You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Yunit IV<br />
DEPED COPY<br />
329
DEPED COPY<br />
330
YUNIT IV<br />
MGA SEKTOR PANG- EKONOMIYA<br />
AT MGA PATAKARANG PANG- EKONOMIYA NITO<br />
PANIMULA AT GABAY NA TANONG<br />
Matapos matalakay ang mga batayang konsepto sa <strong>ekonomiks</strong>, nararapat din<br />
na makilala ang iba’t ibang sektor ng ekonomiya. Ang mga sektor na tinalakay sa mga<br />
nakaraang aralin ay may kinalaman sa sektor ng pananalapi. Ang daloy ng pananalapi<br />
sa ekonomiya ang pinakapangunahing pokus ng naging talakayan. Samantala, ang<br />
mga sektor pang-ekonomiya ay nakapokus sa daloy ng mga produkto at serbisyo<br />
at ang kaugnayan nito sa kabuuang kita ng bansa. Ang ugnayan na nagaganap sa<br />
loob at labas ng mga sektor ay inaasahang nakaaapekto sa bansa. Ito ang isa mga<br />
indikasyon ng isang matatag at malusog na ekonomiya. Ayon na rin sa mga ekonomista,<br />
ang bansang may matatag na mga sektor ay may potensiyal na makapagtamo ng<br />
kaunlaran. Mas mataas na empleyo at malaking ambag sa pambansang kita ay<br />
maaaring maghatid tungo sa mas maayos, maunlad, at may kalidad na pamumuhay.<br />
Ngunit sa katotohanan, hindi madali ang daan para maabot ang kaunlaran.<br />
Hindi ito kayang gawin ng isang sektor lamang. Bawat isa ay may napakahalagang<br />
papel na ginagampanan upang masiguro ang maayos na takbo at daloy ng ekonomiya<br />
ng bansa. Sa ganitong perspektibo, patuloy na nagsisikap ang pamahalaan na<br />
matugunan ang mga pangangailangan ng bawat sektor. Ngunit sapat ba ang mga<br />
DEPED COPY<br />
programa at batas na isinusulong ng pamahalaan upang mapangalagaan ang mga<br />
nasabing sektor pang-ekonomiya? Ano-ano ba ang kinakaharap na hamon ng bawat<br />
sektor? Ang mga patakarang pang-ekonomiya bang ito ay talagang nakatutulong sa<br />
kanila upang maabot ang matagal nang pinapangarap na kaunlaran?<br />
Dahil dito, bilang isang mamamayang Pilipino na nagnanais na makaranas<br />
ng kaunlaran, halina at samahan mo ako sa pagtuklas at pagsuri sa kung paano<br />
hinaharap ng mga sektor pang-ekonomiya ang mga hamon tungo sa pambansang<br />
pagsulong at pag-unlad.<br />
PAMANTAYAN SA PAGKATUTO<br />
Pamantayang Pangnilalaman<br />
Naipamamalas ng mag-aaral ang pagunawa<br />
sa mga sektor ng ekonomiya<br />
at mga patakarang ekonomiya nito sa<br />
harap ng mga hamon at puwersa tungo<br />
sa pambansang pagsulong at pagunlad.<br />
Pamantayang Pagganap<br />
Ang mga mag-aaral ay aktibong<br />
nakikibahagi sa maayos na<br />
pagpapatupad at pagpapabuti ng mga<br />
sektor ng ekonomiya at mga patakarang<br />
ekonomiya nito tungo sa pambansang<br />
pagsulong at pag-unlad.<br />
331
Sa araling ito, inaasahang matutuhan mo ang sumusunod:<br />
ARALIN 1: KONSEPTO<br />
NG PALATANDAAN<br />
NG PAMBANSANG<br />
KAUNLARAN<br />
ARALIN 2: SEKTOR NG<br />
AGRIKULTURA<br />
• Nakapagbibigay ng sariling pakahulugan sa<br />
pambansang kaunlaran.<br />
• Nasisiyasat ang mga palatandaan ng pambansang<br />
kaunlaran.<br />
• Natutukoy ang iba’t ibang gampanin ng<br />
mamamayang Pilipino upang makatulong sa<br />
pambansang kaunlaran.<br />
• Napahahalagahan ang sama-samang pagkilos<br />
ng mamamayang Pilipino para sa pambansang<br />
kaunlaran.<br />
• Nakapagsasagawa ng isang pagpaplano kung<br />
paano makapag-ambag bilang mamamayan sa<br />
pag-unlad ng bansa.<br />
• Nasusuri ang bahaging ginagampanan ng<br />
agrikultura, pangingisda, at paggugubat sa<br />
ekonomiya at sa bansa.<br />
• Nasusuri ang mga dahilan at epekto ng suliranin ng<br />
sektor ng agrikultura, pangingisda, at paggugubat<br />
sa bawat Pilipino.<br />
• Nabibigyang-halaga ang mga patakarang pangekonomiya<br />
na nakatutulong sa sektor ng agrikultura.<br />
DEPED COPY<br />
• Nasusuri ang bahaging ginagampanan ng sektor<br />
ARALIN 3: SEKTOR NG<br />
INDUSTRIYA<br />
ARALIN 4: SEKTOR NG<br />
PAGLILINGKOD<br />
ARALIN 5: IMPORMAL<br />
NA SEKTOR<br />
ng industriya tulad ng pagmimina, tungo sa isang<br />
masiglang ekonomiya.<br />
• Nasusuri ang pagkakaugnay ng sektor agrikultural<br />
at industriyal tungo sa pag-unlad ng kabuhayan.<br />
• Nabibigyang-halaga ang mga patakarang pangekonomiyang<br />
nakatutulong sa sektor ng industriya.<br />
• Nasusuri ang bahaging ginagampanan ng sektor<br />
ng paglilingkod.<br />
• Napahahalagahan ang mga patakarang pangekonomiyang<br />
nakatutulong sa sektor ng<br />
paglilingkod: Batas na nagbibigay proteksiyon at<br />
nangangalaga sa mga karapatan ng Manggagawa.<br />
• Nakapagbibigay ng sariling pakahulugan sa<br />
konsepto ng impormal na sektor.<br />
• Nasusuri ang mga dahilan ng pagkakaroon ng<br />
impormal na sektor.<br />
• Natataya ang mga epekto ng impormal na sektor<br />
ng ekonomiya.<br />
• Napahahalagahan ang pagsunod sa mga<br />
patakarang pang-ekonomiya tungo sa pagkamit ng<br />
pambansang kaunlaran.<br />
332
ARALIN 6:<br />
KALAKALANG<br />
PANLABAS<br />
• Nasusuri ang ugnayan ng Pilipinas para sa<br />
kalakalang panlabas nito sa mga samahan tulad ng<br />
World Trade Organization at Asia-Pacific Economic<br />
Cooperation tungo sa patas na kapakinabangan ng<br />
mga mamamayan ng daigdig.<br />
• Napahahalagahan ang papel na ginagampanan<br />
ng pamahalaan kaugnay ng mga patakarang piskal<br />
na ipinatutupad nito.<br />
• Nasusuri ang mga patakarang pang-ekonomiya na<br />
nakatutulong sa patakarang panlabas ng bansa sa<br />
buhay ng nakararaming Pilipino.<br />
GRAPIKONG PANTULONG<br />
PAGLILINGKOD<br />
DEPED COPY<br />
INDUSTRIYA<br />
IMPORMAL NA<br />
SEKTOR<br />
AGRIKULTURA<br />
KAUNLARAN<br />
KALAKALANG<br />
PANLABAS<br />
333
PANIMULANG PAGTATAYA<br />
Isulat ang titik ng pinakatamang sagot sa sagutang papel.<br />
(K) 1. Ang sumusunod ay ang mga salik na maaaring makatulong sa pagsulong<br />
ng ekonomiya ng isang bansa maliban sa:<br />
A. likas na yaman<br />
B. yamang- tao<br />
C. teknolohiya<br />
D. kalakalan<br />
Para sa bilang 2, basahin ang sumusunod na talata at sagutin ang mga tanong sa<br />
ibaba nito.<br />
Noong nakaraang taon, umangat daw ng 7.2 porsiyento ang ekonomiya<br />
ng Pilipinas at pumangalawa sa China. Maraming nasiyahan nang marinig<br />
ang balitang ito. Napakagandang balita dahil pangalawa sa magandang<br />
ekonomiya. Pero nang lumabas ang survey ng Social Weather Stations<br />
(SWS) kamakailan na 12.1 milyong Pilipino ang walang trabaho, maraming<br />
nadismaya at hindi makapaniwala. Nasaan na ang sinasabing magandang<br />
ekonomiya. Hindi ito tugma sa laging sinasabi ng pamahalaan, gumanda ang<br />
ekonomiya ng bansa.<br />
(http://www.philstar.com/psn-opinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiya-dumami-ang-jobless)<br />
DEPED COPY<br />
(U)<br />
2. Kung ang konsepto ng kaunlaran ang pagbabasehan, malinaw na inilalahad<br />
sa balita na:<br />
A. Ang pag-angat ng ekonomiya ng bansa ay hindi nangangahulugan ng<br />
pagtaas ng kalidad ng pamumuhay ng mga mamamayan.<br />
B. Hindi sapat na batayan ang paglago ng ekonomiya upang masabing<br />
ganap na maunlad ang bansa.<br />
C. Ang bansa ay patuloy pa ring nakaasa sa mga manggagawang<br />
Pilipinong nakabase sa ibayong-dagat.<br />
D. Hindi sapat na sukatan ng kaunlaran ang mga tradisyonal na panukat<br />
gaya ng GDP.<br />
(U)<br />
3. Datapwa’t patuloy ang pagtaas ng mga pigura na nagpapakita ng paglago<br />
ng ekonomiya ng bansa, marami pa ring Pilipino ang hindi naniniwala rito.<br />
Isa sa mga dahilan nito ay ang patuloy na korapsyon. Paano kumikilos<br />
ang mga mamamayang Pilipino upang tuluyan nang matuldukan ang<br />
napakatagal na problemang ito?<br />
A. Hinahayaan na lamang ng mga Pilipino na ang pamahalaan at ang<br />
mga hukuman ang umusig sa mga tiwaling opisyal ng gobyerno.<br />
B. Idinadaan na lamang nila sa samu’t saring protesta ang kanilang mga<br />
hinaing ukol sa talamak na korapsyon sa pamahalaan.<br />
C. Mulat ang mga Pilipino sa mga anomalya at korapsyon, maliit man<br />
o malaki, kaya’t nakahanda silang ipaglaban kung ano ang tama at<br />
nararapat.<br />
334
D. Ipinagsasawalang-kibo na lamang ng mga mamamayan ang mga<br />
maling nagaganap sa ating bansa.<br />
(U)<br />
4. Hindi sapat na iasa sa pamahalaan ang laban sa kahirapan at ang mithiing<br />
kaunlaran. Bilang isang mamamayang Pilipino, may obligasyon ka ring<br />
dapat gawin upang makatulong sa pag-abot sa kaunlaran. Bilang isang<br />
mag-aaral, ano ang bagay na maaari mong gawin upang makatulong sa<br />
bansa?<br />
A. Maging mulat sa mga anomalyang nangyayari sa lipunan.<br />
B. Makisangkot sa pagpapatupad at pakikilahok sa mga proyektong<br />
pangkaunlaran sa paaralan at sa komunidad.<br />
C. Tangkilikin ang mga produktong sariling atin.<br />
D. Wala sa nabanggit<br />
(K)<br />
5. Sinasabing malaking bahagdan ng mga Pilipino lalong-lalo na sa mga<br />
probinsiya ang nakaasa sa agrikultura para mabuhay. Alin sa sumusunod<br />
ang hindi nabibilang sa sektor ng agrikultura?<br />
A. pagmimina<br />
B. pangingisda<br />
C. paggugubat<br />
D. paghahayupan<br />
DEPED COPY<br />
6. Isang pangunahing suliraning kinakaharap ng sektor ng agrikultura ay<br />
(P)<br />
ang pagkabulok o madaling pagkasira ng kanilang mga ani o produktong<br />
agrikultural. Bakit nangyayari ito?<br />
A. Hindi marunong mag-imbak ang mga magsasaka.<br />
B. Kawalan ng mga mamimili sa pamilihan<br />
C. Kawalan ng maayos na daan patungo sa pamilihan (farm-to-market<br />
road)<br />
D. Likas sa mga Pilipino ang pagiging tamad.<br />
(U)<br />
7. Noong Hunyo 2014, natapos na ang Comprehensive Agrarian Reform<br />
Program Extension with Reforms (CARPER). Kaya ang iba’t ibang<br />
samahan at ang Simbahang Katolika ay nagkapit-bisig upang hilingin sa<br />
pamahalaan na dagdagan pa ng dalawang taon ang implementasyon nito.<br />
Gaano ba kahalaga ang repormang agraryo ng pamahalaan para sa mga<br />
magsasaka?<br />
A. Nagkakaroon ng sariling lupa ang mga magsasaka.<br />
B. Natutugunan ng pamahalaan ang mga hinaing at problema ng sektor<br />
ng agrikultura.<br />
C. Nabibigyang-pansin ang mga magsasaka sa pamamagitan ng<br />
maayos na sistema ng pautang, mga proyektong pang-imprastruktura,<br />
redistribusyon ng lupa, at iba pa.<br />
D. Lahat ng nabanggit<br />
335
Para sa bilang 8, suriin ang sumusunod na datos at sagutin ang tanong sa ibaba nito.<br />
Talahanayan 2<br />
Distribusyon ng mga Sektor ng Pang-ekonomiya<br />
2005 – 2010 (In-Million Pesos)<br />
SEKTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Agrikultura 778,370 853,718 943,842 1,102,465 1,138,334 1,182,374<br />
Industriya 1,735,148 1,909,434 2,098,720 2,347,803 2,318,882 2,663,497<br />
Paglilingkod 2,930,521 3,268,012 3,606,057 3,959,102 4,221,702 4,667,166<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB), January 31, 2011<br />
(P)<br />
8. Ang Pilipinas ang isa sa pinakamayayamang bansa kung ang pag-uusapan<br />
ay likas na yaman. Mataba ang mga lupain at hitik ang ating mga anyongtubig<br />
sa iba’t ibang yamang-dagat. Ngunit kapansin-pansin sa mga datos<br />
sa itaas na ang sektor ng agrikultura ang may pinakamaliit na ambag sa<br />
ekonomiya ng bansa mula 2005- 2010. Ano ang nais ipahiwatig nito?<br />
A. Kulang ang mga pasilidad at imprastruktura na tutulong sa agrikultura.<br />
B. Mas prayoridad ng pamahalaan ang sektor ng industriya at serbisyo.<br />
C. Kulang ang suporta na tinatanggap ng mga kababayan nating nasa<br />
sektor ng agrikultura.<br />
D. Lahat ng nabanggit<br />
DEPED COPY<br />
9. Alin sa sumusunod na sektor ang namamahala sa pagpoproseso ng mga<br />
(K)<br />
hilaw na materyal upang ito ay maging isang produkto?<br />
A. agrikultura<br />
B. industriya<br />
C. paglilingkod<br />
D. impormal na sektor<br />
(P)<br />
10. Itinuturing ang agrikultura bilang primaryang sektor ng ekonomiya<br />
samantalang ang industriya naman ang tinatawag na sekondaryang sektor.<br />
Mahalaga ang papel na ginagampanan ng dalawang sektor na ito sa<br />
pagsulong ng ekonomiya ng bansa. Alin sa sumusunod na pahayag ang<br />
nagpapakita ng epektibong ugnayan o interaksiyon ng dalawang sektor?<br />
A. Sa malalawak na lupain nagaganap ang mga produksiyon ng agrikultura<br />
samantalang ang industriya ay sa mga bahay-kalakal.<br />
B. Ang magsasaka ang pangunahing tauhan ng agrikultura samantalang<br />
ang mga entreprenyur naman ang kapitan ng industriya.<br />
C. Ang mga hilaw na materyales na nagmumula sa sektor ng agrikultura<br />
ay lubhang mahalagang sangkap sa sektor industriya upang gawing<br />
panibagong uri ng produkto.<br />
D. Ang industriya ay gumagamit ng mga makinarya samantalang ang<br />
agrikultura ay nanatili sa tradisyonal na pamamaraan ng pagsasaka.<br />
336
(P)<br />
11. Ang industriyalisasyon, sa kasalukuyan, ang nagsisilbing batayan ng<br />
kaunlaran ng isang bansa. Sa pananaw na ito, nagaganap lamang ang<br />
kaunlaran kung nagkakaroon ng pagbabago mula sa pagiging agrikultural<br />
patungo sa pagiging industriyal. Ngunit marami ring limitasyon ang<br />
industriyalisasyon. Alin sa sumusunod na pahayag ang HINDI nagpapatotoo<br />
rito?<br />
A. Ang pag-unlad ng teknolohiya ay nakatutulong upang makagawa pa ng<br />
mas maraming produkto at serbisyong kailangan at gusto ng mga tao.<br />
B. Ang malawakang paggamit ng teknolohiya katulad ng mga makinarya ay<br />
nakaaapekto sa availability ng hanapbuhay para sa mga manggagawa.<br />
C. Unti-unting nasisira ang ating kapaligiran dulot ng polusyon at<br />
masyadong mabilis na industriyalisasyon.<br />
D. Nakatutulong sa pagbabayad ng utang panlabas ng bansa bunga na<br />
rin ng mataas na pambansang kita.<br />
(K)<br />
12. Alin sa sumusunod na sektor ang binubuo ng mga pormal na industriya tulad<br />
ng pananalapi, insurance, komersiyo, real estate, kalakalang pakyawan at<br />
pagtitingi, transportasyon, pag-iimbak, komunikasyon, at mga serbisyong<br />
pampamayanan, panlipunan, at personal?<br />
A. agrikultura<br />
B. industriya<br />
C. paglilingkod<br />
D. impormal na sektor<br />
DEPED COPY<br />
(U)<br />
13. Isa sa mga napakalaking problemang kinakaharap ng sektor ng<br />
paglilingkod ang suliranin sa kontraktuwalisasyon. Maraming kompanya<br />
ang humahanap lamang ng mga manggagawang handang magtrabaho<br />
sa kanila nang hindi lalampas sa anim na buwan. Alin sa sumusunod na<br />
pahayag ang dahilan kung bakit patuloy pa rin ang contractualization sa<br />
kabila ng kabi-kabilang protesta ng mga manggagawa?<br />
A. Mas makatitipid ang mga kompanya kung ang mga manggagawa<br />
ay kontraktuwal dahil wala silang mga benepisyo tulad ng SSS at<br />
PhilHealth.<br />
B. Dahil mababa lamang ang mga pasahod sa mga manggagawang<br />
kontraktuwal, lumiliit ang gastusin ng mga kompanya.<br />
C. Ang mga manggagawang kontraktuwal ay hindi maaaring tumanggi<br />
sa mga overtime na trabaho lalo na sa mga peak season kahit na<br />
lumagpas pa ito sa itinakdang oras ng paggawa sa batas.<br />
D. Lahat ng nabanggit<br />
337
(U)<br />
(K)<br />
14. Ang kakayahan ng sektor ng paglilingkod na matugunan ang<br />
pangangailangan ng lipunan ay isang palatandaan ng masiglang ekonomiya<br />
ng bansa. Bakit itinuturing na mahalaga ang papel na ginagampanan ng<br />
sektor ng paglilingkod?<br />
A. Sila ang nagkakaloob ng lakas-paggawa, kasanayan, kaalaman, at<br />
serbisyo upang matugunan ang mithiin ng pangangailangan.<br />
B. Sila ang namumuhunan sa mga bahay-kalakal.<br />
C. Sila ang dahilan upang magkaroon ng oportunidad sa pagkakaroon ng<br />
trabaho sa isang bansa.<br />
D. Larawan sila ng mataas na antas ng pamumuhay sa isang bansa.<br />
15. Alin sa sumusunod na sektor ang hindi nakarehistro sa pamahalaan, hindi<br />
nagbabayad ng buwis mula sa kinikita sa operasyon ng negosyo, at hindi<br />
nakapaloob sa legal at pormal na balangkas na inilatag ng pamahalaan<br />
para sa pagnenegosyo?<br />
A. agrikultura<br />
B. industriya<br />
C. paglilingkod<br />
D. impormal na sektor<br />
DEPED<br />
16. Ayon sa IBON Foundation, ang impormal<br />
COPY<br />
na sektor ay kabilang sa “isang<br />
kahig, isang tuka”. Ano naman ang positibong epekto ng paglaganap ng<br />
impormal na sektor?<br />
(P)<br />
A. Sumasalamin ito sa paglaganap ng backyard industries.<br />
B. Ito ay larawan ng pagiging industriyalisado ng bansa.<br />
C. Maraming mamamayan ang umaasa na lamang sa pamahalaan.<br />
D. Ito ay manipestasyon ng pagiging mapamaraan ng mga Pilipino upang<br />
tugunan ang pangangailangan sa kabila ng krisis sa buhay.<br />
(P)<br />
17. Isa sa mga epekto ng impormal na sektor sa ekonomiya ay ang paglaganap<br />
ng mga ilegal na gawain gaya ng pamimirata. Laganap ang pamimirata sa<br />
halos lahat ng puwesto ng palengke sa buong kapuluan. Ang patuloy na<br />
paglaganap ng pamimirata sa bansa ay maaaring bunga ng sumusunod<br />
MALIBAN SA ISA.<br />
A. kakulangan ng maigting at komprehensibong kampanya at edukasyon<br />
sa mga tao ukol sa masasamang bunga nito<br />
B. kakulangan ng mahigpit na implementasyon ng mga batas na laban sa<br />
pamimirata<br />
C. kakulangan ng mapapasukang trabaho<br />
D. pagnanais ng ilang negosyante na kumita nang malaki kahit sa ilegal<br />
na pamamaraan<br />
338
(K)<br />
(U)<br />
18. Ang mga bansa ay makikinabang sa isa’t isa ayon sa konsepto ng<br />
comparative advantage. Alin sa sumusunod na paraan sila makikinabang?<br />
A. trade embargo at quota<br />
B. kasunduang multilateral<br />
C. espesyalisasyon at kalakalan<br />
D. sabwatan at kartel<br />
19. Hindi maiiwasan na makipag-ugnayan ang mga bansa sa ibang bansa lalo<br />
na sa panahon ng globalisasyon. Alin sa sumusunod na pangungusap ang<br />
pinakaakmang dahilan ng pakikipag-ugnayan ng mga bansa sa daigdig<br />
lalo na sa larangan ng pakikipagkalakalan?<br />
A. Madaragdagan ang pantugon sa mga panustos para sa pangangailangan<br />
ng lokal na ekonomiya.<br />
B. Abot-kamay na ang angkat na produkto sa lokal na pamilihan.<br />
C. Upang dumami ang mga produktong banyaga na maaaring gayahin<br />
D. Maipagmamalaki ang kanilang produkto sa pandaigdigang pamilihan.<br />
(P)<br />
20. Ang globalisasyon ay sumasakop sa malawak na dimensiyon ng lipunan<br />
at panig ng daigidig. Bagama’t hinihikayat nito ang pag-uugnayan ng mga<br />
bansa lalo na sa aspekto ng kalakalan, maraming mga bansang papaunlad<br />
pa lamang ang nakararanas ng masamang epekto nito. Alin sa sumusunod<br />
na sitwasyon ang nagpapakita ng paghina ng kalakalang lokal at panlabas<br />
ng mga bansang naapektuhan ng globalisasyon?<br />
DEPED COPY<br />
A. ang patuloy na pag-unlad at paglawak ng mga korporasyong<br />
transnasyonal<br />
B. ang pagtambak ng mga labis na produkto o surplus sa mga pamilihan<br />
C. ang mas malayang pagdaloy ng puhunan at kalakal sa mga bansa<br />
D. ang pagbabago sa kabuuhang pamumuhay ng mamamayan<br />
339
PANIMULA<br />
Pinagtuunan sa nakaraang markahan ang pambansang ekonomiya<br />
bilang kabahagi sa pagpapabuti ng pamumuhay ng kapwa mamamayan tungo sa<br />
pambansang kaunlaran. Sa dahilang ito ang pinakamithiin ng lahat sa atin, lubhang<br />
mahalaga ang maayos na ugnayan ng lahat ng sektor ng ekonomiya upang ganap na<br />
matamo ang tunguhing ito.<br />
Ang mga sektor ng agrikultura, industriya, at paglilingkod, gayundin ng impormal<br />
na sektor at kalakalang panlabas, ay may mahahalagang papel na ginagampanan<br />
upang maisakatuparan ang pagkakamit ng pambansang kaunlaran. Higit sa lahat,<br />
ikaw bilang isang mag- aaral at mamamayang Pilipino ay may mga tungkuling dapat<br />
gampanan. Subalit ano nga ba ang magagawa mo para sa bayan sa ngalan ng<br />
kaunlaran? Sa ganitong aspekto papasok ang konsepto ng aktibong pakikisangkot at<br />
pagsusulong nito. Kung kaya’t ang pangunahing pokus sa araling ito ay ang konsepto<br />
at palatandaan ng pambansang kaunlaran. Pag- aaralan mo rin kung ano ang iba’t<br />
ibang tungkulin ng mga mamamayang Pilipino upang makatulong sa sama- samang<br />
pagkilos para sa pagsulong at pag-unlad ng bansa.<br />
Sa iyong pagtahak sa landas ng kaalaman sa araling ito, ikaw ay haharap<br />
sa mga tekstong magbibigay-kabatiran at mga mapanghamong gawain na sadyang<br />
pupukaw ng iyong interes at magbibigay sa iyo ng kaalaman.<br />
DEPED<br />
Sa pagtatapos ng araling ito, inaasahang<br />
COPY<br />
ikaw ay makapagbigay ng sariling<br />
pakahulugan sa pambansang kaunlaran at masiyasat ang mga palatandaan nito.<br />
Inaasahan ding matukoy mo ang iba’t ibang gampanin ng bawat mamamayan tungo<br />
sa sama- samang pagkilos at pagplano kung paano makapag- aambag sa mithiing ito.<br />
ARALIN 1<br />
KONSEPTO AT PALATANDAAN NG PAMBANSANG KAUNLARAN<br />
ALAMIN<br />
Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />
sa konsepto at palatandaan ng pambansang kaunlaran at kung papaano ka<br />
makapag-aambag sa pag-unlad ng bansa bilang mabuting mamamayan nito.<br />
Gawain 1: INSTA-SAGOT<br />
Pansinin ang mga larawan sa susunod na pahina. Suriing mabuti ang<br />
kalagayan ng bawat larawan. Bigyan ng malikhaing pamagat ang bawat larawan.<br />
340
DEPED COPY<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang iyong napuna sa mga larawan? Alin ang higit na nakapukaw ng<br />
iyong pansin? Bakit?<br />
2. Alin sa malikhaing pamagat na ibinigay mo sa mga larawan ang ninais<br />
mong maging kalagayan ng iyong lipunan at ng ating bansa? Ipaliwanag.<br />
Gawain 2 : ANG SA AMIN LANG<br />
Mula sa Gawain 1, bumuo ng pangkat na may tatlong miyembro. Magkaroon<br />
ng isang maliit na pangkatang diskusyon tungkol sa mga nakita sa larawan. Tukuyin<br />
ang pagkakatulad at pagkakaiba ng mga ito gamit ang speech balloon sa susunod<br />
na pahina. Anong mga konsepto tungkol sa pamumuhay ng mga tao ang maaaring<br />
mabuo mula sa mga larawan?<br />
341
Batay sa mga larawan,<br />
malinaw na ang buhay sa<br />
Pilipinas ay<br />
_________________________<br />
_________________________<br />
_________________________<br />
_________________________<br />
_________________________<br />
_________________________<br />
Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang tsart upang inisyal na<br />
masukat ang iyong nalalaman tungkol sa konsepto at palatandaan ng pambansang<br />
kaunlaran.<br />
Gawain 3 : EBOLUSYON NG MGA IDEYA<br />
DEPED<br />
Muling balikan ang mga konseptong iyong nakuha<br />
COPY<br />
mula sa gawain 1 at 2.<br />
- Isulat sa unang kahon kung ano lamang ang iyong nalalaman sa paksa.<br />
- Isulat naman sa ikalawang kahon ang mga bagay at konsepto na nais mo pang<br />
matutuhan.<br />
- Ang huling kahon naman ay sasagutin mo lamang kung tapos na ang pagtalakay<br />
sa paksa. Huwag kang mag-alala dahil babalikan mo ang gawaing ito sa tulong<br />
ng iyong guro bago matapos ang PAUNLARIN.<br />
Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol<br />
sa konsepto at palatandaan ng pambansang kaunlaran, ihanda ang iyong sarili<br />
sa susunod na bahagi ng aralin upang higit mong maunawaan ang konsepto ng<br />
kaunlaran.<br />
342
PAUNLARIN<br />
Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol sa<br />
aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa tulong<br />
ng mga teksto at mga gawaing inihanda upang maging batayan mo ng<br />
impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutuhan mo<br />
bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa kaunlaran.<br />
Inaasahang magagabayan ka ng mga inihandang Gawain at teksto upang<br />
masagot kung papaano ka makapag-aambag sa pag-unlad ng bansa bilang<br />
mabuting mamamayan nito. Halina’t umpisahan mo na.<br />
KONSEPTO NG PAG-UNLAD<br />
Batay sa diksiyonaryong Merriam-Webster, ang pag-unlad ay pagbabago mula<br />
sa mababa tungo sa mataas na antas ng pamumuhay. Isa itong kaisipang maaaring<br />
may kaugnayan din sa salitang pagsulong.<br />
DEPED COPY<br />
Sa aklat ni Feliciano R. Fajardo na Economic Development (1994), malinaw<br />
niyang inilahad ang pagkakaiba ng pagsulong at pag-unlad. Ayon sa kanya, ang pagunlad<br />
ay isang progresibo at aktibong proseso. Ang pagsulong ay ang bunga ng<br />
prosesong ito. Kung gayon, ang pagsulong ay produkto ng pag-unlad. Halimbawa,<br />
ang makabagong pamamaraan ng pagtatanim ng palay ay kinapapalooban ng isang<br />
proseso, at ito ang pag-unlad. Ang resulta nito ay mas maraming ani, at ito ang<br />
pagsulong.<br />
Ayon pa rin kay Fajardo, ang pagsulong ay nakikita at nasusukat. Ang mga<br />
halimbawa nito ay mga daan, sasakyan, kabahayan, gusali, pagamutan, bangko,<br />
paaralan, at marami pang iba. Ang mga ito ang resulta ng pag-unlad. Subalit hindi doon<br />
nagtatapos ang pag-unlad. Dapat itong makalikha ng mas marami at lalong mabuting<br />
produkto at serbisyo. Dagdag pa niya, ang pag-unlad ay isang progresibong proseso<br />
ng pagpapabuti ng kondisyon ng tao, gaya ng pagpapababa ng antas ng kahirapan,<br />
kawalan ng trabaho, kamangmangan, di-pagkakapantay-pantay, at pananamantala.<br />
Inilahad nina Michael P. Todaro at Stephen C. Smith sa kanilang aklat na<br />
Economic Development (2012) ang dalawang magkaibang konsepto ng pag-unlad:<br />
ang tradisyonal na pananaw at makabagong pananaw ukol dito. Sa tradisyonal na<br />
pananaw, binigyang-diin ang pag-unlad bilang pagtatamo ng patuloy na pagtaas ng<br />
antas ng income per capita nang sa gayon ay mas mabilis na maparami ng bansa<br />
ang kaniyang output kaysa sa bilis ng paglaki ng populasyon nito.Sa makabagong<br />
pananaw naman, isinasaad na ang pag-unlad ay dapat na kumatawan sa malawakang<br />
pagbabago sa buong sistemang panlipunan. Dapat na ituon ang pansin sa iba’t ibang<br />
343
pangangailangan at nagbabagong hangarin ng mga tao at grupo sa nasabing sistema<br />
upang masiguro rin ang paglayo mula sa di-kaaya-ayang kondisyon ng pamumuhay<br />
tungo sa kondisyon na mas kasiya-siya.<br />
Sa akdang “Development as Freedom” (2008) ni Amartya Sen, kanyang<br />
ipinaliwanag na ang kaunlaran ay matatamo lamang kung “mapauunlad ang yaman<br />
ng buhay ng mga tao kaysa sa yaman ng ekonomiya nito”. Upang matamo ito,<br />
mahalagang bigyang pansin ang pagtanggal sa mga ugat ng kawalang kalayaan tulad<br />
ng kahirapan, diskriminasyon at hindi pagkakapantay-pantay at ng iba pang salik na<br />
naglilimita sa kakayahan ng mga mamamayan.<br />
Gawain 4: POWER OF TWO<br />
Basahin at suriin ang mga nilalaman ng dayagram na “Power Thinking”.<br />
Humanap ng isang kamag-aral upang mabuo o makompleto ang mga kasagutan<br />
sa bawat kahon. Dito sinusubok ang iyong kakayahan na balangkasin ang mga<br />
impormasyon/ konseptong iyong nabasa . Maaaring dagdagan ang mga power box<br />
ayon sa pagkaunawa ng mag-aaral sa tekstong binasa.<br />
Konsepto ng Pag-unlad<br />
DEPED COPY<br />
Kahulugan ayon sa<br />
Diksyunaryo<br />
Kahulugan ayon kay<br />
Feliciano Fajardo<br />
Kahulugan ayon kina<br />
Todaro at Smith<br />
Kahulugan ayon<br />
kay Sen<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Kailan masasabing<br />
may pag-unlad?<br />
Gawain 5: TEKS-TO-SURI<br />
Sagutin ang sumusunod batay sa iyong binasang teksto.<br />
1. May pagkakatulad ba ang pagsulong at pag-unlad? Ipaliwanag.<br />
2. Kailan masasabing maunlad ang isang bansa?<br />
3. Ano ang pagkakaiba ng tradisyonal na pananaw ng pag-unlad at<br />
makabagong pananaw nito?<br />
4. Sang-ayon ka ba sa konsepto ni Todaro na ang pag-unlad ay dapat na<br />
kumatawan sa malawakang pagbabago sa buong sistemang panlipunan?<br />
Pangatwiranan.<br />
5. Sa iyong sariling pagtataya, maunlad na ba ang Pilipinas? Pagtibayin.<br />
344
Gawain 6: OO O HINDI?<br />
Bago dumako sa susunod na aralin, sagutin muna ang sumusunod na tanong<br />
na may kinalaman sa pag-unlad. Lagyan ng tsek (√) ang kolum na sinasang-ayunan<br />
mo.<br />
PAHAYAG OO HINDI<br />
1. May pag-unlad kung may mga nagtataasang gusali at<br />
naglalakihang kalsada.<br />
2. May pag-unlad kung lumalaki ang GNP at GDP ng isang bansa.<br />
3. May pag-unlad kung may mga makabagong teknolohiya at<br />
makinarya.<br />
4. May pag-unlad kung may demokrasya.<br />
5. May pag-unlad kung napangangalagaan ang kapaligiran.<br />
6. May pag-unlad kung tumataas ang export ng isang bansa.<br />
7. May pag-unlad kung dumarami ang dayuhang mangangalakal.<br />
8. May pag-unlad kung ang bayan ay naging lungsod.<br />
9. May pag-unlad kung may mataas na pasahod.<br />
10. May pag-unlad kung may trabaho ang mga mamamayan.<br />
Pamprosesong<br />
DEPED<br />
Tanong:<br />
COPY<br />
1. Alin sa mga pahayag ang higit mong nararanasan sa iyong lipunan?<br />
2. Sa iyong palagay, ano kaya ang nagiging mga balakid sa pagpapatuloy ng<br />
pag-unlad sa sumusunod na aspekto:<br />
• kultural<br />
• sosyal (lipunan)<br />
• politikal<br />
3. Balikan natin ang mga larawan sa Gawain 1. Maaari mo bang sabihin kung<br />
ano ang mga palatandaan ng pag-unlad sa isang bansa? Ipaliwanag.<br />
4. Paano mo nakikita ang iyong sarili limang taon mula ngayon bilang<br />
kabahagi ng mga palatandaan ng pag-unlad na iyong natukoy?<br />
Matapos mong maunawaan ang konsepto ng kaunlaran, ngayon naman<br />
ihanda mo ang iyong sarili upang maunawaan at suriin ang iba’t ibang palatandaan<br />
nito.<br />
Mga Palatandaan ng Pag-unlad<br />
Pagsulong<br />
Maaari kayang magkaroon ng pagsulong kahit walang pag-unlad? Maraming<br />
bansa sa kasalukuyan, tulad ng China at Malaysia, ang sinasabing progresibo.<br />
Maraming modernong gusali ang naitatayo sa mga nasabing bansa. Maraming mga<br />
korporasyon ang kumikita nang malaki subalit karamihan sa mga ito ay pagmamayari<br />
at pinamamahalaan ng mga dayuhang mamumuhunan. Sa katunayan, sa kaunaunahang<br />
pagkakataon ay naiulat ng United Nations Conference on Trade and<br />
Development (UNCTAD) na noong 2012 ay mas malaki ang bilang ng mga dayuhang<br />
mamumuhunan (FDI) sa mga papaunlad na bansa kompara sa mauunlad na bansa.<br />
345
Developed economies<br />
Developing economies<br />
Transition economies<br />
Pigura 1: Global FDI inflows, developed, developing and transition economies,<br />
2000- 2012 (Billions of US dollars)<br />
Pinagkunan: UNCTAD. 2013. Global FDI inflows, developed, developing and transition economies, 2000- 2012.<br />
Retrieved from http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/webdiaeia2013d1_en.pdf on November 2, 2014<br />
Ang pagpasok ng mga dayuhang mamumuhunang ito ay nakapagtataguyod<br />
ng mas mabilis na paglago at pagsulong ng kanilang ekonomiya. Subalit, laganap pa<br />
rin ang kahirapan, kawalan ng sapat na edukasyon, at patuloy na pagbaba ng antas<br />
ng kalusugan sa mga nasabing papaunlad na bansa.<br />
DEPED COPY<br />
Maliban sa mga mamumuhunan, malaki rin ang naitulong ng mga likas na<br />
yaman tulad ng langis sa pagsulong ng ekonomiya ng isang bansa. Karamihan ng<br />
mga bansa sa Gitnang Silangan tulad ng UAE, Qatar, at Saudi Arabia ay nagtamo ng<br />
mabilis na paglago ng ekonomiya dala ng kanilang kita mula sa langis ayon na rin sa<br />
ulat ng International Monetary Fund noong 2013. Nakapagpatayo sila ng maraming<br />
gusali at imprastraktura na talaga namang nakatulong sa pag-unlad ng mga nasabing<br />
bansa. Bunga nito, nakapag-angkat sila ng mga makabagong teknolohiya, magagaling<br />
na manggagawa, at mga dekalidad na hilaw na materyales mula sa ibang bansa.<br />
Bukod pa sa mga likas na yaman, may iba pang mga salik na maaaring<br />
makatulong sa pagsulong ng ekonomiya ng isang bansa. Sa librong Economics,<br />
Concepts and Choices (2008) nina Sally Meek, John Morton at Mark Schug, inisa- isa<br />
nila ang mga ito.<br />
1. Likas na Yaman. Malaki ang naitutulong ng mga likas na yaman sa<br />
pagsulong ng ekonomiya lalong-lalo na ang mga yamang-lupa, tubig,<br />
kagubatan, at mineral. Subalit hindi kasiguraduhan ang mga likas na<br />
yaman sa mabilis na pagsulong ng isang bansa.<br />
2. Yamang-Tao. Isa ring mahalagang salik na tinitingnan sa pagsulong ng<br />
ekonomiya ang lakas-paggawa. Mas maraming output ang nalilikha sa<br />
isang bansa kung maalam at may kakayahan ng mga manggagawa nito.<br />
3. Kapital. Sinasabing lubhang mahalaga ang kapital sa pagpapalago ng<br />
346
ekonomiya ng isang bansa. Sa tulong ng mga kapital tulad ng mga makina<br />
sa mga pagawaan ay nakalilikha ng mas maraming produkto at serbisyo.<br />
4. Teknolohiya at Inobasyon. Sa pamamagitan ng mga salik na ito,<br />
nagagamit nang mas episyente ang iba pang pinagkukunang-yaman<br />
upang mas maparami pa ang mga nalilikhang produkto at serbisyo.<br />
Gawain 7: GRAPHIC ORGANIZER<br />
Itala ang mga salik na nakatutulong sa pagsulong ng ekonomiya ng bansa<br />
gamit ang concept mapping chart. Gamit ang mga salik na iyong naitala, ipaliwanag<br />
naman sa text box kung paano pa mapagbubuti ng Pilipinas ang pagsulong ng<br />
ekonomiya nito.<br />
?<br />
?<br />
Pagsulong ng<br />
Ekonomiya<br />
?<br />
DEPED<br />
?<br />
COPY<br />
Pag-unlad<br />
Masasabing ang pagsulong ay isa lamang aspekto ng pag-unlad. Sa<br />
pagsulong, sinusukat ang halaga ng mga produkto at serbisyong nalikha sa loob ng<br />
isang panahon. Sa pagsukat nito, ginagamit ang Gross Domestic Product (GDP),<br />
Gross National Product (GNP), GDP/ GNP per capita at real GDP/ GNP. Sa kabilang<br />
banda, hindi sapat na panukat ang kabuuang halaga ng mga produkto at serbisyo<br />
dahil hindi nito naipakikita kung paano naipamamahagi ang kita at yaman ng bansa<br />
sa mga mamamayan nito. Samakatuwid, hindi sapat ang mga numero, makabagong<br />
teknolohiya, at nagtataasang gusali upang masabing ganap na maunlad ang isang<br />
bansa.<br />
Higit pa rito ang kahulugan ng pag-unlad. Higit pa ito sa mga modernong<br />
kagamitan at mga makabagong teknolohiya sapagkat kasama rito ang mga pagbabago<br />
sa lipunan at paraan ng pamumuhay ng mga tao. Ayon kay Fajardo, ang pagsulong<br />
ng isang ekonomiya dulot ng mga dayuhang mamumuhunan at ang pag-unlad na<br />
inangkat ay walang kahulugan sa masa kung ang mga ito ay hindi nararamdaman<br />
ng mga pangkaraniwang tao. Ayon pa kina Todaro at Smith sa kanilang aklat na<br />
Economic Development, ang pag-unlad ay isang multidimensiyonal na prosesong<br />
kinapapalooban ng malaking pagbabago sa istruktura ng lipunan, gawi ng mga tao at<br />
mga pambansang institusyon, gayundin ang pagpapabilis ng pagsulong ng ekonomiya,<br />
pagbawas sa di pagkakapantay- pantay at pag-alis ng kahirapan.<br />
347
Gawain 8: PAGKAKAPAREHO AT PAGKAKAIBA<br />
Sa tulong ng isang kamag- aral, ilahad ang pagkakapareho at pagkakaiba ng<br />
pagsulong at pag-unlad. Gamitin ang Venn diagram sa ibaba.<br />
PAGSULONG<br />
PAG-UNLAD<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang kaibahan ng pagsulong sa pag-unlad?<br />
2. Maaari bang magkaroon ng pagsulong kahit walang pag-unlad? Ipaliwanag.<br />
3. Maaari bang magkaroon ng pag-unlad kahit walang pagsulong?<br />
Pagtibayin.<br />
DEPED COPY<br />
Human Development Index<br />
Maliban sa paggamit ng GDP at GNP, ginagamit ang Human Development<br />
Index bilang isa sa mga panukat sa antas ng pag-unlad ng isang bansa. Ang Human<br />
Development Index (HDI) ay tumutukoy sa pangkalahatang sukat ng kakayahan ng isang<br />
bansa na matugunan ang mahahalagang aspekto ng kaunlarang pantao: kalusugan,<br />
edukasyon at antas ng pamumuhay. Sa pagsukat ng aspektong pangkalusugan,<br />
ginagamit na pananda ang haba ng buhay at kapanganakan. Ipinapahiwatig dito ang<br />
bilang ng taon na inaasahang itatagal ng isang sanggol kung ang mga umiiiral na<br />
dahilan o sanhi ng kamatayan sa panahon ng kaniyang kapanganakan ay mananatili<br />
habang siya ay nabubuhay. Sa aspekto naman ng edukasyon, ang mean years of<br />
schooling at expected years of schooling ang mga ginagamit na pananda. Ang mean<br />
years of schooling ay tinataya ng United Nation Educational, Scientific, and Cultural<br />
Organization (UNESCO) batay sa mga datos mula sa mga sarbey at sensus ukol sa<br />
antas ng pinag- aralan ng mga mamamayan na may 25 taong gulang. Samantala, ang<br />
expected years of schooling naman ay natataya base sa bilang ng mga nag-aaral sa<br />
lahat ng antas ng edukasyon. Itinakda ang 18 taon bilang expected years of schooling<br />
ng UNESCO. Ang aspekto ng antas ng pamumuhay ay nasusukat gamit ang gross<br />
national income per capita.<br />
Kahalagahan ng HDI<br />
Ang HDI ay nilikha upang bigyang-diin na ang mga tao at ang kanilang<br />
kakayahan ang dapat na pinakapangunahing pamantayan sa pagsukat ng pag-unlad<br />
ng isang bansa, hindi lang ang pagsulong ng ekonomiya nito. Tinatangka ng HDI na<br />
348
ihanay ang mga bansa mula 0 (pinakamababang antas ng kaunlarang pang- tao) at 1<br />
(pinakamataas na antas ng kaunlarang pantao). Maaari itong gamitin upang suriin at<br />
busisiin ang mga patakarang pambansa ng dalawang bansang may parehong antas<br />
ng GNI per capita ngunit magkaibang resulta hinggil sa kaunlarang pantao. Bawat<br />
taon, ang United Nations Development Programme (UNDP) ay naglalabas ng Human<br />
Development Report ukol sa estado ng kaunlarang pantao sa mga kasaping bansa<br />
nito.<br />
Sa pinakaunang Human Development Report na inilabas ng UNDP noong<br />
1990, inilahad ang pangunahing saligan ng sumunod pang mga ulat na nagsasabing<br />
“Ang mga tao ang tunay na kayamanan ng isang bansa.” Sa pamamagitan ng mga<br />
pahayag na ito, na kinatigan pa ng maraming empirikal na datos at makabagong<br />
pananaw ukol sa pagsukat ng kaunlaran, ang Human Development Report ay<br />
nagkaroon ng mahalagang implikasyon sa pagbuo ng mga polisiya ng mga bansa sa<br />
buong mundo.<br />
Ang Human Development Report ay pinasimulan ni Mahbub ul Haq noong<br />
1990. Ayon sa kaniya, ang pangunahing hangarin ng pag-unlad ay palawakin ang<br />
pamimilian (choices) ng mga tao sa pagtugon sa kanilang mga pangangailangan. Ang<br />
mga pamimiliang ito ay maaaring walang katapusan at maaaring magbago. Madalas<br />
na pinahahalagahan ng mga tao ang mga bagay na nakamit na hindi kayang ipakita<br />
ng mga datos at impormasyon tungkol sa kita at pagbabago. Ilan sa mga ito ang<br />
mas malawak na akses sa edukasyon, maayos na serbisyong pangkalusugan, mas<br />
matatag na kabuhayan, kawalan ng karahasan at krimen, kasiya-siyang mga libangan,<br />
kalayaang pampolitika at pangkultura, at pakikilahok sa mga gawaing panlipunan.<br />
DEPED COPY<br />
Ang layunin ng pag-unlad ay makalikha ng kapaligirang nagbibigay ng pagkakataon<br />
sa mga tao na magtamasa ng matagal, malusog, at maayos na pamumuhay.<br />
Ang Human Development Report Office (HRDO) ng United Nations<br />
Development Programme (UNDP) ay gumagamit ng mga karagdagang palatandaan<br />
upang masukat ang hindi pagkakapantay-pantay (Inequality-adjusted HDI), kahirapan<br />
(Multidimensional Poverty Index) at gender disparity (Gender Inequality Index). Ang<br />
Inequality-adjusted HDI ay ginagamit upang matukoy kung paano ipinamamahagi<br />
ang kita, kalusugan, at edukasyon sa mga mamamayan ng isang bansa. Ang<br />
Multidimensional Poverty Index naman ay ginagamit upang matukoy ang paulit-ulit<br />
na pagkakait sa mga sambahayan at indibidwal ng kalusugan, edukasyon at antas ng<br />
pamumuhay samantalang ang Gender Development Index ang sumusukat sa puwang<br />
o gap sa pagitan ng mga lalaki at babae. Ang pagbibigay pansin sa kaunlarang pantao<br />
ay lubhang mahalaga sa paghahanap ng pamamaraan upang mas mapabuti pa ang<br />
kalagayan ng mga tao. Ang human development ay hindi nakapako sa iisang konsepto<br />
lamang. Bagkus, habang nagbabago ang mundo ay patuloy ring nagbabago ang<br />
pamamaraan at konseptong nakapaloob dito. Tanging ang katotohanang ang pagunlad<br />
ay tunay na nasusukat lamang sa pamamagitan ng epekto nito sa pamumuhay<br />
ng mga tao.<br />
Pinagkunan:<br />
Fajardo F. (1994) Economic Development, 3rd Edition. Manila: Navotas Press; Todaro, M. P., Smith S. C.(2012) Economic Development,<br />
11th Edition. USA: Pearson; Meek, S., Morton, J., Schug, M.C.(2008) Economics Concepts and Choices.Canada:McDougal Mifflin<br />
Company; United Nations Development Programme. Human Developemnt Reports. Retrieved from http://hdr.undp.org/en/content/<br />
human-development-index-hdi on July 28, 2014; United Nations Development Programme. Human Developemnt Reports. Retrieved<br />
from http://hdr.undp.org/en/humandev on July 31, 2014<br />
349
Gawain 9: GRAPHIC ORGANIZER<br />
Buuin ang graphic organizer na matatagpuan sa ibaba batay sa isinasaad ng<br />
tekstong iyong nabasa. Upang higit na maunawaan ay sagutin ang mga pamprosesong<br />
tanong na susukat sa antas ng iyong kaalaman at pang-unawa.<br />
Panukat ng<br />
Pag-unlad<br />
Aspekto ng HDI<br />
Indicator<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang tatlong aspektong sinusukat ng Human Development Index?<br />
DEPED<br />
2. Sa iyong palagay, sapat na kaya ang mga<br />
COPY<br />
aspekto at pananda ng HDI upang<br />
ganap na masukat ang antas ng pag-unlad ng isang bansa? Patunayan.<br />
3. Bakit mahalagang pagtuunan ng pansin ng mga pamahalaan ng iba’t ibang<br />
bansa ang mga aspekto at indicators ginagamit sa HDI?<br />
Gawain 10: JUMBLED LETTERS<br />
Gamit ang mga pinaghalo-halong letra, tukuyin ang mga konsepto at salitang<br />
inilalarawan ng sumusunod na pahayag. Isulat ang nabuong salita sa kahon sa ibaba.<br />
1. Sangay ng United Nations na naglalabas ng ulat ukol sa estado ng human<br />
development sa mga kasaping bansa nito<br />
PNDU<br />
2. Ang nagpasimula ng Human Development Report.<br />
BAHBUM LU AQH<br />
3. Ang itinuturing na tunay na yaman ng isang bansa<br />
OTA<br />
4. Nilikha upang bigyang diin na ang mga tao at ang kanilang kakayahan ang dapat<br />
na pinakapangunahing pamantayan sa pagsukat ng pag-unlad ng isang bansa<br />
NHMUA OPETENDVMLE EDIXN<br />
5. Palatandaang ginagamit upang masukat ang kahirapan sa mga bansang kasapi<br />
ng UN<br />
DNMMLTNUOALIISEI RTYOVER DIXNE<br />
350
Gawain 11: KAHON-ANALYSIS<br />
Basahin at suriin ang sumusunod na pahayag. Ipaliwanag ang iyong sagot sa<br />
loob ng kahon sa susunod na pahina.<br />
Ang mga tao ang<br />
tunay na kayamanan<br />
ng isang bansa<br />
_______________<br />
_______________<br />
_______________<br />
_______________<br />
_______________<br />
Ang layunin ng pag-unlad ay<br />
makalikha ng kapaligirang<br />
nagbibigay ng pagkakataon<br />
sa mga tao na magtamasa<br />
ng matagal, malusog, at<br />
maayos na pamumuhay<br />
_____________________<br />
_____________________<br />
_____________________<br />
Ang pag-unlad ay tunay<br />
na nasusukat lamang sa<br />
pamamagitan ng epekto nito<br />
sa pamumuhay ng mga tao.<br />
__________________<br />
__________________<br />
__________________<br />
__________________<br />
Gawain 12: PAGSUSURI NG TSART<br />
Ang sumusunod na tsart ay galing sa United Nations Development Programme<br />
(Human Development Report 2014). Dito makikita ang kasalukuyang estado ng mga<br />
bansa batay na rin sa iba’t ibang panukat ng pag-unlad na ginagamit ng United Nations.<br />
Suriing mabuti ang nilalaman ng tsart at pagkatapos ay sagutin ang sumusunod na<br />
katanungan.<br />
DEPED COPY<br />
Very high human<br />
development<br />
1 Norway<br />
2 Australia<br />
3 Switzerland<br />
4 Netherlands<br />
5 United States<br />
6 Germany<br />
7 New Zealand<br />
8 Canada<br />
9 Singapore<br />
10 Denmark<br />
11 Ireland<br />
12 Sweden<br />
13 Iceland<br />
14 United<br />
Kingdom<br />
15 Hong Kong,<br />
China (SAR)<br />
16 Korea<br />
(Republic of)<br />
High human<br />
development<br />
50 Uruguay<br />
51 Bahamas<br />
52 Montenegro<br />
53 Belarus<br />
54 Romania<br />
55 Libya<br />
56 Oman<br />
57 Russian<br />
Federation<br />
58 Bulgaria<br />
59 Barbados<br />
60 Palau<br />
61 Antigua and<br />
Barbuda<br />
62 Malaysia<br />
63 Mauritius<br />
64 Trinidad and<br />
Tobago<br />
65 Lebanon<br />
66 Panama<br />
67 Venezuela<br />
(Bolivarian<br />
