng sinasabing pag-angat ng<br />

ekonomiya ng bansa?<br />

3. Batay sa iyong nabasang artikulo, masasabi bang may pag-unlad sa<br />

bansa? Ipaliwanag ang sagot.<br />

358


Gawain 19: AWITIN MO AT GAGAWIN KO!<br />

Maraming mamamayang Pilipino ay patuloy na umaasang matatamo ng bansa<br />

ang hinahangad nitong kaunlaran. Patuloy tayong nangangarap na minsan ay makaahon<br />

ang karamihan sa atin sa kahirapan at magkaroon ng maayos na pamumuhay. Ngunit<br />

bago ito mangyari, kinakailangang magising tayo sa katotohanang may obligasyon<br />

o responsibilidad tayong dapat gawin. Upang matamo ang pambansang kaunlaran,<br />

napakahalaga na magtulungan tayo at magbahagi ng ating panahon at kakayahan<br />

tungo sa pag-abot nito.<br />

Sa gawaing ito, susuriin mo ang isang awiting pinasikat ni Noel Cabangon.<br />

Inilahad sa awitin ang mga simpleng pamamaran upang matawag tayong “Mabuting<br />

Pilipino”. Ang mga simpleng bagay na ginagawa natin sa araw-araw ay maaaring<br />

makatulong sa unti-unti nating pag-abot sa pinapangarap nating kaunlaran. Bawat isa<br />

sa atin, kahit ano pa man ang papel mo sa lipunan, ay may magagawa upang maabot<br />

ang mithiing ito.<br />

Gawing gabay ang mga pamprosesong tanong sa gilid ng mga kahon sa pagunawa<br />

at pagninilay sa ating aralin.<br />

Ako’y Isang Mabuting Pilipino<br />

Noel Cabangon<br />

Ako’y isang mabuting Pilipino<br />

DEPED<br />

Minamahal ko ang bayan ko<br />

COPY<br />

Tinutupad ko ang aking mga<br />

tungkulin<br />

Sinusunod ko ang kanyang mga<br />

alituntunin<br />

Tumatawid ako sa tamang tawiran<br />

Sumasakay ako sa tamang sakayan<br />

Pumipila at ‘di nakikipag-unahan<br />

At ‘di ako pasiga-siga sa lansangan<br />

Maaaring panoorin ang video sa<br />

Youtube upang masundan ang himig ng<br />

awit.<br />

http://www.yo.utube.com/watch?v=hkfO<br />

uCzJl78<br />

Sumasakay at<br />

bumababa ka ba<br />

sa tamang sakayan<br />

at babaan?<br />

Ano- anong mga<br />

tuntunin at<br />

alituntunin sa<br />

paaralan ang<br />

sinusunod mo?<br />

Bumababa’t nagsasakay ako sa tamang<br />

sakayan (Nagbababa ako sa tamang<br />

babaan)<br />

‘di nakahambalang parang walang<br />

pakialam<br />

Pinagbibigyan kong mga tumatawid sa<br />

kalsada<br />

Humihinto ako ‘pag ang ilaw ay pula<br />

[chorus]<br />

‘pagkat ako’y isang mabuting Pilipino<br />

Minamahal ko ang bayan ko<br />

Tinutupad ko ang aking mga tungkulin<br />

Sinusunod ko ang kanyang mga alituntunin<br />

359


Paano ka<br />

makatutulong sa<br />

pangangalaga ng<br />

ating kapaligiran?<br />

‘Di ako nangongotong o nagbibigay<br />

ng lagay<br />

Tiket lamang ang tinatanggap kong<br />

ibinibigay<br />

Ako’y nakatayo doon mismo sa kanto<br />

At ‘di nagtatago sa ilalim ng puno<br />

‘Di ako nagkakalat ng basura sa<br />

lansangan<br />

‘Di bumubuga ng usok ang aking<br />

sasakyan<br />

Inaayos ko ang mga kalat sa<br />

basurahan<br />

Inaalagaan ko ang ating kapaligiran<br />

Gaano kahalaga<br />

[repeat chorus]<br />

ang pag- aaral<br />

Lagi akong nakikinig sa aking mga<br />

sa iyo?<br />

magulang<br />

Pangatwiranan.<br />

Kaya’t pag-aaral ay aking<br />

pinagbubutihan<br />

‘di ako gumagamit ng bawal na gamot<br />

DEPED<br />

O kaya’y<br />

COPY<br />

tumatambay at sa eskwela’y<br />

‘di pumapasok<br />

Ipinagtatanggol ko ang aking karangalan<br />

‘pagkat ito lamang ang tangi kong<br />

kayamanan<br />

‘di ko ibinebenta ang aking kinabukasan<br />

Ang boto ko’y aking pinahahalagahan<br />

[repeat chorus]<br />

Ako’y isang tapat at totoong lingkod ng<br />

bayan<br />

Pabor o lagay ay ‘di ko pinapayagan<br />

Tapat ang serbisyo ko sa mamamayan<br />

‘Di ko ibinubulsa ang pera ng bayan<br />

Bakit mahalaga ang<br />

pagkakaloob ng<br />

tapat na serbisyo<br />

sa mga tao?<br />

Ipinagtatanggol ko ang mamamayang<br />

Pilipino<br />

Mga karapatan nila’y kinikilala ko<br />

Iginagalang ko ang aking kapwa-tao<br />

Ipinaglalaban ko ang dangal ng bayan ko.<br />

[repeat chorus twice]<br />

360


Nasagot mo ba ang katanungan? Kumusta ang iyong kasagutan? Bilang<br />

panghuling gawain, muli mong balikan ang mga sagot mo sa mga pamprosesong<br />

tanong sa awit. Pagkatapos, punan ang inilaang patlang sa ibaba ng mga kaalamang<br />

iyong natutuhan mula sa ating aralin.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang pangkalahatang mensahe ng awitin? Paano mo maiuugnay ito sa<br />

pagtatamo ng kaunlaran? Ipaliwanag.<br />

2. Kanino kayang mga tungkulin ang inilahad sa awitin? Ano ang implikasyon<br />

nito sa pambansang kaunlaran?<br />

3. Paano ka makatutulong sa pag-unlad ng bansa bilang isang mabuting<br />

Pilipino? Pagtibayin.<br />

Gawain 20: IKAMPANYA MO NA!<br />

Bilang isang Pilipino, papaano ka makapag-aambag sa pag-unlad ng bansa<br />

bilang mabuting mamamayan nito? Ilahad ang iyong kasagutan gamit ang isang<br />

campaign slogan. Gamiting gabay ang rubrik sa susunod na pahina sa pagsasagawa<br />

ng<br />

DEPED<br />

gawain.<br />

COPY<br />

361


RUBRIK SA PAGMAMARKA NG CAMPAIGN ISLOGAN<br />

Pamantayan Deskripsiyon Puntos<br />

Nakuhang<br />

Puntos<br />

Nilalaman<br />

Pagkamalikhain<br />

Ang ginawang campaign slogan ay<br />

mabisang nakapanghihikayat sa mga<br />

makababasa nito.<br />

Ang paggamit ng mga angkop at<br />

malalalim na salita (matalinghaga)<br />

ay akma sa mga disenyo at biswal<br />

na presentasyon upang maging mas<br />

maganda ang islogan.<br />

20<br />

15<br />

Kaangkupan sa<br />

tema<br />

Angkop sa tema ang ginawang<br />

islogan.<br />

10<br />

Kalinisan Malinis ang pagkakagawa ng islogan. 5<br />

KABUUANG PUNTOS 50<br />

DEPED COPY<br />

MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain!<br />

Transisyon sa Susunod na Aralin<br />

Inilahad sa aralin na ito ang konsepto at palatandaan ng pambansang<br />

kaunlaran. Natalakay rin ang iba’t ibang gampanin ng mamamayang Pilipino at<br />

sama-samang pagkilos ng mga ito tungo sa inaasam na pambansang kaunlaran.<br />

Bilang mga mamamayan ng Pilipinas, nararapat lamang na makiisa at aktibong<br />

makisangkot sa mga gawain at tungkulin ng bawat mamamayan upang makapagambag<br />

tayo sa pag-unlad ng bansa.<br />

Sa mga susunod na aralin, ating tutuklasin at aalamin ang iba’t ibang sektor ng<br />

ating ekonomiya at ang mga patakarang pang-ekonomiyang maaaring makatulong<br />

sa bawat sektor.<br />

Ngayon ay may sapat kang kaalaman tungkol sa konsepto at palatandaan ng<br />

kaunlaran. Gamit ang mga konsepto at pag-unawang iyong natutuhan mula sa mga<br />

gawain sa araling ito, magiging madali na lamang para sa iyo ang mga susunod<br />

pang aralin! Napagtagumpayan mo ang unang aralin kaya mas paghusayan mo pa<br />

sa mga susunod na gawain!<br />

362


PANIMULA<br />

Sa nakaraang aralin, tinalakay natin ang kahulugan at palatandaan ng<br />

kaunlaran. Ipinaunawa sa atin ang kahulugan at mahahalagang impormasyong dapat<br />

makita upang masukat ang kaunlaran ng isang bansa. Ipinakilala rin ang iba’t ibang<br />

elemento sa buhay at kapaligiran bilang indikasyon ng kalidad sa pamumuhay ng<br />

mga tao. Kaugnay nito, ating kikilalanin at aalamin ang kalagayan ng mga sektor ng<br />

ekonomiya na batayan sa pagsukat ng mga produkto at serbisyo na nagagawa ng<br />

bansa, gayundin ang kontribusyon ng mga ito sa pagtatamo ng kaunlaran.<br />

Sisimulan natin ang pagtalakay sa Sektor ng Agrikultura. Ating susuriin kung<br />

ano ang kahalagahan ng sektor na ito sa pang-araw-araw na buhay ng mga Pilipino.<br />

Iisa-isahin din natin ang mga suliraning kinakaharap nito at ang mga patakarang pangekonomiyang<br />

itinataguyod ng pamahalaan upang mapalakas ang sektor. Sama-sama<br />

nating unawain ang papel ng agrikultura at ang kaugnayan nito sa pagkakaroon ng<br />

matiwasay na pamumuhay ng bawat mamamayan.<br />

Bago ka tuluyang tumungo sa mga talakayan ay aalamin muna ang iyong mga<br />

paunang kaalaman hinggil dito. Kaya ano, handa ka na ba? Tara at umpisahan na!<br />

DEPED<br />

ARALIN 2<br />

COPY<br />

ALAMIN<br />

SEKTOR NG AGRIKULTURA<br />

Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />

sa sektor ng agrikultura at kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor na<br />

ito sa ekonomiya ng bansa.<br />

Gawain 1: KANTANG BAYAN – ALAM KO!<br />

Mag-isip ng limang bagay o anoman na pumapasok sa isip mo kapag binabasa,<br />

naririnig o inaawit ang ‘Magtanim ay ‘Di Biro’?<br />

Magtanim ay di biro<br />

Maghapong nakayuko<br />

Di naman makatayo<br />

Di naman makaupo<br />

Kay-pagkasawing-palad<br />

Ng inianak sa hirap,<br />

Ang bisig kung di iunat,<br />

Di kumita ng pilak<br />

Halina, halina, mga kaliyag,<br />

Tayo’y magsipag-unat-unat.<br />

Magpanibago tayo ng lakas<br />

Para sa araw ng bukas<br />

Bisig ko’y namamanhid<br />

Baywang ko’y<br />

nangangawit.<br />

Binti ko’y namimintig<br />

Sa pagkababad sa tubig.<br />

Sa umagang pagkagising<br />

Lahat ay iisipin<br />

Kung saan may patanim<br />

May masarap na<br />

pagkain.<br />

(Braso ko’y namamanhid<br />

Baywang ko’y nangangawit.<br />

Binti ko’y namimintig<br />

Sa pagkababad sa tubig.)<br />

Pinagkunan: Retrieved from http://tagaloglang.com/Filipino-Music/Tagalog-Folk-Songs/magtanim-ay-di-biro.html on January 13, 2015<br />

363


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Bakit ang limang bagay na ito ang naisip mo kaugnay ng awiting “Magtanim<br />

ay Di Biro”?<br />

2. Ano ang nabubuo o pumapasok sa isipan mo habang inaawit ang “Magtanim<br />

ay Di Biro”?<br />

3. Anong sektor ng ekonomiya nabibilang ang tema ng awitin? Ipaliwanag.<br />

Gawain 2: KILALA KO ANG SEKTOR NA ITO!<br />

Balikan natin ang awiting “Magtanim ay ‘Di Biro”. Kumuha ng isang bagay sa<br />

loob ng silid-aralan o paaralan na sa iyong palagay ay maglalarawan o nagmula sa<br />

sektor ng agrikultura. Humanap ng ka-triad at talakayin ang bagay na napili at ang<br />

kaugnayan nito sa sektor.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang naging batayan mo sa napiling bagay?<br />

2. Paano mo ito iniugnay sa sektor ng agrikultura?<br />

3. Para sa iyo, ano ang kahalagahan ng sektor na ito at sa buong bansa<br />

upang matugunan ang pangangailangan ng bawat isa? Patunayan.<br />

DEPED COPY<br />

Gawain 3: IDEYA-KONEK!<br />

Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang dayagram upang inisyal<br />

na masukat ang iyong nalalaman tungkol sa sektor ng agrikultura.<br />

Ihalintulad ang sarili sa isang puno na nasa larawan. Sukatin natin ang iyong kaalaman<br />

tulad sa lalim ng ugat ng puno. Kung gaano kalalim ang ugat ng isang puno,<br />

ganoon din kalalim ang kaalaman mo sa sektor ng agrikultura. Sagutin ang tanong<br />

sa ibaba.<br />

Ano ang alam ko sa<br />

sektor ng agrikultura?<br />

Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa<br />

sektor ng agrikultura, ihanda ang iyong sarili sa susunod na bahagi ng aralin upang<br />

higit mong maunawaan ng mas malalim ang konsepto ng sektor na ito.<br />

364


PAUNLARIN<br />

Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol<br />

sa aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa<br />

tulong ng mga teksto at mga gawain na inihanda upang maging batayan mo<br />

ng impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutunan<br />

mo bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa sektor<br />

ng agrikultura. Inaasahang magagabayan ka ng mga inihandang gawain<br />

at teksto upang masagot ang katanungan na kung ano ang bahaging<br />

ginagampanan ng sektor ng agrikultura sa ekonomiya ng bansa. Halina’t<br />

umpisahan mo sa pamamagitan ng gawain na nasa ibaba.<br />

ANG SEKTOR AGRIKULTURA<br />

Humigit kumulang na 7,100 isla ang bumubuo sa Pilipinas. Dahil sa lawak<br />

at dami ng mga lupain, napabilang ang Pilipinas sa mga bansang agrikultural dahil<br />

malaking bahagi nito ang ginagamit sa mga gawaing pang-agrikultura. Sa katunayan,<br />

malaking bilang ng mga mamamayan ang nasa sektor na ito ng ekonomiya tulad ng<br />

ipinakikita<br />

DEPED<br />

sa Talahanayan 1. Makikita na sa taong<br />

COPY<br />

2010, nasa mahigit 12 milyong<br />

Pilipinong manggagawa ang kabilang dito, pangalawa sa sektor ng paglilingkod na<br />

nakapagbibigay ng hanapbuhay sa mga Pilipino.<br />

Talahanayan 1. Kabuuang Trabaho ayon sa Sektor at Kabuuang Lakas<br />

Paggawa (Total Employment by Industry and Total Labor Force)<br />

2000-2010 (numbers in thousands)<br />

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Total Labor<br />

Force<br />

Total<br />

Employed<br />

30,908 33,354 33,674 35,120 35,629 35,494 35,806 35,919 37,058 38,196 39,289<br />

27,775 30,085 30,251 31,553 31,741 32,875 33,185 33,671 34,533 35,478 36,489<br />

Agriculture 10,401 11,253 11,311 11,741 11,785 12,171 12,164 16,364 12,328 12,062 12,260<br />

Industry 4,444 4,682 4,669 4,948 4,880 4,883 4,895 4,849 5,076 5,144 5,364<br />

Services 12,929 14,151 14,271 14,865 15,076 15,820 16,126 12,458 17,128 18,271 18,865<br />

Pinagkunan: Labour Force Survey, National Statistics Office. www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_<br />

jrga_agri.asp. Retrieved on October 12, 2014<br />

Malaking bahagi ng ekonomiya ay nakadepende sa sektor ng agrikultura.<br />

Sinasabing ito ang nagtataguyod sa malaking bahagdan ng ekonomiya dahil ang<br />

lahat ng sektor ay umaasa sa agrikultura upang matugunan ang pangangailangan sa<br />

pagkain at mga hilaw na sangkap na kailangan sa produksiyon.<br />

Nahahati ang sektor ng agrikultura sa paghahalaman (farming), paghahayupan<br />

(livestock), pangingisda (fishery), at paggugubat (forestry).<br />

365


• Paghahalaman. Maraming mga pangunahing pananim ang bansa tulad ng<br />

palay, mais, niyog, tubo, saging, pinya, kape, mangga, tabako, at abaka. Ang<br />

mga pananim na ito ay karaniwang kinokonsumo sa loob at labas ng bansa.<br />

Ayon sa National Statistical Coordination Board (NSCB), tinatayang umabot<br />

ang kabuuang kita ng sekondaryang sektor na ito sa Php797.731 bilyon noong<br />

2012. Ito ay nagmula sa mga produktong palay, mais, at iba pang pangunahing<br />

pananim ng Pilipinas. Kasama rin dito ang produksiyon ng gulay, halamanggubat,<br />

at halamang mayaman sa hibla (fiber). Gayundin ang mani, kamoteng<br />

kahoy, kamote, bawang, sibuyas, kamatis, repolyo, talong, at kalamansi.<br />

• Paghahayupan. Ang paghahayupan naman ay binubuo ng pag-aalaga ng<br />

kalabaw, baka, kambing, baboy, manok, at pato. Ang paghahayupan ay<br />

nakatutulong sa pag-supply ng ating mga pangangailangan sa karne at iba pang<br />

pagkain. Ang paghahayupan ay gawaing pangkabuhayang kinabibilangan ng<br />

ating mga tagapag-alaga ng hayop. Mayroon ding mga pribadong korporasyon<br />

na nasa ganitong hanapbuhay.<br />

• Pangingisda. Itinuturing ang Pilipinas bilang isa sa mga pinakamalaking<br />

tagatustos ng isda sa buong mundo. Isa sa pinakamalalaking daungan ng mga<br />

huling isda ay matatagpuan sa ating bansa. Samantala, ang pangingisda ay nauuri<br />

sa tatlo - komersiyal, munisipal at aquaculture. Ang komersyal na pangingisda<br />

ay tumutukoy sa uri ng pangingisdang gumagamit ng mga bangka na may<br />

kapasidad na hihigit sa tatlong tonelada para sa mga gawaing pangkalakalan o<br />

DEPED COPY<br />

pagnenegosyo. Sakop ng operasyon ay 15 kilometro sa labas ng nasasakupan<br />

ng pamahalaang bayan. Ang munisipal na pangingisda ay nagaganap sa loob<br />

ng 15 kilometro sakop ng munisipyo at gumagamit ng bangka na may kapasidad<br />

na tatlong tonelada o mas mababa pa na hindi nangangailangan na gumamit<br />

ng mga fishing vessel. Ang pangisdang aquaculture naman ay tumutukoy sa<br />

pag-aalaga at paglinang ng mga isda at iba pang uri nito mula sa iba’t ibang uri<br />

ng tubig pangisdaan - fresh (tabang), brackish (maalat-alat) at marine (maalat)<br />

(BOI, 2011). Sa mga ito, ang aquaculture ang pinakamalaki ang naitala sa<br />

kabuuang produksiyon ng pangisdaan na umabot sa Php92,289.9 bilyon noong<br />

2012. Kasunod nito ang pangisdaang munisipal na may Php79,527.4 bilyon<br />

at komersyal na may Php65,894.2 bilyon. Bahagi din ng gawaing pangingisda<br />

ay ang panghuhuli ng hipon, sugpo, at pag-aalaga ng mga damong dagat na<br />

ginagamit sa paggawa ng gulaman.<br />

• Paggugubat. Ang paggugubat ay isang pangunahing pang-ekonomikong<br />

gawain sa sektor ng agrikultura. Patuloy na nililinang ang ating mga kagubatan<br />

bagamat tayo ay nahaharap sa suliranin ng pagkaubos ng mga yaman nito.<br />

Mahalaga itong pinagkukunan ng plywood, tabla, troso, at veneer. Bukod sa mga<br />

nabanggit na produkto, pinagkakakitaan din ang rattan, nipa, anahaw, kawayan,<br />

pulot-pukyutan at dagta ng almaciga.<br />

366


Makikita sa Talahanayan 2 ang natamong kita ng sektor ng agrikultura para<br />

sa taong 2012. Batay rito, ang 50% ng kabuuang ani ay mula sa iba’t ibang tanim<br />

kung saan ang may pinakamataas na bahagdan ay palay na nasa 20%. Samantala,<br />

nasa 6% naman ang pinagsama-samang dami ng tubo, mangga, at pinya. Ang<br />

paghahayupan naman ay nakapagtala ng 13% kung saan ang pagmamanukan ay<br />

may 11% na bahagi. Sa aspeto naman ng pangisdaan, mayroong 19% na kinita para<br />

sa nasabing taon.<br />

Sa kabuuan, nakapag-ambag ang sektor ng agrikultura ng Php1,247 bilyon<br />

(current prices) sa buong GDP ng bansa (Php10,565 B). Ito ay malaking bagay sa<br />

Pilipinas na may malaking populasyon at umaasa sa bigas at pagkaing nagmula sa<br />

tubig at pagsasaka.<br />

Talahanayan 2. Kabuuang kita ng Agrikultura sa Taong 2012<br />

GNI (at current prices):<br />

(at constant 2000 prices):<br />

GDP (at current prices):<br />

(at constant 2000 prices):<br />

Share of agriculture in GDP 11%<br />

Php12,609 billion<br />

Php 7,497 billion<br />

Php10,565 billion<br />

Php 6,312 billion<br />

GVA in agriculture and fishing<br />

DEPED COPY<br />

(at current prices):<br />

Php 1,247 billion<br />

(at constant 2000 prices): Php 695 billion<br />

Distribution by sub-sector: Crops: 50%:<br />

palay 20% , corn 6%, coconut 4%, banana 5%<br />

sugarcane 2%, mango 2%, pineapple 2%, others 9%<br />

Livestock: 13%<br />

Poultry: 11%<br />

Fishery: 19%<br />

Agricultural activities and services : 7%<br />

Pinagkunan: Bureau of Agriculture. 2012. Retrieved from countrystat.bas.gov.ph. on September 14, 2014<br />

Kahalagahan ng Agrikultura<br />

Ang pag-unlad ng isang bansa ay nakabatay sa laki at taas ng kita ng mga<br />

sektor ng ekonomiya. Mahalagang mapagtuunan ng pansin ng pamahalaan ang lahat<br />

ng sektor, partikular ang agrikultura sapagkat dito nagmumula ang mga pagkain na<br />

tumutugon sa pangangailangan ng mamamayan.<br />

Dahil dito, ang agrikulura ay nararapat na bigyang-pansin upang mapalakas at<br />

maging katuwang ng pamahalaan sa pagkakamit ng kaunlaran ayon sa sumusunod<br />

na kahalagahan:<br />

1. Ang agrikultura ay pangunahing pinagmumulan ng pagkain. Ang<br />

lupain ng Pilipinas ay akma na tamnan ng mga produktong tulad ng<br />

palay, mais, tubo, patatas, at iba pa. Mayroon ding inaaning mga prutas<br />

tulad ng mangga, pinya, kopra, at saging. Mainam din ang temperatura<br />

dito bilang lokasyon sa pag aalaga ng mga hayop na ginagamit sa mga<br />

pang-araw-araw na pangangailangan ng mga tao. Mayroon ding sapat na<br />

367


mapagkukunan ng mga pagkaing mula sa katubigan. Ang agrikultura ay<br />

isang napakahalagang sektor sa bansa dahil ito ang pinagmumulan ng<br />

mga pagkain ng mamamayan.<br />

2. Pinagkukunan ng materyal para makabuo ng bagong produkto.<br />

Nagmumula sa sektor na ito ang mga hilaw na sangkap mula sa kagubatan,<br />

kabukiran, at karagatan na maaaring gamitin sa produksiyon. Halimbawa,<br />

ang puno na pinagmumulan ng goma ay gamit para sa paggawa ng gulong;<br />

bulak at halamang mayaman sa hibla para sa tela at sinulid; kahoy para sa<br />

mga muwebles; at dahon at ugat para sa pagkain, kemikal, o gamot.<br />

3. Pinagkukunan ng kitang panlabas. Isang mahalagang pinagkukunan ng<br />

dolyar ng Pilipinas ay mula sa mga produktong agrikultural na naibebenta<br />

sa pandaigdigang pamilihan. Kabilang sa mga iniluluwas ng bansa na<br />

pinagmumulan ng kitang dolyar ang kopra, hipon, prutas, abaka, at iba pang<br />

mga hilaw na sangkap na ginagamit sa pagbuo ng iba’t ibang produkto.<br />

4. Pangunahing nagbibigay ng trabaho sa mga Pilipino. Ayon sa National<br />

Statistics Office (NSO) para sa taong 2012, 32% ng mga Pilipinong<br />

may trabaho ay nabibilang sa sektor ng agrikultura. Karaniwan silang<br />

nagtatrabaho bilang mga magsasaka, mangingisda, minero, o tagapagalaga<br />

sa paghahayupan.<br />

DEPED COPY<br />

5. Pinagkukunan ng Sobrang Manggagawa mula sa Sektor Agrikultural<br />

patungo sa Sektor ng Industriya at Paglilingkod. Sa patuloy na pagunlad<br />

ng teknolohiya na ginagamit sa agrikultura at ang patuloy na pagliit ng<br />

lupa para sa pagtatanim dahil sa paglaki ng populasyon, ang mga sobrang<br />

manggagawa ay pinakikinabangan ng sektor ng industriya at paglilingkod<br />

batay sa laki ng demand sa mga ito.<br />

Sa pangkalahatan, ipinakikita nito na ang sektor ng agrikultura ay isang<br />

mahalagang tagapagtaguyod ng ekonomiya ng bansa. Katuwang ito ng pamahalaan<br />

sa pagpapalakas at pagtugon sa mga pangunahing pangangailangan ng mamamayan<br />

mula sa mga pagkain hanggang sa mga sangkap ng produksiyon. Ang kasiguraduhang<br />

sapat ang kalakasang pisikal at kasaganaan sa bawat tahanan ay maaaring may<br />

positibong epekto sa isang bansa. Samantala, kung hihigit sa pangangailangan ng<br />

bayan ang magagawa, maaari itong maging mga produkto na ikakalakal sa labas ng<br />

bansa. Sa gayon, ang sektor ay magiging isang matibay na sandigan ng bayan upang<br />

makamit ang inaasam nitong kaunlaran.<br />

Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.,<br />

Habito C. And Briones, R Philippine Agriculture over the Years: Performance, Policies and Pitfalls, (2005. Retrieved from https://www.<br />

google.com.ph/ search?q=Philippine+Agriculture+over+the+Years%3A+Performan ce%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+C.+=c<br />

hrome..69i57. 2239j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93 &ie=UTF-8 on August 11, 2014,<br />

Albert, J. R. (2013). How Important is Agriculture in the Economy, retrieved from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers /2013/0412<br />

2013_jrga_agri.asp<br />

Pulse. 2013. Retrieved from http://pulse101.hubpages.com/hub/The-Importance-of-Agriculture-to-the-Philippine-Economy on August<br />

12,2014.<br />

Oxford Business Group. 2013. Retrieved from www.oxfordbusinessgroup.com/economic_updates/philippines-targets-sustainablegrowth-agriculture<br />

on August 13, 2014,<br />

National Statistics Coordination Board. (n.d.). Retrieved from www.nscb.gov.ph/secstat/d_agri.asp on August 12 2014<br />

Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />

Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

368


Gawain 4: CONCEPT DEFINITION MAP<br />

Mula sa mga impormasyon tungkol sa sektor ng agrikultura, bumuo ng Concept<br />

Definition Map gamit ang modelo sa ibaba.<br />

Ano ang mga<br />

kahalagahan nito?<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

Ano ito?<br />

________________<br />

________________<br />

________________<br />

_________<br />

Ano ang mga<br />

bumubuo dito?<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

DEPED COPY<br />

________________<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

Sektor ng<br />

Agrikultura<br />

________________<br />

______<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

________________<br />

________________<br />

______<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Bakit mahalagang sektor ng ekonomiya ang agrikultura?<br />

2. Sa iyong palagay, paano ka magiging kaakibat upang maitaguyod ang<br />

sektor ng agrikultura? Ipaliwanag.<br />

369


GAWAIN 5: Larawan! Kilalanin!<br />

Batay sa iyong binasa, isulat ang bahaging ginagampanan ng bawat gawaing<br />

nakapaloob sa sektor ng agrikultura.<br />

A<br />

G<br />

R<br />

GAWAIN<br />

_________________<br />

____<br />

I<br />

K<br />

U<br />

L<br />

GAWAIN<br />

_________________<br />

____<br />

T<br />

U<br />

DEPED COPY<br />

R<br />

A<br />

GAWAIN<br />

_________________<br />

____<br />

GAWAIN<br />

_________________<br />

____<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano-ano ang bumubuo sa sektor ng agrikultura?<br />

2. Paano nakatutulong ang sektor ng agrikultura sa pamumuhay ng tao sa<br />

komunidad?<br />

3. Sa iyong palagay, sapat ba ang naitutulong o pagtugon ng sektor ng<br />

agrikultura sa mga pangangailangan ng maraming Pilipino? Bakit?<br />

4. Iugnay ang papel ng sektor ng agrikultura sa pagkakamit ng kaunlaran ng<br />

bansa.<br />

Suliranin sa Sektor ng Agrikultura<br />

Malaki ang kontribusyon ng agrikultura sa ating pambansang ekonomiya.<br />

Para sa taong 2012, ang 11% ng kabuuang kita ng ekonomiya ay nagmula sa sektor<br />

na ito (NSCB). Sa pangkalahatan, kung ating titingnan ang talahanayan 3, makikita<br />

ang naging kontribusyon ng agrikultura sa kita ng bansa sa iba’t ibang panahon.<br />

Gayumpaman, kapuna-puna mula rito ang mabagal na pag-unlad kung ikokompara<br />

sa sektor ng paglilingkod. Ilan sa kadahilanan ay ang sumusunod:<br />

370


Period<br />

Talahanayan 3. Gross Domestic Product by Industrial Origin<br />

1st Qtr 2000 - 4th Qtr 2010 (in million Php)<br />

Agriculture,<br />

Fishery and<br />

Forestry<br />

At Current Prices<br />

Industry<br />

Service<br />

DEPED COPY<br />

A. PAGSASAKA<br />

371<br />

Agriculture,<br />

Fishery and<br />

Forestry<br />

At Constant 1985 Prices<br />

Industry<br />

Service<br />

2000 528,868 1,082,431 1,743,428 192,457 345,041 435,462<br />

2001 548,739 1,191,707 1,933,241 199,568 348,165 453,982<br />

2002 592,141 1,308,219 2,122,334 206,198 361,167 478,718<br />

2003 631,970 1,378,870 2,305,562 215,273 363,486 506,313<br />

2004 734,171 1,544,351 2,593,032 226,417 382,419 545,458<br />

2005 778,370 1,735,148 2,930,521 230,954 396,882 583,616<br />

2006 853,718 1,909,434 3,268,012 239,777 414,815 621,564<br />

2007 943,842 2,098,720 3,606,057 251,495 442,994 672,137<br />

2008 1,102,465 2,347,803 3,959,102 259,410 464,502 693,176<br />

2009 1,138,334 2,318,882 4,221,702 259,424 460,205 712,486<br />

2010 1,182,374 2,663,497 4,667,166 258,081 515,751 763,320<br />

Details may not add up to totals due to rounding. Data are as of 31 January 2011.<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013.Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />

on September 12, 2014<br />

1. Pagliit ng lupang pansakahan.<br />

Ang patuloy na paglaki ng populasyon, paglawak ng panirahan,<br />

komersiyo, at industriya ay nagdudulot ng pagliit ng mga takdang lupain<br />

para sa pagsasaka. Dahil dito, kinakailangang mapalakas ang pagiging<br />

produktibo ng mga natitirang lupain sa agrikultura upang makaagapay<br />

sa patuloy na paglobo ng populasyon ng bansa na nasa 100 milyon<br />

ngayong 2014. Kaakibat ng suliraning ito ang conversion o pagpapalit ng<br />

mga kagubatan at kabundukan upang maging pansakahan na nagiging<br />

dahilan sa pagkasira ng natural na tahanan (natural habitat) ng mga<br />

hayop at halaman (Adler, 2002). Ang ganitong sistema ay nakapagdudulot<br />

ng higit pang mga suliranin kung hindi magkakaisa ang mamamayan at<br />

pamahalaan na mapabuti ang kalagayan ng ating kapaligiran.<br />

2. Paggamit ng teknolohiya.<br />

Ang kakayahang mapataas ang produksiyon ng lupa ay higit na<br />

makakamit sa pamamagitan ng paggamit ng teknolohiya. Ang makabagong<br />

kaalaman sa paggamit ng mga pataba, pamuksa ng peste, at makabagong<br />

teknolohiya sa pagtatanim ay magiging kapaki-pakinabang lalo sa hamon<br />

ng lumalaking populasyon. Ayon kay Cielito Habito (2005), ang kakulangan<br />

ng pamahalaan na bumalangkas ng isang polisiya na magbibigay-daan sa<br />

isang kapaligirang angkop sa pagpapalakas ng ating agrikultura ang isa sa<br />

mga kahinaang dapat matugunan. Dahil dito, ang pagpapatatag sa antas<br />

ng teknolohiya sa sektor ng agrikultura ay nangangailangan ng agarang<br />

atensiyon ng pamahalaan.


3. Kakulangan ng mga pasilidad at imprastruktura sa kabukiran.<br />

Isa rin sa mga dapat na mabigyan ng atensiyon ay ang kakulangan<br />

sa mga imprastrukturang magagamit ng ating mga magsasaka. Isa ito sa<br />

mga nakita nina Dy (2005), at Habito at Bautista (2005) batay sa isinulat<br />

nina Habito at Briones (2005) na kinakailangang matugunan. Ang Batas<br />

Republika 8435 (Agriculture and Fisheries Modernization Act of 1997) ay<br />

naghahangad ng modernisasyon sa maraming aspekto ng sektor upang<br />

masiguro ang pagpapaunlad dito. Inaasahang sa wastong pagpapatupad<br />

ay matutugunan ang ilang suliranin sa irigasyon, farm-to-market-road, at<br />

iba pa. Sa panahon ng panunungkulan ni Pangulong Benigno S. Aquino<br />

III, ang pamahalaan ay nakapagsagawa ng mga kalsada at iba pang<br />

kaugnay na proyektong nagkakahalaga ng P8.3 B. May kabuuang 1,147<br />

na pamayanan ang naikonekta sa mga pangunahing daanan mula noong<br />

2011.<br />

4. Kakulangan ng suporta mula sa iba pang sektor.<br />

Ang pagtutulungan sa loob at labas ng sektor ay magtutulak upang<br />

higit na maging matatag ang agrikultura. Ayon sa Batas Republika 8435,<br />

ang pagtutulungan ng iba’t ibang ahensiya ng pamahalaan ay binigyangdiin<br />

bilang suporta sa implementasyon ng modernisasyon sa agrikultura.<br />

Ang pagsusulong sa batas na ito ay isang pagkilala sa napakaraming<br />

pangangailangang maaaring hindi kayanin ng departamento nang magisa.<br />

Ang suliranin sa irigasyon, enerhiya, komunikasyon, impormasyon,<br />

at edukasyon ay mga tungkulin na maibibigay ng mga ahensyang ang<br />

DEPED COPY<br />

pangunahing responsibilidad ay tungkol sa mga nabanggit. Halimbawa,<br />

ang Land Bank of the Philippines ay partikular na makatutulong upang<br />

makapagpautang sa mga magsasaka upang tugunan ang mga pangunahing<br />

pangangailangan sa pagtatanim tulad ng gastusin sa abono, butil, at iba<br />

pa.<br />

5. Pagbibigay-prayoridad sa sektor ng industriya.<br />

Isa sa mga nagpahina sa kalagayan ng agrikultura ayon kina Habito<br />

at Briones (2005) ay ang naging prayoridad ng pamahalaan sa pagbibigay<br />

ng proteksiyon sa mga favored import sa pandaigdigang pamilihan. Ito<br />

ay nabanggit din sa website na oxfordbusinessgroup.com. Ang kawalan<br />

at pagbibigay ng bigat sa industriya ang nagpahina sa agrikultura. Mas<br />

binibigyan ng pamahalaan ng maraming proteksiyon at pangangalaga ang<br />

industriya. Dahil dito, nawawalan ng mga manggagawa at mamumuhunan<br />

sa sektor ng agrikultura. Mas pipiliin pa nila ang pumunta sa industriya<br />

dahil sa mga insentibo rito na nagbunga sa pagbaba ng produksiyon at kita<br />

sa agrikultura.<br />

6. Pagdagsa ng mga dayuhang kalakal.<br />

Isang malaking kompetisyon ang kasalukuyang hinaharap ng<br />

bansa dulot ng pagdagsa ng mga dayuhang kalakal. Maraming magsasaka<br />

ang nahihirapang makipaglaban sa presyo ng mga murang produkto<br />

mula sa ibang bansa. Bunga ito ng pagpasok ng pamahalaan sa World<br />

372


Trade Organization (WTO) kung saan madaling makapasok ang mga<br />

produktong mula sa mga miyembro nito. Dahil dito, maraming magsasaka<br />

ang naapektuhan, huminto, at sa kalaunan ay ipinagbili na lamang ang<br />

kanilang mga lupa upang maging bahagi ng mga subdibisyon.<br />

7. Climate Change.<br />

Ang patuloy na epekto ng Climate Change ay lubhang nakaaapekto<br />

sa bansa tulad ng pagdating ng bagyong Yolanda na may pambihirang<br />

lakas noong 2013. Milyon – milyong piso ang halaga ng mga nasirang<br />

kabuhayan at personal na mga gamit. Maaaring mabawasan ang epekto<br />

ng pagbabagong ito sa klima ng mundo kung magkakaisa ang mga<br />

bansang iwasan ang mga dahilang nagpapalala at nagpapabago sa klima<br />

ng mundo.<br />

B. PANGISDAAN<br />

1. Mapanirang operasyon ng malalaking komersiyal na mangingisda.<br />

Mula sa aklat nina Balitao et al (2012), ang malalaki at komersiyal<br />

na barko na ginagamit sa paghuli ng mga isda ay nakaaapekto at nakasisira<br />

sa mga korales. Bunga ito ng pamamaraang thrawl fishing na kung saan<br />

ang mga mangingisda ay gumagamit ng malalaking lambat na may pabigat.<br />

Ito ay hinihila upang mahuli ang lahat ng isdang madaanan, maliit man o<br />

malaki. Dahil dito, pati ang mga korales na nagsisilbing itlugan at bahay ng<br />

mga isda ay nasisira. Sinusugan ito ni Michael Alessi (2002) na nagsabi<br />

na sa kabila ng mga polisiya sa Pilipinas, bukas sa lahat at halos hindi<br />

DEPED COPY<br />

nababantayan ng mga namamahala ang mga mangingisda kaya marami<br />

ng reefs ang namatay o nasira. Kung hindi magbabago at mapipigilan ang<br />

mga mangingisdang ito, darating ang panahong mauubos ang mga isda na<br />

isa sa mga pangunahing pagkain ng mamamayan.<br />

2. Epekto ng polusyon sa pangisdaan.<br />

Binanggit din sa aklat nina Balitao et al (2012) ang patuloy na<br />

pagkasira ng Laguna de Bay at Manila Bay dahil sa mga polusyon na<br />

nagmumula sa mga tahanan, agrikultura, at industriya. Ang mga dumi<br />

ng tao, mga kemikal na sangkap sa mga abono o pataba na gamit sa<br />

pagtatanim, at mga kemikal na mula sa mga pabrika ay pumapatay sa<br />

mga anyong-tubig ng bansa. Dahil sa polusyon, ang mga yamang-tubig<br />

ay naaapektuhan at maaaring makaapekto rin sa mga mamamayan sa<br />

pagdating ng panahon.<br />

3. Lumalaking populasyon sa bansa.<br />

Ang patuloy na pagtaas sa bilang ng mga mamamayang Pilipino<br />

ay nagdudulot ng mataas na pressure sa yamang tubig ng bansa at sa<br />

lahat ng yamang-likas, sa kabuuan. Kung hindi magkakaroon ng patuloy<br />

na pag-unlad, halimbawa sa teknolohiya, mahihirapang makaagapay<br />

ang bansa sa lumalaking pangangailangan ng mamamayan dulot ng<br />

pagdami ng tao. Kung magkagayon, maaaring maganap ang sapantaha<br />

ni Thomas Malthus na ang patuloy na paglaki ng populasyon ay maaaring<br />

373


magdulot ng kahirapan na sa kalaunan ay kakulangan sa pagkain. Dahil<br />

habang lumalaki ang bilang ng populasyon, unti-unti rin ang pagbaba sa<br />

bilang ng mga yamang-dagat at lahat ng likas na yaman dahil sa dami ng<br />

kumokonsumo.<br />

4. Kahirapan sa hanay ng mga mangingisda.<br />

Ang mga magsasaka at mangingisda ay isa sa may pinakamababang<br />

sahod na natatanggap. Dahil dito, sila ay nabibilang sa mga pangkat na<br />

hikahos sa buhay. Ayon kay Jose Ramon Albert (2013), ‘hindi katakataka<br />

na sa lahat ng sektor, ang mga mangingisda (41.4%) at magsasaka<br />

(36.7%) ang may pinakamataas na poverty incidence noong 2009. Ito ay<br />

kapansin-pansin na mas mataas nang bahagya sa kabuuang populasyon<br />

ng mahihirap sa ating bansa (26.5%)’. Ang mababang kita sa uri na ito ng<br />

hanapbuhay ay hindi naghihikayat sa mga batang miyembro ng kanilang<br />

pamilya na manatili sa sektor. Dahil dito, karaniwan ng makikita ang<br />

kanilang pagpunta sa mga kalunsuran upang makipagsapalaran.<br />

C. PAGGUGUBAT<br />

1. Mabilis na pagkaubos ng mga likas na yaman lalo na ng kagubatan.<br />

Malawakan ang paggamit sa ating mga likas na yaman. Mabilis na<br />

nauubos ito dahil sa mga pangangailangan sa mga hilaw na sangkap sa<br />

DEPED COPY<br />

produksiyon tulad ng mga troso at mineral.<br />

a. Dahil dito, nababawasan ang suplay ng mga hilaw na sangkap na<br />

ginagamit ng mga industriya.<br />

b. Sa pagkawala ng mga kagubatan, nawawalan ng tirahan ang mga<br />

hayop kaya hindi sila makapagparami.<br />

c. Nagiging sanhi rin ito ng pagbaha na sumisira sa libo-libong ektaryang<br />

pananim taon-taon.<br />

d. Naapektuhan din ng pagkaubos ng mga watershed ang suplay ng tubig<br />

na ginagamit sa irigasyon ng mga sakahan.<br />

e. Ang pagkaubos ng kagubatan ay nagdudulot din ng pagguho ng lupa.<br />

Dahil sa kawalan ng mga puno, natatangay ng agos ng tubig ang lupa<br />

sa ibabaw, kasama ang sustansiya nito. Hindi nagiging produktibo ang<br />

mga pananim na itinatanim dito.<br />

Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />

Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />

Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

Briones, Roehlano M. 2013. Philippine Agriculture to 2020: Threats and Opportunities from Global Trade. Retrieved from www.pids.gov.<br />

ph/dp.php?id=5145&pubyear=2013 on August 14, 2014<br />

Philippine Agriculture over the Years: Performance, Policies and Pitfalls, Habito C. And Briones, R (2005. Retrieved from https://www.<br />

google.com.ph/search?q=Philippine+Agriculture+over+the+Years% 3A+Performance%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+ C.+An<br />

d+Briones%2C+R&oq=Philippine+Agriculture+ over+the+Years%3A+Performance%2C+Policies+and+Pitfalls %2C+Habito+C.+And+<br />