Republic of)<br />
351<br />
Medium human<br />
development<br />
103 Maldives<br />
104 Mongolia<br />
103 Turkmenistan<br />
105 Samoa<br />
107 Palestine,<br />
State of<br />
108 Indonesia<br />
109 Botswana<br />
110 Egypt<br />
111 Paraguay<br />
112 Gabon<br />
113 Bolivia<br />
(Plurinational<br />
State of)<br />
114 Moldova<br />
(Republic of)<br />
115 El Salvador<br />
116 Uzbekistan<br />
117 Philippines<br />
118 South Africa<br />
Low human<br />
development<br />
145 Nepal<br />
146 Pakistan<br />
147 Kenya<br />
148 Swaziland<br />
149 Angola<br />
150 Myanmar<br />
151 Rwanda<br />
152 Cameroon<br />
153 Nigeria<br />
154 Yemen<br />
155 Madagascar<br />
156 Zimbabwe<br />
157 Papua New<br />
Guinea<br />
158 Solomon Islands<br />
159 Comoros<br />
160 Tanzania (United<br />
Republic of)<br />
161 Mauritania<br />
162 Lesotho
Very high human<br />
development<br />
17 Japan<br />
18 Liechtenstein<br />
19 Israel<br />
20 France<br />
21 Austria<br />
22 Belgium<br />
23 Luxembourg<br />
24 Finland<br />
25 Slovenia<br />
26 Italy<br />
27 Spain<br />
28 Czech<br />
Republic<br />
29 Greece<br />
30 Brunei<br />
Darussalam<br />
31 Qatar<br />
32 Cyprus<br />
33 Estonia<br />
34 Saudi Arabia<br />
35 Lithuania<br />
36 Poland<br />
High human<br />
development<br />
Medium human<br />
development<br />
Low human<br />
development<br />
DEPED COPY<br />
37 Andorra<br />
38 Slovakia<br />
39 Malta<br />
40 United Arab<br />
Emirates<br />
41 Chile<br />
42 Portugal<br />
43 Hungary<br />
44 Bahrain<br />
45 Cuba<br />
46 Kuwait<br />
47 Croatia<br />
48 Latvia<br />
49 Argentina<br />
68 Costa Rica<br />
69 Turkey<br />
70 Kazakhstan<br />
71 Mexico<br />
72 Seychelles<br />
73 Saint Kitts and<br />
Nevis<br />
74 Sri Lanka<br />
75 Iran (Islamic<br />
Republic of)<br />
76 Azerbaijan<br />
77 Jordan<br />
78 Serbia<br />
79 Brazil<br />
80 Georgia<br />
81 Grenada<br />
82 Peru<br />
83 Ukraine<br />
84 Belize<br />
85 The former<br />
Yugoslav<br />
Republic of<br />
Macedonia<br />
86 Bosnia and<br />
Herzegovina<br />
87 Armenia<br />
88 Fiji<br />
89 Thailand<br />
90 Tunisia<br />
91 China<br />
92 Saint Vincent<br />
and the<br />
Grenadines<br />
93 Algeria<br />
94 Dominica<br />
95 Albania<br />
96 Jamaica<br />
97 Saint Lucia<br />
98 Colombia<br />
98 Ecuador<br />
100 Suriname<br />
101 Tonga<br />
102 Dominican<br />
Republic<br />
119 Syrian Arab<br />
Republic<br />
120 Iraq<br />
121 Guyana<br />
122 Vietnam<br />
123 Cape Verde<br />
124 Micronesia<br />
(Federated<br />
States of)<br />
125 Guatemala<br />
125 Kyrgyzstan<br />
127 Namibia<br />
128 Timor-Leste<br />
129 Honduras<br />
130 Morocco<br />
131 Vanuatu<br />
132 Nicaragua<br />
133 Kiribati<br />
134 Tajikistan<br />
135 India<br />
136 Bhutan<br />
137 Cambodia<br />
138 Ghana<br />
139 Lao People’s<br />
Democratic<br />
Republic<br />
140 Congo<br />
141 Zambia<br />
142 Bangladesh<br />
143 Sao Tome<br />
and Principe<br />
144 Equatorial<br />
Guinea<br />
163 Senegal<br />
164 Uganda<br />
165 Benin<br />
166 Sudan<br />
167 Togo<br />
168 Haiti<br />
169 Afghanistan<br />
170 Djibouti<br />
171 Côte d’Ivoire<br />
172 Gambia<br />
173 Ethiopia<br />
174 Malawi<br />
175 Liberia<br />
176 Mali<br />
177 Guinea-Bissau<br />
178 Mozambique<br />
179 Guinea<br />
180 Burundi<br />
181 Burkina Faso<br />
182 Eritrea<br />
183 Sierra Leone<br />
184 Chad<br />
185 Central African<br />
Republic<br />
186 Congo<br />
(Democratic<br />
Republic of the)<br />
187 Niger<br />
352
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Aling sampung mga bansa ang itinuturing na maunlad sa taong 2014?<br />
2. Saang kontinente matatagpuan ang karamihan sa mga bansang maunlad?<br />
3. Pang-ilan ang Pilipinas batay sa talaang inilabas ng United Nations<br />
Development Programme (Human Development Report 2014)? Paano<br />
inilarawan ng nasabing ulat ang antas ng pag-unlad ng bansa?<br />
4. Bilang isang Pilipino, ano ang maaaring gawin ng bawat mamamayan<br />
upang matamo ang pambansang kaunlaran?<br />
5. Ano ang maaari mong maging bahagi sa pagtatamo ng pambansang<br />
kaunlaran?<br />
Gawain 13: SURIIN NATIN!<br />
Bumuo ng isang triad. Muling balikan ang mga palatandaan ng pag-unlad.<br />
Kumuha ng mga datos mula sa inyong lokal na pamahalaan o sa mismong ahensiya<br />
upang lubos na makita ang tunay na kalagayan sa mga aspekto ng kalusugan,<br />
edukasyon, at pamantayan ng pamumuhay ng inyong komunidad at ganap na matukoy<br />
ang antas ng kaunlaran nito.<br />
DEPED<br />
Palatandaan<br />
COPY<br />
Paliwanag<br />
Upang matamo ang kaunlaran, bawat isa sa atin ay mayroong kakayahan<br />
na makatulong sa pagkakamit nito. Basahin at unawaing mabuti ang teksto.<br />
Iminumungkahing isulat sa iyong kuwaderno ang mga importanteng salita o konseptong<br />
iyong mababasa.<br />
Sama-Samang Pagkilos para sa Pambansang Kaunlaran<br />
Hindi uunlad ang isang bansa kung hindi tutulong ang kaniyang mga<br />
mamamayan. Bawat isa ay may gampanin sa pag-unlad ng bansa. Maaaring ang<br />
pagbibigay ng kontribusyon sa pag-unlad ng bansa ay sa pamamagitan ng pansariling<br />
pagsisikap o sama-samang pagtutulungan. Ang paglaya sa kakapusan ng bawat<br />
isa ay isang paraan na maaaring gawin ng isang indibidwal sa pamamagitan ng<br />
matalinong pamamahala ng pananalapi. Kailangan ng sama-samang pagkilos ng<br />
lahat ng mamamayan. Maaaring gawin ang sumusunod bilang ilan sa mga estratehiya<br />
na makatutulong sa pag-unlad ng bansa:<br />
MAPANAGUTAN<br />
1. Tamang pagbabayad ng buwis. Ang pagkakaroon ng kultura ng tamang<br />
pagbabayad ng buwis ay makakatulong upang magkaroon ang pamahalaan<br />
ng sapat na halagang magagamit sa mga serbisyong panlipunan tulad ng<br />
libreng edukasyon, murang programang pangkalusugan, at iba pa.<br />
353
2. Makialam. Ang mali ay labanan, ang tama ay ipaglaban. Paglaban sa<br />
anomalya at korapsyon maliit man o malaki sa lahat ng aspekto ng lipunan<br />
at pamamahala. Mahalagang itaguyod ng mga mamamayan ang kultura<br />
ng pagiging tapat sa pribado at publikong buhay. Hindi katanggap-tanggap<br />
ang pananahimik at pagsasawalang-kibo ng mamamayan sa mga maling<br />
nagaganap sa loob ng bahay, sa komunidad, sa paaralan, pamahalaan, at<br />
sa trabaho.<br />
MAABILIDAD<br />
1. Bumuo o sumali sa kooperatiba. Ang pagiging kasapi ng kooperatiba<br />
ay isang paraan upang magkaroon ng pagkakataon ang bawat isa na<br />
maging kasapi sa paglikha ng yaman ng bansa. Ang kooperatiba ay ang<br />
pagsasama-sama ng puhunan ng mga kasapi upang magtayo ng negosyo<br />
na ang makikinabang at tatangkilik ay mga kasapi rin. Ang kanilang kita<br />
ay sa pamamagitan ng pagkakaroon ng dibidendo o hati sa kita batay sa<br />
bahagi sa kooperatiba. Ang nagpapatakbo ng kooperatiba ay mga kasapi<br />
ring naniniwala sa sama-samang pag-unlad.<br />
2. Pagnenegosyo. Hindi dapat manatiling manggagawa lamang ang Pilipino.<br />
Dapat nating sikapin na maging negosyante upang tunay na kontrolado ng<br />
Pilipino ang kabuhayan ng bansa at hindi ng mga dayuhan.<br />
DEPED COPY<br />
MAKABANSA<br />
1. Pakikilahok sa pamamahala ng bansa. Ang aktibong pakikilahok sa<br />
pamamahala ng barangay, gobyernong lokal, at pambansang pamahalaan<br />
upang maisulong ang mga adhikain at pangangailangan ng mga Pilipino<br />
ay kailangang gawin ng bawat mamamayan upang umunlad ang bansa.<br />
2. Pagtangkilik sa mga produktong Pilipino. Ang yaman ng bansa ay<br />
nawawala tuwing tinatangkilik natin ang dayuhang produkto. Dapat nating<br />
tangkilikin ang mga produktong Pilipino.<br />
MAALAM<br />
1. Tamang pagboto. Ugaliing pag-aralan ang mga programang pangkaunlaran<br />
ng mga kandidato bago pumili ng iboboto. Dapat din nating suriin ang mga<br />
isyung pangkaunlaran ng ating bansa upang masuri kung sinong kandidato<br />
ang may malalim na kabatiran sa mga ito.<br />
2. Pagpapatupad at pakikilahok sa mga proyektong pangkaunlaran sa<br />
komunidad. Ang pag-unlad ay hindi magaganap kung ang pamahalaan<br />
lamang ang kikilos. Maaaring manguna ang mga mamamayan sa pagbuo<br />
at pagpapatupad ng mga programang pangkaunlaran. Dapat ay magkaroon<br />
tayo ng malasakit sa ating komunidad upang makabuo at makapagpatupad<br />
ng mga proyektong magpapaunlad sa ating komunidad.<br />
Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />
354
Gawain 14: AKO BILANG MAG- AARAL<br />
Sagutin ang sumusunod na tanong gamit ang mga konseptong iyong natutuhan<br />
mula sa binasang teksto.<br />
1. Datapwat seryoso ang pamahalaan na labanan ang korapsyon, patuloy pa<br />
rin ang maling paggasta ng kaban ng bayan. Bilang isang mapanagutang<br />
mag- aaral, paano ka makatutulong upang masugpo ito?<br />
2. Maraming tao na ang nagpatunay na hindi hadlang ang kahirapan upang<br />
magtagumpay sa kahit anumang negosyo. Ilan sa mga ito sina Lucio Tan,<br />
Henry Sy, at Manny Villar. Bilang isang maabilidad na mag-aaral, paano ka<br />
makapag-aambag sa ekonomiya ng bansa kahit sa maliit na pamamaraan?<br />
3. Maliban sa mga nabanggit na halimbawa, paano mo ipinakikita ang iyong<br />
pagiging makabansa?<br />
4. Ang pagboto ay isang obligasyon ng mga mamamayan ng bansa. Hindi<br />
natatapos sa pagboto ang obligasyong ito. Kinakailangang makilahok ang<br />
bawat isa sa mga proyektong pangkaunlaran. Bilang isang mag- aaral,<br />
DEPED<br />
paano mo ginagamit ang iyong pagiging<br />
COPY<br />
maalam sa pagpili ng mga pinuno<br />
at pakikilahok sa mga gawaing pampaaralan at pampamayanan?<br />
Gawain 15: KAPIT- BISIG!<br />
Bumuo ng apat na pangkat.<br />
• Unang Pangkat- Mapanagutan<br />
• Ikalawang Pangkat- Maabilidad<br />
• Ikatlong Pangkat- Makabansa<br />
• Ikaapat na Pangkat- Maalam<br />
Balikan muli ang tekstong binasa. Magsagawa ng brainstorming upang masuri<br />
nang mabuti ang paksa. Ipakita sa klase ang resulta ng pagsusuri ng ilan sa mga<br />
estratehiyang makatutulong sa pag-unlad ng bansa sa pamamagitan ng:<br />
• Role Playing - para sa unang pangkat<br />
• Jingle - para sa ikalawang pangkat<br />
• Interpretative Dance - para sa ikatlong pangkat<br />
• Pantomime - para sa ikaapat na pangkat<br />
Gamiting batayan sa pagsasagawa ng mga gawain ang mga tanong sa Gawain<br />
14. Gawin ring batayan ang rubrik sa susunod na pahina.<br />
355
RUBRIK PARA SA PAGTATANGHAL<br />
Pamantayan Deskripsiyon Puntos Nakuhang<br />
Puntos<br />
Nilalaman<br />
Pagkamalikhain<br />
Mensahe<br />
Pamagat<br />
Naipakita sa pamamagitan ng ginawang<br />
pagtatanghal ang pagsusulong sa samasamang<br />
pagkilos para sa pambansang<br />
kaunlaran.<br />
Ang mga konsepto at simbolismong<br />
ginamit ay naging makabuluhan upang<br />
lubos na maipakita ang sama-samang<br />
pagkilos sa aktibong pakikisangkot tungo<br />
sa pambansang kaunlaran.<br />
Ang mensahe ng ginawang pagtatanghal<br />
ay direktang nakatugon sa mga<br />
estratehiyang inilahad sa aralin.<br />
Pakikisangkot<br />
DEPED COPY<br />
sa grupo<br />
Gawain 16: ANG PANATA KO<br />
Naipaloob nang wasto ang konsepto<br />
ng sama-samang pagkilos tungo sa<br />
pambansang kaunlaran sa pamagat ng<br />
ginawang pagtatanghal.<br />
Ginawa ng bawat kasapi ng grupo<br />
ang mga iniatang na gawain para sa<br />
ikagaganda ng pagtatanghal.<br />
30<br />
20<br />
20<br />
15<br />
15<br />
KABUUANG PUNTOS 100<br />
Ang pagkakaroon ng maunlad na ekonomiya ang hangarin ng maraming<br />
bansa sa daigdig.Ilan lamang sa maraming gampanin ang inilahad sa teksto. Sa mga<br />
gampaning inisa-isa sa iyong tekstong binasa, pumili ka ng isang gampanin. Gumawa<br />
ka ng isang panata at isulat mo ito sa loob ng status box sa ibaba.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Bakit mo napiling gawing panata ang nasabing gampanin?<br />
2. Ano-ano ang handa mong gawin para sa ikauunlad ng ating bayan ?<br />
Pangatwiranan.<br />
3. Paano mo maihahanda ang iyong sarili para maging isang mapanagutan,<br />
maabilidad, makabansa, at maalam na mamamayan ng Pilipinas sa<br />
hinaharap?<br />
356
Gawain 17 : EBOLUSYON NG MGA IDEYA<br />
Sa pamamagitan ng mga talakayan sa klase at mapanghamong mga gawain,<br />
inaasahang makokompleto mo na ang huling kahon sa gawain. Isulat ang iyong<br />
mahahalagang pang-unawang natutuhan mo sa ating aralin sa loob ng titik L.<br />
Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa iba’t ibang palatandaan<br />
ng kaunlaran at mga gampanin mo bilang isang mamamayang Pilipino, maaari ka<br />
nang tumungo sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong sarili para sa<br />
mas malalim na pag-unawa ng mga ito.<br />
DEPED COPY<br />
PAGNILAYAN<br />
Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo, bilang<br />
mag-aaral, ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa konsepto at palatandaan<br />
ng pambansang kaunlaran. Kinakailangan ang mas malalim na pagtalakay<br />
sa mga konsepto at palatandaang ito upang maihanda ang iyong sarili sa<br />
pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />
Gawain 18: MAGSURI!<br />
Basahin at unawain ang editoryal. Gamit ang mga pamprosesong tanong,<br />
bigyang puna ang nilalaman ng artikulo. Tara na’t magbasa!<br />
EDITORYAL - Umangat ang ekonomiya, dumami ang jobless<br />
(Pilipino Star Ngayon) | Updated February 13, 2014<br />
Hindi tugma ang nangyayari sa bansa kung ang kalagayan ng buhay ng mga<br />
Pilipino ang pag-uusapan. Noong nakaraang taon, umangat daw ng 7.2 percent ang<br />
ekonomiya ng Pilipinas at pumangalawa sa China. Maraming nasiyahan nang marinig<br />
ang balitang ito. Napakagandang balita dahil pangalawa sa magandang ekonomiya.<br />
Pero nang lumabas ang survey ng Social Weather Stations (SWS) kamakailan<br />
357
na 12.1 milyong Pilipino ang walang trabaho, maraming nadismaya at hindi<br />
makapaniwala. Nasaan na ang sinasabing magandang ekonomiya. Hindi ito tugma sa<br />
laging sinasabi<br />
ng pamahalaan,<br />
gumanda ang<br />
ekonomiya ng<br />
bansa. Noong<br />
2012, umangat<br />
daw ng 6.6%<br />
ang ekonomiya.<br />
Tuwang-tuwa<br />
ang pamahalaan<br />
sapagkat<br />
ngayon lamang<br />
umigpaw nang<br />
malaki ang<br />
ekonomiya ng<br />
bansa. Sabi,<br />
ang pag-angat<br />
ng ekonomiya ay dahil sa maayos at mabuting pamamahala.<br />
DEPED<br />
Maaaring tama na kaya gumaganda ang<br />
COPY<br />
ekonomiya ay dahil sa maayos<br />
na pamumuno pero ano naman kaya ang dahilan at marami ang walang trabaho<br />
sa kasalukuyan. Noong Martes na magdaos ng meeting sa Malacañang, maski si<br />
President Noynoy Aquino ay nagtaka kung bakit tumaas ang unemployment rate.<br />
Hiningan niya ng paliwanag ang mga miyembro ng Cabinet kung bakit maraming Pinoy<br />
ang jobless. Katwiran ng isang miyembro ng Cabinet, ang sunud-sunod na kalamidad<br />
na tumama sa bansa ang dahilan kaya tumaas ang bilang ng mga walang trabaho.<br />
Binanggit ang pananalasa ng Yolanda sa Visayas at pagtama ng lindol sa Bohol.<br />
Ang problema sa unemployment ang nagbubunga ng iba pang problema.<br />
Tiyak na tataas ang krimen at marami ang magugutom. Sa nangyayaring ito, dapat<br />
nang tutukan ng pamahalaan ang pagpapaunlad sa agricultural sector para makalikha<br />
ng mga trabaho. Sa sector na ito maraming makikinabang. Nararapat din namang<br />
rebisahin o ibasura ang contractualization. Maraming kompanya ang hanggang anim<br />
na buwan lamang ang kontrata sa manggagawa kaya pagkatapos nito wala na silang<br />
trabaho. Lalo lang pinarami ng contractualization ang mga walang trabaho.<br />
Pinagkunan: http://www.philstar.com/psn-opinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiya-dumamiang-jobless<br />
Retrieved on January 5, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang nilalaman ng editoryal?<br />
2. Sa iyong palagay, ano-ano ang posibleng dahilan kung bakit maraming<br />
Pilipino pa rin ang walang trabaho sa kabila ng sinasabing pag-angat ng<br />
ekonomiya ng bansa?<br />
3. Batay sa iyong nabasang artikulo, masasabi bang may pag-unlad sa<br />
bansa? Ipaliwanag ang sagot.<br />
358
Gawain 19: AWITIN MO AT GAGAWIN KO!<br />
Maraming mamamayang Pilipino ay patuloy na umaasang matatamo ng bansa<br />
ang hinahangad nitong kaunlaran. Patuloy tayong nangangarap na minsan ay makaahon<br />
ang karamihan sa atin sa kahirapan at magkaroon ng maayos na pamumuhay. Ngunit<br />
bago ito mangyari, kinakailangang magising tayo sa katotohanang may obligasyon<br />
o responsibilidad tayong dapat gawin. Upang matamo ang pambansang kaunlaran,<br />
napakahalaga na magtulungan tayo at magbahagi ng ating panahon at kakayahan<br />
tungo sa pag-abot nito.<br />
Sa gawaing ito, susuriin mo ang isang awiting pinasikat ni Noel Cabangon.<br />
Inilahad sa awitin ang mga simpleng pamamaran upang matawag tayong “Mabuting<br />
Pilipino”. Ang mga simpleng bagay na ginagawa natin sa araw-araw ay maaaring<br />
makatulong sa unti-unti nating pag-abot sa pinapangarap nating kaunlaran. Bawat isa<br />
sa atin, kahit ano pa man ang papel mo sa lipunan, ay may magagawa upang maabot<br />
ang mithiing ito.<br />
Gawing gabay ang mga pamprosesong tanong sa gilid ng mga kahon sa pagunawa<br />
at pagninilay sa ating aralin.<br />
Ako’y Isang Mabuting Pilipino<br />
Noel Cabangon<br />
Ako’y isang mabuting Pilipino<br />
DEPED<br />
Minamahal ko ang bayan ko<br />
COPY<br />
Tinutupad ko ang aking mga<br />
tungkulin<br />
Sinusunod ko ang kanyang mga<br />
alituntunin<br />
Tumatawid ako sa tamang tawiran<br />
Sumasakay ako sa tamang sakayan<br />
Pumipila at ‘di nakikipag-unahan<br />
At ‘di ako pasiga-siga sa lansangan<br />
Maaaring panoorin ang video sa<br />
Youtube upang masundan ang himig ng<br />
awit.<br />
http://www.yo.utube.com/watch?v=hkfO<br />
uCzJl78<br />
Sumasakay at<br />
bumababa ka ba<br />
sa tamang sakayan<br />
at babaan?<br />
Ano- anong mga<br />
tuntunin at<br />
alituntunin sa<br />
paaralan ang<br />
sinusunod mo?<br />
Bumababa’t nagsasakay ako sa tamang<br />
sakayan (Nagbababa ako sa tamang<br />
babaan)<br />
‘di nakahambalang parang walang<br />
pakialam<br />
Pinagbibigyan kong mga tumatawid sa<br />
kalsada<br />
Humihinto ako ‘pag ang ilaw ay pula<br />
[chorus]<br />
‘pagkat ako’y isang mabuting Pilipino<br />
Minamahal ko ang bayan ko<br />
Tinutupad ko ang aking mga tungkulin<br />
Sinusunod ko ang kanyang mga alituntunin<br />
359
Paano ka<br />
makatutulong sa<br />
pangangalaga ng<br />
ating kapaligiran?<br />
‘Di ako nangongotong o nagbibigay<br />
ng lagay<br />
Tiket lamang ang tinatanggap kong<br />
ibinibigay<br />
Ako’y nakatayo doon mismo sa kanto<br />
At ‘di nagtatago sa ilalim ng puno<br />
‘Di ako nagkakalat ng basura sa<br />
lansangan<br />
‘Di bumubuga ng usok ang aking<br />
sasakyan<br />
Inaayos ko ang mga kalat sa<br />
basurahan<br />
Inaalagaan ko ang ating kapaligiran<br />
Gaano kahalaga<br />
[repeat chorus]<br />
ang pag- aaral<br />
Lagi akong nakikinig sa aking mga<br />
sa iyo?<br />
magulang<br />
Pangatwiranan.<br />
Kaya’t pag-aaral ay aking<br />
pinagbubutihan<br />
‘di ako gumagamit ng bawal na gamot<br />
DEPED<br />
O kaya’y<br />
COPY<br />
tumatambay at sa eskwela’y<br />
‘di pumapasok<br />
Ipinagtatanggol ko ang aking karangalan<br />
‘pagkat ito lamang ang tangi kong<br />
kayamanan<br />
‘di ko ibinebenta ang aking kinabukasan<br />
Ang boto ko’y aking pinahahalagahan<br />
[repeat chorus]<br />
Ako’y isang tapat at totoong lingkod ng<br />
bayan<br />
Pabor o lagay ay ‘di ko pinapayagan<br />
Tapat ang serbisyo ko sa mamamayan<br />
‘Di ko ibinubulsa ang pera ng bayan<br />
Bakit mahalaga ang<br />
pagkakaloob ng<br />
tapat na serbisyo<br />
sa mga tao?<br />
Ipinagtatanggol ko ang mamamayang<br />
Pilipino<br />
Mga karapatan nila’y kinikilala ko<br />
Iginagalang ko ang aking kapwa-tao<br />
Ipinaglalaban ko ang dangal ng bayan ko.<br />
[repeat chorus twice]<br />
360
Nasagot mo ba ang katanungan? Kumusta ang iyong kasagutan? Bilang<br />
panghuling gawain, muli mong balikan ang mga sagot mo sa mga pamprosesong<br />
tanong sa awit. Pagkatapos, punan ang inilaang patlang sa ibaba ng mga kaalamang<br />
iyong natutuhan mula sa ating aralin.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang pangkalahatang mensahe ng awitin? Paano mo maiuugnay ito sa<br />
pagtatamo ng kaunlaran? Ipaliwanag.<br />
2. Kanino kayang mga tungkulin ang inilahad sa awitin? Ano ang implikasyon<br />
nito sa pambansang kaunlaran?<br />
3. Paano ka makatutulong sa pag-unlad ng bansa bilang isang mabuting<br />
Pilipino? Pagtibayin.<br />
Gawain 20: IKAMPANYA MO NA!<br />
Bilang isang Pilipino, papaano ka makapag-aambag sa pag-unlad ng bansa<br />
bilang mabuting mamamayan nito? Ilahad ang iyong kasagutan gamit ang isang<br />
campaign slogan. Gamiting gabay ang rubrik sa susunod na pahina sa pagsasagawa<br />
ng<br />
DEPED<br />
gawain.<br />
COPY<br />
361
RUBRIK SA PAGMAMARKA NG CAMPAIGN ISLOGAN<br />
Pamantayan Deskripsiyon Puntos<br />
Nakuhang<br />
Puntos<br />
Nilalaman<br />
Pagkamalikhain<br />
Ang ginawang campaign slogan ay<br />
mabisang nakapanghihikayat sa mga<br />
makababasa nito.<br />
Ang paggamit ng mga angkop at<br />
malalalim na salita (matalinghaga)<br />
ay akma sa mga disenyo at biswal<br />
na presentasyon upang maging mas<br />
maganda ang islogan.<br />
20<br />
15<br />
Kaangkupan sa<br />
tema<br />
Angkop sa tema ang ginawang<br />
islogan.<br />
10<br />
Kalinisan Malinis ang pagkakagawa ng islogan. 5<br />
KABUUANG PUNTOS 50<br />
DEPED COPY<br />
MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain!<br />
Transisyon sa Susunod na Aralin<br />
Inilahad sa aralin na ito ang konsepto at palatandaan ng pambansang<br />
kaunlaran. Natalakay rin ang iba’t ibang gampanin ng mamamayang Pilipino at<br />
sama-samang pagkilos ng mga ito tungo sa inaasam na pambansang kaunlaran.<br />
Bilang mga mamamayan ng Pilipinas, nararapat lamang na makiisa at aktibong<br />
makisangkot sa mga gawain at tungkulin ng bawat mamamayan upang makapagambag<br />
tayo sa pag-unlad ng bansa.<br />
Sa mga susunod na aralin, ating tutuklasin at aalamin ang iba’t ibang sektor ng<br />
ating ekonomiya at ang mga patakarang pang-ekonomiyang maaaring makatulong<br />
sa bawat sektor.<br />
Ngayon ay may sapat kang kaalaman tungkol sa konsepto at palatandaan ng<br />
kaunlaran. Gamit ang mga konsepto at pag-unawang iyong natutuhan mula sa mga<br />
gawain sa araling ito, magiging madali na lamang para sa iyo ang mga susunod<br />
pang aralin! Napagtagumpayan mo ang unang aralin kaya mas paghusayan mo pa<br />
sa mga susunod na gawain!<br />
362
PANIMULA<br />
Sa nakaraang aralin, tinalakay natin ang kahulugan at palatandaan ng<br />
kaunlaran. Ipinaunawa sa atin ang kahulugan at mahahalagang impormasyong dapat<br />
makita upang masukat ang kaunlaran ng isang bansa. Ipinakilala rin ang iba’t ibang<br />
elemento sa buhay at kapaligiran bilang indikasyon ng kalidad sa pamumuhay ng<br />
mga tao. Kaugnay nito, ating kikilalanin at aalamin ang kalagayan ng mga sektor ng<br />
ekonomiya na batayan sa pagsukat ng mga produkto at serbisyo na nagagawa ng<br />
bansa, gayundin ang kontribusyon ng mga ito sa pagtatamo ng kaunlaran.<br />
Sisimulan natin ang pagtalakay sa Sektor ng Agrikultura. Ating susuriin kung<br />
ano ang kahalagahan ng sektor na ito sa pang-araw-araw na buhay ng mga Pilipino.<br />
Iisa-isahin din natin ang mga suliraning kinakaharap nito at ang mga patakarang pangekonomiyang<br />
itinataguyod ng pamahalaan upang mapalakas ang sektor. Sama-sama<br />
nating unawain ang papel ng agrikultura at ang kaugnayan nito sa pagkakaroon ng<br />
matiwasay na pamumuhay ng bawat mamamayan.<br />
Bago ka tuluyang tumungo sa mga talakayan ay aalamin muna ang iyong mga<br />
paunang kaalaman hinggil dito. Kaya ano, handa ka na ba? Tara at umpisahan na!<br />
DEPED<br />
ARALIN 2<br />
COPY<br />
ALAMIN<br />
SEKTOR NG AGRIKULTURA<br />
Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />
sa sektor ng agrikultura at kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor na<br />
ito sa ekonomiya ng bansa.<br />
Gawain 1: KANTANG BAYAN – ALAM KO!<br />
Mag-isip ng limang bagay o anoman na pumapasok sa isip mo kapag binabasa,<br />
naririnig o inaawit ang ‘Magtanim ay ‘Di Biro’?<br />
Magtanim ay di biro<br />
Maghapong nakayuko<br />
Di naman makatayo<br />
Di naman makaupo<br />
Kay-pagkasawing-palad<br />
Ng inianak sa hirap,<br />
Ang bisig kung di iunat,<br />
Di kumita ng pilak<br />
Halina, halina, mga kaliyag,<br />
Tayo’y magsipag-unat-unat.<br />
Magpanibago tayo ng lakas<br />
Para sa araw ng bukas<br />
Bisig ko’y namamanhid<br />
Baywang ko’y<br />
nangangawit.<br />
Binti ko’y namimintig<br />
Sa pagkababad sa tubig.<br />
Sa umagang pagkagising<br />
Lahat ay iisipin<br />
Kung saan may patanim<br />
May masarap na<br />
pagkain.<br />
(Braso ko’y namamanhid<br />
Baywang ko’y nangangawit.<br />
Binti ko’y namimintig<br />
Sa pagkababad sa tubig.)<br />
Pinagkunan: Retrieved from http://tagaloglang.com/Filipino-Music/Tagalog-Folk-Songs/magtanim-ay-di-biro.html on January 13, 2015<br />
363
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Bakit ang limang bagay na ito ang naisip mo kaugnay ng awiting “Magtanim<br />
ay Di Biro”?<br />
2. Ano ang nabubuo o pumapasok sa isipan mo habang inaawit ang “Magtanim<br />
ay Di Biro”?<br />
3. Anong sektor ng ekonomiya nabibilang ang tema ng awitin? Ipaliwanag.<br />
Gawain 2: KILALA KO ANG SEKTOR NA ITO!<br />
Balikan natin ang awiting “Magtanim ay ‘Di Biro”. Kumuha ng isang bagay sa<br />
loob ng silid-aralan o paaralan na sa iyong palagay ay maglalarawan o nagmula sa<br />
sektor ng agrikultura. Humanap ng ka-triad at talakayin ang bagay na napili at ang<br />
kaugnayan nito sa sektor.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang naging batayan mo sa napiling bagay?<br />
2. Paano mo ito iniugnay sa sektor ng agrikultura?<br />
3. Para sa iyo, ano ang kahalagahan ng sektor na ito at sa buong bansa<br />
upang matugunan ang pangangailangan ng bawat isa? Patunayan.<br />
DEPED COPY<br />
Gawain 3: IDEYA-KONEK!<br />
Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang dayagram upang inisyal<br />
na masukat ang iyong nalalaman tungkol sa sektor ng agrikultura.<br />
Ihalintulad ang sarili sa isang puno na nasa larawan. Sukatin natin ang iyong kaalaman<br />
tulad sa lalim ng ugat ng puno. Kung gaano kalalim ang ugat ng isang puno,<br />
ganoon din kalalim ang kaalaman mo sa sektor ng agrikultura. Sagutin ang tanong<br />
sa ibaba.<br />
Ano ang alam ko sa<br />
sektor ng agrikultura?<br />
Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa<br />
sektor ng agrikultura, ihanda ang iyong sarili sa susunod na bahagi ng aralin upang<br />
higit mong maunawaan ng mas malalim ang konsepto ng sektor na ito.<br />
364
PAUNLARIN<br />
Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol<br />
sa aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa<br />
tulong ng mga teksto at mga gawain na inihanda upang maging batayan mo<br />
ng impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutunan<br />
mo bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa sektor<br />
ng agrikultura. Inaasahang magagabayan ka ng mga inihandang gawain<br />
at teksto upang masagot ang katanungan na kung ano ang bahaging<br />
ginagampanan ng sektor ng agrikultura sa ekonomiya ng bansa. Halina’t<br />
umpisahan mo sa pamamagitan ng gawain na nasa ibaba.<br />
ANG SEKTOR AGRIKULTURA<br />
Humigit kumulang na 7,100 isla ang bumubuo sa Pilipinas. Dahil sa lawak<br />
at dami ng mga lupain, napabilang ang Pilipinas sa mga bansang agrikultural dahil<br />
malaking bahagi nito ang ginagamit sa mga gawaing pang-agrikultura. Sa katunayan,<br />
malaking bilang ng mga mamamayan ang nasa sektor na ito ng ekonomiya tulad ng<br />
ipinakikita<br />
DEPED<br />
sa Talahanayan 1. Makikita na sa taong<br />
COPY<br />
2010, nasa mahigit 12 milyong<br />
Pilipinong manggagawa ang kabilang dito, pangalawa sa sektor ng paglilingkod na<br />
nakapagbibigay ng hanapbuhay sa mga Pilipino.<br />
Talahanayan 1. Kabuuang Trabaho ayon sa Sektor at Kabuuang Lakas<br />
Paggawa (Total Employment by Industry and Total Labor Force)<br />
2000-2010 (numbers in thousands)<br />
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Total Labor<br />
Force<br />
Total<br />
Employed<br />
30,908 33,354 33,674 35,120 35,629 35,494 35,806 35,919 37,058 38,196 39,289<br />
27,775 30,085 30,251 31,553 31,741 32,875 33,185 33,671 34,533 35,478 36,489<br />
Agriculture 10,401 11,253 11,311 11,741 11,785 12,171 12,164 16,364 12,328 12,062 12,260<br />
Industry 4,444 4,682 4,669 4,948 4,880 4,883 4,895 4,849 5,076 5,144 5,364<br />
Services 12,929 14,151 14,271 14,865 15,076 15,820 16,126 12,458 17,128 18,271 18,865<br />
Pinagkunan: Labour Force Survey, National Statistics Office. www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_<br />
jrga_agri.asp. Retrieved on October 12, 2014<br />
Malaking bahagi ng ekonomiya ay nakadepende sa sektor ng agrikultura.<br />
Sinasabing ito ang nagtataguyod sa malaking bahagdan ng ekonomiya dahil ang<br />
lahat ng sektor ay umaasa sa agrikultura upang matugunan ang pangangailangan sa<br />
pagkain at mga hilaw na sangkap na kailangan sa produksiyon.<br />
Nahahati ang sektor ng agrikultura sa paghahalaman (farming), paghahayupan<br />
(livestock), pangingisda (fishery), at paggugubat (forestry).<br />
365
• Paghahalaman. Maraming mga pangunahing pananim ang bansa tulad ng<br />
palay, mais, niyog, tubo, saging, pinya, kape, mangga, tabako, at abaka. Ang<br />
mga pananim na ito ay karaniwang kinokonsumo sa loob at labas ng bansa.<br />
Ayon sa National Statistical Coordination Board (NSCB), tinatayang umabot<br />
ang kabuuang kita ng sekondaryang sektor na ito sa Php797.731 bilyon noong<br />
2012. Ito ay nagmula sa mga produktong palay, mais, at iba pang pangunahing<br />
pananim ng Pilipinas. Kasama rin dito ang produksiyon ng gulay, halamanggubat,<br />
at halamang mayaman sa hibla (fiber). Gayundin ang mani, kamoteng<br />
kahoy, kamote, bawang, sibuyas, kamatis, repolyo, talong, at kalamansi.<br />
• Paghahayupan. Ang paghahayupan naman ay binubuo ng pag-aalaga ng<br />
kalabaw, baka, kambing, baboy, manok, at pato. Ang paghahayupan ay<br />
nakatutulong sa pag-supply ng ating mga pangangailangan sa karne at iba pang<br />
pagkain. Ang paghahayupan ay gawaing pangkabuhayang kinabibilangan ng<br />
ating mga tagapag-alaga ng hayop. Mayroon ding mga pribadong korporasyon<br />
na nasa ganitong hanapbuhay.<br />
• Pangingisda. Itinuturing ang Pilipinas bilang isa sa mga pinakamalaking<br />
tagatustos ng isda sa buong mundo. Isa sa pinakamalalaking daungan ng mga<br />
huling isda ay matatagpuan sa ating bansa. Samantala, ang pangingisda ay nauuri<br />
sa tatlo - komersiyal, munisipal at aquaculture. Ang komersyal na pangingisda<br />
ay tumutukoy sa uri ng pangingisdang gumagamit ng mga bangka na may<br />
kapasidad na hihigit sa tatlong tonelada para sa mga gawaing pangkalakalan o<br />
DEPED COPY<br />
pagnenegosyo. Sakop ng operasyon ay 15 kilometro sa labas ng nasasakupan<br />
ng pamahalaang bayan. Ang munisipal na pangingisda ay nagaganap sa loob<br />
ng 15 kilometro sakop ng munisipyo at gumagamit ng bangka na may kapasidad<br />
na tatlong tonelada o mas mababa pa na hindi nangangailangan na gumamit<br />
ng mga fishing vessel. Ang pangisdang aquaculture naman ay tumutukoy sa<br />
pag-aalaga at paglinang ng mga isda at iba pang uri nito mula sa iba’t ibang uri<br />
ng tubig pangisdaan - fresh (tabang), brackish (maalat-alat) at marine (maalat)<br />
(BOI, 2011). Sa mga ito, ang aquaculture ang pinakamalaki ang naitala sa<br />
kabuuang produksiyon ng pangisdaan na umabot sa Php92,289.9 bilyon noong<br />
2012. Kasunod nito ang pangisdaang munisipal na may Php79,527.4 bilyon<br />
at komersyal na may Php65,894.2 bilyon. Bahagi din ng gawaing pangingisda<br />
ay ang panghuhuli ng hipon, sugpo, at pag-aalaga ng mga damong dagat na<br />
ginagamit sa paggawa ng gulaman.<br />
• Paggugubat. Ang paggugubat ay isang pangunahing pang-ekonomikong<br />
gawain sa sektor ng agrikultura. Patuloy na nililinang ang ating mga kagubatan<br />
bagamat tayo ay nahaharap sa suliranin ng pagkaubos ng mga yaman nito.<br />
Mahalaga itong pinagkukunan ng plywood, tabla, troso, at veneer. Bukod sa mga<br />
nabanggit na produkto, pinagkakakitaan din ang rattan, nipa, anahaw, kawayan,<br />
pulot-pukyutan at dagta ng almaciga.<br />
366
Makikita sa Talahanayan 2 ang natamong kita ng sektor ng agrikultura para<br />
sa taong 2012. Batay rito, ang 50% ng kabuuang ani ay mula sa iba’t ibang tanim<br />
kung saan ang may pinakamataas na bahagdan ay palay na nasa 20%. Samantala,<br />
nasa 6% naman ang pinagsama-samang dami ng tubo, mangga, at pinya. Ang<br />
paghahayupan naman ay nakapagtala ng 13% kung saan ang pagmamanukan ay<br />
may 11% na bahagi. Sa aspeto naman ng pangisdaan, mayroong 19% na kinita para<br />
sa nasabing taon.<br />
Sa kabuuan, nakapag-ambag ang sektor ng agrikultura ng Php1,247 bilyon<br />
(current prices) sa buong GDP ng bansa (Php10,565 B). Ito ay malaking bagay sa<br />
Pilipinas na may malaking populasyon at umaasa sa bigas at pagkaing nagmula sa<br />
tubig at pagsasaka.<br />
Talahanayan 2. Kabuuang kita ng Agrikultura sa Taong 2012<br />
GNI (at current prices):<br />
(at constant 2000 prices):<br />
GDP (at current prices):<br />
(at constant 2000 prices):<br />
Share of agriculture in GDP 11%<br />
Php12,609 billion<br />
Php 7,497 billion<br />
Php10,565 billion<br />
Php 6,312 billion<br />
GVA in agriculture and fishing<br />
DEPED COPY<br />
(at current prices):<br />
Php 1,247 billion<br />
(at constant 2000 prices): Php 695 billion<br />
Distribution by sub-sector: Crops: 50%:<br />
palay 20% , corn 6%, coconut 4%, banana 5%<br />
sugarcane 2%, mango 2%, pineapple 2%, others 9%<br />
Livestock: 13%<br />
Poultry: 11%<br />
Fishery: 19%<br />
Agricultural activities and services : 7%<br />
Pinagkunan: Bureau of Agriculture. 2012. Retrieved from countrystat.bas.gov.ph. on September 14, 2014<br />
Kahalagahan ng Agrikultura<br />
Ang pag-unlad ng isang bansa ay nakabatay sa laki at taas ng kita ng mga<br />
sektor ng ekonomiya. Mahalagang mapagtuunan ng pansin ng pamahalaan ang lahat<br />
ng sektor, partikular ang agrikultura sapagkat dito nagmumula ang mga pagkain na<br />
tumutugon sa pangangailangan ng mamamayan.<br />
Dahil dito, ang agrikulura ay nararapat na bigyang-pansin upang mapalakas at<br />
maging katuwang ng pamahalaan sa pagkakamit ng kaunlaran ayon sa sumusunod<br />
na kahalagahan:<br />
1. Ang agrikultura ay pangunahing pinagmumulan ng pagkain. Ang<br />
lupain ng Pilipinas ay akma na tamnan ng mga produktong tulad ng<br />
palay, mais, tubo, patatas, at iba pa. Mayroon ding inaaning mga prutas<br />
tulad ng mangga, pinya, kopra, at saging. Mainam din ang temperatura<br />
dito bilang lokasyon sa pag aalaga ng mga hayop na ginagamit sa mga<br />
pang-araw-araw na pangangailangan ng mga tao. Mayroon ding sapat na<br />
367
mapagkukunan ng mga pagkaing mula sa katubigan. Ang agrikultura ay<br />
isang napakahalagang sektor sa bansa dahil ito ang pinagmumulan ng<br />
mga pagkain ng mamamayan.<br />
2. Pinagkukunan ng materyal para makabuo ng bagong produkto.<br />
Nagmumula sa sektor na ito ang mga hilaw na sangkap mula sa kagubatan,<br />
kabukiran, at karagatan na maaaring gamitin sa produksiyon. Halimbawa,<br />
ang puno na pinagmumulan ng goma ay gamit para sa paggawa ng gulong;<br />
bulak at halamang mayaman sa hibla para sa tela at sinulid; kahoy para sa<br />
mga muwebles; at dahon at ugat para sa pagkain, kemikal, o gamot.<br />
3. Pinagkukunan ng kitang panlabas. Isang mahalagang pinagkukunan ng<br />
dolyar ng Pilipinas ay mula sa mga produktong agrikultural na naibebenta<br />
sa pandaigdigang pamilihan. Kabilang sa mga iniluluwas ng bansa na<br />
pinagmumulan ng kitang dolyar ang kopra, hipon, prutas, abaka, at iba pang<br />
mga hilaw na sangkap na ginagamit sa pagbuo ng iba’t ibang produkto.<br />
4. Pangunahing nagbibigay ng trabaho sa mga Pilipino. Ayon sa National<br />
Statistics Office (NSO) para sa taong 2012, 32% ng mga Pilipinong<br />
may trabaho ay nabibilang sa sektor ng agrikultura. Karaniwan silang<br />
nagtatrabaho bilang mga magsasaka, mangingisda, minero, o tagapagalaga<br />
sa paghahayupan.<br />
DEPED COPY<br />
5. Pinagkukunan ng Sobrang Manggagawa mula sa Sektor Agrikultural<br />
patungo sa Sektor ng Industriya at Paglilingkod. Sa patuloy na pagunlad<br />
ng teknolohiya na ginagamit sa agrikultura at ang patuloy na pagliit ng<br />
lupa para sa pagtatanim dahil sa paglaki ng populasyon, ang mga sobrang<br />
manggagawa ay pinakikinabangan ng sektor ng industriya at paglilingkod<br />
batay sa laki ng demand sa mga ito.<br />
Sa pangkalahatan, ipinakikita nito na ang sektor ng agrikultura ay isang<br />
mahalagang tagapagtaguyod ng ekonomiya ng bansa. Katuwang ito ng pamahalaan<br />
sa pagpapalakas at pagtugon sa mga pangunahing pangangailangan ng mamamayan<br />
mula sa mga pagkain hanggang sa mga sangkap ng produksiyon. Ang kasiguraduhang<br />
sapat ang kalakasang pisikal at kasaganaan sa bawat tahanan ay maaaring may<br />
positibong epekto sa isang bansa. Samantala, kung hihigit sa pangangailangan ng<br />
bayan ang magagawa, maaari itong maging mga produkto na ikakalakal sa labas ng<br />
bansa. Sa gayon, ang sektor ay magiging isang matibay na sandigan ng bayan upang<br />
makamit ang inaasam nitong kaunlaran.<br />
Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.,<br />
Habito C. And Briones, R Philippine Agriculture over the Years: Performance, Policies and Pitfalls, (2005. Retrieved from https://www.<br />
google.com.ph/ search?q=Philippine+Agriculture+over+the+Years%3A+Performan ce%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+C.+=c<br />
hrome..69i57. 2239j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93 &ie=UTF-8 on August 11, 2014,<br />
Albert, J. R. (2013). How Important is Agriculture in the Economy, retrieved from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers /2013/0412<br />
2013_jrga_agri.asp<br />
Pulse. 2013. Retrieved from http://pulse101.hubpages.com/hub/The-Importance-of-Agriculture-to-the-Philippine-Economy on August<br />
12,2014.<br />
Oxford Business Group. 2013. Retrieved from www.oxfordbusinessgroup.com/economic_updates/philippines-targets-sustainablegrowth-agriculture<br />
on August 13, 2014,<br />
National Statistics Coordination Board. (n.d.). Retrieved from www.nscb.gov.ph/secstat/d_agri.asp on August 12 2014<br />
Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />
Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
368
Gawain 4: CONCEPT DEFINITION MAP<br />
Mula sa mga impormasyon tungkol sa sektor ng agrikultura, bumuo ng Concept<br />
Definition Map gamit ang modelo sa ibaba.<br />
Ano ang mga<br />
kahalagahan nito?<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
Ano ito?<br />
________________<br />
________________<br />
________________<br />
_________<br />
Ano ang mga<br />
bumubuo dito?<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
DEPED COPY<br />
________________<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
Sektor ng<br />
Agrikultura<br />
________________<br />
______<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
________________<br />
________________<br />
______<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Bakit mahalagang sektor ng ekonomiya ang agrikultura?<br />
2. Sa iyong palagay, paano ka magiging kaakibat upang maitaguyod ang<br />
sektor ng agrikultura? Ipaliwanag.<br />
369
GAWAIN 5: Larawan! Kilalanin!<br />
Batay sa iyong binasa, isulat ang bahaging ginagampanan ng bawat gawaing<br />
nakapaloob sa sektor ng agrikultura.<br />
A<br />
G<br />
R<br />
GAWAIN<br />
_________________<br />
____<br />
I<br />
K<br />
U<br />
L<br />
GAWAIN<br />
_________________<br />
____<br />
T<br />
U<br />
DEPED COPY<br />
R<br />
A<br />
GAWAIN<br />
_________________<br />
____<br />
GAWAIN<br />
_________________<br />
____<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano-ano ang bumubuo sa sektor ng agrikultura?<br />
2. Paano nakatutulong ang sektor ng agrikultura sa pamumuhay ng tao sa<br />
komunidad?<br />
3. Sa iyong palagay, sapat ba ang naitutulong o pagtugon ng sektor ng<br />
agrikultura sa mga pangangailangan ng maraming Pilipino? Bakit?<br />
4. Iugnay ang papel ng sektor ng agrikultura sa pagkakamit ng kaunlaran ng<br />
bansa.<br />
Suliranin sa Sektor ng Agrikultura<br />
Malaki ang kontribusyon ng agrikultura sa ating pambansang ekonomiya.<br />
Para sa taong 2012, ang 11% ng kabuuang kita ng ekonomiya ay nagmula sa sektor<br />
na ito (NSCB). Sa pangkalahatan, kung ating titingnan ang talahanayan 3, makikita<br />
ang naging kontribusyon ng agrikultura sa kita ng bansa sa iba’t ibang panahon.<br />
Gayumpaman, kapuna-puna mula rito ang mabagal na pag-unlad kung ikokompara<br />
sa sektor ng paglilingkod. Ilan sa kadahilanan ay ang sumusunod:<br />
370
Period<br />
Talahanayan 3. Gross Domestic Product by Industrial Origin<br />
1st Qtr 2000 - 4th Qtr 2010 (in million Php)<br />
Agriculture,<br />
Fishery and<br />
Forestry<br />
At Current Prices<br />
Industry<br />
Service<br />
DEPED COPY<br />
A. PAGSASAKA<br />
371<br />
Agriculture,<br />
Fishery and<br />
Forestry<br />
At Constant 1985 Prices<br />
Industry<br />
Service<br />
2000 528,868 1,082,431 1,743,428 192,457 345,041 435,462<br />
2001 548,739 1,191,707 1,933,241 199,568 348,165 453,982<br />
2002 592,141 1,308,219 2,122,334 206,198 361,167 478,718<br />
2003 631,970 1,378,870 2,305,562 215,273 363,486 506,313<br />
2004 734,171 1,544,351 2,593,032 226,417 382,419 545,458<br />
2005 778,370 1,735,148 2,930,521 230,954 396,882 583,616<br />
2006 853,718 1,909,434 3,268,012 239,777 414,815 621,564<br />
2007 943,842 2,098,720 3,606,057 251,495 442,994 672,137<br />
2008 1,102,465 2,347,803 3,959,102 259,410 464,502 693,176<br />
2009 1,138,334 2,318,882 4,221,702 259,424 460,205 712,486<br />
2010 1,182,374 2,663,497 4,667,166 258,081 515,751 763,320<br />
Details may not add up to totals due to rounding. Data are as of 31 January 2011.<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013.Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />
on September 12, 2014<br />
1. Pagliit ng lupang pansakahan.<br />
Ang patuloy na paglaki ng populasyon, paglawak ng panirahan,<br />
komersiyo, at industriya ay nagdudulot ng pagliit ng mga takdang lupain<br />
para sa pagsasaka. Dahil dito, kinakailangang mapalakas ang pagiging<br />
produktibo ng mga natitirang lupain sa agrikultura upang makaagapay<br />
sa patuloy na paglobo ng populasyon ng bansa na nasa 100 milyon<br />
ngayong 2014. Kaakibat ng suliraning ito ang conversion o pagpapalit ng<br />
mga kagubatan at kabundukan upang maging pansakahan na nagiging<br />
dahilan sa pagkasira ng natural na tahanan (natural habitat) ng mga<br />
hayop at halaman (Adler, 2002). Ang ganitong sistema ay nakapagdudulot<br />
ng higit pang mga suliranin kung hindi magkakaisa ang mamamayan at<br />
pamahalaan na mapabuti ang kalagayan ng ating kapaligiran.<br />
2. Paggamit ng teknolohiya.<br />
Ang kakayahang mapataas ang produksiyon ng lupa ay higit na<br />
makakamit sa pamamagitan ng paggamit ng teknolohiya. Ang makabagong<br />
kaalaman sa paggamit ng mga pataba, pamuksa ng peste, at makabagong<br />
teknolohiya sa pagtatanim ay magiging kapaki-pakinabang lalo sa hamon<br />
ng lumalaking populasyon. Ayon kay Cielito Habito (2005), ang kakulangan<br />
ng pamahalaan na bumalangkas ng isang polisiya na magbibigay-daan sa<br />
isang kapaligirang angkop sa pagpapalakas ng ating agrikultura ang isa sa<br />
mga kahinaang dapat matugunan. Dahil dito, ang pagpapatatag sa antas<br />
ng teknolohiya sa sektor ng agrikultura ay nangangailangan ng agarang<br />
atensiyon ng pamahalaan.
3. Kakulangan ng mga pasilidad at imprastruktura sa kabukiran.<br />
Isa rin sa mga dapat na mabigyan ng atensiyon ay ang kakulangan<br />
sa mga imprastrukturang magagamit ng ating mga magsasaka. Isa ito sa<br />
mga nakita nina Dy (2005), at Habito at Bautista (2005) batay sa isinulat<br />
nina Habito at Briones (2005) na kinakailangang matugunan. Ang Batas<br />
Republika 8435 (Agriculture and Fisheries Modernization Act of 1997) ay<br />
naghahangad ng modernisasyon sa maraming aspekto ng sektor upang<br />
masiguro ang pagpapaunlad dito. Inaasahang sa wastong pagpapatupad<br />
ay matutugunan ang ilang suliranin sa irigasyon, farm-to-market-road, at<br />
iba pa. Sa panahon ng panunungkulan ni Pangulong Benigno S. Aquino<br />
III, ang pamahalaan ay nakapagsagawa ng mga kalsada at iba pang<br />
kaugnay na proyektong nagkakahalaga ng P8.3 B. May kabuuang 1,147<br />
na pamayanan ang naikonekta sa mga pangunahing daanan mula noong<br />
2011.<br />
4. Kakulangan ng suporta mula sa iba pang sektor.<br />
Ang pagtutulungan sa loob at labas ng sektor ay magtutulak upang<br />
higit na maging matatag ang agrikultura. Ayon sa Batas Republika 8435,<br />
ang pagtutulungan ng iba’t ibang ahensiya ng pamahalaan ay binigyangdiin<br />
bilang suporta sa implementasyon ng modernisasyon sa agrikultura.<br />
Ang pagsusulong sa batas na ito ay isang pagkilala sa napakaraming<br />
pangangailangang maaaring hindi kayanin ng departamento nang magisa.<br />
Ang suliranin sa irigasyon, enerhiya, komunikasyon, impormasyon,<br />
at edukasyon ay mga tungkulin na maibibigay ng mga ahensyang ang<br />
DEPED COPY<br />
pangunahing responsibilidad ay tungkol sa mga nabanggit. Halimbawa,<br />
ang Land Bank of the Philippines ay partikular na makatutulong upang<br />
makapagpautang sa mga magsasaka upang tugunan ang mga pangunahing<br />
pangangailangan sa pagtatanim tulad ng gastusin sa abono, butil, at iba<br />
pa.<br />
5. Pagbibigay-prayoridad sa sektor ng industriya.<br />
Isa sa mga nagpahina sa kalagayan ng agrikultura ayon kina Habito<br />
at Briones (2005) ay ang naging prayoridad ng pamahalaan sa pagbibigay<br />
ng proteksiyon sa mga favored import sa pandaigdigang pamilihan. Ito<br />
ay nabanggit din sa website na oxfordbusinessgroup.com. Ang kawalan<br />
at pagbibigay ng bigat sa industriya ang nagpahina sa agrikultura. Mas<br />
binibigyan ng pamahalaan ng maraming proteksiyon at pangangalaga ang<br />
industriya. Dahil dito, nawawalan ng mga manggagawa at mamumuhunan<br />
sa sektor ng agrikultura. Mas pipiliin pa nila ang pumunta sa industriya<br />
dahil sa mga insentibo rito na nagbunga sa pagbaba ng produksiyon at kita<br />
sa agrikultura.<br />
6. Pagdagsa ng mga dayuhang kalakal.<br />
Isang malaking kompetisyon ang kasalukuyang hinaharap ng<br />
bansa dulot ng pagdagsa ng mga dayuhang kalakal. Maraming magsasaka<br />
ang nahihirapang makipaglaban sa presyo ng mga murang produkto<br />
mula sa ibang bansa. Bunga ito ng pagpasok ng pamahalaan sa World<br />
372
Trade Organization (WTO) kung saan madaling makapasok ang mga<br />
produktong mula sa mga miyembro nito. Dahil dito, maraming magsasaka<br />
ang naapektuhan, huminto, at sa kalaunan ay ipinagbili na lamang ang<br />
kanilang mga lupa upang maging bahagi ng mga subdibisyon.<br />
7. Climate Change.<br />
Ang patuloy na epekto ng Climate Change ay lubhang nakaaapekto<br />
sa bansa tulad ng pagdating ng bagyong Yolanda na may pambihirang<br />
lakas noong 2013. Milyon – milyong piso ang halaga ng mga nasirang<br />
kabuhayan at personal na mga gamit. Maaaring mabawasan ang epekto<br />
ng pagbabagong ito sa klima ng mundo kung magkakaisa ang mga<br />
bansang iwasan ang mga dahilang nagpapalala at nagpapabago sa klima<br />
ng mundo.<br />
B. PANGISDAAN<br />
1. Mapanirang operasyon ng malalaking komersiyal na mangingisda.<br />
Mula sa aklat nina Balitao et al (2012), ang malalaki at komersiyal<br />
na barko na ginagamit sa paghuli ng mga isda ay nakaaapekto at nakasisira<br />
sa mga korales. Bunga ito ng pamamaraang thrawl fishing na kung saan<br />
ang mga mangingisda ay gumagamit ng malalaking lambat na may pabigat.<br />
Ito ay hinihila upang mahuli ang lahat ng isdang madaanan, maliit man o<br />
malaki. Dahil dito, pati ang mga korales na nagsisilbing itlugan at bahay ng<br />
mga isda ay nasisira. Sinusugan ito ni Michael Alessi (2002) na nagsabi<br />
na sa kabila ng mga polisiya sa Pilipinas, bukas sa lahat at halos hindi<br />
DEPED COPY<br />
nababantayan ng mga namamahala ang mga mangingisda kaya marami<br />
ng reefs ang namatay o nasira. Kung hindi magbabago at mapipigilan ang<br />
mga mangingisdang ito, darating ang panahong mauubos ang mga isda na<br />
isa sa mga pangunahing pagkain ng mamamayan.<br />
2. Epekto ng polusyon sa pangisdaan.<br />
Binanggit din sa aklat nina Balitao et al (2012) ang patuloy na<br />
pagkasira ng Laguna de Bay at Manila Bay dahil sa mga polusyon na<br />
nagmumula sa mga tahanan, agrikultura, at industriya. Ang mga dumi<br />
ng tao, mga kemikal na sangkap sa mga abono o pataba na gamit sa<br />
pagtatanim, at mga kemikal na mula sa mga pabrika ay pumapatay sa<br />
mga anyong-tubig ng bansa. Dahil sa polusyon, ang mga yamang-tubig<br />
ay naaapektuhan at maaaring makaapekto rin sa mga mamamayan sa<br />
pagdating ng panahon.<br />
3. Lumalaking populasyon sa bansa.<br />
Ang patuloy na pagtaas sa bilang ng mga mamamayang Pilipino<br />
ay nagdudulot ng mataas na pressure sa yamang tubig ng bansa at sa<br />
lahat ng yamang-likas, sa kabuuan. Kung hindi magkakaroon ng patuloy<br />
na pag-unlad, halimbawa sa teknolohiya, mahihirapang makaagapay<br />
ang bansa sa lumalaking pangangailangan ng mamamayan dulot ng<br />
pagdami ng tao. Kung magkagayon, maaaring maganap ang sapantaha<br />
ni Thomas Malthus na ang patuloy na paglaki ng populasyon ay maaaring<br />
373
magdulot ng kahirapan na sa kalaunan ay kakulangan sa pagkain. Dahil<br />
habang lumalaki ang bilang ng populasyon, unti-unti rin ang pagbaba sa<br />
bilang ng mga yamang-dagat at lahat ng likas na yaman dahil sa dami ng<br />
kumokonsumo.<br />
4. Kahirapan sa hanay ng mga mangingisda.<br />
Ang mga magsasaka at mangingisda ay isa sa may pinakamababang<br />
sahod na natatanggap. Dahil dito, sila ay nabibilang sa mga pangkat na<br />
hikahos sa buhay. Ayon kay Jose Ramon Albert (2013), ‘hindi katakataka<br />
na sa lahat ng sektor, ang mga mangingisda (41.4%) at magsasaka<br />
(36.7%) ang may pinakamataas na poverty incidence noong 2009. Ito ay<br />
kapansin-pansin na mas mataas nang bahagya sa kabuuang populasyon<br />
ng mahihirap sa ating bansa (26.5%)’. Ang mababang kita sa uri na ito ng<br />
hanapbuhay ay hindi naghihikayat sa mga batang miyembro ng kanilang<br />
pamilya na manatili sa sektor. Dahil dito, karaniwan ng makikita ang<br />
kanilang pagpunta sa mga kalunsuran upang makipagsapalaran.<br />
C. PAGGUGUBAT<br />
1. Mabilis na pagkaubos ng mga likas na yaman lalo na ng kagubatan.<br />
Malawakan ang paggamit sa ating mga likas na yaman. Mabilis na<br />
nauubos ito dahil sa mga pangangailangan sa mga hilaw na sangkap sa<br />
DEPED COPY<br />
produksiyon tulad ng mga troso at mineral.<br />
a. Dahil dito, nababawasan ang suplay ng mga hilaw na sangkap na<br />
ginagamit ng mga industriya.<br />
b. Sa pagkawala ng mga kagubatan, nawawalan ng tirahan ang mga<br />
hayop kaya hindi sila makapagparami.<br />
c. Nagiging sanhi rin ito ng pagbaha na sumisira sa libo-libong ektaryang<br />
pananim taon-taon.<br />
d. Naapektuhan din ng pagkaubos ng mga watershed ang suplay ng tubig<br />
na ginagamit sa irigasyon ng mga sakahan.<br />
e. Ang pagkaubos ng kagubatan ay nagdudulot din ng pagguho ng lupa.<br />
Dahil sa kawalan ng mga puno, natatangay ng agos ng tubig ang lupa<br />
sa ibabaw, kasama ang sustansiya nito. Hindi nagiging produktibo ang<br />
mga pananim na itinatanim dito.<br />
Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />
Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />
Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
Briones, Roehlano M. 2013. Philippine Agriculture to 2020: Threats and Opportunities from Global Trade. Retrieved from www.pids.gov.<br />
ph/dp.php?id=5145&pubyear=2013 on August 14, 2014<br />
Philippine Agriculture over the Years: Performance, Policies and Pitfalls, Habito C. And Briones, R (2005. Retrieved from https://www.<br />
google.com.ph/search?q=Philippine+Agriculture+over+the+Years% 3A+Performance%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+ C.+An<br />
d+Briones%2C+R&oq=Philippine+Agriculture+ over+the+Years%3A+Performance%2C+Policies+and+Pitfalls %2C+Habito+C.+And+<br />
Briones%2C+R&aqs=chrome..69i57.2239j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8 on August 11, 2014<br />
Morris, J. (2002). Sustainable Development: Promoting Progress or Perpetuating Poverty?. London: Profile Books Ltd.<br />
National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_<br />
agri.asp on July 7, 2014<br />
374
Ang Kahalagahan ng Likas Kayang Paggamit sa Pangingisda at Pagtotroso<br />
Mula kina Balitao et al. (2012), kabilang sa kanilang iminumungkahi upang<br />
matiyak ang likas-kayang paggamit sa pangisdaan ay ang tuwirang ugnayan sa pagitan<br />
ng lokal na pamahalaan, samahang mangingisda, at ang mga miyembro ng kapulisan<br />
upang matiyak ang tamang paraan ng pangingisda. Ang samahang ito ay maaaring<br />
bumuo ng isang pangkat na ang pangunahing adbokasiya ay pangalagaan ang<br />
karagatan at iba pang anyong tubig na pangunahing pinagmumulan ng mga yamangtubig,<br />
kasama ang mga bakawan kung saan madalas na mangitlog ang mga isda.<br />
Kabilang sa mga dapat na mabantayan ay ang paggamit ng mga lambat na masyadong<br />
pino, pagbabawal sa pamaraang thrawl fishing, at paggamit ng mga pampasabog<br />
na nagdudulot ng malaking pinsala sa karagatan. Dapat ding maging mahigpit ang<br />
pamahalaan sa pabibigay ng mga lisensiya at pagkilala sa malalaking kompanya na<br />
pangingisda ang negosyo. Siguraduhin na sila ay susunod sa itinatakdang pamaraan<br />
ng pangisdaan at hindi manghuhuli ng mga isdang nanganganib nang maubos. Ito ay<br />
mangangahulugan ng tunay at tapat na implementasyon ng mga panuntunan upang<br />
masiguro ang kaligtasan ng ating katubigan.<br />
Sa isyu ng pagtotroso, mahalagang maipaalam sa bawat Pilipino ang<br />
kahalagahan sa pag-iingat ng ating mga kagubatan. Ilan sa mga inisyatibong maaaring<br />
gawin ay sa pamamagitan ng pagpapasok sa kurikulum tungkol sa pag-iingat at likaskayang<br />
paggamit sa mga produktong mula sa kagubatan. Maaari ding gamitin ang<br />
mga social networking sites at media upang maipabatid ang papel ng bawat isa upang<br />
mapangalagaan ang mga likas na yaman.<br />
DEPED COPY<br />
Muling binigyang-diin nina Balitao et al. (2012) na ang pagkakaisa ng mga<br />
mamamayan ay isang mahalagang hakbang upang masiguro ang kaligtasan ng ating<br />
mga yaman mula sa kabundukan. Kanila ring kinikilala ang kakayahan ng mga katutubo<br />
sa pag-aalaga sa kalikasan na nagpasalin-salin na sa maraming henerasyon. Isa sa<br />
mga rekomendasyon na kanilang iminungkahi ay ang gampanin ng pamahalaan na<br />
makabuo at tunay na maipatupad ang isang polisiya na magpoprotekta sa ating mga<br />
kagubatan.<br />
Sa lahat ng ito, inaasahan din na ang mamamayan ay maging kabahagi sa<br />
paggamit ng tama at matalino para sa mga susunod na salinlahi ng mga Pilipino.<br />
Ayon kay Michael Alessi (2002), ang pagbibigay-karapatan sa mga mamamayan na<br />
pangalagaan ang mga natatanging yaman bilang pangunahing pinagmumulan ng<br />
kanilang ikinabubuhay ay makapagtutulak sa kanila na ingatan ang mga ito. Dahil kung<br />
dito sila kumukuha ng kanilang kita, malaki ang kanilang interes na mapangalagaan<br />
ang mga ito.<br />
Gawain 6: CONCEPT WEB<br />
Batay sa binasang teksto, punan ang kahon ng mga salita sa susunod na<br />
pahina na may kaugnayan sa suliranin ng sektor.<br />
375
SULIRANIN NG<br />
AGRIKULTURA<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano-ano ang suliranin ng sektor ng paghahalaman, paggugubat,<br />
DEPED<br />
paghahayupan, at pangingisda?<br />
COPY<br />
2. Ano-ano ang kasalukuyang solusyong ginagawa ng pamahalaan, mga<br />
magsasaka, at mga nasa pribadong sektor?<br />
3. Sa iyong palagay, paano mahihikayat ang kabataan na gumawa ng mga<br />
hakbang na makatutulong sa sektor ng agrikultura?<br />
4. Ano ang iyong maaaring maiambag upang maging kabahagi sa pagtugon<br />
sa mga suliranin sa sektor ng agrikultura?<br />
Pinagkunan: Pulse. 2013. Retrieved from http://pulse101.hubpages.com/hub/The-Importance-of-Agriculture-to-the-Philippine-<br />
Economy on August 12,201.<br />
Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />
Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
Morris, J. (2002). Sustainable Development: Promoting Progress or Perpetuating Poverty?. London: Profile Books Ltd.<br />
Mga Patakaran at Programa upang Mapaunlad ang Sektor ng Agrikultura<br />
Maraming batas at programa ang pamahalaan na ginawa upang mapalakas ang<br />
sektor ng agrikultura. Hindi maitatanggi ang kasalukuyang kalagayan ng agrikultura<br />
at ng mga mamamayang dito umaasa. Ang mga suliraning kinakaharap nito ay bunga<br />
ng mga nakaraan at kasalukuyang desisyon na ginawa ng mga mamumuno ng bayan,<br />
gayundin ng mga mamamayan na naging mapang-abuso sa likas na yaman ng bansa.<br />
Dahil dito, dapat nang mapag-ibayo ang implementasyon ng mga batas at programa<br />
upang masiguro ang kaayusan sa sektor ng agrikultura.<br />
376
MGA BATAS TUNGKOL SA SEKTOR NG AGRIKULTURA<br />
1. Land<br />
Registration<br />
Act ng 1902<br />
2. Public Land<br />
Act ng 1902<br />
3. Batas<br />
Republika<br />
Bilang 1160<br />
MGA BATAS TUNGKOL SA LUPA<br />
Ito ay sistemang Torrens sa panahon ng pananakop<br />
ng mga Amerikano na kung saan ang mga titulo ng lupa ay<br />
ipinatalang lahat.<br />
Nakapaloob dito ang pamamahagi ng mga lupaing<br />
pampublilko sa mga pamilya na nagbubungkal ng lupa. Ang<br />
bawat pamilya ay maaaring magmay-ari ng hindi hihigit sa 16<br />
na ektarya ng lupain.<br />
Nakapaloob dito ang pagtatatag sa National<br />
Resettlement and Rehabilitation Administration (NARRA) na<br />
pangunahing nangangasiwa sa pamamahagi ng mga lupain<br />
para sa mga rebeldeng nagbalik loob sa pamahalaan. Kasama<br />
rin sa mga binibigyan nila ay ang mga pamilyang walang lupa.<br />
4. Batas<br />
Republika Blg.<br />
1190 ng 1954<br />
Ito ay batas na nagbibigay-proteksiyon laban sa pangaabuso,<br />
pagsasamantala, at pandaraya ng mga may-ari ng<br />
lupa sa mga manggagawa.<br />
DEPED COPY<br />
5. Agricultural<br />
Land Reform<br />
Code<br />
Ito ay simula ng isang malawakang reporma sa lupa<br />
na nilagdaan ng dating Pangulong Diosdado Macapagal<br />
noong ika-8 ng Agosto 1963. Ayon sa batas na ito, ang mga<br />
nagbubungkal ng lupa ang itinuturing na tunay na may-ari<br />
nito. Kabilang din sa inalis ng batas ang sistemang kasama.<br />
Ang pagbili ng pamahalaan sa mga lupang tinatamnan ng<br />
mga magsasaka ay sinimulan. Ang mga lupang ito ay muling<br />
ipinagbili sa mga magsasaka sa paraang hulugan at katulad<br />
ng presyong ibinayad ng pamahalaan sa may-ari ng lupa.<br />
6. Atas ng<br />
Pangulo Blg. 2<br />
ng 1972<br />
7. Atas ng<br />
Pangulo Blg.<br />
27<br />
Itinadhana ng kautusan na isailalim sa reporma sa<br />
lupa ang buong Pilipinas noong panahon ni dating Pangulong<br />
Marcos.<br />
Kaalinsabay ng Atas ng Pangulo Blg. 2 ay ipinatutupad<br />
ang batas na ito na sinasabing magpapalaya sa mga<br />
magsasaka sa tanikala ng kahirapan at paglilipat sa kanila ng<br />
pagmamay-ari ng lupang sinasaka. Sinakop nito ang lahat ng<br />
lupa na tinatamnan ng palay at mais. Hindi kasama rito ang<br />
malalawak na lupain na tinatamnan ng niyog, tubo, pinya, at<br />
iba pang pananim.<br />
Ang mga magsasaka ay binigyan ng pagkakataong<br />
magmay-ari ng limang ektarya ng lupa kung walang patubig<br />
at tatlong ektaryang lupa kapag may patubig. Ito ay kanilang<br />
bubungkalin.<br />
377
8. Batas<br />
Republika Blg.<br />
6657 ng 1988<br />
Kilala sa tawag na Comprehensive Agrarian Reform<br />
Law (CARL) na inaprobahan ni dating Pangulong Corazon<br />
Aquino noong ika-10 ng Hunyo, 1988. Ipinasailalim ng batas<br />
na ito ang lahat ng publiko at pribadong lupang agrikultural.<br />
Ito ay nakapaloob sa Comprehensive Agrarian Reform<br />
Program (CARP).<br />
Ipinamamahagi ng batas ang lahat ng lupang<br />
agrikultural anoman ang tanim nito sa mga walang lupang<br />
magsasaka. May hangganan ang matitirang lupa sa mga<br />
may-ari ng lupa. Sila ay makapagtitira ng di hihigit sa limang<br />
ektarya ng lupa. Ang bawat anak ng may-ari ay bibigyan ng<br />
tatlong ektarya ng lupa kung sila mismo ang magsasaka nito.<br />
Ang pamamahagi ng lupa ay isasagawa sa loob ng 10 taon.<br />
Hindi sakop ng CARP ang ginagamit bilang:<br />
• liwasan at parke<br />
• mga gubat at reforestration area<br />
• mga palaisdaan<br />
• tanggulang pambansa<br />
• paaralan<br />
• simbahan<br />
• sementeryo<br />
• templo<br />
• watershed, at iba pa<br />
DEPED COPY<br />
Ang pagbabayad sa lupa ng pamahalaan sa mga<br />
may-ari ay isinasagawa sa iba’t ibang paraan. Maaaring<br />
magbayad ng salapi ng ilang porsiyento at ang ilang bahagi<br />
ay sa panagot o bonds ng pamahalaan. Ang lupaing higit<br />
sa 50 ektarya ay binabayaran ng 25% na salapi at 75% ay<br />
panagot o bonds ng pamahalaan. Ang 24-50 ektarya ng<br />
lupa ay 30% ng salapi. Ang natitirang bahagi ay bonds ng<br />
pamahalaan. Isa pang paraan ay pagbibigay ng kredito sa<br />
buwis na binabayaran ng may-ari ng lupa.<br />
Pinagkunan: Imperial, C. (2004). Pana-panahon, Worktext para saAralingPanlipunanIkaapatnaTaonEkonomiks.Sampaloc, Manila:<br />
Rex Book Store<br />
Mga Patakaran at Programang Pangkaunlaran sa Sektor ng Agrikultura<br />
PAGSASAKA/PAGTATANIM<br />
Batay sa CARP 2003, patuloy na isinasagawa ang sumusunod upang<br />
maikatuparan ang nais ng pamahalaan na maiangat ang kalagayang pangkabuhayan<br />
ng mga magsasaka:<br />
Pagtatayo ng bahay-ugnayan para sa mga magsasaka upang masigurong<br />
mayroon suportang maibibigay sa kanila;<br />
Pagtatayo ng gulayan para sa mga magsasaka;<br />
378
Pagsisiguro na ang mga anak ng mga magsasaka ay makapag-aaral kaya<br />
itinayo ang Pangulong Diosdado Macapagal Agrarian Reform Scholarship<br />
Program; at<br />
KALAHI agrarian reform zones.<br />
Ang lahat ng mga programa/gawain ay isinaisip at isinulong upang matiyak<br />
ang kaayusan ng mga magsasakang tumanggap ng mga lupa sa pamamagitan ng<br />
reporma sa lupa.<br />
Pagtatayo ng mga<br />
daungan. Upang higit na<br />
mapadali ang pagdadala sa<br />
mga huling isda sa pamilihan<br />
o tahanan, nagsisilbing<br />
sentro o bagsakan ng mga ito<br />
ang mga daungan. Dahil dito,<br />
nagiging mas madali para sa<br />
mga mamamayang maabot<br />
ang mga produkto mula sa<br />
mga ito.<br />
PANGINGISDA<br />
Philippine Fisheries<br />
Code of 1998. Ito<br />
ang itinadhana<br />
ng pamahalaan<br />
na naglilimita at<br />
naglalayon ng<br />
wastong paggamit sa<br />
yamang pangisdaan<br />
ng Pilipinas.<br />
Fishery research.<br />
Ang pananaliksik at<br />
pagtingin sa potensiyal<br />
ng teknolohiya tulad<br />
ng aquaculture marine<br />
resources development,<br />
at post-harvest technology<br />
ay patuloy na ginagawa<br />
upang masiguro<br />
ang pagpaparami at<br />
pagpapayaman sa mga<br />
yamang-tubig.<br />
DEPED<br />
PAGTOTROSO<br />
COPY<br />
Community Livelihood<br />
Assistance Program<br />
(CLASP) – paglilipat<br />
teknolohiya o pagtuturo<br />
sa mga mamamayan ng<br />
wastong paglinang sa mga<br />
likas na yaman ng bansa.<br />
Halimbawa, ang mangrove<br />
farming sa Bohol, plantasyon<br />
ng kawayan sa La Union, at<br />
plantasyon ng mga halamang<br />
medisinal sa Penablanca,<br />
Cagayan.<br />
National Integrated<br />
Protected Areas<br />
System (NIPAS) –<br />
ito ay programa na<br />
ang pangunahing<br />
layunin ay maingatan<br />
at protektahan<br />
ang kagubatan. Ito<br />
ay paraan upang<br />
mailigtas ang mga<br />
hayop at pananim dito.<br />
Sustainable Forest<br />
Management Strategy<br />
– ito ay pamaraan<br />
upang matakdaan ang<br />
permanente at sukat<br />
ng kagubatan. Ito ay<br />
estratehiya ng pamahalaan<br />
upang maiwasan ang<br />
suliranin ng squatting,<br />
huwad at ilegal na<br />
pagpapatitulo ng lupa at<br />
pagpapalit ng gamit sa<br />
lupa.<br />
Pinagkunan: Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon.<br />
Quezon City, Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
Sa pagdaan ng mga taon, mapupuna ang unti - unting pagbaba sa kita ng<br />
sektor bunsod ng mga suliraning kinakaharap nito. Nagkaroon lamang ng pag-angat<br />
kamakailan dahil na rin sa pagsusumikap na makamit ang progreso (tingnan ang<br />
talahanayan sa susunod na pahina). Sa isang banda, ang papel ng pamahalaan ay<br />
napakahalaga dahil malaki ang magagawa nito upang mapabuti ang kalagayan ng<br />
bansa. Ang mga polisiya at mga programa na maaari nitong maging prayoridad ay<br />
isa sa makapagpapatatag sa isang sektor. Ang maling desisyon at prayoridad ng<br />
pamahalaan ay makapagdudulot ng epekto sa takdang kakayahan nito.<br />
379
Table 12: Share of Agriculture to Economy (% of GDP) 1985-2011<br />
Countries<br />
1985<br />
1986<br />
1987<br />
1988<br />
1989<br />
1990<br />
1991<br />
1992<br />
1993<br />
1994<br />
1995<br />
1996<br />
1997<br />
1998<br />
1999<br />
2000<br />
2001<br />
2002<br />
2003<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
2007<br />
2008<br />
2009<br />
2010<br />
2011<br />
Vietnam<br />
40.2<br />
38.1<br />
40.6<br />
46.3<br />
42.1<br />
38.7<br />
40.5<br />
33.9<br />
29.9<br />
27.4<br />
27.2<br />
27.8<br />
25.8<br />
25.8<br />
25.4<br />
24.5<br />
23.2<br />
23.0<br />
22.5<br />
21.8<br />
21.0<br />
20.4<br />
20.4<br />
22.2<br />
20.9<br />
20.6<br />
22.0<br />
Indonesia<br />
23.2<br />
24.2<br />
23.3<br />
22.5<br />
21.7<br />
19.4<br />
18.3<br />
18.7<br />
17.9<br />
17.3<br />
17.1<br />
16.7<br />
16.1<br />
18.1<br />
19.6<br />
15.6<br />
15.3<br />
15.5<br />
15.2<br />
14.3<br />
13.1<br />
13.0<br />
13.7<br />
14.5<br />
15.3<br />
15.3<br />
14.7<br />
Philippines<br />
24.6<br />
23.9<br />
24.0<br />
23.0<br />
22.7<br />
21.9<br />
21.0<br />
21.8<br />
21.6<br />
22.0<br />
21.6<br />
20.6<br />
18.9<br />
14.8<br />
15.2<br />
14.0<br />
13.2<br />
13.1<br />
12.7<br />
13.3<br />
12.7<br />
12.4<br />
12.5<br />
13.2<br />
13.1<br />
12.3<br />
12.8<br />
Thailand<br />
15.8<br />
15.7<br />
15.7<br />
16.2<br />
15.1<br />
12.5<br />
12.6<br />
12.3<br />
8.7<br />
9.1<br />
9.5<br />
9.5<br />
9.4<br />
10.8<br />
9.4<br />
9.0<br />
9.1<br />
9.4<br />
10.4<br />
10.3<br />
10.3<br />
10.8<br />
10.7<br />
11.6<br />
11.5<br />
12.4<br />
12.4<br />
Malaysia<br />
19.9<br />
19.8<br />
20.0<br />
20.1<br />
18.1<br />
15.2<br />
14.4<br />
14.6<br />
13.8<br />
13.7<br />
12.9<br />
11.7<br />
11.1<br />
13.3<br />
10.8<br />
8.6<br />
8.0<br />
9.0<br />
9.3<br />
9.3<br />
8.3<br />
8.6<br />
10.0<br />
10.0<br />
9.2<br />
10.4<br />
11.9<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/<br />
beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_agri.asp#tab12 on July 7, 2014<br />
Sa kabilang banda, ang mga mamamayan mismo ay may kritikal na<br />
pananagutan bilang mga kumokonsumo ng likas na yaman. Sila ang dapat na<br />
manguna sa pag-iingat ng mga yamang ito sa pamamagitan ng likas-kayang paggamit<br />
upang masigurong mayroon pang magagamit ang susunod na mga salinlahi.<br />
Pinagkunan:<br />
Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />
Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_<br />
agri.asp on July 7, 2014<br />
DEPED COPY<br />
Gawain 7: I-VENN DIAGRAM NA YAN!<br />
Matapos ang pagbasa sa teksto tungkol sa mga patakaran at programa<br />
bilang paraan sa pagpapatatag ng sektor ng agrikultura, isa-isahin ang pagkakaiba at<br />
pagkakapareho ng mga sekundaryang sektor ng agrikultura gamit ang istratehiyang<br />
Venn Diagram. Gawin ito batay sa mga programang pangkaunlaran na isinasagawa<br />
upang matamo ang kaayusan dito.<br />
Pagsasaka<br />
Pangisdaan<br />
Pagtotroso<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang pagkakapareho at pagkakaiba sa mga naging patakaran ng<br />
pamahalaan sa iba’t ibang aspekto ng agrikultura?<br />
2. Sa iyong palagay, mayroon bang mga naging pagkukulang upang ganap<br />
na matamo ang layunin ng mga patakaran? Patunayan.<br />
3. Bilang isang mamamayang Pilipino, ano ang maaari mong maging papel<br />
upang maging matagumpay ang pagpapalakas sa sektor ng agrikultura?<br />
380
Gawain 8. RIPPLES OF KNOWLEDGE<br />
Punan ang hanay ng mga patakaran o programang pang-ekonomiya ayon sa<br />
mga naibigay na sitwasyon, inaasahang magiging epekto nito, at ang ahensiya ng<br />
pamahalaang nangangasiwa rito.<br />
Sitwasyon<br />
Mga Patakaran/<br />
programang<br />
pangekonomiya<br />
Ahensiya ng<br />
pamahalaan<br />
Inaasahang<br />
magiging<br />
epekto<br />
Pagpapatayo<br />
ng sistema ng<br />
patubig, daan, at<br />
post harvest<br />
facilities<br />
Hamon sa<br />
globalisasyon<br />
Pagbibigay ng<br />
lupang sakahan<br />
DEPED COPY<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano-ano ang patakarang ipinatutupad ng pamahalaan sa pagpapaunlad ng<br />
sektor ng agrikultura?<br />
2. Epektibo ba ang mga patakarang ito batay sa naging sagot mo sa mga<br />
inaasahang magiging epekto nito? Bakit?<br />
3. Paano magiging makabuluhan ang pagpapatupad ng mga patakarang<br />
nabanggit sa pag-unlad ng sektor ng agrikultura at bansa?<br />
Gawain 9: IDEYA - KONEK!<br />
Ipagpatuloy ang gawaing ito bilang pagtaya sa mga kaalamang naidagdag<br />
mula sa mga impormasyon na tinalakay sa bahaging ito ng aralin. Sagutin ang tanong<br />
sa ibaba.<br />
Ano ang alam ko sa<br />
sektor ng agrikultura?<br />
381
Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa sektor ng agrikultura,<br />
maaari ka nang tumungo sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong<br />
sarili para sa mas malalim na pag-unawa ng sektor na ito.<br />
PAGNILAYAN<br />
.<br />
Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang magaaral<br />
ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa sektor ng agrikultura. Kinakailangan<br />
ang mas malalim na pagtalakay sa sektor ng agrikultura upang maihanda ang<br />
iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />
Gawain 10: KASO-LUTASIN!<br />
Pangkatang Gawain: Bumuo ng mga pangkat na may limang (5) miyembro.<br />
Ang bawat pangkat ay bibigyan ng editoryal tungkol sa “Aangkat pa pala ng Bigas”.<br />
Susuriin<br />
DEPED<br />
ito batay sa mga pamprosesong tanong<br />
COPY<br />
sa ibaba ng editoryal. Pagkatapos<br />
ay iuulat ng pangkat sa klase ang kasagutan. Tingnan ang pamantayan sa pag-uulat.<br />
EDITORYAL: Aangkat pa pala ng bigas<br />
HINDI nagkakatugma ang<br />
sinasabi ng Department of Agriculture<br />
(DA) at National Food Authority (NFA)<br />
ukol sa pag-angkat ng bigas. Hindi<br />
malaman ng taumbayan kung sino ang<br />
paniniwalaan.<br />
Ayon sa NFA, tinatayang<br />
120,000 tonelada ng bigas ang bibilhin<br />
ng Pilipinas sa Thailand at Vietnam<br />
ngayong 2012. Darating ang mga bigas<br />
sa Hulyo. Bukod sa Thailand at Vietnam,<br />
posible raw umangkat din ng bigas sa<br />
Cambodia. Mag-uusap pa umano ang<br />
NFA at Cambodia para maisara ang<br />
usapan at maging supplier na ng bigas ang nasabing bansa. Ang pahayag ng NFA sa<br />
pag-aangkat ng bigas ay nagbibigay ng kalituhan sapagkat hindi pa natatagalan nang<br />
ihayag ni Agriculture Secretary Proceso Alcala na sa susunod na taon ay hindi na<br />
aangkat ang Pilipinas ng bigas. At sa 2016 umano ay maaaring ang Pilipinas na ang<br />
mag-eksport ng bigas. Sa halip na bumili ng bigas sa Thailand at Vietnam, ang Pilipinas<br />
382
na ang magluluwas katulad noong dekada ’60 na ang Pilipinas ang nangungunang rice<br />
exporter sa Asya. Ayon kay Alcala, hindi na aangkat ng bigas ang Pilipinas sapagkat<br />
pauunlarin ang sakahan ng bansa. Iri-rehabilitate umano ang mga irigasyon. Bibigyan<br />
ng makinarya at binhi ang mga lokal na magsasaka. Isasailalim sa pagsasanay ang<br />
mga magsasaka. Lahat daw ng pangangailangan ng mga magsasaka ay tutugunan.<br />
Pero nakapagdududa kung magkakaroon ng katotohanan ang mga sinabi ni<br />
Alcala sapagkat taliwas nga sa pahayag ng NFA na aangkat pa pala nang maraming<br />
bigas at balak pang kausapin ang Cambodia para maging supplier. Ano ang totoo?<br />
Kung positibo ang Kagawaran ng Pagsasak na magiging masagana ang ani,<br />
bakit pa dadagdagan ang supplier? Bakit kailangang damihan pa ang aangkatin<br />
na umaabot sa 120,000 tonelada? Hindi kaya ito mabulok kagaya ng nangyari sa<br />
administrasyon ni dating Pangulong Arroyo? Ipaliwanag ito sa taumbayan.<br />
Pinagkunan: Pilipino star Ngayon. 2012. Aangkat pa pala ng bigas Retrieved from http://www.philstar.com/<br />
opinyon/811177/editoryal-aangkat-pa-pala-ng-bigas. November 5, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang magkatunggaling isyu na ipinahihiwatig ng editoryal?<br />
DEPED<br />
2. Anong patakarang pang-ekonomiya ang<br />
COPY<br />
binibigyang-diin sa binasa?<br />
3. Ano ang kahalagahan ng sektor ng agrikultura sa pagkamit ng kaunlaran<br />
ng bansa?<br />
4. Kung ikaw ay isang magsasaka o mangingisda, anong suliranin ang dapat<br />
na bigyan ng pansin ng pamahalaan upang mapaunlad ang sektor ng<br />
agrikultura?<br />
5. Kung ikaw ay kasapi ng pamahalaan na nagpapatupad ng mga batas o<br />
programa sa sektor ng agrikultura, ano ang gagawin mo para mapaunlad<br />
ito?<br />
PAMANTAYAN SA PAG-UULAT<br />
Pamantayan Puntos Natamong Puntos<br />
Kawastuhan ng ideya batay sa paksa 5<br />
Organisado at malikhain na paglalahad ng ideya<br />
ayon sa paksa ng araling inilahad<br />
Kagamitang ginamit sa paglalahad 5<br />
Kooperasyon ng bawat kasapi ng pangkat 5<br />
Kabuuang Puntos 20<br />
Katumbas na Interpretasyon:<br />
Magaling 5<br />
Lubhang kasiya-siya 4<br />
Kasiya-siya 3<br />
Hindi gaanong kasiya-siya 2<br />
Dapat pang linangin 1<br />
383<br />
5
Gawain 11: Mangampanya Tayo!<br />
Gumawa ng advocacy campaign upang palakasin ang sektor ng agrikultura.<br />
I-upload sa social networking sites (halimbawa, Facebook, blogs at iba pa) upang<br />
maging boses ng mga kabataan at mag-aaral.<br />
MGA PAMANTAYAN SA GAWAIN<br />
INDIKADOR<br />
NATATANGI<br />
MAHUSAY<br />
HINDI<br />
MAHUSAY<br />
KAILANGAN<br />
PANG<br />
PAUNLARIN<br />
MARKA<br />
Nilalaman<br />
4 3 2 1<br />
Malinaw na<br />
nagpapahiwatig<br />
ng pagpapahalaga<br />
sa<br />
sektor ng<br />
agrikultura<br />
tungo sa<br />
pambansang<br />
pagsulong at<br />
DEPED COPY<br />
pag-unlad<br />
Pagkamalikhain<br />
Ang likha ay<br />
orihinal.<br />
Hindi<br />
gaanong<br />
malinaw ang<br />
ipinapahiwatig<br />
na pagpapahalaga<br />
sa<br />
sektor ng<br />
agrikultura<br />
Ang likha ay<br />
orihinal subalit<br />
kulang sa<br />
kaayusan.<br />
Hindi<br />
malinaw ang<br />
ipinahihiwatig<br />
na pagpapahalaga<br />
sa<br />
sektor ng<br />
agrikultura<br />
Ang likha ay<br />
hindi orihinal<br />
at kulang sa<br />
kaayusan.<br />
Walang<br />
pagpapahalaga<br />
sa<br />
sektor ng<br />
agrikultura<br />
Ang likha ay<br />
hindi orihinal<br />
at walang<br />
tunguhin.<br />
Nakahihikayat<br />
na maging<br />
kabahagi sa<br />
pagpapalakas<br />
ng sektor ng<br />
agrikultura<br />
Nakahihikayat<br />
ngunit walang<br />
panahon kung<br />
paano maging<br />
kabahagi sa<br />
pagpapalakas<br />
ng sektor ng<br />
agrikultura<br />
Nakahihikayat<br />
ngunit hindi<br />
handang<br />
maging<br />
kabahagi sa<br />
pagpapalakas<br />
ng sektor ng<br />
agrikultura<br />
Nakahihikayat<br />
ngunit<br />
hindi handang<br />
maging<br />
kabahagi sa<br />
pagpapalakas<br />
ng sektor ng<br />
agrikultura<br />
Kooperasyon<br />
ng grupo<br />
Ang lahat ng<br />
miyembro ay<br />
nagsagawa ng<br />
mga gawain.<br />
Tatlo lamang<br />
na miyembro<br />
ang nagsagawa<br />
ng mga<br />
gawain<br />
Isang<br />
miyembro<br />
lang ang<br />
nagsagawa<br />
sa gawain.<br />
Walang<br />
nagsagawa<br />
sa mga<br />
gawain.<br />
384
Gawain 12: IDEYA-KONEK<br />
Ngayong nalinang ang kaisipan mo tungkol sa mga konsepto ng Sektor ng<br />
Agrikultura, isagawa naman ang pangatlong bahagi ng gawaing ito. Sagutin ang<br />
tanong sa ibaba.<br />
Bilang isang mag-aaral, paano ako<br />
makatutulong sa pagpapatupad ng<br />
mga patakarang pang-ekonomiya<br />
tungo sa pambansang pagsulong at<br />
pag-unlad?<br />
DEPED COPY<br />
MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain para sa mga mag-aaral!<br />
Transisyon sa Susunod na Aralin<br />
Sa araling ito ay natutuhan mong ang sektor ng agrikultura ay binubuo ng<br />
paghahalaman, paghahayupan, pangingisda, at paggugubat. Ang bawat isa ay<br />
may malaking gampanin sa pagpapaunlad sa ekonomiya ng bansa. Nakasalalay<br />
rin dito ang katugunan sa mga pangunahing pangangailangan ng tao at ng buong<br />
bansa. Ang mga suliraning nararanasan sa sektor na ito ay mga hamon upang<br />
tayo ay manindigan at gumawa ng mga pamamaraan para mapaunlad ang<br />
nabanggit na sektor. Samantala, ang iba’t ibang ahensiya ng pamahalaan ay<br />
nagbabalangkas ng mga batas at programa tulad ng CARP para mapaunlad ang<br />
antas ng produktibidad nito.<br />
Nabigyang-diin ang kaugnayan ng sektor ng agrikultura sa sektor ng<br />
industriya at iba pa. Sa susunod naman na aralin ay tatalakayin ang kahalagahan<br />
at kontribusyon ng industriya sa pagkakamit ng kaunlaran ng bansa. Kaya, handa<br />
ka na ba?<br />
385
PANIMULA<br />
Sa nakaraang aralin, tinalakay natin ang sektor ng agrikultura. Sinuri natin ang<br />
kahalagahan nito sa pang-araw-araw na buhay ng mga Pilipino. Inisa-isa rin natin ang<br />
mga suliraning kinakaharap nito at ang pagbibigay diin sa matalinong paggamit ng<br />
mga likas na yaman para sa kapakanan ng mga susunod na Pilipino. Hindi rin natin<br />
nakaligtaan ang mga patakarang pang-ekonomiyang itinataguyod ng pamahalaan<br />
upang masigurong patuloy ang pagpapalakas sa sektor.<br />
Samantala, bilang bahagi ng <strong>yunit</strong> na ito, ang susunod na sektor na ating<br />
tatalakayin ay ang sektor ng industriya. Sama-sama nating unawain ang papel ng<br />
industriya at ang kaugnayan nito sa pagkakaroon ng matiwasay na pamumuhay ng<br />
bawat mamamayan. Atin ding susuriin ang kahalagahan, gayundin ang kasalukuyang<br />
kalagayan nito at kung ano ang mga balakin ng pamahalaan upang masiguro ang<br />
kapakinabangan nito sa pagtatamo ng kaunlaran ng bansa.<br />
Kaya’t muli kitang iniimbitahang patuloy na makiisa upang ating unawain<br />
ang papel ng sektor ng industriya at ang kaugnayan nito sa ating buhay bilang mga<br />
Pilipino. Bago ka tuluyang tumungo sa mga talakayan ay aalamin muna ang iyong<br />
mga paunang kaalaman hinggil dito. Kaya ano handa ka na ba? Tara at umpisahan<br />
na!<br />
DEPED<br />
ARALIN 3<br />
COPY<br />
ALAMIN<br />
SEKTOR NG INDUSTRIYA<br />
Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />
sa sektor ng agrikultura at kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor ng<br />
industriya sa ekonomiya ng bansa.<br />
Gawain 1. PRIMARYA – SEKONDARYA HALA!<br />
Tingnan at pag-aralan ang bawat larawan. Iugnay ang larawan sa kanan at<br />
sa kaliwa.<br />
1<br />
386
2<br />
SARDINAS<br />
3<br />
DEPED COPY<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Mula sa mga larawan, ano ang iyong mabubuong hinuha?<br />
2. Paano nabuo ang mga produktong papel, sardinas at furniture o muwebles?<br />
Ipaliwanag.<br />
3. Anong sekondaryang sektor ng ekonomiya nakapaloob ang transpormasyon<br />
ng mga produkto?<br />
Gawain 2: PINAGMULAN, ALAM KO!<br />
Maglista ng limang gamit na nasa bag mo o nasa loob ng silid-aralan at sabihin<br />
kung anong produktong primarya ang pinagmulan nito.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Bakit mo napili ang mga isinulat mong produkto?<br />
2. Paano mo ito maiuugnay sa sektor ng industriya? Sa iyong palagay, bakit<br />
mahalaga ang sektor ng industriya sa pagtugon ng iyong pangangailangan?<br />
Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang target ring upang inisyal<br />
na masukat ang iyong nalalaman tungkol sa sektor ng industriya.<br />
387
Gawain 3: ARROW IN ACTION<br />
Saan sa target ring aabot ang kaalaman mo? Sagutin ang arrow question sa<br />
ibaba para masuri ang daloy ng kaalaman sa sektor ng industriya.<br />
pambansang<br />
pag-unlad<br />
napagtanto<br />
natutunan<br />
Ang alam ko<br />
Ano ang alam ko sa<br />
Sektor ng Industriya?<br />
Pinagkunan:<br />
https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5DK<br />
Gonl8AWPj4KgAQ&ved=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL6cw3xlMiM%253A%3BHntz<br />
dV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%252FecM5dbpcn.<br />
png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October 2013<br />
DEPED<br />
Matapos mong maorganisa ang iyong mga<br />
COPY<br />
paunang kaalaman tungkol sa<br />
sektor ng industriya, ihanda ang iyong sarili sa susunod na bahagi ng aralin upang<br />
higit mong maunawaan ng mas malalim ang konsepto ng sektor na ito.<br />
PAUNLARIN<br />
Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol sa<br />
aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa tulong<br />
ng mga teksto at mga gawain na inihanda upang maging batayan mo ng<br />
impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutunan mo<br />
bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa sektor ng<br />
industriya. Mula sa mga inihandang gawain at teksto ay inaasahang gagabay<br />
ito sa iyo upang masagot kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor ng<br />
industriya sa ekonomiya ng bansa. Halina’t umpisahan mo na.<br />
ANG SEKTOR NG INDUSTRIYA<br />
Ang Pilipinas, ayon kay Norio Usui ng Asian Development Bank (ADB), ay<br />
may malusog na sektor ng paglilingkod na sandigan ng ating ekonomiya. Subalit<br />
kailangan ng bansa na magkaroon ng ganoon ding kalakas na sektor ng industriya<br />
upang makapagbukas ng mas maraming pagkakataon na makahanap ng trabaho<br />
388
ang mga mamamamayan. Ito ay isang pagpapatunay na ang sektor ng industriya ay<br />
isang mahalagang bahagi upang matamo ang kaunlaran. Pangunahing layunin nito<br />
ay maiproseso ang mga hilaw na materyal o sangkap na materyal upang makabuo<br />
ng mga produktong ginagamit ng tao. Karaniwang nagmumula sa agrikultura ang<br />
mga hilaw na materyal upang mabuo ang mga produktong maaaring ipagbili sa mga<br />
mamimili o gamitin bilang bahagi ng isang produkto tulad ng tornilyo sa kotse. Bunga<br />
nito, nakapagbibigay ang sektor na ito ng trabaho sa maraming Pilipino na ipinakikita<br />
sa Talahanayan 1.<br />
Talahanayan 1 Kabuuang Empleyo Ayon sa Industriya at Kabuuang Lakas<br />
Paggawa (libo) 2000-2010<br />
Kabuuang<br />
Lakas<br />
Paggawa<br />
Kabuuang<br />
lakaspaggawa<br />
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
33,674 35,120 35,629 35,494 35,806 35,919 37,058 38,196 39,289<br />
30,251 31,553 31,741 32,875 33,185 33,671 34,533 35,478 36,489<br />
Agrikultura 11,311 11,741 11,785 12,171 12,164 16,364 12,328 12,062 12,260<br />
Industriya 4,669 4,948 4,880 4,883 4,895 4,849 5,076 5,144 5,364<br />
DEPED COPY<br />
Paglilingkod 14,271 14,865 15,076 15,820 16,126 12,458 17,128 18,271 18,865<br />
Pinagkunan: Labour Force Survey, National Statistics Office.(n.d.).www.census.gov.ph retrieved on August 16, 2014<br />
Batay sa talahanayan, ikatlo ang industriya sa nakapagbibigay ng trabaho sa<br />
mga mamamayan. Higit itong mababa kompara sa agrikultura at paglilingkod. Ang<br />
karagdagang dami rin na napapabilang dito ay mas maliit kaysa sa potensiyal na<br />