Briones%2C+R&aqs=chrome..69i57.2239j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8 on August 11, 2014<br />

Morris, J. (2002). Sustainable Development: Promoting Progress or Perpetuating Poverty?. London: Profile Books Ltd.<br />

National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_<br />

agri.asp on July 7, 2014<br />

374


Ang Kahalagahan ng Likas Kayang Paggamit sa Pangingisda at Pagtotroso<br />

Mula kina Balitao et al. (2012), kabilang sa kanilang iminumungkahi upang<br />

matiyak ang likas-kayang paggamit sa pangisdaan ay ang tuwirang ugnayan sa pagitan<br />

ng lokal na pamahalaan, samahang mangingisda, at ang mga miyembro ng kapulisan<br />

upang matiyak ang tamang paraan ng pangingisda. Ang samahang ito ay maaaring<br />

bumuo ng isang pangkat na ang pangunahing adbokasiya ay pangalagaan ang<br />

karagatan at iba pang anyong tubig na pangunahing pinagmumulan ng mga yamangtubig,<br />

kasama ang mga bakawan kung saan madalas na mangitlog ang mga isda.<br />

Kabilang sa mga dapat na mabantayan ay ang paggamit ng mga lambat na masyadong<br />

pino, pagbabawal sa pamaraang thrawl fishing, at paggamit ng mga pampasabog<br />

na nagdudulot ng malaking pinsala sa karagatan. Dapat ding maging mahigpit ang<br />

pamahalaan sa pabibigay ng mga lisensiya at pagkilala sa malalaking kompanya na<br />

pangingisda ang negosyo. Siguraduhin na sila ay susunod sa itinatakdang pamaraan<br />

ng pangisdaan at hindi manghuhuli ng mga isdang nanganganib nang maubos. Ito ay<br />

mangangahulugan ng tunay at tapat na implementasyon ng mga panuntunan upang<br />

masiguro ang kaligtasan ng ating katubigan.<br />

Sa isyu ng pagtotroso, mahalagang maipaalam sa bawat Pilipino ang<br />

kahalagahan sa pag-iingat ng ating mga kagubatan. Ilan sa mga inisyatibong maaaring<br />

gawin ay sa pamamagitan ng pagpapasok sa kurikulum tungkol sa pag-iingat at likaskayang<br />

paggamit sa mga produktong mula sa kagubatan. Maaari ding gamitin ang<br />

mga social networking sites at media upang maipabatid ang papel ng bawat isa upang<br />

mapangalagaan ang mga likas na yaman.<br />

DEPED COPY<br />

Muling binigyang-diin nina Balitao et al. (2012) na ang pagkakaisa ng mga<br />

mamamayan ay isang mahalagang hakbang upang masiguro ang kaligtasan ng ating<br />

mga yaman mula sa kabundukan. Kanila ring kinikilala ang kakayahan ng mga katutubo<br />

sa pag-aalaga sa kalikasan na nagpasalin-salin na sa maraming henerasyon. Isa sa<br />

mga rekomendasyon na kanilang iminungkahi ay ang gampanin ng pamahalaan na<br />

makabuo at tunay na maipatupad ang isang polisiya na magpoprotekta sa ating mga<br />

kagubatan.<br />

Sa lahat ng ito, inaasahan din na ang mamamayan ay maging kabahagi sa<br />

paggamit ng tama at matalino para sa mga susunod na salinlahi ng mga Pilipino.<br />

Ayon kay Michael Alessi (2002), ang pagbibigay-karapatan sa mga mamamayan na<br />

pangalagaan ang mga natatanging yaman bilang pangunahing pinagmumulan ng<br />

kanilang ikinabubuhay ay makapagtutulak sa kanila na ingatan ang mga ito. Dahil kung<br />

dito sila kumukuha ng kanilang kita, malaki ang kanilang interes na mapangalagaan<br />

ang mga ito.<br />

Gawain 6: CONCEPT WEB<br />

Batay sa binasang teksto, punan ang kahon ng mga salita sa susunod na<br />

pahina na may kaugnayan sa suliranin ng sektor.<br />

375


SULIRANIN NG<br />

AGRIKULTURA<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano-ano ang suliranin ng sektor ng paghahalaman, paggugubat,<br />

DEPED<br />

paghahayupan, at pangingisda?<br />

COPY<br />

2. Ano-ano ang kasalukuyang solusyong ginagawa ng pamahalaan, mga<br />

magsasaka, at mga nasa pribadong sektor?<br />

3. Sa iyong palagay, paano mahihikayat ang kabataan na gumawa ng mga<br />

hakbang na makatutulong sa sektor ng agrikultura?<br />

4. Ano ang iyong maaaring maiambag upang maging kabahagi sa pagtugon<br />

sa mga suliranin sa sektor ng agrikultura?<br />

Pinagkunan: Pulse. 2013. Retrieved from http://pulse101.hubpages.com/hub/The-Importance-of-Agriculture-to-the-Philippine-<br />

Economy on August 12,201.<br />

Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />

Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

Morris, J. (2002). Sustainable Development: Promoting Progress or Perpetuating Poverty?. London: Profile Books Ltd.<br />

Mga Patakaran at Programa upang Mapaunlad ang Sektor ng Agrikultura<br />

Maraming batas at programa ang pamahalaan na ginawa upang mapalakas ang<br />

sektor ng agrikultura. Hindi maitatanggi ang kasalukuyang kalagayan ng agrikultura<br />

at ng mga mamamayang dito umaasa. Ang mga suliraning kinakaharap nito ay bunga<br />

ng mga nakaraan at kasalukuyang desisyon na ginawa ng mga mamumuno ng bayan,<br />

gayundin ng mga mamamayan na naging mapang-abuso sa likas na yaman ng bansa.<br />

Dahil dito, dapat nang mapag-ibayo ang implementasyon ng mga batas at programa<br />

upang masiguro ang kaayusan sa sektor ng agrikultura.<br />

376


MGA BATAS TUNGKOL SA SEKTOR NG AGRIKULTURA<br />

1. Land<br />

Registration<br />

Act ng 1902<br />

2. Public Land<br />

Act ng 1902<br />

3. Batas<br />

Republika<br />

Bilang 1160<br />

MGA BATAS TUNGKOL SA LUPA<br />

Ito ay sistemang Torrens sa panahon ng pananakop<br />

ng mga Amerikano na kung saan ang mga titulo ng lupa ay<br />

ipinatalang lahat.<br />

Nakapaloob dito ang pamamahagi ng mga lupaing<br />

pampublilko sa mga pamilya na nagbubungkal ng lupa. Ang<br />

bawat pamilya ay maaaring magmay-ari ng hindi hihigit sa 16<br />

na ektarya ng lupain.<br />

Nakapaloob dito ang pagtatatag sa National<br />

Resettlement and Rehabilitation Administration (NARRA) na<br />

pangunahing nangangasiwa sa pamamahagi ng mga lupain<br />

para sa mga rebeldeng nagbalik loob sa pamahalaan. Kasama<br />

rin sa mga binibigyan nila ay ang mga pamilyang walang lupa.<br />

4. Batas<br />

Republika Blg.<br />

1190 ng 1954<br />

Ito ay batas na nagbibigay-proteksiyon laban sa pangaabuso,<br />

pagsasamantala, at pandaraya ng mga may-ari ng<br />

lupa sa mga manggagawa.<br />

DEPED COPY<br />

5. Agricultural<br />

Land Reform<br />

Code<br />

Ito ay simula ng isang malawakang reporma sa lupa<br />

na nilagdaan ng dating Pangulong Diosdado Macapagal<br />

noong ika-8 ng Agosto 1963. Ayon sa batas na ito, ang mga<br />

nagbubungkal ng lupa ang itinuturing na tunay na may-ari<br />

nito. Kabilang din sa inalis ng batas ang sistemang kasama.<br />

Ang pagbili ng pamahalaan sa mga lupang tinatamnan ng<br />

mga magsasaka ay sinimulan. Ang mga lupang ito ay muling<br />

ipinagbili sa mga magsasaka sa paraang hulugan at katulad<br />

ng presyong ibinayad ng pamahalaan sa may-ari ng lupa.<br />

6. Atas ng<br />

Pangulo Blg. 2<br />

ng 1972<br />

7. Atas ng<br />

Pangulo Blg.<br />

27<br />

Itinadhana ng kautusan na isailalim sa reporma sa<br />

lupa ang buong Pilipinas noong panahon ni dating Pangulong<br />

Marcos.<br />

Kaalinsabay ng Atas ng Pangulo Blg. 2 ay ipinatutupad<br />

ang batas na ito na sinasabing magpapalaya sa mga<br />

magsasaka sa tanikala ng kahirapan at paglilipat sa kanila ng<br />

pagmamay-ari ng lupang sinasaka. Sinakop nito ang lahat ng<br />

lupa na tinatamnan ng palay at mais. Hindi kasama rito ang<br />

malalawak na lupain na tinatamnan ng niyog, tubo, pinya, at<br />

iba pang pananim.<br />

Ang mga magsasaka ay binigyan ng pagkakataong<br />

magmay-ari ng limang ektarya ng lupa kung walang patubig<br />

at tatlong ektaryang lupa kapag may patubig. Ito ay kanilang<br />

bubungkalin.<br />

377


8. Batas<br />

Republika Blg.<br />

6657 ng 1988<br />

Kilala sa tawag na Comprehensive Agrarian Reform<br />

Law (CARL) na inaprobahan ni dating Pangulong Corazon<br />

Aquino noong ika-10 ng Hunyo, 1988. Ipinasailalim ng batas<br />

na ito ang lahat ng publiko at pribadong lupang agrikultural.<br />

Ito ay nakapaloob sa Comprehensive Agrarian Reform<br />

Program (CARP).<br />

Ipinamamahagi ng batas ang lahat ng lupang<br />

agrikultural anoman ang tanim nito sa mga walang lupang<br />

magsasaka. May hangganan ang matitirang lupa sa mga<br />

may-ari ng lupa. Sila ay makapagtitira ng di hihigit sa limang<br />

ektarya ng lupa. Ang bawat anak ng may-ari ay bibigyan ng<br />

tatlong ektarya ng lupa kung sila mismo ang magsasaka nito.<br />

Ang pamamahagi ng lupa ay isasagawa sa loob ng 10 taon.<br />

Hindi sakop ng CARP ang ginagamit bilang:<br />

• liwasan at parke<br />

• mga gubat at reforestration area<br />

• mga palaisdaan<br />

• tanggulang pambansa<br />

• paaralan<br />

• simbahan<br />

• sementeryo<br />

• templo<br />

• watershed, at iba pa<br />

DEPED COPY<br />

Ang pagbabayad sa lupa ng pamahalaan sa mga<br />

may-ari ay isinasagawa sa iba’t ibang paraan. Maaaring<br />

magbayad ng salapi ng ilang porsiyento at ang ilang bahagi<br />

ay sa panagot o bonds ng pamahalaan. Ang lupaing higit<br />

sa 50 ektarya ay binabayaran ng 25% na salapi at 75% ay<br />

panagot o bonds ng pamahalaan. Ang 24-50 ektarya ng<br />

lupa ay 30% ng salapi. Ang natitirang bahagi ay bonds ng<br />

pamahalaan. Isa pang paraan ay pagbibigay ng kredito sa<br />

buwis na binabayaran ng may-ari ng lupa.<br />

Pinagkunan: Imperial, C. (2004). Pana-panahon, Worktext para saAralingPanlipunanIkaapatnaTaonEkonomiks.Sampaloc, Manila:<br />

Rex Book Store<br />

Mga Patakaran at Programang Pangkaunlaran sa Sektor ng Agrikultura<br />

PAGSASAKA/PAGTATANIM<br />

Batay sa CARP 2003, patuloy na isinasagawa ang sumusunod upang<br />

maikatuparan ang nais ng pamahalaan na maiangat ang kalagayang pangkabuhayan<br />

ng mga magsasaka:<br />

Pagtatayo ng bahay-ugnayan para sa mga magsasaka upang masigurong<br />

mayroon suportang maibibigay sa kanila;<br />

Pagtatayo ng gulayan para sa mga magsasaka;<br />

378


Pagsisiguro na ang mga anak ng mga magsasaka ay makapag-aaral kaya<br />

itinayo ang Pangulong Diosdado Macapagal Agrarian Reform Scholarship<br />

Program; at<br />

KALAHI agrarian reform zones.<br />

Ang lahat ng mga programa/gawain ay isinaisip at isinulong upang matiyak<br />

ang kaayusan ng mga magsasakang tumanggap ng mga lupa sa pamamagitan ng<br />

reporma sa lupa.<br />

Pagtatayo ng mga<br />

daungan. Upang higit na<br />

mapadali ang pagdadala sa<br />

mga huling isda sa pamilihan<br />

o tahanan, nagsisilbing<br />

sentro o bagsakan ng mga ito<br />

ang mga daungan. Dahil dito,<br />

nagiging mas madali para sa<br />

mga mamamayang maabot<br />

ang mga produkto mula sa<br />

mga ito.<br />

PANGINGISDA<br />

Philippine Fisheries<br />

Code of 1998. Ito<br />

ang itinadhana<br />

ng pamahalaan<br />

na naglilimita at<br />

naglalayon ng<br />

wastong paggamit sa<br />

yamang pangisdaan<br />

ng Pilipinas.<br />

Fishery research.<br />

Ang pananaliksik at<br />

pagtingin sa potensiyal<br />

ng teknolohiya tulad<br />

ng aquaculture marine<br />

resources development,<br />

at post-harvest technology<br />

ay patuloy na ginagawa<br />

upang masiguro<br />

ang pagpaparami at<br />

pagpapayaman sa mga<br />

yamang-tubig.<br />

DEPED<br />

PAGTOTROSO<br />

COPY<br />

Community Livelihood<br />

Assistance Program<br />

(CLASP) – paglilipat<br />

teknolohiya o pagtuturo<br />

sa mga mamamayan ng<br />

wastong paglinang sa mga<br />

likas na yaman ng bansa.<br />

Halimbawa, ang mangrove<br />

farming sa Bohol, plantasyon<br />

ng kawayan sa La Union, at<br />

plantasyon ng mga halamang<br />

medisinal sa Penablanca,<br />

Cagayan.<br />

National Integrated<br />

Protected Areas<br />

System (NIPAS) –<br />

ito ay programa na<br />

ang pangunahing<br />

layunin ay maingatan<br />

at protektahan<br />

ang kagubatan. Ito<br />

ay paraan upang<br />

mailigtas ang mga<br />

hayop at pananim dito.<br />

Sustainable Forest<br />

Management Strategy<br />

– ito ay pamaraan<br />

upang matakdaan ang<br />

permanente at sukat<br />

ng kagubatan. Ito ay<br />

estratehiya ng pamahalaan<br />

upang maiwasan ang<br />

suliranin ng squatting,<br />

huwad at ilegal na<br />

pagpapatitulo ng lupa at<br />

pagpapalit ng gamit sa<br />

lupa.<br />

Pinagkunan: Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon.<br />

Quezon City, Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

Sa pagdaan ng mga taon, mapupuna ang unti - unting pagbaba sa kita ng<br />

sektor bunsod ng mga suliraning kinakaharap nito. Nagkaroon lamang ng pag-angat<br />

kamakailan dahil na rin sa pagsusumikap na makamit ang progreso (tingnan ang<br />

talahanayan sa susunod na pahina). Sa isang banda, ang papel ng pamahalaan ay<br />

napakahalaga dahil malaki ang magagawa nito upang mapabuti ang kalagayan ng<br />

bansa. Ang mga polisiya at mga programa na maaari nitong maging prayoridad ay<br />

isa sa makapagpapatatag sa isang sektor. Ang maling desisyon at prayoridad ng<br />

pamahalaan ay makapagdudulot ng epekto sa takdang kakayahan nito.<br />

379


Table 12: Share of Agriculture to Economy (% of GDP) 1985-2011<br />

Countries<br />

1985<br />

1986<br />

1987<br />

1988<br />

1989<br />

1990<br />

1991<br />

1992<br />

1993<br />

1994<br />

1995<br />

1996<br />

1997<br />

1998<br />

1999<br />

2000<br />

2001<br />

2002<br />

2003<br />

2004<br />

2005<br />

2006<br />

2007<br />

2008<br />

2009<br />

2010<br />

2011<br />

Vietnam<br />

40.2<br />

38.1<br />

40.6<br />

46.3<br />

42.1<br />

38.7<br />

40.5<br />

33.9<br />

29.9<br />

27.4<br />

27.2<br />

27.8<br />

25.8<br />

25.8<br />

25.4<br />

24.5<br />

23.2<br />

23.0<br />

22.5<br />

21.8<br />

21.0<br />

20.4<br />

20.4<br />

22.2<br />

20.9<br />

20.6<br />

22.0<br />

Indonesia<br />

23.2<br />

24.2<br />

23.3<br />

22.5<br />

21.7<br />

19.4<br />

18.3<br />

18.7<br />

17.9<br />

17.3<br />

17.1<br />

16.7<br />

16.1<br />

18.1<br />

19.6<br />

15.6<br />

15.3<br />

15.5<br />

15.2<br />

14.3<br />

13.1<br />

13.0<br />

13.7<br />

14.5<br />

15.3<br />

15.3<br />

14.7<br />

Philippines<br />

24.6<br />

23.9<br />

24.0<br />

23.0<br />

22.7<br />

21.9<br />

21.0<br />

21.8<br />

21.6<br />

22.0<br />

21.6<br />

20.6<br />

18.9<br />

14.8<br />

15.2<br />

14.0<br />

13.2<br />

13.1<br />

12.7<br />

13.3<br />

12.7<br />

12.4<br />

12.5<br />

13.2<br />

13.1<br />

12.3<br />

12.8<br />

Thailand<br />

15.8<br />

15.7<br />

15.7<br />

16.2<br />

15.1<br />

12.5<br />

12.6<br />

12.3<br />

8.7<br />

9.1<br />

9.5<br />

9.5<br />

9.4<br />

10.8<br />

9.4<br />

9.0<br />

9.1<br />

9.4<br />

10.4<br />

10.3<br />

10.3<br />

10.8<br />

10.7<br />

11.6<br />

11.5<br />

12.4<br />

12.4<br />

Malaysia<br />

19.9<br />

19.8<br />

20.0<br />

20.1<br />

18.1<br />

15.2<br />

14.4<br />

14.6<br />

13.8<br />

13.7<br />

12.9<br />

11.7<br />

11.1<br />

13.3<br />

10.8<br />

8.6<br />

8.0<br />

9.0<br />

9.3<br />

9.3<br />

8.3<br />

8.6<br />

10.0<br />

10.0<br />

9.2<br />

10.4<br />

11.9<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/<br />

beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_agri.asp#tab12 on July 7, 2014<br />

Sa kabilang banda, ang mga mamamayan mismo ay may kritikal na<br />

pananagutan bilang mga kumokonsumo ng likas na yaman. Sila ang dapat na<br />

manguna sa pag-iingat ng mga yamang ito sa pamamagitan ng likas-kayang paggamit<br />

upang masigurong mayroon pang magagamit ang susunod na mga salinlahi.<br />

Pinagkunan:<br />

Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />

Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_<br />

agri.asp on July 7, 2014<br />

DEPED COPY<br />

Gawain 7: I-VENN DIAGRAM NA YAN!<br />

Matapos ang pagbasa sa teksto tungkol sa mga patakaran at programa<br />

bilang paraan sa pagpapatatag ng sektor ng agrikultura, isa-isahin ang pagkakaiba at<br />

pagkakapareho ng mga sekundaryang sektor ng agrikultura gamit ang istratehiyang<br />

Venn Diagram. Gawin ito batay sa mga programang pangkaunlaran na isinasagawa<br />

upang matamo ang kaayusan dito.<br />

Pagsasaka<br />

Pangisdaan<br />

Pagtotroso<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang pagkakapareho at pagkakaiba sa mga naging patakaran ng<br />

pamahalaan sa iba’t ibang aspekto ng agrikultura?<br />

2. Sa iyong palagay, mayroon bang mga naging pagkukulang upang ganap<br />

na matamo ang layunin ng mga patakaran? Patunayan.<br />

3. Bilang isang mamamayang Pilipino, ano ang maaari mong maging papel<br />

upang maging matagumpay ang pagpapalakas sa sektor ng agrikultura?<br />

380


Gawain 8. RIPPLES OF KNOWLEDGE<br />

Punan ang hanay ng mga patakaran o programang pang-ekonomiya ayon sa<br />

mga naibigay na sitwasyon, inaasahang magiging epekto nito, at ang ahensiya ng<br />

pamahalaang nangangasiwa rito.<br />

Sitwasyon<br />

Mga Patakaran/<br />

programang<br />

pangekonomiya<br />

Ahensiya ng<br />

pamahalaan<br />

Inaasahang<br />

magiging<br />

epekto<br />

Pagpapatayo<br />

ng sistema ng<br />

patubig, daan, at<br />

post harvest<br />

facilities<br />

Hamon sa<br />

globalisasyon<br />

Pagbibigay ng<br />

lupang sakahan<br />

DEPED COPY<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano-ano ang patakarang ipinatutupad ng pamahalaan sa pagpapaunlad ng<br />

sektor ng agrikultura?<br />

2. Epektibo ba ang mga patakarang ito batay sa naging sagot mo sa mga<br />

inaasahang magiging epekto nito? Bakit?<br />

3. Paano magiging makabuluhan ang pagpapatupad ng mga patakarang<br />

nabanggit sa pag-unlad ng sektor ng agrikultura at bansa?<br />

Gawain 9: IDEYA - KONEK!<br />

Ipagpatuloy ang gawaing ito bilang pagtaya sa mga kaalamang naidagdag<br />

mula sa mga impormasyon na tinalakay sa bahaging ito ng aralin. Sagutin ang tanong<br />

sa ibaba.<br />

Ano ang alam ko sa<br />

sektor ng agrikultura?<br />

381


Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa sektor ng agrikultura,<br />

maaari ka nang tumungo sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong<br />

sarili para sa mas malalim na pag-unawa ng sektor na ito.<br />

PAGNILAYAN<br />

.<br />

Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang magaaral<br />

ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa sektor ng agrikultura. Kinakailangan<br />

ang mas malalim na pagtalakay sa sektor ng agrikultura upang maihanda ang<br />

iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />

Gawain 10: KASO-LUTASIN!<br />

Pangkatang Gawain: Bumuo ng mga pangkat na may limang (5) miyembro.<br />

Ang bawat pangkat ay bibigyan ng editoryal tungkol sa “Aangkat pa pala ng Bigas”.<br />

Susuriin<br />

DEPED<br />

ito batay sa mga pamprosesong tanong<br />

COPY<br />

sa ibaba ng editoryal. Pagkatapos<br />

ay iuulat ng pangkat sa klase ang kasagutan. Tingnan ang pamantayan sa pag-uulat.<br />

EDITORYAL: Aangkat pa pala ng bigas<br />

HINDI nagkakatugma ang<br />

sinasabi ng Department of Agriculture<br />

(DA) at National Food Authority (NFA)<br />

ukol sa pag-angkat ng bigas. Hindi<br />

malaman ng taumbayan kung sino ang<br />

paniniwalaan.<br />

Ayon sa NFA, tinatayang<br />

120,000 tonelada ng bigas ang bibilhin<br />

ng Pilipinas sa Thailand at Vietnam<br />

ngayong 2012. Darating ang mga bigas<br />

sa Hulyo. Bukod sa Thailand at Vietnam,<br />

posible raw umangkat din ng bigas sa<br />

Cambodia. Mag-uusap pa umano ang<br />

NFA at Cambodia para maisara ang<br />

usapan at maging supplier na ng bigas ang nasabing bansa. Ang pahayag ng NFA sa<br />

pag-aangkat ng bigas ay nagbibigay ng kalituhan sapagkat hindi pa natatagalan nang<br />

ihayag ni Agriculture Secretary Proceso Alcala na sa susunod na taon ay hindi na<br />

aangkat ang Pilipinas ng bigas. At sa 2016 umano ay maaaring ang Pilipinas na ang<br />

mag-eksport ng bigas. Sa halip na bumili ng bigas sa Thailand at Vietnam, ang Pilipinas<br />

382


na ang magluluwas katulad noong dekada ’60 na ang Pilipinas ang nangungunang rice<br />

exporter sa Asya. Ayon kay Alcala, hindi na aangkat ng bigas ang Pilipinas sapagkat<br />

pauunlarin ang sakahan ng bansa. Iri-rehabilitate umano ang mga irigasyon. Bibigyan<br />

ng makinarya at binhi ang mga lokal na magsasaka. Isasailalim sa pagsasanay ang<br />

mga magsasaka. Lahat daw ng pangangailangan ng mga magsasaka ay tutugunan.<br />

Pero nakapagdududa kung magkakaroon ng katotohanan ang mga sinabi ni<br />

Alcala sapagkat taliwas nga sa pahayag ng NFA na aangkat pa pala nang maraming<br />

bigas at balak pang kausapin ang Cambodia para maging supplier. Ano ang totoo?<br />

Kung positibo ang Kagawaran ng Pagsasak na magiging masagana ang ani,<br />

bakit pa dadagdagan ang supplier? Bakit kailangang damihan pa ang aangkatin<br />

na umaabot sa 120,000 tonelada? Hindi kaya ito mabulok kagaya ng nangyari sa<br />

administrasyon ni dating Pangulong Arroyo? Ipaliwanag ito sa taumbayan.<br />

Pinagkunan: Pilipino star Ngayon. 2012. Aangkat pa pala ng bigas Retrieved from http://www.philstar.com/<br />

opinyon/811177/editoryal-aangkat-pa-pala-ng-bigas. November 5, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang magkatunggaling isyu na ipinahihiwatig ng editoryal?<br />

DEPED<br />

2. Anong patakarang pang-ekonomiya ang<br />

COPY<br />

binibigyang-diin sa binasa?<br />

3. Ano ang kahalagahan ng sektor ng agrikultura sa pagkamit ng kaunlaran<br />

ng bansa?<br />

4. Kung ikaw ay isang magsasaka o mangingisda, anong suliranin ang dapat<br />

na bigyan ng pansin ng pamahalaan upang mapaunlad ang sektor ng<br />

agrikultura?<br />

5. Kung ikaw ay kasapi ng pamahalaan na nagpapatupad ng mga batas o<br />

programa sa sektor ng agrikultura, ano ang gagawin mo para mapaunlad<br />

ito?<br />

PAMANTAYAN SA PAG-UULAT<br />

Pamantayan Puntos Natamong Puntos<br />

Kawastuhan ng ideya batay sa paksa 5<br />

Organisado at malikhain na paglalahad ng ideya<br />

ayon sa paksa ng araling inilahad<br />

Kagamitang ginamit sa paglalahad 5<br />

Kooperasyon ng bawat kasapi ng pangkat 5<br />

Kabuuang Puntos 20<br />

Katumbas na Interpretasyon:<br />

Magaling 5<br />

Lubhang kasiya-siya 4<br />

Kasiya-siya 3<br />

Hindi gaanong kasiya-siya 2<br />

Dapat pang linangin 1<br />

383<br />

5


Gawain 11: Mangampanya Tayo!<br />

Gumawa ng advocacy campaign upang palakasin ang sektor ng agrikultura.<br />

I-upload sa social networking sites (halimbawa, Facebook, blogs at iba pa) upang<br />

maging boses ng mga kabataan at mag-aaral.<br />

MGA PAMANTAYAN SA GAWAIN<br />

INDIKADOR<br />

NATATANGI<br />

MAHUSAY<br />

HINDI<br />

MAHUSAY<br />

KAILANGAN<br />

PANG<br />

PAUNLARIN<br />

MARKA<br />

Nilalaman<br />

4 3 2 1<br />

Malinaw na<br />

nagpapahiwatig<br />

ng pagpapahalaga<br />

sa<br />

sektor ng<br />

agrikultura<br />

tungo sa<br />

pambansang<br />

pagsulong at<br />

DEPED COPY<br />

pag-unlad<br />

Pagkamalikhain<br />

Ang likha ay<br />

orihinal.<br />

Hindi<br />

gaanong<br />

malinaw ang<br />

ipinapahiwatig<br />

na pagpapahalaga<br />

sa<br />

sektor ng<br />

agrikultura<br />

Ang likha ay<br />

orihinal subalit<br />

kulang sa<br />

kaayusan.<br />

Hindi<br />

malinaw ang<br />

ipinahihiwatig<br />

na pagpapahalaga<br />

sa<br />

sektor ng<br />

agrikultura<br />

Ang likha ay<br />

hindi orihinal<br />

at kulang sa<br />

kaayusan.<br />

Walang<br />

pagpapahalaga<br />

sa<br />

sektor ng<br />

agrikultura<br />

Ang likha ay<br />

hindi orihinal<br />

at walang<br />

tunguhin.<br />

Nakahihikayat<br />

na maging<br />

kabahagi sa<br />

pagpapalakas<br />

ng sektor ng<br />

agrikultura<br />

Nakahihikayat<br />

ngunit walang<br />

panahon kung<br />

paano maging<br />

kabahagi sa<br />

pagpapalakas<br />

ng sektor ng<br />

agrikultura<br />

Nakahihikayat<br />

ngunit hindi<br />

handang<br />

maging<br />

kabahagi sa<br />

pagpapalakas<br />

ng sektor ng<br />

agrikultura<br />

Nakahihikayat<br />

ngunit<br />

hindi handang<br />

maging<br />

kabahagi sa<br />

pagpapalakas<br />

ng sektor ng<br />

agrikultura<br />

Kooperasyon<br />

ng grupo<br />

Ang lahat ng<br />

miyembro ay<br />

nagsagawa ng<br />

mga gawain.<br />

Tatlo lamang<br />

na miyembro<br />

ang nagsagawa<br />

ng mga<br />

gawain<br />

Isang<br />

miyembro<br />

lang ang<br />

nagsagawa<br />

sa gawain.<br />

Walang<br />

nagsagawa<br />

sa mga<br />

gawain.<br />

384


Gawain 12: IDEYA-KONEK<br />

Ngayong nalinang ang kaisipan mo tungkol sa mga konsepto ng Sektor ng<br />

Agrikultura, isagawa naman ang pangatlong bahagi ng gawaing ito. Sagutin ang<br />

tanong sa ibaba.<br />

Bilang isang mag-aaral, paano ako<br />

makatutulong sa pagpapatupad ng<br />

mga patakarang pang-ekonomiya<br />

tungo sa pambansang pagsulong at<br />

pag-unlad?<br />

DEPED COPY<br />

MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain para sa mga mag-aaral!<br />

Transisyon sa Susunod na Aralin<br />

Sa araling ito ay natutuhan mong ang sektor ng agrikultura ay binubuo ng<br />

paghahalaman, paghahayupan, pangingisda, at paggugubat. Ang bawat isa ay<br />

may malaking gampanin sa pagpapaunlad sa ekonomiya ng bansa. Nakasalalay<br />

rin dito ang katugunan sa mga pangunahing pangangailangan ng tao at ng buong<br />

bansa. Ang mga suliraning nararanasan sa sektor na ito ay mga hamon upang<br />

tayo ay manindigan at gumawa ng mga pamamaraan para mapaunlad ang<br />

nabanggit na sektor. Samantala, ang iba’t ibang ahensiya ng pamahalaan ay<br />

nagbabalangkas ng mga batas at programa tulad ng CARP para mapaunlad ang<br />

antas ng produktibidad nito.<br />

Nabigyang-diin ang kaugnayan ng sektor ng agrikultura sa sektor ng<br />

industriya at iba pa. Sa susunod naman na aralin ay tatalakayin ang kahalagahan<br />

at kontribusyon ng industriya sa pagkakamit ng kaunlaran ng bansa. Kaya, handa<br />

ka na ba?<br />

385


PANIMULA<br />

Sa nakaraang aralin, tinalakay natin ang sektor ng agrikultura. Sinuri natin ang<br />

kahalagahan nito sa pang-araw-araw na buhay ng mga Pilipino. Inisa-isa rin natin ang<br />

mga suliraning kinakaharap nito at ang pagbibigay diin sa matalinong paggamit ng<br />

mga likas na yaman para sa kapakanan ng mga susunod na Pilipino. Hindi rin natin<br />

nakaligtaan ang mga patakarang pang-ekonomiyang itinataguyod ng pamahalaan<br />

upang masigurong patuloy ang pagpapalakas sa sektor.<br />

Samantala, bilang bahagi ng <strong>yunit</strong> na ito, ang susunod na sektor na ating<br />

tatalakayin ay ang sektor ng industriya. Sama-sama nating unawain ang papel ng<br />

industriya at ang kaugnayan nito sa pagkakaroon ng matiwasay na pamumuhay ng<br />

bawat mamamayan. Atin ding susuriin ang kahalagahan, gayundin ang kasalukuyang<br />

kalagayan nito at kung ano ang mga balakin ng pamahalaan upang masiguro ang<br />

kapakinabangan nito sa pagtatamo ng kaunlaran ng bansa.<br />

Kaya’t muli kitang iniimbitahang patuloy na makiisa upang ating unawain<br />

ang papel ng sektor ng industriya at ang kaugnayan nito sa ating buhay bilang mga<br />

Pilipino. Bago ka tuluyang tumungo sa mga talakayan ay aalamin muna ang iyong<br />

mga paunang kaalaman hinggil dito. Kaya ano handa ka na ba? Tara at umpisahan<br />

na!<br />

DEPED<br />

ARALIN 3<br />

COPY<br />

ALAMIN<br />

SEKTOR NG INDUSTRIYA<br />

Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />

sa sektor ng agrikultura at kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor ng<br />

industriya sa ekonomiya ng bansa.<br />

Gawain 1. PRIMARYA – SEKONDARYA HALA!<br />

Tingnan at pag-aralan ang bawat larawan. Iugnay ang larawan sa kanan at<br />

sa kaliwa.<br />

1<br />

386


2<br />

SARDINAS<br />

3<br />

DEPED COPY<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Mula sa mga larawan, ano ang iyong mabubuong hinuha?<br />

2. Paano nabuo ang mga produktong papel, sardinas at furniture o muwebles?<br />

Ipaliwanag.<br />

3. Anong sekondaryang sektor ng ekonomiya nakapaloob ang transpormasyon<br />

ng mga produkto?<br />

Gawain 2: PINAGMULAN, ALAM KO!<br />

Maglista ng limang gamit na nasa bag mo o nasa loob ng silid-aralan at sabihin<br />

kung anong produktong primarya ang pinagmulan nito.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Bakit mo napili ang mga isinulat mong produkto?<br />

2. Paano mo ito maiuugnay sa sektor ng industriya? Sa iyong palagay, bakit<br />

mahalaga ang sektor ng industriya sa pagtugon ng iyong pangangailangan?<br />

Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang target ring upang inisyal<br />

na masukat ang iyong nalalaman tungkol sa sektor ng industriya.<br />

387


Gawain 3: ARROW IN ACTION<br />

Saan sa target ring aabot ang kaalaman mo? Sagutin ang arrow question sa<br />

ibaba para masuri ang daloy ng kaalaman sa sektor ng industriya.<br />

pambansang<br />

pag-unlad<br />

napagtanto<br />

natutunan<br />

Ang alam ko<br />

Ano ang alam ko sa<br />

Sektor ng Industriya?<br />

Pinagkunan:<br />

https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5DK<br />

Gonl8AWPj4KgAQ&ved=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL6cw3xlMiM%253A%3BHntz<br />

dV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%252FecM5dbpcn.<br />

png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October 2013<br />

DEPED<br />

Matapos mong maorganisa ang iyong mga<br />

COPY<br />

paunang kaalaman tungkol sa<br />

sektor ng industriya, ihanda ang iyong sarili sa susunod na bahagi ng aralin upang<br />

higit mong maunawaan ng mas malalim ang konsepto ng sektor na ito.<br />

PAUNLARIN<br />

Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol sa<br />

aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa tulong<br />

ng mga teksto at mga gawain na inihanda upang maging batayan mo ng<br />

impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutunan mo<br />

bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa sektor ng<br />

industriya. Mula sa mga inihandang gawain at teksto ay inaasahang gagabay<br />

ito sa iyo upang masagot kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor ng<br />

industriya sa ekonomiya ng bansa. Halina’t umpisahan mo na.<br />

ANG SEKTOR NG INDUSTRIYA<br />

Ang Pilipinas, ayon kay Norio Usui ng Asian Development Bank (ADB), ay<br />

may malusog na sektor ng paglilingkod na sandigan ng ating ekonomiya. Subalit<br />

kailangan ng bansa na magkaroon ng ganoon ding kalakas na sektor ng industriya<br />

upang makapagbukas ng mas maraming pagkakataon na makahanap ng trabaho<br />

388


ang mga mamamamayan. Ito ay isang pagpapatunay na ang sektor ng industriya ay<br />

isang mahalagang bahagi upang matamo ang kaunlaran. Pangunahing layunin nito<br />

ay maiproseso ang mga hilaw na materyal o sangkap na materyal upang makabuo<br />

ng mga produktong ginagamit ng tao. Karaniwang nagmumula sa agrikultura ang<br />

mga hilaw na materyal upang mabuo ang mga produktong maaaring ipagbili sa mga<br />

mamimili o gamitin bilang bahagi ng isang produkto tulad ng tornilyo sa kotse. Bunga<br />

nito, nakapagbibigay ang sektor na ito ng trabaho sa maraming Pilipino na ipinakikita<br />

sa Talahanayan 1.<br />

Talahanayan 1 Kabuuang Empleyo Ayon sa Industriya at Kabuuang Lakas<br />

Paggawa (libo) 2000-2010<br />

Kabuuang<br />

Lakas<br />

Paggawa<br />

Kabuuang<br />

lakaspaggawa<br />

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

33,674 35,120 35,629 35,494 35,806 35,919 37,058 38,196 39,289<br />

30,251 31,553 31,741 32,875 33,185 33,671 34,533 35,478 36,489<br />

Agrikultura 11,311 11,741 11,785 12,171 12,164 16,364 12,328 12,062 12,260<br />

Industriya 4,669 4,948 4,880 4,883 4,895 4,849 5,076 5,144 5,364<br />

DEPED COPY<br />

Paglilingkod 14,271 14,865 15,076 15,820 16,126 12,458 17,128 18,271 18,865<br />

Pinagkunan: Labour Force Survey, National Statistics Office.(n.d.).www.census.gov.ph retrieved on August 16, 2014<br />

Batay sa talahanayan, ikatlo ang industriya sa nakapagbibigay ng trabaho sa<br />

mga mamamayan. Higit itong mababa kompara sa agrikultura at paglilingkod. Ang<br />

karagdagang dami rin na napapabilang dito ay mas maliit kaysa sa potensiyal na<br />

kaya nitong tanggapin. Sa kabila nito, kinakailangan pa ang ibayong pagtutok upang<br />

maging maayos at malusog ang sektor ng industriya. Kung magiging malakas ang<br />

sektor, higit na maraming tao ang magkakaroon ng hanapbuhay. Ang mataas na kita<br />

ng ekonomiya ay higit na mararamdaman kung ang halos lahat ng mamamayan ay<br />

mayroong pinagkakakitaan. Ang bansa na may mataas na pag-unlad sa kanilang<br />

kabuuang kita ay inaasahan na makapaghahatid ng mas maayos na buhay para sa<br />

mga mamamayan.<br />

Ang sektor ng industriya ay nahahati sa sumusunod na sekondaryang sektor:<br />

• Pagmimina. Ang sekondaryang sektor na kung saan ang mga metal, di-metal,<br />

at enerhiyang mineral ay kinukuha at dumadaan sa proseso upang gawing<br />

tapos na produkto (halimabawa ay hikaw na gawa sa ginto) o kabahagi ng isang<br />

yaring kalakal (halimbawa ay tornilyo para sa kotse). Ang mismong produkto,<br />

hilaw man o naproseso ang nagbibigay ng kita para sa bansa. Tingnan ang<br />

Talahanayan 2, 3, at 4 na nagpapakita sa uri ng mineral na matatagpuan sa<br />

bansa, dami ng reserba at tinatayang na halaga ng mga ito. Ang pagpaplano<br />

at wastong paggamit ng mga yamang nasa talahanayan ay maaaring magdala<br />

ng higit na kaunlaran sa bansa.<br />

389


Talahanayan 2. Philippine Metallic Ore Reserves Profile 1973-1996<br />

Mineral/ Commodity<br />

Estimated Reserves in<br />

Metric Tons (Mt)<br />

16. Cobalt Nickel by-product n.d.a. n.d.a.<br />

DEPED COPY<br />

390<br />

Average Grade<br />

Estimated Value<br />

(In US $)<br />

1. Nickeliferous Laterite 1,569,870,000 1.1% Ni 229,326,609,600<br />

2. Aluminous Laterite 292,010,000 21% Al, 37% Fe 98,897,216,780<br />

3. Primary Gold 2,108,260,000 2.4 gm Au/Mt 73,473,199,950<br />

4. Primary Copper 4,052,087,000 0.4% Cu 2,489,238,173<br />

5. Silver* (2,108,260,000) n.d.a. 2,489,238,173<br />

6. Molybdenum 30,600,000 0.08% Mo 1,809,072,000<br />

7. Chromite 91,576,000 21.3% - 43.5% Cr 1,494,212,625<br />

8. Iron (lump ore / laterite/<br />

magnetite sand)<br />

1,619,933,090 40.5% - 47% Fe 754,706,023<br />

9. Mercury (Quicksilver) 1,474,602 flasks 6.9 lbs Hg/Mt 365,760,280<br />

10. Lead 9,318,000 2.3% Pb 186,667,494<br />

11. Zinc 6,162,000 2.9% Zn 182,629,356<br />

12. Manganes 7,537,000 48% Mn 136,751,328<br />

13. Cadmium 47 0.10% Cd n.d.a.<br />

14. Platinum 942 0.08 oz/Mt Pt n.d.a.<br />

15. Uranium 200 0.04% U3)8 n.d.a.<br />

TOTAL $ 464,966,247,400<br />

*Commonly associated with gold ores; average ratio of gold to silver, 1:2; n.d.a. = no data available<br />

Source: Mines and Geo-Sciences Bureau<br />

Talahanayan 3. Philippine Non-metallic Mineral Reserves Profile, 1973-1996<br />

Mineral/ Commodity Estimated Reserves (in Metric Tons) Estimated Value (In US$)<br />