kaya nitong tanggapin. Sa kabila nito, kinakailangan pa ang ibayong pagtutok upang<br />
maging maayos at malusog ang sektor ng industriya. Kung magiging malakas ang<br />
sektor, higit na maraming tao ang magkakaroon ng hanapbuhay. Ang mataas na kita<br />
ng ekonomiya ay higit na mararamdaman kung ang halos lahat ng mamamayan ay<br />
mayroong pinagkakakitaan. Ang bansa na may mataas na pag-unlad sa kanilang<br />
kabuuang kita ay inaasahan na makapaghahatid ng mas maayos na buhay para sa<br />
mga mamamayan.<br />
Ang sektor ng industriya ay nahahati sa sumusunod na sekondaryang sektor:<br />
• Pagmimina. Ang sekondaryang sektor na kung saan ang mga metal, di-metal,<br />
at enerhiyang mineral ay kinukuha at dumadaan sa proseso upang gawing<br />
tapos na produkto (halimabawa ay hikaw na gawa sa ginto) o kabahagi ng isang<br />
yaring kalakal (halimbawa ay tornilyo para sa kotse). Ang mismong produkto,<br />
hilaw man o naproseso ang nagbibigay ng kita para sa bansa. Tingnan ang<br />
Talahanayan 2, 3, at 4 na nagpapakita sa uri ng mineral na matatagpuan sa<br />
bansa, dami ng reserba at tinatayang na halaga ng mga ito. Ang pagpaplano<br />
at wastong paggamit ng mga yamang nasa talahanayan ay maaaring magdala<br />
ng higit na kaunlaran sa bansa.<br />
389
Talahanayan 2. Philippine Metallic Ore Reserves Profile 1973-1996<br />
Mineral/ Commodity<br />
Estimated Reserves in<br />
Metric Tons (Mt)<br />
16. Cobalt Nickel by-product n.d.a. n.d.a.<br />
DEPED COPY<br />
390<br />
Average Grade<br />
Estimated Value<br />
(In US $)<br />
1. Nickeliferous Laterite 1,569,870,000 1.1% Ni 229,326,609,600<br />
2. Aluminous Laterite 292,010,000 21% Al, 37% Fe 98,897,216,780<br />
3. Primary Gold 2,108,260,000 2.4 gm Au/Mt 73,473,199,950<br />
4. Primary Copper 4,052,087,000 0.4% Cu 2,489,238,173<br />
5. Silver* (2,108,260,000) n.d.a. 2,489,238,173<br />
6. Molybdenum 30,600,000 0.08% Mo 1,809,072,000<br />
7. Chromite 91,576,000 21.3% - 43.5% Cr 1,494,212,625<br />
8. Iron (lump ore / laterite/<br />
magnetite sand)<br />
1,619,933,090 40.5% - 47% Fe 754,706,023<br />
9. Mercury (Quicksilver) 1,474,602 flasks 6.9 lbs Hg/Mt 365,760,280<br />
10. Lead 9,318,000 2.3% Pb 186,667,494<br />
11. Zinc 6,162,000 2.9% Zn 182,629,356<br />
12. Manganes 7,537,000 48% Mn 136,751,328<br />
13. Cadmium 47 0.10% Cd n.d.a.<br />
14. Platinum 942 0.08 oz/Mt Pt n.d.a.<br />
15. Uranium 200 0.04% U3)8 n.d.a.<br />
TOTAL $ 464,966,247,400<br />
*Commonly associated with gold ores; average ratio of gold to silver, 1:2; n.d.a. = no data available<br />
Source: Mines and Geo-Sciences Bureau<br />
Talahanayan 3. Philippine Non-metallic Mineral Reserves Profile, 1973-1996<br />
Mineral/ Commodity Estimated Reserves (in Metric Tons) Estimated Value (In US$)<br />
1. Asbestos 5,811,000 98,787,000<br />
2. Barite 163,000 1,304,000<br />
3. Bentonite 1.381.946 10,551,671<br />
4. Clay (all types) 450,432,000 2,815,200,000<br />
5. Diatomaceous Earth 4,573,000 396,326<br />
6. Dalamite 650,070,000 1,904,705,100<br />
7. Feldspar 22,706,000 123,974,760<br />
8. Guano 297,000 270,270<br />
9. Gypsum 2,438,000 25,599,000<br />
10. Limestone-Cement Materials 19,361,673,000 1,723,188,897<br />
11. Limestone-Marbleized 44,411,000 cu.m* 3,552,880<br />
12. Magnesite 52,276,000 398,343,120<br />
13. Marble 10,800,000,000 cu.m.* 52,352,000,000<br />
14. Pebbles 22,557,000 60,903,900<br />
15. Perlite 13,922,000 14,850,133<br />
16. Pumice and Pumiate 21,981,000 373.667,000<br />
17. Pyrite 13,798,000 154,399,620<br />
18. Rock Aggregates 1,467,166,000 cu.m.* 3,711,929,980<br />
19. Rock Phospate 513,000 1,698,030
20. Sand and Gravel 82,863,000 cu.m.* 299,964,060<br />
21. Shale 1,145,297,000 732,990,080<br />
22. Silica 1,793,035,000 4,357,075,050<br />
23. Sulphur 19,534,000 1,035,302,000<br />
24. Talc 512,000 1,715,040<br />
25. Volcanic Tuff (Adobe) 152,407,000 644,681,610<br />
26. Rock Asphalt 550,000 n.d.a.<br />
27. Saprolite 172,981,000 n.d.a.<br />
28. Salt n.d.a. n.d.a.<br />
29. Peat n.d.a. n.d.a.<br />
30. “Zambales Jade” et al. n.d.a. n.d.a.<br />
31. “Mindoro Jade” et al. n.d.a. n.d.a.<br />
32. Jasper/ Chart et al. n.d.a. n.d.a.<br />
33. Garnet et al. n.d.a. n.d.a.<br />
34. Petrified Wood et al. n.d.a. n.d.a.<br />
35. Rhodonite et al. n.d.a. n.d.a.<br />
36. Tektite n.d.a. n.d.a.<br />
37. Pearl, coral, shell, et al. n.d.a. n.d.a.<br />
38. Amber n.d.a. n.d.a.<br />
DEPED COPY<br />
*cu.m. refers to cubic meters; n.d.a. no data available.<br />
Source: Mines and Geo Sciences Bureau<br />
Talahanayan 4. Philippine Mineral Energy Resources Profile, 1986-1996<br />
Mineral Commodity /<br />
Location of Deposits<br />
1. Coal<br />
Cagayan Valley<br />
Polillo-Batan-Catanduanes<br />
Southern Mindoro<br />
Semirara<br />
Samar-Leyte<br />
Negros<br />
Cebu<br />
Surigao<br />
Agusan-Davao<br />
Cotabato<br />
Zamboanga del Sur<br />
2. Natural Gas<br />
Palawan<br />
San Antonio<br />
Malampaya<br />
3. Petroleum<br />
Palawan<br />
El Nido<br />
Matinloc<br />
N. Matinloc<br />
W. Linapacan<br />
Malampaya<br />
Estimated Reserves<br />
Total Resource - 1.5 Billion metric tons<br />
42% lignite (carbon @ 40-70% volume) to<br />
subbituminous coal (70-80% carbon)<br />
5.5% sub-bituminous to bituminous coal (80-<br />
91% carbon)<br />
3% bituminous to semi-anthracite coal (91-98%<br />
carbon)<br />
Recoverable wet gas reserves -- 3 to 5 trillion<br />
cubic feet or approx. 112.3 billion cu. m.<br />
Max pipeline capacity @ 650 million cu. ft. per<br />
day - dry gas<br />
Ave annual production (1979 - 2004) @<br />
4,000,000 barrels of crude oil, or approx.<br />
100,000,000 bbl = 10%<br />
Total Reserves -- 1 billion bbl.<br />
391<br />
TOTAL $ 71,765,078,605<br />
Estimated Value<br />
(in US $)<br />
$ 26,730,000,000<br />
$ 1,496,959,000,000<br />
$ 55,000,000,000<br />
TOTAL $ 1,578,689,000,000<br />
Sources: Mines and Geo-Sciences Bureau, Luna, Telesfora W. Jr. Business World<br />
Pinagkunan: Philippine Rural Reconstruction Movement. (n.d.). Mining Potential in the Philippines. Retrieved from http://www.prrm.<br />
org/publications/gmo2/mpotential.htm on November 7, 2014
• Pagmamanupaktura. Ayon sa diksiyonaryong Macquarie, ang<br />
pagmamanupaktura ay tumutukoy sa paggawa ng mga produkto sa<br />
pamamagitan ng manual labor o ng mga makina. Dagdag dito, inilarawan din<br />
ng Australian and New Zealand Standard Industrial Classification (ANZSIC)<br />
na nagkakaroon ng pisikal o kemikal na transpormasyon ang mga materyal o<br />
bahagi nito sa pagbuo ng mga bagong produkto. Ipinakikita ng Talahanayan<br />
5 ang mga industriyang mayroon sa Pilipinas na karaniwang tumutugon<br />
sa mga pangangailangan ng mamamayan sa araw-araw at napapaloob sa<br />
sekundaryang sektor ng pagmamanupaktura.<br />
Talahayanan 5: Growth Rate of Gross Value Added<br />
DEPED COPY<br />
Pinagkunan: Philippine Rural Reconstruction Movement. (n.d.). Mining Potential in the Philippines. Retrieved from http://www.prrm.<br />
org/publications/gmo2/mpotential.htm on November 7, 2014<br />
• Konstruksiyon. Kabilang dito ang mga gawaing tulad ng pagtatayo ng mga<br />
gusali, estruktura at iba pang land improvements halimbawa ay tulay, kalsada at<br />
iba pa bilang bahagi ng serbisyo publiko ng pamahalaan sa mga mamamayan.<br />
Kasama rin sa sekondaryang sektor na ito ang probisyon sa pagbibigay ng<br />
serbisyong teknikal at konstruksiyon tulad ng pagsasaayos at pagmimintina<br />
kasama na rin ang ang personal na konstruksiyon ng mga tirahan. Ang Pigura<br />
2 ay nagpapakita sa distribusyon ng konstruksiyon at dami ng kabuuang lakas<br />
paggawa sa 901 na establisimyento.<br />
392
FIGURE 1 Distribution of Construction Establishments with Total Employment of 20<br />
and Over by Industry Group 2012<br />
Other specialized<br />
construction activities<br />
3.7%<br />
All other construction<br />
activities 6.2%<br />
Total<br />
establishments<br />
901<br />
Construction of utility<br />
projects<br />
5.0%<br />
Electrical, plumbing,<br />
and other construction<br />
installation activities<br />
20.6%<br />
Construction of<br />
buildings<br />
35.6%<br />
Construction of roads<br />
and railways 28.9%<br />
Pinagkunan: National StatisticsAuthority. 2012. Philippine business and industry construction sector establishments.<br />
Retrieved from http://www.census.gov.ph/content/2012-census-philippine-business-and-industry-constructionsector-establishments-total<br />
on November 7, 2014<br />
• Utilities (koryente, gas, at tubig). Ito ay binubuo ng mga kompanyang ang<br />
pangunahing layunin ay matugunan ang pangangailangan ng mga mamamayan<br />
DEPED<br />
sa tubig, koryente, at gas. Sa sekondaryang<br />
COPY<br />
sektor na ito, malaki ang papel<br />
ng pamahalaan upang masiguro ang maayos na serbisyo. Kasama sa mga<br />
tungkuling ito ang paglalatag ng mga imprastruktura at angkop na teknolohiya<br />
upang maihatid ang nararapat na serbisyo sa lahat ng tao. Ito ay bilang<br />
paninigurong ang bawat mamamayan ay maaabot ng mga nasabing serbisyo.<br />
FIGURE 1 Distribution of Electricity, Gas, Steam, and Air Conditioning Supply<br />
Establishments with Total Employment of 20 and Over by Industry Group 2012<br />
Steam, air<br />
conditioning<br />
supply and<br />
production of ice<br />
2.5%<br />
Total establishments<br />
237<br />
Electric power<br />
generation,<br />
transmission, and<br />
distribution<br />
97.5%<br />
Pinagkunan: National Statistics Authority. (2012). Philippine business and industry construction sector establishments.<br />
Retrieved from http://www.census.gov.ph/content/2012-census-philippine-business-and-industry-construction-sectorestablishments-total<br />
on November 7, 2014<br />
393
Sa pangkalahatan, ang sektor ng industriya ay isang mahalagang bahagi<br />
ng ekonomiya ng bansa. Ang bansa, ayon sa artikulo mula sa Economy Watch, ay<br />
ikatatlumpu’t dalawang (32) bansa na may pinakamalaking ekonomiya sa mundo at<br />
may GDP na US$188.719B noong 2010. Dahil dito, ang Pilipinas ay may napakalaking<br />
potensiyal upang maging ganap na industriyalisado. Dagdag ni Ginoong Usui ng<br />
ADB, ‘ang Pilipinas ay maaaring maging pangunahing lokasyon ng produksiyon sa<br />
Asya. Sa panahon na naghihigpit ang pamilihan ng manggagawa sa ibang mundo,<br />
at habang patuloy na bumabangon pa lamang mula sa mga kalamidad ang ibang<br />
bansa at sa gitna ng patuloy na pagtaas ng presyo ng Yen, ang Pilipinas ay may<br />
isang napakalaking pagkakataon upang makaakit ng mga dayuhang mamumuhunan.<br />
Inaasahang ang tagumpay ay hindi malayo para sa mga Pilipino’.<br />
Makikita mula sa Talahanayan 6 ang papataas na kontribusyon ng sektor sa<br />
kabuuang kita ng bansa. Higit ang inaasahang paglaki nito pagkalipas ng 2010 dahil<br />
na rin sa mataas na GDP ng bansa. Katulad ng nabanggit, ang sektor na ito, kung<br />
maisasaayos at mapalalakas, higit na maraming Pilipino ang mabibigyan ng trabaho,<br />
mula sa pinakamababa hanggang sa pinakamataas na mga posisyon. Sa gayon,<br />
asahang ang pagbuti ng ekonomiya ay mararamdaman ng nakararaming mamamayan<br />
dahil sa mga pagkakataong maibibigay sa kanila.<br />
Talahanayan 6. Gross Domestic Product by Industrial Origin<br />
DEPED<br />
1st Qtr 2000 - 4th Qtr<br />
COPY<br />
2010<br />
(in million Php)<br />
Period<br />
Agriculture,<br />
Fishery and<br />
Forestry<br />
At Current Prices<br />
Industry<br />
Service<br />
394<br />
At Constant 1985 Prices<br />
Agriculture,<br />
Fishery and<br />
Forestry<br />
Industry<br />
Service<br />
2000 528,868 1,082,431 1,743,428 192,457 345,041 435,462<br />
2001 548,739 1,191,707 1,933,241 199,568 348,165 453,982<br />
2002 592,141 1,308,219 2,122,334 206,198 361,167 478,718<br />
2003 631,970 1,378,870 2,305,562 215,273 363,486 506,313<br />
2004 734,171 1,544,351 2,593,032 226,417 382,419 545,458<br />
2005 778,370 1,735,148 2,930,521 230,954 396,882 583,616<br />
2006 853,718 1,909,434 3,268,012 239,777 414,815 621,564<br />
2007 943,842 2,098,720 3,606,057 251,495 442,994 672,137<br />
2008 1,102,465 2,347,803 3,959,102 259,410 464,502 693,176<br />
2009 1,138,334 2,318,882 4,221,702 259,424 460,205 712,486<br />
2010 1,182,374 2,663,497 4,667,166 258,081 515,751 763,320<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). (2013). Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />
on September 12, 2014<br />
Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />
Australian Bureau of Statistics. (2012). Manufacturing Statistics Using Manufacturing Statistics Frequently Asked Questions What is<br />
Manufacturing?. Retrieved from http://www.abs.gov.au/websitedbs/c311215.NSF/88e17471717cdbc5ca25778a001d9500/616cc124f6<br />
101381ca2570a400119093!OpenDocument on August 21, 2014<br />
(2013). Retrieved from http://www.ft.com/cms/s/0/1497f650-c8d8-11e2-acc6-00144feab7de.html#axzz39ucypQ5L on August 16 2014<br />
Economy Watch Content. (2010). Philippine industry sectors. Retrieved from http://www.economywatch.com/world_economy/<br />
philippines/industry-sector-industries.html on August 6, 2014<br />
Asian Development Bank. (2012). Expanding Industrial Sector Key to Philippines’ Growth, Job Creation. Retrieved from http://www.<br />
adb.org/news/philippines/expanding-industrial-sector-key-philippines-growth-job-creation on August 15, 2014
Gawain 4: CONCEPT MAP!<br />
Matapos basahin ang teksto tungkol sa sektor ng industriya, punan ang concept<br />
map na nasa ibaba. Tukuyin ang iba’t ibang industriya sa loob ng mga sekondaryang<br />
sektor at katangian ng mga ito. Gamitin ang mga pamprosesong tanong sa gagawing<br />
talakayan.<br />
Pagmimina<br />
Pagmamanupaktura<br />
Sektor ng Industriya<br />
Konstruksyon<br />
Utilities<br />
Kahalagahan ng Sektor ng Industriya<br />
Malaki ang paghahangad ng maraming bansa na matamo ang kaunlaran.<br />
Karaniwang iniuugnay ang industriyalisasyon sa kaunlaran ng isang bansa. Ito<br />
ay alinsunod sa modernization theory ni Walt Rostow batay sa artikulo ni Peter<br />
Kasanda na nagsaad na ang kaunlaran ay matatamo kung susundan ang mga<br />
DEPED COPY<br />
dinaraanang na proseso ng mga mauunlad na bansa. Ayon naman sa batayang<br />
aklat ng Araling Panlipunan IV nina Balitao et al. (2012) na kanilang hinalaw sa mga<br />
kanluraning ekonomista, ang kaunlaran ay maaaring maganap kung magkakaroon<br />
ng transpormasyon ang isang lipunan mula sa ‘pagiging rural, agricultural,<br />
atrasado, at mapamahiin patungong urban, industriyal, progresibo, at modern’. Ang<br />
paniniwalang ito ay naging isang mainit na paksa sa maraming panig ng mundo dahil<br />
sa magkakaibang paniniwala at kalagayan. Ang isang debate tungkol sa teorya ay<br />
batay sa hindi magkakaparehong katangian ng mga bansang papaunlad. Ngunit<br />
sa anumang kaparaanan, malinaw ang mensahe na ninanais ng bawat bansa, ito<br />
ang makamit ang kaunlaran na mayroon ang mayayamang bansa tulad ng Japan,<br />
Singapore, Switzerland, at iba pa.<br />
Ayon kina Balitao et al. (2012), may kaukulang kahulugan ang konsepto ng<br />
industriyalisasyon. “Hindi lamang ito nangangahulugan ng paggamit ng mga makinarya<br />
at pag-unlad ng mga industriya. Higit sa lahat, tinutukoy nito ang pagbabagong<br />
teknolohikal na sinasabayan ng mga pagbabagong pangkultura, panlipunan, at<br />
pansikolohiya. Nagpapakita ito ng pagtanggap ng isang kaayusang teknolohikal<br />
sa halip na panatilihin ang isang kaayusang tradisyonal. Pinakatiyak na katibayan<br />
ng industriyalisasyon ang pag-ikot ng industriyal na pagawaan. Masasabing may<br />
kaunlarang pang industriya kung lubos na napakilos ang lahat ng mga pabrika at may<br />
mataas na bahagdan ng mga taong kabilang sa lakas-paggawa.”<br />
Pinagkunan: Viloria, E., Cruz, N., Rillo, J. & Lim, A. (2000). Ekonomiks: Batayang Aklat para sa Ikaapat na Taon. Quezon City: SD<br />
Publication., http://www.academia.edu/3596310/Rostows_theory_of_modernization_development Retrieved on November 7, 2014<br />
395
Kahinaan ng Sektor ng Industriya<br />
• Policy Inconsistency. Ang kahinaan ng pamahalaan na magkaroon ng mga<br />
polisiyang susuporta sa pagpapalakas ng industriya ang isa sa mga dahilan<br />
sa pagkawala at pag-iwas ng mga mamumuhunan sa bansa. Nangyari ito sa<br />
panahon na ang mga bansang China at Vietnam ay mayroong murang lakaspaggawa<br />
at mas madaling regulasyon sa pagnenegosyo. Dahil dito, mas<br />
maraming mga mamumuhunan ang naging interesadong magtayo ng kanilang<br />
mga negosyo sa dalawang bansa.<br />
• Inadequate Investment. Ang pamumuhunan ay mahalaga upang malinang<br />
ang teknolohiya at mapalakas ang kasalukuyang industriya. Kung may sapat<br />
na kakayahang pinansiyal, mas madali sa isang bansa na magbago ng<br />
negosyo at magpokus sa mga produktong may mataas na demand. Ngunit<br />
dahil sa mababang antas ng pamumuhunan sa Pilipinas kompara sa mga<br />
karatig bansa, naging mahirap para sa mga negosyante na mapalakas ang<br />
teknolohiya o magbago ng mga produktong ginagawa. Ito ay sa kabila ng<br />
pagkakaroon ng mataas na demand sa mga makabagong gadyet sa buong<br />
mundo. Nagdulot ito sa mabagal na pagtaas ng kita mula sa industriya.<br />
• Macroeconomic Volatility and Political Instability. Ang kahinaan ng mga<br />
elemento ng makro<strong>ekonomiks</strong> at ang kaguluhang politikal sa bansa sa iba’t<br />
ibang panahon ay nagtulak sa mga lokal at dayuhang mamumuhunan na huwag<br />
magnegosyo sa bansa. Bunga nito ang mababang antas ng pamumuhunan na<br />
nagresulta sa matamlay na industriya at mabuway na ekonomiya.<br />
DEPED COPY<br />
Pinagkunan: Intal, S J and See, E. (n.d.). Whither the Philippine manufacturing sector: Looking back, way forward. Retrieved from<br />
http://www.dlsu.edu.ph/research/centers/aki/_pdf/_concludedProjects/_volumeI/IntalSee.pd on November 7, 2014<br />
Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />
Epekto ng Industriyalisasyon<br />
Ang kaugnayan ng industriyalisasyon sa kaunlaran, ayon sa mga ekonomistang<br />
tulad nina Adam Smith (1776), Marx, Engels (1848) at John Willamson (1990), ang<br />
patuloy na motibasyon ng maraming bansa na mapataas ang produksiyon ng sektor<br />
ng ekonomiya. Ngunit ayon din sa kanila, sa kabila ng mga benepisyo na dala ng<br />
industriyalisasyon sa buhay ng mga mamamayan, marapat na makita rin ang epekto<br />
nito. Mangangailangan ng kritikal na pag-unawa at pagninilay upang mapagtimbang<br />
ang kahalagahan at epekto ng industriyalisasyon at ang pangmatagalang implikasyon<br />
nito sa lipunan at sa bawat isa.<br />
Ayon sa mga ekonomistang nabanggit sa itaas, ang industriyalisasyon ay<br />
nakapagdudulot ng mataas na antas ng polusyon, hindi pagkakapantay ng kalagayang<br />
pang-ekonomiko, at ang pagbaba ng pagkakaisa sa mga miyembro ng komunidad<br />
dahil sa paglakas ng kumpetisyon. Nabanggit din sa batayang aklat na isinulat nina<br />
Balitao et al. (2012) na ang polusyon at pagkasira ng kapaligiran ay masyadong<br />
mabilis dulot ng industriyalisasyon. Samantala, batay naman kay Williamson (1999),<br />
na binanggit sa dyornal nina Federman at Levine (2005), ang industriyalisasyon ay<br />
maaari ding maging dahilan upang bumaba ang bilang ng mga mag-aaral sa paaralan<br />
396
dahil nahihikayat silang magtrabaho sa halip na tapusin ang kanilang pag-aaral.<br />
Dahil dito, inaasahang maging mapanuri at matalino ang pamahalaan.<br />
Totoong maraming benepisyo kapag nakamit ng bansa ang kalagayang industriyal<br />
na karaniwang nakaugnay sa kaunlaran. Subalit, nangangailangan ding maunawaan<br />
at makilala ang mga negatibong epekto nito, higit kung ang isang bansa ay may<br />
kahinaan sa mga regulasyon na ipinatutupad. Tandaang ang pamahalaan ay may<br />
responsibilidad na pangalagaan ang limitadong likas na yaman ng bansa upang<br />
masiguro na maiingatan ang mga ito. Gayundin naman, dapat na maikintal sa mga<br />
mamamayan na ang bawat isa ay katuwang ng pamahalaan sa pagtataguyod at pagiingat<br />
ng ating yamang likas dahil kapag napabayaan, maaaring wala nang magamit<br />
pa ang susunod na henerasyon ng mga Pilipino.<br />
Pinagkunan: Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE Module. Pasig City: DECS.<br />
Federman, M. and Levine, D. (2005). The effects of industrialization on education and youth labor in Indonesia. Retrieved from<br />
http://faculty.haas.berkeley.edu/levine/papers/The%20Effects%20of%20Industrialization%20on%20School%20Enrollment%20<br />
and%20Youth%20Employment%20in%20Indonesia.pdf on November 7, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang bumubuo sa sektor ng industriya?<br />
2. Sa anong sektor ng ekonomiya nagmumula ang mga hilaw na sangkap na<br />
ginagamit ng sektor ng industriya?<br />
3. Paano nakakaapekto ang sektor ng industriya sa ekonomiya ng bansa?<br />
4. Batay sa mga Talahanayan 1, 2, 3, 4, at 6, ano ang naging kalagayan ng<br />
DEPED COPY<br />
sektor ng industriya? Patunayan.<br />
5. Ano sa iyong palagay ang mga naging dahilan sa naging kalagayan ng<br />
sektor? Ipaliwanag.<br />
Gawain 5: DATOS… DATOS…<br />
Ipangkat ang klase batay sa dami ng mag-aaral. Tingnan muli ang Talahanayan<br />
6. Hayaan ang mga bata na pag-aralan ang mga datos. Atasan ang bawat pangkat na<br />
gumawa ng graph batay sa Talahanayan. Siguraduhing ang bawat pangkat ay may<br />
takdang graph na gagawin na hindi katulad ng ibang grupo.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang naging trend ng mga datos sa ginawang graph? Ano ang naging<br />
dahilan ng nasabing trend?<br />
2. Kung ikaw ang magbibigay ng isang presentasyon, paano mo gagamitin<br />
ang talahanayan at graph upang ipakita ang kakayahan ng industriya<br />
bilang isang sektor ng ekonomiya ng bansa?<br />
397
Gawain 6: BENEPISYO O EPEKTO?<br />
Halos bawat bansa ay nagsisikap na matamo ang industriyalisasyon dahil sa<br />
kaugnayan nito sa konsepto ng kaunlaran. Ngunit ayon mismo sa ilang mga ekonomista,<br />
ang industriyalisasyon ay nagdudulot din ng masamang epekto sa kapaligiran. Kaugnay<br />
nito, magsagawa ng debate sa klase. Ipangkat ang klase sa dalawa. Itakda ang bawat<br />
panig ayon sa benepisyo at masamang epekto ng industriyalisasyon. Gamitin ang<br />
mga pamprosesong tanong sa pagtalakay ng gawain.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang pinakatampok na isyu sa naging debate?<br />
2. Ano ang iyong personal na katayuan sa isyu? Bakit?<br />
3. Kung ikaw ang pinuno ng bayan, ano ang iyong higit na bibigyan ng bigat<br />
sa paggawa ng desisyon, ang benepisyo mula sa industriyalisasyon o ang<br />
epekto nito sa kapaligiran at sa mga mamamayan? Pangatwiranan.<br />
Ugnayan ng Sektor ng Agrikultura at Industriya<br />
Maliwanag ang kalagayan at kontribusyon ng sektor ng industriya sa kabuuang<br />
kita<br />
DEPED<br />
ng Pilipinas. Kabahagi ito sa pagtatamo ng maayos<br />
COPY<br />
na ekonomiya ng bansa. Ang<br />
ugnayan at interaksiyon ng mga sektor ay mahalagang aspekto upang makamit ang<br />
ninanais na katatagan ng pamahalaan.<br />
Sa aspekto ng pag-uugnayan, ang sektor ng industriya at agrikultura ay may<br />
direktang pakinabang sa bawat isa. Sa isang banda, nagmumula sa agrikultura ang<br />
mga hilaw na sangkap na ginagamit sa pagbuo ng mga produkto ng industriya. Ang<br />
mga sangkap na ito ay nagkakaroon ng transpormasyon, nadadagdagan ng halaga,<br />
at nag-iiba ng anyo ayon sa magiging gamit at pakinabang dito. Ang dinadaanang<br />
proseso ay nangangahulugan ng maraming pangangailangan tulad ng lakas-paggawa,<br />
iba’t ibang sangkap sa produksiyon at iba pa.<br />
Sa kabilang banda, ang mga kagamitang ginagamit sa agrikultura tulad ng<br />
traktora, sasakyang pangisda, at iba pa ay produktong mula sa industriya. Ginagamit<br />
ang mga ito upang magkaroon ng mas mataas na produksiyon na magbibigay ng mas<br />
malaking kita sa namumuhunan at mas maraming produkto para sa mga mamimili. Ang<br />
ugnayang ito ay nagpapakita ng lubos na pagtutulungan sa mga sektor ng ekonomiya.<br />
Mula sa Talahanayan 7, makikita ang dami ng lakas-paggawa na pumapasok<br />
sa sektor ng industriya at agrikultura. Sa katunayan, ang malaking bahagdan ng<br />
mga manggagawa ay matatagpuan sa agrikultura. Ngunit sa kabila ng maraming<br />
hamon, patuloy na maraming mamamayan ang nabibilang dito. Hindi matatawaran<br />
ang malaking naiambag at patuloy na maitutulong ng agrikulura sa kabang-yaman ng<br />
bansa. Higit sa lahat, ito ang pangunahing pinagmumulan ng mga pagkaing tumutugon<br />
sa pangangailangan ng tao.<br />
398
Samantala, ang sektor ng industriya ay nakapagdudulot ng napakalaking<br />
kontribusyon sa ekonomiya. Sa bawat litro ng pintura na magagawa, nangangailangan<br />
ito ng maraming kemikal na sangkap sa paggawa, lalagyang lata o plastik, tatak, at<br />
iba pang impormasyong nakasulat dito, mga sasakyan na maghahatid sa pamilihan,<br />
kagamitan na maghahalo, mag-filter, at mag-store sa produkto. Maliban pa dito,<br />
mangangailangan din ng koryente at tubig upang mabuo ang mga ito. Gagamit ng mga<br />
serbisyong pinansyal, marketing, sales, at istratehiya upang masigurong maibebenta<br />
ang mga produkto. Dahil dito, kung magiging malusog ang kapaligiran na akma sa<br />
pagnenegosyo, ang sektor ng industriya ay maaaring maging tagapagpaandar ng<br />
ekonomiya (Batungbakal, 2011) na magbibigay ng maraming hanapbuhay para sa<br />
mga Pilipino.<br />
Ang pagmamanupaktura halimbawa ay hindi maaaring mawala dahil ito ang<br />
pangunahin sa sekondaryang sektor. Ito ang sektor na nagpoproseso ng mga hilaw<br />
na produkto. Ang mga nabubuong produkto ay karaniwang ginagamit sa araw-araw<br />
na pamumuhay ng mga tao. Ang krisis sa pagpapautang at ang pandaigdigang krisis<br />
pinansyal na naganap mula 2008 – 2012 ay nagpakita sa kahinaan ng industriya ng<br />
paglilingkod at dahil dito, nangangailangang makagawa ng may kalidad na hanapbuhay<br />
sa sektor ng industriya.<br />
DEPED<br />
Ang sekondaryang sektor ding ito ay nagtutulak<br />
COPY<br />
upang magkaroon ng mga<br />
inobasyon upang makabangon mula sa malawakang epekto ng mga krisis pang<br />
ekonomiya. Halimbawa, ang kompanya ng Apple ay hindi nag-imbento ng MP3 player,<br />
bagkus ay gumawa sila ng isang produktong mas simple at madaling gamitin na<br />
tinawag nilang iPod (Batungbakal, 2011). Sa tulong ng teknolohiya, ang produktibo ay<br />
napagbubuti para sa higit na kapakinabangan ng buong bansa. Ito rin ang nabanggit<br />
sa batayang aklat nina Balitao et al (2012), na sa pamamagitan ng sektor na ito, higit<br />
na nagiging mahusay ang teknolohiya at nakabubuo ng mga kagamitan at makinang<br />
nakatutulong nang malaki sa agrikultura. Ginamit nilang halimbawa ang traktora, mga<br />
makabagong pestisidyo, at iba pa.<br />
Samantala, malaking tulong din sa agrikultura ang pagsasaayos ng mga<br />
impraestruktura tulad ng mga daan, tulay, riles, daungan, paliparan, at imbakan ng mga<br />
produkto. Ito ay pagsisigurong makararating sa tamang panahon at pakikinabangan<br />
ng mga mamamayan ang kalakal mula sa sektor ng agrikultura. Ang mga produktong<br />
madaling masira ay naiingatan at napahahaba ang buhay dahil na rin sa mga imbakang<br />
ginagawa.<br />
Sa usapin ng mga manggagawa, sinasalo ng sektor ng industriya ang mga<br />
mamamayang iniwan ang gawaing pang-agrikultura dahil sa iba’t ibang kadahilanan.<br />
Maaaring ang dahilan ay ayon sa sumusunod:<br />
• Nakikipagsapalaran sila sa kalunsuran o sa lokasyon na may sonang industriyal<br />
upang maging mga manggagawa sa mga pabrika;<br />
• Unti-unting nauubos ang mga lupaing tinatamnan dahil ginagamit<br />
bilang residensiyal, industriyal, o panturismo. Dahil dito, limitado na ang<br />
399
mapagkakakitaan ng mga mamamayang nabibilang dito;<br />
• Malawakang pagpalit-gamit ng lupa o (mula lupang agrikultural patungong<br />
residensiyal,);<br />
• Usaping pangkapayapaan;<br />
• Laganap na pangangamkam ng lupa (land grabbing);<br />
• Mababang kita sa sektor ng agrikultura;<br />
• Mataas na gastusin sa sektor ng agrikultura;<br />
• Paglisan sa lupang sakahan bunga ng natural na kalamidad;<br />
• Kombinasyon ng mga nabanggit.<br />
Pinagkunan:<br />
Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City,<br />
Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from http://devplan.<br />
neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />
Philippine Institute for Development Studies. (n.d.), Phl needs to strengthen manufacturing sector. Retrieved from<br />
http://www.pids.gov.ph/index2.php?pr=129, on November 7, 2014<br />
Batungbacal, R. (2011). The strategic importance of the Philippine manufacturing sector. Retrieved from http://fpi.ph/fpi.cms/News/<br />
The_Strategic_Importance_of_the_Philippine_Manufacturing_Sector_By_Roberto_F._Batungbacal.pdf, on November 7, 2014<br />
Gawain 7: VENN DIAGRAM<br />
Malalim ang ugnayan ng mga sektor ng agrikultura at industriya. Kinakailangan<br />
ang dalawa upang higit na mapabuti ang katatagan bilang mga sandigan ng ekonomiya.<br />
Mula sa binasang teksto, punan ang Venn Diagram ng mga hinihinging impormasyon.<br />
DEPED COPY<br />
Ugnayan: _____________________________________________________<br />
Pagkakaiba: ___________________________________________________<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang bahaging ginagampanan ng industriya? agrikultura?<br />
2. Paano nagiging mahalaga ang bawat isa sa pagtugon sa mga<br />
pangangailangan ng tao? bansa?<br />
3. Sa mga gampanin ng bawat isa, paano ka makatutulong sa pag-unlad ng<br />
sektor ng industriya?<br />
400
Mga Patakaran at Programa upang Mapaunlad ang Sektor ng Industriya at<br />
Pangangalakal<br />
Mula sa mga talahanayan tungkol sa investment, makabubuo tayo ng<br />
kongklusyon na ang Pilipinas ay nakapagtala ng mas mababa sa maaaring asahan<br />
dito. Sa pagdaan ng mga panahon, matitiyak ang unti-unting pagbaba sa kontribusyon<br />
ng sekondaryang sektor ng pagmamanupaktura sa ekonomiya, gayundin ang pagbaba<br />
sa pangkalahatang pamumuhunan.<br />
DEPED COPY<br />
Pinagkunan: National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from<br />
http://devplan.neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />
Gayundin naman, ilan sa mga naging impresyon ng mundo sa Pilipinas ay<br />
hindi maikakailang hindi kaaya-aya. Ilan sa mga impresyong ito ang sumusunod:<br />
“In 2009, the Philippines ranked 43rd out of 57 countries and last among five<br />
ASEAN members; next to last in infrastructure; and 51st in economic performance<br />
in the IMD Global Competitiveness Report; and placed 139th out of 180 countries<br />
(6th among the ASEAN-6) in the Transparency International’s Corruption Perception<br />
Index. In 2010, the country ranked 144th among 183 countries and also last among<br />
the ASEAN-6 in the International Finance Corporation/ World Bank’s (IFC/WB)”.<br />
Pinagkunan: National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from<br />
http://devplan.neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />
Batay sa mga impormasyong ito, ang pamahalaan ay bumuo ng Philippine<br />
Development Plan 2011-2016 bilang pagpapalakas sa ekonomiya ng bansa. Sa<br />
nasabing plano, ang sumusunod na aspekto ay tututukan: (a) mas maayos at akmang<br />
401
kondisyon sa pagnenegosyo, (b) mataas na produktibidad at maayos na paggawa; at<br />
(c) mas mabuting kalagayan para sa mga mamimili.<br />
Ang nasabing plano ng pamahalaan ay isang pagsisikap upang mapaunlad<br />
ang sektor ng industriya. Malinaw ang layuning nakasaad sa nasabing plano. Subalit<br />
tulad sa mga nakaraang panahon, ang katatagang maipatupad ang mga plano ang<br />
pinakamalaki pa ring balakid upang masiguro ang pangmatagalang benepisyo mula<br />
rito. Ilan sa direksyon ng pamahalaan ay pagsasaayos ng ilang mga polisiya upang<br />
masigurong ang mga ito ay magpapatatag ng industriya. Inaasahan ding ang mga<br />
pagbabagong ito ay magbibigay ng isang maayos at kaaya-ayang kondisyon sa<br />
pagnenegosyo para sa lokal at dayuhang mamumuhunan. Ilan sa mga inaasahang<br />
may pagbabago sa mga patakaran ang sumusunod:<br />
• Pagsusog (amendments) sa Executive Order (EO) No. 226 o ang Omnibus<br />
Investment Code of 1987 upang mapalakas ang pagtataguyod sa pamumuhunan<br />
at paglinang ng mga bagong industriya ng Board of Investment (BOI)<br />
• Pagpapatibay sa anti-trust/competition law upang malabanan ang mga gawaing<br />
hindi patas pagdating sa kalakalan, maiwasan ang kartel at monopolyo, at<br />
maparusahan ang mga opisyal ng mga kompanyang hindi sumusunod sa<br />
patas na pagnenegosyo.<br />
DEPED COPY<br />
• Pagsusog sa Tariff and Customs Code ng Pilipinas. Ito ay bilang suporta<br />
sa patas na pakikipagkalakan at mapigilan ang patuloy na paglaganap ng<br />
smuggling sa bansa. Pagsisiguro din ito na ang Pilipinas ay makasusunod<br />
sa pandaigdigang pamantayan pagdating sa panuntunan ng custom batay sa<br />
naging komitment ng bansa sa Kyoto Convention.<br />
• Pagsusog sa Local Government Code upang masiguro na ang kapaligiran sa<br />
bansa ay magiging kaaya-aya sa pagnenegosyo.<br />
• Reporma sa buwis bilang insentibo sa pribadong sektor kaugnay sa kanilang<br />
mga R and D na isinasagawa batay sa RA 8424. Ito ay may layuning mahikayat<br />
ang mga pribadong sektor na magkaroon ng inobasyon at pagtutulungan<br />
upang mapagbuti at mapalakas ang pagsasagawa ng R and D para sa<br />
kapakinabangan ng lahat<br />
• Pagsusog sa Intellectual Property Code bilang proteksiyon sa mga negosyante<br />
na ang produkto ay mga sariling likha tulad ng muwebles at iba pang gawang<br />
kamay<br />
• Pagsusog sa Barangay Micro Business Enterprises (BMBEs) Act bilang<br />
suporta sa pagpapalawig at pagpapalakas sa maliliit na negosyo na katuwang<br />
ng pamahalaan sa pagbibigay ng trabaho<br />
Partikular ding tinitingnan sa loob ng Philipine Development Plan ang<br />
pagtataguyod sa industriya. Bilang suporta, nakikita ng pamahalaan ang<br />
402
pangangailangan sa pagkaroon ng kalidad sa lakas paggawa na naaayon sa<br />
demand ng pamilihan. Kinakailangan din na malinang ang impraestraktura at ang<br />
mga regulasyong ipinatutupad upang ganap na mapabuti ang sosyo-ekonomikong<br />
kapaligiran. Nakatakdang isakatuparan ng pamahalaan ang sumusunod upang<br />
matamo ang nasabing mga adhikain:<br />
• Mapaghusay ang promosyon sa pamumuhunan at estratehiya sa paglinang<br />
ng industriya sa pamamagitan ng mga inisyatibo at programa ng pamahalaan<br />
kasama ang pribadong sektor, upang magamit nang husto ang mga likas na<br />
yaman.<br />
• Masiguro na ang mga magsisitapos sa mga paaralan ay kinakailangan ng<br />
industriya.<br />
• Maitaguyod ang paglinang sa mga manggagawa upang masiguro ang kalidad<br />
sa pamamagitan ng training at opportunity building.<br />
• Mapanatili ng pamahalaan ang pagbibigay ng insentibo (fiscal and nonfiscal)<br />
at manguna sa paglulunsad ng promosyon ng mga produktong industriyal sa<br />
ibang bansa.<br />
• Mapabuti ang persepsiyon ng mga mamumuhunan sa bansa bunga ng<br />
katanggap-tanggap na kapaligiran sa pagnenegosyo.<br />
• Mapalawak ang kaunlaran sa iba pang mga lungsod, katuwang ang pribadong<br />
sektor, upang mapalawak pa ang pagbibigay ng pagkakataon sa maraming<br />
Pilipino sa iba’t ibang dako ng bansa.<br />
DEPED COPY<br />
Makikita rin ang layunin ng pamahalaan na maisaayos ang kalagayan sa mga<br />
sekondaryang sektor ng industriya:<br />
• Ang sekondaryang sektor na electronics ay kinikilala bilang pangunahing<br />
tagapagpakilos ng ekonomiya. Upang masiguro ang pagkilala sa mga<br />
produktong ito na mula sa Pilipinas, ang pagkakaroon ng brand. Dapat ding<br />
makaakit ng mga negosyanteng maaaring ang pokus ay iba pang larawan na<br />
malaki ang demand tulad ng paggawa ng mga gadyet na patuloy na lumalaki<br />
ang pangangailangan sa buong mundo.<br />
• Sa tantiya ng Mines and Geosciences Bureau (MGB), maaaring nasa siyam<br />
(9) na milyong ektarya sa bansa ang posibleng may metallic na mineral. Dahil<br />
sa malaking potensiyal nito, ang pamahalaan ay naglalayong mapabuti pa ang<br />
sekondaryang sektor na ito ng industriya. Nais na mapalakas ang kakayahan<br />
nito na makabuo ng mga tapos na produkto mula sa mga hilaw na sangkap<br />
at maipagbili sa dayuhang pamilihan. Habang nagnanais ang pamahalaan na<br />
mapabuti ang kontribusyon ng pagmimina, hinahangad ding mapasunod ang<br />
lahat sa polisiya tungkol sa matalinong paggamit ng ating likas na yaman. Ito<br />
ay pagsisiguro na magiging responsable ang bawat isa sa paggamit ng mga<br />
yamang mayroon ang bansa habang nagkakamit ng kaunlaran.<br />
• Ang patuloy na pagsasaayos ng impraestrektura ng bansa ay inaasahang<br />
magiging isa sa mga prayoridad ng pamahalaan. Ang pagsasaayos ng mga<br />
kalsada, tulay, pagtatayo ng mga bagong paliparan at daungan, at iba pa ay<br />
isang patunay kung gaano kaseryoso ang pamahalaan sa pagpapatatag ng<br />
ekonomiya.<br />
403
• Ang patuloy na pagsuporta at pagbibigay ng mga insentibo ay magsisiguro<br />
upang ang iba pang mga nakapaloob na gawain sa sektor ng industriya tulad<br />
ng homestyle products; pag-aalahas; motor vehicle parts and components;<br />
tela; konstruksiyon at kaakibat na materyales, at iba pa ay magiging matibay<br />
na sandigan ng ekonomiya. Ang mga polisiya ng bansa at pagbuo ng pangalan<br />
at kalidad sa mga produktong mula sa bansa ay isang malaking hamon upang<br />
masiguro ang kakayahan ng industriyang makipagkompetensiya sa mga<br />
bansang nangunguna sa kalakalang panlabas.<br />
Pinagkunan: National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-2016 – Results matrices. Retrieved from<br />
http://devplan.neda.gov.ph/chapter3.php, on November 7, 2014<br />
Gawain 8: ECO-SIGNS<br />
Ang pamahalaan ay nagpapatupad ng mga patakaran at programa dahil sa<br />
layunin nitong mapatatag ang ekonomiya ng bansa. Mula sa binasang teksto, hayaan<br />
ang mag-aaral na gamitin at sundin ang paggamit ng Eco-signs na hango sa konsepto<br />
ng traffic signs. Ang mga panandang ito ay STOP, GO at CAUTION. Ang STOP ay<br />
ilalagay kung nais ng mag-aaral na ang patakaran ay ihinto, GO kung nais ipagpatuloy<br />
at CAUTION kung itutuloy nang may pag-iingat.<br />
DEPED COPY<br />
Hindi dapat<br />
ipatupad<br />
Dapat<br />
ipatupad<br />
Hinay-hinay sa<br />
pagpapatupad<br />
BATAS ECO-SIGNS DAHILAN<br />
• Pagsusog (amendments) sa<br />
Executive Order (EO) No. 226 o ang<br />
Omnibus Investment Code of 1987<br />
• Pagpapatibay sa anti-trust/<br />
competition law<br />
• Pagsusog sa Export Development<br />
Act<br />
• Pagpapabuti sa industriya ng<br />
Aviation<br />
• Pagsusog sa Tariff and Customs<br />
Code ng Pilipinas<br />
• Pagsusog sa Local Government<br />
Code<br />
404
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang iyong palagay sa kasalukuyang kalagayan ng sektor ng industriya?<br />
Ipaliwanag.<br />
2. Makatwiran ba ang direksiyon ng pamahalaan na magsagawa ng<br />
pagbabago sa mga patakaran at polisiya ng bansa kaugnay sa sektor ng<br />
industriya? Patunayan.<br />
3. Paano ka makatutulong sa pag-unlad ng sektor ng industriya tungo sa<br />
pagkamit ng kaunlaran ng bansa?<br />
Gawain 9: ARROW IN ACTION!<br />
Ipagpatuloy ang gawaing ito sa pamamagitan ng pagsagot sa arrow question.<br />
pambansang<br />
pag-unlad<br />
napagtanto<br />
natutunan<br />
Ang alam ko<br />
DEPED<br />
Ano ang natutunan ko<br />
COPY<br />
sa Sektor ng Industriya?<br />
Pinagkunan:https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=6<br />
Vv5U5DKGonl8AWPj4KgAQ&ved=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL6cw3xlMiM%253A%3B<br />
HntzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%252FecM5dbpcn.<br />
png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October 2013<br />
Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa sektor ng industriya,<br />
maaari ka nang pumunta sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong<br />