1. Asbestos 5,811,000 98,787,000<br />

2. Barite 163,000 1,304,000<br />

3. Bentonite 1.381.946 10,551,671<br />

4. Clay (all types) 450,432,000 2,815,200,000<br />

5. Diatomaceous Earth 4,573,000 396,326<br />

6. Dalamite 650,070,000 1,904,705,100<br />

7. Feldspar 22,706,000 123,974,760<br />

8. Guano 297,000 270,270<br />

9. Gypsum 2,438,000 25,599,000<br />

10. Limestone-Cement Materials 19,361,673,000 1,723,188,897<br />

11. Limestone-Marbleized 44,411,000 cu.m* 3,552,880<br />

12. Magnesite 52,276,000 398,343,120<br />

13. Marble 10,800,000,000 cu.m.* 52,352,000,000<br />

14. Pebbles 22,557,000 60,903,900<br />

15. Perlite 13,922,000 14,850,133<br />

16. Pumice and Pumiate 21,981,000 373.667,000<br />

17. Pyrite 13,798,000 154,399,620<br />

18. Rock Aggregates 1,467,166,000 cu.m.* 3,711,929,980<br />

19. Rock Phospate 513,000 1,698,030


20. Sand and Gravel 82,863,000 cu.m.* 299,964,060<br />

21. Shale 1,145,297,000 732,990,080<br />

22. Silica 1,793,035,000 4,357,075,050<br />

23. Sulphur 19,534,000 1,035,302,000<br />

24. Talc 512,000 1,715,040<br />

25. Volcanic Tuff (Adobe) 152,407,000 644,681,610<br />

26. Rock Asphalt 550,000 n.d.a.<br />

27. Saprolite 172,981,000 n.d.a.<br />

28. Salt n.d.a. n.d.a.<br />

29. Peat n.d.a. n.d.a.<br />

30. “Zambales Jade” et al. n.d.a. n.d.a.<br />

31. “Mindoro Jade” et al. n.d.a. n.d.a.<br />

32. Jasper/ Chart et al. n.d.a. n.d.a.<br />

33. Garnet et al. n.d.a. n.d.a.<br />

34. Petrified Wood et al. n.d.a. n.d.a.<br />

35. Rhodonite et al. n.d.a. n.d.a.<br />

36. Tektite n.d.a. n.d.a.<br />

37. Pearl, coral, shell, et al. n.d.a. n.d.a.<br />

38. Amber n.d.a. n.d.a.<br />

DEPED COPY<br />

*cu.m. refers to cubic meters; n.d.a. no data available.<br />

Source: Mines and Geo Sciences Bureau<br />

Talahanayan 4. Philippine Mineral Energy Resources Profile, 1986-1996<br />

Mineral Commodity /<br />

Location of Deposits<br />

1. Coal<br />

Cagayan Valley<br />

Polillo-Batan-Catanduanes<br />

Southern Mindoro<br />

Semirara<br />

Samar-Leyte<br />

Negros<br />

Cebu<br />

Surigao<br />

Agusan-Davao<br />

Cotabato<br />

Zamboanga del Sur<br />

2. Natural Gas<br />

Palawan<br />

San Antonio<br />

Malampaya<br />

3. Petroleum<br />

Palawan<br />

El Nido<br />

Matinloc<br />

N. Matinloc<br />

W. Linapacan<br />

Malampaya<br />

Estimated Reserves<br />

Total Resource - 1.5 Billion metric tons<br />

42% lignite (carbon @ 40-70% volume) to<br />

subbituminous coal (70-80% carbon)<br />

5.5% sub-bituminous to bituminous coal (80-<br />

91% carbon)<br />

3% bituminous to semi-anthracite coal (91-98%<br />

carbon)<br />

Recoverable wet gas reserves -- 3 to 5 trillion<br />

cubic feet or approx. 112.3 billion cu. m.<br />

Max pipeline capacity @ 650 million cu. ft. per<br />

day - dry gas<br />

Ave annual production (1979 - 2004) @<br />

4,000,000 barrels of crude oil, or approx.<br />

100,000,000 bbl = 10%<br />

Total Reserves -- 1 billion bbl.<br />

391<br />

TOTAL $ 71,765,078,605<br />

Estimated Value<br />

(in US $)<br />

$ 26,730,000,000<br />

$ 1,496,959,000,000<br />

$ 55,000,000,000<br />

TOTAL $ 1,578,689,000,000<br />

Sources: Mines and Geo-Sciences Bureau, Luna, Telesfora W. Jr. Business World<br />

Pinagkunan: Philippine Rural Reconstruction Movement. (n.d.). Mining Potential in the Philippines. Retrieved from http://www.prrm.<br />

org/publications/gmo2/mpotential.htm on November 7, 2014


• Pagmamanupaktura. Ayon sa diksiyonaryong Macquarie, ang<br />

pagmamanupaktura ay tumutukoy sa paggawa ng mga produkto sa<br />

pamamagitan ng manual labor o ng mga makina. Dagdag dito, inilarawan din<br />

ng Australian and New Zealand Standard Industrial Classification (ANZSIC)<br />

na nagkakaroon ng pisikal o kemikal na transpormasyon ang mga materyal o<br />

bahagi nito sa pagbuo ng mga bagong produkto. Ipinakikita ng Talahanayan<br />

5 ang mga industriyang mayroon sa Pilipinas na karaniwang tumutugon<br />

sa mga pangangailangan ng mamamayan sa araw-araw at napapaloob sa<br />

sekundaryang sektor ng pagmamanupaktura.<br />

Talahayanan 5: Growth Rate of Gross Value Added<br />

DEPED COPY<br />

Pinagkunan: Philippine Rural Reconstruction Movement. (n.d.). Mining Potential in the Philippines. Retrieved from http://www.prrm.<br />

org/publications/gmo2/mpotential.htm on November 7, 2014<br />

• Konstruksiyon. Kabilang dito ang mga gawaing tulad ng pagtatayo ng mga<br />

gusali, estruktura at iba pang land improvements halimbawa ay tulay, kalsada at<br />

iba pa bilang bahagi ng serbisyo publiko ng pamahalaan sa mga mamamayan.<br />

Kasama rin sa sekondaryang sektor na ito ang probisyon sa pagbibigay ng<br />

serbisyong teknikal at konstruksiyon tulad ng pagsasaayos at pagmimintina<br />

kasama na rin ang ang personal na konstruksiyon ng mga tirahan. Ang Pigura<br />

2 ay nagpapakita sa distribusyon ng konstruksiyon at dami ng kabuuang lakas<br />

paggawa sa 901 na establisimyento.<br />

392


FIGURE 1 Distribution of Construction Establishments with Total Employment of 20<br />

and Over by Industry Group 2012<br />

Other specialized<br />

construction activities<br />

3.7%<br />

All other construction<br />

activities 6.2%<br />

Total<br />

establishments<br />

901<br />

Construction of utility<br />

projects<br />

5.0%<br />

Electrical, plumbing,<br />

and other construction<br />

installation activities<br />

20.6%<br />

Construction of<br />

buildings<br />

35.6%<br />

Construction of roads<br />

and railways 28.9%<br />

Pinagkunan: National StatisticsAuthority. 2012. Philippine business and industry construction sector establishments.<br />

Retrieved from http://www.census.gov.ph/content/2012-census-philippine-business-and-industry-constructionsector-establishments-total<br />

on November 7, 2014<br />

• Utilities (koryente, gas, at tubig). Ito ay binubuo ng mga kompanyang ang<br />

pangunahing layunin ay matugunan ang pangangailangan ng mga mamamayan<br />

DEPED<br />

sa tubig, koryente, at gas. Sa sekondaryang<br />

COPY<br />

sektor na ito, malaki ang papel<br />

ng pamahalaan upang masiguro ang maayos na serbisyo. Kasama sa mga<br />

tungkuling ito ang paglalatag ng mga imprastruktura at angkop na teknolohiya<br />

upang maihatid ang nararapat na serbisyo sa lahat ng tao. Ito ay bilang<br />

paninigurong ang bawat mamamayan ay maaabot ng mga nasabing serbisyo.<br />

FIGURE 1 Distribution of Electricity, Gas, Steam, and Air Conditioning Supply<br />

Establishments with Total Employment of 20 and Over by Industry Group 2012<br />

Steam, air<br />

conditioning<br />

supply and<br />

production of ice<br />

2.5%<br />

Total establishments<br />

237<br />

Electric power<br />

generation,<br />

transmission, and<br />

distribution<br />

97.5%<br />

Pinagkunan: National Statistics Authority. (2012). Philippine business and industry construction sector establishments.<br />

Retrieved from http://www.census.gov.ph/content/2012-census-philippine-business-and-industry-construction-sectorestablishments-total<br />

on November 7, 2014<br />

393


Sa pangkalahatan, ang sektor ng industriya ay isang mahalagang bahagi<br />

ng ekonomiya ng bansa. Ang bansa, ayon sa artikulo mula sa Economy Watch, ay<br />

ikatatlumpu’t dalawang (32) bansa na may pinakamalaking ekonomiya sa mundo at<br />

may GDP na US$188.719B noong 2010. Dahil dito, ang Pilipinas ay may napakalaking<br />

potensiyal upang maging ganap na industriyalisado. Dagdag ni Ginoong Usui ng<br />

ADB, ‘ang Pilipinas ay maaaring maging pangunahing lokasyon ng produksiyon sa<br />

Asya. Sa panahon na naghihigpit ang pamilihan ng manggagawa sa ibang mundo,<br />

at habang patuloy na bumabangon pa lamang mula sa mga kalamidad ang ibang<br />

bansa at sa gitna ng patuloy na pagtaas ng presyo ng Yen, ang Pilipinas ay may<br />

isang napakalaking pagkakataon upang makaakit ng mga dayuhang mamumuhunan.<br />

Inaasahang ang tagumpay ay hindi malayo para sa mga Pilipino’.<br />

Makikita mula sa Talahanayan 6 ang papataas na kontribusyon ng sektor sa<br />

kabuuang kita ng bansa. Higit ang inaasahang paglaki nito pagkalipas ng 2010 dahil<br />

na rin sa mataas na GDP ng bansa. Katulad ng nabanggit, ang sektor na ito, kung<br />

maisasaayos at mapalalakas, higit na maraming Pilipino ang mabibigyan ng trabaho,<br />

mula sa pinakamababa hanggang sa pinakamataas na mga posisyon. Sa gayon,<br />

asahang ang pagbuti ng ekonomiya ay mararamdaman ng nakararaming mamamayan<br />

dahil sa mga pagkakataong maibibigay sa kanila.<br />

Talahanayan 6. Gross Domestic Product by Industrial Origin<br />

DEPED<br />

1st Qtr 2000 - 4th Qtr<br />

COPY<br />

2010<br />

(in million Php)<br />

Period<br />

Agriculture,<br />

Fishery and<br />

Forestry<br />

At Current Prices<br />

Industry<br />

Service<br />

394<br />

At Constant 1985 Prices<br />

Agriculture,<br />

Fishery and<br />

Forestry<br />

Industry<br />

Service<br />

2000 528,868 1,082,431 1,743,428 192,457 345,041 435,462<br />

2001 548,739 1,191,707 1,933,241 199,568 348,165 453,982<br />

2002 592,141 1,308,219 2,122,334 206,198 361,167 478,718<br />

2003 631,970 1,378,870 2,305,562 215,273 363,486 506,313<br />

2004 734,171 1,544,351 2,593,032 226,417 382,419 545,458<br />

2005 778,370 1,735,148 2,930,521 230,954 396,882 583,616<br />

2006 853,718 1,909,434 3,268,012 239,777 414,815 621,564<br />

2007 943,842 2,098,720 3,606,057 251,495 442,994 672,137<br />

2008 1,102,465 2,347,803 3,959,102 259,410 464,502 693,176<br />

2009 1,138,334 2,318,882 4,221,702 259,424 460,205 712,486<br />

2010 1,182,374 2,663,497 4,667,166 258,081 515,751 763,320<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). (2013). Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />

on September 12, 2014<br />

Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />

Australian Bureau of Statistics. (2012). Manufacturing Statistics Using Manufacturing Statistics Frequently Asked Questions What is<br />

Manufacturing?. Retrieved from http://www.abs.gov.au/websitedbs/c311215.NSF/88e17471717cdbc5ca25778a001d9500/616cc124f6<br />

101381ca2570a400119093!OpenDocument on August 21, 2014<br />

(2013). Retrieved from http://www.ft.com/cms/s/0/1497f650-c8d8-11e2-acc6-00144feab7de.html#axzz39ucypQ5L on August 16 2014<br />

Economy Watch Content. (2010). Philippine industry sectors. Retrieved from http://www.economywatch.com/world_economy/<br />

philippines/industry-sector-industries.html on August 6, 2014<br />

Asian Development Bank. (2012). Expanding Industrial Sector Key to Philippines’ Growth, Job Creation. Retrieved from http://www.<br />

adb.org/news/philippines/expanding-industrial-sector-key-philippines-growth-job-creation on August 15, 2014


Gawain 4: CONCEPT MAP!<br />

Matapos basahin ang teksto tungkol sa sektor ng industriya, punan ang concept<br />

map na nasa ibaba. Tukuyin ang iba’t ibang industriya sa loob ng mga sekondaryang<br />

sektor at katangian ng mga ito. Gamitin ang mga pamprosesong tanong sa gagawing<br />

talakayan.<br />

Pagmimina<br />

Pagmamanupaktura<br />

Sektor ng Industriya<br />

Konstruksyon<br />

Utilities<br />

Kahalagahan ng Sektor ng Industriya<br />

Malaki ang paghahangad ng maraming bansa na matamo ang kaunlaran.<br />

Karaniwang iniuugnay ang industriyalisasyon sa kaunlaran ng isang bansa. Ito<br />

ay alinsunod sa modernization theory ni Walt Rostow batay sa artikulo ni Peter<br />

Kasanda na nagsaad na ang kaunlaran ay matatamo kung susundan ang mga<br />

DEPED COPY<br />

dinaraanang na proseso ng mga mauunlad na bansa. Ayon naman sa batayang<br />

aklat ng Araling Panlipunan IV nina Balitao et al. (2012) na kanilang hinalaw sa mga<br />

kanluraning ekonomista, ang kaunlaran ay maaaring maganap kung magkakaroon<br />

ng transpormasyon ang isang lipunan mula sa ‘pagiging rural, agricultural,<br />

atrasado, at mapamahiin patungong urban, industriyal, progresibo, at modern’. Ang<br />

paniniwalang ito ay naging isang mainit na paksa sa maraming panig ng mundo dahil<br />

sa magkakaibang paniniwala at kalagayan. Ang isang debate tungkol sa teorya ay<br />

batay sa hindi magkakaparehong katangian ng mga bansang papaunlad. Ngunit<br />

sa anumang kaparaanan, malinaw ang mensahe na ninanais ng bawat bansa, ito<br />

ang makamit ang kaunlaran na mayroon ang mayayamang bansa tulad ng Japan,<br />

Singapore, Switzerland, at iba pa.<br />

Ayon kina Balitao et al. (2012), may kaukulang kahulugan ang konsepto ng<br />

industriyalisasyon. “Hindi lamang ito nangangahulugan ng paggamit ng mga makinarya<br />

at pag-unlad ng mga industriya. Higit sa lahat, tinutukoy nito ang pagbabagong<br />

teknolohikal na sinasabayan ng mga pagbabagong pangkultura, panlipunan, at<br />

pansikolohiya. Nagpapakita ito ng pagtanggap ng isang kaayusang teknolohikal<br />

sa halip na panatilihin ang isang kaayusang tradisyonal. Pinakatiyak na katibayan<br />

ng industriyalisasyon ang pag-ikot ng industriyal na pagawaan. Masasabing may<br />

kaunlarang pang industriya kung lubos na napakilos ang lahat ng mga pabrika at may<br />

mataas na bahagdan ng mga taong kabilang sa lakas-paggawa.”<br />

Pinagkunan: Viloria, E., Cruz, N., Rillo, J. & Lim, A. (2000). Ekonomiks: Batayang Aklat para sa Ikaapat na Taon. Quezon City: SD<br />

Publication., http://www.academia.edu/3596310/Rostows_theory_of_modernization_development Retrieved on November 7, 2014<br />

395


Kahinaan ng Sektor ng Industriya<br />

• Policy Inconsistency. Ang kahinaan ng pamahalaan na magkaroon ng mga<br />

polisiyang susuporta sa pagpapalakas ng industriya ang isa sa mga dahilan<br />

sa pagkawala at pag-iwas ng mga mamumuhunan sa bansa. Nangyari ito sa<br />

panahon na ang mga bansang China at Vietnam ay mayroong murang lakaspaggawa<br />

at mas madaling regulasyon sa pagnenegosyo. Dahil dito, mas<br />

maraming mga mamumuhunan ang naging interesadong magtayo ng kanilang<br />

mga negosyo sa dalawang bansa.<br />

• Inadequate Investment. Ang pamumuhunan ay mahalaga upang malinang<br />

ang teknolohiya at mapalakas ang kasalukuyang industriya. Kung may sapat<br />

na kakayahang pinansiyal, mas madali sa isang bansa na magbago ng<br />

negosyo at magpokus sa mga produktong may mataas na demand. Ngunit<br />

dahil sa mababang antas ng pamumuhunan sa Pilipinas kompara sa mga<br />

karatig bansa, naging mahirap para sa mga negosyante na mapalakas ang<br />

teknolohiya o magbago ng mga produktong ginagawa. Ito ay sa kabila ng<br />

pagkakaroon ng mataas na demand sa mga makabagong gadyet sa buong<br />

mundo. Nagdulot ito sa mabagal na pagtaas ng kita mula sa industriya.<br />

• Macroeconomic Volatility and Political Instability. Ang kahinaan ng mga<br />

elemento ng makro<strong>ekonomiks</strong> at ang kaguluhang politikal sa bansa sa iba’t<br />

ibang panahon ay nagtulak sa mga lokal at dayuhang mamumuhunan na huwag<br />

magnegosyo sa bansa. Bunga nito ang mababang antas ng pamumuhunan na<br />

nagresulta sa matamlay na industriya at mabuway na ekonomiya.<br />

DEPED COPY<br />

Pinagkunan: Intal, S J and See, E. (n.d.). Whither the Philippine manufacturing sector: Looking back, way forward. Retrieved from<br />

http://www.dlsu.edu.ph/research/centers/aki/_pdf/_concludedProjects/_volumeI/IntalSee.pd on November 7, 2014<br />

Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />

Epekto ng Industriyalisasyon<br />

Ang kaugnayan ng industriyalisasyon sa kaunlaran, ayon sa mga ekonomistang<br />

tulad nina Adam Smith (1776), Marx, Engels (1848) at John Willamson (1990), ang<br />

patuloy na motibasyon ng maraming bansa na mapataas ang produksiyon ng sektor<br />

ng ekonomiya. Ngunit ayon din sa kanila, sa kabila ng mga benepisyo na dala ng<br />

industriyalisasyon sa buhay ng mga mamamayan, marapat na makita rin ang epekto<br />

nito. Mangangailangan ng kritikal na pag-unawa at pagninilay upang mapagtimbang<br />

ang kahalagahan at epekto ng industriyalisasyon at ang pangmatagalang implikasyon<br />

nito sa lipunan at sa bawat isa.<br />

Ayon sa mga ekonomistang nabanggit sa itaas, ang industriyalisasyon ay<br />

nakapagdudulot ng mataas na antas ng polusyon, hindi pagkakapantay ng kalagayang<br />

pang-ekonomiko, at ang pagbaba ng pagkakaisa sa mga miyembro ng komunidad<br />

dahil sa paglakas ng kumpetisyon. Nabanggit din sa batayang aklat na isinulat nina<br />

Balitao et al. (2012) na ang polusyon at pagkasira ng kapaligiran ay masyadong<br />

mabilis dulot ng industriyalisasyon. Samantala, batay naman kay Williamson (1999),<br />

na binanggit sa dyornal nina Federman at Levine (2005), ang industriyalisasyon ay<br />

maaari ding maging dahilan upang bumaba ang bilang ng mga mag-aaral sa paaralan<br />

396


dahil nahihikayat silang magtrabaho sa halip na tapusin ang kanilang pag-aaral.<br />

Dahil dito, inaasahang maging mapanuri at matalino ang pamahalaan.<br />

Totoong maraming benepisyo kapag nakamit ng bansa ang kalagayang industriyal<br />

na karaniwang nakaugnay sa kaunlaran. Subalit, nangangailangan ding maunawaan<br />

at makilala ang mga negatibong epekto nito, higit kung ang isang bansa ay may<br />

kahinaan sa mga regulasyon na ipinatutupad. Tandaang ang pamahalaan ay may<br />

responsibilidad na pangalagaan ang limitadong likas na yaman ng bansa upang<br />

masiguro na maiingatan ang mga ito. Gayundin naman, dapat na maikintal sa mga<br />

mamamayan na ang bawat isa ay katuwang ng pamahalaan sa pagtataguyod at pagiingat<br />

ng ating yamang likas dahil kapag napabayaan, maaaring wala nang magamit<br />

pa ang susunod na henerasyon ng mga Pilipino.<br />

Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />

Federman, M. and Levine, D. (2005). The effects of industrialization on education and youth labor in Indonesia. Retrieved from<br />

http://faculty.haas.berkeley.edu/levine/papers/The%20Effects%20of%20Industrialization%20on%20School%20Enrollment%20<br />

and%20Youth%20Employment%20in%20Indonesia.pdf on November 7, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang bumubuo sa sektor ng industriya?<br />

2. Sa anong sektor ng ekonomiya nagmumula ang mga hilaw na sangkap na<br />

ginagamit ng sektor ng industriya?<br />

3. Paano nakakaapekto ang sektor ng industriya sa ekonomiya ng bansa?<br />

4. Batay sa mga Talahanayan 1, 2, 3, 4, at 6, ano ang naging kalagayan ng<br />

DEPED COPY<br />

sektor ng industriya? Patunayan.<br />

5. Ano sa iyong palagay ang mga naging dahilan sa naging kalagayan ng<br />

sektor? Ipaliwanag.<br />

Gawain 5: DATOS… DATOS…<br />

Ipangkat ang klase batay sa dami ng mag-aaral. Tingnan muli ang Talahanayan<br />

6. Hayaan ang mga bata na pag-aralan ang mga datos. Atasan ang bawat pangkat na<br />

gumawa ng graph batay sa Talahanayan. Siguraduhing ang bawat pangkat ay may<br />

takdang graph na gagawin na hindi katulad ng ibang grupo.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang naging trend ng mga datos sa ginawang graph? Ano ang naging<br />

dahilan ng nasabing trend?<br />

2. Kung ikaw ang magbibigay ng isang presentasyon, paano mo gagamitin<br />

ang talahanayan at graph upang ipakita ang kakayahan ng industriya<br />

bilang isang sektor ng ekonomiya ng bansa?<br />

397


Gawain 6: BENEPISYO O EPEKTO?<br />

Halos bawat bansa ay nagsisikap na matamo ang industriyalisasyon dahil sa<br />

kaugnayan nito sa konsepto ng kaunlaran. Ngunit ayon mismo sa ilang mga ekonomista,<br />

ang industriyalisasyon ay nagdudulot din ng masamang epekto sa kapaligiran. Kaugnay<br />

nito, magsagawa ng debate sa klase. Ipangkat ang klase sa dalawa. Itakda ang bawat<br />

panig ayon sa benepisyo at masamang epekto ng industriyalisasyon. Gamitin ang<br />

mga pamprosesong tanong sa pagtalakay ng gawain.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang pinakatampok na isyu sa naging debate?<br />

2. Ano ang iyong personal na katayuan sa isyu? Bakit?<br />

3. Kung ikaw ang pinuno ng bayan, ano ang iyong higit na bibigyan ng bigat<br />

sa paggawa ng desisyon, ang benepisyo mula sa industriyalisasyon o ang<br />

epekto nito sa kapaligiran at sa mga mamamayan? Pangatwiranan.<br />

Ugnayan ng Sektor ng Agrikultura at Industriya<br />

Maliwanag ang kalagayan at kontribusyon ng sektor ng industriya sa kabuuang<br />

kita<br />

DEPED<br />

ng Pilipinas. Kabahagi ito sa pagtatamo ng maayos<br />

COPY<br />

na ekonomiya ng bansa. Ang<br />

ugnayan at interaksiyon ng mga sektor ay mahalagang aspekto upang makamit ang<br />

ninanais na katatagan ng pamahalaan.<br />

Sa aspekto ng pag-uugnayan, ang sektor ng industriya at agrikultura ay may<br />

direktang pakinabang sa bawat isa. Sa isang banda, nagmumula sa agrikultura ang<br />

mga hilaw na sangkap na ginagamit sa pagbuo ng mga produkto ng industriya. Ang<br />

mga sangkap na ito ay nagkakaroon ng transpormasyon, nadadagdagan ng halaga,<br />

at nag-iiba ng anyo ayon sa magiging gamit at pakinabang dito. Ang dinadaanang<br />

proseso ay nangangahulugan ng maraming pangangailangan tulad ng lakas-paggawa,<br />

iba’t ibang sangkap sa produksiyon at iba pa.<br />

Sa kabilang banda, ang mga kagamitang ginagamit sa agrikultura tulad ng<br />

traktora, sasakyang pangisda, at iba pa ay produktong mula sa industriya. Ginagamit<br />

ang mga ito upang magkaroon ng mas mataas na produksiyon na magbibigay ng mas<br />

malaking kita sa namumuhunan at mas maraming produkto para sa mga mamimili. Ang<br />

ugnayang ito ay nagpapakita ng lubos na pagtutulungan sa mga sektor ng ekonomiya.<br />

Mula sa Talahanayan 7, makikita ang dami ng lakas-paggawa na pumapasok<br />

sa sektor ng industriya at agrikultura. Sa katunayan, ang malaking bahagdan ng<br />

mga manggagawa ay matatagpuan sa agrikultura. Ngunit sa kabila ng maraming<br />

hamon, patuloy na maraming mamamayan ang nabibilang dito. Hindi matatawaran<br />

ang malaking naiambag at patuloy na maitutulong ng agrikulura sa kabang-yaman ng<br />

bansa. Higit sa lahat, ito ang pangunahing pinagmumulan ng mga pagkaing tumutugon<br />

sa pangangailangan ng tao.<br />

398


Samantala, ang sektor ng industriya ay nakapagdudulot ng napakalaking<br />

kontribusyon sa ekonomiya. Sa bawat litro ng pintura na magagawa, nangangailangan<br />

ito ng maraming kemikal na sangkap sa paggawa, lalagyang lata o plastik, tatak, at<br />

iba pang impormasyong nakasulat dito, mga sasakyan na maghahatid sa pamilihan,<br />

kagamitan na maghahalo, mag-filter, at mag-store sa produkto. Maliban pa dito,<br />

mangangailangan din ng koryente at tubig upang mabuo ang mga ito. Gagamit ng mga<br />

serbisyong pinansyal, marketing, sales, at istratehiya upang masigurong maibebenta<br />

ang mga produkto. Dahil dito, kung magiging malusog ang kapaligiran na akma sa<br />

pagnenegosyo, ang sektor ng industriya ay maaaring maging tagapagpaandar ng<br />

ekonomiya (Batungbakal, 2011) na magbibigay ng maraming hanapbuhay para sa<br />

mga Pilipino.<br />

Ang pagmamanupaktura halimbawa ay hindi maaaring mawala dahil ito ang<br />

pangunahin sa sekondaryang sektor. Ito ang sektor na nagpoproseso ng mga hilaw<br />

na produkto. Ang mga nabubuong produkto ay karaniwang ginagamit sa araw-araw<br />

na pamumuhay ng mga tao. Ang krisis sa pagpapautang at ang pandaigdigang krisis<br />

pinansyal na naganap mula 2008 – 2012 ay nagpakita sa kahinaan ng industriya ng<br />

paglilingkod at dahil dito, nangangailangang makagawa ng may kalidad na hanapbuhay<br />

sa sektor ng industriya.<br />

DEPED<br />

Ang sekondaryang sektor ding ito ay nagtutulak<br />

COPY<br />

upang magkaroon ng mga<br />

inobasyon upang makabangon mula sa malawakang epekto ng mga krisis pang<br />

ekonomiya. Halimbawa, ang kompanya ng Apple ay hindi nag-imbento ng MP3 player,<br />

bagkus ay gumawa sila ng isang produktong mas simple at madaling gamitin na<br />

tinawag nilang iPod (Batungbakal, 2011). Sa tulong ng teknolohiya, ang produktibo ay<br />

napagbubuti para sa higit na kapakinabangan ng buong bansa. Ito rin ang nabanggit<br />

sa batayang aklat nina Balitao et al (2012), na sa pamamagitan ng sektor na ito, higit<br />

na nagiging mahusay ang teknolohiya at nakabubuo ng mga kagamitan at makinang<br />

nakatutulong nang malaki sa agrikultura. Ginamit nilang halimbawa ang traktora, mga<br />

makabagong pestisidyo, at iba pa.<br />

Samantala, malaking tulong din sa agrikultura ang pagsasaayos ng mga<br />

impraestruktura tulad ng mga daan, tulay, riles, daungan, paliparan, at imbakan ng mga<br />

produkto. Ito ay pagsisigurong makararating sa tamang panahon at pakikinabangan<br />

ng mga mamamayan ang kalakal mula sa sektor ng agrikultura. Ang mga produktong<br />

madaling masira ay naiingatan at napahahaba ang buhay dahil na rin sa mga imbakang<br />

ginagawa.<br />

Sa usapin ng mga manggagawa, sinasalo ng sektor ng industriya ang mga<br />

mamamayang iniwan ang gawaing pang-agrikultura dahil sa iba’t ibang kadahilanan.<br />

Maaaring ang dahilan ay ayon sa sumusunod:<br />

• Nakikipagsapalaran sila sa kalunsuran o sa lokasyon na may sonang industriyal<br />

upang maging mga manggagawa sa mga pabrika;<br />

• Unti-unting nauubos ang mga lupaing tinatamnan dahil ginagamit<br />

bilang residensiyal, industriyal, o panturismo. Dahil dito, limitado na ang<br />

399


mapagkakakitaan ng mga mamamayang nabibilang dito;<br />

• Malawakang pagpalit-gamit ng lupa o (mula lupang agrikultural patungong<br />

residensiyal,);<br />

• Usaping pangkapayapaan;<br />

• Laganap na pangangamkam ng lupa (land grabbing);<br />

• Mababang kita sa sektor ng agrikultura;<br />

• Mataas na gastusin sa sektor ng agrikultura;<br />

• Paglisan sa lupang sakahan bunga ng natural na kalamidad;<br />

• Kombinasyon ng mga nabanggit.<br />

Pinagkunan:<br />

Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />

Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from http://devplan.<br />

neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />

Philippine Institute for Development Studies. (n.d.), Phl needs to strengthen manufacturing sector. Retrieved from<br />

http://www.pids.gov.ph/index2.php?pr=129, on November 7, 2014<br />

Batungbacal, R. (2011). The strategic importance of the Philippine manufacturing sector. Retrieved from http://fpi.ph/fpi.cms/News/<br />

The_Strategic_Importance_of_the_Philippine_Manufacturing_Sector_By_Roberto_F._Batungbacal.pdf, on November 7, 2014<br />

Gawain 7: VENN DIAGRAM<br />

Malalim ang ugnayan ng mga sektor ng agrikultura at industriya. Kinakailangan<br />

ang dalawa upang higit na mapabuti ang katatagan bilang mga sandigan ng ekonomiya.<br />

Mula sa binasang teksto, punan ang Venn Diagram ng mga hinihinging impormasyon.<br />

DEPED COPY<br />

Ugnayan: _____________________________________________________<br />

Pagkakaiba: ___________________________________________________<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang bahaging ginagampanan ng industriya? agrikultura?<br />

2. Paano nagiging mahalaga ang bawat isa sa pagtugon sa mga<br />

pangangailangan ng tao? bansa?<br />

3. Sa mga gampanin ng bawat isa, paano ka makatutulong sa pag-unlad ng<br />

sektor ng industriya?<br />

400


Mga Patakaran at Programa upang Mapaunlad ang Sektor ng Industriya at<br />

Pangangalakal<br />

Mula sa mga talahanayan tungkol sa investment, makabubuo tayo ng<br />

kongklusyon na ang Pilipinas ay nakapagtala ng mas mababa sa maaaring asahan<br />

dito. Sa pagdaan ng mga panahon, matitiyak ang unti-unting pagbaba sa kontribusyon<br />

ng sekondaryang sektor ng pagmamanupaktura sa ekonomiya, gayundin ang pagbaba<br />

sa pangkalahatang pamumuhunan.<br />

DEPED COPY<br />

Pinagkunan: National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from<br />

http://devplan.neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />

Gayundin naman, ilan sa mga naging impresyon ng mundo sa Pilipinas ay<br />

hindi maikakailang hindi kaaya-aya. Ilan sa mga impresyong ito ang sumusunod:<br />

“In 2009, the Philippines ranked 43rd out of 57 countries and last among five<br />

ASEAN members; next to last in infrastructure; and 51st in economic performance<br />

in the IMD Global Competitiveness Report; and placed 139th out of 180 countries<br />

(6th among the ASEAN-6) in the Transparency International’s Corruption Perception<br />

Index. In 2010, the country ranked 144th among 183 countries and also last among<br />

the ASEAN-6 in the International Finance Corporation/ World Bank’s (IFC/WB)”.<br />

Pinagkunan: National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from<br />

http://devplan.neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />

Batay sa mga impormasyong ito, ang pamahalaan ay bumuo ng Philippine<br />

Development Plan 2011-2016 bilang pagpapalakas sa ekonomiya ng bansa. Sa<br />

nasabing plano, ang sumusunod na aspekto ay tututukan: (a) mas maayos at akmang<br />

401


kondisyon sa pagnenegosyo, (b) mataas na produktibidad at maayos na paggawa; at<br />

(c) mas mabuting kalagayan para sa mga mamimili.<br />

Ang nasabing plano ng pamahalaan ay isang pagsisikap upang mapaunlad<br />

ang sektor ng industriya. Malinaw ang layuning nakasaad sa nasabing plano. Subalit<br />

tulad sa mga nakaraang panahon, ang katatagang maipatupad ang mga plano ang<br />

pinakamalaki pa ring balakid upang masiguro ang pangmatagalang benepisyo mula<br />

rito. Ilan sa direksyon ng pamahalaan ay pagsasaayos ng ilang mga polisiya upang<br />

masigurong ang mga ito ay magpapatatag ng industriya. Inaasahan ding ang mga<br />

pagbabagong ito ay magbibigay ng isang maayos at kaaya-ayang kondisyon sa<br />

pagnenegosyo para sa lokal at dayuhang mamumuhunan. Ilan sa mga inaasahang<br />

may pagbabago sa mga patakaran ang sumusunod:<br />

• Pagsusog (amendments) sa Executive Order (EO) No. 226 o ang Omnibus<br />

Investment Code of 1987 upang mapalakas ang pagtataguyod sa pamumuhunan<br />

at paglinang ng mga bagong industriya ng Board of Investment (BOI)<br />

• Pagpapatibay sa anti-trust/competition law upang malabanan ang mga gawaing<br />

hindi patas pagdating sa kalakalan, maiwasan ang kartel at monopolyo, at<br />

maparusahan ang mga opisyal ng mga kompanyang hindi sumusunod sa<br />

patas na pagnenegosyo.<br />

DEPED COPY<br />

• Pagsusog sa Tariff and Customs Code ng Pilipinas. Ito ay bilang suporta<br />

sa patas na pakikipagkalakan at mapigilan ang patuloy na paglaganap ng<br />

smuggling sa bansa. Pagsisiguro din ito na ang Pilipinas ay makasusunod<br />

sa pandaigdigang pamantayan pagdating sa panuntunan ng custom batay sa<br />

naging komitment ng bansa sa Kyoto Convention.<br />

• Pagsusog sa Local Government Code upang masiguro na ang kapaligiran sa<br />

bansa ay magiging kaaya-aya sa pagnenegosyo.<br />

• Reporma sa buwis bilang insentibo sa pribadong sektor kaugnay sa kanilang<br />

mga R and D na isinasagawa batay sa RA 8424. Ito ay may layuning mahikayat<br />

ang mga pribadong sektor na magkaroon ng inobasyon at pagtutulungan<br />

upang mapagbuti at mapalakas ang pagsasagawa ng R and D para sa<br />

kapakinabangan ng lahat<br />

• Pagsusog sa Intellectual Property Code bilang proteksiyon sa mga negosyante<br />

na ang produkto ay mga sariling likha tulad ng muwebles at iba pang gawang<br />

kamay<br />

• Pagsusog sa Barangay Micro Business Enterprises (BMBEs) Act bilang<br />

suporta sa pagpapalawig at pagpapalakas sa maliliit na negosyo na katuwang<br />

ng pamahalaan sa pagbibigay ng trabaho<br />

Partikular ding tinitingnan sa loob ng Philipine Development Plan ang<br />

pagtataguyod sa industriya. Bilang suporta, nakikita ng pamahalaan ang<br />

402


pangangailangan sa pagkaroon ng kalidad sa lakas paggawa na naaayon sa<br />

demand ng pamilihan. Kinakailangan din na malinang ang impraestraktura at ang<br />

mga regulasyong ipinatutupad upang ganap na mapabuti ang sosyo-ekonomikong<br />

kapaligiran. Nakatakdang isakatuparan ng pamahalaan ang sumusunod upang<br />

matamo ang nasabing mga adhikain:<br />

• Mapaghusay ang promosyon sa pamumuhunan at estratehiya sa paglinang<br />

ng industriya sa pamamagitan ng mga inisyatibo at programa ng pamahalaan<br />

kasama ang pribadong sektor, upang magamit nang husto ang mga likas na<br />

yaman.<br />

• Masiguro na ang mga magsisitapos sa mga paaralan ay kinakailangan ng<br />

industriya.<br />

• Maitaguyod ang paglinang sa mga manggagawa upang masiguro ang kalidad<br />

sa pamamagitan ng training at opportunity building.<br />

• Mapanatili ng pamahalaan ang pagbibigay ng insentibo (fiscal and nonfiscal)<br />

at manguna sa paglulunsad ng promosyon ng mga produktong industriyal sa<br />

ibang bansa.<br />

• Mapabuti ang persepsiyon ng mga mamumuhunan sa bansa bunga ng<br />

katanggap-tanggap na kapaligiran sa pagnenegosyo.<br />

• Mapalawak ang kaunlaran sa iba pang mga lungsod, katuwang ang pribadong<br />

sektor, upang mapalawak pa ang pagbibigay ng pagkakataon sa maraming<br />

Pilipino sa iba’t ibang dako ng bansa.<br />

DEPED COPY<br />

Makikita rin ang layunin ng pamahalaan na maisaayos ang kalagayan sa mga<br />

sekondaryang sektor ng industriya:<br />

• Ang sekondaryang sektor na electronics ay kinikilala bilang pangunahing<br />

tagapagpakilos ng ekonomiya. Upang masiguro ang pagkilala sa mga<br />

produktong ito na mula sa Pilipinas, ang pagkakaroon ng brand. Dapat ding<br />

makaakit ng mga negosyanteng maaaring ang pokus ay iba pang larawan na<br />

malaki ang demand tulad ng paggawa ng mga gadyet na patuloy na lumalaki<br />

ang pangangailangan sa buong mundo.<br />

• Sa tantiya ng Mines and Geosciences Bureau (MGB), maaaring nasa siyam<br />

(9) na milyong ektarya sa bansa ang posibleng may metallic na mineral. Dahil<br />

sa malaking potensiyal nito, ang pamahalaan ay naglalayong mapabuti pa ang<br />

sekondaryang sektor na ito ng industriya. Nais na mapalakas ang kakayahan<br />

nito na makabuo ng mga tapos na produkto mula sa mga hilaw na sangkap<br />

at maipagbili sa dayuhang pamilihan. Habang nagnanais ang pamahalaan na<br />

mapabuti ang kontribusyon ng pagmimina, hinahangad ding mapasunod ang<br />

lahat sa polisiya tungkol sa matalinong paggamit ng ating likas na yaman. Ito<br />

ay pagsisiguro na magiging responsable ang bawat isa sa paggamit ng mga<br />

yamang mayroon ang bansa habang nagkakamit ng kaunlaran.<br />

• Ang patuloy na pagsasaayos ng impraestrektura ng bansa ay inaasahang<br />

magiging isa sa mga prayoridad ng pamahalaan. Ang pagsasaayos ng mga<br />

kalsada, tulay, pagtatayo ng mga bagong paliparan at daungan, at iba pa ay<br />

isang patunay kung gaano kaseryoso ang pamahalaan sa pagpapatatag ng<br />

ekonomiya.<br />

403


• Ang patuloy na pagsuporta at pagbibigay ng mga insentibo ay magsisiguro<br />

upang ang iba pang mga nakapaloob na gawain sa sektor ng industriya tulad<br />

ng homestyle products; pag-aalahas; motor vehicle parts and components;<br />

tela; konstruksiyon at kaakibat na materyales, at iba pa ay magiging matibay<br />

na sandigan ng ekonomiya. Ang mga polisiya ng bansa at pagbuo ng pangalan<br />

at kalidad sa mga produktong mula sa bansa ay isang malaking hamon upang<br />

masiguro ang kakayahan ng industriyang makipagkompetensiya sa mga<br />

bansang nangunguna sa kalakalang panlabas.<br />

Pinagkunan: National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from<br />

http://devplan.neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />

Gawain 8: ECO-SIGNS<br />

Ang pamahalaan ay nagpapatupad ng mga patakaran at programa dahil sa<br />

layunin nitong mapatatag ang ekonomiya ng bansa. Mula sa binasang teksto, hayaan<br />

ang mag-aaral na gamitin at sundin ang paggamit ng Eco-signs na hango sa konsepto<br />

ng traffic signs. Ang mga panandang ito ay STOP, GO at CAUTION. Ang STOP ay<br />

ilalagay kung nais ng mag-aaral na ang patakaran ay ihinto, GO kung nais ipagpatuloy<br />

at CAUTION kung itutuloy nang may pag-iingat.<br />

DEPED COPY<br />

Hindi dapat<br />

ipatupad<br />

Dapat<br />

ipatupad<br />

Hinay-hinay sa<br />

pagpapatupad<br />

BATAS ECO-SIGNS DAHILAN<br />

• Pagsusog (amendments) sa<br />

Executive Order (EO) No. 226 o ang<br />

Omnibus Investment Code of 1987<br />

• Pagpapatibay sa anti-trust/<br />

competition law<br />

• Pagsusog sa Export Development<br />

Act<br />

• Pagpapabuti sa industriya ng<br />

Aviation<br />

• Pagsusog sa Tariff and Customs<br />

Code ng Pilipinas<br />

• Pagsusog sa Local Government<br />

Code<br />

404


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang iyong palagay sa kasalukuyang kalagayan ng sektor ng industriya?<br />

Ipaliwanag.<br />

2. Makatwiran ba ang direksiyon ng pamahalaan na magsagawa ng<br />

pagbabago sa mga patakaran at polisiya ng bansa kaugnay sa sektor ng<br />

industriya? Patunayan.<br />

3. Paano ka makatutulong sa pag-unlad ng sektor ng industriya tungo sa<br />

pagkamit ng kaunlaran ng bansa?<br />

Gawain 9: ARROW IN ACTION!<br />

Ipagpatuloy ang gawaing ito sa pamamagitan ng pagsagot sa arrow question.<br />

pambansang<br />

pag-unlad<br />

napagtanto<br />

natutunan<br />

Ang alam ko<br />

DEPED<br />

Ano ang natutunan ko<br />

COPY<br />

sa Sektor ng Industriya?<br />

Pinagkunan:https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=6<br />

Vv5U5DKGonl8AWPj4KgAQ&ved=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL6cw3xlMiM%253A%3B<br />

HntzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%252FecM5dbpcn.<br />

png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October 2013<br />

Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa sektor ng industriya,<br />

maaari ka nang pumunta sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong<br />

sarili para sa mas malalim na pag-unawa ng sektor na ito.<br />

PAGNILAYAN<br />

Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang<br />

mag-aaral ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa sektor ng industriya.<br />

Kinakailangan ang mas malalim na pagtalakay sa sektor ng industriya upang<br />

maihanda ang iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />

405


Gawain 10: KNOWLEDGE POWER!<br />

Basahin ang hinalaw na teksto. Suriin ang mga ideya at ang nakapaloob na<br />

paniniwala sa sumulat. Gamitin ang mga pamprosesong tanong sa pagtalakay ng<br />

gawain.<br />

Ang kuwento ng grupo naming taga-UP, post-EDSA dreamers – mga nangarap<br />

ng magandang Pilipinas na maaaring maipagmalaki kahit saan. Noong araw,<br />

nagtatalo-talo lang kami tungkol sa industrialization, bakit ang Pilipinas ay hindi<br />

naka-take off kompara sa mga kasabayang bansa at paanong ang technology<br />

and know-how ng agriculture natin, several centuries behind – kompara sa ibang<br />

agricultural countries. Ang consensus namin noon – hindi nagkaroon ang Pilipinas<br />

ng land reform, totoong land reform na talagang namahagi ng lupa sa tillers of the<br />

land, gaya ng ginawa sa US at Japan. Ang pinag-uusapan, social policies na dapat<br />

gawin – para paramihin at palakihin pa ang middle class ng bansa o mga pamilyang<br />

may purchasing powers. Isa pa, ang tax system sa bansang masyadong skewed in<br />

favor ng mga may properties na at conducive para gawing idle lamang ang marami<br />

sa mga ari-arian. Anyway, marami sa amin ay nakapagtrabaho na sa gobyerno at<br />

alam namin – first-hand – hindi ganoon kadaling baguhin ang mga kalakaran at<br />

bagay-bagay…<br />

DEPED COPY<br />

Pinagkunan: Sasaliwngawit. 2012. Doon po sa aminm balik-tanaw- usapang pag-unlad. Retrieved from http://sasaliwngawit.<br />

wordpress.com/2012/10/12/doon-po-sa-amin-balik-tanaw-usapang-pag-unlad-2/ on November 7, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang nilalaman ng hinalaw na teksto?<br />

2. Anong damdamin ang mararamdaman mula sa sumulat?<br />

3. Ano ang naging kongklusyon ng sumulat? Bakit iyon ang naging pangwakas<br />

niya?<br />

Gawain 11: GAWAIN 2, TAKE 2<br />

Batay sa naging Gawain 2, muling balikan ang listahan ng mga bagay na<br />

inyong napili. Batay sa listahan, magsagawa ng pagsasaliksik kung ano ang estado<br />

ng mga sekondaryang sektor ng industriya na pinagmulan ng mga ito mula 2000 –<br />

2010 (isang dekada).<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang naging kalagayan ng mga nasabing sekundaryang sektor na<br />

sinaliksik?<br />

2. Bakit ganoon ang naging kalagayan?<br />

3. Ano ang kongklusyon na maaari mong mabuo mula sa naging pagtingin<br />

sa mga datos?<br />

406


4. Ano ang mga bagay na kailangan upang mapalakas o mapanatiling<br />

malakas ang mga ito?<br />

Gawain 12: Presyo ng Langis, Parang Spaghetting Pataas o Pababa?<br />

Noong Abril 1996, ang gasolina at diesel ay nagkakahalaga lang ng Php9.50 at<br />

Php7.03 bawat litro. Ang LPG naman ay Php145.15 ang bawat 11-kilong cylinder na<br />

karaniwang ginagamit sa mga bahay.<br />

Ayon sa Oil Monitor (1 February 2011) ng Department of Energy, ang price<br />

range ng gasolina ay Php47.55-P48.89 bawat litro, samantalang ang diesel ay<br />

Php39.20-P41.35 bawat litro. Sa kaso ng 11-kg LPG, ito naman ay Php686.00-<br />

Php743.00. Aba, nangangahulugan po ito ng mahigit 400 porsiyentong pagtaas sa<br />

presyo ng gasolina, diesel at LPG sa loob ng 15 taon!<br />

Pinagkunan: Arao, D. (2011). Presyo ng langis, parang spaghetti ba na tataas o bababa?. Retrieved from http://pinoyweekly.org/<br />

new/2011/02/presyo-ng-langis-bilang-epekto-ng-deregulasyon-2/ on November 7, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

DEPED COPY<br />

1. Ano ang ipinararating ng mensahe sa loob ng text box?<br />

2. Ano ang iyong mahihinuha mula rito?<br />

3. Sa iyong palagay, ano ang maaaring mangyari sa susunod na labinlimang<br />

taon? Ipaliwanag.<br />

Gawain 13: Pag-aralan mo ang Presyo ng langis nyo!<br />

Ipasaliksik sa mag-aaral ang naging pagbabago sa presyo ng gasolina sa<br />

pamayanan kung saan nabibilang ang mga mag-aaral sa mga taong 2012 at 2013.<br />

Gamit ang talahanayan at graph, hayaang ilapat nila ang nasaliksik na datos at<br />

takdaan ang mahahalagang panahon at pagbabago sa presyo. Kasama ring isaliksik<br />

ang epekto ng mga pagbabago sa araw-araw na pamumuhay ng mga negosyante,<br />

pamilya, simbahan, guro, at ng mga tinder o tindera. Gumawa ng pag-uulat sa<br />

isinagawang pagsasaliksik.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Anong panahon naganap ang mga pagbabago?<br />

2. Paano naapektuhan ng mga pagbabago ang mamamayan?<br />

3. Sa iyong palagay, ano ang naging hamon sa iyong pamilya ng mga<br />

pagbabago sa presyo ng langis? Pangatwiranan.<br />

407


GAWAIN 14: INDUSTRIYA, MAYROON BA?<br />

Ang gawaing ito ay maglalagay sa iyo sa sitwasyong aktibo kang makikibahagi<br />

sa pagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiya na magpapabuti sa sektor ng<br />

industriya. Hatiin ang klase sa tatlong grupo. Ang mga pangkat ay magsasagawa ng<br />

sarbey upang alamin ang mga industriya na mayroon sa komunidad. Kasabay nito,<br />

isaliksik din ang mga polisiya na sumusuporta sa mga industriyang ito. Gumawa ng<br />

isang balangkas sa kalagayan ng mga industriya at tingnan ang kapakinabangan ng<br />

mga makikitang polisiya. Matapos ito ay bumuo ng kongklusyon ayon sa:<br />

• Kalagayan ng mga industriya<br />

• Kakayahang na mapalago ang mga industriya<br />

• Kasapatan ng mga polisiya bilang tugon sa mga pangangailangan ng<br />

industriya<br />

• Mga dagdag na kailangan mula sa lokal na pamahalaan<br />

MGA PAMANTAYAN SA MGA GAGAWIN<br />

INDIKADOR NATATANGI MAHUSAY<br />

HINDI<br />

MAHUSAY<br />

KAILANGAN<br />

PANG<br />

PAUNLARIN<br />

MARKA<br />

DEPED<br />

4 3<br />

COPY<br />

2 1<br />

Panahon na<br />

iginugol sa<br />

gawain<br />

Hindi umabot<br />

sa limang<br />

(5) araw ang<br />

pagsasagawa.<br />

Umabot sa<br />

pitong (7)<br />

araw ang<br />

pagsasagawa.<br />

Umabot sa<br />

siyam (9)<br />

araw ang<br />

pagsasagawa.<br />

Umabot<br />

ng higit sa<br />

sampung araw<br />

(10+) ang<br />

pagsasagawa.<br />

Kooperasyon<br />

ng grupo<br />

Ang lahat ng<br />

miyembro ay<br />

nagsagawa ng<br />

mga gawain.<br />

Kalahati<br />

lamang ng<br />

miyembro ang<br />

nagsagawa ng<br />

mga gawain<br />

Isa lang na<br />

miyembro ang<br />

nagsagawa ng<br />

mga gawain.<br />

Walang<br />

nagsagawa ng<br />

mga gawain<br />

408


Gawain 15: ARROW IN ACTION<br />

Sagutin ang tanong sa bahaging ito.<br />

pambansang<br />

pag-unlad<br />

napagtanto<br />

natutunan<br />

Ang alam ko<br />

Paano ako makatutulong<br />

sa mga patakarang<br />

industriyal tungo sa<br />

pambansang pagsulong<br />

at pag-unlad?<br />

Pinagkunan:https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tbo=u& source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5V<br />

DKGonl8AWPj4KgAQ&ved=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610# facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL6cw3xlMiM%253A%3BHn<br />

tzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%252FecM5dbpcn.<br />

png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October 2013<br />

MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain para sa mga mag-aaral!<br />

DEPED COPY<br />

Transisyon sa Sususnod na Aralin<br />

Naunawaan mo ang kalagayan at kahalagahan ng sektor ng industriya sa<br />

ekonomiya. Malaki ang kontribusyon ng sektor na ito sa ekonomiya ng bansa.<br />

Maaari itong maging sandigan ng bansa upang masiguro na ang mamamayan ay<br />

magkaroon ng hanapbuhay at madama ang tunay na epekto ng industriyalisasyon.<br />

Sa isang banda, ang sektor ng industriya ay limitado kahit na malaki pa ang<br />

potensiyal nito na makapaghatid ng kabutihan sa bansa. Sa kabilang banda, ang<br />

kakayahan nito na makipag-ugnay sa iba pang sektor ay malaking tulong upang<br />

higit na matamo ang kaunlaran. Ang kakayahang makabuo ng mga produkto upang<br />

higit na mapalaki ang kita ng iba pang sektor ay isang makabuluhang inisyatibo<br />

para sa ekonomiya. Kaakibat nito ang kakayahan namang mapagbuti at magamit<br />

ng iba pang sektor ang produktong mula sa sektor ng industriya.<br />

Upang lubos nating maunawaan ang buong ekonomiya, ating susunod na<br />

titingnan ang sektor ng paglilingkod, ang kasalukuyang kalagayan at kakayahan<br />

nito sa pag-aambag sa kabuuang kita ng bansa. Ating aalamin kung ano ang<br />

kaugnayan nito sa sektor ng industriya at kung paano ito gumagalaw sa loob ng<br />

ekonomiya.<br />

409


PANIMULA<br />

Ang lahat ng tao ay may mga pangangailangang dapat matugunan. Kabilang<br />

dito ang pagkain, damit, tirahan, at edukasyon. Ang mga ito ay hindi kayang<br />

ipagkaloob ng iisang sektor lamang. Kailangan din natin ng mga serbisyo kagaya ng<br />

transportasyon, komunikasyon, at edukasyon.<br />

Ang mga pagkain tulad ng mga gulay, prutas, karne, at isda ay nagmumula sa<br />

sektor ng agrikutura. Ang mga pangangailangan natin tulad ng damit ay nagmumula<br />

naman sa sektor ng industriya. Subalit anong sektor naman ng ating ekonomiya ang<br />

nagkakaloob ng ating mga pangangailangang tulad ng transportasyon, komunikasyon,<br />

at edukasyon? Sa ganitong aspekto pumapasok ang bahaging ginagampanan<br />

ng sektor ng paglilingkod. Kung kaya’t ang pangunahing pokus ng araling ito ay<br />

ang bahaging ginagampanan ng sektor ng paglilingkod at mga patakarang pangekonomiyang<br />

nakatutulong dito.<br />

Sa iyong pagtahak sa landas ng kaalaman sa araling ito, ikaw ay haharap<br />

sa mga tekstong magbibigay-kabatiran at mga mapanghamong gawain na sadyang<br />

pupukaw ng iyong interes at magdudulot sa iyo ng kaalaman.<br />

Sa pagtatapos ng araling ito, inaasahang ikaw ay makapagsusuri ng bahaging<br />

ginagampanan ng sektor ng paglilingkod at mapahalagahan ang mga patakarang<br />

pang-ekonomiya na nakatutulong dito.<br />

DEPED COPY<br />

ALAMIN<br />

ARALIN 4<br />

SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />

Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />

sa sektor ng paglilingkod at kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor ng<br />

paglilingkod sa ekonomiya ng bansa.<br />

Gawain 1: ON THE JOB!<br />

Suriin ang mga larawan na nasa ibaba. Ano ang trabaho ng mga makikitang<br />

tao sa larawan? Ipaliwanag ang iyong batayan.<br />

1 2 3<br />

410


4 5 6<br />

Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang callout upang inisyal na<br />

masukat ang iyong nalalaman tungkol sa sektor ng paglilingkod.<br />

Gawain 2: CALLOUT<br />

Sagutin mo ang una at pangalawang speech balloon. Samantala, ang<br />

panghuling icon ay masasagot pagkatapos ng aralin na ito.<br />

Ang<br />

DEPED COPY<br />

Ang aking gustong<br />

malaman ay ____________<br />

________________________<br />

________________<br />

______________<br />

aking paunang<br />

nalalalaman ay_________<br />

_________________________<br />

______________________<br />

____<br />

Ang aking mga<br />

nalaman ay____<br />

______________<br />

_____________<br />

____<br />

Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa<br />

sektor ng paglilingkod, ihanda ang iyong sarili sa susunod na bahagi ng aralin<br />

upang higit mong maunawaan ng mas malalim ang sektor na ito.<br />

411


PAUNLARIN<br />

Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol sa<br />

aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa tulong<br />

ng mga teksto at mga gawain na inihanda upang maging batayan mo ng<br />

impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutuhan mo<br />

bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa sektor ng<br />

paglilingkod. Inaasahan na magagabayan ka ng mga inihandang gawain<br />

at teksto upang masagot ang katanungan na kung ano ang bahaging<br />

ginagampanan ng sektor ng paglilingkod sa ekonomiya ng bansa. Halina’t<br />

umpisahan mo na.<br />

ANG SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />

Sinasabing ang kaunlarang pang-ekonomiya ay nasasalamin sa paglawak at<br />

pag-unlad ng kakayahan ng mga kasapi sa lipunan na lumilikha ng iba’t ibang kalakal<br />

at paglilingkod na tumutugon sa pangangailangan ng tao. Ang pagdami ng kalakal at<br />

paglilingkod sa lipunan ay hudyat na ang mga tao ay makalilikha ng produktong hindi<br />

lamang para sa pangkasalukuyang gamit bagkus ay para na rin sa hinaharap.<br />

Kaalinsabay ng kaunlarang pang-ekonomiya ay ang karagdagang<br />

pangangailangan para sa mga taong bumubuo sa sektor ng paglilingkod. Ito ang sektor<br />

DEPED COPY<br />

na nagbibigay-paglilingkod sa transportasyon, komunikasyon, media, pangangalakal,<br />

pananalapi, paglilingkod mula sa pamahalaan, at turismo. Ito rin ang sektor na<br />

umaalalay sa buong yugto ng produksiyon, distribusyon, kalakalan, at pagkonsumo ng<br />

mga produkto sa loob o labas ng bansa. Kilala rin ito bilang tersarya o ikatlong sektor<br />

ng ekonomiya matapos ang agrikultura at industriya.<br />

Sa ekonomiya ng isang bansa, hindi lamang mga produkto tulad ng mga<br />

damit, kasangkapan, gamot, at pagkain ang pinagkakagastusan at kinokonsumo ng<br />

mga mamamayan. May mga pangangangailangan din sila bukod sa mga produktong<br />

agrikultural at industriyal. Ang sektor ng paglilingkod ay binubuo ng sub-sektor sa<br />

pananalapi, insurance, komersiyo, real estate, kalakalang pakyawan at pagtitingi,<br />

transportasyon, pag-iimbak, komunikasyon, at mga paglilingkod na pampamayanan,<br />

panlipunan, at personal. Ang mga sektor na nabanggit ay may mahalagang papel<br />

sa kabuuang ekonomiya ng bansa. Importante ang sektor ng kalakalan ng pagtitingi<br />

(retail) at pamamakyaw (wholesale) upang tiyaking makarating sa mga mamimili ang<br />

mga produkto mula sa sakahan o pagawaan. Malaki rin ang naiaambag ng sektor ng<br />

paglilingkod sa GDP ng Pilipinas. Kapansin-pansin din ang patuloy na pagtaas ng<br />

porsiyento ng paglago ng sektor ng paglilingkod sa Pilipinas na nagkaroon lamang ng<br />

bahagyang pagbaba noong 2001.<br />

Isa sa mga kilalang nakatutulong sa ekonomiya ngayon ay ang paglakas ng<br />

business process outsourcing lalo na ang call center companies na nagkakaloob ng<br />

trabaho sa maraming Pilipino. Sa pangkalahatan, ang paglilingkod ay ang pagbibigay<br />

ng paglilingkod sa halip na bumuo ng produkto. Ang pormal na industriyang bumubuo<br />

412


sa sektor ng paglilingkod ay ang sumusunod:<br />

• Transportasyon, komunikasyon, at mga Imbakan – binubuo ito ng mga<br />

paglilingkod na nagmumula sa pagbibigay ng publikong sakayan, mga<br />

paglilingkod ng telepono, at mga pinapaupahang bodega.<br />

• Kalakalan – mga gawaing may kaugnayan sa pagpapalitan ng iba’t-ibang<br />

produkto at paglilingkod.<br />

• Pananalapi – kabilang ang mga paglilingkod na binibigay ng iba’t ibang<br />

institusyong pampinansiyal tulad ng mga bangko, bahay-sanglaan, remittance<br />

agency, foreign exchange dealers at iba pa.<br />

• Paupahang bahay at Real Estate– mga paupahan tulad ng mga apartment,<br />

mga developer ng subdivision, town house, at condominium.<br />

• Paglilingkod ng Pampribado – lahat ng mga paglilingkod na nagmumula sa<br />

pribadong sektor ay kabilang dito.<br />

• Paglilingkod ng Pampubliko – lahat ng paglilingkod na ipinagkakaloob ng<br />

pamahalaan.<br />

Sa mga nakalipas na kasaysayan ng tao sa mundo, ipinapakita rito ang<br />

malaking pagbabago sa paraan ng pamumuhay ng mga lipunan mula sa pangangaso<br />

at pangangalap ng pagkain sa kapaligiran at ekonomiyang agrikultural patungo sa<br />

ekonomiyang industriyal. Dahil sa pagbabagong ito, lumawak ang pangangailangan<br />

at kagustuhan ng tao para sa paglilingkod. Ang pagkakaroon ng espesyalisasyon sa<br />

paggawa sa iba’t ibang larangan ang nagturo ng landas para sa efficient na paraan<br />

ng pagbibigay ng paglilingkod sa mga tao. Sa tila napakabilis na takbo ng panahon,<br />

DEPED COPY<br />

kailangang umagapay ang tao sa pagbabago sa kanyang kapaligiran. Maraming<br />

gawain ang mga tao ang hindi nila matugunan sa sarili lamang kaya’t malaking tulong<br />

ang paghahatid ng iba’t ibang paglilingkod mula sa iba.<br />

Pinagkunan: Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon.<br />

Quezon City, Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />

Gawain 3: TEKS-TO-GRAPH<br />

Batay sa iyong binasang teksto, kompletuhin ang nilalaman ng graphic<br />

organizer sa ibaba. Pagkatapos ay sagutin ang mga pamprosesong tanong.<br />

Sektor ng<br />

Paglilingkod<br />

413


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang ibig sabihin ng sektor ng paglilingkod?<br />

2. Isa-isahin ang bumubuo sa sektor ng paglilingkod.<br />

3. Sumasang-ayon ka bang ang malaking bilang ng sektor ng paglilingkod<br />

sa bansa ay maaaring isang indikasyon ng kaunlaran ng ekonomiya?<br />

Pangatwiranan.<br />

Gawain 4 : TRI-QUESTION CHART<br />

Punan ang tsart sa ibaba batay sa iyong mga naunawaan. Itala ang mga ito<br />

ayon sa mga hinihingi sa bawat titik. Sagutin ang mga tanong sa bawat hanay.<br />

Ano-anong gawaing<br />

pang-ekonomiya ang<br />

nasasaklawan ng sektor ng<br />

paglilingkod?<br />

ANG SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />

Ano-ano ang halimbawa<br />

nito?<br />

Paano nakakatulong<br />

ang mga gawaing<br />

ito sa pambansang<br />

ekonomiya?<br />

DEPED COPY<br />

Gawain 5: DATOS-INTERPRET KO<br />

Paghambingin ang distribusyon ng mga sektor ng ekonomiya at sagutin ang<br />

mga pamprosesong tanong.<br />

Talahanayan 2<br />

Distribusyon ng mga Sektor ng Pang-ekonomiya<br />

2005 – 2010 (In-Million Pesos)<br />

SEKTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Agrikultura 778,370 853,718 943,842 1,102,465 1,138,334 1,182,374<br />

Industriya 1,735,148 1,909,434 2,098,720 2,347,803 2,318,882 2,663,497<br />

Paglilingkod 2,930,521 3,268,012 3,606,057 3,959,102 4,221,702 4,667,166<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />

on September 12, 2014<br />

414


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Aling sektor ang nagbigay ng malaking kontribusyon sa kabuuang kita ng<br />

ekonomiya mula 2005 hanggang 2010?<br />

2. Alin naman ang may pinakamaliit na kontribusyon sa ekonomiya sa<br />

nakalipas na mga taon?<br />

3. Ano ang ipinahihiwatig na patuloy na paglaki ng distribusyon ng sektor ng<br />

paglilingkod sa ekonomiya ng bansa?<br />

4. Ano ang maaaring maging epekto ng paglaki ng paglilingkod sa ekonomiya<br />

ng bansa kompara sa sektor ng agrikultura at Industriya?<br />

Gawain 6: PAGLILINGKOD KOLEK<br />

Gamit ang datos mula 1st Quarter 2014 Gross National Income & Gross<br />

Domestic Product by Industrial Origin, ikompyut ang antas ng kontribusyon ng bawat<br />

sub-sektor sa kabuuang GVA ng sektor ng paglilingkod para sa 2013 (Q1) at 2014<br />

(Q1). Pagkatapos ay tukuyin kung tumaas o bumaba ang antas ng kontribusyon nito.<br />

GROSS VALUE ADDED in SERVICES<br />

1st Quarter 2013 and 1st Quarter 2014<br />

DEPED<br />

AT CONSTANT 2000 PRICES,<br />

COPY<br />

IN MILLION PESOS<br />

INDUSTRY/INDUSTRY GROUP Q1 2013 Q1 2014<br />

Growth<br />

Rate (%)<br />

SERVICE SECTOR 885,830 946,095 6.8<br />

a. Transportation, Storage, and<br />

Communication<br />

b. Trade and Repair of Motor Vehicles,<br />

Motorcycles, Personal and Household<br />

Goods<br />

123,446 134,452 8.9<br />

238,463 251,792 5.6<br />

c. Financial Intermediation 118,743 126,118 6.2<br />

d. Real Estate, Renting & Business Activity 165,317 180,536 9.2<br />

e. Public Administration & Defense;<br />

Compulsory Social Security<br />

65,178 69,289 6.3<br />

f. Other Services 174,683 183,907 5.3<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />

on September 12, 2014<br />

415


SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />

a. Transportation, Storage, and<br />

Communication<br />

b. Trade and Repair of Motor<br />

Vehicles, Motorcycles, Personal<br />

and Household Goods<br />

c. Financial Intermediation<br />

d. Real Estate, Renting & Business<br />

Activity<br />

e. Public Administration & Defense;<br />

Compulsory Social Security<br />

f. Other Services<br />

2013 (Q1)<br />

(%)<br />

2014 (Q1)<br />

(%)<br />

Tumaas o<br />

Bumaba<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Anong bahagi ng sektor ng paglilingkod ang nagbigay ng malaki at maliit<br />

na kontribusyon sa GVA ng Q1 2013 at Q1 2014?<br />

2. Paano mapananatili ang potensiyal ng kabuuang sektor ng paglilingkod<br />

upang maging kaakibat sa pagpapaunlad ng bansa?<br />

DEPED COPY<br />

Ang mga Manggagawang Pilipino sa Sektor ng Paglilingkod<br />

Ang mga manggagawang Pilipino na kabilang sa sektor ng paglilingkod ay<br />

hindi pahuhuli sa nasabing larangan. Taglay nila ang mataas na antas na katangian<br />

ng isang mahusay na tagapaglingkod. Sila ay masipag, malikhain, matiyaga, at<br />

nakatutulong nang malaki upang umangat sa larangang ito. Sa akdang A Moral<br />

Recovery Program: Building a People-Building a Nation ni Patricia Licuanan, inilahad<br />

na ang pagiging malikhain, at mapamaraan ng mga Pilipino ay naipakikita sa kanilang<br />

kakayahang iangkop ang kanilang pamumuhay saan mang panig ng mundo. Bukod<br />

pa rito, ang kanilang pagiging bukas at handa sa pagkatuto sa iba’t ibang kasanayan<br />

ang isa pa sa mga katangian ng mga Pilipino na labis na hinahangaan, hindi lamang<br />

dito sa loob ng bansa kundi lalo’t higit pa sa ibang panig ng mundo.<br />

Ang matinding pagmamahal ng mga Pilipino sa kanilang pamilya kung saan<br />

kabilang hindi lamang ang kanilang mga anak at asawa kundi maging sa kanilang<br />

mga lolo, lola, tiyuhin, tiyahin, pinsan, at mga pamangkin ang nagtutulak sa kanilang<br />

harapin ang anumang pagsubok alang-alang sa kanila. Ang pagmamalasakit ng mga<br />

manggagawang Pilipino sa kanilang pamilya ang nagtutulak sa kanila na pumunta<br />

sa ibang bansa upang doon magtrabaho. Sa katunayan, ayon sa pinakahuling datos<br />

ng National Statistical Coordination Board (NSCB) mahigit 2.04 milyong Overseas<br />

Filipino Workers (OFWs) o tinatayang 2% ng kabuuang populasyon ng Pilipinas ang<br />

umalis ng bansa noong taong 2010 para magtrabaho.<br />

416


Marami nang parangal ang inani ng maraming Pilipino sa iba’t ibang panig ng<br />

daigdig na kumilala sa kanilang kahusayan sa larangan ng caregiving, bartending,<br />

entertainment, healthcare, at pati ang pamamahala sa tahanan bilang kasambahay.<br />

Lamang ang mga Pilipino sa pag-unawa at pagsasalita ng wikang Ingles kompara sa<br />

ibang mga nasyonalidad kaya naman mas tinatangkilik ng mga banyagang employer<br />

ang mga Pilipino. Sa katunayan, nangingibabaw ang Pilipinas pagdating sa business<br />

process outsourcing (BPO). Ang mataas na antas ng kasanayan at kasipagan ng mga<br />

Pilipino ang nagbibigay-daan sa de kalidad na paggawa na siya namang gustonggusto<br />

ng mga mamumuhunan.<br />

Marami ring Pilipino ay may mataas na pinag-aralan at bihasa sa paggamit<br />

ng mga makabagong teknolohiya. Sila ay computer literate at bihasa sa iba’t ibang<br />

larangan ng pagbibigay ng paglilingkod na nagpapatunay ng kanilang kahandaang<br />

makipagsabayan sa pandaigdigang larangan ng paglilingkod.<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />

on September 12, 2014<br />

http://www.crvp.org/book/series03/iii-7/chapter_iv.htm Retrieved on November 7, 2014<br />

Business Mirror. (2014). Large potential for bpo sector remains in Philippines. Retrieved from http://www.businessmirror.com.ph/<br />

index.php/en/business/companies/28894-large-potential-for-bpo-sector-remains-in-phl on November 7, 2014<br />

Gawain 7: PINOY SAAN MAN SA MUNDO<br />

DEPED<br />

Kumpletuhin mo ang dayagram na naglalarawan<br />

COPY<br />

ng katangian ng mga<br />

manggagawang Pilipino na kinikilala sa mundo.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Saang mga larangan nakikilala ang mga manggagawang Pilipino sa<br />

mundo?<br />

2. Sa iyong palagay, sa papaanong paraan mapapangalagaan ang kalagayan<br />

ng mga manggagawang Pilipino?<br />

417


Mga Ahensiyang Tumutulong sa Sektor ng Paglilingkod<br />

Department of Labor & Employment (DOLE)<br />

– nagsusulong ng malaking pagkakataon para sa pagtatrabaho,<br />

humuhubog sa kakayahan ng mga manggagawa, nangangalaga<br />

sa kapakanan ng mga manggagawa, at nagpapanatili sa<br />

kaayusan at kapayapaan sa industriya n g paggawa sa bansa<br />

Overseas Workers Welfare Administration (OWWA)<br />

– ahensiya ng pamahalaan na tumitingin sa kapakanan ng mga<br />

Overseas Filipino Workers<br />

Philippine Overseas Employment Administration (POEA)<br />

– itinatag sa bisa ng Executive Order 797 noong 1982 na<br />

may layuning isulong at paunlarin ang mga programa ukol<br />

sa paghahanapbuhay sa ibayong-dagat at pangalagaan ang<br />

kapakanan ng mga Overseas Filipino Workers.<br />

DEPED COPY<br />

Technical Education and Skills Development Authority<br />

(TESDA)<br />

– itinatag sa bisa ng Republic Act 7796 noong 1994. Isinusulong<br />

ng batas na ito na hikayatin ang buong partisipasyon ng<br />

industriya, paggawa, mga lokal na pamahalaan, at mga<br />

institusyong teknikal at bokasyonal upang sanayin at paunlarin<br />

ang kasanayan ng mga manggagawa sa bansa<br />

Professional Regulation Commission (PRC)<br />

– nangangasiwa at sumusubaybay sa gawain ng mga<br />

manggagawang propesyonal upang matiyak ang kahusayan sa<br />

paghahatid ng mga serbisyong propesyunal sa bansa.<br />

Commission on Higher Education (CHED)<br />

– nangangasiwa sa gawain ng mga pamantasan at kolehiyo sa<br />

bansa upang maitaas ang kalidad ng edukasyon sa mataas na<br />

antas.<br />

418


Gawain 8: TULONG PAGLILINGKOD<br />

Batay sa iyong binasang teksto, kompletuhin ang nilalaman ng graphic<br />

organizer sa ibaba. Pagkatapos ay sagutin ang mga pamprosesong tanong.<br />

Klasipikasyon<br />

ng Ahensya<br />

Mga Ahensiya<br />

ng Pamahalaan<br />

Mga Ahensiyang<br />

Tumutulong<br />

sa Sektor ng<br />

Paglilingkod<br />

Nangangalaga<br />

sa kapakanan<br />

ng mga<br />

manggagawa<br />

Humuhubog<br />

sa kakayahan<br />

ng mga<br />

DEPED<br />

manggagawa<br />

COPY<br />

?<br />

?<br />

?<br />

?<br />

?<br />

?<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Alin sa mga ahensiya ang tumututok sa mga manggagawa sa ibang bansa?<br />

2. Alin sa mga ahensiya ang tumutulong sa pagsasanay sa mga<br />

manggagawang Pilipino?<br />

3. Bakit kailangang siguruhin ang kapakapanan ng mga manggagawang<br />

Pilipino sa ibang bansa?<br />

Mga Batas na Nangangalaga sa mga Karapatan ng Manggagawa<br />

ARTIKULO XIII<br />

KATARUNGANG PANLIPUNAN AT<br />

MGA KARAPATANG PANTAO PAGGAWA<br />

Sek. 3. Dapat magkaloob ang Estado ng lubos na proteksyon sa paggawa, sa lokal<br />

at sa ibayong dagat, organisado at di organisado, at dapat itaguyod ang puspusang<br />

employment at pantay na mga pagkakataon sa trabaho/empleyo para sa lahat.<br />

Dapat nitong garantiyahan ang mga karapatan ng lahat ng mga manggagawa<br />

sa pagtatatag ng sariling organisasyon, sama-samang pakikipagkasundo at<br />

negosasyon, mapayapa at magkakaugnay na pagkilos, kasama ang karapatang<br />

magwelga nang naaayon sa batas. Dapat na may karapatan sila sa katatagan sa<br />

419


trabaho, sa makataong mga kalagayan sa trabaho, at sa sahod na sapat ikabuhay.<br />

Dapat din silang lumahok sa mga proseso<br />

ng pagbabalangkas ng patakaran at desisyon na<br />

may kinalaman sa kanilang mga karapatan at<br />

benepisyo ayon sa maaaring itadhana ng batas.<br />

Dapat itaguyod ng Estado ang<br />

prinsipyong hatiang pananagutan ng mga<br />

manggagawa at mga employer at ang<br />

preperensiyal na paggamit ng boluntaryong mga<br />

pamamaraan ng pagsasaayos sa mga hidwaan,<br />

kabilang ang konsilyasyon, at dapat ipatupad<br />

ang pagtalima rito ng isa’t isa upang maisulong<br />

ang katiwasayang industriyal.<br />

Karapatan<br />

ng mga<br />

manggagawa<br />

na itinatadhana ng<br />

ating Saligang<br />

Batas<br />

Dapat regulahin ng Estado ang ugnayan ng mga manggagawa at mga<br />

employer, dahil sa pagkilala sa karapatan ng paggawa sa karampatang bahagi nito sa<br />

mga bunga ng produksiyon at sa karapatan ng mga negosyo sa makatwirang tubo sa<br />

mga pamumuhunan, at sa paglawak at paglago.<br />

Pinagkunan: http://www.gov.ph/constitutions/ang-konstitusyon-ng-republika-ng-pilipinas-1987/ Retrieved on November 7, 2014<br />

DEPED COPY<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Gamit ang radial cluster diagram sa gilid, isa-isahin ang mga karapatan ng<br />

mga manggagawang inilalahad ng ating Saligang Batas.<br />

2. Bakit kailangang siguruhin ang kapakapanan ng mga manggagawang<br />

Pilipino sa loob at labas ng bansa sa pamamagitan ng mga probisyon sa<br />

ating Saligang Batas?<br />

Noong taong 2014 ay naglabas ang Bureau of Working Conditions ng<br />

Department of Labor and Employment ng handbook ukol sa mga benepisyo ng mga<br />

manggagawa ayon sa batas. Ito ang magsisilbing gabay at makapagbibigay ng dagdag<br />

kaalaman tungkol sa mga umiiral na batas sa larangan ng paggawa. Narito ang ilan sa<br />

mahahalagang probisyon ng nasabing handbook.<br />

• Republic Act No. 6727 (Wage Rationalization Act)<br />

– nagsasaad ng mga mandato para sa pagsasaayos ng pinakamababang<br />

pasahod o minimum wage na naaangkop sa iba’t ibang pang-industriyang sektor<br />

na kinabibilangan ng sumusunod: hindi pang-agrikultura (non-agriculture),<br />

plantasyong pang-agrikultura at di-pamplantasyon, cottage/sining sa pagyari<br />

sa kamay, at pagtitingi/serbisyo, depende sa bilang ng mga manggagawa o<br />

puhunan o taunang kita sa ilang mga sektor.<br />

• DAGDAG NA BAYAD TUWING PISTA OPISYAL (Holiday Pay - Artikulo 94)<br />

- tumutukoy sa bayad sa isang manggagawa na katumbas ng isang (1) araw<br />

na sahod kahit hindi pumasok sa araw ng pista opisyal.<br />

420


• DAGDAG NA BAYAD TUWING ARAW NG PAHINGA O SPECIAL DAY<br />

(Premium Pay - Artikulo 91-93) - karagdagang bayad sa manggagawa sa<br />

loob ng walong (8) oras na trabaho sa araw ng pahinga at special days<br />

• DAGDAG NA BAYAD PARA SA TRABAHO NG LAMPAS SA WALONG<br />

ORAS (Overtime Pay - Artikulo 87) - karagdagang bayad sa pagtatrabaho<br />

na lampas sa walong (8) oras sa isang araw<br />

• DAGDAG NA BAYAD SA PAGTATRABAHO SA GABI (Night Shift Differential<br />

- Artikulo 86) - karagdagang bayad sa pagtatrabaho sa gabi na hindi bababa<br />

sa sampung porsiyento (10%) ng kaniyang regular na sahod sa bawat oras na<br />

ipinagtrabaho sa pagitan ng ikasampu ng gabi at ikaanim ng umaga<br />

• SERVICE CHARGES (Artikulo 96) - Lahat ng manggagawa sa isang<br />

establisimyento o kahalintulad nito na kumokolekta ng service charges ay may<br />

karapatan sa isang pantay o tamang bahagi sa walumpu’t limang porsiyento o<br />

bahagdan (85%) na kabuuang koleksiyon. Ang service charges ay kadalasang<br />

kinokolekta ng halos lahat ng hotel, kainan o restaurant, night club, cocktail<br />

lounges at iba pa.<br />

• SERVICE INCENTIVE LEAVE (SIL – Artikulo 95) - Ang bawat manggagawa na<br />

nakapaglilingkod nang hindi kukulangin sa isang (1) taon ay dapat magkaroon<br />

DEPED COPY<br />

ng karapatan sa taunang service incentive leave (SIL) na limang (5) araw na<br />

may bayad.<br />

• MATERNITY LEAVE (RA 1161, as amended by RA 8282) - Ang bawat<br />

nagdadalang-taong manggagawa na nagtatrabaho sa pribadong sektor,kasal<br />

man o hindi, ay makatatanggap ng maternity leave na animnapung (60) araw<br />

para sa normal na panganganak o pagkakunan; o pitumpu’t walong (78) araw<br />

para sa panganganak sa pamamagitan ng caesarian section, kasama ang mga<br />

benipisyong katumbas ng isang daang porsyento (100%) ng humigit kumulang<br />

na arawang sahod ng manggagawa na nakapaloob sa batas.<br />

• PATERNITY LEAVE (RA 8187) - maaaring magamit ng empleyadong lalaki sa<br />

unang apat (4) na araw mula ng manganak ang legal na asawa na kaniyang<br />

kapisan; Para sa layuning ito, ang “pakikipagpisan” ay tumutukoy sa obligasyon<br />

ng asawang babae at asawang lalake na magsama sa iisang bubong.<br />

• PARENTAL LEAVE PARA SA SOLONG MAGULANG (RA 8972) -<br />

ipinagkakaloob sa sinumang solong magulang o sa indibidwal na napagiwanan<br />

ng responsibilidad ng pagiging magulang<br />

• LEAVE PARA SA MGA BIKTIMA NG PANG-AABUSO LABAN SA<br />

KABABAIHAN AT KANILANG MGA ANAK (Leave for Victims of Violence<br />

Against Women and their Children - RA 9262) – Ang mga babaeng empleyado<br />

na biktima ng pang-aabusong pisikal, seksuwal, sikolohikal, o anumang uri ng<br />

paghihirap, kasama na rin dito ang hindi pagbibigay ng sustento, pagbabanta,<br />

421


pananakit, harassment, pananakot, at hindi pagbibigay ng kalayaang<br />

makisalamuha o makalabas ng tahanan mula sa kaniyang asawa, dating<br />

asawa o kasintahan ang may karapatang gumamit ng leave na ito.<br />

• SPECIAL LEAVE PARA SA KABABAIHAN (RA 9710) - Kahit sinong babaeng<br />

manggagawa, anoman ang edad at estadong sibil, ay may karapatan sa special<br />

leave benefit kung ang empleyadong babae ay mayroong gynecological<br />

disorder na sinertipikahan ng isang competent physician.<br />

• THIRTEENTH-MONTH PAY (PD 851) - Lahat ng empleyo ay kinakailangang<br />

magbayad sa lahat ng kanilang rank-and-file employees ng thirteenth-month<br />

pay anumang estado ng kanilang pagkakaempleyo at anoman ang paraan<br />

ng kanilang pagpapasahod. Kinakailangan lamang na sila ay nakapaglingkod<br />

nang hindi bababa sa isang buwan sa isang taon upang sila ay makatanggap<br />

ng proportionate thirteenth-month pay. Ang thirteenth-month pay ay ibinibigay<br />

sa mga empleyado nang hindi lalagpas ng ika-24 ng Disyembre bawa’t taon.<br />

• BAYAD SA PAGHIWALAY SA TRABAHO (Separation Pay - Artikulo 297-298)<br />

- Kahit sino mang manggagawa ay may karapatan sa separation pay kung siya<br />

ay nahiwalay sa trabaho sa mga dahilan na nakasaad sa Artikulo 297 at 298 ng<br />

Labor Code of the Philippines. Ang karapatan ng manggagawa sa separation<br />

pay ay nakabase sa dahilan ng kaniyang pagkakahiwalay sa paglilingkod.<br />

Maaaring mahiwalay sa trabaho ang manggagawa kung may makatwirang<br />

kadahilanan (i.e., malubha o palagiang pagpapabaya ng manggagawa sa<br />

DEPED COPY<br />

kaniyang mga tungkulin, pandaraya, o paggawa ng krimen), at iba pang<br />

mga kahalintulad na dahilan na nakasaad sa Artikulo 296 ng Labor Code.<br />

Sa pangkalahatan, maaari lamang magkaroon ng bayad sa paghihiwalay sa<br />

trabaho kung may mga awtorisadong kadahilanan.<br />

• BAYAD SA PAGRERETIRO (Retirement Pay - Artikulo 3015) - Ang sinumang<br />

manggagawa ay maaaring iretiro sa sandaling umabot siya sa edad na<br />

animnapung (60) taon hanggang animnapu’t limang (65) taong gulang at<br />

nakapagpaglilingkod na ng hindi kukulangin sa limang (5) taon.<br />

• BENEPISYO SA EMPLOYEES’ COMPENSATION PROGRAM (PD<br />

626) - isang programa ng pamahalaan na dinisenyo upang magbigay ng<br />

isang compensation package sa mga manggagawa o dependents ng mga<br />

manggagawang nagtatrabaho sa pampubliko at pampribadong sektor sakaling<br />

may kaganapang pagkakasakit na may kaugnayan sa trabaho, pinsala,<br />

kapansanan, o kamatayan.<br />

• BENEPISYO SA PHILHEALTH (RA 7875, as amended by RA 9241) - Ang<br />

National Health Insurance Program (NHIP), dating kilala bilang Medicare, ay<br />

isang health insurance program para sa mga kasapi ng SSS at sa kanilang<br />

dependents kung saan ang walang sakit ay tumutulong sa pananalapi sa may<br />

sakit, na maaaring mangangailangan ng pinansiyal na tulong kapag sila ay<br />

na-ospital.<br />

422


• BENEPISYO SA SOCIAL SECURITY SYSTEM (RA 1161, as amended by<br />

RA 8282) - nagbibigay ng isang pakete ng mga benepisyo sa pagkakataon<br />

ng kamatayan, kapansanan, pagkakasakit, pagiging ina, at katandaan ng<br />

empleyado. Ang Social Security System (SSS) ay nagbibigay bilang kapalit sa<br />

nawalang kita dahil sa mga nabanggit na contingencies.<br />

• BENEPISYO SA PAG-IBIG (Republic Act No. 9679) - Ang Home Development<br />

Mutual Fund, na kilala bilang Pag-IBIG (Pagtutulungan Sa Kinabukasan: Ikaw,<br />

Bangko, Industriya sa Gobyerno) Fund ay isang a mutual na sistema nang<br />

pag-iimpok at pagtitipid para sa mga nakaempleyo sa pribado at pamahalaan<br />

at sa iba pang grupo na kumikita, na suportado sa pamamagitan ng parehas<br />

na ipinag-uutos na mga kontribusyon ng kani-kanilang mga may-pagawa na<br />

ang pangunahing investment ay pabahay.<br />

Pinagkunan: http://www.bwc.dole.gov.ph/userfiles/file/Handbook-Tagalog.pdf Retrieved on November 7, 2014<br />

Samantala, isa sa pinakamabigat na suliranin ng mga manggagawang Pilipino<br />

sa sektor na ito kagaya ng ibang sektor ay ang lumalalang kontraktuwalisasyon sa<br />

paghahanapbuhay. Isa itong patakaran kung saan ang isang manggagawa ay nakatali<br />

sa kontrata na mayroon siyang trabaho sa loob ng 5 buwan lamang. Nagbunsod ito<br />

ng kawalan ng seguridad sa trabaho at pagkait sa mga benepisyo.. Ito ay dulot na<br />

rin ng pabago-bagong polisiya ng pamahalaan ukol sa paggawa, pagpayag sa mga<br />

kompanya<br />

DEPED<br />

na gamitin ito bilang iskema sa pagtanggap<br />

COPY<br />

ng mga empleyado at pagabuso<br />

sa probisyon ng “labor-only contracting” na pinagtibay sa Artikulo 106 ng Atas<br />

ng Pangulo Blg. 442 o Kodigo sa Paggawa.<br />

Maliban sa mga batas na nabanggit, ayon naman sa International Labor Organization<br />