sarili para sa mas malalim na pag-unawa ng sektor na ito.<br />
PAGNILAYAN<br />
Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang<br />
mag-aaral ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa sektor ng industriya.<br />
Kinakailangan ang mas malalim na pagtalakay sa sektor ng industriya upang<br />
maihanda ang iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />
405
Gawain 10: KNOWLEDGE POWER!<br />
Basahin ang hinalaw na teksto. Suriin ang mga ideya at ang nakapaloob na<br />
paniniwala sa sumulat. Gamitin ang mga pamprosesong tanong sa pagtalakay ng<br />
gawain.<br />
Ang kuwento ng grupo naming taga-UP, post-EDSA dreamers – mga nangarap<br />
ng magandang Pilipinas na maaaring maipagmalaki kahit saan. Noong araw,<br />
nagtatalo-talo lang kami tungkol sa industrialization, bakit ang Pilipinas ay hindi<br />
naka-take off kompara sa mga kasabayang bansa at paanong ang technology<br />
and know-how ng agriculture natin, several centuries behind – kompara sa ibang<br />
agricultural countries. Ang consensus namin noon – hindi nagkaroon ang Pilipinas<br />
ng land reform, totoong land reform na talagang namahagi ng lupa sa tillers of the<br />
land, gaya ng ginawa sa US at Japan. Ang pinag-uusapan, social policies na dapat<br />
gawin – para paramihin at palakihin pa ang middle class ng bansa o mga pamilyang<br />
may purchasing powers. Isa pa, ang tax system sa bansang masyadong skewed in<br />
favor ng mga may properties na at conducive para gawing idle lamang ang marami<br />
sa mga ari-arian. Anyway, marami sa amin ay nakapagtrabaho na sa gobyerno at<br />
alam namin – first-hand – hindi ganoon kadaling baguhin ang mga kalakaran at<br />
bagay-bagay…<br />
DEPED COPY<br />
Pinagkunan: Sasaliwngawit. 2012. Doon po sa aminm balik-tanaw- usapang pag-unlad. Retrieved from http://sasaliwngawit.<br />
wordpress.com/2012/10/12/doon-po-sa-amin-balik-tanaw-usapang-pag-unlad-2/ on November 7, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang nilalaman ng hinalaw na teksto?<br />
2. Anong damdamin ang mararamdaman mula sa sumulat?<br />
3. Ano ang naging kongklusyon ng sumulat? Bakit iyon ang naging pangwakas<br />
niya?<br />
Gawain 11: GAWAIN 2, TAKE 2<br />
Batay sa naging Gawain 2, muling balikan ang listahan ng mga bagay na<br />
inyong napili. Batay sa listahan, magsagawa ng pagsasaliksik kung ano ang estado<br />
ng mga sekondaryang sektor ng industriya na pinagmulan ng mga ito mula 2000 –<br />
2010 (isang dekada).<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang naging kalagayan ng mga nasabing sekundaryang sektor na<br />
sinaliksik?<br />
2. Bakit ganoon ang naging kalagayan?<br />
3. Ano ang kongklusyon na maaari mong mabuo mula sa naging pagtingin<br />
sa mga datos?<br />
406
4. Ano ang mga bagay na kailangan upang mapalakas o mapanatiling<br />
malakas ang mga ito?<br />
Gawain 12: Presyo ng Langis, Parang Spaghetting Pataas o Pababa?<br />
Noong Abril 1996, ang gasolina at diesel ay nagkakahalaga lang ng Php9.50 at<br />
Php7.03 bawat litro. Ang LPG naman ay Php145.15 ang bawat 11-kilong cylinder na<br />
karaniwang ginagamit sa mga bahay.<br />
Ayon sa Oil Monitor (1 February 2011) ng Department of Energy, ang price<br />
range ng gasolina ay Php47.55-P48.89 bawat litro, samantalang ang diesel ay<br />
Php39.20-P41.35 bawat litro. Sa kaso ng 11-kg LPG, ito naman ay Php686.00-<br />
Php743.00. Aba, nangangahulugan po ito ng mahigit 400 porsiyentong pagtaas sa<br />
presyo ng gasolina, diesel at LPG sa loob ng 15 taon!<br />
Pinagkunan: Arao, D. (2011). Presyo ng langis, parang spaghetti ba na tataas o bababa?. Retrieved from http://pinoyweekly.org/<br />
new/2011/02/presyo-ng-langis-bilang-epekto-ng-deregulasyon-2/ on November 7, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
DEPED COPY<br />
1. Ano ang ipinararating ng mensahe sa loob ng text box?<br />
2. Ano ang iyong mahihinuha mula rito?<br />
3. Sa iyong palagay, ano ang maaaring mangyari sa susunod na labinlimang<br />
taon? Ipaliwanag.<br />
Gawain 13: Pag-aralan mo ang Presyo ng langis nyo!<br />
Ipasaliksik sa mag-aaral ang naging pagbabago sa presyo ng gasolina sa<br />
pamayanan kung saan nabibilang ang mga mag-aaral sa mga taong 2012 at 2013.<br />
Gamit ang talahanayan at graph, hayaang ilapat nila ang nasaliksik na datos at<br />
takdaan ang mahahalagang panahon at pagbabago sa presyo. Kasama ring isaliksik<br />
ang epekto ng mga pagbabago sa araw-araw na pamumuhay ng mga negosyante,<br />
pamilya, simbahan, guro, at ng mga tinder o tindera. Gumawa ng pag-uulat sa<br />
isinagawang pagsasaliksik.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Anong panahon naganap ang mga pagbabago?<br />
2. Paano naapektuhan ng mga pagbabago ang mamamayan?<br />
3. Sa iyong palagay, ano ang naging hamon sa iyong pamilya ng mga<br />
pagbabago sa presyo ng langis? Pangatwiranan.<br />
407
GAWAIN 14: INDUSTRIYA, MAYROON BA?<br />
Ang gawaing ito ay maglalagay sa iyo sa sitwasyong aktibo kang makikibahagi<br />
sa pagpapatupad ng patakarang pang-ekonomiya na magpapabuti sa sektor ng<br />
industriya. Hatiin ang klase sa tatlong grupo. Ang mga pangkat ay magsasagawa ng<br />
sarbey upang alamin ang mga industriya na mayroon sa komunidad. Kasabay nito,<br />
isaliksik din ang mga polisiya na sumusuporta sa mga industriyang ito. Gumawa ng<br />
isang balangkas sa kalagayan ng mga industriya at tingnan ang kapakinabangan ng<br />
mga makikitang polisiya. Matapos ito ay bumuo ng kongklusyon ayon sa:<br />
• Kalagayan ng mga industriya<br />
• Kakayahang na mapalago ang mga industriya<br />
• Kasapatan ng mga polisiya bilang tugon sa mga pangangailangan ng<br />
industriya<br />
• Mga dagdag na kailangan mula sa lokal na pamahalaan<br />
MGA PAMANTAYAN SA MGA GAGAWIN<br />
INDIKADOR NATATANGI MAHUSAY<br />
HINDI<br />
MAHUSAY<br />
KAILANGAN<br />
PANG<br />
PAUNLARIN<br />
MARKA<br />
DEPED<br />
4 3<br />
COPY<br />
2 1<br />
Panahon na<br />
iginugol sa<br />
gawain<br />
Hindi umabot<br />
sa limang<br />
(5) araw ang<br />
pagsasagawa.<br />
Umabot sa<br />
pitong (7)<br />
araw ang<br />
pagsasagawa.<br />
Umabot sa<br />
siyam (9)<br />
araw ang<br />
pagsasagawa.<br />
Umabot<br />
ng higit sa<br />
sampung araw<br />
(10+) ang<br />
pagsasagawa.<br />
Kooperasyon<br />
ng grupo<br />
Ang lahat ng<br />
miyembro ay<br />
nagsagawa ng<br />
mga gawain.<br />
Kalahati<br />
lamang ng<br />
miyembro ang<br />
nagsagawa ng<br />
mga gawain<br />
Isa lang na<br />
miyembro ang<br />
nagsagawa ng<br />
mga gawain.<br />
Walang<br />
nagsagawa ng<br />
mga gawain<br />
408
Gawain 15: ARROW IN ACTION<br />
Sagutin ang tanong sa bahaging ito.<br />
pambansang<br />
pag-unlad<br />
napagtanto<br />
natutunan<br />
Ang alam ko<br />
Paano ako makatutulong<br />
sa mga patakarang<br />
industriyal tungo sa<br />
pambansang pagsulong<br />
at pag-unlad?<br />
Pinagkunan:https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tbo=u& source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5V<br />
DKGonl8AWPj4KgAQ&ved=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610# facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL6cw3xlMiM%253A%3BHn<br />
tzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%252FecM5dbpcn.<br />
png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October 2013<br />
MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain para sa mga mag-aaral!<br />
DEPED COPY<br />
Transisyon sa Sususnod na Aralin<br />
Naunawaan mo ang kalagayan at kahalagahan ng sektor ng industriya sa<br />
ekonomiya. Malaki ang kontribusyon ng sektor na ito sa ekonomiya ng bansa.<br />
Maaari itong maging sandigan ng bansa upang masiguro na ang mamamayan ay<br />
magkaroon ng hanapbuhay at madama ang tunay na epekto ng industriyalisasyon.<br />
Sa isang banda, ang sektor ng industriya ay limitado kahit na malaki pa ang<br />
potensiyal nito na makapaghatid ng kabutihan sa bansa. Sa kabilang banda, ang<br />
kakayahan nito na makipag-ugnay sa iba pang sektor ay malaking tulong upang<br />
higit na matamo ang kaunlaran. Ang kakayahang makabuo ng mga produkto upang<br />
higit na mapalaki ang kita ng iba pang sektor ay isang makabuluhang inisyatibo<br />
para sa ekonomiya. Kaakibat nito ang kakayahan namang mapagbuti at magamit<br />
ng iba pang sektor ang produktong mula sa sektor ng industriya.<br />
Upang lubos nating maunawaan ang buong ekonomiya, ating susunod na<br />
titingnan ang sektor ng paglilingkod, ang kasalukuyang kalagayan at kakayahan<br />
nito sa pag-aambag sa kabuuang kita ng bansa. Ating aalamin kung ano ang<br />
kaugnayan nito sa sektor ng industriya at kung paano ito gumagalaw sa loob ng<br />
ekonomiya.<br />
409
PANIMULA<br />
Ang lahat ng tao ay may mga pangangailangang dapat matugunan. Kabilang<br />
dito ang pagkain, damit, tirahan, at edukasyon. Ang mga ito ay hindi kayang<br />
ipagkaloob ng iisang sektor lamang. Kailangan din natin ng mga serbisyo kagaya ng<br />
transportasyon, komunikasyon, at edukasyon.<br />
Ang mga pagkain tulad ng mga gulay, prutas, karne, at isda ay nagmumula sa<br />
sektor ng agrikutura. Ang mga pangangailangan natin tulad ng damit ay nagmumula<br />
naman sa sektor ng industriya. Subalit anong sektor naman ng ating ekonomiya ang<br />
nagkakaloob ng ating mga pangangailangang tulad ng transportasyon, komunikasyon,<br />
at edukasyon? Sa ganitong aspekto pumapasok ang bahaging ginagampanan<br />
ng sektor ng paglilingkod. Kung kaya’t ang pangunahing pokus ng araling ito ay<br />
ang bahaging ginagampanan ng sektor ng paglilingkod at mga patakarang pangekonomiyang<br />
nakatutulong dito.<br />
Sa iyong pagtahak sa landas ng kaalaman sa araling ito, ikaw ay haharap<br />
sa mga tekstong magbibigay-kabatiran at mga mapanghamong gawain na sadyang<br />
pupukaw ng iyong interes at magdudulot sa iyo ng kaalaman.<br />
Sa pagtatapos ng araling ito, inaasahang ikaw ay makapagsusuri ng bahaging<br />
ginagampanan ng sektor ng paglilingkod at mapahalagahan ang mga patakarang<br />
pang-ekonomiya na nakatutulong dito.<br />
DEPED COPY<br />
ALAMIN<br />
ARALIN 4<br />
SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />
Ang mga gawain sa bahaging ito ay tutuklas sa iyong kaalaman tungkol<br />
sa sektor ng paglilingkod at kung ano ang bahaging ginagampanan ng sektor ng<br />
paglilingkod sa ekonomiya ng bansa.<br />
Gawain 1: ON THE JOB!<br />
Suriin ang mga larawan na nasa ibaba. Ano ang trabaho ng mga makikitang<br />
tao sa larawan? Ipaliwanag ang iyong batayan.<br />
1 2 3<br />
410
4 5 6<br />
Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang callout upang inisyal na<br />
masukat ang iyong nalalaman tungkol sa sektor ng paglilingkod.<br />
Gawain 2: CALLOUT<br />
Sagutin mo ang una at pangalawang speech balloon. Samantala, ang<br />
panghuling icon ay masasagot pagkatapos ng aralin na ito.<br />
Ang<br />
DEPED COPY<br />
Ang aking gustong<br />
malaman ay ____________<br />
________________________<br />
________________<br />
______________<br />
aking paunang<br />
nalalalaman ay_________<br />
_________________________<br />
______________________<br />
____<br />
Ang aking mga<br />
nalaman ay____<br />
______________<br />
_____________<br />
____<br />
Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa<br />
sektor ng paglilingkod, ihanda ang iyong sarili sa susunod na bahagi ng aralin<br />
upang higit mong maunawaan ng mas malalim ang sektor na ito.<br />
411
PAUNLARIN<br />
Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol sa<br />
aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaalamang ito sa tulong<br />
ng mga teksto at mga gawain na inihanda upang maging batayan mo ng<br />
impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin ng bahaging ito ay matutuhan mo<br />
bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya o konsepto tungkol sa sektor ng<br />
paglilingkod. Inaasahan na magagabayan ka ng mga inihandang gawain<br />
at teksto upang masagot ang katanungan na kung ano ang bahaging<br />
ginagampanan ng sektor ng paglilingkod sa ekonomiya ng bansa. Halina’t<br />
umpisahan mo na.<br />
ANG SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />
Sinasabing ang kaunlarang pang-ekonomiya ay nasasalamin sa paglawak at<br />
pag-unlad ng kakayahan ng mga kasapi sa lipunan na lumilikha ng iba’t ibang kalakal<br />
at paglilingkod na tumutugon sa pangangailangan ng tao. Ang pagdami ng kalakal at<br />
paglilingkod sa lipunan ay hudyat na ang mga tao ay makalilikha ng produktong hindi<br />
lamang para sa pangkasalukuyang gamit bagkus ay para na rin sa hinaharap.<br />
Kaalinsabay ng kaunlarang pang-ekonomiya ay ang karagdagang<br />
pangangailangan para sa mga taong bumubuo sa sektor ng paglilingkod. Ito ang sektor<br />
DEPED COPY<br />
na nagbibigay-paglilingkod sa transportasyon, komunikasyon, media, pangangalakal,<br />
pananalapi, paglilingkod mula sa pamahalaan, at turismo. Ito rin ang sektor na<br />
umaalalay sa buong yugto ng produksiyon, distribusyon, kalakalan, at pagkonsumo ng<br />
mga produkto sa loob o labas ng bansa. Kilala rin ito bilang tersarya o ikatlong sektor<br />
ng ekonomiya matapos ang agrikultura at industriya.<br />
Sa ekonomiya ng isang bansa, hindi lamang mga produkto tulad ng mga<br />
damit, kasangkapan, gamot, at pagkain ang pinagkakagastusan at kinokonsumo ng<br />
mga mamamayan. May mga pangangangailangan din sila bukod sa mga produktong<br />
agrikultural at industriyal. Ang sektor ng paglilingkod ay binubuo ng sub-sektor sa<br />
pananalapi, insurance, komersiyo, real estate, kalakalang pakyawan at pagtitingi,<br />
transportasyon, pag-iimbak, komunikasyon, at mga paglilingkod na pampamayanan,<br />
panlipunan, at personal. Ang mga sektor na nabanggit ay may mahalagang papel<br />
sa kabuuang ekonomiya ng bansa. Importante ang sektor ng kalakalan ng pagtitingi<br />
(retail) at pamamakyaw (wholesale) upang tiyaking makarating sa mga mamimili ang<br />
mga produkto mula sa sakahan o pagawaan. Malaki rin ang naiaambag ng sektor ng<br />
paglilingkod sa GDP ng Pilipinas. Kapansin-pansin din ang patuloy na pagtaas ng<br />
porsiyento ng paglago ng sektor ng paglilingkod sa Pilipinas na nagkaroon lamang ng<br />
bahagyang pagbaba noong 2001.<br />
Isa sa mga kilalang nakatutulong sa ekonomiya ngayon ay ang paglakas ng<br />
business process outsourcing lalo na ang call center companies na nagkakaloob ng<br />
trabaho sa maraming Pilipino. Sa pangkalahatan, ang paglilingkod ay ang pagbibigay<br />
ng paglilingkod sa halip na bumuo ng produkto. Ang pormal na industriyang bumubuo<br />
412
sa sektor ng paglilingkod ay ang sumusunod:<br />
• Transportasyon, komunikasyon, at mga Imbakan – binubuo ito ng mga<br />
paglilingkod na nagmumula sa pagbibigay ng publikong sakayan, mga<br />
paglilingkod ng telepono, at mga pinapaupahang bodega.<br />
• Kalakalan – mga gawaing may kaugnayan sa pagpapalitan ng iba’t-ibang<br />
produkto at paglilingkod.<br />
• Pananalapi – kabilang ang mga paglilingkod na binibigay ng iba’t ibang<br />
institusyong pampinansiyal tulad ng mga bangko, bahay-sanglaan, remittance<br />
agency, foreign exchange dealers at iba pa.<br />
• Paupahang bahay at Real Estate– mga paupahan tulad ng mga apartment,<br />
mga developer ng subdivision, town house, at condominium.<br />
• Paglilingkod ng Pampribado – lahat ng mga paglilingkod na nagmumula sa<br />
pribadong sektor ay kabilang dito.<br />
• Paglilingkod ng Pampubliko – lahat ng paglilingkod na ipinagkakaloob ng<br />
pamahalaan.<br />
Sa mga nakalipas na kasaysayan ng tao sa mundo, ipinapakita rito ang<br />
malaking pagbabago sa paraan ng pamumuhay ng mga lipunan mula sa pangangaso<br />
at pangangalap ng pagkain sa kapaligiran at ekonomiyang agrikultural patungo sa<br />
ekonomiyang industriyal. Dahil sa pagbabagong ito, lumawak ang pangangailangan<br />
at kagustuhan ng tao para sa paglilingkod. Ang pagkakaroon ng espesyalisasyon sa<br />
paggawa sa iba’t ibang larangan ang nagturo ng landas para sa efficient na paraan<br />
ng pagbibigay ng paglilingkod sa mga tao. Sa tila napakabilis na takbo ng panahon,<br />
DEPED COPY<br />
kailangang umagapay ang tao sa pagbabago sa kanyang kapaligiran. Maraming<br />
gawain ang mga tao ang hindi nila matugunan sa sarili lamang kaya’t malaking tulong<br />
ang paghahatid ng iba’t ibang paglilingkod mula sa iba.<br />
Pinagkunan: Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J. (2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon.<br />
Quezon City, Philippines: Vibal Publishing House, Inc.<br />
Gawain 3: TEKS-TO-GRAPH<br />
Batay sa iyong binasang teksto, kompletuhin ang nilalaman ng graphic<br />
organizer sa ibaba. Pagkatapos ay sagutin ang mga pamprosesong tanong.<br />
Sektor ng<br />
Paglilingkod<br />
413
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang ibig sabihin ng sektor ng paglilingkod?<br />
2. Isa-isahin ang bumubuo sa sektor ng paglilingkod.<br />
3. Sumasang-ayon ka bang ang malaking bilang ng sektor ng paglilingkod<br />
sa bansa ay maaaring isang indikasyon ng kaunlaran ng ekonomiya?<br />
Pangatwiranan.<br />
Gawain 4 : TRI-QUESTION CHART<br />
Punan ang tsart sa ibaba batay sa iyong mga naunawaan. Itala ang mga ito<br />
ayon sa mga hinihingi sa bawat titik. Sagutin ang mga tanong sa bawat hanay.<br />
Ano-anong gawaing<br />
pang-ekonomiya ang<br />
nasasaklawan ng sektor ng<br />
paglilingkod?<br />
ANG SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />
Ano-ano ang halimbawa<br />
nito?<br />
Paano nakakatulong<br />
ang mga gawaing<br />
ito sa pambansang<br />
ekonomiya?<br />
DEPED COPY<br />
Gawain 5: DATOS-INTERPRET KO<br />
Paghambingin ang distribusyon ng mga sektor ng ekonomiya at sagutin ang<br />
mga pamprosesong tanong.<br />
Talahanayan 2<br />
Distribusyon ng mga Sektor ng Pang-ekonomiya<br />
2005 – 2010 (In-Million Pesos)<br />
SEKTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Agrikultura 778,370 853,718 943,842 1,102,465 1,138,334 1,182,374<br />
Industriya 1,735,148 1,909,434 2,098,720 2,347,803 2,318,882 2,663,497<br />
Paglilingkod 2,930,521 3,268,012 3,606,057 3,959,102 4,221,702 4,667,166<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />
on September 12, 2014<br />
414
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Aling sektor ang nagbigay ng malaking kontribusyon sa kabuuang kita ng<br />
ekonomiya mula 2005 hanggang 2010?<br />
2. Alin naman ang may pinakamaliit na kontribusyon sa ekonomiya sa<br />
nakalipas na mga taon?<br />
3. Ano ang ipinahihiwatig na patuloy na paglaki ng distribusyon ng sektor ng<br />
paglilingkod sa ekonomiya ng bansa?<br />
4. Ano ang maaaring maging epekto ng paglaki ng paglilingkod sa ekonomiya<br />
ng bansa kompara sa sektor ng agrikultura at Industriya?<br />
Gawain 6: PAGLILINGKOD KOLEK<br />
Gamit ang datos mula 1st Quarter 2014 Gross National Income & Gross<br />
Domestic Product by Industrial Origin, ikompyut ang antas ng kontribusyon ng bawat<br />
sub-sektor sa kabuuang GVA ng sektor ng paglilingkod para sa 2013 (Q1) at 2014<br />
(Q1). Pagkatapos ay tukuyin kung tumaas o bumaba ang antas ng kontribusyon nito.<br />
GROSS VALUE ADDED in SERVICES<br />
1st Quarter 2013 and 1st Quarter 2014<br />
DEPED<br />
AT CONSTANT 2000 PRICES,<br />
COPY<br />
IN MILLION PESOS<br />
INDUSTRY/INDUSTRY GROUP Q1 2013 Q1 2014<br />
Growth<br />
Rate (%)<br />
SERVICE SECTOR 885,830 946,095 6.8<br />
a. Transportation, Storage, and<br />
Communication<br />
b. Trade and Repair of Motor Vehicles,<br />
Motorcycles, Personal and Household<br />
Goods<br />
123,446 134,452 8.9<br />
238,463 251,792 5.6<br />
c. Financial Intermediation 118,743 126,118 6.2<br />
d. Real Estate, Renting & Business Activity 165,317 180,536 9.2<br />
e. Public Administration & Defense;<br />
Compulsory Social Security<br />
65,178 69,289 6.3<br />
f. Other Services 174,683 183,907 5.3<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />
on September 12, 2014<br />
415
SEKTOR NG PAGLILINGKOD<br />
a. Transportation, Storage, and<br />
Communication<br />
b. Trade and Repair of Motor<br />
Vehicles, Motorcycles, Personal<br />
and Household Goods<br />
c. Financial Intermediation<br />
d. Real Estate, Renting & Business<br />
Activity<br />
e. Public Administration & Defense;<br />
Compulsory Social Security<br />
f. Other Services<br />
2013 (Q1)<br />
(%)<br />
2014 (Q1)<br />
(%)<br />
Tumaas o<br />
Bumaba<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Anong bahagi ng sektor ng paglilingkod ang nagbigay ng malaki at maliit<br />
na kontribusyon sa GVA ng Q1 2013 at Q1 2014?<br />
2. Paano mapananatili ang potensiyal ng kabuuang sektor ng paglilingkod<br />
upang maging kaakibat sa pagpapaunlad ng bansa?<br />
DEPED COPY<br />
Ang mga Manggagawang Pilipino sa Sektor ng Paglilingkod<br />
Ang mga manggagawang Pilipino na kabilang sa sektor ng paglilingkod ay<br />
hindi pahuhuli sa nasabing larangan. Taglay nila ang mataas na antas na katangian<br />
ng isang mahusay na tagapaglingkod. Sila ay masipag, malikhain, matiyaga, at<br />
nakatutulong nang malaki upang umangat sa larangang ito. Sa akdang A Moral<br />
Recovery Program: Building a People-Building a Nation ni Patricia Licuanan, inilahad<br />
na ang pagiging malikhain, at mapamaraan ng mga Pilipino ay naipakikita sa kanilang<br />
kakayahang iangkop ang kanilang pamumuhay saan mang panig ng mundo. Bukod<br />
pa rito, ang kanilang pagiging bukas at handa sa pagkatuto sa iba’t ibang kasanayan<br />
ang isa pa sa mga katangian ng mga Pilipino na labis na hinahangaan, hindi lamang<br />
dito sa loob ng bansa kundi lalo’t higit pa sa ibang panig ng mundo.<br />
Ang matinding pagmamahal ng mga Pilipino sa kanilang pamilya kung saan<br />
kabilang hindi lamang ang kanilang mga anak at asawa kundi maging sa kanilang<br />
mga lolo, lola, tiyuhin, tiyahin, pinsan, at mga pamangkin ang nagtutulak sa kanilang<br />
harapin ang anumang pagsubok alang-alang sa kanila. Ang pagmamalasakit ng mga<br />
manggagawang Pilipino sa kanilang pamilya ang nagtutulak sa kanila na pumunta<br />
sa ibang bansa upang doon magtrabaho. Sa katunayan, ayon sa pinakahuling datos<br />
ng National Statistical Coordination Board (NSCB) mahigit 2.04 milyong Overseas<br />
Filipino Workers (OFWs) o tinatayang 2% ng kabuuang populasyon ng Pilipinas ang<br />
umalis ng bansa noong taong 2010 para magtrabaho.<br />
416
Marami nang parangal ang inani ng maraming Pilipino sa iba’t ibang panig ng<br />
daigdig na kumilala sa kanilang kahusayan sa larangan ng caregiving, bartending,<br />
entertainment, healthcare, at pati ang pamamahala sa tahanan bilang kasambahay.<br />
Lamang ang mga Pilipino sa pag-unawa at pagsasalita ng wikang Ingles kompara sa<br />
ibang mga nasyonalidad kaya naman mas tinatangkilik ng mga banyagang employer<br />
ang mga Pilipino. Sa katunayan, nangingibabaw ang Pilipinas pagdating sa business<br />
process outsourcing (BPO). Ang mataas na antas ng kasanayan at kasipagan ng mga<br />
Pilipino ang nagbibigay-daan sa de kalidad na paggawa na siya namang gustonggusto<br />
ng mga mamumuhunan.<br />
Marami ring Pilipino ay may mataas na pinag-aralan at bihasa sa paggamit<br />
ng mga makabagong teknolohiya. Sila ay computer literate at bihasa sa iba’t ibang<br />
larangan ng pagbibigay ng paglilingkod na nagpapatunay ng kanilang kahandaang<br />
makipagsabayan sa pandaigdigang larangan ng paglilingkod.<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp<br />
on September 12, 2014<br />
http://www.crvp.org/book/series03/iii-7/chapter_iv.htm Retrieved on November 7, 2014<br />
Business Mirror. (2014). Large potential for bpo sector remains in Philippines. Retrieved from http://www.businessmirror.com.ph/<br />
index.php/en/business/companies/28894-large-potential-for-bpo-sector-remains-in-phl on November 7, 2014<br />
Gawain 7: PINOY SAAN MAN SA MUNDO<br />
DEPED<br />
Kumpletuhin mo ang dayagram na naglalarawan<br />
COPY<br />
ng katangian ng mga<br />
manggagawang Pilipino na kinikilala sa mundo.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Saang mga larangan nakikilala ang mga manggagawang Pilipino sa<br />
mundo?<br />
2. Sa iyong palagay, sa papaanong paraan mapapangalagaan ang kalagayan<br />
ng mga manggagawang Pilipino?<br />
417
Mga Ahensiyang Tumutulong sa Sektor ng Paglilingkod<br />
Department of Labor & Employment (DOLE)<br />
– nagsusulong ng malaking pagkakataon para sa pagtatrabaho,<br />
humuhubog sa kakayahan ng mga manggagawa, nangangalaga<br />
sa kapakanan ng mga manggagawa, at nagpapanatili sa<br />
kaayusan at kapayapaan sa industriya n g paggawa sa bansa<br />
Overseas Workers Welfare Administration (OWWA)<br />
– ahensiya ng pamahalaan na tumitingin sa kapakanan ng mga<br />
Overseas Filipino Workers<br />
Philippine Overseas Employment Administration (POEA)<br />
– itinatag sa bisa ng Executive Order 797 noong 1982 na<br />
may layuning isulong at paunlarin ang mga programa ukol<br />
sa paghahanapbuhay sa ibayong-dagat at pangalagaan ang<br />
kapakanan ng mga Overseas Filipino Workers.<br />
DEPED COPY<br />
Technical Education and Skills Development Authority<br />
(TESDA)<br />
– itinatag sa bisa ng Republic Act 7796 noong 1994. Isinusulong<br />
ng batas na ito na hikayatin ang buong partisipasyon ng<br />
industriya, paggawa, mga lokal na pamahalaan, at mga<br />
institusyong teknikal at bokasyonal upang sanayin at paunlarin<br />
ang kasanayan ng mga manggagawa sa bansa<br />
Professional Regulation Commission (PRC)<br />
– nangangasiwa at sumusubaybay sa gawain ng mga<br />
manggagawang propesyonal upang matiyak ang kahusayan sa<br />
paghahatid ng mga serbisyong propesyunal sa bansa.<br />
Commission on Higher Education (CHED)<br />
– nangangasiwa sa gawain ng mga pamantasan at kolehiyo sa<br />
bansa upang maitaas ang kalidad ng edukasyon sa mataas na<br />
antas.<br />
418
Gawain 8: TULONG PAGLILINGKOD<br />
Batay sa iyong binasang teksto, kompletuhin ang nilalaman ng graphic<br />
organizer sa ibaba. Pagkatapos ay sagutin ang mga pamprosesong tanong.<br />
Klasipikasyon<br />
ng Ahensya<br />
Mga Ahensiya<br />
ng Pamahalaan<br />
Mga Ahensiyang<br />
Tumutulong<br />
sa Sektor ng<br />
Paglilingkod<br />
Nangangalaga<br />
sa kapakanan<br />
ng mga<br />
manggagawa<br />
Humuhubog<br />
sa kakayahan<br />
ng mga<br />
DEPED<br />
manggagawa<br />
COPY<br />
?<br />
?<br />
?<br />
?<br />
?<br />
?<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Alin sa mga ahensiya ang tumututok sa mga manggagawa sa ibang bansa?<br />
2. Alin sa mga ahensiya ang tumutulong sa pagsasanay sa mga<br />
manggagawang Pilipino?<br />
3. Bakit kailangang siguruhin ang kapakapanan ng mga manggagawang<br />
Pilipino sa ibang bansa?<br />
Mga Batas na Nangangalaga sa mga Karapatan ng Manggagawa<br />
ARTIKULO XIII<br />
KATARUNGANG PANLIPUNAN AT<br />
MGA KARAPATANG PANTAO PAGGAWA<br />
Sek. 3. Dapat magkaloob ang Estado ng lubos na proteksyon sa paggawa, sa lokal<br />
at sa ibayong dagat, organisado at di organisado, at dapat itaguyod ang puspusang<br />
employment at pantay na mga pagkakataon sa trabaho/empleyo para sa lahat.<br />
Dapat nitong garantiyahan ang mga karapatan ng lahat ng mga manggagawa<br />
sa pagtatatag ng sariling organisasyon, sama-samang pakikipagkasundo at<br />
negosasyon, mapayapa at magkakaugnay na pagkilos, kasama ang karapatang<br />
magwelga nang naaayon sa batas. Dapat na may karapatan sila sa katatagan sa<br />
419
trabaho, sa makataong mga kalagayan sa trabaho, at sa sahod na sapat ikabuhay.<br />
Dapat din silang lumahok sa mga proseso<br />
ng pagbabalangkas ng patakaran at desisyon na<br />
may kinalaman sa kanilang mga karapatan at<br />
benepisyo ayon sa maaaring itadhana ng batas.<br />
Dapat itaguyod ng Estado ang<br />
prinsipyong hatiang pananagutan ng mga<br />
manggagawa at mga employer at ang<br />
preperensiyal na paggamit ng boluntaryong mga<br />
pamamaraan ng pagsasaayos sa mga hidwaan,<br />
kabilang ang konsilyasyon, at dapat ipatupad<br />
ang pagtalima rito ng isa’t isa upang maisulong<br />
ang katiwasayang industriyal.<br />
Karapatan<br />
ng mga<br />
manggagawa<br />
na itinatadhana ng<br />
ating Saligang<br />
Batas<br />
Dapat regulahin ng Estado ang ugnayan ng mga manggagawa at mga<br />
employer, dahil sa pagkilala sa karapatan ng paggawa sa karampatang bahagi nito sa<br />
mga bunga ng produksiyon at sa karapatan ng mga negosyo sa makatwirang tubo sa<br />
mga pamumuhunan, at sa paglawak at paglago.<br />
Pinagkunan: http://www.gov.ph/constitutions/ang-konstitusyon-ng-republika-ng-pilipinas-1987/ Retrieved on November 7, 2014<br />
DEPED COPY<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Gamit ang radial cluster diagram sa gilid, isa-isahin ang mga karapatan ng<br />
mga manggagawang inilalahad ng ating Saligang Batas.<br />
2. Bakit kailangang siguruhin ang kapakapanan ng mga manggagawang<br />
Pilipino sa loob at labas ng bansa sa pamamagitan ng mga probisyon sa<br />
ating Saligang Batas?<br />
Noong taong 2014 ay naglabas ang Bureau of Working Conditions ng<br />
Department of Labor and Employment ng handbook ukol sa mga benepisyo ng mga<br />
manggagawa ayon sa batas. Ito ang magsisilbing gabay at makapagbibigay ng dagdag<br />
kaalaman tungkol sa mga umiiral na batas sa larangan ng paggawa. Narito ang ilan sa<br />
mahahalagang probisyon ng nasabing handbook.<br />
• Republic Act No. 6727 (Wage Rationalization Act)<br />
– nagsasaad ng mga mandato para sa pagsasaayos ng pinakamababang<br />
pasahod o minimum wage na naaangkop sa iba’t ibang pang-industriyang sektor<br />
na kinabibilangan ng sumusunod: hindi pang-agrikultura (non-agriculture),<br />
plantasyong pang-agrikultura at di-pamplantasyon, cottage/sining sa pagyari<br />
sa kamay, at pagtitingi/serbisyo, depende sa bilang ng mga manggagawa o<br />
puhunan o taunang kita sa ilang mga sektor.<br />
• DAGDAG NA BAYAD TUWING PISTA OPISYAL (Holiday Pay - Artikulo 94)<br />
- tumutukoy sa bayad sa isang manggagawa na katumbas ng isang (1) araw<br />
na sahod kahit hindi pumasok sa araw ng pista opisyal.<br />
420
• DAGDAG NA BAYAD TUWING ARAW NG PAHINGA O SPECIAL DAY<br />
(Premium Pay - Artikulo 91-93) - karagdagang bayad sa manggagawa sa<br />
loob ng walong (8) oras na trabaho sa araw ng pahinga at special days<br />
• DAGDAG NA BAYAD PARA SA TRABAHO NG LAMPAS SA WALONG<br />
ORAS (Overtime Pay - Artikulo 87) - karagdagang bayad sa pagtatrabaho<br />
na lampas sa walong (8) oras sa isang araw<br />
• DAGDAG NA BAYAD SA PAGTATRABAHO SA GABI (Night Shift Differential<br />
- Artikulo 86) - karagdagang bayad sa pagtatrabaho sa gabi na hindi bababa<br />
sa sampung porsiyento (10%) ng kaniyang regular na sahod sa bawat oras na<br />
ipinagtrabaho sa pagitan ng ikasampu ng gabi at ikaanim ng umaga<br />
• SERVICE CHARGES (Artikulo 96) - Lahat ng manggagawa sa isang<br />
establisimyento o kahalintulad nito na kumokolekta ng service charges ay may<br />
karapatan sa isang pantay o tamang bahagi sa walumpu’t limang porsiyento o<br />
bahagdan (85%) na kabuuang koleksiyon. Ang service charges ay kadalasang<br />
kinokolekta ng halos lahat ng hotel, kainan o restaurant, night club, cocktail<br />
lounges at iba pa.<br />
• SERVICE INCENTIVE LEAVE (SIL – Artikulo 95) - Ang bawat manggagawa na<br />
nakapaglilingkod nang hindi kukulangin sa isang (1) taon ay dapat magkaroon<br />
DEPED COPY<br />
ng karapatan sa taunang service incentive leave (SIL) na limang (5) araw na<br />
may bayad.<br />
• MATERNITY LEAVE (RA 1161, as amended by RA 8282) - Ang bawat<br />
nagdadalang-taong manggagawa na nagtatrabaho sa pribadong sektor,kasal<br />
man o hindi, ay makatatanggap ng maternity leave na animnapung (60) araw<br />
para sa normal na panganganak o pagkakunan; o pitumpu’t walong (78) araw<br />
para sa panganganak sa pamamagitan ng caesarian section, kasama ang mga<br />
benipisyong katumbas ng isang daang porsyento (100%) ng humigit kumulang<br />
na arawang sahod ng manggagawa na nakapaloob sa batas.<br />
• PATERNITY LEAVE (RA 8187) - maaaring magamit ng empleyadong lalaki sa<br />
unang apat (4) na araw mula ng manganak ang legal na asawa na kaniyang<br />
kapisan; Para sa layuning ito, ang “pakikipagpisan” ay tumutukoy sa obligasyon<br />
ng asawang babae at asawang lalake na magsama sa iisang bubong.<br />
• PARENTAL LEAVE PARA SA SOLONG MAGULANG (RA 8972) -<br />
ipinagkakaloob sa sinumang solong magulang o sa indibidwal na napagiwanan<br />
ng responsibilidad ng pagiging magulang<br />
• LEAVE PARA SA MGA BIKTIMA NG PANG-AABUSO LABAN SA<br />
KABABAIHAN AT KANILANG MGA ANAK (Leave for Victims of Violence<br />
Against Women and their Children - RA 9262) – Ang mga babaeng empleyado<br />
na biktima ng pang-aabusong pisikal, seksuwal, sikolohikal, o anumang uri ng<br />
paghihirap, kasama na rin dito ang hindi pagbibigay ng sustento, pagbabanta,<br />
421
pananakit, harassment, pananakot, at hindi pagbibigay ng kalayaang<br />
makisalamuha o makalabas ng tahanan mula sa kaniyang asawa, dating<br />
asawa o kasintahan ang may karapatang gumamit ng leave na ito.<br />
• SPECIAL LEAVE PARA SA KABABAIHAN (RA 9710) - Kahit sinong babaeng<br />
manggagawa, anoman ang edad at estadong sibil, ay may karapatan sa special<br />
leave benefit kung ang empleyadong babae ay mayroong gynecological<br />
disorder na sinertipikahan ng isang competent physician.<br />
• THIRTEENTH-MONTH PAY (PD 851) - Lahat ng empleyo ay kinakailangang<br />
magbayad sa lahat ng kanilang rank-and-file employees ng thirteenth-month<br />
pay anumang estado ng kanilang pagkakaempleyo at anoman ang paraan<br />
ng kanilang pagpapasahod. Kinakailangan lamang na sila ay nakapaglingkod<br />
nang hindi bababa sa isang buwan sa isang taon upang sila ay makatanggap<br />
ng proportionate thirteenth-month pay. Ang thirteenth-month pay ay ibinibigay<br />
sa mga empleyado nang hindi lalagpas ng ika-24 ng Disyembre bawa’t taon.<br />
• BAYAD SA PAGHIWALAY SA TRABAHO (Separation Pay - Artikulo 297-298)<br />
- Kahit sino mang manggagawa ay may karapatan sa separation pay kung siya<br />
ay nahiwalay sa trabaho sa mga dahilan na nakasaad sa Artikulo 297 at 298 ng<br />
Labor Code of the Philippines. Ang karapatan ng manggagawa sa separation<br />
pay ay nakabase sa dahilan ng kaniyang pagkakahiwalay sa paglilingkod.<br />
Maaaring mahiwalay sa trabaho ang manggagawa kung may makatwirang<br />
kadahilanan (i.e., malubha o palagiang pagpapabaya ng manggagawa sa<br />
DEPED COPY<br />
kaniyang mga tungkulin, pandaraya, o paggawa ng krimen), at iba pang<br />
mga kahalintulad na dahilan na nakasaad sa Artikulo 296 ng Labor Code.<br />
Sa pangkalahatan, maaari lamang magkaroon ng bayad sa paghihiwalay sa<br />
trabaho kung may mga awtorisadong kadahilanan.<br />
• BAYAD SA PAGRERETIRO (Retirement Pay - Artikulo 3015) - Ang sinumang<br />
manggagawa ay maaaring iretiro sa sandaling umabot siya sa edad na<br />
animnapung (60) taon hanggang animnapu’t limang (65) taong gulang at<br />
nakapagpaglilingkod na ng hindi kukulangin sa limang (5) taon.<br />
• BENEPISYO SA EMPLOYEES’ COMPENSATION PROGRAM (PD<br />
626) - isang programa ng pamahalaan na dinisenyo upang magbigay ng<br />
isang compensation package sa mga manggagawa o dependents ng mga<br />
manggagawang nagtatrabaho sa pampubliko at pampribadong sektor sakaling<br />
may kaganapang pagkakasakit na may kaugnayan sa trabaho, pinsala,<br />
kapansanan, o kamatayan.<br />
• BENEPISYO SA PHILHEALTH (RA 7875, as amended by RA 9241) - Ang<br />
National Health Insurance Program (NHIP), dating kilala bilang Medicare, ay<br />
isang health insurance program para sa mga kasapi ng SSS at sa kanilang<br />
dependents kung saan ang walang sakit ay tumutulong sa pananalapi sa may<br />
sakit, na maaaring mangangailangan ng pinansiyal na tulong kapag sila ay<br />
na-ospital.<br />
422
• BENEPISYO SA SOCIAL SECURITY SYSTEM (RA 1161, as amended by<br />
RA 8282) - nagbibigay ng isang pakete ng mga benepisyo sa pagkakataon<br />
ng kamatayan, kapansanan, pagkakasakit, pagiging ina, at katandaan ng<br />
empleyado. Ang Social Security System (SSS) ay nagbibigay bilang kapalit sa<br />
nawalang kita dahil sa mga nabanggit na contingencies.<br />
• BENEPISYO SA PAG-IBIG (Republic Act No. 9679) - Ang Home Development<br />
Mutual Fund, na kilala bilang Pag-IBIG (Pagtutulungan Sa Kinabukasan: Ikaw,<br />
Bangko, Industriya sa Gobyerno) Fund ay isang a mutual na sistema nang<br />
pag-iimpok at pagtitipid para sa mga nakaempleyo sa pribado at pamahalaan<br />
at sa iba pang grupo na kumikita, na suportado sa pamamagitan ng parehas<br />
na ipinag-uutos na mga kontribusyon ng kani-kanilang mga may-pagawa na<br />
ang pangunahing investment ay pabahay.<br />
Pinagkunan: http://www.bwc.dole.gov.ph/userfiles/file/Handbook-Tagalog.pdf Retrieved on November 7, 2014<br />
Samantala, isa sa pinakamabigat na suliranin ng mga manggagawang Pilipino<br />
sa sektor na ito kagaya ng ibang sektor ay ang lumalalang kontraktuwalisasyon sa<br />
paghahanapbuhay. Isa itong patakaran kung saan ang isang manggagawa ay nakatali<br />
sa kontrata na mayroon siyang trabaho sa loob ng 5 buwan lamang. Nagbunsod ito<br />
ng kawalan ng seguridad sa trabaho at pagkait sa mga benepisyo.. Ito ay dulot na<br />
rin ng pabago-bagong polisiya ng pamahalaan ukol sa paggawa, pagpayag sa mga<br />
kompanya<br />
DEPED<br />
na gamitin ito bilang iskema sa pagtanggap<br />
COPY<br />
ng mga empleyado at pagabuso<br />
sa probisyon ng “labor-only contracting” na pinagtibay sa Artikulo 106 ng Atas<br />
ng Pangulo Blg. 442 o Kodigo sa Paggawa.<br />
Maliban sa mga batas na nabanggit, ayon naman sa International Labor Organization<br />
(ILO) ang pinakamahalagang karapatan ng manggagawa ay ang sumusunod:<br />
Una, ang mga manggagawa ay may karapatang sumali sa mga unyon na<br />
malaya mula sa paghihimasok ng pamahalaan at tagapangasiwa.<br />
Ikalawa, ang mga manggagawa ay may karapatang makipagkasundo bilang<br />
bahagi ng grupo sa halip na mag-isa.<br />
Ikatlo, bawal ang lahat ng mga anyo ng sapilitang trabaho, lalo na ang mapangaliping<br />
trabaho at trabahong pangkulungan. Dagdag pa rito, bawal ang trabaho<br />
bunga ng ng pamimilit o ‘duress’.<br />
Ikaapat, bawal ang mabibigat na anyo ng trabahong pangkabataan.<br />
Samakatuwid mayroong minimong edad at mga kalagayang pangtatrabaho<br />
para sa mga kabataan.<br />
Ikalima, bawal ang lahat ng mga anyo ng diskrimasyon sa trabaho: pantay na<br />
suweldo para sa parehong trabaho.<br />
Ikaanim, ang mga kalagayan ng pagtatrabaho ay dapat walang panganib<br />
at ligtas sa mga manggagawa. Pati kapaligiran at oras ng pagtatrabaho ay<br />
dapat walang panganib at ligtas.<br />
Ikawalo, ang suweldo ng manggagawa ay sapat at karapat-dapat para sa<br />
makataong pamumuhay.<br />
Pinagkunan: http://karapatanmanggagawa.wordpress.com/kasaysayan/ Retrieved on November 7, 2014<br />
423
Gawain 9: BATAS-PAGLILINGKOD<br />
Batay sa iyong binasang teksto ukol sa mga benepisyo ng mga manggagawa<br />
ayon sa batas, kompletuhin ang nilalaman ng graphic organizer sa ibaba. Pagkatapos<br />
ay sagutin ang Guide Question Sheet.<br />
Batas:<br />
Mahalagang Probisyon:<br />
Batas na<br />
nangangalaga<br />
sa karapatan<br />
ng mga<br />
manggagawang<br />
Pilipino<br />
DEPED COPY<br />
Sagutin mo ang sumusunod na tanong at humanap ng isang kamag-aral.<br />
Suriin ninyo ang naging kasagutan ng bawat isa. Ilagay sa ikalawang hanay ng Guide<br />
Question Sheet kung kayo ay may pagkakatulad na sagot o wala.<br />
(May pagkakatulad)<br />
(Walang pagkakatulad)<br />
TANONG<br />
1. Sa mga nabanggit na probisyon, alin ang maituturing mong<br />
pinaka-nakabubuti sa mga manggagawa? Pangatwiranan.<br />
2. Paano makabubuti sa mga manggagawa ang mga napiling<br />
probisyon?<br />
3. Alin sa mga probisyon ang sa palagay mo ang nakakaligtaan<br />
o napapabayaan ng kinauukulan? Ipaliwanag.<br />
4. Ano ang kontraktuwalisasyon? At ano ang epekto nito sa<br />
mga manggagawang Pilipino?<br />
5. Alin sa mga karapatan na binanggit ng ILO ang sa palagay<br />
mo ay hindi naisasakatuparan sa bansa? Paano ito<br />
maaaring mapalakas o maipalaganap?<br />
424
Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa sektor ng paglilingkod,<br />