(ILO) ang pinakamahalagang karapatan ng manggagawa ay ang sumusunod:<br />

Una, ang mga manggagawa ay may karapatang sumali sa mga unyon na<br />

malaya mula sa paghihimasok ng pamahalaan at tagapangasiwa.<br />

Ikalawa, ang mga manggagawa ay may karapatang makipagkasundo bilang<br />

bahagi ng grupo sa halip na mag-isa.<br />

Ikatlo, bawal ang lahat ng mga anyo ng sapilitang trabaho, lalo na ang mapangaliping<br />

trabaho at trabahong pangkulungan. Dagdag pa rito, bawal ang trabaho<br />

bunga ng ng pamimilit o ‘duress’.<br />

Ikaapat, bawal ang mabibigat na anyo ng trabahong pangkabataan.<br />

Samakatuwid mayroong minimong edad at mga kalagayang pangtatrabaho<br />

para sa mga kabataan.<br />

Ikalima, bawal ang lahat ng mga anyo ng diskrimasyon sa trabaho: pantay na<br />

suweldo para sa parehong trabaho.<br />

Ikaanim, ang mga kalagayan ng pagtatrabaho ay dapat walang panganib<br />

at ligtas sa mga manggagawa. Pati kapaligiran at oras ng pagtatrabaho ay<br />

dapat walang panganib at ligtas.<br />

Ikawalo, ang suweldo ng manggagawa ay sapat at karapat-dapat para sa<br />

makataong pamumuhay.<br />

Pinagkunan: http://karapatanmanggagawa.wordpress.com/kasaysayan/ Retrieved on November 7, 2014<br />

423


Gawain 9: BATAS-PAGLILINGKOD<br />

Batay sa iyong binasang teksto ukol sa mga benepisyo ng mga manggagawa<br />

ayon sa batas, kompletuhin ang nilalaman ng graphic organizer sa ibaba. Pagkatapos<br />

ay sagutin ang Guide Question Sheet.<br />

Batas:<br />

Mahalagang Probisyon:<br />

Batas na<br />

nangangalaga<br />

sa karapatan<br />

ng mga<br />

manggagawang<br />

Pilipino<br />

DEPED COPY<br />

Sagutin mo ang sumusunod na tanong at humanap ng isang kamag-aral.<br />

Suriin ninyo ang naging kasagutan ng bawat isa. Ilagay sa ikalawang hanay ng Guide<br />

Question Sheet kung kayo ay may pagkakatulad na sagot o wala.<br />

(May pagkakatulad)<br />

(Walang pagkakatulad)<br />

TANONG<br />

1. Sa mga nabanggit na probisyon, alin ang maituturing mong<br />

pinaka-nakabubuti sa mga manggagawa? Pangatwiranan.<br />

2. Paano makabubuti sa mga manggagawa ang mga napiling<br />

probisyon?<br />

3. Alin sa mga probisyon ang sa palagay mo ang nakakaligtaan<br />

o napapabayaan ng kinauukulan? Ipaliwanag.<br />

4. Ano ang kontraktuwalisasyon? At ano ang epekto nito sa<br />

mga manggagawang Pilipino?<br />

5. Alin sa mga karapatan na binanggit ng ILO ang sa palagay<br />

mo ay hindi naisasakatuparan sa bansa? Paano ito<br />

maaaring mapalakas o maipalaganap?<br />

424


Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa sektor ng paglilingkod,<br />

maaari ka nang pumunta sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong<br />

sarili para sa mas malalim na pag-unawa ng sektor na ito.<br />

PAGNILAYAN<br />

Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang mag-aaral<br />

ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa sektor ng paglilingkod. Kinakailangan<br />

ang mas malalim na pagtalakay sa sektor ng paglilingkod upang maihanda ang<br />

iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />

Gawain 10: SULIRANIN AT DAHILAN<br />

Tukuyin mo ang nilalaman ng mga larawan at isulat mo sa kahon ang sa<br />

palagay mo ang dahilan ng mga ito.<br />

DEPED COPY<br />

425


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang kaugnayan ng edukasyon sa pag-unlad ng bansa?<br />

2. Paano nakaaapekto sa isang bansa ang pagbagsak ng kalidad ng<br />

edukasyon?<br />

3. Bakit dumarami ang bilang ng mga manggagawang Pilipino na<br />

nangingibang-bayan partikular na ang labor skilled worker at propesyonal?<br />

DEPED<br />

4. Sa iyong palagay, magiging maunlad<br />

COPY<br />

ba ang ekonomiya ng isang bansa<br />

kung sisiguraduhin ng pamahalaan na mapapangalagaan ang kapakanan<br />

ng mamamayan?<br />

Gawain 11: PAGLILINGKOD-POSTAL<br />

Susulat ka ng isang BUKAS NA LIHAM para sa tanggapan ng Pangulo ng<br />

bansa. Ang liham ay dapat na maglaman ng mga natutuhan, reyalisasyon, at opinyon<br />

mo tungkol sa sektor ng paglilingkod sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Maglagay<br />

ka ng iyong mga mungkahing programa para sa kagalingan ng mga manggagawang<br />

Pilipino.<br />

RUBRIK PARA SA BUKAS NA LIHAM<br />

PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />

Pagkilala sa sarili<br />

Paglalahad ng<br />

sariling saloobin<br />

sa paksa<br />

Maliwanag na nailahad ang lahat<br />

ng mga tanong at isyung nalutas<br />

at hindi nalutas, at nakagawa<br />

ng kongkreto at akmang<br />

kongklusyon batay sa pansariling<br />

pagtataya.<br />

Napakaliwanag ng paglalahad ng<br />

saloobin sa paksa.<br />

25<br />

25<br />

NAKUHANG<br />

PUNTOS<br />

426


PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />

NAKUHANG<br />

PUNTOS<br />

Pagpapahalagang<br />

natalakay sa<br />

aralin<br />

Natukoy ang lahat ng mga<br />

pagpapahalagang natalakay sa<br />

paksa.<br />

25<br />

Pagsasabuhay<br />

ng mga<br />

pagpapahalagang<br />

natutuhan sa<br />

paksa<br />

Makatotohanan ang binanggit<br />

na paraan ng pagsasabuhay<br />

ng mga pagpapahalagang<br />

natutuhan sa paksa.<br />

25<br />

KABUUANG PUNTOS 100<br />

Gawain 12: SALIK-ULAT: PAGSASALIKSIK AT PAG-UULAT<br />

Sa pamamagitan ng pagsasaliksik ay dagdagan mo pa ang iyong kaalaman<br />

kaugnay sa paksang tinalakay.<br />

Gabay sa Pagsasaliksik<br />

DEPED COPY<br />

1. Magsaliksik sa mga aklatan, magasin, o sa mga internet website ng ilang<br />

mga isyu tulad ng labor outsourcing at salary standardization law.<br />

2. Gumawa ng pagbubuod gamit ang mga graphic organizer ukol sa kanilang<br />

pamamaraang ginamit upang mapalakas at maproteksiyunan ang sektor<br />

na ito.<br />

3. Ibahagi sa klase ang resulta ng ginawang pananaliksik.<br />

RUBRIK PARA SA PAGMAMARKA NG PAGSASALIKSIK<br />

PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />

Nilalaman<br />

Kumpleto at kumprehensibo<br />

ang nilalaman ng pagsasaliksik.<br />

Wasto ang lahat ng impormasyon.<br />

Gumamit ng mga primarya<br />

at sekondaryang sanggunian<br />

upang mabuo ang nilalaman.<br />

May mga karagdagang<br />

kaalaman na matututunan mula<br />

sa pagsasaliksik.<br />

NAKUHANG<br />

PUNTOS<br />

427


PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />

Paglalahad ng<br />

pananaw<br />

Mensahe<br />

Masusing sinuri at tinimbang<br />

ang mga pananaw na inilahad.<br />

Nakabatay sa moralidad,<br />

ebidensiya, at sariling pagsusuri<br />

ang paglalahad ng pananaw.<br />

Hindi nagpakita ng pagpanig<br />

sa sino mang personalidad o<br />

pangkat.<br />

Malinaw na naipabatid ang<br />

mensahe ng pagsasaliksik.<br />

Naimulat ang mga manonood<br />

sa mga katotohanan at maling<br />

pananaw ukol sa paksa ng<br />

pagsasaliksik. Nakabatay ang<br />

mensahe sa mga nilalaman<br />

ng sangguniang ginamit.<br />

Nahikayat ang mga manonood<br />

na kumilos ayon sa mensahe ng<br />

pagsasaliksik.<br />

NAKUHANG<br />

PUNTOS<br />

DEPED COPY<br />

Presentasyon<br />

Pagkamalikhain<br />

Organisado, malinaw, simple,<br />

at may tamang pagkakasunodsunod<br />

ang presentasyon ng<br />

mga pangyayari at ideya sa<br />

pagsasaliksik. Malinaw ang daloy<br />

ng istorya at organisado ang<br />

paglalahad ng mga argumento at<br />

kaisipan.<br />

Malikhain, malinis, at<br />

kumprehensibo ang nabuong<br />

pagsasaliksik. Gumamit ng iba<br />

pang midya o teknolohiya bukod<br />

sa hinihingi ng gawain upang mas<br />

maging kaaya-ayang panoorin<br />

ang ginawang pagsasaliksik.<br />

Nakatulong ang mga ginamit<br />

na midya o teknolohiya upang<br />

makakuha ng karagdagang<br />

impormasyon na nagpayaman sa<br />

pagsasaliksik.<br />

KABUUANG PUNTOS 100<br />

428


Gawain 13 : CALLOUT<br />

Balikan mo ang iyong inilagay sa una at pangalawang speech balloon at<br />

kompletuhin mo na ang callout speech balloon na ito sa pamamagitan ng paglalagay<br />

mo ng iyong mahalagang natutuhan sa aralin na ito. Isulat mo ito sa ikatlong speech<br />

balloon.<br />

Ang aking gustong<br />

malaman ay ____________<br />

________________________<br />

________________<br />

______________<br />

Ang<br />

aking paunang<br />

nalalalaman ay_________<br />

_________________________<br />

______________________<br />

____<br />

Ang aking mga<br />

nalaman ay____<br />

______________<br />

_____________<br />

____<br />

DEPED COPY<br />

MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain!<br />

Transisyon sa Susunod na Aralin<br />

Inilahad sa aralin na ito ang bumubuo, naging bahaging ginampanan, at<br />

kontribusyon ng sektor ng paglilingkod sa pambansang ekonomiya. Natalakay<br />

rin ang mga katangian ng mga manggagawang Pilipino na kabilang sa sektor na<br />

ito na kinikilala sa buong mundo at mga suliraning kinakaharap nila. Sa gitna ng<br />

mga hamon na ito, ang pamahalaan ay nagpatupad ng mga programa para sa<br />

kanilang kapakanan sa tulong ng mga ahensiyang may kaugnayan sa kanila at<br />

mga batas na kumikilala sa kanilang karapatan.<br />

Sa susunod na aralin ay tatalakayin ang isa pang sektor pang-ekonomiya<br />

na patuloy na lumalago sa ating bansa – ang Impormal na Sektor. Tatalakayin sa<br />

aralin na ito ang mga kadahilanan, epekto, at kung paano pahahalagahan ang<br />

sektor na ito.<br />

429


PANIMULA<br />

Ang pagkamit ng pambansang kaunlaran ay hinahangad ng bawat mamamayan.<br />

Ang hangaring ito ay makakamit lamang kung ang lahat ng bumubuo sa sektor ng<br />

ekonomiya at ang pamahalaan ay magtutulungan.<br />

Sa nakaraang mga aralin, iyong naunawaan ang mga bahaging ginagampanan<br />

ng mga sektor ng agrikultura, industriya, at paglilingkod upang matugunan ang mga<br />

pangangailangan ng ekonomiya at makamit ang pambansang kaunlaran. Subalit, hindi<br />

masasabing komprehensibo ang pag-aaral ng ekonomiya ng isang bansa kung hindi<br />

natin maibibilang ang pagsusuri ng tinatawag nating impormal na sektor sapagkat<br />

maraming mga mamamayan ang kabilang dito.<br />

Kaugnay nito, ang pangunahing pokus ng araling ito ay ang impormal na sektor<br />

ng ekonomiya. Upang higit mong maunawaan ang mga konseptong nakapaloob sa<br />

paksang ito, ikaw ay haharap sa mga impormatibong tekstong siyang magbibigay<br />

sa iyo ng mga impormasyon at mga mapanghamong gawain na pupukaw sa iyong<br />

interes at magdudulot ng kaalaaman.<br />

Sa pagtatapos ng araling ito, inaasahang ikaw ay makapagsusuri ng mga dahilan<br />

at epekto ng pagkakaroon ng impormal na sektor sa ekonomiya at mapahahalagahan<br />

ang mga patakarang pang-ekonomiya na may kaugnayan sa impormal na sektor.<br />

DEPED<br />

ARALIN 5<br />

COPY<br />

ANG IMPORMAL NA SEKTOR:<br />

MGA DAHILAN AT EPEKTO NITO SA EKONOMIYA<br />

ALAMIN<br />

Matapos mong matutuhan ang mga konsepto at kung paano<br />

nakatutulong ang mga sektor ng agrikultura, industriya, at paglilingkod sa<br />

ekonomiya ng ating bansa, ngayon naman ay iyong tutuklasin ang tungkol sa<br />

impormal na sektor. Upang higit na maging masaya ang iyong paglalakbay<br />

upang maunawaan ang tungkol sa paksang ito, halina’t simulan mo munang<br />

maglaro at sagutin ang mga susunod na gawain.<br />

Gawain 1: SHAPE’S TEXT BOX<br />

Ayusin ang sumusunod na titik na nasa loob ng shape box upang mabuo ang<br />

salita o konsepto na tumutukoy sa iba’t ibang gawain o hanapbuhay. Isulat ang iyong<br />

sagot sa patlang na nasa ibaba at pagkatapos ay sagutin ang mga pamprosesong<br />

tanong.<br />

430


E A R L A N B D A<br />

A B U L T<br />

E O D R N V<br />

A T H O<br />

E V N D O R<br />

A B C E P I D<br />

R E V I D R<br />

K L W A I D E S<br />

N V O R D E<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang pagkakatulad ng mga nabuo mong uri ng hanapbuhay?<br />

2. Alin sa mga salitang ito ang bago o hindi mo ganap na nauunawaan? Bakit?<br />

3. Sa iyong palagay, maituturing ba silang bahagi ng ekonomiya ng bansa?<br />

Bakit?<br />

DEPED COPY<br />

Gawain 2: PHOTO-BUCKET<br />

Suriin ang photo-bucket na nasa ibaba at sagutin ang Pamprosesong Tanong:<br />

Pinagkunan: http://watwatworldcom.c.presscdn.com/wp-content/uploads/underground-economy.jpg Retrieved on<br />

November 7, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Patungkol saan ang mga larawan?<br />

2. Saang lugar mo madalas makikita ang mga ganitong sitwasyon?<br />

3. Paano mo maiuugnay ang mga larawang ito sa ekonomiya at pamumuhay<br />

ng mga tao?<br />

431


Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang tsart upang inisyal na masukat<br />

ang iyong nalalaman tungkol sa pamilihan.<br />

Gawain 3: PYRAMID OF KNOWLEDGE CHART<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />

sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay pupunan mo ang pinakaibabang bahagi ng<br />

pyramid of knowledge chart upang masukat ang inisyal na kasagutan mo (initial idea)<br />

bilang mag-aaral sa katanungang nasa ibaba. Ang gitnang bahagi ay pupunan mo<br />

lamang pagkatapos ng paunlarin at ang pinakaitaas na bahagi ay pupunan mo<br />

lamang pagkatapos ng gawain sa pagnilayan. Iyong ingatan ang iyong pyramid of<br />

knowledge chart, maaari mo itong ilagay sa iyong portfolio o kuwaderno dahil ito ay<br />

iyong kakailanganin hanggang sa dulong bahagi ng araling ito.<br />

DEPED COPY<br />

Ano-ano ang dahilan at epekto ng<br />

pag-iral ng impormal na sektor ng<br />

ekonomiya?<br />

Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa paksang<br />

pamilihan at mga estruktura nito, ihanda ang iyong sarili para sa susunod na bahagi<br />

ng aralin upang higit mong maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor.<br />

PAUNLARIN<br />

Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol<br />

sa paksang-aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaisipan/<br />

kaalamang ito sa tulong ng mga teksto at mga gawaing sadyang inihanda<br />

upang maging sanggunian mo ng impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin<br />

ng bahaging ito ay matutuhan mo bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya<br />

o konsepto tungkol sa impormal na sektor. Inaasahang magagabayan ka ng<br />

mga inihandang gawain at teksto upang masagot kung ano ang dahilan at<br />

epekto ng pag-iral ng impormal na sektor ng ekonomiya. Halina’t umpisahan<br />

mo sa pamamagitan ng unang babasahing nasa susunod na pahina.<br />

432


ANG IMPORMAL NA SEKTOR: ISANG PAGPAPALIWANAG<br />

Sa inilahad na economic development model ni W. Arthur Lewis sinasabing<br />

nagmula ang paggamit ng konsepto ng impormal na sektor. Inilarawan niya ito bilang<br />

uri ng hanapbuhay na kabilang sa mga bansang papaunlad pa lamang (developing<br />

countries). Partikular sa mga ito ang uri ng trabahong hindi bahagi ng makabagong<br />

sektor ng industriya. Subalit, ang pormal na pagsisimula ng mga ekonomista at iskolar<br />

sa paggamit ng konseptong ito ay nagsimula noong 1970’s dahil sa isinagawang<br />

pag-aaral ni Keith Hart, isang antropolohistang Ingles na nagsuri ng mga gawaing<br />

pang-ekonomiya ng mga taong naninirahan sa Acrra, Ghana. Ginamit ni Hart ang<br />

konseptong ito upang ilarawan ang uri ng hanapbuhay ng mga tao rito. Ito ay sinangayunan<br />

ng International Labour Organization (ILO) batay sa kanilang isinagawang<br />

First ILO World Employment Mission sa Kenya, Africa noong 1972. Batay sa resulta<br />

ng kanilang misyon, nalaman nilang marami ang mga may hanapbuhay na nasa labas<br />

ng regular na industriya o ng itinatakda ng batas.<br />

Kaugnay nito, ang International Labor Organization (ILO) ay gumawa ng<br />

resolusyon upang magkaroon ng pandaigdigang batayan sa paglalarawan ng impormal<br />

na sektor. Sa isinagawang 15 th International Conference of Labor Statisticians noong<br />

Enero 19-28, 1993 sa Geneva, Switzerland, ayon sa ILO, ang impormal na sektor ay<br />

nagtataglay ng malawak na katangian. Ito ay binubuo ng mga <strong>yunit</strong> na nagsasagawa<br />

ng pagbuo ng produkto at serbisyo na may layuning makalikha ng empleyo o trabaho<br />

at magdulot ng kita sa taong lumalahok dito. Ang mga gawain dito ay naisasagawa<br />

DEPED COPY<br />

dulot ng mababang antas ng organisasyon, hindi pagsunod sa itinatakdang kapital at<br />

pamantayan, at napakaliit na antas ng produksiyon. Ang mga kasapi sa pagsasagawa<br />

ng mga gawain sa produksiyon sa ilalim nito ay kadalasang mga kamag-anak o<br />

malalapit na kaibigan. Ito ay walang pormal na pagsunod sa mga patakarang itinakda<br />

ng pamahalaan.<br />

Kaugnay nito, noong Abril 2008, nagsagawa ang National Statistics Office<br />

(NSO) ng Informal Sector Survey (ISS). Ito ang kauna-unahang pambansang sarbey<br />

tungkol sa impormal na sektor sa Pilipinas. Batay rito, lumabas na mayroong halos<br />

10.5 milyong tao ang kabilang sa impormal na sektor. Ang tinatawag na self-employed<br />

ay humigit-kumulang 9.1 milyong katao at ang mga employers ay nasa 1.3 milyong<br />

katao. Maliban pa rito, sa isinagawang Labor Force Survey (LFS) ng taong ding iyon<br />

(Abril 2008), lumabas na mayroong 36.4 milyong tao ang kabilang sa lakas-paggawa<br />

at 30% nito ay kabilang sa mga informal sector operator. Sa kabuuang bilang na ito,<br />

2/3 ay mga kalalakihan at, kung ibabatay naman sa edad o gulang, ¾ o 75% ay nasa<br />

35 gulang pataas.<br />

Sa kabilang dako, ayon sa papel ni Cleofe S. Pastrana, isang kawani ng National<br />

Economic and Development Authority (NEDA), na pinamagatang “The Informal Sector<br />

and Non-Regular Employment in the Philippines”, sa isang kumperensiya sa Tokyo,<br />

Japan noong Disyembre 15-17, 2009, kaniyang binigyang-diing ang impormal na<br />

sektor ay nakatutulong sapagkat nakapagbibigay ito ng empleyo o trabaho sa mga<br />

433


mamamayan. Ito ay nagdudulot din ng pagkakalikha ng mga produkto at serbisyong<br />

tutugon sa ating mga pangangailangan.<br />

Ang kita ng impormal na sektor ay hindi naisasama sa kabuuang Gross Domestic<br />

Product (GDP) ng bansa subalit tinataya na ang halaga ng produkto at serbisyo<br />

mula rito ay nasa 30%. Ito ay mabisang maipapaliwanag gamit ang talahanayan sa<br />

ibaba na mula sa ulat ng Congressional Planning and Budget Department (House<br />

of Representatives) noong Nobyembre 2008. Ito ay nagsasaad ng Informal Sectors<br />

Share in Selected Asian Countries sa loob ng mga taong 2001-2006 ayon sa datos ng<br />

BLES NSO 2007.<br />

INFORMAL SECTOR SHARE IN GDP IN SELECTED ASIAN COUNTRIES<br />

Countries (years)<br />

Percent of<br />

Total GDP<br />

DEPED COPY<br />

na ang kabilang sa tinatawag na “isang kahig, isang tuka” upang magkaroon ng<br />

434<br />

Percent of Non-<br />

Agricultural GDP<br />

Philippines (1995) 25.4 32.5<br />

Philippines (2001-2006) 20-30 -<br />

Korea (1995) 15.9 16.9<br />

Indonesia (1998) 25.2 31.4<br />

Pakistan (1997) 21.2 28.7<br />

India (1990-91) 32.4 48.1<br />

Source: Charmes 2000, BLES, 2007<br />

Samantala, ayon naman sa IBON Foundation, isang non-government<br />

organization (NGO), na nagsasaliksik tungkol sa mga usaping sosyal, politikal, at<br />

ekonomiko ng bansa, ang impormal na sektor ay paraan ng mga mamamayan lalo<br />

kabuhayan lalo na sa tuwing panahon ng pangangailangan at kagipitan. Maliban pa<br />

dito, inilalarawan din nito ang pag-iral ng kawalan ng hanapbuhay at ang kahirapan<br />

ang siyang nagtutulak sa tao na pumasok sa ganitong uri ng sitwasyon.<br />

Maliban pa rito, ayon sa artikulo ni Cielito Habito sa Philippine Daily Inquirer<br />

(PDI) noong Enero 21, 2013, kaniyang sinabi na ang tinatayang kabuuang bahagdan<br />

ng impormal na sektor sa GDP ay 40%. Tinawag niya rin ang impormal na sektor<br />

bilang underground economy o hidden economy.<br />

Ilan sa mga halimbawa ng mga taong kabilang sa sektor na ito ay ang mga<br />

nagtitinda sa kalsada (sidewalk vendor), pedicab driver, karpintero, at mga hindi<br />

rehistradong operasyon ng mga pampublikong sasakyan (colorum). Kabilang din sa<br />

sektor na ito ang mga gawaing ipinagbabawal ng batas tulad ng prostitusyon, ilegal<br />

na pasugalan, pamimirata (piracy) ng mga optical media gaya ng compact disc (CD)<br />

at digital video disc (DVD).<br />

Kaugnay nito, ang sumusunod ay mga karaniwang katangian ng impormal na<br />

sektor:<br />

‣ Hindi nakarehistro sa pamahalaan;<br />

‣ Hindi nagbabayad ng buwis mula sa kinikita;<br />

‣ Hindi nakapaloob sa legal at pormal na balangkas na inilatag ng<br />

pamahalaan para sa pagnenegosyo.


Sa pangkalahatan, hindi lamang sa ating bansa mayroong impormal na sektor.<br />

Ito ay nagaganap kahit sa iba pang bansa sa daigdig. Ayon nga kay Hedayet Ullah<br />

Chowdhury, Assistant Professor, Kazakhstan Institute of Management, Economics,<br />

and Strategic Research, sa kaniyang papel na nailathala sa Philippine Journal of<br />

Development, ang paglaganap ng impormal na sektor ay isang global phenomenon.<br />

Ang pag-iral nito sa iba’t ibang bansa ay kakikitaan lamang ng pagkakaiba-iba nito<br />

ayon sa lawak, dami, at pangkalahatang sistema ng operasyon. Gayumpaman, hindi<br />

maikakaila ang kontribusyon nito sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, partikular na<br />

sa pagbibigay ng empleyo o hanapbuhay sa mga mamamayan.<br />

Gawain 4: PROJECT R.A.I.D. (READ, ANALYZE, INTERPRET, & DRAW)<br />

Batay sa tekstong iyong nabasa, sagutin mo ang pamprosesong tanong.<br />

Pagkatapos ay punan mo ang tri-linear model chart na nasa ibaba.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang nais iparating/ipahayag ng teksto?<br />

2. Sumasang-ayon ka ba sa pangkalahatang mensahe o ideya ng teksto?<br />

Bakit?<br />

DEPED<br />

3. Mula sa datos na nakalap mo sa teksto,<br />

COPY<br />

iguhit at punan mo ng kasagutan sa<br />

iyong kuwaderno o papel ang dayagram na nasa ibaba.<br />

‣ TRI-LINEAR MODEL<br />

Gawain 5: WORDS/CONCEPT OF WISDOM! Sabi Nila! Isulat Mo!<br />

Layunin ng gawain na ito na mabigyang diin sa pamamagitan ng pagpunan<br />

sa boxes ang mahahalagang konseptong sinabi ng ilang piling tao o organisasyon<br />

tungkol sa impormal na sektor mula sa tekstong iyong nabasa.<br />

1<br />

2<br />

W. ARTHUR LEWIS<br />

HEDAYET ULLAH<br />

CHOWDHURY<br />

435


3<br />

4<br />

5<br />

6<br />

7<br />

8<br />

CLEOFE S. PASTRANA<br />

INTERNATIONAL LABOR<br />

ORGANIZATION (ILO)<br />

CIELITO HABITO<br />

IBON FOUNDATION<br />

HOUSE OF<br />

REPRESENTATIVES<br />

INFORMAL SECTOR<br />

SURVEY/ NATIONAL<br />

STATISTICS OFFICE (NSO)<br />

Matapos mong maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor at mga<br />

dahilan at epekto ng pag-iral nito sa ekonomiya ng bansa, ngayon naman ay ihanda<br />

mo ang iyong sarili upang maunawaan at mapahalagahan mo ang mga patakarang<br />

pang-ekonomiyang may kinalaman dito.<br />

DEPED COPY<br />

Dahilan at Epekto ng Impormal na Sektor sa Ekonomiya<br />

Maraming mga magkakaugnay na salik ang itinuturong dahilan kung bakit<br />

patuloy na lumalaganap ang impormal na sektor sa iba’t ibang bansa. Sa pangkalahatan,<br />

sinasalamin ng pag-iral ng impormal na sektor ang hindi pantay na pag-unlad ng mga<br />

sektor ng ekonomiya. Maliban pa rito, ang kakulangan ng sapat na hanapbuhay o<br />

kung hindi naman ay ang tamang pagpapatupad ng batas tungkol sa paggawa ay ilan<br />

sa dahilan sa pag-iral ng impormal na sektor.<br />

Samantala, ayon sa aklat na “Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon” (2012)<br />

nina Balitao et al., ang sumusunod ay ilan sa pinaniniwalaang kadahilanan kung bakit<br />

pumapasok ang mga mamamayaan sa impormal na sektor:<br />

‣ Makaligtas sa pagbabayad ng buwis sa pamahalaan;<br />

‣ Makaiwas sa masyadong mahaba at masalimuot na proseso ng<br />

pakikipagtransaksiyon sa pamahalaan o ang tinatawag na bureaucratic<br />

red tape. Sa aspektong ito ay pumapasok ang labis na regulasyon ng<br />

pamahalaan;<br />

‣ Kawalan ng regulasyon mula sa pamahalaan na kung saan ang mga<br />

batas at programa ay hindi naipapatupad nang maayos;<br />

‣ Makapaghanapbuhay nang hindi nangangailangan ng malaking kapital<br />

o puhunan; at<br />

‣ Mapangibabawan ang matinding kahirapan.<br />

Maliban pa rito, ang migrasyon ng mga tao mula sa kanayunan patungo sa<br />

Metro Manila at iba pang malalaking lungsod ay isa ding dahilan kung bakit patuloy na<br />

lumalaki ang impormal na sektor.<br />

436


Gayumpaman, masasabi rin nating ang paglaganap ng impormal na sektor<br />

ay nagpapakita ng pagkakaroon ng ugaling mapamaraan ng mga Pilipino upang<br />

mapaglabanan ang hamon ng kahirapan. Ipinapakita rin nito ang pagiging matatag<br />

laban sa mga suliraning pangkabuhayan, gaya ng mataas na presyo ng bilihin,<br />

kawalan ng trabaho, maliit na pasahod, at mababang antas ng edukasyon.<br />

Sa kabilang dako, ang pag-iral ng impormal na sektor ay nagdudulot ng<br />

sumusunod na epekto sa ekonomiya:<br />

‣ Pagbaba ng halaga ng nalilikom na buwis – Dahil ang mga kabilang sa<br />

impormal na sektor ay hindi nakarehistro, hindi rin sila nagbabayad ng buwis<br />

mula sa kanilang kinikita o operasyon. Ito ay nangangahulugan ng malaking<br />

pagbawas sa kabuuang koleksiyon o maaaring kitain ng pamahalaan sa<br />

pangongolekta ng buwis.<br />

‣ Banta sa kapakanan ng mga mamimili – Dahil ang mga bumubuo sa impormal<br />

na sektor ay hindi rehistrado at hindi sumusunod ayon sa itinatalaga ng batas<br />

tungkol sa kanilang operasyon, maaaring ang mga produkto o serbisyo ay<br />

hindi pasado sa quality control o standards ayon sa itinakda ng Consumer<br />

Act of the Philippines, kung kaya’t ang mga mamimiling tumatangkilik dito ay<br />

maaaring mapahamak, maabuso, o mapagsamantalahan.<br />

DEPED<br />

‣ Paglaganap ng mga ilegal na gawain –<br />

COPY<br />

Dahil sa kagustuhan na kumita nang<br />

mabilisan, ang mga tao ay nauudyok na pumasok sa impormal na sektor na<br />

kung minsan ay mga gawaing ilegal o labag sa batas. Halimbawa ng mga<br />

gawaing labag sa batas ay ang prostitusyon, pagbebenta ng ipinagbabawal na<br />

gamot, at ang pagkakaroon ng mga ilegal na pasugalan. Isa sa pinakamaiinit<br />

na isyu ngayon ay ang pamimirata partikular na ang software piracy. Ayon sa<br />

Microsoft Corporation, ang software piracy ay tumutukoy sa ilegal o walang<br />

permisong pangongopya ng mga computer software na kung saan nilalabag ng<br />

isang tao ang karapatang pagmamay-ari ng lumikha o orihinal na nagmamayari<br />

nito (Intellectual Property Rights---IPR).<br />

Gawain 6: TEKSTO-SURI<br />

Batay sa tekstong iyong binasa, sagutin ang mga pamprosesong tanong na<br />

nasa ibaba at punan ang radial cycle.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang pangkalahatang tema ng teksto?<br />

2. Isa-isahin ang mga inilahad na dahilan kung bakit umiiral o lumalaganap<br />

ang impormal na sektor. Isulat ang iyong kasagutan sa radial cycle na nasa<br />

ibaba.<br />

437


3. Sa iyong palagay, makatuwiran ba ang mga dahilan kung bakit pumapasok<br />

ang isang tao sa loob ng impormal na sektor? Bakit?<br />

4. Gamit ang cycle matrix chart, isa-isahin at ipaliwanag ang mga epekto ng<br />

DEPED<br />

impormal na sektor.<br />

COPY<br />

438


Mga Batas, Programa, at Patakarang Pang-Ekonomiya Kaugnay sa Impormal<br />

na Sektor<br />

Ang ilan sa mga batas, programa, at mga patakarang pang-ekonomiya na may<br />

kaugnayan sa impormal na sektor ay ang sumusunod:<br />

1. REPUBLIC ACT 8425<br />

Ang batas na ito ay kilala din bilang Social Reform and Poverty<br />

Alleviation Act of 1997. Ito ay nilagdaan noong Disyembre 11, 1997 at<br />

pormal na ipinatupad noong Hunyo 3, 1998. Itinatadhana ng batas na ito<br />

ang pagkilala sa impormal na sektor bilang isa sa mga disadvantaged<br />

sector ng lipunang Pilipino na nangangailangan ng tulong sa pamahalaan<br />

sa aspektong panlipunan, pang-ekonomiko, pamamahala, at maging<br />

ekolohikal. Isinulong ng batas na ito ang tinatawag na Social Reform Agenda<br />

(SRA) na naglalayong iahon sa kahirapan ang mga Pilipinong kabilang sa<br />

impormal na sektor. Upang maisakatuparan ang mga probisyon ng batas<br />

na ito ay itinatag ang National Anti-Poverty Commission (NAPC) bilang<br />

ahensiyang tagapag-ugnay at tagapayo tungkol sa mga usaping may<br />

kinalaman sa mga bumubuo sa impormal na sektor. Isa sa mga kasapi ng<br />

NAPC ay mula sa sektor ng mga kababaihan bilang pagkilala sa kanilang<br />

ambag sa ekonomiya ng bansa.<br />

Maliban pa rito, ayon sa Seksyon 3 ng R.A. 842,5 ang mga bumubuo<br />

sa basic at disadvantaged sectors ng lipunang Pilipino ay ang sumusunod;<br />

magsasaka, mangingisda, manggagawa sa pormal na sektor, migrant<br />

workers (OFW), kababaihan, senior citizens, kabataan at mga mag-aaral<br />

DEPED COPY<br />

(15-30 taong gulang), mga bata (minors - 18 taong gulang pababa), urban<br />

poor (mga taong naninirahan sa mga lungsod na ang kita ay lubhang<br />

mababa), mga manggagawa sa impormal na sektor, mga katutubo,<br />

mga may kapansanan (differently-abled persons), non-governmental<br />

organizations (NGO’s), at mga kooperatiba.<br />

2. REPUBLIC ACT 9710<br />

Ang batas na ito ay nilagdaan noong Agosto 14, 2009 at kinilala<br />

bilang Magna Carta of Women. Ayon sa batas na ito, ang National<br />

Commission on the Role of Filipino Women (NCRFW) ay naging Philippine<br />

Commission on Women (PCW). Ito ay isinabatas bilang pandaigdigang<br />

pakikiisa ng ating bansa para sa layunin ng United Nations (UN) para<br />

sa Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against<br />

Women’s (CEDAW). Kumikilala ito sa ambag at kakayahan ng kababaihan<br />

para itaguyod ang pambansang kaunlaran. Sa ilalim ng batas na ito ay<br />

inaalis ang lahat o anumang uri ng diskriminasyon laban sa kababaihan,<br />

kinikilala at pinangangalagaan ang kanilang karapatang sibil, politikal, at<br />

pang-ekonomiko gaya na lamang ng karapatan para makapaghanapbuhay<br />

at maging bahagi ng lakas-paggawa, katiyakan para sa kasapatan<br />

ng pagkain at mga pinagkukunang-yaman, abot-kayang pabahay,<br />

pagpapanatili ng kaugalian at pagkakakilanlang kultural (cultural identity)<br />

at iba pang panlipunang aspekto. Ang batas na ito ay malaking tulong<br />

439


sa impormal na sektor sapagkat ayon sa datos na inilabas ng National<br />

Statistics Office (NSO), halos kalahati ng mga bumubuo sa sektor na ito<br />

ay kababaihan.<br />

3. PRESIDENTIAL DECREE 442<br />

Ito ay mas kilala bilang Philippine Labor Code na naisabatas noong<br />

Mayo 1, 1974. Itinuturing ito bilang pangunahing batas ng bansa para sa<br />

mga manggagawa. Ito ay naglalaman ng mga probisyon para sa “espesyal<br />

na manggagawa”---kabilang ang mga industrial homeworker, kasambahay,<br />

batang manggagawa, at kababaihan---na kabilang sa impormal na sektor.<br />

Batay sa Book 2, Title II of the Labor Code, ito ay may probisyon tungkol sa<br />

pagsasanay na dapat ipagkaloob sa mga manggagawa upang mapaghusay<br />

pa ang kanilang mga kasanayan.<br />

4. REPUBLIC ACT 7796<br />

Ito ay ang Technical Education and Skills Development Act of 1994<br />

na nilagdaan bilang batas noong Agosto 25, 1994. Layunin ng batas na ito<br />

na hikayatin ang kabuuang partisipasyon at pakikiisa ng iba’t ibang sektor<br />

ng lipunan gaya ng industriya, paggawa, lokal na pamahalaan, teknikal, at<br />

bokasyonal na mga institusyon upang mapaghusay ang mga kasanayan<br />

DEPED<br />

para sa pagpapataas o pagpapaibayo<br />

COPY<br />

ng kalidad ng yamang tao ng ating<br />

bansa. Sa ilalim din nito ay itinalaga ang Technical Education and Skills<br />

Development Authority (TESDA) bilang ahensiya ng pamahalaang itinatag<br />

upang makapagbigay ng edukasyong teknikal.<br />

5. REPUBLIC ACT 8282<br />

Ito ay tinatawag din bilang Social Security Act of 1997. Itinatadhana<br />

ng batas na ito na tungkulin ng estado na paunlarin, pangalagaan, at<br />

itaguyod ang kagalingang panlipunan at seguridad ng mga manggagawa.<br />

Higit sa lahat kung sila ay dumanas ng pagkakasakit, kapansanan,<br />

panganganak, pagsapit sa katandaan (old age), at kamatayan. Upang<br />

maisakatuparan ito ipinag-utos na lahat ng mga manggagawa sa pribadong<br />

sektor maging ang kabilang sa impormal na sektor ay maging bahagi ng<br />

Social Security System (SSS) bilang ahensiya ng pamahalaan na may<br />

tungkulin para itaguyod ang Panseguruhan ng Kapanatagang Panlipunan<br />

ng mga Pilipino. Sa pamamagitan ng mga personal na kontribusyon ng<br />

mga manggagawa ito ay magsisilbi nilang pondo at maaaring magamit sa<br />

oras ng kanilang pangangailangan.<br />

6. REPUBLIC ACT 7875<br />

Ito ay naging batas noong Pebrero 7, 1995 at kinilala bilang<br />

National Heath Insurance Act of 1995. Sa pamamagitan nito ay naitatag<br />

ang Philippine Health Insurance Corporation (Philhealth) na naglalayong<br />

mapagkalooban ang lahat ng mga mamamayang Pilipino ng isang<br />

maayos at sistematikong kaseguruhang pangkalusugan. Nakapaloob sa<br />

440


programang ito na ang pamahalaan ay magkakaloob ng subsidy sa mga<br />

mamamayan na walang sapat na kakayahang pinansiyal sa oras na sila<br />

ay magkaroon ng pangangailangang medikal at pangkalusugan gaya na<br />

lamang ng operasyon at hospitalization program.<br />

Maliban pa sa mga nabanggit na batas, may iba pang ipinatutupad para sa<br />

mga partikular na sektor ng manggagawang Pilipino tulad ng Magna Carta for Small<br />

Farmers (R.A. 7607), Magna Carta for Small Enterprises (R.A. 6977), at Barangay<br />

Microbusiness Enterprises Act (R.A. 9178). Samantala, ang sumusunod ay ilan sa<br />

mga programa at proyekto ng pamahalaan para sa mga mamamayan na bumubuo sa<br />

impormal na sektor:<br />

1. DOLE INTEGRATED LIVELIHOOD PROGRAM (DILP)<br />

Ang programang ito ay ipinatutupad ng Department of Labor and<br />

Employment (DOLE) na nauukol sa pangkabuhayang pangkaunlaran sa<br />

pamamagitan ng mga pagsasanay ng mga mamamayan partikular na para<br />

sa mga self-employed at mga walang sapat na hanapbuhay.<br />

2. SELF-EMPLOYMENT ASSISTANCE KAUNLARAN PROGRAM (SEA-K)<br />

Isa sa mga pangkabuhayang programa ng Department of Social<br />

Welfare and Development (DSWD) na nagbibigay ng mga gawain at<br />

DEPED<br />

pagsasanay upang mapaunlad ng mga<br />

COPY<br />

mahihirap na pamilya ang kanilang<br />

mga kasanayan at makapagsimula ng sariling negosyong pangkabuhayan<br />

at pagtatayo ng mga samahang panlipunan na maaaring magpautang sa<br />

mga kasapi gaya ng Self-Employment Kaunlaran Associations (SKA’s).<br />

3. INTEGRATED SERVICES FOR LIVELIHOOD ADVANCEMENT OF THE<br />

FISHERFOLKS (ISLA)<br />

Ang proyektong ito ay para sa mga munisipalidad o bayan na ang<br />

pangunahing ikinabubuhay ay pangingisda. Tinutulungan ng pamahalaan<br />

ang mga mangingisda sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga<br />

pagsasanay upang mas mapaghusay pa nila ang kanilang hanapbuhay.<br />

Maliban pa rito, nagtatayo ng mga training center para sa mga mangingisda<br />

at kanilang pamilya upang sanayin sa iba pang alternatibong mga gawaing<br />

pangkabuhayan na maaari nilang pagkunan ng karagdagang kita.<br />

4. CASH-FOR-WORK PROGRAM (CWP)<br />

Ito ay programa ng Department of Social Welfare and Development<br />

(DSWD), na kung saan sa ilalim nito, ang mga biktima ng kalamidad o<br />

mga evacuee ay bibigyan ng kabayaran kapalit ng serbisyong kanilang<br />

isasagawa o pagtulong sa panahon ng rehabilitasyon at rekonstruksiyon<br />

ng mga nasalantang lugar. Ang programang ito ay ipinatutupad ng<br />

pamahalaan bilang pansamantala o alternatibong mapagkukunan ng<br />

kabuhayan o kita ng mga taong nawalan ng hanapbuhay dulot ng mga<br />

nabanggit na sitwasyon.<br />

441


Tunay ngang maganda ang mga batas, programa, at proyekto ng<br />

pamahalaan para sa impormal na sektor. Ngunit, ang kaukulang implementasyon nito<br />

para sa kapakanan ng mga mamamayan at kabuuan ng ekonomiya ng bansa ang<br />

kinakailangang mabigyan ng kasiguraduhan. Kinakailangan ang pagtutulungan ng<br />

pamahalaan at mga mamamayan upang makamit natin ang minimithing pambansang<br />

kaunlaran. Gayumpaman, hindi rin natin masisi ang mga tao kung sila ay maging<br />

bahagi ng impormal na sektor sapagkat ayon nga kay Bernardo Villegas, isang<br />

kilalang ekonomistang Pilipino, “Gugustuhin pa ng mga tao ang lumabag sa batas<br />

kaysa magutom o mamamatay”. Kung kaya’t, upang maiwasan ito, marapat lamang na<br />

ang mga mamamayan at pamahalaan ay magkaisa para sa implementasyon ng mga<br />

magagandang batas, programa, at patakarang pang-ekonomiya para sa kabutihan ng<br />

lahat.<br />

Gawain 7: ULAT SA BAYAN: AYON SA BATAS!<br />

Matapos mong mabasa ang mga teksto tungkol sa mga programa at mga<br />

batas at mga patakarang pang-ekonomiya tungkol sa impormal na sektor, sagutin mo<br />

ang mga pamprosesong tanong na siyang susukat sa antas ng iyong kaalaman at<br />

pang-unawa.<br />

Pamprosesong<br />

DEPED<br />

Tanong:<br />

COPY<br />

1. Batay sa teksto, ano ang bahaging ginagampanan ng pamahalaan upang<br />

mabigyan ng solusyon o mapabuti ang mga mamamayang nasa impormal<br />

na sektor?<br />

2. Sa pamamagitan ng hierarchy list chart, isa-isahin at ipaliwanag ang mga<br />

batas at programa o proyekto ng pamahalaan na may kaugnayan sa<br />

impormal na sektor.<br />

Mga batas na may kaugnayan sa<br />

impormal na sektor<br />

Mga programa, proyekto, o patakarang<br />

pang-ekonomiya na may kaugnayan sa<br />

impormal na sektor<br />

442


Mahusay! Ngayong natapos mo ang mga teksto at mga gawain upang iyong<br />

maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor, sa puntong ito ay sukatin mo ang<br />

iyong kaalaman sa pamamagitan ng maikling pagsusulit.<br />

Gawain 8: PORMAL o IPOPORMAL:TAMA o MALI: Sagutin Mo!<br />

Basahin at unawain ang sumusunod na pahayag at tukuyin kung tama o mali.<br />

Lagyan ng salitang PORMAL kung TAMA ang mensahe at IPOPORMAL kung ito ay<br />

MALI.<br />

1. Ang pormal na pagsisimula ng paggamit ng terminong “impormal na sektor”<br />

ay pinasimulan ni Keith Hart noong taong 1973.<br />

2. Ang International Labour Organization (ILO) ay nagpalabas ng<br />

pandaigdigang batayan ng paglalarawan ng impormal na sektor.<br />

3. Ang impormal na sektor ay tumutukoy sa <strong>yunit</strong> na nagsasagawa ng<br />

mataas na antas ng organisasyon na may sinusunod na takdang kapital at<br />

pamantayan ng produksiyon.<br />

4. Batay sa 2008 Informal Sector Survey (ISS), mayroong halos 10.5 milyon<br />

ang kabilang sa impormal na sektor.<br />

5. Ang impormal na sektor ay nakarehistro at sumusunod sa batas at<br />

pamantayan ng pamahalaan.<br />

6. Ang Asian Development Bank (ADB) ay nagsagawa ng pag-aaral tungkol<br />

sa ekonomiya at impormal na sektor ng 162 bansa sa daigdig.<br />

DEPED COPY<br />

7. Ayon sa 2007 BLES NSO Report, ang impormal na sektor ay nakapagambag<br />

ng 10-15% sa kabuuang Gross Domestic Product (GDP) ng ating<br />

bansa.<br />

8. Inilarawan ng IBON Foundation ang impormal na sektor bilang sektor na<br />

binubuo ng mga taong “isang kahig, isang tuka”.<br />

9. Ang karaniwang katangian ng impormal na sektor ay hindi nakarehistro,<br />

hindi nagbabayad ng buwis, at hindi nakapaloob sa legal at pormal na<br />

balangkas ng pamahalaan.<br />

10. Ang impormal na sektor ay kilala rin bilang underground o hidden economy.<br />

Gawain 9: IPORMAL MO! JUMBLED LETTERS!<br />

Suriin ang sumusunod na pahayag o katanungan at tukuyin ang kasagutan sa<br />

pamamagitan ng pagsasaayos ng mga nakalaang titik.<br />

1. Ang bahagi ng ekonomiya na gumagamit ng mababang antas ng<br />

produksiyon at halos wala ang mga kondisyong legal na kinakailangan sa<br />

pagpapatakbo ng negosyo. MIORPA<strong>LM</strong> AN ORSKET<br />

2. Ang tawag sa mahaba at masalimuot na proseso ng pakikipagtransaksiyon<br />

sa pamahalaan. CITARCUAERUB DER EATP<br />

3. Ito ay ang pinagmumulan o nagsisilbing badyet o pondo ng pamahalaan<br />

upang maisagawa ang mga program at proyektong panlipunan. ISUBW<br />

4. Ito ay ipinatutupad ng mga kompanya bilang proteksiyon sa mamimili<br />

443


laban sa mga depektibong kalakal o serbisyo na maaaring magresulta sa<br />

kanilang kapahamakan. ITYQAULI TRLONOC<br />

5. Ito ay tumutukoy sa ilegal o walang permisong pangongopya ng mga<br />

pelikula, musika, at iba pa sa anyong CD, VCD, o DVD. ERTFSOAW<br />

IRYCAP<br />

6. Ang programa ng pamahalaan, ayon sa itinatadhana ng R.A. 8425, na<br />

naglalayong iahon sa kahirapan ang mga Pilipinong kabilang sa impormal<br />

na sektor. ALCISO FROERM GENADA<br />

7. Batay sa pag-aaral at sarbey sila ang bumubuo sa halos kalahati ng<br />

kabuuang populasyon ng impormal na sektor. AIHKBANABA<br />

8. Ang itinuturing bilang pangunahing batas ng bansa para sa mga<br />

manggagawa. ENILIPPHP OBLRA OCDE<br />

9. Ang ahensiya ng pamahalaang itinatag upang makapagbigay ng<br />

edukasyong teknikal at kasanayan sa mga Pilipino. EDTSA<br />

10. Ang tawag sa programa ng pamahalaan na may kinalaman sa kalusugan, o<br />

serbisyong medikal para sa mga manggagawa. HTEALHILPH PGRMAOR<br />

Sa puntong ito, maaari mo nang sagutan ang gitnang bahagi ng Pyramid<br />

of Knowledge Chart na kung saan mula sa kaalaman na iyong natutuhan mula sa<br />

iyong mga nabasang teksto ay sasagutin mo ang gitnang bahagi ng chart.<br />

DEPED COPY<br />

Gawain 10: PYRAMID OF KNOWLEDGE CHART<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />

sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay pupunan mo ang gitnang bahagi ng pyramid of<br />

knowledge chart batay sa mga kaalaman na iyong nakuha mula sa pagbabasa ng<br />

mga teksto. Ang pinakaitaas na bahagi ay pupunan mo lamang pagkatapos ng gawain<br />

sa pagnilayan. Iyong ingatan ang iyong pyramid of knowledge chart. Maaari mo<br />

itong ilagay sa iyong portfolio o kuwaderno dahil ito ay iyong kakailanganin hanggang<br />

sa dulong bahagi ng modyul na ito.<br />

Ano-ano ang dahilan at epekto ng<br />

pag-iral ng impormal na sektor ng<br />

ekonomiya?<br />

444


Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol<br />

sa impormal na sektor kaugnay ang mga dahilan, epekto, at mga batas na may<br />

kinalaman dito, ihanda ang iyong sarili para sa susunod na bahagi ng aralin upang<br />

higit mong maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor.<br />

PAGNILAYAN<br />

Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo, bilang<br />

mag-aaral, ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa impormal na sektor, mga<br />

dahilan at epekto nito sa ekonomiya, at mga batas, programa, at patakarang<br />

pang-ekonomiya na may kaugnayan dito. Kinakailangan ang mas malalim na<br />

pagtalakay sa kahalagahan ng pamilihan upang maihanda ang iyong sarili sa<br />

pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />

Gawain 11: DISCUSSION WEB! PANGATWIRANAN MO!<br />

DEPED COPY<br />

Ang layunin ng gawaing ito ay masukat ang iyong natutuhan ukol sa impormal<br />

na sektor at sanayin ang kasanayan mo sa sistematikong pangangatwiran. Ikaw<br />

ay gagawa ng katulad na pigura ng discussion web chart na nasa ibaba upang<br />

pangatwiranan kung nakabubuti ba o nakasasama sa ekonomiya ng bansa ang pagiral<br />

ng impormal na sektor. Pagkatapos nito ay sasagutin mo ang mga pamprosesong<br />

tanong upang mas maging kongkreto ang iyong kaalaman ukol sa impormal na sektor.<br />

DAHILAN /<br />

PALIWANAG<br />

NAKAKABUTI<br />

BA O<br />

NAKASASAMA<br />

SA EKONOMIYA<br />

ANG PAG-IRAL NG<br />

IMPORMAL NA<br />

SEKTOR<br />

DAHILAN /<br />

PALIWANAG<br />

KONGKLUSYON<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang naging batayan mo sa pagbibigay ng desisyon ng kabutihan at<br />

hindi kabutihan ng pagkakaroon ng impormal na sektor sa ekonomiya?<br />

Ipaliwanag.<br />

445


2. Sa anong panig ka nahirapang maglahad ng mga kadahilanan? Bakit?<br />

3. Ano ang pangkalahatang repleksiyon o kongklusyon mong nabuo<br />

tungkol sa pagkakaroon ng impormal na sektor sa ekonomiya ng bansa?<br />

Pangatwiranan ang iyong kasagutan.<br />

Gawain 12: FLASH REPORT: STORY MAP CHART!<br />

Batay sa balita sagutin mo ang mga pamprosesong tanong at bumuo ng isang<br />

story map chart.<br />

Street Vendors, legal sa Olongapo<br />

Posted by Online Balita on Nov 30, 2012<br />

Kung sa Metro Manila ay itinataboy at hinuhuli ang mga street vendor, gagawin<br />

nang legal sa Olongapo City ang paglalako ng paninda sa paligid ng East Bajac<br />

Bajac (EBB) Public Market simula sa Disyembre 1, 2012. Ito ay matapos maisaayos<br />

kamakailan ng pamahalaang lokal ang itinalagang paglalagyan sa mga vendor<br />

sa mismong palengke kung saan hindi sila magiging sagabal sa mga mamimili at<br />

dumaraang sasakyan.<br />

Ayon kay Dr. Arnold Lopez, public market administrator, tugon ito sa nais ni<br />

Mayor<br />

DEPED<br />

James `’Bong” Gordon, Jr. na malayang<br />

COPY<br />

makapaghanapbuhay at magkaroon<br />

ng patas na oportunidad ang maliliit na negosyo sa lungsod. Aniya, pangkalahatan<br />

pakinabang ng publiko ang nagbunsod sa Gordon administration na makaisip ng<br />

paraan upang maresolba ang problema ng illegal market vendors.<br />

Sa pamamagitan nito ay matitigil na ang reklamo ng mga konsyumer at mga<br />

residente sa pagsisikip ng mga kalyeng nakapaligid sa naturang pamilihan na sanhi<br />

ng malaking abala sa kanila gayundin sa mga sasakyang gumagamit sa mga ito.<br />

Ikinatuwa naman ng mga market vendors ang solusyon na ipatutupad ng city hall.<br />

‘’Sang-ayon po kami sa bagong set-up na naisip ni Mayor Gordon. Proteksiyon<br />

din po ito sa amin na nais kumita sa matinong paraan. Sawa na po kami na palaging<br />

ipinagtatabuyan at kinokotongan at minsan ay pinagmumura pa ng ilang abusadong<br />

kawani ng palengke,’’ ang sabi ni Marco Antonio, pangulo ng EBB Market Vendors<br />

Association. Idinagdag pa ni Dr. Lopez na basta’t susunod lamang ng maayos ang<br />

mga vendors sa patakaran ng pamunuan ng palengke ay tahimik at malaya silang<br />

makakapaghanapbuhay. – Beth Camia<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Tungkol saan ang balita?<br />

2. Sa pamamagitan ng story map chart na nasa susunod na pahina, isulat<br />

mo sa loob ng kahon ang mga pinakatampok na mahahalagang detalye<br />

ng balita.<br />

3. Sa iyong palagay, makatuwiran ba ang inilalahad ng balita? Bakit?<br />

446


Gawain 13: PANGKATANG GAWAIN: SOCIO-POLITICAL CARICATURE<br />

Ang inyong pangkat ay gagawa ng isang socio-political caricature na kung saan<br />

maglalaman ng larawang guhit bilang representasyon o sumasalamin ng impormal na<br />

sektor. Ito ay dapat naglalaman ng mga elemento ng impormal na sektor sa aspektong<br />

kadahilanan, epekto, at mga batas o patakarang pang-ekonomiya ukol dito. Upang<br />

maisagawa nang maayos ang presentasyon. Isaalang-alang ang sumusunod na<br />

pamprosesong tanong at ang bawat presentasyon ay bibigyan ng marka o puntos<br />

gamit ang rubrik na nasa ibaba.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

DEPED COPY<br />

1. Ano-ano ang pangunahing konsepto ng impormal na sektor ang inyong<br />

ipinakita sa caricature?<br />

2. Isa-isahin at ipaliwanag ang mga simbolismong inyong ginamit para ilahad<br />

ang mensahe ng caricature.<br />

3. Sa iyong palagay, maliwanag bang naipapakita ng inyong larawan ang<br />

konsepto ng impormal na sektor? Pangatwiranan ang inyong sagot.<br />

RUBRIK PARA SA SOCIO-POLITICAL CARICATURE<br />

Pamantayan Indikador Puntos<br />

Kaangkupan sa Tema<br />

Akma ang kabuuang<br />

caricature sa hinihinging<br />

mensahe at tema para sa<br />

impormal na sektor.<br />

10<br />

Natamong<br />

Puntos<br />

Paglalahad ng<br />

Pananaw/Kaisipan<br />

Mahusay na nailahad ang<br />

pananaw/kaisipan gamit ang<br />

mga elemento o simbolismo.<br />

10<br />

Presentasyong Biswal<br />

Masining na ipinakita ang<br />

ideya batay sa kabuuang<br />

larawan.<br />

10<br />

Kabuuang Puntos 30<br />

447


Ngayong may sapat ka nang kaalaman tungkol sa impormal na sektor<br />

at mga konseptong may kaugnayan dito ay sagutan mo na ang pyramid of<br />

knowledge chart.<br />

Gawain 14: PYRAMID OF KNOWLEDGE CHART<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />

sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay pupunan mo na ang pinakataas na bahagi ng<br />

pyramid of knowledge chart batay sa kabuuang mga kaalaman na iyong nakuha mula<br />

sa pagbabasa ng mga teksto. Iyong ingatan ang iyong pyramid of knowledge chart,<br />

maaari mo itong ilagay sa iyong portfolio o kuwaderno dahil ito ay iyong kakailanganin<br />

hanggang sa dulong bahagi ng modyul na ito.<br />

DEPED COPY<br />

Ano-ano ang dahilan at epekto ng<br />

pag-iral ng impormal na sektor ng<br />

ekonomiya?<br />

MAHUSAY! Napagtagumpayan mong isagawa ang mga iniatang na gawain!!<br />

448


PANIMULA<br />

“No man is an island.” Ito ay isang popular na kasabihang nagsasaad na walang<br />

tao sa mundo ang maaaring mabuhay nang mag-isa. Nagpapatunay ito na sa buhay<br />

ay kailangan natin ng karamay o kasama. Ang konseptong ito ay hindi lamang akma<br />

sa tao kundi maging sa isang bansa. Sa larangan ng mga bansa, ang kasabihang<br />

ito ay makikita sa pampolitika, panlipunan, at higit sa lahat sa pang-ekonomikong<br />

usaping na masasalamin sa pamamagitan ng pakikipagkalakalan.<br />

Kaugnay nito, ang araling ito ay patungkol sa kalagayan, kalakaran,<br />

at kahalagahan ng kalakalang panlabas ng Pilipinas. May mga inihandang<br />

mapanghamong mga gawain at mga tekstong babasahin na siyang makapagbibigay<br />

sa iyo ng mga kaalaman at impormasyon upang mabigyang-linaw kung ano ang<br />

kalakalang panlabas at bakit ito nagaganap sa pagitan ng Pilipinas at ibang bansa sa<br />

daigdig.<br />

Sa pagtatapos ng araling ito inaasahang ikaw ay nakapagtataya ng kalakaran<br />

o sitwasyon ng kalakalang panlabas ng Pilipinas, napahahalagahan ang bahaging<br />

ginagampanan ng kalakalang panlabas sa ekonomiya ng ating bansa, at nasusuri ang<br />

ugnayan at mga patakarang pang-ekonomiya ng Pilipinas sa iba’t ibang samahan o<br />

organisasyong<br />

DEPED<br />

may kinalaman sa kalakalang pandaigdig.<br />

COPY<br />

ARALIN 6<br />

ANG PILIPINAS AT ANG KALAKALANG PANLABAS<br />

ALAMIN<br />

Matapos mong matutuhan ang impormal na sektor at ang mga dahilan<br />

at epekto ng pag-iral nito, sa bahaging ito naman ay iyong tutuklasin ang tungkol<br />

sa kalakalang panlabas ng Pilipinas. Upang higit na maging makabuluhan at<br />

mapukaw ang iyong interes halina’t simulan mo munang gawin at sagutin ang<br />

susunod na gawain.<br />

Gawain 1: COUNTRY & FLAG HUNT<br />

Ayusin ang mga titik na nasa loob ng kahon sa HANAY A upang mabuo ang<br />

pangalan ng bansang tinutukoy at pagkatapos ay piliin ang titik ng katumbas na<br />

watawat nito sa HANAY B.<br />

449


HANAY A<br />

HANAY B<br />

DEPED COPY<br />

450


HANAY A<br />

HANAY B<br />

DEPED COPY<br />

Pinagkunan: http://www.worldatlas.com/aatlas/world.<br />

htm Retrieved on November 7, 2014<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Alin sa mga bansang ito ang naging madali o mahirap sagutin at hanapin?<br />

Bakit?<br />

2. Paano nakatulong ang iyong paunang kaalaman sa heograpiya at<br />

kasaysayan ng daigdig upang madali mong masagutan ang bawat bilang?<br />

3. Sa iyong palagay, sa paanong paraan nagkakaroon ng ugnayan ang mga<br />

bansang ito sa Pilipinas?<br />

451


Gawain 2: HANAP-SALITA<br />

Hanapin ang sumusunod na salita sa word box. Ang mga ito ay maaaring nasa<br />

anyo pababa, pahalang, pataas, o pabaliktad.<br />

BARTER BATAS BIGAS DOLYAR ELECTRONICS<br />

EXPORT GALLEON GINTO IMPORT KALAKALAN<br />

LANGIS PRUTAS TABAKO TARIPA QUOTA<br />

E K O N O P R U T A S<br />

S A W B A T O U Q E L<br />

Q L G A L L E O N S A<br />

W A R R W D X E A C N<br />

A K E T R O P M I I G<br />

B A X E F D G O T N I<br />

I L Z R O O T A T O S<br />

G A L L L K E K A R L<br />

DEPED COPY<br />

A N Y L U X C E R T B<br />

S A O D P A E D I C A<br />

R P O O T N I G P E T<br />

A R R N M E U L A L A<br />

P T A B A K O D A E S<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Alin sa mga ito ang bago o hindi gaanong pamilyar sa iyo? Bakit?<br />

2. Sa iyong sariling opinyon, paano kaya nagkakaroon ng ugnayan sa bawat<br />

isa ang mga salitang iyong hinanap? Ipaliwanag.<br />

Gawain 3: TOWER OF KNOWLEDGE<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng iyong kaunlaran<br />

sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay sasagutin mo ang katanungang nasa kahon. Isulat<br />

mo sa bahaging SIMULA ang iyong inisyal na kasagutan. Samantalang ang bahagi ng<br />

GITNA at WAKAS ay sasagutan mo lamang sa iba pang bahagi ng iyong paglalakbay<br />

sa araling ito.<br />

452


S<br />

I<br />

M<br />

U<br />

LA<br />

G<br />

I<br />

T<br />

N<br />

A<br />

W<br />

A<br />

K<br />

A<br />

S<br />

Paano mo ilalarawan ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa ibang<br />

bansa sa larangan ng kalakalan at ano ang bahaging ginagampanan<br />

nito sa ekonomiya ng bansa?<br />

Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa kalakalang<br />

panlabas ng Pilipinas, ihanda ang iyong sarili para sa susunod na bahagi ng aralin<br />

upang higit mong maunawaan ang mas malalim ang paksang ito.<br />

DEPED COPY<br />

PAUNLARIN<br />

Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol<br />

sa paksang-aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaisipan/<br />

kaalamang ito sa tulong ng mga teksto at mga gawaing sadyang inihanda<br />

upang maging sanggunian mo ng impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin<br />

ng bahaging ito ay matutuhan mo bilang mag-aaral ang mahahalagang<br />

ideya o konsepto tungkol sa ugnayan ng pamilihan at pamahalaan.<br />

Inaasahang magagabayan ka ng mga inihandang gawain at teksto upang<br />

mailarawan at masuri ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa ibang bansa<br />

sa larangan ng kalakalan. Umpisahan mo ito sa pamamagitan ng unang<br />

gawain na nasa ibaba.<br />

ANG PRINSIPYO NG KALAKALANG PANLABAS<br />

Isang batayang katootohanan na may mga produkto at serbisyong hindi<br />

kayang matugunan sa loob ng isang lokal na pamilihan ng isang bansa. Kung kaya’t<br />

nagaganap ang tinatawag nating kalakalang panlabas sa pagitan ng mga bansa.<br />

Ayon sa Oxford Dictionary of Economics, ang kalakalang panlabas ay tumutukoy sa<br />

pagpapalitan ng mga produkto at serbisyo ng mga bansa. Pangunahing layunin nito<br />

453


ay matugunan ang mga pangangailangan. Nagaganap ang ganitong ugnayan ng mga<br />

bansa dulot ng kakapusan sa likas na yaman at iba pang mga salik upang maisagawa<br />

ang produksiyon. Halimbawa, ang ating bansa ay sagana sa mga produktong<br />

agrikultural gaya ng bigas, mais, gulay, at mga prutas subalit salat naman tayo sa<br />

produktong langis at petrolyo kung kaya’t tayo ay umaasa sa produksiyon ng ibang<br />

bansa. Ang ganitong sitwasyon ang nagbibigay ng batayan kung bakit umiiral ang<br />

kalakalang panlabas.<br />

Kaugnay nito, ang pag-iral ng sistema ng kalakalang panlabas ay hindi na bago.<br />

Kung ating babalikan ang kasaysayan, bago pa man dumating ang mga Espanyol, ang<br />

mga sinaunang Pilipino ay nakikipagpalitan na ng kalakal sa ilalim ng sistemang barter<br />

sa mga Arabo, Tsino, Hapones, Indian, at iba pang dayuhan. Sa ilalim ng sistemang<br />

barter, ang batayan ng pagpapalitan ng kalakal o produkto ay nakabatay ayon sa kung<br />

ano ang pangangailangan at kagustuhan ng isang bansa. Nang dumating ang mga<br />

Espanyol, Amerikano, at Hapones kasabay ng kanilang pananakop sa Pilipinas, ay<br />

lumawak ang sistema ng ating pakikipagkalakalan sa ibang mga bansa.<br />

Sa kabilang dako, kaalinsabay ng pagbabago ng panahon at pag-unlad<br />

ng disiplina ng pag-aaral ng <strong>ekonomiks</strong> ay sumibol ang iba’t ibang mga teorya o<br />

pananaw ng mga ekonomista tungkol sa kalakalang panlabas na siyang nagdulot<br />

ng malawakang pagbabago mula sa sistemang barter noong sinaunang panahon.<br />

Ang absolute advantage at comparative advantage theory ang nagiging basehan ng<br />

mga bansa para sumali sa pandaigdigang kalakalan. Ang export ay tumutukoy sa<br />

DEPED COPY<br />

pagluluwas ng mga produkto o serbisyo sa pandaigdigang pamilihan, samantalang<br />

ang import ay tumutukoy sa pagpasok sa lokal na pamilihan ng mga produkto o<br />

serbisyo mula sa ibang bansa.<br />

Ang absolute advantage theory, ay pinanukala ni Adam Smith. Ito ay kaalinsabay<br />

ng pagkakalathala ng kaniyang aklat na “An Inquiry into the Nature and Causes of the<br />

Wealth of Nations” noong 1176. Isinasaad ng teoryang ito na ang isang bansa ay<br />

dapat na magpakadalubhasa sa paglikha ng mga produkto. Subalit, paano malalaman<br />

ng isang bansa kung anong produkto o serbisyo ang dapat niyang pagtuunan o<br />

pagkadalubhasaang iprodyus? Ang kaisipang ito ay mabisang mauunawaan gamit<br />

ang talahanayang na nasa ibaba.<br />

Bansa<br />

Dami ng<br />

Sapatos<br />

Dami ng Pantalon<br />

A 10 8<br />

B 5 24<br />

Kabuuan 15 32<br />

Ipagpalagay batay sa talahanayan na may dalawang bansa: A at B. Sila ay<br />

nagpoprodyus ng dalawang uri ng produkto: sapatos at pantalon. Iba’t ibang kasanayan<br />

ang kailangan upang makapagprodyus ng mga nabanggit na produkto. Ipagpalagay<br />

454


ing ang mga manggagawa sa bansang A at B ay kayang makagawa ng nabanggit<br />

na kabuuang dami ng sapatos at pantalon sa loob ng isang araw. Samakatuwid,<br />

ang pagiging produktibo ng paggawa ang siyang magsasabi kung gaano karami<br />

ang maaaring magawang sapatos at pantalon. Kung kaya’t ang bansang A ang may<br />

absolute advantage sa produksiyon ng sapatos at ang bansang B naman ay mas<br />

efficient sa pagprodyus ng pantalon.<br />

Ano naman ang maaaring maganap na sitwasyon kung ang isang bansa ay<br />

may absolute advantage sa pagprodyus ng parehong produkto. Bakit mayroon pa ring<br />

kalakalan? Ipagpalagay na may dalawang bansa C at D. Ang mga produkto ay mais at<br />

t-shirts. Ang pagiging produktibo ng isang manggagawa ay makikita sa talahanayan.<br />

Bansa Sako ng Mais T-Shirts<br />

C 20 10<br />

D 4 8<br />

Kabuuan 24 18<br />

Batay sa talahanayan, kayang iprodyus ng bansang C ang mais at t-shirt na<br />

mas efficient kaysa sa bansang D. Samakatuwid, mayroon siyang absolute advantage<br />

sa pagprodyus ng mais at t-shirts. Kung tutuusin, kaya niyang magprodyus ng mais<br />

ng<br />

DEPED<br />

limang beses ang dami kompara sa bansang<br />

COPY<br />

D. Kaya rin ng bansang C na<br />

magprodyus ng 1.25 na beses sa kayang iprodyus na t-shirts ng bansang D. Ngunit<br />

may comparative advantage ang bansang C sa pagprodyus ng mais; ang bansang<br />

D naman ay may comparative advantage sa paggawa ng t-shirts. Sa kabilang dako,<br />

maaari ding ipaliwanag ang comparative advantage gamit ang konsepto ng opportunity<br />

cost.<br />

Para makagawa ng 10 pang t-shirts, kailangang isuko ng bansang C ang 20<br />

sako ng mais. Ang opportunity cost ng pagprodyus ng isang t-shirt ay dalawang sako<br />

ng mais. Para sa bansang D upang makagawa ng 8 pang t-shirts, kailangang isuko<br />

ang 2 sako ng mais. Samakatwid, ang opportunity cost ng pagprodyus ng isang t-shirt<br />

ay kalahating sako ng mais. May mas mababang opportunity cost sa pagprodyus<br />

ng t-shirt ang bansang D, kaya may comparative advantage ang bansang D sa<br />

pagprodyus ng t-shirt.<br />

Kung kaya’t masasabi nating ang isang bansa ay may comparative advantage<br />

sa paggawa ng isang bagay o serbisyo kapag kaya niyang gawin ang produkto<br />

o serbisyo nang mas efficient kompara sa ibang uri ng produkto o serbisyo sa<br />

larangan ng kanyang paghahambing sa ibang bansa. Ang mga bansa ay dapat na<br />

magpakadalubhasa at mag-export ng mga produkto o serbisyo kung saan siya ay may<br />

comparative advantage at mag-import na lamang ng mga produkto o serbisyo na wala<br />

siyang comparative advantage sa pagprodyus.<br />

455


Gawain 4: TEKS-TO-GRAPH LIST<br />

Basahin at unawain ang tekstong nasa kahon at pagkatapos, sagutin ang mga<br />

pamprosesong tanong gamit ang graphic organizer sa susunod na pahina.<br />

KALAKALANG PANLABAS<br />

Ito ay tumutukoy<br />

sa ______________<br />

Ito ay nagaganap<br />

dahil ___________<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Tungkol saan ang tekstong iyong binasa?<br />

2. Bakit nagkakaroon ng kalakalan sa pagitan ng mga bansa?<br />

3. Paano binago ng pag-unlad ng pag-aaral ng <strong>ekonomiks</strong> ang kaisipan<br />

DEPED<br />

tungkol sa kalakalang panlabas?<br />

COPY<br />

Gawain 5: T-CHART: ABSOLUTE o COMPARATIVE<br />

Sa pamamagitan ng t-tsart ay paghambingin mo ang dalawang batayan o kalakaran<br />

ng kalakalang panlabas ng isang bansa batay sa tekstong iyong nabasa.<br />

A. Batay sa Paglikha ng Produkto o Serbisyo:<br />

ABSOLUTE<br />

ADVANTAGE<br />

COMPARATIVE<br />

ADVANTAGE<br />

B. Batay sa Pakinabang sa kalakalan:<br />

ABSOLUTE<br />

ADVANTAGE<br />

COMPARATIVE<br />

ADVANTAGE<br />

456


Ang Kalakalang Panlabas ng Pilipinas<br />

Upang maunawaan ang takbo ng kalakalang panlabas ng isang bansa ay<br />

sinusuri ang tinatawag nating balance of payment (BOP), na siyang nagsisilbing sukatan<br />

ng pandaigdigang gawaing pang-ekonomiya ng isang bansa. Ito rin ang nagpapakita<br />

ng talaan ng transaksiyon ng isang bansa sa iba’t ibang bahagi ng mundo. Samantala,<br />

ang balance of trade (BOT) naman ay makukuha sa pamamagitan ng pagbabawas ng<br />

halaga ng kalakal na inaangkat (import) sa halaga ng kalakal na iniluluwas (export).<br />

Kaugnay nito, sa paglipas ng panahon, patuloy na lumalawak ang pakikipagugnayan<br />

ng ating bansa sa larangan ng kalakalan. Ayon sa June 2014 na ulat na<br />

inilabas ng Philippine Statistics Authority (PSA) o dating kilala bilang National Statistics<br />

Office (NSO), tumaas ng 21.3% ang kabuuang kita ng Pilipinas mula sa pagluluwas<br />

(export) ng mga produkto. Batay sa June 2014 tayo ay kumita ng $5.444 bilyong<br />

dolyar kumpara sa $4.490 bilyong dolyar na kinita ng bansa noong June 2013. Ang<br />

talahanayan sa ibaba ay nagpapakita ng kabuuang datos tungkol sa ating pagluluwas<br />

(export).<br />

Merchandise Exports Performance of the Philippines as of June 2014<br />

June<br />

2014 p 2013 r<br />

DEPED COPY<br />

TOTAL EXPORTS<br />

FOB Value in Million<br />

US Dollars<br />

Year-on-Year Growth<br />

(Percent)<br />

Electronic Products<br />

FOB Value in Million<br />

US Dollars<br />

Year-on-Year Growth<br />

(Percent)<br />

5,444.41<br />

21.3<br />

2,220.56<br />

10.7<br />

4,490.20<br />

4.1<br />

2,006.19<br />

- 2.2<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/merchandise-exports-performance-june-2014 Retrieved on November 7, 2014<br />

Ayon sa PSA, ang itinuturong kadahilanan ng pagtaas na ito ay dulot ng<br />

paglaki at pagbuti ng kita ng bansa sa walong uri ng produktong iniluluwas. Ang<br />

mga produktong nagrehistro ng malaking antas ng paglago ng kita sa pagluluwas<br />

ay ang machinery and transport equipment, bananas (fresh), other mineral products,<br />

other manufactures, articles of apparel and clothing accessories, ignition wiring set<br />

and other wiring sets used in vehicles, aircrafts and ships, at electronic products<br />

and chemicals. Tanging ang cathodes and sections of cathodes at refined copper<br />

ang bumuo sa sampung nangungunang produktong panluwas ng Pilipinas (Top 10<br />

Exporting Products of the Philippines). Subalit, ang dalawang huling nabanggit na<br />

produkto ay walang naitalang ulat noong Hunyo 2013 kung kaya’t hindi malaman ang<br />

naging growth rate nito. Ang talahanayan sa ibaba ang magpapakita ng kompletong<br />

Top 10 Exporting Products of the Philippines as of June 2014.<br />

457


Top 10 Philippine Export to All Countries: June 2014 p<br />

(Year-on-Year Growth in Percent)<br />

Gainers<br />

Machinery & Transport Equipment 120.4<br />

Bananas (Fresh) 98.9<br />

Losers<br />

Woodcrafts and<br />

Furniture<br />

-9.9<br />

Other Mineral Products 74.2<br />

Other Manufactures 67.8<br />

Articles of Apparel and Clothing<br />

Accessories<br />

Ignition Wiring Set and Other Wiring Sets<br />

Used in Vehicles, Aircrafts and Ships<br />

a/<br />

DEPED COPY<br />

44.5<br />

32.5<br />

Electronic Products 10.7<br />

Chemicals 0.1<br />

Cathodes & Sections of Cathodes, of<br />

Refined Copper<br />

p-preliminary, r-revised,a/ - growth rate not computed, with zero value in June 2013<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/merchandise-exports-performance-june-2014 Retrieved on November 7, 2014<br />

Batay sa talahanayan, ayon sa PSA, ang electronics products ang siyang<br />

nangungunang produktong panluwas ng Pilipinas na nagrehistro ng $2.221 bilyon. Ito<br />

ay bumuo sa 40.8% ng kabuuang kita ng Pilipinas mula sa pagluluwas (export). Ito ay<br />

nagtala ng 10.7% na bahagdan mula sa kabuuang $2.006 bilyon noong June 2013.<br />

Samantala, ang other manufactures ang pumangalawa na may pinakalamalaking<br />

kita noong June 2014. Ito ay may kabuuang halagang $537.67 milyon na may pagtaas<br />

ng 67.8% mula sa dating $321.00 milyon noong June 2013. Ang machinery and<br />

transport equipment, naman ang pumangatlo na nagtala ng 7.2% sa kabuuang kita<br />

ng bansa. Ito ay may kabuuang halaga na $390.83 milyong dolyar at nakapagtala ng<br />

120.4% kung ihahambing sa $177.37 milyong dolyar noong June 2013. Pumangapat<br />

naman ang other mineral products na may kitang $321.31 milyon. Ito ay nagambag<br />

ng 5.9% sa kabuuang kita ng bansa at nagtala ng 74.2% ng pagtaas mula<br />

sa $184.47 milyong dolyar noong June 2013. At ang woodcrafts and furnitures ang<br />

siyang panglima na may kinita na $253.41 milyon o kabuuang ambag na 4.7% sa kita<br />

ng pagluluwas ng bansa. Subalit, ito ay nagtala ng kabuuang -9.9% ng pagbaba kung<br />

ihahambing sa nakaraang June 2013 na $281.12 milyon.<br />

Ang pigura sa susunod na pahina ay inilabas ng Philippine Statistics Authority<br />

(PSA) na nagpapakita ng Philippine Top Five Exports at paghahambing ng datos nito<br />

sa pagitan ng taong June 2013 at June 2014.<br />

458


Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/merchandise-exports-performance-june-2014<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

Sa kabilang dako, sa larangan naman ng mga commodity group, ang<br />

manufactured goods ang siyang nanguna sa kabuuang kita. Ito ay nagtala ng $4.301<br />

bilyon at bumuo sa 79% ng kabuaang kita sa pagluluwas. Ito ay tumaas ng 15.7%<br />

batay sa $3.716 bilyon na kita nito noong June 2013. Ang mineral products naman ay<br />

mayroong 8.9% na bahagi at may pagtaas na 85.1% batay sa kinita nitong $468.03<br />

milyong dolyar. Ang total agro-based products naman ay may 8.5% na bahagi at may<br />

kabuuang kita na $464.21 milyon. Ito ay tumaas ng 44% mula sa $322.46 milyon na<br />

kita noong June 2013. Maliban pa dito, ang special transactions ay bumuo sa 3.4%<br />

at tumaas ng 98.0% batay sa kinita na $186.10 milyon kung ihahambing sa $93.99<br />

DEPED COPY<br />

milyon na kita noong June 2013. Ang forest products naman ay nagbahagi ng 0.1%<br />

sa kabuuang kita ng bansa at tumaas ng 24% batay sa $6.70 milyon na kinita nito<br />

ngayong June 2014 kumpara sa $5.40 milyon noong June 2013. At ang petroleum<br />

product ay nagtala ng 0.001% at bumaba ng 99.9% mula sa $89.37 milyon noong<br />

June 2013 sa $61 ngayong June 2014.<br />

Ang pigura sa ibaba ay naglalarawan ng Philippine Exports by Commodity<br />

Groups ayon sa ulat ng PSA.<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/commoditygroups-exports-performance-june-2014<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

459


Kaugnay nito, kung pagbabatayan naman ang mga bansa kung saan tayo<br />

ay pagluluwas, batay sa June 2014 ulat na inilabas ng PSA, na ang Japan partikular<br />

na ang Okinawa ang siyang pinaka-nangungunang destinasyon ng mga produktong<br />

Pilipino. Ito ay mayroong kabuuang $955.58 milyon na kabilang sa 17.6% ng kabuuang<br />

kita ng ating bansa sa export ngayong June 2014. Pangalawa, ang People’s Republic<br />

of China (PROC) na mayroong 15.8%. Ito ay katumbas na halagang $859.38 milyon.<br />

Pangatlo ang United States of America na mayroong 13.8% o kabuuang $751.68<br />

milyon sa kabuuang kita ng bansa. Pang-apat ay ang Hongkong na mayroong 9% o<br />

katumbas na $487.74 milyon at panlima ang Singapore na may nairehistrong 6.9% o<br />

$377.97 milyon sa kabuuang kita ng bansa sa pagluluwas.<br />

Para sa kompletong listahan ng Philippine Top Ten Exports by Country,<br />

tunghayan ang pigurang nasa ibaba.<br />

Others<br />

16.9%<br />

Japan<br />

17.6%<br />

Taiwan<br />

3.5%<br />

DEPED COPY<br />

Thailand<br />

3.5%<br />

Korea, Republic of<br />

3.9%<br />

China, People’s<br />

Republic of<br />

15.8%<br />

Germany<br />

4.5%<br />

Australia<br />

4.7%<br />

Singapore<br />

6.9%<br />

Hong Kong<br />

9.0%<br />

United States of<br />

America<br />

13.8%<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine-tpten-ecports-bycountry-performance-june-2014<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

Samantala, kung pagbabatayan naman ang economic bloc, ang ating bansa<br />

ay may pinakamalaking pagluluwas ng mga produkto at serbisyo sa mga bansa sa<br />

East Asia. Ito ay may katumbas na 49.9% o & 2.714 bilyong dolyar; pangalawa ay sa<br />

mga bansang miyembro ng ASEAN na nakapagtala ng 14.2.% o may katumbas na<br />

halaga na $770.46 milyong dolyar; pangatlo ay sa mga bansang kasapi ng European<br />

Union na mayroong 10.2% o kabuuang $556.51 milyong dolyar.<br />

Ito ay maipapakita ng pigura na nasa susunod na pahina.<br />

460


Notes:<br />

1/ includes China, Hongkong, Japan, Macau, Mongolia, N. Korea, S. Korea, Taiwan<br />

2/ includes Brunei Darussalam, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Singapore, Thailand, Vietnam<br />

3/ includes Alaska and Hawaii<br />

4/ includes Austria, Belgium, Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia,<br />

Pinagkunan: Lithuania, Luxembourg, http://www.census.gov.ph/content/philippine Malta, Netherlands, Poland, Portugal, Romania, exports Slovakia, by Slovenia, economic Spain, Sweden, bloc-june-2014 and UK Great Retrieved Britain. on November 7, 2014<br />

Sa kabilang banda, ang import ng ating bansa ayon sa Philippine Statistical<br />

Authority, kung ihahambing sa nakaraang June 2013 ay bumaba ng 3.6% batay sa<br />

naitalang $4.716 bilyon. Ito rin ay mas mababa kumpara sa $4.890 bilyon ng nakaraang<br />

June 2013. Ayon sa ahensiyang nabanggit, ang pagbaba na ito ay dulot ng pagbaba<br />

ng tatlong pangunahing produkto. Ito ay ang industrial machinery & equipments,<br />

electronics products, at other food and live animals.<br />

DEPED COPY<br />

Maliban pa rito, ang balance of trade in goods (BOT-G) ng ating bansa para sa<br />

June 2014 ay nagtala ng surplus na $731 milyon kompara sa $399 milyon na deficit<br />

noong June 2013. Ito ay mabisang maipapaliwanag gamit ang pigurang nasa ibaba.<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine trade performances-june-2014<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

Kung pagbabatayan naman ang Philippine Top Five Imports, ang mineral fuels<br />

at lubricants and related materials ang siyang nanguna. Ito ay nakapag-ambag ng<br />

kabuuang 24.7% o may katumbas na halagang $1.167 bilyon. Ito ay nagtala ng pagtaas<br />

na 9.4% kung ikukumpara sa $1.066 bilyon noong June 2013. Pumapangalawa<br />

rito ay ang electronic products na mayroong 18.1% at may halagang $1.097 bilyon<br />

461


ngayong June 2014. Ito ay bumaba ng 22% mula sa $1.097 bilyon noong June 2013.<br />

Pangatlo naman ang transport equipments, na nagrehistro ng 10.2% sa kabuuang<br />

imports ng bansa sa halagang $479.28 milyon. Ito ay may pagtaas ng 13.9% mula<br />

sa dating $420.92 milyong dolyar. Pang-apat naman ay ang industrial machinery and<br />

equipments na nakapagtala ng 4.5% bahagi na may kabuuang halaga na $211.97<br />

milyon. Ito ay bumaba ng 32.9% mula sa dating $315.81.74 milyon noong June 2013.<br />

Panlima ay ang other food and live animals na may 3.3% na bahagi sa kabuuang<br />

imports ng ating bansa sa halagang $156.23 milyon. Ito ay bumaba ng 3.3% mula<br />

sa dating $161.64 milyon noong June 2013. Ang pigura sa ibaba ay nagpapakita ng<br />

Philippine Top Five Imports.<br />

DEPED COPY<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine top five imports-june-2014<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

Samantala, sa larangan naman ng ating ugnayan hinggil sa import ang<br />

bansang nagkakaroon tayo ng pangunahing pag-aangkat ay ang People’s Republic of<br />

China. Ito ay nakapagtala ng 17.2% o kabuuang $809.64 milyon ngayong June 2014.<br />

Nakapagtala ito ng pagtaas na 17.9% kung ihahambing sa $686.79 milyon noong<br />

June 2013. Ang Republic of Korea naman ang pumangalawa na nakapagtala ng 6.8%<br />

ng kabuuang import o may halagang $461.33 milyon. Ang Japan partikular na ang<br />

lungsod ng Okinawa ang pumangatlo na mayroong 9.6% o katumbas na $451.71<br />

milyong dolyar sa kabuuang import ng Pilipinas. Pang-apat ay ang United States<br />

of America na mayroong 7.6% o kabuuang $445.44 milyon at ang panlima ay ang<br />