maaari ka nang pumunta sa susunod na bahagi ng aralin. Ihanda mo ang iyong<br />
sarili para sa mas malalim na pag-unawa ng sektor na ito.<br />
PAGNILAYAN<br />
Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang mag-aaral<br />
ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa sektor ng paglilingkod. Kinakailangan<br />
ang mas malalim na pagtalakay sa sektor ng paglilingkod upang maihanda ang<br />
iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />
Gawain 10: SULIRANIN AT DAHILAN<br />
Tukuyin mo ang nilalaman ng mga larawan at isulat mo sa kahon ang sa<br />
palagay mo ang dahilan ng mga ito.<br />
DEPED COPY<br />
425
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang kaugnayan ng edukasyon sa pag-unlad ng bansa?<br />
2. Paano nakaaapekto sa isang bansa ang pagbagsak ng kalidad ng<br />
edukasyon?<br />
3. Bakit dumarami ang bilang ng mga manggagawang Pilipino na<br />
nangingibang-bayan partikular na ang labor skilled worker at propesyonal?<br />
DEPED<br />
4. Sa iyong palagay, magiging maunlad<br />
COPY<br />
ba ang ekonomiya ng isang bansa<br />
kung sisiguraduhin ng pamahalaan na mapapangalagaan ang kapakanan<br />
ng mamamayan?<br />
Gawain 11: PAGLILINGKOD-POSTAL<br />
Susulat ka ng isang BUKAS NA LIHAM para sa tanggapan ng Pangulo ng<br />
bansa. Ang liham ay dapat na maglaman ng mga natutuhan, reyalisasyon, at opinyon<br />
mo tungkol sa sektor ng paglilingkod sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa. Maglagay<br />
ka ng iyong mga mungkahing programa para sa kagalingan ng mga manggagawang<br />
Pilipino.<br />
RUBRIK PARA SA BUKAS NA LIHAM<br />
PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />
Pagkilala sa sarili<br />
Paglalahad ng<br />
sariling saloobin<br />
sa paksa<br />
Maliwanag na nailahad ang lahat<br />
ng mga tanong at isyung nalutas<br />
at hindi nalutas, at nakagawa<br />
ng kongkreto at akmang<br />
kongklusyon batay sa pansariling<br />
pagtataya.<br />
Napakaliwanag ng paglalahad ng<br />
saloobin sa paksa.<br />
25<br />
25<br />
NAKUHANG<br />
PUNTOS<br />
426
PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />
NAKUHANG<br />
PUNTOS<br />
Pagpapahalagang<br />
natalakay sa<br />
aralin<br />
Natukoy ang lahat ng mga<br />
pagpapahalagang natalakay sa<br />
paksa.<br />
25<br />
Pagsasabuhay<br />
ng mga<br />
pagpapahalagang<br />
natutuhan sa<br />
paksa<br />
Makatotohanan ang binanggit<br />
na paraan ng pagsasabuhay<br />
ng mga pagpapahalagang<br />
natutuhan sa paksa.<br />
25<br />
KABUUANG PUNTOS 100<br />
Gawain 12: SALIK-ULAT: PAGSASALIKSIK AT PAG-UULAT<br />
Sa pamamagitan ng pagsasaliksik ay dagdagan mo pa ang iyong kaalaman<br />
kaugnay sa paksang tinalakay.<br />
Gabay sa Pagsasaliksik<br />
DEPED COPY<br />
1. Magsaliksik sa mga aklatan, magasin, o sa mga internet website ng ilang<br />
mga isyu tulad ng labor outsourcing at salary standardization law.<br />
2. Gumawa ng pagbubuod gamit ang mga graphic organizer ukol sa kanilang<br />
pamamaraang ginamit upang mapalakas at maproteksiyunan ang sektor<br />
na ito.<br />
3. Ibahagi sa klase ang resulta ng ginawang pananaliksik.<br />
RUBRIK PARA SA PAGMAMARKA NG PAGSASALIKSIK<br />
PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />
Nilalaman<br />
Kumpleto at kumprehensibo<br />
ang nilalaman ng pagsasaliksik.<br />
Wasto ang lahat ng impormasyon.<br />
Gumamit ng mga primarya<br />
at sekondaryang sanggunian<br />
upang mabuo ang nilalaman.<br />
May mga karagdagang<br />
kaalaman na matututunan mula<br />
sa pagsasaliksik.<br />
NAKUHANG<br />
PUNTOS<br />
427
PAMANTAYAN DESKRIPSIYON PUNTOS<br />
Paglalahad ng<br />
pananaw<br />
Mensahe<br />
Masusing sinuri at tinimbang<br />
ang mga pananaw na inilahad.<br />
Nakabatay sa moralidad,<br />
ebidensiya, at sariling pagsusuri<br />
ang paglalahad ng pananaw.<br />
Hindi nagpakita ng pagpanig<br />
sa sino mang personalidad o<br />
pangkat.<br />
Malinaw na naipabatid ang<br />
mensahe ng pagsasaliksik.<br />
Naimulat ang mga manonood<br />
sa mga katotohanan at maling<br />
pananaw ukol sa paksa ng<br />
pagsasaliksik. Nakabatay ang<br />
mensahe sa mga nilalaman<br />
ng sangguniang ginamit.<br />
Nahikayat ang mga manonood<br />
na kumilos ayon sa mensahe ng<br />
pagsasaliksik.<br />
NAKUHANG<br />
PUNTOS<br />
DEPED COPY<br />
Presentasyon<br />
Pagkamalikhain<br />
Organisado, malinaw, simple,<br />
at may tamang pagkakasunodsunod<br />
ang presentasyon ng<br />
mga pangyayari at ideya sa<br />
pagsasaliksik. Malinaw ang daloy<br />
ng istorya at organisado ang<br />
paglalahad ng mga argumento at<br />
kaisipan.<br />
Malikhain, malinis, at<br />
kumprehensibo ang nabuong<br />
pagsasaliksik. Gumamit ng iba<br />
pang midya o teknolohiya bukod<br />
sa hinihingi ng gawain upang mas<br />
maging kaaya-ayang panoorin<br />
ang ginawang pagsasaliksik.<br />
Nakatulong ang mga ginamit<br />
na midya o teknolohiya upang<br />
makakuha ng karagdagang<br />
impormasyon na nagpayaman sa<br />
pagsasaliksik.<br />
KABUUANG PUNTOS 100<br />
428
Gawain 13 : CALLOUT<br />
Balikan mo ang iyong inilagay sa una at pangalawang speech balloon at<br />
kompletuhin mo na ang callout speech balloon na ito sa pamamagitan ng paglalagay<br />
mo ng iyong mahalagang natutuhan sa aralin na ito. Isulat mo ito sa ikatlong speech<br />
balloon.<br />
Ang aking gustong<br />
malaman ay ____________<br />
________________________<br />
________________<br />
______________<br />
Ang<br />
aking paunang<br />
nalalalaman ay_________<br />
_________________________<br />
______________________<br />
____<br />
Ang aking mga<br />
nalaman ay____<br />
______________<br />
_____________<br />
____<br />
DEPED COPY<br />
MAHUSAY! Natapos mo na ang mga gawain!<br />
Transisyon sa Susunod na Aralin<br />
Inilahad sa aralin na ito ang bumubuo, naging bahaging ginampanan, at<br />
kontribusyon ng sektor ng paglilingkod sa pambansang ekonomiya. Natalakay<br />
rin ang mga katangian ng mga manggagawang Pilipino na kabilang sa sektor na<br />
ito na kinikilala sa buong mundo at mga suliraning kinakaharap nila. Sa gitna ng<br />
mga hamon na ito, ang pamahalaan ay nagpatupad ng mga programa para sa<br />
kanilang kapakanan sa tulong ng mga ahensiyang may kaugnayan sa kanila at<br />
mga batas na kumikilala sa kanilang karapatan.<br />
Sa susunod na aralin ay tatalakayin ang isa pang sektor pang-ekonomiya<br />
na patuloy na lumalago sa ating bansa – ang Impormal na Sektor. Tatalakayin sa<br />
aralin na ito ang mga kadahilanan, epekto, at kung paano pahahalagahan ang<br />
sektor na ito.<br />
429
PANIMULA<br />
Ang pagkamit ng pambansang kaunlaran ay hinahangad ng bawat mamamayan.<br />
Ang hangaring ito ay makakamit lamang kung ang lahat ng bumubuo sa sektor ng<br />
ekonomiya at ang pamahalaan ay magtutulungan.<br />
Sa nakaraang mga aralin, iyong naunawaan ang mga bahaging ginagampanan<br />
ng mga sektor ng agrikultura, industriya, at paglilingkod upang matugunan ang mga<br />
pangangailangan ng ekonomiya at makamit ang pambansang kaunlaran. Subalit, hindi<br />
masasabing komprehensibo ang pag-aaral ng ekonomiya ng isang bansa kung hindi<br />
natin maibibilang ang pagsusuri ng tinatawag nating impormal na sektor sapagkat<br />
maraming mga mamamayan ang kabilang dito.<br />
Kaugnay nito, ang pangunahing pokus ng araling ito ay ang impormal na sektor<br />
ng ekonomiya. Upang higit mong maunawaan ang mga konseptong nakapaloob sa<br />
paksang ito, ikaw ay haharap sa mga impormatibong tekstong siyang magbibigay<br />
sa iyo ng mga impormasyon at mga mapanghamong gawain na pupukaw sa iyong<br />
interes at magdudulot ng kaalaaman.<br />
Sa pagtatapos ng araling ito, inaasahang ikaw ay makapagsusuri ng mga dahilan<br />
at epekto ng pagkakaroon ng impormal na sektor sa ekonomiya at mapahahalagahan<br />
ang mga patakarang pang-ekonomiya na may kaugnayan sa impormal na sektor.<br />
DEPED<br />
ARALIN 5<br />
COPY<br />
ANG IMPORMAL NA SEKTOR:<br />
MGA DAHILAN AT EPEKTO NITO SA EKONOMIYA<br />
ALAMIN<br />
Matapos mong matutuhan ang mga konsepto at kung paano<br />
nakatutulong ang mga sektor ng agrikultura, industriya, at paglilingkod sa<br />
ekonomiya ng ating bansa, ngayon naman ay iyong tutuklasin ang tungkol sa<br />
impormal na sektor. Upang higit na maging masaya ang iyong paglalakbay<br />
upang maunawaan ang tungkol sa paksang ito, halina’t simulan mo munang<br />
maglaro at sagutin ang mga susunod na gawain.<br />
Gawain 1: SHAPE’S TEXT BOX<br />
Ayusin ang sumusunod na titik na nasa loob ng shape box upang mabuo ang<br />
salita o konsepto na tumutukoy sa iba’t ibang gawain o hanapbuhay. Isulat ang iyong<br />
sagot sa patlang na nasa ibaba at pagkatapos ay sagutin ang mga pamprosesong<br />
tanong.<br />
430
E A R L A N B D A<br />
A B U L T<br />
E O D R N V<br />
A T H O<br />
E V N D O R<br />
A B C E P I D<br />
R E V I D R<br />
K L W A I D E S<br />
N V O R D E<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang pagkakatulad ng mga nabuo mong uri ng hanapbuhay?<br />
2. Alin sa mga salitang ito ang bago o hindi mo ganap na nauunawaan? Bakit?<br />
3. Sa iyong palagay, maituturing ba silang bahagi ng ekonomiya ng bansa?<br />
Bakit?<br />
DEPED COPY<br />
Gawain 2: PHOTO-BUCKET<br />
Suriin ang photo-bucket na nasa ibaba at sagutin ang Pamprosesong Tanong:<br />
Pinagkunan: http://watwatworldcom.c.presscdn.com/wp-content/uploads/underground-economy.jpg Retrieved on<br />
November 7, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Patungkol saan ang mga larawan?<br />
2. Saang lugar mo madalas makikita ang mga ganitong sitwasyon?<br />
3. Paano mo maiuugnay ang mga larawang ito sa ekonomiya at pamumuhay<br />
ng mga tao?<br />
431
Sa susunod na bahagi ay sasagutan mo ang isang tsart upang inisyal na masukat<br />
ang iyong nalalaman tungkol sa pamilihan.<br />
Gawain 3: PYRAMID OF KNOWLEDGE CHART<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />
sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay pupunan mo ang pinakaibabang bahagi ng<br />
pyramid of knowledge chart upang masukat ang inisyal na kasagutan mo (initial idea)<br />
bilang mag-aaral sa katanungang nasa ibaba. Ang gitnang bahagi ay pupunan mo<br />
lamang pagkatapos ng paunlarin at ang pinakaitaas na bahagi ay pupunan mo<br />
lamang pagkatapos ng gawain sa pagnilayan. Iyong ingatan ang iyong pyramid of<br />
knowledge chart, maaari mo itong ilagay sa iyong portfolio o kuwaderno dahil ito ay<br />
iyong kakailanganin hanggang sa dulong bahagi ng araling ito.<br />
DEPED COPY<br />
Ano-ano ang dahilan at epekto ng<br />
pag-iral ng impormal na sektor ng<br />
ekonomiya?<br />
Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa paksang<br />
pamilihan at mga estruktura nito, ihanda ang iyong sarili para sa susunod na bahagi<br />
ng aralin upang higit mong maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor.<br />
PAUNLARIN<br />
Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol<br />
sa paksang-aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaisipan/<br />
kaalamang ito sa tulong ng mga teksto at mga gawaing sadyang inihanda<br />
upang maging sanggunian mo ng impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin<br />
ng bahaging ito ay matutuhan mo bilang mag-aaral ang mahahalagang ideya<br />
o konsepto tungkol sa impormal na sektor. Inaasahang magagabayan ka ng<br />
mga inihandang gawain at teksto upang masagot kung ano ang dahilan at<br />
epekto ng pag-iral ng impormal na sektor ng ekonomiya. Halina’t umpisahan<br />
mo sa pamamagitan ng unang babasahing nasa susunod na pahina.<br />
432
ANG IMPORMAL NA SEKTOR: ISANG PAGPAPALIWANAG<br />
Sa inilahad na economic development model ni W. Arthur Lewis sinasabing<br />
nagmula ang paggamit ng konsepto ng impormal na sektor. Inilarawan niya ito bilang<br />
uri ng hanapbuhay na kabilang sa mga bansang papaunlad pa lamang (developing<br />
countries). Partikular sa mga ito ang uri ng trabahong hindi bahagi ng makabagong<br />
sektor ng industriya. Subalit, ang pormal na pagsisimula ng mga ekonomista at iskolar<br />
sa paggamit ng konseptong ito ay nagsimula noong 1970’s dahil sa isinagawang<br />
pag-aaral ni Keith Hart, isang antropolohistang Ingles na nagsuri ng mga gawaing<br />
pang-ekonomiya ng mga taong naninirahan sa Acrra, Ghana. Ginamit ni Hart ang<br />
konseptong ito upang ilarawan ang uri ng hanapbuhay ng mga tao rito. Ito ay sinangayunan<br />
ng International Labour Organization (ILO) batay sa kanilang isinagawang<br />
First ILO World Employment Mission sa Kenya, Africa noong 1972. Batay sa resulta<br />
ng kanilang misyon, nalaman nilang marami ang mga may hanapbuhay na nasa labas<br />
ng regular na industriya o ng itinatakda ng batas.<br />
Kaugnay nito, ang International Labor Organization (ILO) ay gumawa ng<br />
resolusyon upang magkaroon ng pandaigdigang batayan sa paglalarawan ng impormal<br />
na sektor. Sa isinagawang 15 th International Conference of Labor Statisticians noong<br />
Enero 19-28, 1993 sa Geneva, Switzerland, ayon sa ILO, ang impormal na sektor ay<br />
nagtataglay ng malawak na katangian. Ito ay binubuo ng mga <strong>yunit</strong> na nagsasagawa<br />
ng pagbuo ng produkto at serbisyo na may layuning makalikha ng empleyo o trabaho<br />
at magdulot ng kita sa taong lumalahok dito. Ang mga gawain dito ay naisasagawa<br />
DEPED COPY<br />
dulot ng mababang antas ng organisasyon, hindi pagsunod sa itinatakdang kapital at<br />
pamantayan, at napakaliit na antas ng produksiyon. Ang mga kasapi sa pagsasagawa<br />
ng mga gawain sa produksiyon sa ilalim nito ay kadalasang mga kamag-anak o<br />
malalapit na kaibigan. Ito ay walang pormal na pagsunod sa mga patakarang itinakda<br />
ng pamahalaan.<br />
Kaugnay nito, noong Abril 2008, nagsagawa ang National Statistics Office<br />
(NSO) ng Informal Sector Survey (ISS). Ito ang kauna-unahang pambansang sarbey<br />
tungkol sa impormal na sektor sa Pilipinas. Batay rito, lumabas na mayroong halos<br />
10.5 milyong tao ang kabilang sa impormal na sektor. Ang tinatawag na self-employed<br />
ay humigit-kumulang 9.1 milyong katao at ang mga employers ay nasa 1.3 milyong<br />
katao. Maliban pa rito, sa isinagawang Labor Force Survey (LFS) ng taong ding iyon<br />
(Abril 2008), lumabas na mayroong 36.4 milyong tao ang kabilang sa lakas-paggawa<br />
at 30% nito ay kabilang sa mga informal sector operator. Sa kabuuang bilang na ito,<br />
2/3 ay mga kalalakihan at, kung ibabatay naman sa edad o gulang, ¾ o 75% ay nasa<br />
35 gulang pataas.<br />
Sa kabilang dako, ayon sa papel ni Cleofe S. Pastrana, isang kawani ng National<br />
Economic and Development Authority (NEDA), na pinamagatang “The Informal Sector<br />
and Non-Regular Employment in the Philippines”, sa isang kumperensiya sa Tokyo,<br />
Japan noong Disyembre 15-17, 2009, kaniyang binigyang-diing ang impormal na<br />
sektor ay nakatutulong sapagkat nakapagbibigay ito ng empleyo o trabaho sa mga<br />
433
mamamayan. Ito ay nagdudulot din ng pagkakalikha ng mga produkto at serbisyong<br />
tutugon sa ating mga pangangailangan.<br />
Ang kita ng impormal na sektor ay hindi naisasama sa kabuuang Gross Domestic<br />
Product (GDP) ng bansa subalit tinataya na ang halaga ng produkto at serbisyo<br />
mula rito ay nasa 30%. Ito ay mabisang maipapaliwanag gamit ang talahanayan sa<br />
ibaba na mula sa ulat ng Congressional Planning and Budget Department (House<br />
of Representatives) noong Nobyembre 2008. Ito ay nagsasaad ng Informal Sectors<br />
Share in Selected Asian Countries sa loob ng mga taong 2001-2006 ayon sa datos ng<br />
BLES NSO 2007.<br />
INFORMAL SECTOR SHARE IN GDP IN SELECTED ASIAN COUNTRIES<br />
Countries (years)<br />
Percent of<br />
Total GDP<br />
DEPED COPY<br />
na ang kabilang sa tinatawag na “isang kahig, isang tuka” upang magkaroon ng<br />
434<br />
Percent of Non-<br />
Agricultural GDP<br />
Philippines (1995) 25.4 32.5<br />
Philippines (2001-2006) 20-30 -<br />
Korea (1995) 15.9 16.9<br />
Indonesia (1998) 25.2 31.4<br />
Pakistan (1997) 21.2 28.7<br />
India (1990-91) 32.4 48.1<br />
Source: Charmes 2000, BLES, 2007<br />
Samantala, ayon naman sa IBON Foundation, isang non-government<br />
organization (NGO), na nagsasaliksik tungkol sa mga usaping sosyal, politikal, at<br />
ekonomiko ng bansa, ang impormal na sektor ay paraan ng mga mamamayan lalo<br />
kabuhayan lalo na sa tuwing panahon ng pangangailangan at kagipitan. Maliban pa<br />
dito, inilalarawan din nito ang pag-iral ng kawalan ng hanapbuhay at ang kahirapan<br />
ang siyang nagtutulak sa tao na pumasok sa ganitong uri ng sitwasyon.<br />
Maliban pa rito, ayon sa artikulo ni Cielito Habito sa Philippine Daily Inquirer<br />
(PDI) noong Enero 21, 2013, kaniyang sinabi na ang tinatayang kabuuang bahagdan<br />
ng impormal na sektor sa GDP ay 40%. Tinawag niya rin ang impormal na sektor<br />
bilang underground economy o hidden economy.<br />
Ilan sa mga halimbawa ng mga taong kabilang sa sektor na ito ay ang mga<br />
nagtitinda sa kalsada (sidewalk vendor), pedicab driver, karpintero, at mga hindi<br />
rehistradong operasyon ng mga pampublikong sasakyan (colorum). Kabilang din sa<br />
sektor na ito ang mga gawaing ipinagbabawal ng batas tulad ng prostitusyon, ilegal<br />
na pasugalan, pamimirata (piracy) ng mga optical media gaya ng compact disc (CD)<br />
at digital video disc (DVD).<br />
Kaugnay nito, ang sumusunod ay mga karaniwang katangian ng impormal na<br />
sektor:<br />
‣ Hindi nakarehistro sa pamahalaan;<br />
‣ Hindi nagbabayad ng buwis mula sa kinikita;<br />
‣ Hindi nakapaloob sa legal at pormal na balangkas na inilatag ng<br />
pamahalaan para sa pagnenegosyo.
Sa pangkalahatan, hindi lamang sa ating bansa mayroong impormal na sektor.<br />
Ito ay nagaganap kahit sa iba pang bansa sa daigdig. Ayon nga kay Hedayet Ullah<br />
Chowdhury, Assistant Professor, Kazakhstan Institute of Management, Economics,<br />
and Strategic Research, sa kaniyang papel na nailathala sa Philippine Journal of<br />
Development, ang paglaganap ng impormal na sektor ay isang global phenomenon.<br />
Ang pag-iral nito sa iba’t ibang bansa ay kakikitaan lamang ng pagkakaiba-iba nito<br />
ayon sa lawak, dami, at pangkalahatang sistema ng operasyon. Gayumpaman, hindi<br />
maikakaila ang kontribusyon nito sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa, partikular na<br />
sa pagbibigay ng empleyo o hanapbuhay sa mga mamamayan.<br />
Gawain 4: PROJECT R.A.I.D. (READ, ANALYZE, INTERPRET, & DRAW)<br />
Batay sa tekstong iyong nabasa, sagutin mo ang pamprosesong tanong.<br />
Pagkatapos ay punan mo ang tri-linear model chart na nasa ibaba.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang nais iparating/ipahayag ng teksto?<br />
2. Sumasang-ayon ka ba sa pangkalahatang mensahe o ideya ng teksto?<br />
Bakit?<br />
DEPED<br />
3. Mula sa datos na nakalap mo sa teksto,<br />
COPY<br />
iguhit at punan mo ng kasagutan sa<br />
iyong kuwaderno o papel ang dayagram na nasa ibaba.<br />
‣ TRI-LINEAR MODEL<br />
Gawain 5: WORDS/CONCEPT OF WISDOM! Sabi Nila! Isulat Mo!<br />
Layunin ng gawain na ito na mabigyang diin sa pamamagitan ng pagpunan<br />
sa boxes ang mahahalagang konseptong sinabi ng ilang piling tao o organisasyon<br />
tungkol sa impormal na sektor mula sa tekstong iyong nabasa.<br />
1<br />
2<br />
W. ARTHUR LEWIS<br />
HEDAYET ULLAH<br />
CHOWDHURY<br />
435
3<br />
4<br />
5<br />
6<br />
7<br />
8<br />
CLEOFE S. PASTRANA<br />
INTERNATIONAL LABOR<br />
ORGANIZATION (ILO)<br />
CIELITO HABITO<br />
IBON FOUNDATION<br />
HOUSE OF<br />
REPRESENTATIVES<br />
INFORMAL SECTOR<br />
SURVEY/ NATIONAL<br />
STATISTICS OFFICE (NSO)<br />
Matapos mong maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor at mga<br />
dahilan at epekto ng pag-iral nito sa ekonomiya ng bansa, ngayon naman ay ihanda<br />
mo ang iyong sarili upang maunawaan at mapahalagahan mo ang mga patakarang<br />
pang-ekonomiyang may kinalaman dito.<br />
DEPED COPY<br />
Dahilan at Epekto ng Impormal na Sektor sa Ekonomiya<br />
Maraming mga magkakaugnay na salik ang itinuturong dahilan kung bakit<br />
patuloy na lumalaganap ang impormal na sektor sa iba’t ibang bansa. Sa pangkalahatan,<br />
sinasalamin ng pag-iral ng impormal na sektor ang hindi pantay na pag-unlad ng mga<br />
sektor ng ekonomiya. Maliban pa rito, ang kakulangan ng sapat na hanapbuhay o<br />
kung hindi naman ay ang tamang pagpapatupad ng batas tungkol sa paggawa ay ilan<br />
sa dahilan sa pag-iral ng impormal na sektor.<br />
Samantala, ayon sa aklat na “Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon” (2012)<br />
nina Balitao et al., ang sumusunod ay ilan sa pinaniniwalaang kadahilanan kung bakit<br />
pumapasok ang mga mamamayaan sa impormal na sektor:<br />
‣ Makaligtas sa pagbabayad ng buwis sa pamahalaan;<br />
‣ Makaiwas sa masyadong mahaba at masalimuot na proseso ng<br />
pakikipagtransaksiyon sa pamahalaan o ang tinatawag na bureaucratic<br />
red tape. Sa aspektong ito ay pumapasok ang labis na regulasyon ng<br />
pamahalaan;<br />
‣ Kawalan ng regulasyon mula sa pamahalaan na kung saan ang mga<br />
batas at programa ay hindi naipapatupad nang maayos;<br />
‣ Makapaghanapbuhay nang hindi nangangailangan ng malaking kapital<br />
o puhunan; at<br />
‣ Mapangibabawan ang matinding kahirapan.<br />
Maliban pa rito, ang migrasyon ng mga tao mula sa kanayunan patungo sa<br />
Metro Manila at iba pang malalaking lungsod ay isa ding dahilan kung bakit patuloy na<br />
lumalaki ang impormal na sektor.<br />
436
Gayumpaman, masasabi rin nating ang paglaganap ng impormal na sektor<br />
ay nagpapakita ng pagkakaroon ng ugaling mapamaraan ng mga Pilipino upang<br />
mapaglabanan ang hamon ng kahirapan. Ipinapakita rin nito ang pagiging matatag<br />
laban sa mga suliraning pangkabuhayan, gaya ng mataas na presyo ng bilihin,<br />
kawalan ng trabaho, maliit na pasahod, at mababang antas ng edukasyon.<br />
Sa kabilang dako, ang pag-iral ng impormal na sektor ay nagdudulot ng<br />
sumusunod na epekto sa ekonomiya:<br />
‣ Pagbaba ng halaga ng nalilikom na buwis – Dahil ang mga kabilang sa<br />
impormal na sektor ay hindi nakarehistro, hindi rin sila nagbabayad ng buwis<br />
mula sa kanilang kinikita o operasyon. Ito ay nangangahulugan ng malaking<br />
pagbawas sa kabuuang koleksiyon o maaaring kitain ng pamahalaan sa<br />
pangongolekta ng buwis.<br />
‣ Banta sa kapakanan ng mga mamimili – Dahil ang mga bumubuo sa impormal<br />
na sektor ay hindi rehistrado at hindi sumusunod ayon sa itinatalaga ng batas<br />
tungkol sa kanilang operasyon, maaaring ang mga produkto o serbisyo ay<br />
hindi pasado sa quality control o standards ayon sa itinakda ng Consumer<br />
Act of the Philippines, kung kaya’t ang mga mamimiling tumatangkilik dito ay<br />
maaaring mapahamak, maabuso, o mapagsamantalahan.<br />
DEPED<br />
‣ Paglaganap ng mga ilegal na gawain –<br />
COPY<br />
Dahil sa kagustuhan na kumita nang<br />
mabilisan, ang mga tao ay nauudyok na pumasok sa impormal na sektor na<br />
kung minsan ay mga gawaing ilegal o labag sa batas. Halimbawa ng mga<br />
gawaing labag sa batas ay ang prostitusyon, pagbebenta ng ipinagbabawal na<br />
gamot, at ang pagkakaroon ng mga ilegal na pasugalan. Isa sa pinakamaiinit<br />
na isyu ngayon ay ang pamimirata partikular na ang software piracy. Ayon sa<br />
Microsoft Corporation, ang software piracy ay tumutukoy sa ilegal o walang<br />
permisong pangongopya ng mga computer software na kung saan nilalabag ng<br />
isang tao ang karapatang pagmamay-ari ng lumikha o orihinal na nagmamayari<br />
nito (Intellectual Property Rights---IPR).<br />
Gawain 6: TEKSTO-SURI<br />
Batay sa tekstong iyong binasa, sagutin ang mga pamprosesong tanong na<br />
nasa ibaba at punan ang radial cycle.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang pangkalahatang tema ng teksto?<br />
2. Isa-isahin ang mga inilahad na dahilan kung bakit umiiral o lumalaganap<br />
ang impormal na sektor. Isulat ang iyong kasagutan sa radial cycle na nasa<br />
ibaba.<br />
437
3. Sa iyong palagay, makatuwiran ba ang mga dahilan kung bakit pumapasok<br />
ang isang tao sa loob ng impormal na sektor? Bakit?<br />
4. Gamit ang cycle matrix chart, isa-isahin at ipaliwanag ang mga epekto ng<br />
DEPED<br />
impormal na sektor.<br />
COPY<br />
438
Mga Batas, Programa, at Patakarang Pang-Ekonomiya Kaugnay sa Impormal<br />
na Sektor<br />
Ang ilan sa mga batas, programa, at mga patakarang pang-ekonomiya na may<br />
kaugnayan sa impormal na sektor ay ang sumusunod:<br />
1. REPUBLIC ACT 8425<br />
Ang batas na ito ay kilala din bilang Social Reform and Poverty<br />
Alleviation Act of 1997. Ito ay nilagdaan noong Disyembre 11, 1997 at<br />
pormal na ipinatupad noong Hunyo 3, 1998. Itinatadhana ng batas na ito<br />
ang pagkilala sa impormal na sektor bilang isa sa mga disadvantaged<br />
sector ng lipunang Pilipino na nangangailangan ng tulong sa pamahalaan<br />
sa aspektong panlipunan, pang-ekonomiko, pamamahala, at maging<br />
ekolohikal. Isinulong ng batas na ito ang tinatawag na Social Reform Agenda<br />
(SRA) na naglalayong iahon sa kahirapan ang mga Pilipinong kabilang sa<br />
impormal na sektor. Upang maisakatuparan ang mga probisyon ng batas<br />
na ito ay itinatag ang National Anti-Poverty Commission (NAPC) bilang<br />
ahensiyang tagapag-ugnay at tagapayo tungkol sa mga usaping may<br />
kinalaman sa mga bumubuo sa impormal na sektor. Isa sa mga kasapi ng<br />
NAPC ay mula sa sektor ng mga kababaihan bilang pagkilala sa kanilang<br />
ambag sa ekonomiya ng bansa.<br />
Maliban pa rito, ayon sa Seksyon 3 ng R.A. 842,5 ang mga bumubuo<br />
sa basic at disadvantaged sectors ng lipunang Pilipino ay ang sumusunod;<br />
magsasaka, mangingisda, manggagawa sa pormal na sektor, migrant<br />
workers (OFW), kababaihan, senior citizens, kabataan at mga mag-aaral<br />
DEPED COPY<br />
(15-30 taong gulang), mga bata (minors - 18 taong gulang pababa), urban<br />
poor (mga taong naninirahan sa mga lungsod na ang kita ay lubhang<br />
mababa), mga manggagawa sa impormal na sektor, mga katutubo,<br />
mga may kapansanan (differently-abled persons), non-governmental<br />
organizations (NGO’s), at mga kooperatiba.<br />
2. REPUBLIC ACT 9710<br />
Ang batas na ito ay nilagdaan noong Agosto 14, 2009 at kinilala<br />
bilang Magna Carta of Women. Ayon sa batas na ito, ang National<br />
Commission on the Role of Filipino Women (NCRFW) ay naging Philippine<br />
Commission on Women (PCW). Ito ay isinabatas bilang pandaigdigang<br />
pakikiisa ng ating bansa para sa layunin ng United Nations (UN) para<br />
sa Convention on the Elimination of all Forms of Discrimination Against<br />
Women’s (CEDAW). Kumikilala ito sa ambag at kakayahan ng kababaihan<br />
para itaguyod ang pambansang kaunlaran. Sa ilalim ng batas na ito ay<br />
inaalis ang lahat o anumang uri ng diskriminasyon laban sa kababaihan,<br />
kinikilala at pinangangalagaan ang kanilang karapatang sibil, politikal, at<br />
pang-ekonomiko gaya na lamang ng karapatan para makapaghanapbuhay<br />
at maging bahagi ng lakas-paggawa, katiyakan para sa kasapatan<br />
ng pagkain at mga pinagkukunang-yaman, abot-kayang pabahay,<br />
pagpapanatili ng kaugalian at pagkakakilanlang kultural (cultural identity)<br />
at iba pang panlipunang aspekto. Ang batas na ito ay malaking tulong<br />
439
sa impormal na sektor sapagkat ayon sa datos na inilabas ng National<br />
Statistics Office (NSO), halos kalahati ng mga bumubuo sa sektor na ito<br />
ay kababaihan.<br />
3. PRESIDENTIAL DECREE 442<br />
Ito ay mas kilala bilang Philippine Labor Code na naisabatas noong<br />
Mayo 1, 1974. Itinuturing ito bilang pangunahing batas ng bansa para sa<br />
mga manggagawa. Ito ay naglalaman ng mga probisyon para sa “espesyal<br />
na manggagawa”---kabilang ang mga industrial homeworker, kasambahay,<br />
batang manggagawa, at kababaihan---na kabilang sa impormal na sektor.<br />
Batay sa Book 2, Title II of the Labor Code, ito ay may probisyon tungkol sa<br />
pagsasanay na dapat ipagkaloob sa mga manggagawa upang mapaghusay<br />
pa ang kanilang mga kasanayan.<br />
4. REPUBLIC ACT 7796<br />
Ito ay ang Technical Education and Skills Development Act of 1994<br />
na nilagdaan bilang batas noong Agosto 25, 1994. Layunin ng batas na ito<br />
na hikayatin ang kabuuang partisipasyon at pakikiisa ng iba’t ibang sektor<br />
ng lipunan gaya ng industriya, paggawa, lokal na pamahalaan, teknikal, at<br />
bokasyonal na mga institusyon upang mapaghusay ang mga kasanayan<br />
DEPED<br />
para sa pagpapataas o pagpapaibayo<br />
COPY<br />
ng kalidad ng yamang tao ng ating<br />
bansa. Sa ilalim din nito ay itinalaga ang Technical Education and Skills<br />
Development Authority (TESDA) bilang ahensiya ng pamahalaang itinatag<br />
upang makapagbigay ng edukasyong teknikal.<br />
5. REPUBLIC ACT 8282<br />
Ito ay tinatawag din bilang Social Security Act of 1997. Itinatadhana<br />
ng batas na ito na tungkulin ng estado na paunlarin, pangalagaan, at<br />
itaguyod ang kagalingang panlipunan at seguridad ng mga manggagawa.<br />
Higit sa lahat kung sila ay dumanas ng pagkakasakit, kapansanan,<br />
panganganak, pagsapit sa katandaan (old age), at kamatayan. Upang<br />
maisakatuparan ito ipinag-utos na lahat ng mga manggagawa sa pribadong<br />
sektor maging ang kabilang sa impormal na sektor ay maging bahagi ng<br />
Social Security System (SSS) bilang ahensiya ng pamahalaan na may<br />
tungkulin para itaguyod ang Panseguruhan ng Kapanatagang Panlipunan<br />
ng mga Pilipino. Sa pamamagitan ng mga personal na kontribusyon ng<br />
mga manggagawa ito ay magsisilbi nilang pondo at maaaring magamit sa<br />
oras ng kanilang pangangailangan.<br />
6. REPUBLIC ACT 7875<br />
Ito ay naging batas noong Pebrero 7, 1995 at kinilala bilang<br />
National Heath Insurance Act of 1995. Sa pamamagitan nito ay naitatag<br />
ang Philippine Health Insurance Corporation (Philhealth) na naglalayong<br />
mapagkalooban ang lahat ng mga mamamayang Pilipino ng isang<br />
maayos at sistematikong kaseguruhang pangkalusugan. Nakapaloob sa<br />
440
programang ito na ang pamahalaan ay magkakaloob ng subsidy sa mga<br />
mamamayan na walang sapat na kakayahang pinansiyal sa oras na sila<br />
ay magkaroon ng pangangailangang medikal at pangkalusugan gaya na<br />
lamang ng operasyon at hospitalization program.<br />
Maliban pa sa mga nabanggit na batas, may iba pang ipinatutupad para sa<br />
mga partikular na sektor ng manggagawang Pilipino tulad ng Magna Carta for Small<br />
Farmers (R.A. 7607), Magna Carta for Small Enterprises (R.A. 6977), at Barangay<br />
Microbusiness Enterprises Act (R.A. 9178). Samantala, ang sumusunod ay ilan sa<br />
mga programa at proyekto ng pamahalaan para sa mga mamamayan na bumubuo sa<br />
impormal na sektor:<br />
1. DOLE INTEGRATED LIVELIHOOD PROGRAM (DILP)<br />
Ang programang ito ay ipinatutupad ng Department of Labor and<br />
Employment (DOLE) na nauukol sa pangkabuhayang pangkaunlaran sa<br />
pamamagitan ng mga pagsasanay ng mga mamamayan partikular na para<br />
sa mga self-employed at mga walang sapat na hanapbuhay.<br />
2. SELF-EMPLOYMENT ASSISTANCE KAUNLARAN PROGRAM (SEA-K)<br />
Isa sa mga pangkabuhayang programa ng Department of Social<br />
Welfare and Development (DSWD) na nagbibigay ng mga gawain at<br />
DEPED<br />
pagsasanay upang mapaunlad ng mga<br />
COPY<br />
mahihirap na pamilya ang kanilang<br />
mga kasanayan at makapagsimula ng sariling negosyong pangkabuhayan<br />
at pagtatayo ng mga samahang panlipunan na maaaring magpautang sa<br />
mga kasapi gaya ng Self-Employment Kaunlaran Associations (SKA’s).<br />
3. INTEGRATED SERVICES FOR LIVELIHOOD ADVANCEMENT OF THE<br />
FISHERFOLKS (ISLA)<br />
Ang proyektong ito ay para sa mga munisipalidad o bayan na ang<br />
pangunahing ikinabubuhay ay pangingisda. Tinutulungan ng pamahalaan<br />
ang mga mangingisda sa pamamagitan ng pagkakaloob ng mga<br />
pagsasanay upang mas mapaghusay pa nila ang kanilang hanapbuhay.<br />
Maliban pa rito, nagtatayo ng mga training center para sa mga mangingisda<br />
at kanilang pamilya upang sanayin sa iba pang alternatibong mga gawaing<br />
pangkabuhayan na maaari nilang pagkunan ng karagdagang kita.<br />
4. CASH-FOR-WORK PROGRAM (CWP)<br />
Ito ay programa ng Department of Social Welfare and Development<br />
(DSWD), na kung saan sa ilalim nito, ang mga biktima ng kalamidad o<br />
mga evacuee ay bibigyan ng kabayaran kapalit ng serbisyong kanilang<br />
isasagawa o pagtulong sa panahon ng rehabilitasyon at rekonstruksiyon<br />
ng mga nasalantang lugar. Ang programang ito ay ipinatutupad ng<br />
pamahalaan bilang pansamantala o alternatibong mapagkukunan ng<br />
kabuhayan o kita ng mga taong nawalan ng hanapbuhay dulot ng mga<br />
nabanggit na sitwasyon.<br />
441
Tunay ngang maganda ang mga batas, programa, at proyekto ng<br />
pamahalaan para sa impormal na sektor. Ngunit, ang kaukulang implementasyon nito<br />
para sa kapakanan ng mga mamamayan at kabuuan ng ekonomiya ng bansa ang<br />
kinakailangang mabigyan ng kasiguraduhan. Kinakailangan ang pagtutulungan ng<br />
pamahalaan at mga mamamayan upang makamit natin ang minimithing pambansang<br />
kaunlaran. Gayumpaman, hindi rin natin masisi ang mga tao kung sila ay maging<br />
bahagi ng impormal na sektor sapagkat ayon nga kay Bernardo Villegas, isang<br />
kilalang ekonomistang Pilipino, “Gugustuhin pa ng mga tao ang lumabag sa batas<br />
kaysa magutom o mamamatay”. Kung kaya’t, upang maiwasan ito, marapat lamang na<br />
ang mga mamamayan at pamahalaan ay magkaisa para sa implementasyon ng mga<br />
magagandang batas, programa, at patakarang pang-ekonomiya para sa kabutihan ng<br />
lahat.<br />
Gawain 7: ULAT SA BAYAN: AYON SA BATAS!<br />
Matapos mong mabasa ang mga teksto tungkol sa mga programa at mga<br />
batas at mga patakarang pang-ekonomiya tungkol sa impormal na sektor, sagutin mo<br />
ang mga pamprosesong tanong na siyang susukat sa antas ng iyong kaalaman at<br />
pang-unawa.<br />
Pamprosesong<br />
DEPED<br />
Tanong:<br />
COPY<br />
1. Batay sa teksto, ano ang bahaging ginagampanan ng pamahalaan upang<br />
mabigyan ng solusyon o mapabuti ang mga mamamayang nasa impormal<br />
na sektor?<br />
2. Sa pamamagitan ng hierarchy list chart, isa-isahin at ipaliwanag ang mga<br />
batas at programa o proyekto ng pamahalaan na may kaugnayan sa<br />
impormal na sektor.<br />
Mga batas na may kaugnayan sa<br />
impormal na sektor<br />
Mga programa, proyekto, o patakarang<br />
pang-ekonomiya na may kaugnayan sa<br />
impormal na sektor<br />
442
Mahusay! Ngayong natapos mo ang mga teksto at mga gawain upang iyong<br />
maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor, sa puntong ito ay sukatin mo ang<br />
iyong kaalaman sa pamamagitan ng maikling pagsusulit.<br />
Gawain 8: PORMAL o IPOPORMAL:TAMA o MALI: Sagutin Mo!<br />
Basahin at unawain ang sumusunod na pahayag at tukuyin kung tama o mali.<br />
Lagyan ng salitang PORMAL kung TAMA ang mensahe at IPOPORMAL kung ito ay<br />
MALI.<br />
1. Ang pormal na pagsisimula ng paggamit ng terminong “impormal na sektor”<br />
ay pinasimulan ni Keith Hart noong taong 1973.<br />
2. Ang International Labour Organization (ILO) ay nagpalabas ng<br />
pandaigdigang batayan ng paglalarawan ng impormal na sektor.<br />
3. Ang impormal na sektor ay tumutukoy sa <strong>yunit</strong> na nagsasagawa ng<br />
mataas na antas ng organisasyon na may sinusunod na takdang kapital at<br />
pamantayan ng produksiyon.<br />
4. Batay sa 2008 Informal Sector Survey (ISS), mayroong halos 10.5 milyon<br />
ang kabilang sa impormal na sektor.<br />
5. Ang impormal na sektor ay nakarehistro at sumusunod sa batas at<br />
pamantayan ng pamahalaan.<br />
6. Ang Asian Development Bank (ADB) ay nagsagawa ng pag-aaral tungkol<br />
sa ekonomiya at impormal na sektor ng 162 bansa sa daigdig.<br />
DEPED COPY<br />
7. Ayon sa 2007 BLES NSO Report, ang impormal na sektor ay nakapagambag<br />
ng 10-15% sa kabuuang Gross Domestic Product (GDP) ng ating<br />
bansa.<br />
8. Inilarawan ng IBON Foundation ang impormal na sektor bilang sektor na<br />
binubuo ng mga taong “isang kahig, isang tuka”.<br />
9. Ang karaniwang katangian ng impormal na sektor ay hindi nakarehistro,<br />
hindi nagbabayad ng buwis, at hindi nakapaloob sa legal at pormal na<br />
balangkas ng pamahalaan.<br />
10. Ang impormal na sektor ay kilala rin bilang underground o hidden economy.<br />
Gawain 9: IPORMAL MO! JUMBLED LETTERS!<br />
Suriin ang sumusunod na pahayag o katanungan at tukuyin ang kasagutan sa<br />
pamamagitan ng pagsasaayos ng mga nakalaang titik.<br />
1. Ang bahagi ng ekonomiya na gumagamit ng mababang antas ng<br />
produksiyon at halos wala ang mga kondisyong legal na kinakailangan sa<br />
pagpapatakbo ng negosyo. MIORPA<strong>LM</strong> AN ORSKET<br />
2. Ang tawag sa mahaba at masalimuot na proseso ng pakikipagtransaksiyon<br />
sa pamahalaan. CITARCUAERUB DER EATP<br />
3. Ito ay ang pinagmumulan o nagsisilbing badyet o pondo ng pamahalaan<br />
upang maisagawa ang mga program at proyektong panlipunan. ISUBW<br />
4. Ito ay ipinatutupad ng mga kompanya bilang proteksiyon sa mamimili<br />
443
laban sa mga depektibong kalakal o serbisyo na maaaring magresulta sa<br />
kanilang kapahamakan. ITYQAULI TRLONOC<br />
5. Ito ay tumutukoy sa ilegal o walang permisong pangongopya ng mga<br />
pelikula, musika, at iba pa sa anyong CD, VCD, o DVD. ERTFSOAW<br />
IRYCAP<br />
6. Ang programa ng pamahalaan, ayon sa itinatadhana ng R.A. 8425, na<br />
naglalayong iahon sa kahirapan ang mga Pilipinong kabilang sa impormal<br />
na sektor. ALCISO FROERM GENADA<br />
7. Batay sa pag-aaral at sarbey sila ang bumubuo sa halos kalahati ng<br />
kabuuang populasyon ng impormal na sektor. AIHKBANABA<br />
8. Ang itinuturing bilang pangunahing batas ng bansa para sa mga<br />
manggagawa. ENILIPPHP OBLRA OCDE<br />
9. Ang ahensiya ng pamahalaang itinatag upang makapagbigay ng<br />
edukasyong teknikal at kasanayan sa mga Pilipino. EDTSA<br />
10. Ang tawag sa programa ng pamahalaan na may kinalaman sa kalusugan, o<br />
serbisyong medikal para sa mga manggagawa. HTEALHILPH PGRMAOR<br />
Sa puntong ito, maaari mo nang sagutan ang gitnang bahagi ng Pyramid<br />
of Knowledge Chart na kung saan mula sa kaalaman na iyong natutuhan mula sa<br />
iyong mga nabasang teksto ay sasagutin mo ang gitnang bahagi ng chart.<br />
DEPED COPY<br />
Gawain 10: PYRAMID OF KNOWLEDGE CHART<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />
sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay pupunan mo ang gitnang bahagi ng pyramid of<br />
knowledge chart batay sa mga kaalaman na iyong nakuha mula sa pagbabasa ng<br />
mga teksto. Ang pinakaitaas na bahagi ay pupunan mo lamang pagkatapos ng gawain<br />
sa pagnilayan. Iyong ingatan ang iyong pyramid of knowledge chart. Maaari mo<br />
itong ilagay sa iyong portfolio o kuwaderno dahil ito ay iyong kakailanganin hanggang<br />
sa dulong bahagi ng modyul na ito.<br />
Ano-ano ang dahilan at epekto ng<br />
pag-iral ng impormal na sektor ng<br />
ekonomiya?<br />
444
Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol<br />
sa impormal na sektor kaugnay ang mga dahilan, epekto, at mga batas na may<br />
kinalaman dito, ihanda ang iyong sarili para sa susunod na bahagi ng aralin upang<br />
higit mong maunawaan ang konsepto ng impormal na sektor.<br />
PAGNILAYAN<br />
Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo, bilang<br />
mag-aaral, ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa impormal na sektor, mga<br />
dahilan at epekto nito sa ekonomiya, at mga batas, programa, at patakarang<br />
pang-ekonomiya na may kaugnayan dito. Kinakailangan ang mas malalim na<br />
pagtalakay sa kahalagahan ng pamilihan upang maihanda ang iyong sarili sa<br />
pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />
Gawain 11: DISCUSSION WEB! PANGATWIRANAN MO!<br />
DEPED COPY<br />
Ang layunin ng gawaing ito ay masukat ang iyong natutuhan ukol sa impormal<br />
na sektor at sanayin ang kasanayan mo sa sistematikong pangangatwiran. Ikaw<br />