Singapore na nakapagtala ng 6.8% o katumbas na $319.54 milyong dolyar ngayong<br />

June 2014.<br />

Ang kabuuang datos ng Philippine Top Ten Imports by Country ay makikita sa<br />

pigura sa ibaba ayon sa ulat ng Philippine Statistics Authority (PSA).<br />

462


Others<br />

23.4%<br />

People’s Republic of<br />

China<br />

17.2%<br />

Russian Federation<br />

4.3%<br />

Korea, Republic of<br />

9.8%<br />

Taiwan<br />

4.7%<br />

Malaysia<br />

5.3%<br />

Thailand<br />

5.5%<br />

Saudi Arabia<br />

5.8%<br />

Singapore<br />

6.8%<br />

Japan<br />

9.6%<br />

United States of<br />

America<br />

7.6%<br />

Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine top ten imports-by country-june-2014<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

Gawain 6: IMPORT o EXPORT: I-VENN DIAGRAM MO!<br />

Basahin at unawain ang teksto tungkol sa kalakalang panlabas ng Pilipinas.<br />

Layunin ng gawaing na ito na masuri mo ang mahahalagang datos o impormasyon<br />

DEPED COPY<br />

tungkol sa kalakalang panlabas ng Pilipinas. Pagkatapos ay sagutin mo ang mga<br />

pamprosesong tanong at punan ang Venn diagram.<br />

Mahahalagang Datos<br />

PAGKAKAIBA<br />

Mahahalagang Datos<br />

IMPORT<br />

EXPORT<br />

PAGKAKATULAD<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Tungkol saan ang tekstong iyong binasa?<br />

2. Paano mo ilalarawan ang takbo ng kalakalang panlabas ng Pilipinas?<br />

3. Batay sa datos na inilahad ng teksto, pagkomparahin ang export at<br />

import ng ating bansa sa pamamagitan ng paglalahad ng mahahalagang<br />

impormasyon.<br />

463


Ang Ugnayan ng Pilipinas sa mga Samahang Pandaigdig: WTO; APEC, ASEAN<br />

Ang pagkakaroon ng ugnayan ng mga bansa sa daigdig ay mas higit na<br />

pinagbubuti sa pamamagitan ng kalakalang panlabas. Ito ay nagsisilbing pamamaraan<br />

upang ang bawat bansa ay magkaroon ng ugnayang internasyonal kasabay ng<br />

mabilisang pagbabago sa lahat ng aspekto ng pamumuhay ng tao, maging ito ay<br />

sa sistema ng edukasyon, komunikasyon, transportasyon, teknolohiya, at maging sa<br />

industriyalisasyon. Sa kasalukuyang panahon, higit na akma ang kasabihang “walang<br />

sinoman ang nabubuhay para sa sarili lamang” o sa wikang Ingles ang kasabihang<br />

“No Man is an Island”.<br />

Kaugnay nito, sa kasalukuyang panahon, ang pakikipagkalakalan ay higit na<br />

ginawang sistematiko. Ito ay naging ganap sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga<br />

samahang pandaigdig o international organization na naglalayong palawakin ang<br />

ugnayan ng mga bansa sa larangan ng kalakalang panlabas.<br />

Ilan sa mga samahang pandaigdigang pang-ekonomiko na kabilang ang ating<br />

bansa ay ang sumusunod:<br />

DEPED<br />

WORLD TRADE ORGANIZATION<br />

COPY<br />

(WTO)<br />

Pinagkunan:http://www.brettonwoods.org/sites/default/files/photos/WTO-logo-1.png Retrieved on<br />

November 7, 2014<br />

Ang pandaigdigang samahang ito ay pormal na pinasinayaan at nabuo noong<br />

Enero 1, 1995. Ito ang naging kapalit ng General Agreement of Tariffs and Trade<br />

(GATT). Ang pagkakatatag nito ay alinsunod sa naging resulta ng usapin sa Uruguay<br />

Round sa pamamagitan ng paglagda sa Marrakech Agreement sa Marrakech,<br />

Morroco noong Abril 15, 1944. Subalit, kaiba sa GATT, ang WTO ay may pormal na<br />

estrukturang institusyonal at ang pinakamataas na lupong nagpapasya sa WTO ay<br />

ang Ministerial Conference, samantalang ang GATT ay walang ganap na estruktura.<br />

Ang punong himpilan ng WTO ay matatagpuan sa Geneva, Switzerland.<br />

Ito ay kinikilala bilang samahang namamahala sa pandaigdigang patakaran<br />

ng sistema ng kalakalan o global trading system sa pagitan ng mga kasaping estado<br />

o member states. Maliban pa rito, ito rin ang siyang nagbibigay ng solusyon sa mga<br />

problema, usapin, sigalot, o pagtatalo ng mga kasaping estado.<br />

Sa kasalukuyan, ito ay binubuo ng 160 bansang kasapi. Bilang isang samahang<br />

internasyonal, ang pagsapi o pagpasok sa organisasyong ito ay sumusunod sa mahigpit<br />

na proseso. Ang isang bansang nagnais na maging kasapi ay kailangang magpasa<br />

ng aplikasyon sa Executive Council inilarawan ang kalagayan ng kanyang ekonomiya<br />

at mga patakarang pangkalakalan. Ang pagtanggap bilang kasapi ng samahang<br />

ito ay tumatagal ng halos ilang taon sapagkat masusing sinusuri ng samahan hindi<br />

464


lamang ang kalagayang pang-ekonomiko ng isang bansa kundi maging aspektong<br />

pampolitika at panlipunan. Kapag ito ay naaprubahan, ang isang bansa ay lalagda sa<br />

isang kasunduan o protocol na naglalaman ng mga alituntuning dapat sundin ng isang<br />

kasaping bansa.<br />

Ang mga pangunahing misyon ng World Trade Organization (WTO) ay ang<br />

sumusunod:<br />

99<br />

Pagsusulong ng isang maayos at malayang kalakalan sa pamamagitan<br />

ng pagpapababa sa mga hadlang sa kalakalan (trade barriers);<br />

99<br />

Pagkakaloob ng mga plataporma para sa negosasyon at nakahandang<br />

magbigay tulong-teknikal at pagsasanay para sa mga papaunlad na<br />

bansa (developing countries);<br />

99<br />

Mamagitan sa mga pagtatalo ng mga kasaping bansa kaugnay sa mga<br />

patakaran o magpataw ng trade sanction laban sa isang kasaping hindi<br />

umaayon sa desisyon o pasya ng samahan;<br />

Ang pagiging kasapi ng Pilipinas sa World Trade Organization (WTO) ay isang<br />

malaking bagay upang magkaroon ng maayos at mabilis na pakikipag-ugnayan ang<br />

ating bansa sa iba pang kasapi ng naturang samahan. Ito ay magdudulot sa ating<br />

bansa ng maayos na takbo ng sistema ng kalakalang panlabas at makatutulong<br />

upang magkaroon ng mababang taripa o buwis sa produktong ating iniluluwas sa<br />

mga<br />

DEPED<br />

bansang kasapi nito. Ayon sa aklat na “Ekonomiks:<br />

COPY<br />

Konsepto at Aplikasyon<br />

“nina Balitao et. al. (2012) ang World Trade Organization upang maging maayos ang<br />

sistema ng pakikipagkalakalan ay ipinasusunod ang sumusunod na prinsipyo:<br />

99<br />

Nararapat na ang sistemang pangkalakalan ay walang bahid ng<br />

diskriminasyon.<br />

99<br />

Mas kaaya-aya kung magiging malaya ang sistemang pangkalakalan sa<br />

pamamagitan ng pagbabawas ng mga hadlang-pangkalakalan;<br />

99<br />

Nararapat na matiyak ang kalalabasan ng sistemang pangkalakalan,<br />

partikular kung tiyak ang mga dayuhang kompanya at pamahalaan na<br />

hindi daragdagan ang mga hadlang pang-ekonomiko at manatiling bukas<br />

ang pamilihan;<br />

99<br />

Ang sistemang pangkalakalan ay nararapat maging mas kompetetibo;<br />

99<br />

Ito ay nararapat na mas katanggap-tanggap sa mga bansang hindi<br />

gaanong maunlad.<br />

99<br />

Ang larawan sa ibaba ay nagpapakita ng mapa ng mga bansang kabilang,<br />

hindi-kabilang, observer status, at mga bansang nasa representasyon ng<br />

European Union sa WTO.<br />

465


mga bansang kasapi<br />

mga bansang kinakatawan ng European Union<br />

observer status<br />

mga bansang hindi kasapi<br />

Pinagkunan:http://en.wikipedia.org/wiki/Member_states_of_the_World_Trade_Organization#mediaviewer/File:WTO_<br />

members_and_observers.svg Retrieved on November 7, 2014<br />

DEPED COPY<br />

ASIA PACIFIC ECONOMIC-COOPERATION (APEC)<br />

Pinagkunan:http://clearit.ca/wp-content/uploads//2013/10/apec.jpg Retrieved on November 7, 2014<br />

Ito ay isang samahang may layuning isulong ang kaunlarang pang-ekonomiya<br />

at katiwasayan sa rehiyong Asia-Pacific kaugnay na rin ng pagpapalakas sa mga<br />

bansa at pamayanan nito. Ang mga bansang nasa rehiyon ng Pasipiko ay nagkakaroon<br />

ng ugnayan sa mga usaping pang-ekonomiya at nagsusulong ng kaunlarang<br />

pangkabuhayan, kooperasyon, kalakalan, at pamumuhunan. Ito ay itinatag noong<br />

Nobyembre 1989 at ang punong himpilan nito ay matatagpuan sa Singapore.<br />

Ang ating bansa ay isa sa mga orihinal na kasapi nito kabilang ang Australia,<br />

Brunei, Canada, Indonesia, Japan, South Korea, Malaysia, New Zealand, Singapore,<br />

Thailand, at United States. Samantala, noong Nobyembre 1991 ay sumapi rin ang<br />

China, Hongkong, at Taiwan. Noong Nobyembre 1993, ang Mexico at Papua New<br />

Guinea ay nakabilang din. Ang bansang Chile ay sumali noong Nobyembre 1994 at<br />

ang Peru, Russia, at Vietnam naman ay noong Nobyembre 1998. Sa kasalukuyan, ito<br />

ay binubuo ng 21 bansa. Ang samahang ito ay nagsasagawa ng taunang pagpupulong<br />

o economic forum upang pag-usapan ang iba’t ibang isyu partikular na ang kalakalan<br />

at pamumuhunan. Ang APEC ay kaiba sa WTO sapagkat walang kasunduan itong<br />

pinipilit sa mga kasapi o sa mga member economy. Ang desisyon ng samahan sa mga<br />

isyu o usapin ay ibinabatay ayon sa consensus.<br />

466


Kaugnay nito, ang kauna-unahang APEC Leaders’ Meeting ay isinagawa noong<br />

1993 sa Blake Island, Washington D.C. sa pangunguna ng dating Pangulo ng Estados<br />

Unidos na si Bill Clinton na kung saan ay nanawagan ang mga pinuno ng bansa upang<br />

bawasan ang mga hadlang sa kalakalan at pamumuhunan gaya ng taripa at quota.<br />

Ang taripa ay tumutukoy sa buwis na binayaran sa kalakal samantalang ang quota ay<br />

ang takdang dami ng mga kalakal na maaaring iluwas o ipasok sa isang bansa.<br />

Ayon sa aklat na “Ekonomiks; Konsepto at Aplikasyon” nina Balitao, et al, ang<br />

samahang ito ay mayroong tinatawag na Three Pillars na siyang sinusunod ng mga<br />

kasapi. Ang pinakatampok na programa nito ay ang sumusunod;<br />

‣ Liberalisasyon ng pakikipagkalakalan at pamumuhunan - Ito ay nakapokus<br />

sa pagpapalawak ng pambansang pamilihan upang makahikayat at magkaroon<br />

ng karagdagang pamumuhunan at negosyo mula sa kasaping bansa.<br />

‣ Pagpapabilis at pagpapadali ng pagnenegosyo - Sa pamamagitan ng<br />

itatayong imprastrukturang kailangan sa pagnenegosyo at mga kapital o<br />

puhunang ilalaan sa operasyon, ito ay nagpapabilis at nagiging episyente<br />

ang bawat gawaing pangkaunlaran. Ang mga nagluluwas at nag-aangkat<br />

ng mga produkto at serbisyo ay makikinabang dahil sa magiging epekto nito<br />

tulad ng mas mababang gastos pamproduksiyon, karagdagang trabaho, at<br />

pagkakaroon ng mas malawak na pamilihan.<br />

DEPED COPY<br />

‣ Pagtutulungang pang-ekonomiya at teknikal - Ito ay may layuning<br />

maglunsad ng mga pagsasanay upang malinang, mapahusay, at mapalawig<br />

ang kaalamang teknikal ng lahat ng kasaping bansa.<br />

Ang mga bansang kasapi ng APEC ay makikita sa larawan na nasa ibaba.<br />

Twenty-one member states account<br />

for 60 percent of the world’s gross<br />

domestic product<br />

APEC summit<br />

Nov 21-23<br />

Lima, Peru<br />

Members<br />

Australia<br />

Brunei<br />

Canada<br />

Chile<br />

China<br />

Hong Kong<br />

Indonesia<br />

Japan<br />

Malaysia<br />

Mexico<br />

New Zealand<br />

Papua New<br />

Guinea<br />

Pinagkunan:http://4.bp.blogspot.com/_69u2CK25Cas/SSb5euqlXxI/AAAAAAAACuU/<br />

l4wVNpyqyWM/s1600/APEC%2Bmap.jpg Retrieved on November 7, 2014<br />

467<br />

Peru<br />

Philippines<br />

Russia<br />

Singapore<br />

South Korea<br />

Taiwan<br />

Thailand<br />

US<br />

Vietnam


ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS (ASEAN)<br />

Pinagkunan:http://en.wikipedia.org/wiki/Association_of_Southeast_Asian_Nations#mediaviewer/<br />

File:Seal_of_ASEAN.svg Retrieved on November 7, 2014<br />

Matapos mabigo ang pagkakatatag ng Association of Southeast Asia (ASA),<br />

ito ay nagbigay daan para magsimula ang Association of Southeast Asian Nations<br />

(ASEAN) noong August 8, 1967. Ang samahang ito ay naglalayong paunlarin ang<br />

ugnayan ng mga bansa sa Timog-Silangang Asya. Ito ay binuo ng mga bansang<br />

Indonesia, Malaysia, Pilipinas, Singapore, at Thailand na kinilala bilang mga Founding<br />

Countries sa bisa ng dokumentong tinawag na Bangkok Declaration. Sa kasalukuyan<br />

ito ay binubuo ng 10 bansa kasama ang Brunei, Cambodia, Laos, Myanmar, at Vietnam.<br />

Ang pagkakatatag ng samahang ito ay naglayong pagbuklurin at magkaroon ng<br />

pagkakaisa ang mga bansa sa Timog-Silangang Asya. Idagdag pa rito ang pagnanais<br />

na labanan ang pagkalat ng komunismo sa Asya at magkaroon ng kaunlarang pangekonomiko.<br />

Ang punong-himpilan nito ay matatagpuan sa Jakarta, Indonesia. Upang<br />

mas mapaghusay at tuluyang makamit ang layunin ng samahan ay napagkasunduan<br />

ng mga kasaping bansa ang pagtatag ng tatlong community na binubuo ng ASEAN<br />

Political-Security Community, ASEAN Economic Community at ASEAN Socio-Cultural<br />

Community.<br />

DEPED COPY<br />

Sa aspektong pang-ekonomiko, ang samahang ito ay naglalayong paunlarin<br />

at isulong ang malayang kalakalan sa bawat kasapi ng ASEAN pati ang mga bansang<br />

dialogue partner nito. Kabilang sa dialogue partners nito ay ang Australia, China,<br />

Estados Unidos, European Union, Japan, New Zealand, Russia, at South Korea.<br />

Upang maging ganap ang pagnanais na ito, ay nagkaroon ng kasunduang tinawag na<br />

ASEAN Free Trade Area (AFTA) na nilagdaan noong January 28, 1992 sa Singapore.<br />

Ito ay nakabatay sa konsepto ng Common Effective Preferential Tariff (CEPT) o ang<br />

programang nagsusulong ng pag-aalis ng taripa at quota upang maging ganap ang<br />

pagdaloy ng produkto sa mga bansang kasapi ng ASEAN. Kung kaya’t sa larangan<br />

ng kalakalang panlabas ng Pilipinas sa economic bloc batay sa inilabas na datos ng<br />

Philippine Statistical Authority (PSA), ang ASEAN ay pangalawa sa may naitalang<br />

$770.46 milyon para sa June 2014. Ito ay isang pagpapatunay na mas pinaiigting ng<br />

mga bansang kasapi ng ASEAN ang kanilang ugnayan pagdating sa kalakalan.<br />

Gawain 7: PHILIPPINE ECONOMIC TIES: Logo Natin, Alamin at Talakayin<br />

Mula sa tekstong iyong nabasa, sagutin ang mga pamprosesong tanong na<br />

nasa ibaba. Pagkatapos nito ay punan mo ng impormasyon ang dayagram bilang<br />

pagbubuod.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang pangunahing diwa o mensahe ng iyong binasang teksto?<br />

2. Mula sa iyong binasa, bakit nakikipag-ugnayan ang ating bansa sa mga<br />

samahang pandaigdig?<br />

468


3. Batay sa datos na inilahad ng teksto, punan mo ng mahahalagang<br />

impormasyon ang dayagram na nasa ibaba upang maikompara ang<br />

pakikipag-ugnayan ng ating bansa sa mga samahang pandaigdig.<br />

Layunin ng<br />

Pagkakatatag ng<br />

Samahan<br />

Mga Samahang Pangekonomiko<br />

Pangunahing Tulong na<br />

Naidulot sa Ekonomiya<br />

ng Pilipinas<br />

DEPED COPY<br />

Kalakalang Panlabas ng Pilipinas: Kahalagahan, Mga Patakaran at Programa<br />

Ang kalakalan bilang isang mahalagang gawaing pang-ekonomiya ay<br />

nagdudulot ng iba’t ibang epekto sa isang bansa. Sa aspekto ng kabutihan sa<br />

mga gawaing ito: una, dumarami ang mga uri ng produkto o serbisyong maaaring<br />

pamilian o tangkilikin ng mga tao upang matugunan ang kanilang mga kagustuhan<br />

at pangangailangan; ikalawa, mas pinaghuhusay o pinaaangat nito ang antas ng<br />

produksiyon upang mas maging mahusay ang kalidad ng mga produkto; ikatlo, ang mga<br />

produkto ng mga bansa gaya na lamang ng Pilipinas ay nabibigyan ng pagkakataong<br />

makilala at tangkilin sa ibang bansa dulot sa husay at nagiging pagkakakilanlan din ng<br />

ating bansa; at ikaapat, ang kalakalang panlabas ay nakakatulong upang mas maging<br />

matibay ang ugnayan o relasyon ng mga bansa at maging episyente ang pamilihan<br />

para sa mga produkto at serbisyo.<br />

Sa kabilang dako, ang kalakalang panlabas ay nagdudulot din ng hindi<br />

magandang epekto. Ilan sa mga ito ay: una, nalilinang ang kaisipang kolonyal ng<br />

mga mamamayan sapagkat nagkakaroon sila ng pag-uugaling mas tinatangkilik ang<br />

mga produktong banyaga kaysa sa mga produktong lokal; ikalawa, nagiging palaasa<br />

469


ang mga mamamayan sa produkto ng ibang bansa kaysa lumikha o tumuklas ng<br />

paraan para makabuo ng sariling gawang produkto; at ikatlo, humihina ang ilang lokal<br />

na negosyo o industriya dahil sa mahigpit na kompetisyon laban sa mga dayuhang<br />

produkto at kompanya. Ang pangyayaring ito ay maaaring magdulot ng malaking<br />

epekto gaya na lamang ng pagkawala ng trabaho ng mga tao.<br />

Samantala, kung pagbabatayan naman ang mga programa at patakaran<br />

na ipinatutupad ng pamahalaan, ayon sa aklat na Ekonomiks: Mga Konsepto at<br />

Aplikasyon nina Balitao, et.al. ang ilan sa mga ito ay ang sumusunod:<br />

‣ Liberalisasyon sa Sektor ng Pagbabangko (R.A. 7721)-Ito ay isinabatas<br />

upang mapalawak ang operasyon ng mga dayuhang bangko sa pamamagitan<br />

ng pagtatayo ng mga sangay nito. Sa ilalim ng batas na ito, pinayagan ang<br />

pagpasok, pangangasiwa, at pamamahala ng kanilang mga sangay sa ating<br />

bansa.<br />

‣ Foreign Trade Service Corps (FTSC) - Ito ay ahensiyang naglulunsad<br />

ng iba’t ibang estratehiyang pamilihan upang lubusang makilala at<br />

mapatanyag ang produktong gawa ng sariling bansa. Sumasabay<br />

sila sa kasalukuyang kalakaran sa pagnenegosyo sa pamamagitan<br />

DEPED<br />

ng pagsali sa mga trade exposition<br />

COPY<br />

o trade exhibit. Ang pangunahing<br />

layunin nito ay maglunsad ng kaalaman o impormasyon tungkol sa<br />

kalakarang pangnegosyo sa bansa at sa imprastruktura at pakinabang<br />

na dulot nito sa mga nais mamuhunan o investors.<br />

‣ Trade and Industry Information Center (TIIC) - Ito ang nangangasiwa<br />

sa operasyon ng Bureau Research Center na nagpapalaganap ng<br />

mga datos, statistics, impormasyon tungkol sa ekonomiya, kalakalan,<br />

industriya, pamahalaan, at kapakanan ng mga mamimili.<br />

‣ Center for Industrial Competitiveness - Naglulunsad ng mga<br />

programang magtataas sa antas o kalidad at produktibidad ng mga<br />

manggagawa upang sila ay maging kompetitibo sa pandaigdigang<br />

pamilihan ng manggagawa, produkto, at serbisyo. Sa tulong ng<br />

pamahalaan ay naglulunsad ng mga training center upang mas<br />

lalong mapaghusay ang kakayahan at pagiging produktibo ng mga<br />

manggagawa.<br />

Tunay nga na ang kalakalang panlabas ay isang gawaing nagdudulot ng<br />

iba’t ibang epekto sa ating bansa subalit sa kabilang banda hindi natin maikakaila<br />

na ang sistemang ito ay isang kaganapang hindi natin maiiwasan higit sa lahat sa<br />

kasalukuyang panahon na isinusulong ang pagkakaroon ng ugnayan ng mga bansa<br />

sa daigdig sa pamamagitan ng globalisasyon. Nawa’y sa ilalim ng kaganapang ito ang<br />

ating bansa ay makinabang sa positibong dulot nito at ang pamahalaan ay marapat<br />

na gampanan ang kanilang tungkulin upang masiguro na bagamat may isinusulong<br />

470


na liberalisasyon ayon sa konsepto ng globalisasyon ay napapangalagaan pa rin ang<br />

interes at kapakanan ng mga mamamayan partikular na ang mga negosyante.<br />

Gawain 8: TEKS-TO-DATA RETRIEVAL CHART<br />

Batay sa tekstong binasa, sagutin mo ang sumusunod na pamprosesong<br />

tanong at punan ng mahahalagang datos o impormasyon ang data retrieval chart.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang ipinapahayag ng teksto?<br />

2. Batay sa iyong binasa bakit kinakailangang ang pamahalaan ay magpatupad<br />

ng mga batas, patakaran, o programang may kaugnayan sa kalakalang<br />

panlabas?<br />

3. Batay sa datos na inilahad ng teksto, punan mo ng datos ang data retrieval<br />

chart na nasa ibaba.<br />

Batas o Programang may<br />

Kaugnayan sa Kalakalang<br />

Panlabas<br />

Isinasaad o<br />

Nilalaman<br />

Kahalagahan<br />

DEPED COPY<br />

Gawain 9: MIND TRADE: QUIZ<br />

Batay sa iyong napulot na kaalaman sa mga tekstong iyong binasa, sagutin<br />

ang sumusunod na pahayag o katanungang nasa ibaba.<br />

1. Ang tawag sa sistema ng pagpapalitan ng mga produkto at serbisyo ng<br />

mga bansa sa daigdig.<br />

2. Ito ay ang buwis na ipinapataw sa mga produktong inaangkat.<br />

3. Ito ay tumutukoy sa ganap na kalamangan ng isang bansa sa isang<br />

produkto kapag mas mababa ang halaga ng produksiyon nito kaysa halaga<br />

ng produksiyon ng ibang bansa.<br />

4. Ang tawag sa pandaigdigang batayan o sukatan para sa mga gawaing<br />

pang-ekonomiya.<br />

5. Isang batayan ng pakikipagkalakalan na kung saan mas makabubuti sa<br />

bansa ang espesyalisasyon bilang batayan ng kalakalan at ang prinsipyo<br />

ng opportunity cost.<br />

6. Ang tawag sa batayan ng transaksiyon ng pakikipag-ugnayan ng isang<br />

bansa sa larangan ng kalakalang pandaigdig.<br />

7. Ang pagluluwas ng mga produkto patungo sa iba’t ibang bansa sa daigdig.<br />

471


8. Ang tawag sa pag-aangkat o pagbibili ng produkto sa ibang bansa.<br />

9. Ito ay ang takdang dami ng mga produkto na maaaring iluwas sa isang<br />

bansa.<br />

10. Ang patakarang nagbubunsod upang isulong ang malayang kalakalan sa<br />

pagitan ng mga bansa sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga hadlang dito.<br />

11. Ang pangunahing bansang may mataas na pagluluwas ang Pilipinas ayon<br />

sa datos ng Philipppine Statistical Authority ng June 2014.<br />

12. Sa ilalim ng economic bloc, ito ang samahang may mataas na pagluluwas<br />

ang ating bansa ng mga produkto at serbisyo.<br />

13. Isang organisasyong pangkalakalan na itinatag upang isulong ang<br />

malayang kalakalan sa pagitan ng mga bansa sa daigdig.<br />

14. Ang samahan ng mga bansa sa Asya Pasipiko na naglalayong paunlarin<br />

ang ekonomiya ng mga kasaping bansa sa pamamagitan ng pagiibayo ng<br />

kalakalan.<br />

15. Ang samahan ng mga bansa na nagtatag ng tatlong pangunahing<br />

komunidad na kinabibilangan ng Political & Security Community, Economic<br />

Community, at Socio-Cultural Community na siyang magiging batayan ng<br />

ugnayan ng mga kasaping bansa.<br />

Gawain 10: TOWER OF KNOWLEDGE<br />

DEPED COPY<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />

sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay sasagutin mo ang katanungang nasa kahon at<br />

isusulat mo na ito sa bahagi ng GITNA ng tower. Samantalang ang bahagi ng WAKAS<br />

ay sasagutan mo lamang sa huling bahagi ng iyong paglalakbay sa araling ito.<br />

W<br />

S<br />

I<br />

M<br />

U<br />

L<br />

A<br />

G<br />

I<br />

T<br />

N<br />

A<br />

A<br />

K<br />

A<br />

S<br />

Paano mo ilalarawan ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa<br />

ibang bansa sa larangan ng kalakalan at ano ang bahaging<br />

ginagampanan nito sa ekonomiya ng bansa?<br />

472


Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa kalakalang panlabas<br />

ng Pilipinas ay maaari ka nang tumungo sa susunod na bahagi ng aralin.<br />

PAGNILAYAN<br />

Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang<br />

mag-aaral ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa kalakalang panlabas ng<br />

Pilipinas. Kinakailangan ang mas malalim na pagtalakay sa naturang paksa<br />

upang maihanda ang iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />

Pinas, obligadong umangkat ng bigas<br />

Posted by Online Balita on Mar 25th, 2013<br />

Mag-aangkat pa rin ng bigas ang Pilipinas kahit abot-kamay na ng bansa ang<br />

rice self-sufficiency ngayong taon.<br />

DEPED COPY<br />

Ito ang sinabi ni Agriculuture Secretary Proceso Alcala, sinabing may international<br />

commitment ang bansa sa World Trade Organization (WTO) na minimum access<br />

volume ng bigas na maaaring ipasok sa alinmang bansa hanggang nababayaran ang<br />

kaukulang buwis para rito. Nilinaw ni Alcala na hindi matatanggihan ng Pilipinas ang<br />

bigas na ipapasok ng mga dayuhan sa bansa dahil bahagi ito ng nasabing kasunduan<br />

sa WTO.<br />

Sinabi ng kalihim na pinasok ng bansa ang kasunduan sa WTO noong kulang na<br />

kulang ang supply ng bigas sa bansa. Ito ang tugon ni Alcala sa pagkuwestiyon ng ilan<br />

kung bakit kailangan pa ng Pilipinas na umangkat ng bigas kung sinasabi ng gobyerno<br />

na sapat ang inaani ng mga lokal na magsasaka. – Jun Fabon<br />

Pinagkunan: Online Balita. (2013). Pinas, obligadong umangkat ng bigas. Retrieved from http://www.balita.net.ph/2013/03/25/pinasobligadong-umangkat-ng-bigas/<br />

on November 7, 2014<br />

Gawain 11: BALITA-NALYSIS<br />

Sagutin ang mga pamprosesong tanong na nasa ibaba batay sa iyong<br />

pagsusuri sa binasa mong balita.<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Tungkol saan ang balita?<br />

2. Makatwiran ba ang isinasaad ng balita? Bakit?<br />

3. Maglista ng mga pahayag mula sa balita na siyang nagpapahayag ng<br />

pakikipag-ugnayan ng ating bansa sa larangan ng kalakalang panlabas.<br />

473


Gawain 12: BRAND B—ANYAGA o BRAND L-OKAL: SURVEY<br />

Sa tulong ng iyong mga kagrupo magsagawa ng isang sarbey sa 10 katao gamit<br />

ang isang tseklis na sasagutan ng iyong mga respondents (kapwa mag-aaral, kamaganak,<br />

kaibigan, o kapitbahay) na naglalayong malaman at masukat ang kanilang<br />

mga preference o pagpili ng tao sa ilalim ng kanilang pagkonsumo ng kanilang mga<br />

nais bilhin o ikonsumong mga produkto o serbisyo. Gawing gabay ang halimbawang<br />

checklist form na nasa ibaba at pagkatapos ng gawain ay inyong sagutin ang mga<br />

pamprosesong tanong.<br />

Sa Kinauukulan:<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong masukat ang inyong preference bilang isang mamimili<br />

pagdating sa pagpili ng mga produkto o serbisyo. Ipagpalagay na ikaw ay mamimili ng iyong gamit.<br />

Alin sa mga sumusunod ang iyong pipiliin?<br />

Mangyari po lamang na pakipunan at pakisagutan ng mahahalagang impormasyon ang mga<br />

sumusunod na aytem. Anomang impormasyon o datos ay mananatilng confidential.<br />

BATAYANG IMPORMASYON<br />

Pangalan: ____________________________________Kasarian: __________ Edad: __________<br />

Tirahan: _______________________Hanapbuhay: ______Meron (Anong uri) ______________<br />

Pinag-aralan: _____________________________ _______Wala<br />

PANUTO: Pakilagyan ng tsek ang mga aytem o brand na gusto mong bilhin. Maaari kang<br />

DEPED<br />

pumili ng higit sa isa.<br />

COPY<br />

‣ BRAND NG DAMIT<br />

_________Bench<br />

_________Dickies<br />

________Giordano<br />

________Polo Sport<br />

‣ BRAND NG SAPATOS<br />

__________Nike _________gawang Marikina ________Swatch<br />

__________Reebok _________gawang Liliw, Laguna ________Accel<br />

‣ BRAND NG TSINELAS/SANDALS<br />

__________Bantex _________Havianas ________Spartan<br />

__________Adidas _________Happy Feet ________Crocs<br />

‣ BRAND NG CHOCOLATE<br />

__________Chocnut _________Hershey’s _________Cloud-9<br />

__________Goya _________Toblerone _________Snickers<br />

Pamprosesong Tanong:<br />

1. Ano ang naging batayan mo sa pagpili ng respondents?<br />

2. Paano ka nagkaroon ng ideya kung anong mga produktong lokal o banyaga<br />

ang iyong isasama sa tseklis?<br />

3. Ano at alin sa mga aytem o brand name ang maraming pumili? Bakit kaya<br />

maraming pumili nito?<br />

4. Sa kabuuan ano ang produktong mas marami pumili gawang banyaga o<br />

gawang lokal?<br />

474


Gawain 13: EDITORIAL at CARTOON<br />

Katulong ang iyong kagrupo, kayo ay magsasaliksik tungkol sa kalagayan<br />

ng kalakalang panlabas ng Pilipinas. Batay sa mga datos o impormasyon na inyong<br />

makukuha ay bubuo kayo ng mahahalagang impormasyon o detalye at gagawa kayo<br />

ng sarili ninyong editorial at cartoon. Kinakailangang ang mabubuo ninyong balita ay<br />

naglalaman ng maayos na panimula kung saan ipinaalam ninyo sa mambabasa ang<br />

paksa, ang katawan ng balita na siyang nagpapaliwang ng paksa, at ang wakas kung<br />

saan mababasa ang inyong mga tagubilin o mungkahi tungkol sa paksa. Ang inyong<br />

output ay mamarkahan gamit ang sumusunod na rubrik.<br />

RUBRIK PARA SA EDITORIAL<br />

Pamantayan Pananda Puntos<br />

Kalinawan<br />

Ang pagkakasulat ng balita ay<br />

nagpapahayag ng malinaw na kaisipan<br />

at impormasyon tungkol sa kalagayan ng<br />

kalakalang panlabas ng Pilipinas.<br />

Natamong<br />

Puntos<br />

DEPED<br />

Katiyakan<br />

COPY<br />

Estilo<br />

Ang mga datos at impormasyong<br />

nakapaloob tungkol sa kalagayan ng<br />

kalakalang panlabas ng Pilipinas ay tama,<br />

may basehan, at angkop sa paksa.<br />

Maayos at mahusay sa pagpapaliwanag<br />

ang kabuuang balita at nagpamalas ito ng<br />

angking pagkamalikhain ng grupo.<br />

20<br />

20<br />

10<br />

RUBRIK PARA SA EDITORIAL CARTOON<br />

Pamantayan Pananda Puntos<br />

Nilalaman<br />

Pagkamalikhain<br />

at pagkamasining<br />

ng<br />

editorial cartoon<br />

Kabuuang<br />

presentasyon at<br />

kahusayan ng<br />

editorial cartoon<br />

Naipakita at naipaliwanag nang<br />

mahusay ang kaangkupan editorial<br />

cartoon batay sa inilahad na balita<br />

tungkol sa kalagayan ng kalakalang<br />

panlabas ng Pilipinas.<br />

Maliwanag at angkop ang mensahe<br />

sa paglalarawan ng konsepto kung<br />

kailan at bakit nakikialam ang<br />

pamahalaan sa pamilihan.<br />

Malinis, maayos, at mahusay sa<br />

pagpapaliwanag ang kabuuang<br />

larawan.<br />

20<br />

20<br />

10<br />

Natamong<br />

Puntos<br />

475


Pamprosesong Tanong:<br />

1. Anong mga sanggunian ang inyong ginamit upang makakuha ng<br />

impormasyon tungkol sa kalakalang panlabas ng Pilipinas?<br />

2. Ano ang pangunahing mensahe ng nagawa ninyong balita?<br />

3. Ano ang mensaheng nais ipahiwatig ng nabuong ninyong editorial cartoon?<br />

4. Paano kayo nakabuo ng ideya o konsepto para makabuo ng editorial<br />

cartoon?<br />

5. Mula sa gawain, ano ang iyong naging pangkalahatang impresyon tungkol<br />

sa kalagayan ng kalakalang panlabas ng Pilipinas?<br />

Gawain 14 : TOWER OF KNOWLEDGE<br />

Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran sa pagkatuto.<br />

Sa aspektong ito ay bubuuin mo na ang tower sa pamamagitan ng pagsagot<br />

sa WAKAS na bahagi batay sa kabuuang kaalaman at kasanayan na natutuhan mo<br />

sa araling ito.<br />

DEPED COPY<br />

S<br />

I<br />

M<br />

U<br />

L<br />

A<br />

G<br />

I<br />

T<br />

N<br />

A<br />

W<br />

A<br />

K<br />

A<br />

S<br />

Paano mo ilalarawan ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa ibang bansa sa<br />

larangan ng kalakalan at ano ang bahaging ginagampanan nito sa ekonomiya ng<br />

bansa?<br />

MAHUSAY! Napagtagumpayan mo nang isagawa ang mga iniatang na gawain.<br />

476


ISABUHAY<br />

Ngayong lubos na ang iyong kaalaman ukol sa kalakalang panlabas<br />

ng Pilipinas, sa bahaging ito ng aralin ay ilalapat mo ang iyong mga natutuhan<br />

sa iyong pang-araw-araw na buhay. Ano nga ba ang kahalagahan ng mga<br />

paksang iyong pinag-aralan sa iyong buhay bilang isang matalinong mamimili<br />

o kaya ay mapanagutang negosyante sa hinaharap? Upang mabigyan mo<br />

ito ng kasagutan, gagampanan mo ang isang gawain upang maging kapakipakinabang<br />

ang mga aral na iyong natutuhan.<br />

Gawain 15: PANATA NG MABUTING MAMAMAYAN<br />

Ang inyong pangkat ay aatasang bumuo ng isang “panata” na naglalaman ng<br />

kung papaano kayo magiging mabuting kabahagi upang mapaunlad ang ekonomiya ng<br />

ating bansa Gawing gabay ang talahanayan na nakabatay sa konsepto ng G.R.A.S.P.<br />

Makagawa ng isang panata na naglalaman ng inyong commitment<br />

o pangako kung paano magiging mabuting kabahagi para sa<br />

kaunlaran ng ekonomiya ng ating bansa.<br />

Goal<br />

DEPED COPY<br />

Role<br />

Audience<br />

Situation<br />

Product/<br />

Performance<br />

Bahagi ka ng isang pangkat na nagpapahayag ng panata o<br />

pangako upang maging mabuting mamamayan na magiging<br />

kabahagi para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.<br />

Mga kapwa mag-aaral at guro<br />

Sa isang klase na kung saan kayo ay gagawa ng pangkatang<br />

panata at bibigkasin ito sa harap ng inyong mga kamag-aral.<br />

Isang mapanagutang Panata para sa Kaunlaran ng Ekonomiya.<br />

Bigyang-tuon ang sumusunod sa paggawa ng Panata ng Mabuting Mamamayan.<br />

a. Komprehensibong nagpapahayag ng mga pamamaraan kung paano<br />

magiging kabahagi sa kaunlaran ng bansa;<br />

b. Napapangatwiranan kung bakit kailangan tayong maging kabahagi<br />

upang isulong ang kaunlaran ng ating bansa.<br />

c. Kahalagahan sa pagtataguyod at paghihimok sa pagiging matalinong<br />

mamimili at mapanagutang negosyante.<br />

Binabati kita! Napagtagumpayan mong isagawa ang lahat ng gawain<br />

sa bahagi ng modyul na ito ukol sa demand, supply, at ang interaksiyon nito<br />

sa pamilihan at ugnayan ng pamilihan at pamahalaan. Nawa’y ang iyong mga<br />

natamong kaalaman at kasanayan ay magamit mo upang maging mapanagutang<br />

mamamayan kasabay ng iyong pagtugon sa iyong mga pangangailangan.<br />

Ngayon ay ihanda mo ang iyong sarili para sa pangwakas na pagtataya.<br />

477


PANGWAKAS NA PAGTATAYA<br />

Isulat ang titik ng pinakatamang sagot sa sagutang papel<br />

(K)<br />

(U)<br />

1. Maraming mga salik ang maaaring makatulong sa isang bansa upang<br />

umangat ang ekonomiya nito, MALIBAN sa:<br />

A. teknolohiya<br />

B. kalakalan<br />

C. yamang-tao<br />

D. likas na yaman<br />

2. Alin sa sumusunod na pahayag ang nagpapakita ng konsepto ng kaunlaran?<br />

A. Hindi ganap na maipakikita ng paglago ng ekonomiya ang pag-unlad<br />

ng bansa.<br />

B. Sa mga OFWs lamang nabubuhay ang ekonomiya ng bansa.<br />

C. Ang pag-angat ng ekonomiya ng bansa ay nangangahulugan rin ng<br />

pagtaas ng kalidad ng pamumuhay ng mga mamamayan.<br />

D. Isang mabisang sukatan ng kaunlaran ang mga tradisyonal na panukat<br />

gaya ng GDP.<br />

3. Isa ang korapsyon sa itinuturong dahilan ng kahirapan ng bansa. Paano<br />

DEPED<br />

kumikilos ang mga Pilipino upang labanan<br />

COPY<br />

ang hamong dulot nito?<br />

A. Mulat ang mga Pilipino sa mga anomalya at korapsyon kaya’t<br />

ipinaglalaban nila kung ano ang tama at nararapat<br />

(U)<br />

B. Hinahayaan na lamang ng mga Pilipino na ang pamahalaan at ang<br />

mga hukuman ang umusig sa mga tiwaling opisyal ng gobyerno.<br />

C. Idinadaan nila sa samu’t-saring rally at protesta ang kanilang mga<br />

saloobin ukol sa talamak na korapsyon sa bansa.<br />

D. Ipinagsasawalang-kibo na lamang ng mga mamamayan ang mga<br />

maling nagaganap sa ating bansa.<br />

(U)<br />

(K)<br />

4. Bilang isang mamamayang Pilipino, may obligasyon rin tayong dapat gawin<br />

upang makatulong sa pag-abot sa kaunlaran. Bilang isang mag-aaral, ano<br />

ang maaari mong gawin upang makatulong sa bansa?<br />

A. Tangkilikin ang mga produktong gawang Pilipino.<br />

B. Maging mapagmasid sa mga nangyayari sa lipunan.<br />

C. Maging aktibo sa pakikilahok sa mga proyektong pangkaunlaran sa<br />

paaralan at sa komunidad.<br />

D. Wala sa nabanggit<br />

5. Alin sa sumusunod ang hindi nabibilang sa sektor ng agrikultura?<br />

A. pangingisda<br />

B. paggugubat<br />

C. paghahayupan<br />

D. pagmimina<br />

478


(P)<br />

(U)<br />

6. Ang madaling pagkasira ng mga produktong agriultural ang isa sa mga<br />

pangunahing suliraning kinakaharap ng sektor ng agrikultura. Ano ang<br />

dahilan nito?<br />

A. Hindi marunong mag-imbak ang mga magsasaka.<br />

B. Kawalan ng mga konsyumer sa pamilihan<br />

C. Likas sa mga Pilipino ang pagiging tamad.<br />

D. Kawalan ng maayos na daan patungo sa pamilihan (farm-to-market<br />

road)<br />

7. Bakit mahalaga ang repormang agraryo ng pamahalaan para sa mga<br />

magsasaka?<br />

A. Nabibigyang-pansin ang mga magsasaka sa pamamagitan ng<br />

maayos na sistema ng pautang, mga proyektong pang-imprastruktura,<br />

redistribusyon ng lupa, at iba pa.<br />

B. Nagkakaroon ng sariling lupang sakahan ang mga magsasaka.<br />

C. Natutugunan ng pamahalaan ang mga hinaing at problema ng sektor<br />

ng agrikultura.<br />

D. Lahat ng nabanggit<br />

Para sa bilang 8, suriin ang sumusunod na datos at sagutin ang tanong sa ibaba nito.<br />