ay gagawa ng katulad na pigura ng discussion web chart na nasa ibaba upang<br />
pangatwiranan kung nakabubuti ba o nakasasama sa ekonomiya ng bansa ang pagiral<br />
ng impormal na sektor. Pagkatapos nito ay sasagutin mo ang mga pamprosesong<br />
tanong upang mas maging kongkreto ang iyong kaalaman ukol sa impormal na sektor.<br />
DAHILAN /<br />
PALIWANAG<br />
NAKAKABUTI<br />
BA O<br />
NAKASASAMA<br />
SA EKONOMIYA<br />
ANG PAG-IRAL NG<br />
IMPORMAL NA<br />
SEKTOR<br />
DAHILAN /<br />
PALIWANAG<br />
KONGKLUSYON<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang naging batayan mo sa pagbibigay ng desisyon ng kabutihan at<br />
hindi kabutihan ng pagkakaroon ng impormal na sektor sa ekonomiya?<br />
Ipaliwanag.<br />
445
2. Sa anong panig ka nahirapang maglahad ng mga kadahilanan? Bakit?<br />
3. Ano ang pangkalahatang repleksiyon o kongklusyon mong nabuo<br />
tungkol sa pagkakaroon ng impormal na sektor sa ekonomiya ng bansa?<br />
Pangatwiranan ang iyong kasagutan.<br />
Gawain 12: FLASH REPORT: STORY MAP CHART!<br />
Batay sa balita sagutin mo ang mga pamprosesong tanong at bumuo ng isang<br />
story map chart.<br />
Street Vendors, legal sa Olongapo<br />
Posted by Online Balita on Nov 30, 2012<br />
Kung sa Metro Manila ay itinataboy at hinuhuli ang mga street vendor, gagawin<br />
nang legal sa Olongapo City ang paglalako ng paninda sa paligid ng East Bajac<br />
Bajac (EBB) Public Market simula sa Disyembre 1, 2012. Ito ay matapos maisaayos<br />
kamakailan ng pamahalaang lokal ang itinalagang paglalagyan sa mga vendor<br />
sa mismong palengke kung saan hindi sila magiging sagabal sa mga mamimili at<br />
dumaraang sasakyan.<br />
Ayon kay Dr. Arnold Lopez, public market administrator, tugon ito sa nais ni<br />
Mayor<br />
DEPED<br />
James `’Bong” Gordon, Jr. na malayang<br />
COPY<br />
makapaghanapbuhay at magkaroon<br />
ng patas na oportunidad ang maliliit na negosyo sa lungsod. Aniya, pangkalahatan<br />
pakinabang ng publiko ang nagbunsod sa Gordon administration na makaisip ng<br />
paraan upang maresolba ang problema ng illegal market vendors.<br />
Sa pamamagitan nito ay matitigil na ang reklamo ng mga konsyumer at mga<br />
residente sa pagsisikip ng mga kalyeng nakapaligid sa naturang pamilihan na sanhi<br />
ng malaking abala sa kanila gayundin sa mga sasakyang gumagamit sa mga ito.<br />
Ikinatuwa naman ng mga market vendors ang solusyon na ipatutupad ng city hall.<br />
‘’Sang-ayon po kami sa bagong set-up na naisip ni Mayor Gordon. Proteksiyon<br />
din po ito sa amin na nais kumita sa matinong paraan. Sawa na po kami na palaging<br />
ipinagtatabuyan at kinokotongan at minsan ay pinagmumura pa ng ilang abusadong<br />
kawani ng palengke,’’ ang sabi ni Marco Antonio, pangulo ng EBB Market Vendors<br />
Association. Idinagdag pa ni Dr. Lopez na basta’t susunod lamang ng maayos ang<br />
mga vendors sa patakaran ng pamunuan ng palengke ay tahimik at malaya silang<br />
makakapaghanapbuhay. – Beth Camia<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Tungkol saan ang balita?<br />
2. Sa pamamagitan ng story map chart na nasa susunod na pahina, isulat<br />
mo sa loob ng kahon ang mga pinakatampok na mahahalagang detalye<br />
ng balita.<br />
3. Sa iyong palagay, makatuwiran ba ang inilalahad ng balita? Bakit?<br />
446
Gawain 13: PANGKATANG GAWAIN: SOCIO-POLITICAL CARICATURE<br />
Ang inyong pangkat ay gagawa ng isang socio-political caricature na kung saan<br />
maglalaman ng larawang guhit bilang representasyon o sumasalamin ng impormal na<br />
sektor. Ito ay dapat naglalaman ng mga elemento ng impormal na sektor sa aspektong<br />
kadahilanan, epekto, at mga batas o patakarang pang-ekonomiya ukol dito. Upang<br />
maisagawa nang maayos ang presentasyon. Isaalang-alang ang sumusunod na<br />
pamprosesong tanong at ang bawat presentasyon ay bibigyan ng marka o puntos<br />
gamit ang rubrik na nasa ibaba.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
DEPED COPY<br />
1. Ano-ano ang pangunahing konsepto ng impormal na sektor ang inyong<br />
ipinakita sa caricature?<br />
2. Isa-isahin at ipaliwanag ang mga simbolismong inyong ginamit para ilahad<br />
ang mensahe ng caricature.<br />
3. Sa iyong palagay, maliwanag bang naipapakita ng inyong larawan ang<br />
konsepto ng impormal na sektor? Pangatwiranan ang inyong sagot.<br />
RUBRIK PARA SA SOCIO-POLITICAL CARICATURE<br />
Pamantayan Indikador Puntos<br />
Kaangkupan sa Tema<br />
Akma ang kabuuang<br />
caricature sa hinihinging<br />
mensahe at tema para sa<br />
impormal na sektor.<br />
10<br />
Natamong<br />
Puntos<br />
Paglalahad ng<br />
Pananaw/Kaisipan<br />
Mahusay na nailahad ang<br />
pananaw/kaisipan gamit ang<br />
mga elemento o simbolismo.<br />
10<br />
Presentasyong Biswal<br />
Masining na ipinakita ang<br />
ideya batay sa kabuuang<br />
larawan.<br />
10<br />
Kabuuang Puntos 30<br />
447
Ngayong may sapat ka nang kaalaman tungkol sa impormal na sektor<br />
at mga konseptong may kaugnayan dito ay sagutan mo na ang pyramid of<br />
knowledge chart.<br />
Gawain 14: PYRAMID OF KNOWLEDGE CHART<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />
sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay pupunan mo na ang pinakataas na bahagi ng<br />
pyramid of knowledge chart batay sa kabuuang mga kaalaman na iyong nakuha mula<br />
sa pagbabasa ng mga teksto. Iyong ingatan ang iyong pyramid of knowledge chart,<br />
maaari mo itong ilagay sa iyong portfolio o kuwaderno dahil ito ay iyong kakailanganin<br />
hanggang sa dulong bahagi ng modyul na ito.<br />
DEPED COPY<br />
Ano-ano ang dahilan at epekto ng<br />
pag-iral ng impormal na sektor ng<br />
ekonomiya?<br />
MAHUSAY! Napagtagumpayan mong isagawa ang mga iniatang na gawain!!<br />
448
PANIMULA<br />
“No man is an island.” Ito ay isang popular na kasabihang nagsasaad na walang<br />
tao sa mundo ang maaaring mabuhay nang mag-isa. Nagpapatunay ito na sa buhay<br />
ay kailangan natin ng karamay o kasama. Ang konseptong ito ay hindi lamang akma<br />
sa tao kundi maging sa isang bansa. Sa larangan ng mga bansa, ang kasabihang<br />
ito ay makikita sa pampolitika, panlipunan, at higit sa lahat sa pang-ekonomikong<br />
usaping na masasalamin sa pamamagitan ng pakikipagkalakalan.<br />
Kaugnay nito, ang araling ito ay patungkol sa kalagayan, kalakaran,<br />
at kahalagahan ng kalakalang panlabas ng Pilipinas. May mga inihandang<br />
mapanghamong mga gawain at mga tekstong babasahin na siyang makapagbibigay<br />
sa iyo ng mga kaalaman at impormasyon upang mabigyang-linaw kung ano ang<br />
kalakalang panlabas at bakit ito nagaganap sa pagitan ng Pilipinas at ibang bansa sa<br />
daigdig.<br />
Sa pagtatapos ng araling ito inaasahang ikaw ay nakapagtataya ng kalakaran<br />
o sitwasyon ng kalakalang panlabas ng Pilipinas, napahahalagahan ang bahaging<br />
ginagampanan ng kalakalang panlabas sa ekonomiya ng ating bansa, at nasusuri ang<br />
ugnayan at mga patakarang pang-ekonomiya ng Pilipinas sa iba’t ibang samahan o<br />
organisasyong<br />
DEPED<br />
may kinalaman sa kalakalang pandaigdig.<br />
COPY<br />
ARALIN 6<br />
ANG PILIPINAS AT ANG KALAKALANG PANLABAS<br />
ALAMIN<br />
Matapos mong matutuhan ang impormal na sektor at ang mga dahilan<br />
at epekto ng pag-iral nito, sa bahaging ito naman ay iyong tutuklasin ang tungkol<br />
sa kalakalang panlabas ng Pilipinas. Upang higit na maging makabuluhan at<br />
mapukaw ang iyong interes halina’t simulan mo munang gawin at sagutin ang<br />
susunod na gawain.<br />
Gawain 1: COUNTRY & FLAG HUNT<br />
Ayusin ang mga titik na nasa loob ng kahon sa HANAY A upang mabuo ang<br />
pangalan ng bansang tinutukoy at pagkatapos ay piliin ang titik ng katumbas na<br />
watawat nito sa HANAY B.<br />
449
HANAY A<br />
HANAY B<br />
DEPED COPY<br />
450
HANAY A<br />
HANAY B<br />
DEPED COPY<br />
Pinagkunan: http://www.worldatlas.com/aatlas/world.<br />
htm Retrieved on November 7, 2014<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Alin sa mga bansang ito ang naging madali o mahirap sagutin at hanapin?<br />
Bakit?<br />
2. Paano nakatulong ang iyong paunang kaalaman sa heograpiya at<br />
kasaysayan ng daigdig upang madali mong masagutan ang bawat bilang?<br />
3. Sa iyong palagay, sa paanong paraan nagkakaroon ng ugnayan ang mga<br />
bansang ito sa Pilipinas?<br />
451
Gawain 2: HANAP-SALITA<br />
Hanapin ang sumusunod na salita sa word box. Ang mga ito ay maaaring nasa<br />
anyo pababa, pahalang, pataas, o pabaliktad.<br />
BARTER BATAS BIGAS DOLYAR ELECTRONICS<br />
EXPORT GALLEON GINTO IMPORT KALAKALAN<br />
LANGIS PRUTAS TABAKO TARIPA QUOTA<br />
E K O N O P R U T A S<br />
S A W B A T O U Q E L<br />
Q L G A L L E O N S A<br />
W A R R W D X E A C N<br />
A K E T R O P M I I G<br />
B A X E F D G O T N I<br />
I L Z R O O T A T O S<br />
G A L L L K E K A R L<br />
DEPED COPY<br />
A N Y L U X C E R T B<br />
S A O D P A E D I C A<br />
R P O O T N I G P E T<br />
A R R N M E U L A L A<br />
P T A B A K O D A E S<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Alin sa mga ito ang bago o hindi gaanong pamilyar sa iyo? Bakit?<br />
2. Sa iyong sariling opinyon, paano kaya nagkakaroon ng ugnayan sa bawat<br />
isa ang mga salitang iyong hinanap? Ipaliwanag.<br />
Gawain 3: TOWER OF KNOWLEDGE<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng iyong kaunlaran<br />
sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay sasagutin mo ang katanungang nasa kahon. Isulat<br />
mo sa bahaging SIMULA ang iyong inisyal na kasagutan. Samantalang ang bahagi ng<br />
GITNA at WAKAS ay sasagutan mo lamang sa iba pang bahagi ng iyong paglalakbay<br />
sa araling ito.<br />
452
S<br />
I<br />
M<br />
U<br />
LA<br />
G<br />
I<br />
T<br />
N<br />
A<br />
W<br />
A<br />
K<br />
A<br />
S<br />
Paano mo ilalarawan ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa ibang<br />
bansa sa larangan ng kalakalan at ano ang bahaging ginagampanan<br />
nito sa ekonomiya ng bansa?<br />
Matapos mong maorganisa ang iyong mga paunang kaalaman tungkol sa kalakalang<br />
panlabas ng Pilipinas, ihanda ang iyong sarili para sa susunod na bahagi ng aralin<br />
upang higit mong maunawaan ang mas malalim ang paksang ito.<br />
DEPED COPY<br />
PAUNLARIN<br />
Matapos mong malaman ang mga paunang impormasyon tungkol<br />
sa paksang-aralin, ngayon naman ay iyong lilinangin ang mga kaisipan/<br />
kaalamang ito sa tulong ng mga teksto at mga gawaing sadyang inihanda<br />
upang maging sanggunian mo ng impormasyon. Ang pinakatiyak na layunin<br />
ng bahaging ito ay matutuhan mo bilang mag-aaral ang mahahalagang<br />
ideya o konsepto tungkol sa ugnayan ng pamilihan at pamahalaan.<br />
Inaasahang magagabayan ka ng mga inihandang gawain at teksto upang<br />
mailarawan at masuri ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa ibang bansa<br />
sa larangan ng kalakalan. Umpisahan mo ito sa pamamagitan ng unang<br />
gawain na nasa ibaba.<br />
ANG PRINSIPYO NG KALAKALANG PANLABAS<br />
Isang batayang katootohanan na may mga produkto at serbisyong hindi<br />
kayang matugunan sa loob ng isang lokal na pamilihan ng isang bansa. Kung kaya’t<br />
nagaganap ang tinatawag nating kalakalang panlabas sa pagitan ng mga bansa.<br />
Ayon sa Oxford Dictionary of Economics, ang kalakalang panlabas ay tumutukoy sa<br />
pagpapalitan ng mga produkto at serbisyo ng mga bansa. Pangunahing layunin nito<br />
453
ay matugunan ang mga pangangailangan. Nagaganap ang ganitong ugnayan ng mga<br />
bansa dulot ng kakapusan sa likas na yaman at iba pang mga salik upang maisagawa<br />
ang produksiyon. Halimbawa, ang ating bansa ay sagana sa mga produktong<br />
agrikultural gaya ng bigas, mais, gulay, at mga prutas subalit salat naman tayo sa<br />
produktong langis at petrolyo kung kaya’t tayo ay umaasa sa produksiyon ng ibang<br />
bansa. Ang ganitong sitwasyon ang nagbibigay ng batayan kung bakit umiiral ang<br />
kalakalang panlabas.<br />
Kaugnay nito, ang pag-iral ng sistema ng kalakalang panlabas ay hindi na bago.<br />
Kung ating babalikan ang kasaysayan, bago pa man dumating ang mga Espanyol, ang<br />
mga sinaunang Pilipino ay nakikipagpalitan na ng kalakal sa ilalim ng sistemang barter<br />
sa mga Arabo, Tsino, Hapones, Indian, at iba pang dayuhan. Sa ilalim ng sistemang<br />
barter, ang batayan ng pagpapalitan ng kalakal o produkto ay nakabatay ayon sa kung<br />
ano ang pangangailangan at kagustuhan ng isang bansa. Nang dumating ang mga<br />
Espanyol, Amerikano, at Hapones kasabay ng kanilang pananakop sa Pilipinas, ay<br />
lumawak ang sistema ng ating pakikipagkalakalan sa ibang mga bansa.<br />
Sa kabilang dako, kaalinsabay ng pagbabago ng panahon at pag-unlad<br />
ng disiplina ng pag-aaral ng <strong>ekonomiks</strong> ay sumibol ang iba’t ibang mga teorya o<br />
pananaw ng mga ekonomista tungkol sa kalakalang panlabas na siyang nagdulot<br />
ng malawakang pagbabago mula sa sistemang barter noong sinaunang panahon.<br />
Ang absolute advantage at comparative advantage theory ang nagiging basehan ng<br />
mga bansa para sumali sa pandaigdigang kalakalan. Ang export ay tumutukoy sa<br />
DEPED COPY<br />
pagluluwas ng mga produkto o serbisyo sa pandaigdigang pamilihan, samantalang<br />
ang import ay tumutukoy sa pagpasok sa lokal na pamilihan ng mga produkto o<br />
serbisyo mula sa ibang bansa.<br />
Ang absolute advantage theory, ay pinanukala ni Adam Smith. Ito ay kaalinsabay<br />
ng pagkakalathala ng kaniyang aklat na “An Inquiry into the Nature and Causes of the<br />
Wealth of Nations” noong 1176. Isinasaad ng teoryang ito na ang isang bansa ay<br />
dapat na magpakadalubhasa sa paglikha ng mga produkto. Subalit, paano malalaman<br />
ng isang bansa kung anong produkto o serbisyo ang dapat niyang pagtuunan o<br />
pagkadalubhasaang iprodyus? Ang kaisipang ito ay mabisang mauunawaan gamit<br />
ang talahanayang na nasa ibaba.<br />
Bansa<br />
Dami ng<br />
Sapatos<br />
Dami ng Pantalon<br />
A 10 8<br />
B 5 24<br />
Kabuuan 15 32<br />
Ipagpalagay batay sa talahanayan na may dalawang bansa: A at B. Sila ay<br />
nagpoprodyus ng dalawang uri ng produkto: sapatos at pantalon. Iba’t ibang kasanayan<br />
ang kailangan upang makapagprodyus ng mga nabanggit na produkto. Ipagpalagay<br />
454
ing ang mga manggagawa sa bansang A at B ay kayang makagawa ng nabanggit<br />
na kabuuang dami ng sapatos at pantalon sa loob ng isang araw. Samakatuwid,<br />
ang pagiging produktibo ng paggawa ang siyang magsasabi kung gaano karami<br />
ang maaaring magawang sapatos at pantalon. Kung kaya’t ang bansang A ang may<br />
absolute advantage sa produksiyon ng sapatos at ang bansang B naman ay mas<br />
efficient sa pagprodyus ng pantalon.<br />
Ano naman ang maaaring maganap na sitwasyon kung ang isang bansa ay<br />
may absolute advantage sa pagprodyus ng parehong produkto. Bakit mayroon pa ring<br />
kalakalan? Ipagpalagay na may dalawang bansa C at D. Ang mga produkto ay mais at<br />
t-shirts. Ang pagiging produktibo ng isang manggagawa ay makikita sa talahanayan.<br />
Bansa Sako ng Mais T-Shirts<br />
C 20 10<br />
D 4 8<br />
Kabuuan 24 18<br />
Batay sa talahanayan, kayang iprodyus ng bansang C ang mais at t-shirt na<br />
mas efficient kaysa sa bansang D. Samakatuwid, mayroon siyang absolute advantage<br />
sa pagprodyus ng mais at t-shirts. Kung tutuusin, kaya niyang magprodyus ng mais<br />
ng<br />
DEPED<br />
limang beses ang dami kompara sa bansang<br />
COPY<br />
D. Kaya rin ng bansang C na<br />
magprodyus ng 1.25 na beses sa kayang iprodyus na t-shirts ng bansang D. Ngunit<br />
may comparative advantage ang bansang C sa pagprodyus ng mais; ang bansang<br />
D naman ay may comparative advantage sa paggawa ng t-shirts. Sa kabilang dako,<br />
maaari ding ipaliwanag ang comparative advantage gamit ang konsepto ng opportunity<br />
cost.<br />
Para makagawa ng 10 pang t-shirts, kailangang isuko ng bansang C ang 20<br />
sako ng mais. Ang opportunity cost ng pagprodyus ng isang t-shirt ay dalawang sako<br />
ng mais. Para sa bansang D upang makagawa ng 8 pang t-shirts, kailangang isuko<br />
ang 2 sako ng mais. Samakatwid, ang opportunity cost ng pagprodyus ng isang t-shirt<br />
ay kalahating sako ng mais. May mas mababang opportunity cost sa pagprodyus<br />
ng t-shirt ang bansang D, kaya may comparative advantage ang bansang D sa<br />
pagprodyus ng t-shirt.<br />
Kung kaya’t masasabi nating ang isang bansa ay may comparative advantage<br />
sa paggawa ng isang bagay o serbisyo kapag kaya niyang gawin ang produkto<br />
o serbisyo nang mas efficient kompara sa ibang uri ng produkto o serbisyo sa<br />
larangan ng kanyang paghahambing sa ibang bansa. Ang mga bansa ay dapat na<br />
magpakadalubhasa at mag-export ng mga produkto o serbisyo kung saan siya ay may<br />
comparative advantage at mag-import na lamang ng mga produkto o serbisyo na wala<br />
siyang comparative advantage sa pagprodyus.<br />
455
Gawain 4: TEKS-TO-GRAPH LIST<br />
Basahin at unawain ang tekstong nasa kahon at pagkatapos, sagutin ang mga<br />
pamprosesong tanong gamit ang graphic organizer sa susunod na pahina.<br />
KALAKALANG PANLABAS<br />
Ito ay tumutukoy<br />
sa ______________<br />
Ito ay nagaganap<br />
dahil ___________<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Tungkol saan ang tekstong iyong binasa?<br />
2. Bakit nagkakaroon ng kalakalan sa pagitan ng mga bansa?<br />
3. Paano binago ng pag-unlad ng pag-aaral ng <strong>ekonomiks</strong> ang kaisipan<br />
DEPED<br />
tungkol sa kalakalang panlabas?<br />
COPY<br />
Gawain 5: T-CHART: ABSOLUTE o COMPARATIVE<br />
Sa pamamagitan ng t-tsart ay paghambingin mo ang dalawang batayan o kalakaran<br />
ng kalakalang panlabas ng isang bansa batay sa tekstong iyong nabasa.<br />
A. Batay sa Paglikha ng Produkto o Serbisyo:<br />
ABSOLUTE<br />
ADVANTAGE<br />
COMPARATIVE<br />
ADVANTAGE<br />
B. Batay sa Pakinabang sa kalakalan:<br />
ABSOLUTE<br />
ADVANTAGE<br />
COMPARATIVE<br />
ADVANTAGE<br />
456
Ang Kalakalang Panlabas ng Pilipinas<br />
Upang maunawaan ang takbo ng kalakalang panlabas ng isang bansa ay<br />
sinusuri ang tinatawag nating balance of payment (BOP), na siyang nagsisilbing sukatan<br />
ng pandaigdigang gawaing pang-ekonomiya ng isang bansa. Ito rin ang nagpapakita<br />
ng talaan ng transaksiyon ng isang bansa sa iba’t ibang bahagi ng mundo. Samantala,<br />
ang balance of trade (BOT) naman ay makukuha sa pamamagitan ng pagbabawas ng<br />
halaga ng kalakal na inaangkat (import) sa halaga ng kalakal na iniluluwas (export).<br />
Kaugnay nito, sa paglipas ng panahon, patuloy na lumalawak ang pakikipagugnayan<br />
ng ating bansa sa larangan ng kalakalan. Ayon sa June 2014 na ulat na<br />
inilabas ng Philippine Statistics Authority (PSA) o dating kilala bilang National Statistics<br />
Office (NSO), tumaas ng 21.3% ang kabuuang kita ng Pilipinas mula sa pagluluwas<br />
(export) ng mga produkto. Batay sa June 2014 tayo ay kumita ng $5.444 bilyong<br />
dolyar kumpara sa $4.490 bilyong dolyar na kinita ng bansa noong June 2013. Ang<br />
talahanayan sa ibaba ay nagpapakita ng kabuuang datos tungkol sa ating pagluluwas<br />
(export).<br />
Merchandise Exports Performance of the Philippines as of June 2014<br />
June<br />
2014 p 2013 r<br />
DEPED COPY<br />
TOTAL EXPORTS<br />
FOB Value in Million<br />
US Dollars<br />
Year-on-Year Growth<br />
(Percent)<br />
Electronic Products<br />
FOB Value in Million<br />
US Dollars<br />
Year-on-Year Growth<br />
(Percent)<br />
5,444.41<br />
21.3<br />
2,220.56<br />
10.7<br />
4,490.20<br />
4.1<br />
2,006.19<br />
- 2.2<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/merchandise-exports-performance-june-2014 Retrieved on November 7, 2014<br />
Ayon sa PSA, ang itinuturong kadahilanan ng pagtaas na ito ay dulot ng<br />
paglaki at pagbuti ng kita ng bansa sa walong uri ng produktong iniluluwas. Ang<br />
mga produktong nagrehistro ng malaking antas ng paglago ng kita sa pagluluwas<br />
ay ang machinery and transport equipment, bananas (fresh), other mineral products,<br />
other manufactures, articles of apparel and clothing accessories, ignition wiring set<br />
and other wiring sets used in vehicles, aircrafts and ships, at electronic products<br />
and chemicals. Tanging ang cathodes and sections of cathodes at refined copper<br />
ang bumuo sa sampung nangungunang produktong panluwas ng Pilipinas (Top 10<br />
Exporting Products of the Philippines). Subalit, ang dalawang huling nabanggit na<br />
produkto ay walang naitalang ulat noong Hunyo 2013 kung kaya’t hindi malaman ang<br />
naging growth rate nito. Ang talahanayan sa ibaba ang magpapakita ng kompletong<br />
Top 10 Exporting Products of the Philippines as of June 2014.<br />
457
Top 10 Philippine Export to All Countries: June 2014 p<br />
(Year-on-Year Growth in Percent)<br />
Gainers<br />
Machinery & Transport Equipment 120.4<br />
Bananas (Fresh) 98.9<br />
Losers<br />
Woodcrafts and<br />
Furniture<br />
-9.9<br />
Other Mineral Products 74.2<br />
Other Manufactures 67.8<br />
Articles of Apparel and Clothing<br />
Accessories<br />
Ignition Wiring Set and Other Wiring Sets<br />
Used in Vehicles, Aircrafts and Ships<br />
a/<br />
DEPED COPY<br />
44.5<br />
32.5<br />
Electronic Products 10.7<br />
Chemicals 0.1<br />
Cathodes & Sections of Cathodes, of<br />
Refined Copper<br />
p-preliminary, r-revised,a/ - growth rate not computed, with zero value in June 2013<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/merchandise-exports-performance-june-2014 Retrieved on November 7, 2014<br />
Batay sa talahanayan, ayon sa PSA, ang electronics products ang siyang<br />
nangungunang produktong panluwas ng Pilipinas na nagrehistro ng $2.221 bilyon. Ito<br />
ay bumuo sa 40.8% ng kabuuang kita ng Pilipinas mula sa pagluluwas (export). Ito ay<br />
nagtala ng 10.7% na bahagdan mula sa kabuuang $2.006 bilyon noong June 2013.<br />
Samantala, ang other manufactures ang pumangalawa na may pinakalamalaking<br />
kita noong June 2014. Ito ay may kabuuang halagang $537.67 milyon na may pagtaas<br />
ng 67.8% mula sa dating $321.00 milyon noong June 2013. Ang machinery and<br />
transport equipment, naman ang pumangatlo na nagtala ng 7.2% sa kabuuang kita<br />
ng bansa. Ito ay may kabuuang halaga na $390.83 milyong dolyar at nakapagtala ng<br />
120.4% kung ihahambing sa $177.37 milyong dolyar noong June 2013. Pumangapat<br />
naman ang other mineral products na may kitang $321.31 milyon. Ito ay nagambag<br />
ng 5.9% sa kabuuang kita ng bansa at nagtala ng 74.2% ng pagtaas mula<br />
sa $184.47 milyong dolyar noong June 2013. At ang woodcrafts and furnitures ang<br />
siyang panglima na may kinita na $253.41 milyon o kabuuang ambag na 4.7% sa kita<br />
ng pagluluwas ng bansa. Subalit, ito ay nagtala ng kabuuang -9.9% ng pagbaba kung<br />
ihahambing sa nakaraang June 2013 na $281.12 milyon.<br />
Ang pigura sa susunod na pahina ay inilabas ng Philippine Statistics Authority<br />
(PSA) na nagpapakita ng Philippine Top Five Exports at paghahambing ng datos nito<br />
sa pagitan ng taong June 2013 at June 2014.<br />
458
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/merchandise-exports-performance-june-2014<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
Sa kabilang dako, sa larangan naman ng mga commodity group, ang<br />
manufactured goods ang siyang nanguna sa kabuuang kita. Ito ay nagtala ng $4.301<br />
bilyon at bumuo sa 79% ng kabuaang kita sa pagluluwas. Ito ay tumaas ng 15.7%<br />
batay sa $3.716 bilyon na kita nito noong June 2013. Ang mineral products naman ay<br />
mayroong 8.9% na bahagi at may pagtaas na 85.1% batay sa kinita nitong $468.03<br />
milyong dolyar. Ang total agro-based products naman ay may 8.5% na bahagi at may<br />
kabuuang kita na $464.21 milyon. Ito ay tumaas ng 44% mula sa $322.46 milyon na<br />
kita noong June 2013. Maliban pa dito, ang special transactions ay bumuo sa 3.4%<br />
at tumaas ng 98.0% batay sa kinita na $186.10 milyon kung ihahambing sa $93.99<br />
DEPED COPY<br />
milyon na kita noong June 2013. Ang forest products naman ay nagbahagi ng 0.1%<br />
sa kabuuang kita ng bansa at tumaas ng 24% batay sa $6.70 milyon na kinita nito<br />
ngayong June 2014 kumpara sa $5.40 milyon noong June 2013. At ang petroleum<br />
product ay nagtala ng 0.001% at bumaba ng 99.9% mula sa $89.37 milyon noong<br />
June 2013 sa $61 ngayong June 2014.<br />
Ang pigura sa ibaba ay naglalarawan ng Philippine Exports by Commodity<br />
Groups ayon sa ulat ng PSA.<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/commoditygroups-exports-performance-june-2014<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
459
Kaugnay nito, kung pagbabatayan naman ang mga bansa kung saan tayo<br />
ay pagluluwas, batay sa June 2014 ulat na inilabas ng PSA, na ang Japan partikular<br />
na ang Okinawa ang siyang pinaka-nangungunang destinasyon ng mga produktong<br />
Pilipino. Ito ay mayroong kabuuang $955.58 milyon na kabilang sa 17.6% ng kabuuang<br />
kita ng ating bansa sa export ngayong June 2014. Pangalawa, ang People’s Republic<br />
of China (PROC) na mayroong 15.8%. Ito ay katumbas na halagang $859.38 milyon.<br />
Pangatlo ang United States of America na mayroong 13.8% o kabuuang $751.68<br />
milyon sa kabuuang kita ng bansa. Pang-apat ay ang Hongkong na mayroong 9% o<br />
katumbas na $487.74 milyon at panlima ang Singapore na may nairehistrong 6.9% o<br />
$377.97 milyon sa kabuuang kita ng bansa sa pagluluwas.<br />
Para sa kompletong listahan ng Philippine Top Ten Exports by Country,<br />
tunghayan ang pigurang nasa ibaba.<br />
Others<br />
16.9%<br />
Japan<br />
17.6%<br />
Taiwan<br />
3.5%<br />
DEPED COPY<br />
Thailand<br />
3.5%<br />
Korea, Republic of<br />
3.9%<br />
China, People’s<br />
Republic of<br />
15.8%<br />
Germany<br />
4.5%<br />
Australia<br />
4.7%<br />
Singapore<br />
6.9%<br />
Hong Kong<br />
9.0%<br />
United States of<br />
America<br />
13.8%<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine-tpten-ecports-bycountry-performance-june-2014<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
Samantala, kung pagbabatayan naman ang economic bloc, ang ating bansa<br />
ay may pinakamalaking pagluluwas ng mga produkto at serbisyo sa mga bansa sa<br />
East Asia. Ito ay may katumbas na 49.9% o & 2.714 bilyong dolyar; pangalawa ay sa<br />
mga bansang miyembro ng ASEAN na nakapagtala ng 14.2.% o may katumbas na<br />
halaga na $770.46 milyong dolyar; pangatlo ay sa mga bansang kasapi ng European<br />
Union na mayroong 10.2% o kabuuang $556.51 milyong dolyar.<br />
Ito ay maipapakita ng pigura na nasa susunod na pahina.<br />
460
Notes:<br />
1/ includes China, Hongkong, Japan, Macau, Mongolia, N. Korea, S. Korea, Taiwan<br />
2/ includes Brunei Darussalam, Cambodia, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar, Singapore, Thailand, Vietnam<br />
3/ includes Alaska and Hawaii<br />
4/ includes Austria, Belgium, Bulgaria, Cyprus, Czech Republic, Denmark, Estonia, Finland, France, Germany, Greece, Hungary, Ireland, Italy, Latvia,<br />
Pinagkunan: Lithuania, Luxembourg, http://www.census.gov.ph/content/philippine Malta, Netherlands, Poland, Portugal, Romania, exports Slovakia, by Slovenia, economic Spain, Sweden, bloc-june-2014 and UK Great Retrieved Britain. on November 7, 2014<br />
Sa kabilang banda, ang import ng ating bansa ayon sa Philippine Statistical<br />
Authority, kung ihahambing sa nakaraang June 2013 ay bumaba ng 3.6% batay sa<br />
naitalang $4.716 bilyon. Ito rin ay mas mababa kumpara sa $4.890 bilyon ng nakaraang<br />
June 2013. Ayon sa ahensiyang nabanggit, ang pagbaba na ito ay dulot ng pagbaba<br />
ng tatlong pangunahing produkto. Ito ay ang industrial machinery & equipments,<br />
electronics products, at other food and live animals.<br />
DEPED COPY<br />
Maliban pa rito, ang balance of trade in goods (BOT-G) ng ating bansa para sa<br />
June 2014 ay nagtala ng surplus na $731 milyon kompara sa $399 milyon na deficit<br />
noong June 2013. Ito ay mabisang maipapaliwanag gamit ang pigurang nasa ibaba.<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine trade performances-june-2014<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
Kung pagbabatayan naman ang Philippine Top Five Imports, ang mineral fuels<br />
at lubricants and related materials ang siyang nanguna. Ito ay nakapag-ambag ng<br />
kabuuang 24.7% o may katumbas na halagang $1.167 bilyon. Ito ay nagtala ng pagtaas<br />
na 9.4% kung ikukumpara sa $1.066 bilyon noong June 2013. Pumapangalawa<br />
rito ay ang electronic products na mayroong 18.1% at may halagang $1.097 bilyon<br />
461
ngayong June 2014. Ito ay bumaba ng 22% mula sa $1.097 bilyon noong June 2013.<br />
Pangatlo naman ang transport equipments, na nagrehistro ng 10.2% sa kabuuang<br />
imports ng bansa sa halagang $479.28 milyon. Ito ay may pagtaas ng 13.9% mula<br />
sa dating $420.92 milyong dolyar. Pang-apat naman ay ang industrial machinery and<br />
equipments na nakapagtala ng 4.5% bahagi na may kabuuang halaga na $211.97<br />
milyon. Ito ay bumaba ng 32.9% mula sa dating $315.81.74 milyon noong June 2013.<br />
Panlima ay ang other food and live animals na may 3.3% na bahagi sa kabuuang<br />
imports ng ating bansa sa halagang $156.23 milyon. Ito ay bumaba ng 3.3% mula<br />
sa dating $161.64 milyon noong June 2013. Ang pigura sa ibaba ay nagpapakita ng<br />
Philippine Top Five Imports.<br />
DEPED COPY<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine top five imports-june-2014<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
Samantala, sa larangan naman ng ating ugnayan hinggil sa import ang<br />
bansang nagkakaroon tayo ng pangunahing pag-aangkat ay ang People’s Republic of<br />
China. Ito ay nakapagtala ng 17.2% o kabuuang $809.64 milyon ngayong June 2014.<br />
Nakapagtala ito ng pagtaas na 17.9% kung ihahambing sa $686.79 milyon noong<br />
June 2013. Ang Republic of Korea naman ang pumangalawa na nakapagtala ng 6.8%<br />
ng kabuuang import o may halagang $461.33 milyon. Ang Japan partikular na ang<br />
lungsod ng Okinawa ang pumangatlo na mayroong 9.6% o katumbas na $451.71<br />
milyong dolyar sa kabuuang import ng Pilipinas. Pang-apat ay ang United States<br />
of America na mayroong 7.6% o kabuuang $445.44 milyon at ang panlima ay ang<br />
Singapore na nakapagtala ng 6.8% o katumbas na $319.54 milyong dolyar ngayong<br />
June 2014.<br />
Ang kabuuang datos ng Philippine Top Ten Imports by Country ay makikita sa<br />
pigura sa ibaba ayon sa ulat ng Philippine Statistics Authority (PSA).<br />
462
Others<br />
23.4%<br />
People’s Republic of<br />
China<br />
17.2%<br />
Russian Federation<br />
4.3%<br />
Korea, Republic of<br />
9.8%<br />
Taiwan<br />
4.7%<br />
Malaysia<br />
5.3%<br />
Thailand<br />
5.5%<br />
Saudi Arabia<br />
5.8%<br />
Singapore<br />
6.8%<br />
Japan<br />
9.6%<br />
United States of<br />
America<br />
7.6%<br />
Pinagkunan: http://www.census.gov.ph/content/philippine top ten imports-by country-june-2014<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
Gawain 6: IMPORT o EXPORT: I-VENN DIAGRAM MO!<br />
Basahin at unawain ang teksto tungkol sa kalakalang panlabas ng Pilipinas.<br />
Layunin ng gawaing na ito na masuri mo ang mahahalagang datos o impormasyon<br />
DEPED COPY<br />
tungkol sa kalakalang panlabas ng Pilipinas. Pagkatapos ay sagutin mo ang mga<br />
pamprosesong tanong at punan ang Venn diagram.<br />
Mahahalagang Datos<br />
PAGKAKAIBA<br />
Mahahalagang Datos<br />
IMPORT<br />
EXPORT<br />
PAGKAKATULAD<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Tungkol saan ang tekstong iyong binasa?<br />
2. Paano mo ilalarawan ang takbo ng kalakalang panlabas ng Pilipinas?<br />
3. Batay sa datos na inilahad ng teksto, pagkomparahin ang export at<br />
import ng ating bansa sa pamamagitan ng paglalahad ng mahahalagang<br />
impormasyon.<br />
463
Ang Ugnayan ng Pilipinas sa mga Samahang Pandaigdig: WTO; APEC, ASEAN<br />
Ang pagkakaroon ng ugnayan ng mga bansa sa daigdig ay mas higit na<br />
pinagbubuti sa pamamagitan ng kalakalang panlabas. Ito ay nagsisilbing pamamaraan<br />
upang ang bawat bansa ay magkaroon ng ugnayang internasyonal kasabay ng<br />
mabilisang pagbabago sa lahat ng aspekto ng pamumuhay ng tao, maging ito ay<br />
sa sistema ng edukasyon, komunikasyon, transportasyon, teknolohiya, at maging sa<br />
industriyalisasyon. Sa kasalukuyang panahon, higit na akma ang kasabihang “walang<br />
sinoman ang nabubuhay para sa sarili lamang” o sa wikang Ingles ang kasabihang<br />
“No Man is an Island”.<br />
Kaugnay nito, sa kasalukuyang panahon, ang pakikipagkalakalan ay higit na<br />
ginawang sistematiko. Ito ay naging ganap sa pamamagitan ng pagtatatag ng mga<br />
samahang pandaigdig o international organization na naglalayong palawakin ang<br />
ugnayan ng mga bansa sa larangan ng kalakalang panlabas.<br />
Ilan sa mga samahang pandaigdigang pang-ekonomiko na kabilang ang ating<br />
bansa ay ang sumusunod:<br />
DEPED<br />
WORLD TRADE ORGANIZATION<br />
COPY<br />
(WTO)<br />
Pinagkunan:http://www.brettonwoods.org/sites/default/files/photos/WTO-logo-1.png Retrieved on<br />
November 7, 2014<br />
Ang pandaigdigang samahang ito ay pormal na pinasinayaan at nabuo noong<br />
Enero 1, 1995. Ito ang naging kapalit ng General Agreement of Tariffs and Trade<br />
(GATT). Ang pagkakatatag nito ay alinsunod sa naging resulta ng usapin sa Uruguay<br />
Round sa pamamagitan ng paglagda sa Marrakech Agreement sa Marrakech,<br />
Morroco noong Abril 15, 1944. Subalit, kaiba sa GATT, ang WTO ay may pormal na<br />
estrukturang institusyonal at ang pinakamataas na lupong nagpapasya sa WTO ay<br />
ang Ministerial Conference, samantalang ang GATT ay walang ganap na estruktura.<br />
Ang punong himpilan ng WTO ay matatagpuan sa Geneva, Switzerland.<br />
Ito ay kinikilala bilang samahang namamahala sa pandaigdigang patakaran<br />
ng sistema ng kalakalan o global trading system sa pagitan ng mga kasaping estado<br />
o member states. Maliban pa rito, ito rin ang siyang nagbibigay ng solusyon sa mga<br />
problema, usapin, sigalot, o pagtatalo ng mga kasaping estado.<br />
Sa kasalukuyan, ito ay binubuo ng 160 bansang kasapi. Bilang isang samahang<br />
internasyonal, ang pagsapi o pagpasok sa organisasyong ito ay sumusunod sa mahigpit<br />
na proseso. Ang isang bansang nagnais na maging kasapi ay kailangang magpasa<br />
ng aplikasyon sa Executive Council inilarawan ang kalagayan ng kanyang ekonomiya<br />
at mga patakarang pangkalakalan. Ang pagtanggap bilang kasapi ng samahang<br />
ito ay tumatagal ng halos ilang taon sapagkat masusing sinusuri ng samahan hindi<br />
464
lamang ang kalagayang pang-ekonomiko ng isang bansa kundi maging aspektong<br />
pampolitika at panlipunan. Kapag ito ay naaprubahan, ang isang bansa ay lalagda sa<br />
isang kasunduan o protocol na naglalaman ng mga alituntuning dapat sundin ng isang<br />
kasaping bansa.<br />
Ang mga pangunahing misyon ng World Trade Organization (WTO) ay ang<br />
sumusunod:<br />
99<br />
Pagsusulong ng isang maayos at malayang kalakalan sa pamamagitan<br />
ng pagpapababa sa mga hadlang sa kalakalan (trade barriers);<br />
99<br />
Pagkakaloob ng mga plataporma para sa negosasyon at nakahandang<br />
magbigay tulong-teknikal at pagsasanay para sa mga papaunlad na<br />
bansa (developing countries);<br />
99<br />
Mamagitan sa mga pagtatalo ng mga kasaping bansa kaugnay sa mga<br />
patakaran o magpataw ng trade sanction laban sa isang kasaping hindi<br />
umaayon sa desisyon o pasya ng samahan;<br />
Ang pagiging kasapi ng Pilipinas sa World Trade Organization (WTO) ay isang<br />
malaking bagay upang magkaroon ng maayos at mabilis na pakikipag-ugnayan ang<br />
ating bansa sa iba pang kasapi ng naturang samahan. Ito ay magdudulot sa ating<br />
bansa ng maayos na takbo ng sistema ng kalakalang panlabas at makatutulong<br />
upang magkaroon ng mababang taripa o buwis sa produktong ating iniluluwas sa<br />
mga<br />
DEPED<br />
bansang kasapi nito. Ayon sa aklat na “Ekonomiks:<br />
COPY<br />
Konsepto at Aplikasyon<br />
“nina Balitao et. al. (2012) ang World Trade Organization upang maging maayos ang<br />
sistema ng pakikipagkalakalan ay ipinasusunod ang sumusunod na prinsipyo:<br />
99<br />
Nararapat na ang sistemang pangkalakalan ay walang bahid ng<br />
diskriminasyon.<br />
99<br />
Mas kaaya-aya kung magiging malaya ang sistemang pangkalakalan sa<br />
pamamagitan ng pagbabawas ng mga hadlang-pangkalakalan;<br />
99<br />
Nararapat na matiyak ang kalalabasan ng sistemang pangkalakalan,<br />
partikular kung tiyak ang mga dayuhang kompanya at pamahalaan na<br />
hindi daragdagan ang mga hadlang pang-ekonomiko at manatiling bukas<br />
ang pamilihan;<br />
99<br />
Ang sistemang pangkalakalan ay nararapat maging mas kompetetibo;<br />
99<br />
Ito ay nararapat na mas katanggap-tanggap sa mga bansang hindi<br />
gaanong maunlad.<br />
99<br />
Ang larawan sa ibaba ay nagpapakita ng mapa ng mga bansang kabilang,<br />
hindi-kabilang, observer status, at mga bansang nasa representasyon ng<br />
European Union sa WTO.<br />
465
mga bansang kasapi<br />
mga bansang kinakatawan ng European Union<br />
observer status<br />
mga bansang hindi kasapi<br />
Pinagkunan:http://en.wikipedia.org/wiki/Member_states_of_the_World_Trade_Organization#mediaviewer/File:WTO_<br />
members_and_observers.svg Retrieved on November 7, 2014<br />
DEPED COPY<br />
ASIA PACIFIC ECONOMIC-COOPERATION (APEC)<br />
Pinagkunan:http://clearit.ca/wp-content/uploads//2013/10/apec.jpg Retrieved on November 7, 2014<br />
Ito ay isang samahang may layuning isulong ang kaunlarang pang-ekonomiya<br />
at katiwasayan sa rehiyong Asia-Pacific kaugnay na rin ng pagpapalakas sa mga<br />
bansa at pamayanan nito. Ang mga bansang nasa rehiyon ng Pasipiko ay nagkakaroon<br />
ng ugnayan sa mga usaping pang-ekonomiya at nagsusulong ng kaunlarang<br />
pangkabuhayan, kooperasyon, kalakalan, at pamumuhunan. Ito ay itinatag noong<br />
Nobyembre 1989 at ang punong himpilan nito ay matatagpuan sa Singapore.<br />
Ang ating bansa ay isa sa mga orihinal na kasapi nito kabilang ang Australia,<br />
Brunei, Canada, Indonesia, Japan, South Korea, Malaysia, New Zealand, Singapore,<br />
Thailand, at United States. Samantala, noong Nobyembre 1991 ay sumapi rin ang<br />
China, Hongkong, at Taiwan. Noong Nobyembre 1993, ang Mexico at Papua New<br />
Guinea ay nakabilang din. Ang bansang Chile ay sumali noong Nobyembre 1994 at<br />
ang Peru, Russia, at Vietnam naman ay noong Nobyembre 1998. Sa kasalukuyan, ito<br />
ay binubuo ng 21 bansa. Ang samahang ito ay nagsasagawa ng taunang pagpupulong<br />
o economic forum upang pag-usapan ang iba’t ibang isyu partikular na ang kalakalan<br />
at pamumuhunan. Ang APEC ay kaiba sa WTO sapagkat walang kasunduan itong<br />
pinipilit sa mga kasapi o sa mga member economy. Ang desisyon ng samahan sa mga<br />
isyu o usapin ay ibinabatay ayon sa consensus.<br />
466
Kaugnay nito, ang kauna-unahang APEC Leaders’ Meeting ay isinagawa noong<br />
1993 sa Blake Island, Washington D.C. sa pangunguna ng dating Pangulo ng Estados<br />
Unidos na si Bill Clinton na kung saan ay nanawagan ang mga pinuno ng bansa upang<br />
bawasan ang mga hadlang sa kalakalan at pamumuhunan gaya ng taripa at quota.<br />
Ang taripa ay tumutukoy sa buwis na binayaran sa kalakal samantalang ang quota ay<br />
ang takdang dami ng mga kalakal na maaaring iluwas o ipasok sa isang bansa.<br />
Ayon sa aklat na “Ekonomiks; Konsepto at Aplikasyon” nina Balitao, et al, ang<br />
samahang ito ay mayroong tinatawag na Three Pillars na siyang sinusunod ng mga<br />
kasapi. Ang pinakatampok na programa nito ay ang sumusunod;<br />
‣ Liberalisasyon ng pakikipagkalakalan at pamumuhunan - Ito ay nakapokus<br />
sa pagpapalawak ng pambansang pamilihan upang makahikayat at magkaroon<br />
ng karagdagang pamumuhunan at negosyo mula sa kasaping bansa.<br />
‣ Pagpapabilis at pagpapadali ng pagnenegosyo - Sa pamamagitan ng<br />
itatayong imprastrukturang kailangan sa pagnenegosyo at mga kapital o<br />
puhunang ilalaan sa operasyon, ito ay nagpapabilis at nagiging episyente<br />