DEPED COPY<br />

Talahanayan 2<br />

Distribusyon ng mga Sektor ng Pang-ekonomiya<br />

2005 – 2010 (In-Million Pesos)<br />

SEKTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />

Agrikultura 778,370 853,718 943,842 1,102,465 1,138,334 1,182,374<br />

Industriya 1,735,148 1,909,434 2,098,720 2,347,803 2,318,882 2,663,497<br />

Paglilingkod 2,930,521 3,268,012 3,606,057 3,959,102 4,221,702 4,667,166<br />

Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB), January 31, 2011<br />

(P)<br />

8. Lubhang napakayaman ng bansa kung likas na yaman lamang ang<br />

pagbabatayan. Ngunit kapansin-pansin sa mga datos sa itaas na ang<br />

sektor ng agrikultura ang may pinakamaliit na ambag sa ekonomiya ng<br />

bansa mula 2005-2010. Ano ang nais ipahiwatig nito?<br />

A. Kulang ang mga programa at proyektong tutulong sa sektor ng<br />

agrikultura.<br />

B. Mas binibigyang-pansin ng pamahalaan ang sektor ng industriya at<br />

serbisyo.<br />

C. Kulang ang suporta na tinatanggap ng mga magsasakang Pilipino.<br />

D. Lahat ng nabanggit<br />

479


(K)<br />

9. Alin sa sumusunod na sektor ang namamahala sa pagpoproseso ng mga<br />

hilaw na materyal upang ito ay maging isang produkto?<br />

A. paglilingkod<br />

B. impormal na sektor<br />

C. agrikultura<br />

D. industriya<br />

(P)<br />

10. Mahalaga ang papel na ginagampanan ng mga ektor ng agrikultura at<br />

industriya sa paglago ng ekonomiya ng bansa. Alin sa sumusunod na<br />

pangungusap ang nagpapakita ng epektibong ugnayan ng dalawang<br />

sektor?<br />

A. Ang mga hilaw na materyales na nagmumula sa sektor ng agrikultura<br />

ay lubhang mahalagang sangkap sa sektor industriya upang gawing<br />

panibagong uri ng produkto.<br />

B. Sa malalawak na lupain nagaganap ang mga produksiyon ng agrikultura<br />

samantalang ang industriya ay sa mga bahay-kalakal.<br />

C. Ang magsasaka ang pangunahing tauhan ng agrikultura samantalang<br />

ang mga entreprenyur naman ang kapitan ng industriya.<br />

D. Ang industriya ay gumagamit ng mga makinarya samantalang ang<br />

agrikultura ay nanatili sa tradisyonal na pamamaraan ng pagsasaka.<br />

DEPED COPY<br />

11. Alin sa sumusunod na pahayag ang nagpapakita ng limitasyon ng<br />

industriyalisasyon?<br />

(P)<br />

A. Ang malawakang paggamit ng inobasyon katulad ng mga makinarya<br />

ay nakaaapekto sa pagkakaroon ng hanapbuhay para sa mga<br />

manggagawa.<br />

B. Ang mga makabagong teknolohiya ay nakatutulong sa paggawa ng<br />

mas maraming produkto at serbisyo.<br />

C. Nakatutulong sa pagbabayad ng utang panlabas ng bansa bunga na<br />

rin ng mataas na pambansang kita.<br />

D. Unti-unting nasisira ang kapaligiran dulot ng polusyon at masyadong<br />

mabilis na industriyalisasyon.<br />

(K)<br />

12. Ang sektor ng paglilingkod ay binubuo ng sumusunod maliban sa:<br />

A. kalakalang pakyawan at pagtitingi<br />

B. serbisyong pampamayanan, panlipunan, at personal<br />

C. sektor sa pananalapi<br />

D. pagmimina<br />

480


(U)<br />

(U)<br />

13. Alin sa sumusunod na pangungusap ang dahilan kung bakit patuloy pa rin<br />

problema ng kontraktuwalisasyon sa bansa?<br />

A. Mas makatitipid ang mga kompanya kung ang mga manggagawa<br />

ay kontraktuwal dahil wala silang mga benepisyo tulad ng SSS at<br />

PhilHealth.<br />

B. Maliit lamang ang gastusin ng mga kompanya sa mga manggagawang<br />

kontraktuwal.<br />

C. Hindi maaaring tumanggi ang mga manggagawang kontraktuwal sa<br />

mga overtime na trabaho lalo na sa mga peak season.<br />

D. Lahat ng nabanggit<br />

14. Gaano kahalaga ang papel na ginagampanan ng sektor ng paglilingkod?<br />

A. Sila ang namumuhunan sa mga bahay-kalakal.<br />

B. Sila ang nagkakaloob ng lakas-paggawa, kasanayan, kaalaman, at<br />

serbisyo.<br />

C. Sila ang dahilan upang magkaroon ng opurtunidad sa pagkakaroon ng<br />

trabaho sa isang bansa.<br />

D. Larawan sila ng mataas na antas ng pamumuhay sa isang bansa.<br />

15. Alin sa sumusunod na sektor ang hindi nakapaloob sa legal at pormal na<br />

DEPED<br />

balangkas na inilatag ng pamahalaan<br />

COPY<br />

para sa pagnenegosyo?<br />

A. agrikultura<br />

B. impormal na sector<br />

(K)<br />

C. industriya<br />

D. paglilingkod<br />

(P)<br />

(P)<br />

16. Alin sa sumusunod na pahayag ang nagpapakita ng positibong epekto ng<br />

paglaganap ng impormal na sektor?<br />

A. Ipinapakita nito ang pagiging mapamaraan ng mga Pilipino upang<br />

tugunan ang pangangailangan sa kabila ng krisis sa buhay.<br />

B. Sumasalamin ito sa paglaganap ng backyard industries.<br />

C. Ito ay larawan ng pagiging industriyalisado ng bansa.<br />

D. Maraming mamamayan ang umaasa na lamang sa pamahalaan.<br />

17. Ang sumusunod na pahayag ay nagpapakita ng mga bunga ng pamimirata<br />

sa bansa maliban sa:<br />

A. kakulangan ng komprehensibong kampanya sa mga tao ukol sa<br />

masasamang bunga nito<br />

B. kakulangan ng trabaho sa bansa<br />

C. kakulangan ng mahigpit na pagpapatupad ng mga batas na laban sa<br />

pamimirata<br />

D. pagnanais ng ilang negosyante na kumita nang malaki kahit sa ilegal<br />

na pamamaraan<br />

481


(K)<br />

(U)<br />

18. Ang mga bansa ay makikinabang sa isa’t isa ayon sa konsepto ng<br />

comparative advantage. Alin sa sumusunod na paraan sila makikinabang?<br />

A. kasunduang multilateral<br />

B. trade embargo at quota<br />

C. espesyalisasyon at kalakalan<br />

D. sabwatan at kartel<br />

19. Alin sa sumusunod ang pinakaakmang dahilan ng pakikipagkalakalan ng<br />

mga bansa sa daigdig?<br />

A. Abot-kamay na ang angkat na produkto sa lokal na pamilihan.<br />

B. upang dumami ang mga produktong imported na maaaring gayahin o<br />

kopyahin<br />

C. Madaragdagan ang pantugon ng mga panustos para sa<br />

pangangailangan ng lokal na ekonomiya.<br />

D. Maipagmamalaki ang kanilang produkto sa pandaigdigang pamilihan.<br />

20. Alin sa sumusunod na sitwasyon ang nagpapakita ng paghina ng kalakalang<br />

lokal at panlabas ng mga bansang naapektuhan ng globalisasyon?<br />

A. ang pagkakaroon ng mga surplus sa mga pamilihan<br />

B. ang patuloy na paglawak ng mga korporasyong transnasyonal<br />

DEPED<br />

C. ang mas malayang pagdaloy ng puhunan<br />

COPY<br />

at kalakal sa mga bansa<br />

D. ang pagbabago sa kabuuhang pamumuhay ng mamamayan<br />

(P)<br />

482


GLOSARI<br />

Agrikultura – Ito ay binubuo ng espesyalisasyon at gawaing pamproduksiyon<br />

na nababatay sa heograpiya ng isang lugar.<br />

Alokasyon – mekanismo ng pamamahagi ng mga pinagkukunang-yaman.<br />

Anunsyo – isang paraan ng panghihikayat ng mga prodyuser sa pamamagitan<br />

ng iba’t ibang media upang dumami ang tumangkilik sa produkto.<br />

Appropriate Technologies – tumutukoy sa mga kagamitang naisasaalangalang<br />

ang kaligtasan.<br />

Bahay - Kalakal- sektor na responsable sa pagsasama-sama ng mga salik sa<br />

produksyon upang mabuo ang produkto o serbisyo.<br />

Batas ng Demand– ito ay batas na nagsasaad na may salungat na relasyon<br />

o ugnayan ang presyo ng produkto at ang dami na kayang bilhin ng<br />

konsyumer o mamimili.<br />

DEPED<br />

Batas ng Supply – ito ay batas na nagsasaad<br />

COPY<br />

na mayroong direktang relasyon<br />

o ugnayan ang presyo sa quantity supplied.<br />

Bayaring Nalilipat – bayarin ng pamahalaan sa sambahayan tulad ng pensiyon<br />

ng mga nagretiro, benepisyo para sa kalusugan, at pangkalahatang<br />

kapakanan para sa mga mahihirap na pamilya.<br />

Brain drain – pagkaubos na mga propesyunal na may angking kasanayan<br />

o talento dulot ng kanilang pangingibang-bayan upang maghanap ng<br />

mas magandang oportunidad sa paghahanapbuhay.<br />

Business Process Outsourcing (BPO) - ang sistema ng pagkuha ng<br />

serbisyo ng pribadong kompanya upang gampanan ang ilang aspekto<br />

ng operasyon ng isang kliyenteng kompanya.<br />

Ceteris paribus – other things being equal o ang hinuha na walang pagbabago<br />

maliban sa salik na pinag-aaralan.<br />

Command economy – ang ekonomiya ay nasa ilalim ng komprehensibong<br />

kontrol at regulasyon ng pamahalaan.<br />

Consumer Act of the Philippines – kinapapalooban ng lahat ng karapatan<br />

at benepisyo na dapat makamit ng isang mamimili sa pagkonsumo ng<br />

mga produkto o serbisyo.<br />

483


Corporation o Korporasyon – ang pinakamasalimuot na organisasyon ng<br />

negosyo, pag-aari ng maraming indibidwal o shareholders.<br />

Demand – tumutukoy sa kakayahan at kagustuhan ng isang taong bumili ng<br />

isang produkto at serbisyo.<br />

Demand Curve – grapikong paglalarawan na nagpapakita ng magkasalungat<br />

na relasyon sa pagitan ng presyo ng produkto at quantity demanded.<br />

Demand Function – matematikong paglalarawan sa ugnayan ng presyo at<br />

quantity demanded.<br />

Demand Schedule – talaan na nagpapakita ng dami ng demand sa iba’t ibang<br />

presyo.<br />

Demonstration Effect – paggaya ng mga tao sa kanilang naririnig, nakikita, at<br />

napapanood sa iba’t ibang uri ng media.<br />

Dibidendo – bahagi ng kita ng korporasyon na ibinabayad sa mga may-ari ng<br />

saping puhunan.<br />

DEPED COPY<br />

Discounting – proseso ng pagpapautang ng bangko sentral.<br />

Easy money policy – layuning mahikayat ang mga negosyante na magbukas<br />

ng mga negosyo upang magkaroon ng empleyo at kita.<br />

Ekonomiks – nagmula sa salitang Greek na oikonomia. Ang oikos na<br />

nangangahulugang bahay at ang nomos na ang ibig sabihin ay<br />

pamamahala. Ito ay isang sangay ng Agham Panlipunan na nag-aaral<br />

kung paano tutugunan ang tila walang katapusang pangangailangan at<br />

kagustuhan ng tao gamit ang limitadong pinagkukunang-yaman<br />

Ekwilibriyo – isang sitwasyon kung saan ang mga mamimili (sa panig ng<br />

demand) at nagbibili (sa panig ng supply) ay nagkakasundo.<br />

Ekwilibriyong Dami – ang pinagkasunduang dami ng mamimili at nagbibili.<br />

Ekwilibriyong Presyo – ang pinagkasunduang presyo ng mamimili at nagbibili.<br />

Entrepreneurship – Ito ay tumutukoy sa kakayahan at kagustuhan ng isang<br />

tao na magsimula ng isang negosyo.<br />

Excess Reserves – tumitiyak na matutugunan ng bangko ang demand ng<br />

kanilang kliyente.<br />

484


Gross Domestic Product – sumusukat sa kabuuang pampamilihang halaga<br />

ng lahat ng tapos na produkto at serbisyo na ginawa sa isang takdang<br />

panahon sa loob ng isang bansa.<br />

Gross Domestic Product (GDP) – kabuuang produksiyon mula sa mga<br />

nilikhang produkto o serbisyo ng mga mamamayan, lokal man o<br />

dayuhan, na isinagawa sa loob ng nasasakupan ng isang bansa.<br />

Gross National Product (Gross National Income) – kabuuang pampamilihang<br />

halaga ng mga produkto at serbisyo na nagawa ng mga mamamayan<br />

ng isang bansa.<br />

Hoarding – ang tawag sa pagtatago ng mga produkto o supply ng mga<br />

negosyante.<br />

Human Development Index (HDI) – tumutukoy sa pangkalahatang sukat ng<br />

kakayahan ng isang bansa na matugunan ang mahahalagang aspeto<br />

ng kaunlarang pang- tao (human development): mahaba at malusog<br />

na pamumuhay, pagiging maalam at pagkakaroon ng disenteng<br />

pamantayan ng pamumuhay.<br />

DEPED COPY<br />

Human Development Report – ulat na inilalabas ng United Nations<br />

Development Programme (UNDP) tungkol sa estado ng kaunlarang<br />

pang-tao sa mga kasaping bansa nito.<br />

Impormal na Sektor (Underground Economy) – sektor na nagtataglay ng<br />

malawak na katangian na binubuo ng mga <strong>yunit</strong> na nagsasagawa ng<br />

pagbuo ng produkto at serbisyo na ang pangunahing mithiin ay makalikha<br />

ng empleyo at kita ang mga taong lumalahok dito. Ang mga gawain ng<br />

nabanggit na <strong>yunit</strong> ay naisasakatuparan sa pamamagitan ng mababang<br />

antas ng organisasyon na walang pagsunod sa itinatadhanang kapital,<br />

pamantayan, at paraan ng pagsasagawa nito sa napakaliit na antas<br />

ng produksiyon. Ang mga katuwang sa pagsasagawa ng gawain ay<br />

kadalasang mga kamag-anak at malalapit na kaibigan na walang<br />

pormal na pagsunod sa mga patakarang itinakda ng pamahalaan.<br />

Income Per Capita – sinusukat ang kalagayang pangkabuhayan ng mga<br />

mamamayan ng isang bansa. Makukuha ito kung hahatiin ang Gross<br />

Domestic Product sa kabuuang populasyon ng bansa.<br />

Incorporation – ang proseso ng pagiging isang korporasyon.<br />

Industriyalisasyon – paggamit ng mga makinarya at makabagong teknolohiya<br />

sa paglinang ng mga industriya at pinagkukunang-yaman.<br />

485


Input – mga salik na gamit sa pagbuo ng produkto..<br />

Interes – kabayaran sa paghiram ng salapi bilang kapital<br />

Kagustuhan – mga produkto o serbisyo na hinahangad ng tao na mas mataas<br />

sa kanyang mga batayang pangangailangan.<br />

Kakapusan o Scarcity – hindi kasapatan ng pinagkukunang yaman upang<br />

matugunan ang walang katapusang pangangailangan at kagustuhan<br />

ng tao.<br />

Kakulangan o Shortage – nagaganap kung may pansamantalang pagkukulang<br />

sa supply ng isang produkto.<br />

Kapital – kagamitan na gawa ng tao na ginagamit sa paglikha ng panibagong<br />

kalakal.<br />

Kartel – tumutukoy sa samahan ng oligopolista na sama-samang kumikilos<br />

upang itaas ang presyo ng mga produkto o serbisyo sa pamilihan.<br />

DEPED<br />

Kita – kitang tinatanggap ng mga manggagawa<br />

COPY<br />

kapalit ng pagtatrabaho o<br />

kinita mula sa hindi produktibong gawain sa isang takdang panahon.<br />

Komplementaryo – mga produktong magkasabay o magkasamang<br />

kinukonsumo.<br />

Konsyumer – ang tawag sa taong bumibili ng tapos ng produkto. Siya ang<br />

gumawa ng plano hinggil sa dami at uri ng produkto na kanyang bibilhin<br />

na inilalarawan ng kanyang demand.<br />

Kontraktwalisasyon – isang patakaran kung saan ang isang manggagawa<br />

ay nakatali sa kontrata na mayroon siyang trabaho sa loob ng 5 buwan<br />

lamang.<br />

Kooperatiba – binubuo ng mga kasapi na kabahagi sa puhunan at tubo.<br />

Labor-Intensive Economy – uri ng ekonomiya na nagbibigay halaga sa<br />

yamang-tao bilang lakas-paggawa sa paglinang ng likas na yaman.<br />

Lakas-Paggawa – tumutukoy sa kakayahan ng tao na ginagamit sa<br />

produksiyon ng kalakal o serbisyo.<br />

Likas-Kayang Paggamit – paggamit ng renewable na yamang-likas sa<br />

paraang hindi ito manganganib na maubos<br />

486


Lupa – lahat ng yamang-likas sa ibabaw at ilalim nito, kabilang na ang mga<br />

yamang-tubig, yamang mineral at yamang-gubat.<br />

Makroekonomikong Ekilibriyo – kung ang kita sa panig ng sambahayan ay<br />

katumbas ng pagkonsumo o kaya sa panig ng bahay-kalakal, ang kita<br />

sa produksiyon ay katumbas ng pagkonsumo.<br />

Makro<strong>ekonomiks</strong> – dibisyon ng <strong>ekonomiks</strong> na nakatuon sa pag-aaral ng<br />

kabuuang ekonomiya.<br />

Marginal Thinking – pagsusuri ng karagdagang halaga, maging ito man ay<br />

gastos o pakinabang na makukuha mula sa gagawing desisyon.<br />

Market Economy – ang produksyon at distribusyon ng mga produkto at<br />

serbisyo ay nagaganap sa mekanismo ng malayang pamilihan na<br />

ginagabayan ng isang sistema ng malayang pagtatakda ng halaga.<br />

Mixed Economy – isang sistema na kinapapalooban ng elemento ng market<br />

at command economy.<br />

DEPED<br />

Monopolistikong Kompetisyon – uri ng<br />

COPY<br />

pamilihan na maraming konsyumer<br />

at prodyuser subalit may kaunting kapangyarihan dahil sa ibinebentang<br />

produkto na similar but not exactly identical.<br />

Monopolyo – istruktura ng pamilihan kung saan may iisa lamang na prodyuser<br />

na gumagawa ng produkto na walang malapit na kahalili.<br />

Monopsonyo – Istruktura ng pamilihan na kung saan maraming nais<br />

magkaloob ng produkto at serbisyo subalit iisa lamang ang konsyumer.<br />

Ito ay may lubos na kapangyarihan na kontrolin ang presyo.<br />

Moral Suasion – paghihikayat ng bangko sentral sa mga bangko na ayusin<br />

ang paggamit ng reserves.<br />

Negosyo – tumutukoy sa anumang gawain na pang-ekonomiya na may<br />

layuning kumita o tumubo.<br />

Net Factor Income from Abroad (Net Primary Income) – Makukuha ito<br />

kapag ibinawas ang gastos ng mga mamamayang nasa ibang bansa<br />

sa gastos ng mga dayuhang nasa loob ng bansa.<br />

Oligopolyo – istruktura ng pamilihan kung saan may maliit na bilang ng<br />

prodyuser na nagbebenta ng magkakatulad o magkakaugnay na<br />

produkto.<br />

487


Open market – tumutukoy sa pamilihan ng securities na bukas sa public<br />

auction.<br />

Opportunity Cost – ang halaga ng bagay o nang best alternative na<br />

isinakripisyo o ipinalit sa bawat paggawa ng desisyon.<br />

Output – tumutukoy sa mga produkto at serbisyong nabuo.<br />

Pag-unlad – isang multidimensyunal na proseso na kinapapalooban ng<br />

malaking pagbabago.Isa itong kaisipang maaaring may kaugnayan din<br />

sa salitang pagsulong.<br />

Pag-iimpok – bahagi ng kita na hindi ginagasta at sa halip ay inilalagak sa<br />

bangko para sa pangangailangan sa hinaharap.<br />

Pagkonsumo – ang pagbili at paggamit ng produkto o serbisyo na magbibigay<br />

ng kapakinabangan sa tao.<br />

Pagsulong – sinusukat ang halaga ng mga yaring produkto at serbisyo na<br />

nalikha sa loob ng isang panahon.<br />

DEPED COPY<br />

Paikot na Daloy – dayagram na nagpapakita ng kitang tinatanggap at bayaring<br />

ginagawa ng bawat sektor sa ekonomiya.<br />

Pamahalaang Bono – instrumentong pampinansiyal na ginagamit ng<br />

pamahalaan upang makahiram ng salapi.<br />

Pamilihan – ang lugar/mekanismo kung saan ang konsyumer at prodyuser ay<br />

nagkakaroon ng transaksiyon upang magkaroon ng bentahan.<br />

Pamumuhunan – ari-arian o kapital na ginagamit ng mga bahay-kalakal upang<br />

makalikha ng kita sa hinaharap.<br />

Pangangailangan (needs) – mga bagay na dapat mayroon ang tao upang<br />

mabuhay.<br />

Panic Buying – maramihang pamimili ng produkto dahil sa takot na maubusan<br />

ng supply.<br />

Partnership – ay isang organisasyong binubuo ng dalawa o higit pang<br />

indibidwal na sumasang-ayong paghatian ang mga kita at pagkalugi<br />

ng isang negosyo.<br />

488


Patakaran sa Pananalapi – sistemang pinaiiral na may kinalaman sa<br />

pagkontrol ng Bangko Sentral ng Pilipinas sa dami ng salapi sa<br />

sirkulasyon.<br />

Pisyolohikal – bayohikal na pangangailangang ng katawan upang mabuhay<br />

tulad pagkain, hangin, kasuotan, tirahan.<br />

Preference – batayan ng pagpili ng tao sakanyang pangangailangan o<br />

kagustuhan na masusukat sa pamamagitan ng utility.<br />

Presyo – ang nakatakdang halaga ng isang kalakal o paglilingkod. Ito ang<br />

nagsisilbing tagapag-ugnay upang maging ganap ang palitan sa<br />

pagitan ng konsyumer at prodyuser.<br />

Price Elasticity of Demand – sumusukat kung gaano kasensitibo ang quantity<br />

demand sa pagbabago ng presyo.<br />

Price Elasticity of Supply – sumusukat kung gaano kasensitibo ang quantity<br />

supplied sa pagbabago ng presyo.<br />

DEPED<br />

Price Index – sumusukat sa average<br />

COPY<br />

na pagbabago sa presyo ng mga<br />

produkto at serbisyo.<br />

Production Possibility Frontier o PPF – modelo na kumakatawan sa<br />

limitasyon ng mga output na maaaring malikha mula sa mga posibleng<br />

kombinasyon ng mga input.<br />

Produksyon – proseso ng pagsasama-sama ng mga salik upang makabuo<br />

ng produkto.<br />

Prodyuser – ang nagbebenta o gumagawa ng mga produkto at serbisyo sa<br />

pamilihan.<br />

Quantity Demanded – dami ng produkto at serbisyo na handa at kayang bilhin<br />

ng mga mamimili sa iba’t ibang presyo.<br />

Quantity Supplied – tumutukoy sa dami ng produkto at serbisyo na handa at<br />

kayang ipagbili ng mga bahay- kalakal sa iba’t ibang presyo.<br />

Renta o Upa – kabayaran sa paggamit ng lupa.<br />

Sahod o Suweldo – kabayaran sa paggamit ng lakas-paggawa.<br />

Salapi – ginagamit na tagapamagitan sa transaksyon ng sambahayan.<br />

489


SALN (Statement of Assets, Liabilities and Net Worth) – Ito ay<br />

deklarasyon ng lahat ng pag-aari (assets), pagkakautang (liabilities),<br />

negosyo, at iba pang financial interest ng isang empleyado ng<br />

gobyerno, kasama ang kaniyang asawa at mga anak na wala pang 18<br />

taong gulang.<br />

Sambahayan – sektor na binubuo ng lahat ng tao na nagnanais na matugunan<br />

ang kanilang walang hanggang pangangailangan at kagustuhan.<br />

Sektor ng Industriya – tumutukoy sa iba’t ibang uri ng gawaing pangkabuhayan<br />

Sektor ng Paggawa – sektor na kinabibilangan ng mga manggagawa na<br />

nagbibigay ng serbisyo sa transportasyon, pananalapi, komunikasyon,<br />

media at serbisyo mula sa pamahalaan.<br />

Serbisyo – mga binabayarang paglilingkod na ipinagkakaloob ng tao o<br />

kompanya.<br />

Shortage – isang sitwasyon kung saan mas malaki ang dami na demanded<br />

kaysa sa dami ng produkto na nais i-supply.<br />

DEPED COPY<br />

Sistemang Pang-ekonomiya – sistema ng pagsasaayos ng mga <strong>yunit</strong> ng<br />

ekonomiya upang makatugon sa mga suliraning pangkabuhayan ng<br />

bawat lipunan.<br />

Sole Proprietorship – negosyo na pag-aari at pinamamahalaan ng iisang tao.<br />

Statistical Discrepancy – ang anomang kakulangan o kalabisan sa<br />

pagkuwenta na hindi malaman kung saan ibibilang. Ito ay nagaganap<br />

sapagkat may mga transaksiyong hindi sapat ang mapagkukunan ng<br />

datos o impormasyon.<br />

Substitute Goods – mga produktong maaaring ipamalit o panghalili sa isang<br />

produkto.<br />

Supply – Ito ay tumutukoy sa kakayahan at kagustuhan ng isang bahaykalakal<br />

o prodyuser na magbenta ng produkto at serbisyo.<br />

Supply Curve – kurba na nagpapakita ng direktang relasyon sa pagitan ng<br />

presyo at quantity supplied.<br />

Supply Function – matematikong paglalarawan sa ugnayan ng presyo at<br />

quantity supplied.<br />

490


Supply Schedule – talaan na nagpapakita ng dami ng supply sa iba’t ibang<br />

presyo.<br />

Surplus – isang sitwasyon kung saan mas malaki ang dami ng produkto na<br />

isinusuplay kaysa sa dami ng demand.<br />

Tight Money Policy – layuning maiwasan ang pagpasok ng karagdagang<br />

salapi sa sirkulasyon upang maiwasan ang implasyon.<br />

Trade-off – ang pagpili o pagsasakripisyo ng isang bagay na maaaring sanang<br />

makamit.<br />

Tradisyunal na Ekonomiya – sistemang nakabatay sa tradisyon, kultura, at<br />

paniniwala ng tao.<br />

Tubo – kita na natatanggap ng isang entrepreneur.<br />

Utilities – tumutukoy sa kuryente, gas at tubig.<br />

Utility – pakinabang na makukuha mula sa mga produkto o serbisyong<br />

DEPED<br />

pinagpipilian.<br />

COPY<br />

491


MGA SANGGUNIAN<br />

Books<br />

Balitao, B., Cruz, N., Rillo, J. (2004). Ekonomiks: Pagsulong at Pag-unlad<br />

Makabayan Serye. Quezon City: Vibal Publishing House, Inc.<br />

Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J.<br />

(2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City, Philippines:<br />

Vibal Publishing House, Inc.<br />

Case, K. E., Fair, R. C., Oster, S. M. (2012).Principles of Economics.10 th<br />

Edition. Boston, MA: Prentice Hall<br />

Fajardo F. (1994). Economic Development. 3rd Edition. Manila: Navotas<br />

Press.<br />

Farmer, R. (2002). Macroeconomics. 2 nd Edition. South-Western:<br />

Imperial, C. M. (2004). Pana-panahon, Worktext para sa Araling Panlipunan<br />

Ikaapat na Taon: Ekonomiks. Sampaloc, Manila: Rex Book Store<br />

Mankiw, N. (1997). Principles of Economics. 3 RD Edition. New York, USA: The<br />

DEPED<br />

Dryden Press<br />

COPY<br />

McConnell, C. R., Brue, S. L., & Barbiero, T. P. (2001). Microeconomics.(9 th<br />

edition. New York: McGraw- Hill.<br />

Meek, S., Morton, J., & Schug, M. C. (2008).Economics Concepts and<br />

Choices. Canada: McDougal Mifflin Company.<br />

Morris, J. (2002). Sustainable Development: Promoting Progress or<br />

Perpetuating Poverty?. London: Profile Books Ltd.<br />

Todaro, M. P. & Smith S. C. (2012).Economic Development.11 th Edition. USA:<br />

Pearson.<br />

Viloria, E., Cruz, N., Rillo, J. & Lim, A. (2000). Ekonomiks: Batayang Aklat<br />

para sa Ikaapat na Taon. Quezon City: SD Publication.<br />

Websites<br />

2013. Retrieved from http://www.ft.com/cms/s/0/1497f650-c8d8-11e2-acc6-<br />

00144feab7de.html#axzz39ucypQ5L on August 16 2014<br />

Abante-tonite online. (2013). Retrieved from http://m.abante-tonite.com/issue/<br />

dec2013/pictures/t-27-08-2.jpg on November 7, 2014<br />

Albert, J. R. (2013). How Important is Agriculture in the Economy, retrieved<br />

from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_agri.<br />

asp<br />

492


Arao, D. (2011). Presyo ng langis, parang spaghetti ba na tataas o bababa?.<br />

Retrieved from http://pinoyweekly.org/new/2011/02/presyo-ng-langisbilang-epekto-ng-deregulasyon-2/<br />

on November 7, 2014<br />

Asian Development Bank. 2012. Expanding Industrial Sector<br />

Key to Philippines’ Growth, Job Creation. Retrieved from http://www.<br />

adb.org/news/philippines/expanding-industrial-sector-key-philippinesgrowth-job-creation<br />

on August 15, 2014<br />

Australian Bureau of Statistics. (2012). Manufacturing Statistics Using<br />

Manufacturing Statistics Frequently Asked Questions What is<br />

Manufacturing?. Retrieved from http://www.abs.gov.au/websitedbs/<br />

c311215.NSF/88e17471717cdbc5ca25778a001d9500/616cc124f6101<br />

381ca2570a400119093!OpenDocument on August 21, 2014<br />

Balita Online. 2013. Retrieved from http://www.balita.net.ph/2013/03/15/<br />

hataw-sa-rice-production-pararangalan/. on November 7, 2014.<br />

Batungbacal, R. (2011). The strategic importance of the Philippine<br />

manufacturing sector. Retrieved from http://fpi.ph/fpi.cms/News/The_<br />

Strategic_Importance_of_the_Philippine_Manufacturing_Sector_By_<br />

Roberto_F._Batungbacal.pdf, on November 7, 2014<br />

DEPED COPY<br />

Briones, Roehlano M. 2013. Philippine Agriculture to 2020: Threats and<br />

Opportunities from Global Trade. Retrieved from www.pids.gov.ph/<br />

dp.php?id=5145&pubyear=2013 on August 14, 2014<br />

Bureau of Agriculture. (2012). Retrieved from countrystat.bas.gov.ph. on<br />

September 14, 2014<br />

Chamber of Real Estate and Builders’ Associations, Inc. (2014). Large<br />

potential for bpo sector remains in Philippines. Retrieved from<br />

http://www.businessmirror.com.ph/index.php/en/business/<br />

companies/28894-large-potential-for-bpo-sector-remains-in-phl on<br />

November 7, 2014<br />

Economy Watch Content. 2010. Philippine industry sectors. Retrieved from<br />

http://www.economywatch.com/world_economy/philippines/industrysector-industries.html<br />

on August 6, 2014<br />

Elchico, A. (2014). Presyo ng Iba pang Pangunahing Bilihin, Tumaas Na Rin.<br />

ABS-CBN:Philippines http://dzmm.abs- cbnnews.com/news/National/<br />

Presyo_ ng_iba_pang_pangunahing_bilihin,_tumaas_na_rin.html<br />

retrieved on July 15, 2014<br />

Federman, M. and Levine, D. 2005. The effects of industrialization on<br />

education and youth labor in Indonesia. Retrieved from http://<br />

faculty.haas.berkeley.edu/levine/papers/The%20Effects%20of%20<br />

493


Industrialization%20on%20School%20Enrollment%20and%20<br />

Youth%20Employment%20in%20Indonesia.pdf on November 7, 2014<br />

Habito C. And Briones, R. (2005). Philippine Agriculture over the Years:<br />

Performance, Policies and Pitfalls, Retrieved from https://www.google.<br />

com.ph/ search?q=Philippine+Agriculture+over+the+Ye ars%3A+Perf<br />

ormance%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+C.+A nd+Briones%<br />

2C+R&oq=Philippine+Agriculture+over+the+Years%3A+ Performance<br />

%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+C.+And+Brion es%2C+R&a<br />

qs=chrome..69i57.2239j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8<br />

on August 11, 2014<br />

http://tagaloglang.com/Filipino-Music/Tagalog-Folk-Songs/magtanim-ay-dibiro.html.<br />

Retrieved on January 13, 2015<br />

http://sasaliwngawit.wordpress.com/2012/10/12/doon-po-sa-amin-baliktanaw-usapang-pag-unlad-2/<br />

Retrieved on October 15, 2014<br />

Intal, S J and See, E. (n.d.). Whither the Philippine manufacturing sector:<br />

Looking back, way forward. Retrieved from http://www.dlsu.edu.ph/<br />

research/centers/aki/_pdf/_concludedProjects/_volumeI/IntalSee.pd<br />

on November 7, 2014<br />

DEPED COPY<br />

International Monetary Fund. (2013). (http://www.imf.org/external/pubs/ft/<br />

survey/so/2013/car052113a.htm). Retrieved on July 2014<br />

Labour Force Survey, National Statistics Office.(n.d.).www.census.gov.ph<br />

retrieved on August 16, 2014<br />

National Statistics Office. (2014). Retrieved from http://www.census.gov.<br />

ph/content/commodity groups-exports-performance-june-2014 on<br />

November 7, 2014<br />

National Statistics Authority. (2012). Philippine business and industry<br />

construction sector establishments. Retrieved from http://www.<br />

census.gov.ph/content/2012-census-philippine-business-and-industryconstruction-sector-establishments-total<br />

on November 7, 2014<br />

National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-<br />

2016 – Results matrices. Retrieved from http://devplan.neda.gov.ph/<br />

chapter3.php, on November 7, 2014<br />

National Statistics Office. (2014). Retrieved from http://www.census.gov.ph/<br />

content/merchandise-exports-performance-june-2014 on November 7,<br />

2014<br />

National Statistics Office. (2012). Labour Force Survey. Retrieved www.nscb.<br />

gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_agri.asp on October<br />

12, 2014<br />

494


National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://<br />

www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp on September 12, 2014<br />

National Statistics Coordination Board. (n.d.). Retrieved from www.nscb.gov.<br />

ph/secstat/d_agri.asp on August 12 2014<br />

National Statistics Coordination Board. (2013). Retrieved from http://www.<br />

nscb.gov.ph/sna/2013/3rd2013/highlights.asp#sthash.xsCOJ7DL.dpuf<br />

on July 16,2014<br />

Online Balita. (2013). Pinas, obligadong umangkat ng bigas. Retrieved from<br />

http://www.balita.net.ph/2013/03/25/pinas-obligadong-umangkat-ngbigas/<br />

on November 7, 2014<br />

Oxford Business Group. 2013. Retrieved from www.oxfordbusinessgroup.<br />

com/economic_updates/philippines-targets-sustainable-growthagriculture<br />

on August 13, 2014<br />

Pilipino Star Ngayon. 2014. Retrieved from http://www.philstar.com/psnopinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiyadumami-ang-jobless<br />

on November 15, 2014<br />

DEPED COPY<br />

Pilipino star Ngayon. 2012. Aangkat pa pala ng bigas Retrieved from http://<br />

www.philstar.com/opinyon/811177/editoryal-aangkat-pa-pala-ng-bigas.<br />

November 5, 2014<br />

Pilipino Star Ngayon online. (2014). Retrieved from http://media.philstar.com/<br />

images/pilipino-star-ngayon/bansa/20140917/pork-separate-from-nonpork-products-3.jpg<br />

on November 7, 2014<br />

Philippine Institute for Development Studies. (n.d.), Phl needs to strengthen<br />

manufacturing sector. Retrieved from http://www.pids.gov.ph/index2.<br />

php?pr=129, on November 7, 2014<br />

Philippine Deposit Insurance Corporation. (n.d.) Retrieved from http://www.<br />

pdic.gov.ph/index.php?saver=1. on November 17, 2014<br />

Philippine Rural Reconstruction Movement. (n.d.). Mining Potential in the<br />

Philippines. Retrieved from http://www.prrm.org/publications/gmo2/<br />

mpotential.htm on November 7, 2014<br />

Philippine Star. 2014. Retrieved from http://www.philstar.com/psnopinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiyadumami-ang-jobless<br />

on January 5, 2014<br />

Pulse. 2013. Retrieved from http://pulse101.hubpages.com/hub/The-<br />

Importance-of-Agriculture-to-the-Philippine-Economy on August<br />

12,2001.<br />

495


UNCTAD. (2013). Global FDI inflows, developed, developing and transition<br />

economies, 2000- 2012. Retrieved from http://unctad.org/en/<br />

PublicationsLibrary/webdiaeia2013d1_en.pdf<br />

www.nscb.gov.ph on October 20, 2013<br />

United Nations Development Programme. Human Development Reports.<br />

Retrieved from http://hdr.undp.org/en/content/human-developmentindex-hdi<br />

on July 28, 2014<br />

United Nations Development Programme. Human Development Reports.<br />

Retrieved from http://hdr.undp.org/en/humandev on July 31, 2014<br />

www.academia.edu/3596310/Rostows_theory_of_modernization_<br />

development Retrieved on November 7, 2014<br />

www.bwc.dole.gov.ph/userfiles/file/Handbook-Tagalog.pdf Retrieved on<br />

November 7, 2014<br />

watwatworldcom.c.presscdn.com/wp-content/uploads/undergroundeconomy.jpg<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

DEPED COPY<br />

Leaflet<br />

Modules<br />

www.crvp.org/book/series03/iii-7/chapter_iv.htm Retrieved on November 7,<br />

2014<br />

www.gov.ph/constitutions/ang-konstitusyon-ng-republika-ng-pilipinas-1987/<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

www.nscb.gov.ph retrieved on January 5, 2015<br />

www.nscb.gov.ph retrieved on 30 January 2014<br />

www.nscb.gov. Retrieved on July 16, 2014<br />

www.worldatlas.com/aatlas/world.htm Retrieved on November 7, 2014<br />

Leaflet ng Kagawaran ng Kalakalan at Industriya (Department of Trade and<br />

Industry) at Bureau of Trade Regulation and Consumer Protection<br />

Balitao, B., Garcia, E., at Marcos L. 2006. Gabay ng Guro sa Pagtuturo<br />

ng Araling Panlipunan IV (Ekonomiks). Pilipinas. Department of<br />

Education (DepED)-Philippine Deposit Insurance Corporation (PDIC).<br />

Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE<br />

Module. Pasig City: DECS.<br />

496


Images<br />

2.bp.blogspot.com/-S-wo-MsJijQ/T8kX87eYv3I/AAAAAAAAACo/Yv_hI-kHjeg/<br />

s1600/LunaJ_caltex.jpg Retrived on November 7, 2014<br />

3.bp.blogspot.com/-sKmZsEUVBLI/UoLK7dyZI3I/AAAAAAAAJ88/<br />

FxkWDVS2f_8/s1600/telcoph+logo.png Retrieved on: November 7,<br />

2014<br />

4.bp.blogspot.com/-xEQmgJXTrRw/Uml0-KcEoII/AAAAAAAAAAw/<br />

pxoQqzcIxUs/s1600/Shell-Logo.jpg Retrived on November 7, 2014<br />

4.bp.blogspot.com/_69u2CK25Cas/SSb5euqlXxI/AAAAAAAACuU/<br />

l4wVNpyqyWM/s1600/APEC%2Bmap.jpg Retrieved on November 7,<br />

2014<br />

bigbasket.com/media/uploads/p/l/161754_1-tide-plus-detergent-powder.jpg<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

blogs.worldwatch.org/nourishingtheplanet/wp-content/uploads/2012/04/Coops.jpg.<br />

Retrieved on July 17, 2014<br />

DEPED COPY<br />

clearit.ca/wp-content/uploads//2013/10/apec.jpg Retrieved on November 7,<br />

2014<br />

en.wikipedia.org/wiki/Association_of_Southeast_Asian_Nations#mediaviewer/<br />

File:Seal_of_ASEAN.svg Retrieved on November 7, 2014<br />

https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=is<br />

ch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5DKGonl8AWPj4KgAQ&v<br />

ed=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY<br />

1QL6cw3xlMiM%253A%3BHntzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252<br />

F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%<br />

252FecM5dbpcn.png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.<br />

com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October<br />

2013<br />

i1.ytimg.com/vi/GQXyH2XOcD8/hqdefault.jpg Retrieved on: November 7,<br />

2014<br />

1.ytimg.com/vi/KhKdagSq1dc/hqdefault.jpg Retrieved on: November 7, 2014<br />

pinoytransplantiniowa.files.wordpress.com/2011/02/micro-entrepreneur.jpg.<br />

Retrieved on July 16, 2014<br />

www.brettonwoods.org/sites/default/files/photos/WTO-logo-1.png Retrieved<br />

on November 7, 2014<br />

497


www.google.com.ph/search?q=cell+phone&biw=1024&bih=499&sourc<br />

e=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=BQJqVPTYN4StmgXj94Iw&sqi=2<br />

&ved=0CAYQ_AUoAQ#facrc=_&imgdii=_&imgrc=0eFP9LFHn<br />

GWyNM%253A%3Bq0ofBtC7yOKtFM%3Bhttp%253A%252F%<br />

252Fs.tmocache.com%252Fcontent%252Fdam%252Ftmo%2<br />

52Fen-p%252Fcell-phones%252Fapple-iphone-5s%252Fsilver<br />

%252Fstills%252Fcarousel-apple-iphone-5s-silver-380x380-1.<br />

jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.t-mobile.com%252Fcell-phonedeals.html%3B380%3B380<br />

Retrieved on July 2, 2014<br />

www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tb<br />

o=u&source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5DKGonl8AWPj4KgAQ&ved=0<br />

CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL<br />

6cw3xlMiM%253A%3BHntzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%<br />

252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%2<br />

52FecM5dbpcn.png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.<br />

com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600. Retrieved on<br />

November 8, 2014<br />

www.nacentralohio.com/wp-content/uploads/2013/03/Virtue-Vegan-Salonlogo.jpg.<br />

Retrieved on July 16, 2014<br />

DEPED COPY<br />

www.qualitychairsforyou.com/rocking-chair/rocking-chair-3/. Retrieved on<br />

November 7, 2014<br />

www.tummydiary.com/random-posts/happy-national-breakfast-day-heres-ourfave-pinoy-breakfast/.<br />

Retrieved on July 2, 2014<br />

www.vegetarian-shoes.co.uk/Portals/42/product/images/prd0683d04d-faaf-<br />

4826-a692-45d2e5cfbe3b.jpg. Retrieved on November 7, 2014<br />

www.visitinclinevillage.com/wp-content/uploads/2011/11/business-crystal-bayincline-village-llc-corporation.jpg.<br />

Retrieved on July 16, 2014<br />

www.womansday.com/cm/womansday/images/6G/05-loaf-of-bread-lgn.jpg<br />

Retrieved on November 7, 2014<br />

498

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!