ang bawat gawaing pangkaunlaran. Ang mga nagluluwas at nag-aangkat<br />
ng mga produkto at serbisyo ay makikinabang dahil sa magiging epekto nito<br />
tulad ng mas mababang gastos pamproduksiyon, karagdagang trabaho, at<br />
pagkakaroon ng mas malawak na pamilihan.<br />
DEPED COPY<br />
‣ Pagtutulungang pang-ekonomiya at teknikal - Ito ay may layuning<br />
maglunsad ng mga pagsasanay upang malinang, mapahusay, at mapalawig<br />
ang kaalamang teknikal ng lahat ng kasaping bansa.<br />
Ang mga bansang kasapi ng APEC ay makikita sa larawan na nasa ibaba.<br />
Twenty-one member states account<br />
for 60 percent of the world’s gross<br />
domestic product<br />
APEC summit<br />
Nov 21-23<br />
Lima, Peru<br />
Members<br />
Australia<br />
Brunei<br />
Canada<br />
Chile<br />
China<br />
Hong Kong<br />
Indonesia<br />
Japan<br />
Malaysia<br />
Mexico<br />
New Zealand<br />
Papua New<br />
Guinea<br />
Pinagkunan:http://4.bp.blogspot.com/_69u2CK25Cas/SSb5euqlXxI/AAAAAAAACuU/<br />
l4wVNpyqyWM/s1600/APEC%2Bmap.jpg Retrieved on November 7, 2014<br />
467<br />
Peru<br />
Philippines<br />
Russia<br />
Singapore<br />
South Korea<br />
Taiwan<br />
Thailand<br />
US<br />
Vietnam
ASSOCIATION OF SOUTHEAST ASIAN NATIONS (ASEAN)<br />
Pinagkunan:http://en.wikipedia.org/wiki/Association_of_Southeast_Asian_Nations#mediaviewer/<br />
File:Seal_of_ASEAN.svg Retrieved on November 7, 2014<br />
Matapos mabigo ang pagkakatatag ng Association of Southeast Asia (ASA),<br />
ito ay nagbigay daan para magsimula ang Association of Southeast Asian Nations<br />
(ASEAN) noong August 8, 1967. Ang samahang ito ay naglalayong paunlarin ang<br />
ugnayan ng mga bansa sa Timog-Silangang Asya. Ito ay binuo ng mga bansang<br />
Indonesia, Malaysia, Pilipinas, Singapore, at Thailand na kinilala bilang mga Founding<br />
Countries sa bisa ng dokumentong tinawag na Bangkok Declaration. Sa kasalukuyan<br />
ito ay binubuo ng 10 bansa kasama ang Brunei, Cambodia, Laos, Myanmar, at Vietnam.<br />
Ang pagkakatatag ng samahang ito ay naglayong pagbuklurin at magkaroon ng<br />
pagkakaisa ang mga bansa sa Timog-Silangang Asya. Idagdag pa rito ang pagnanais<br />
na labanan ang pagkalat ng komunismo sa Asya at magkaroon ng kaunlarang pangekonomiko.<br />
Ang punong-himpilan nito ay matatagpuan sa Jakarta, Indonesia. Upang<br />
mas mapaghusay at tuluyang makamit ang layunin ng samahan ay napagkasunduan<br />
ng mga kasaping bansa ang pagtatag ng tatlong community na binubuo ng ASEAN<br />
Political-Security Community, ASEAN Economic Community at ASEAN Socio-Cultural<br />
Community.<br />
DEPED COPY<br />
Sa aspektong pang-ekonomiko, ang samahang ito ay naglalayong paunlarin<br />
at isulong ang malayang kalakalan sa bawat kasapi ng ASEAN pati ang mga bansang<br />
dialogue partner nito. Kabilang sa dialogue partners nito ay ang Australia, China,<br />
Estados Unidos, European Union, Japan, New Zealand, Russia, at South Korea.<br />
Upang maging ganap ang pagnanais na ito, ay nagkaroon ng kasunduang tinawag na<br />
ASEAN Free Trade Area (AFTA) na nilagdaan noong January 28, 1992 sa Singapore.<br />
Ito ay nakabatay sa konsepto ng Common Effective Preferential Tariff (CEPT) o ang<br />
programang nagsusulong ng pag-aalis ng taripa at quota upang maging ganap ang<br />
pagdaloy ng produkto sa mga bansang kasapi ng ASEAN. Kung kaya’t sa larangan<br />
ng kalakalang panlabas ng Pilipinas sa economic bloc batay sa inilabas na datos ng<br />
Philippine Statistical Authority (PSA), ang ASEAN ay pangalawa sa may naitalang<br />
$770.46 milyon para sa June 2014. Ito ay isang pagpapatunay na mas pinaiigting ng<br />
mga bansang kasapi ng ASEAN ang kanilang ugnayan pagdating sa kalakalan.<br />
Gawain 7: PHILIPPINE ECONOMIC TIES: Logo Natin, Alamin at Talakayin<br />
Mula sa tekstong iyong nabasa, sagutin ang mga pamprosesong tanong na<br />
nasa ibaba. Pagkatapos nito ay punan mo ng impormasyon ang dayagram bilang<br />
pagbubuod.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang pangunahing diwa o mensahe ng iyong binasang teksto?<br />
2. Mula sa iyong binasa, bakit nakikipag-ugnayan ang ating bansa sa mga<br />
samahang pandaigdig?<br />
468
3. Batay sa datos na inilahad ng teksto, punan mo ng mahahalagang<br />
impormasyon ang dayagram na nasa ibaba upang maikompara ang<br />
pakikipag-ugnayan ng ating bansa sa mga samahang pandaigdig.<br />
Layunin ng<br />
Pagkakatatag ng<br />
Samahan<br />
Mga Samahang Pangekonomiko<br />
Pangunahing Tulong na<br />
Naidulot sa Ekonomiya<br />
ng Pilipinas<br />
DEPED COPY<br />
Kalakalang Panlabas ng Pilipinas: Kahalagahan, Mga Patakaran at Programa<br />
Ang kalakalan bilang isang mahalagang gawaing pang-ekonomiya ay<br />
nagdudulot ng iba’t ibang epekto sa isang bansa. Sa aspekto ng kabutihan sa<br />
mga gawaing ito: una, dumarami ang mga uri ng produkto o serbisyong maaaring<br />
pamilian o tangkilikin ng mga tao upang matugunan ang kanilang mga kagustuhan<br />
at pangangailangan; ikalawa, mas pinaghuhusay o pinaaangat nito ang antas ng<br />
produksiyon upang mas maging mahusay ang kalidad ng mga produkto; ikatlo, ang mga<br />
produkto ng mga bansa gaya na lamang ng Pilipinas ay nabibigyan ng pagkakataong<br />
makilala at tangkilin sa ibang bansa dulot sa husay at nagiging pagkakakilanlan din ng<br />
ating bansa; at ikaapat, ang kalakalang panlabas ay nakakatulong upang mas maging<br />
matibay ang ugnayan o relasyon ng mga bansa at maging episyente ang pamilihan<br />
para sa mga produkto at serbisyo.<br />
Sa kabilang dako, ang kalakalang panlabas ay nagdudulot din ng hindi<br />
magandang epekto. Ilan sa mga ito ay: una, nalilinang ang kaisipang kolonyal ng<br />
mga mamamayan sapagkat nagkakaroon sila ng pag-uugaling mas tinatangkilik ang<br />
mga produktong banyaga kaysa sa mga produktong lokal; ikalawa, nagiging palaasa<br />
469
ang mga mamamayan sa produkto ng ibang bansa kaysa lumikha o tumuklas ng<br />
paraan para makabuo ng sariling gawang produkto; at ikatlo, humihina ang ilang lokal<br />
na negosyo o industriya dahil sa mahigpit na kompetisyon laban sa mga dayuhang<br />
produkto at kompanya. Ang pangyayaring ito ay maaaring magdulot ng malaking<br />
epekto gaya na lamang ng pagkawala ng trabaho ng mga tao.<br />
Samantala, kung pagbabatayan naman ang mga programa at patakaran<br />
na ipinatutupad ng pamahalaan, ayon sa aklat na Ekonomiks: Mga Konsepto at<br />
Aplikasyon nina Balitao, et.al. ang ilan sa mga ito ay ang sumusunod:<br />
‣ Liberalisasyon sa Sektor ng Pagbabangko (R.A. 7721)-Ito ay isinabatas<br />
upang mapalawak ang operasyon ng mga dayuhang bangko sa pamamagitan<br />
ng pagtatayo ng mga sangay nito. Sa ilalim ng batas na ito, pinayagan ang<br />
pagpasok, pangangasiwa, at pamamahala ng kanilang mga sangay sa ating<br />
bansa.<br />
‣ Foreign Trade Service Corps (FTSC) - Ito ay ahensiyang naglulunsad<br />
ng iba’t ibang estratehiyang pamilihan upang lubusang makilala at<br />
mapatanyag ang produktong gawa ng sariling bansa. Sumasabay<br />
sila sa kasalukuyang kalakaran sa pagnenegosyo sa pamamagitan<br />
DEPED<br />
ng pagsali sa mga trade exposition<br />
COPY<br />
o trade exhibit. Ang pangunahing<br />
layunin nito ay maglunsad ng kaalaman o impormasyon tungkol sa<br />
kalakarang pangnegosyo sa bansa at sa imprastruktura at pakinabang<br />
na dulot nito sa mga nais mamuhunan o investors.<br />
‣ Trade and Industry Information Center (TIIC) - Ito ang nangangasiwa<br />
sa operasyon ng Bureau Research Center na nagpapalaganap ng<br />
mga datos, statistics, impormasyon tungkol sa ekonomiya, kalakalan,<br />
industriya, pamahalaan, at kapakanan ng mga mamimili.<br />
‣ Center for Industrial Competitiveness - Naglulunsad ng mga<br />
programang magtataas sa antas o kalidad at produktibidad ng mga<br />
manggagawa upang sila ay maging kompetitibo sa pandaigdigang<br />
pamilihan ng manggagawa, produkto, at serbisyo. Sa tulong ng<br />
pamahalaan ay naglulunsad ng mga training center upang mas<br />
lalong mapaghusay ang kakayahan at pagiging produktibo ng mga<br />
manggagawa.<br />
Tunay nga na ang kalakalang panlabas ay isang gawaing nagdudulot ng<br />
iba’t ibang epekto sa ating bansa subalit sa kabilang banda hindi natin maikakaila<br />
na ang sistemang ito ay isang kaganapang hindi natin maiiwasan higit sa lahat sa<br />
kasalukuyang panahon na isinusulong ang pagkakaroon ng ugnayan ng mga bansa<br />
sa daigdig sa pamamagitan ng globalisasyon. Nawa’y sa ilalim ng kaganapang ito ang<br />
ating bansa ay makinabang sa positibong dulot nito at ang pamahalaan ay marapat<br />
na gampanan ang kanilang tungkulin upang masiguro na bagamat may isinusulong<br />
470
na liberalisasyon ayon sa konsepto ng globalisasyon ay napapangalagaan pa rin ang<br />
interes at kapakanan ng mga mamamayan partikular na ang mga negosyante.<br />
Gawain 8: TEKS-TO-DATA RETRIEVAL CHART<br />
Batay sa tekstong binasa, sagutin mo ang sumusunod na pamprosesong<br />
tanong at punan ng mahahalagang datos o impormasyon ang data retrieval chart.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang ipinapahayag ng teksto?<br />
2. Batay sa iyong binasa bakit kinakailangang ang pamahalaan ay magpatupad<br />
ng mga batas, patakaran, o programang may kaugnayan sa kalakalang<br />
panlabas?<br />
3. Batay sa datos na inilahad ng teksto, punan mo ng datos ang data retrieval<br />
chart na nasa ibaba.<br />
Batas o Programang may<br />
Kaugnayan sa Kalakalang<br />
Panlabas<br />
Isinasaad o<br />
Nilalaman<br />
Kahalagahan<br />
DEPED COPY<br />
Gawain 9: MIND TRADE: QUIZ<br />
Batay sa iyong napulot na kaalaman sa mga tekstong iyong binasa, sagutin<br />
ang sumusunod na pahayag o katanungang nasa ibaba.<br />
1. Ang tawag sa sistema ng pagpapalitan ng mga produkto at serbisyo ng<br />
mga bansa sa daigdig.<br />
2. Ito ay ang buwis na ipinapataw sa mga produktong inaangkat.<br />
3. Ito ay tumutukoy sa ganap na kalamangan ng isang bansa sa isang<br />
produkto kapag mas mababa ang halaga ng produksiyon nito kaysa halaga<br />
ng produksiyon ng ibang bansa.<br />
4. Ang tawag sa pandaigdigang batayan o sukatan para sa mga gawaing<br />
pang-ekonomiya.<br />
5. Isang batayan ng pakikipagkalakalan na kung saan mas makabubuti sa<br />
bansa ang espesyalisasyon bilang batayan ng kalakalan at ang prinsipyo<br />
ng opportunity cost.<br />
6. Ang tawag sa batayan ng transaksiyon ng pakikipag-ugnayan ng isang<br />
bansa sa larangan ng kalakalang pandaigdig.<br />
7. Ang pagluluwas ng mga produkto patungo sa iba’t ibang bansa sa daigdig.<br />
471
8. Ang tawag sa pag-aangkat o pagbibili ng produkto sa ibang bansa.<br />
9. Ito ay ang takdang dami ng mga produkto na maaaring iluwas sa isang<br />
bansa.<br />
10. Ang patakarang nagbubunsod upang isulong ang malayang kalakalan sa<br />
pagitan ng mga bansa sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga hadlang dito.<br />
11. Ang pangunahing bansang may mataas na pagluluwas ang Pilipinas ayon<br />
sa datos ng Philipppine Statistical Authority ng June 2014.<br />
12. Sa ilalim ng economic bloc, ito ang samahang may mataas na pagluluwas<br />
ang ating bansa ng mga produkto at serbisyo.<br />
13. Isang organisasyong pangkalakalan na itinatag upang isulong ang<br />
malayang kalakalan sa pagitan ng mga bansa sa daigdig.<br />
14. Ang samahan ng mga bansa sa Asya Pasipiko na naglalayong paunlarin<br />
ang ekonomiya ng mga kasaping bansa sa pamamagitan ng pagiibayo ng<br />
kalakalan.<br />
15. Ang samahan ng mga bansa na nagtatag ng tatlong pangunahing<br />
komunidad na kinabibilangan ng Political & Security Community, Economic<br />
Community, at Socio-Cultural Community na siyang magiging batayan ng<br />
ugnayan ng mga kasaping bansa.<br />
Gawain 10: TOWER OF KNOWLEDGE<br />
DEPED COPY<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran<br />
sa pagkatuto. Sa aspektong ito ay sasagutin mo ang katanungang nasa kahon at<br />
isusulat mo na ito sa bahagi ng GITNA ng tower. Samantalang ang bahagi ng WAKAS<br />
ay sasagutan mo lamang sa huling bahagi ng iyong paglalakbay sa araling ito.<br />
W<br />
S<br />
I<br />
M<br />
U<br />
L<br />
A<br />
G<br />
I<br />
T<br />
N<br />
A<br />
A<br />
K<br />
A<br />
S<br />
Paano mo ilalarawan ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa<br />
ibang bansa sa larangan ng kalakalan at ano ang bahaging<br />
ginagampanan nito sa ekonomiya ng bansa?<br />
472
Matapos mong mapalalim ang iyong kaalaman ukol sa kalakalang panlabas<br />
ng Pilipinas ay maaari ka nang tumungo sa susunod na bahagi ng aralin.<br />
PAGNILAYAN<br />
Sa bahaging ito ng aralin ay palalawakin at pagtitibayin mo bilang<br />
mag-aaral ang mga nabuo mong kaalaman ukol sa kalakalang panlabas ng<br />
Pilipinas. Kinakailangan ang mas malalim na pagtalakay sa naturang paksa<br />
upang maihanda ang iyong sarili sa pagsasabuhay ng iyong mga natutuhan.<br />
Pinas, obligadong umangkat ng bigas<br />
Posted by Online Balita on Mar 25th, 2013<br />
Mag-aangkat pa rin ng bigas ang Pilipinas kahit abot-kamay na ng bansa ang<br />
rice self-sufficiency ngayong taon.<br />
DEPED COPY<br />
Ito ang sinabi ni Agriculuture Secretary Proceso Alcala, sinabing may international<br />
commitment ang bansa sa World Trade Organization (WTO) na minimum access<br />
volume ng bigas na maaaring ipasok sa alinmang bansa hanggang nababayaran ang<br />
kaukulang buwis para rito. Nilinaw ni Alcala na hindi matatanggihan ng Pilipinas ang<br />
bigas na ipapasok ng mga dayuhan sa bansa dahil bahagi ito ng nasabing kasunduan<br />
sa WTO.<br />
Sinabi ng kalihim na pinasok ng bansa ang kasunduan sa WTO noong kulang na<br />
kulang ang supply ng bigas sa bansa. Ito ang tugon ni Alcala sa pagkuwestiyon ng ilan<br />
kung bakit kailangan pa ng Pilipinas na umangkat ng bigas kung sinasabi ng gobyerno<br />
na sapat ang inaani ng mga lokal na magsasaka. – Jun Fabon<br />
Pinagkunan: Online Balita. (2013). Pinas, obligadong umangkat ng bigas. Retrieved from http://www.balita.net.ph/2013/03/25/pinasobligadong-umangkat-ng-bigas/<br />
on November 7, 2014<br />
Gawain 11: BALITA-NALYSIS<br />
Sagutin ang mga pamprosesong tanong na nasa ibaba batay sa iyong<br />
pagsusuri sa binasa mong balita.<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Tungkol saan ang balita?<br />
2. Makatwiran ba ang isinasaad ng balita? Bakit?<br />
3. Maglista ng mga pahayag mula sa balita na siyang nagpapahayag ng<br />
pakikipag-ugnayan ng ating bansa sa larangan ng kalakalang panlabas.<br />
473
Gawain 12: BRAND B—ANYAGA o BRAND L-OKAL: SURVEY<br />
Sa tulong ng iyong mga kagrupo magsagawa ng isang sarbey sa 10 katao gamit<br />
ang isang tseklis na sasagutan ng iyong mga respondents (kapwa mag-aaral, kamaganak,<br />
kaibigan, o kapitbahay) na naglalayong malaman at masukat ang kanilang<br />
mga preference o pagpili ng tao sa ilalim ng kanilang pagkonsumo ng kanilang mga<br />
nais bilhin o ikonsumong mga produkto o serbisyo. Gawing gabay ang halimbawang<br />
checklist form na nasa ibaba at pagkatapos ng gawain ay inyong sagutin ang mga<br />
pamprosesong tanong.<br />
Sa Kinauukulan:<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong masukat ang inyong preference bilang isang mamimili<br />
pagdating sa pagpili ng mga produkto o serbisyo. Ipagpalagay na ikaw ay mamimili ng iyong gamit.<br />
Alin sa mga sumusunod ang iyong pipiliin?<br />
Mangyari po lamang na pakipunan at pakisagutan ng mahahalagang impormasyon ang mga<br />
sumusunod na aytem. Anomang impormasyon o datos ay mananatilng confidential.<br />
BATAYANG IMPORMASYON<br />
Pangalan: ____________________________________Kasarian: __________ Edad: __________<br />
Tirahan: _______________________Hanapbuhay: ______Meron (Anong uri) ______________<br />
Pinag-aralan: _____________________________ _______Wala<br />
PANUTO: Pakilagyan ng tsek ang mga aytem o brand na gusto mong bilhin. Maaari kang<br />
DEPED<br />
pumili ng higit sa isa.<br />
COPY<br />
‣ BRAND NG DAMIT<br />
_________Bench<br />
_________Dickies<br />
________Giordano<br />
________Polo Sport<br />
‣ BRAND NG SAPATOS<br />
__________Nike _________gawang Marikina ________Swatch<br />
__________Reebok _________gawang Liliw, Laguna ________Accel<br />
‣ BRAND NG TSINELAS/SANDALS<br />
__________Bantex _________Havianas ________Spartan<br />
__________Adidas _________Happy Feet ________Crocs<br />
‣ BRAND NG CHOCOLATE<br />
__________Chocnut _________Hershey’s _________Cloud-9<br />
__________Goya _________Toblerone _________Snickers<br />
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Ano ang naging batayan mo sa pagpili ng respondents?<br />
2. Paano ka nagkaroon ng ideya kung anong mga produktong lokal o banyaga<br />
ang iyong isasama sa tseklis?<br />
3. Ano at alin sa mga aytem o brand name ang maraming pumili? Bakit kaya<br />
maraming pumili nito?<br />
4. Sa kabuuan ano ang produktong mas marami pumili gawang banyaga o<br />
gawang lokal?<br />
474
Gawain 13: EDITORIAL at CARTOON<br />
Katulong ang iyong kagrupo, kayo ay magsasaliksik tungkol sa kalagayan<br />
ng kalakalang panlabas ng Pilipinas. Batay sa mga datos o impormasyon na inyong<br />
makukuha ay bubuo kayo ng mahahalagang impormasyon o detalye at gagawa kayo<br />
ng sarili ninyong editorial at cartoon. Kinakailangang ang mabubuo ninyong balita ay<br />
naglalaman ng maayos na panimula kung saan ipinaalam ninyo sa mambabasa ang<br />
paksa, ang katawan ng balita na siyang nagpapaliwang ng paksa, at ang wakas kung<br />
saan mababasa ang inyong mga tagubilin o mungkahi tungkol sa paksa. Ang inyong<br />
output ay mamarkahan gamit ang sumusunod na rubrik.<br />
RUBRIK PARA SA EDITORIAL<br />
Pamantayan Pananda Puntos<br />
Kalinawan<br />
Ang pagkakasulat ng balita ay<br />
nagpapahayag ng malinaw na kaisipan<br />
at impormasyon tungkol sa kalagayan ng<br />
kalakalang panlabas ng Pilipinas.<br />
Natamong<br />
Puntos<br />
DEPED<br />
Katiyakan<br />
COPY<br />
Estilo<br />
Ang mga datos at impormasyong<br />
nakapaloob tungkol sa kalagayan ng<br />
kalakalang panlabas ng Pilipinas ay tama,<br />
may basehan, at angkop sa paksa.<br />
Maayos at mahusay sa pagpapaliwanag<br />
ang kabuuang balita at nagpamalas ito ng<br />
angking pagkamalikhain ng grupo.<br />
20<br />
20<br />
10<br />
RUBRIK PARA SA EDITORIAL CARTOON<br />
Pamantayan Pananda Puntos<br />
Nilalaman<br />
Pagkamalikhain<br />
at pagkamasining<br />
ng<br />
editorial cartoon<br />
Kabuuang<br />
presentasyon at<br />
kahusayan ng<br />
editorial cartoon<br />
Naipakita at naipaliwanag nang<br />
mahusay ang kaangkupan editorial<br />
cartoon batay sa inilahad na balita<br />
tungkol sa kalagayan ng kalakalang<br />
panlabas ng Pilipinas.<br />
Maliwanag at angkop ang mensahe<br />
sa paglalarawan ng konsepto kung<br />
kailan at bakit nakikialam ang<br />
pamahalaan sa pamilihan.<br />
Malinis, maayos, at mahusay sa<br />
pagpapaliwanag ang kabuuang<br />
larawan.<br />
20<br />
20<br />
10<br />
Natamong<br />
Puntos<br />
475
Pamprosesong Tanong:<br />
1. Anong mga sanggunian ang inyong ginamit upang makakuha ng<br />
impormasyon tungkol sa kalakalang panlabas ng Pilipinas?<br />
2. Ano ang pangunahing mensahe ng nagawa ninyong balita?<br />
3. Ano ang mensaheng nais ipahiwatig ng nabuong ninyong editorial cartoon?<br />
4. Paano kayo nakabuo ng ideya o konsepto para makabuo ng editorial<br />
cartoon?<br />
5. Mula sa gawain, ano ang iyong naging pangkalahatang impresyon tungkol<br />
sa kalagayan ng kalakalang panlabas ng Pilipinas?<br />
Gawain 14 : TOWER OF KNOWLEDGE<br />
Ang gawaing ito ay naglalayong matutukan ang baitang ng inyong kaunlaran sa pagkatuto.<br />
Sa aspektong ito ay bubuuin mo na ang tower sa pamamagitan ng pagsagot<br />
sa WAKAS na bahagi batay sa kabuuang kaalaman at kasanayan na natutuhan mo<br />
sa araling ito.<br />
DEPED COPY<br />
S<br />
I<br />
M<br />
U<br />
L<br />
A<br />
G<br />
I<br />
T<br />
N<br />
A<br />
W<br />
A<br />
K<br />
A<br />
S<br />
Paano mo ilalarawan ang pakikipag-ugnayan ng Pilipinas sa ibang bansa sa<br />
larangan ng kalakalan at ano ang bahaging ginagampanan nito sa ekonomiya ng<br />
bansa?<br />
MAHUSAY! Napagtagumpayan mo nang isagawa ang mga iniatang na gawain.<br />
476
ISABUHAY<br />
Ngayong lubos na ang iyong kaalaman ukol sa kalakalang panlabas<br />
ng Pilipinas, sa bahaging ito ng aralin ay ilalapat mo ang iyong mga natutuhan<br />
sa iyong pang-araw-araw na buhay. Ano nga ba ang kahalagahan ng mga<br />
paksang iyong pinag-aralan sa iyong buhay bilang isang matalinong mamimili<br />
o kaya ay mapanagutang negosyante sa hinaharap? Upang mabigyan mo<br />
ito ng kasagutan, gagampanan mo ang isang gawain upang maging kapakipakinabang<br />
ang mga aral na iyong natutuhan.<br />
Gawain 15: PANATA NG MABUTING MAMAMAYAN<br />
Ang inyong pangkat ay aatasang bumuo ng isang “panata” na naglalaman ng<br />
kung papaano kayo magiging mabuting kabahagi upang mapaunlad ang ekonomiya ng<br />
ating bansa Gawing gabay ang talahanayan na nakabatay sa konsepto ng G.R.A.S.P.<br />
Makagawa ng isang panata na naglalaman ng inyong commitment<br />
o pangako kung paano magiging mabuting kabahagi para sa<br />
kaunlaran ng ekonomiya ng ating bansa.<br />
Goal<br />
DEPED COPY<br />
Role<br />
Audience<br />
Situation<br />
Product/<br />
Performance<br />
Bahagi ka ng isang pangkat na nagpapahayag ng panata o<br />
pangako upang maging mabuting mamamayan na magiging<br />
kabahagi para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa.<br />
Mga kapwa mag-aaral at guro<br />
Sa isang klase na kung saan kayo ay gagawa ng pangkatang<br />
panata at bibigkasin ito sa harap ng inyong mga kamag-aral.<br />
Isang mapanagutang Panata para sa Kaunlaran ng Ekonomiya.<br />
Bigyang-tuon ang sumusunod sa paggawa ng Panata ng Mabuting Mamamayan.<br />
a. Komprehensibong nagpapahayag ng mga pamamaraan kung paano<br />
magiging kabahagi sa kaunlaran ng bansa;<br />
b. Napapangatwiranan kung bakit kailangan tayong maging kabahagi<br />
upang isulong ang kaunlaran ng ating bansa.<br />
c. Kahalagahan sa pagtataguyod at paghihimok sa pagiging matalinong<br />
mamimili at mapanagutang negosyante.<br />
Binabati kita! Napagtagumpayan mong isagawa ang lahat ng gawain<br />
sa bahagi ng modyul na ito ukol sa demand, supply, at ang interaksiyon nito<br />
sa pamilihan at ugnayan ng pamilihan at pamahalaan. Nawa’y ang iyong mga<br />
natamong kaalaman at kasanayan ay magamit mo upang maging mapanagutang<br />
mamamayan kasabay ng iyong pagtugon sa iyong mga pangangailangan.<br />
Ngayon ay ihanda mo ang iyong sarili para sa pangwakas na pagtataya.<br />
477
PANGWAKAS NA PAGTATAYA<br />
Isulat ang titik ng pinakatamang sagot sa sagutang papel<br />
(K)<br />
(U)<br />
1. Maraming mga salik ang maaaring makatulong sa isang bansa upang<br />
umangat ang ekonomiya nito, MALIBAN sa:<br />
A. teknolohiya<br />
B. kalakalan<br />
C. yamang-tao<br />
D. likas na yaman<br />
2. Alin sa sumusunod na pahayag ang nagpapakita ng konsepto ng kaunlaran?<br />
A. Hindi ganap na maipakikita ng paglago ng ekonomiya ang pag-unlad<br />
ng bansa.<br />
B. Sa mga OFWs lamang nabubuhay ang ekonomiya ng bansa.<br />
C. Ang pag-angat ng ekonomiya ng bansa ay nangangahulugan rin ng<br />
pagtaas ng kalidad ng pamumuhay ng mga mamamayan.<br />
D. Isang mabisang sukatan ng kaunlaran ang mga tradisyonal na panukat<br />
gaya ng GDP.<br />
3. Isa ang korapsyon sa itinuturong dahilan ng kahirapan ng bansa. Paano<br />
DEPED<br />
kumikilos ang mga Pilipino upang labanan<br />
COPY<br />
ang hamong dulot nito?<br />
A. Mulat ang mga Pilipino sa mga anomalya at korapsyon kaya’t<br />
ipinaglalaban nila kung ano ang tama at nararapat<br />
(U)<br />
B. Hinahayaan na lamang ng mga Pilipino na ang pamahalaan at ang<br />
mga hukuman ang umusig sa mga tiwaling opisyal ng gobyerno.<br />
C. Idinadaan nila sa samu’t-saring rally at protesta ang kanilang mga<br />
saloobin ukol sa talamak na korapsyon sa bansa.<br />
D. Ipinagsasawalang-kibo na lamang ng mga mamamayan ang mga<br />
maling nagaganap sa ating bansa.<br />
(U)<br />
(K)<br />
4. Bilang isang mamamayang Pilipino, may obligasyon rin tayong dapat gawin<br />
upang makatulong sa pag-abot sa kaunlaran. Bilang isang mag-aaral, ano<br />
ang maaari mong gawin upang makatulong sa bansa?<br />
A. Tangkilikin ang mga produktong gawang Pilipino.<br />
B. Maging mapagmasid sa mga nangyayari sa lipunan.<br />
C. Maging aktibo sa pakikilahok sa mga proyektong pangkaunlaran sa<br />
paaralan at sa komunidad.<br />
D. Wala sa nabanggit<br />
5. Alin sa sumusunod ang hindi nabibilang sa sektor ng agrikultura?<br />
A. pangingisda<br />
B. paggugubat<br />
C. paghahayupan<br />
D. pagmimina<br />
478
(P)<br />
(U)<br />
6. Ang madaling pagkasira ng mga produktong agriultural ang isa sa mga<br />
pangunahing suliraning kinakaharap ng sektor ng agrikultura. Ano ang<br />
dahilan nito?<br />
A. Hindi marunong mag-imbak ang mga magsasaka.<br />
B. Kawalan ng mga konsyumer sa pamilihan<br />
C. Likas sa mga Pilipino ang pagiging tamad.<br />
D. Kawalan ng maayos na daan patungo sa pamilihan (farm-to-market<br />
road)<br />
7. Bakit mahalaga ang repormang agraryo ng pamahalaan para sa mga<br />
magsasaka?<br />
A. Nabibigyang-pansin ang mga magsasaka sa pamamagitan ng<br />
maayos na sistema ng pautang, mga proyektong pang-imprastruktura,<br />
redistribusyon ng lupa, at iba pa.<br />
B. Nagkakaroon ng sariling lupang sakahan ang mga magsasaka.<br />
C. Natutugunan ng pamahalaan ang mga hinaing at problema ng sektor<br />
ng agrikultura.<br />
D. Lahat ng nabanggit<br />
Para sa bilang 8, suriin ang sumusunod na datos at sagutin ang tanong sa ibaba nito.<br />
DEPED COPY<br />
Talahanayan 2<br />
Distribusyon ng mga Sektor ng Pang-ekonomiya<br />
2005 – 2010 (In-Million Pesos)<br />
SEKTOR 2005 2006 2007 2008 2009 2010<br />
Agrikultura 778,370 853,718 943,842 1,102,465 1,138,334 1,182,374<br />
Industriya 1,735,148 1,909,434 2,098,720 2,347,803 2,318,882 2,663,497<br />
Paglilingkod 2,930,521 3,268,012 3,606,057 3,959,102 4,221,702 4,667,166<br />
Pinagkunan: National Statistical Coordination Board (NSCB), January 31, 2011<br />
(P)<br />
8. Lubhang napakayaman ng bansa kung likas na yaman lamang ang<br />
pagbabatayan. Ngunit kapansin-pansin sa mga datos sa itaas na ang<br />
sektor ng agrikultura ang may pinakamaliit na ambag sa ekonomiya ng<br />
bansa mula 2005-2010. Ano ang nais ipahiwatig nito?<br />
A. Kulang ang mga programa at proyektong tutulong sa sektor ng<br />
agrikultura.<br />
B. Mas binibigyang-pansin ng pamahalaan ang sektor ng industriya at<br />
serbisyo.<br />
C. Kulang ang suporta na tinatanggap ng mga magsasakang Pilipino.<br />
D. Lahat ng nabanggit<br />
479
(K)<br />
9. Alin sa sumusunod na sektor ang namamahala sa pagpoproseso ng mga<br />
hilaw na materyal upang ito ay maging isang produkto?<br />
A. paglilingkod<br />
B. impormal na sektor<br />
C. agrikultura<br />
D. industriya<br />
(P)<br />
10. Mahalaga ang papel na ginagampanan ng mga ektor ng agrikultura at<br />
industriya sa paglago ng ekonomiya ng bansa. Alin sa sumusunod na<br />
pangungusap ang nagpapakita ng epektibong ugnayan ng dalawang<br />
sektor?<br />
A. Ang mga hilaw na materyales na nagmumula sa sektor ng agrikultura<br />
ay lubhang mahalagang sangkap sa sektor industriya upang gawing<br />
panibagong uri ng produkto.<br />
B. Sa malalawak na lupain nagaganap ang mga produksiyon ng agrikultura<br />
samantalang ang industriya ay sa mga bahay-kalakal.<br />
C. Ang magsasaka ang pangunahing tauhan ng agrikultura samantalang<br />
ang mga entreprenyur naman ang kapitan ng industriya.<br />
D. Ang industriya ay gumagamit ng mga makinarya samantalang ang<br />
agrikultura ay nanatili sa tradisyonal na pamamaraan ng pagsasaka.<br />
DEPED COPY<br />
11. Alin sa sumusunod na pahayag ang nagpapakita ng limitasyon ng<br />
industriyalisasyon?<br />
(P)<br />
A. Ang malawakang paggamit ng inobasyon katulad ng mga makinarya<br />
ay nakaaapekto sa pagkakaroon ng hanapbuhay para sa mga<br />
manggagawa.<br />
B. Ang mga makabagong teknolohiya ay nakatutulong sa paggawa ng<br />
mas maraming produkto at serbisyo.<br />
C. Nakatutulong sa pagbabayad ng utang panlabas ng bansa bunga na<br />
rin ng mataas na pambansang kita.<br />
D. Unti-unting nasisira ang kapaligiran dulot ng polusyon at masyadong<br />
mabilis na industriyalisasyon.<br />
(K)<br />
12. Ang sektor ng paglilingkod ay binubuo ng sumusunod maliban sa:<br />
A. kalakalang pakyawan at pagtitingi<br />
B. serbisyong pampamayanan, panlipunan, at personal<br />
C. sektor sa pananalapi<br />
D. pagmimina<br />
480
(U)<br />
(U)<br />
13. Alin sa sumusunod na pangungusap ang dahilan kung bakit patuloy pa rin<br />
problema ng kontraktuwalisasyon sa bansa?<br />
A. Mas makatitipid ang mga kompanya kung ang mga manggagawa<br />
ay kontraktuwal dahil wala silang mga benepisyo tulad ng SSS at<br />
PhilHealth.<br />
B. Maliit lamang ang gastusin ng mga kompanya sa mga manggagawang<br />
kontraktuwal.<br />
C. Hindi maaaring tumanggi ang mga manggagawang kontraktuwal sa<br />
mga overtime na trabaho lalo na sa mga peak season.<br />
D. Lahat ng nabanggit<br />
14. Gaano kahalaga ang papel na ginagampanan ng sektor ng paglilingkod?<br />
A. Sila ang namumuhunan sa mga bahay-kalakal.<br />
B. Sila ang nagkakaloob ng lakas-paggawa, kasanayan, kaalaman, at<br />
serbisyo.<br />
C. Sila ang dahilan upang magkaroon ng opurtunidad sa pagkakaroon ng<br />
trabaho sa isang bansa.<br />
D. Larawan sila ng mataas na antas ng pamumuhay sa isang bansa.<br />
15. Alin sa sumusunod na sektor ang hindi nakapaloob sa legal at pormal na<br />
DEPED<br />
balangkas na inilatag ng pamahalaan<br />
COPY<br />
para sa pagnenegosyo?<br />
A. agrikultura<br />
B. impormal na sector<br />
(K)<br />
C. industriya<br />
D. paglilingkod<br />
(P)<br />
(P)<br />
16. Alin sa sumusunod na pahayag ang nagpapakita ng positibong epekto ng<br />
paglaganap ng impormal na sektor?<br />
A. Ipinapakita nito ang pagiging mapamaraan ng mga Pilipino upang<br />
tugunan ang pangangailangan sa kabila ng krisis sa buhay.<br />
B. Sumasalamin ito sa paglaganap ng backyard industries.<br />
C. Ito ay larawan ng pagiging industriyalisado ng bansa.<br />
D. Maraming mamamayan ang umaasa na lamang sa pamahalaan.<br />
17. Ang sumusunod na pahayag ay nagpapakita ng mga bunga ng pamimirata<br />
sa bansa maliban sa:<br />
A. kakulangan ng komprehensibong kampanya sa mga tao ukol sa<br />
masasamang bunga nito<br />
B. kakulangan ng trabaho sa bansa<br />
C. kakulangan ng mahigpit na pagpapatupad ng mga batas na laban sa<br />
pamimirata<br />
D. pagnanais ng ilang negosyante na kumita nang malaki kahit sa ilegal<br />
na pamamaraan<br />
481
(K)<br />
(U)<br />
18. Ang mga bansa ay makikinabang sa isa’t isa ayon sa konsepto ng<br />
comparative advantage. Alin sa sumusunod na paraan sila makikinabang?<br />
A. kasunduang multilateral<br />
B. trade embargo at quota<br />
C. espesyalisasyon at kalakalan<br />
D. sabwatan at kartel<br />
19. Alin sa sumusunod ang pinakaakmang dahilan ng pakikipagkalakalan ng<br />
mga bansa sa daigdig?<br />
A. Abot-kamay na ang angkat na produkto sa lokal na pamilihan.<br />
B. upang dumami ang mga produktong imported na maaaring gayahin o<br />
kopyahin<br />
C. Madaragdagan ang pantugon ng mga panustos para sa<br />
pangangailangan ng lokal na ekonomiya.<br />
D. Maipagmamalaki ang kanilang produkto sa pandaigdigang pamilihan.<br />
20. Alin sa sumusunod na sitwasyon ang nagpapakita ng paghina ng kalakalang<br />
lokal at panlabas ng mga bansang naapektuhan ng globalisasyon?<br />
A. ang pagkakaroon ng mga surplus sa mga pamilihan<br />
B. ang patuloy na paglawak ng mga korporasyong transnasyonal<br />
DEPED<br />
C. ang mas malayang pagdaloy ng puhunan<br />
COPY<br />
at kalakal sa mga bansa<br />
D. ang pagbabago sa kabuuhang pamumuhay ng mamamayan<br />
(P)<br />
482
GLOSARI<br />
Agrikultura – Ito ay binubuo ng espesyalisasyon at gawaing pamproduksiyon<br />
na nababatay sa heograpiya ng isang lugar.<br />
Alokasyon – mekanismo ng pamamahagi ng mga pinagkukunang-yaman.<br />
Anunsyo – isang paraan ng panghihikayat ng mga prodyuser sa pamamagitan<br />
ng iba’t ibang media upang dumami ang tumangkilik sa produkto.<br />
Appropriate Technologies – tumutukoy sa mga kagamitang naisasaalangalang<br />
ang kaligtasan.<br />
Bahay - Kalakal- sektor na responsable sa pagsasama-sama ng mga salik sa<br />
produksyon upang mabuo ang produkto o serbisyo.<br />
Batas ng Demand– ito ay batas na nagsasaad na may salungat na relasyon<br />
o ugnayan ang presyo ng produkto at ang dami na kayang bilhin ng<br />
konsyumer o mamimili.<br />
DEPED<br />
Batas ng Supply – ito ay batas na nagsasaad<br />
COPY<br />
na mayroong direktang relasyon<br />
o ugnayan ang presyo sa quantity supplied.<br />
Bayaring Nalilipat – bayarin ng pamahalaan sa sambahayan tulad ng pensiyon<br />
ng mga nagretiro, benepisyo para sa kalusugan, at pangkalahatang<br />
kapakanan para sa mga mahihirap na pamilya.<br />
Brain drain – pagkaubos na mga propesyunal na may angking kasanayan<br />
o talento dulot ng kanilang pangingibang-bayan upang maghanap ng<br />
mas magandang oportunidad sa paghahanapbuhay.<br />
Business Process Outsourcing (BPO) - ang sistema ng pagkuha ng<br />
serbisyo ng pribadong kompanya upang gampanan ang ilang aspekto<br />
ng operasyon ng isang kliyenteng kompanya.<br />
Ceteris paribus – other things being equal o ang hinuha na walang pagbabago<br />
maliban sa salik na pinag-aaralan.<br />
Command economy – ang ekonomiya ay nasa ilalim ng komprehensibong<br />
kontrol at regulasyon ng pamahalaan.<br />
Consumer Act of the Philippines – kinapapalooban ng lahat ng karapatan<br />
at benepisyo na dapat makamit ng isang mamimili sa pagkonsumo ng<br />
mga produkto o serbisyo.<br />
483
Corporation o Korporasyon – ang pinakamasalimuot na organisasyon ng<br />
negosyo, pag-aari ng maraming indibidwal o shareholders.<br />
Demand – tumutukoy sa kakayahan at kagustuhan ng isang taong bumili ng<br />
isang produkto at serbisyo.<br />
Demand Curve – grapikong paglalarawan na nagpapakita ng magkasalungat<br />
na relasyon sa pagitan ng presyo ng produkto at quantity demanded.<br />
Demand Function – matematikong paglalarawan sa ugnayan ng presyo at<br />
quantity demanded.<br />
Demand Schedule – talaan na nagpapakita ng dami ng demand sa iba’t ibang<br />
presyo.<br />
Demonstration Effect – paggaya ng mga tao sa kanilang naririnig, nakikita, at<br />
napapanood sa iba’t ibang uri ng media.<br />
Dibidendo – bahagi ng kita ng korporasyon na ibinabayad sa mga may-ari ng<br />
saping puhunan.<br />
DEPED COPY<br />
Discounting – proseso ng pagpapautang ng bangko sentral.<br />
Easy money policy – layuning mahikayat ang mga negosyante na magbukas<br />
ng mga negosyo upang magkaroon ng empleyo at kita.<br />
Ekonomiks – nagmula sa salitang Greek na oikonomia. Ang oikos na<br />
nangangahulugang bahay at ang nomos na ang ibig sabihin ay<br />
pamamahala. Ito ay isang sangay ng Agham Panlipunan na nag-aaral<br />
kung paano tutugunan ang tila walang katapusang pangangailangan at<br />
kagustuhan ng tao gamit ang limitadong pinagkukunang-yaman<br />
Ekwilibriyo – isang sitwasyon kung saan ang mga mamimili (sa panig ng<br />
demand) at nagbibili (sa panig ng supply) ay nagkakasundo.<br />
Ekwilibriyong Dami – ang pinagkasunduang dami ng mamimili at nagbibili.<br />
Ekwilibriyong Presyo – ang pinagkasunduang presyo ng mamimili at nagbibili.<br />
Entrepreneurship – Ito ay tumutukoy sa kakayahan at kagustuhan ng isang<br />
tao na magsimula ng isang negosyo.<br />
Excess Reserves – tumitiyak na matutugunan ng bangko ang demand ng<br />
kanilang kliyente.<br />
484
Gross Domestic Product – sumusukat sa kabuuang pampamilihang halaga<br />
ng lahat ng tapos na produkto at serbisyo na ginawa sa isang takdang<br />
panahon sa loob ng isang bansa.<br />
Gross Domestic Product (GDP) – kabuuang produksiyon mula sa mga<br />
nilikhang produkto o serbisyo ng mga mamamayan, lokal man o<br />
dayuhan, na isinagawa sa loob ng nasasakupan ng isang bansa.<br />
Gross National Product (Gross National Income) – kabuuang pampamilihang<br />
halaga ng mga produkto at serbisyo na nagawa ng mga mamamayan<br />
ng isang bansa.<br />
Hoarding – ang tawag sa pagtatago ng mga produkto o supply ng mga<br />
negosyante.<br />
Human Development Index (HDI) – tumutukoy sa pangkalahatang sukat ng<br />
kakayahan ng isang bansa na matugunan ang mahahalagang aspeto<br />
ng kaunlarang pang- tao (human development): mahaba at malusog<br />
na pamumuhay, pagiging maalam at pagkakaroon ng disenteng<br />
pamantayan ng pamumuhay.<br />
DEPED COPY<br />
Human Development Report – ulat na inilalabas ng United Nations<br />
Development Programme (UNDP) tungkol sa estado ng kaunlarang<br />
pang-tao sa mga kasaping bansa nito.<br />
Impormal na Sektor (Underground Economy) – sektor na nagtataglay ng<br />
malawak na katangian na binubuo ng mga <strong>yunit</strong> na nagsasagawa ng<br />
pagbuo ng produkto at serbisyo na ang pangunahing mithiin ay makalikha<br />
ng empleyo at kita ang mga taong lumalahok dito. Ang mga gawain ng<br />
nabanggit na <strong>yunit</strong> ay naisasakatuparan sa pamamagitan ng mababang<br />
antas ng organisasyon na walang pagsunod sa itinatadhanang kapital,<br />
pamantayan, at paraan ng pagsasagawa nito sa napakaliit na antas<br />
ng produksiyon. Ang mga katuwang sa pagsasagawa ng gawain ay<br />
kadalasang mga kamag-anak at malalapit na kaibigan na walang<br />
pormal na pagsunod sa mga patakarang itinakda ng pamahalaan.<br />
Income Per Capita – sinusukat ang kalagayang pangkabuhayan ng mga<br />
mamamayan ng isang bansa. Makukuha ito kung hahatiin ang Gross<br />
Domestic Product sa kabuuang populasyon ng bansa.<br />
Incorporation – ang proseso ng pagiging isang korporasyon.<br />
Industriyalisasyon – paggamit ng mga makinarya at makabagong teknolohiya<br />
sa paglinang ng mga industriya at pinagkukunang-yaman.<br />
485
Input – mga salik na gamit sa pagbuo ng produkto..<br />
Interes – kabayaran sa paghiram ng salapi bilang kapital<br />
Kagustuhan – mga produkto o serbisyo na hinahangad ng tao na mas mataas<br />
sa kanyang mga batayang pangangailangan.<br />
Kakapusan o Scarcity – hindi kasapatan ng pinagkukunang yaman upang<br />
matugunan ang walang katapusang pangangailangan at kagustuhan<br />
ng tao.<br />
Kakulangan o Shortage – nagaganap kung may pansamantalang pagkukulang<br />
sa supply ng isang produkto.<br />
Kapital – kagamitan na gawa ng tao na ginagamit sa paglikha ng panibagong<br />
kalakal.<br />
Kartel – tumutukoy sa samahan ng oligopolista na sama-samang kumikilos<br />
upang itaas ang presyo ng mga produkto o serbisyo sa pamilihan.<br />
DEPED<br />
Kita – kitang tinatanggap ng mga manggagawa<br />
COPY<br />
kapalit ng pagtatrabaho o<br />
kinita mula sa hindi produktibong gawain sa isang takdang panahon.<br />
Komplementaryo – mga produktong magkasabay o magkasamang<br />
kinukonsumo.<br />
Konsyumer – ang tawag sa taong bumibili ng tapos ng produkto. Siya ang<br />
gumawa ng plano hinggil sa dami at uri ng produkto na kanyang bibilhin<br />
na inilalarawan ng kanyang demand.<br />
Kontraktwalisasyon – isang patakaran kung saan ang isang manggagawa<br />
ay nakatali sa kontrata na mayroon siyang trabaho sa loob ng 5 buwan<br />
lamang.<br />
Kooperatiba – binubuo ng mga kasapi na kabahagi sa puhunan at tubo.<br />
Labor-Intensive Economy – uri ng ekonomiya na nagbibigay halaga sa<br />
yamang-tao bilang lakas-paggawa sa paglinang ng likas na yaman.<br />
Lakas-Paggawa – tumutukoy sa kakayahan ng tao na ginagamit sa<br />
produksiyon ng kalakal o serbisyo.<br />
Likas-Kayang Paggamit – paggamit ng renewable na yamang-likas sa<br />
paraang hindi ito manganganib na maubos<br />
486
Lupa – lahat ng yamang-likas sa ibabaw at ilalim nito, kabilang na ang mga<br />
yamang-tubig, yamang mineral at yamang-gubat.<br />
Makroekonomikong Ekilibriyo – kung ang kita sa panig ng sambahayan ay<br />
katumbas ng pagkonsumo o kaya sa panig ng bahay-kalakal, ang kita<br />
sa produksiyon ay katumbas ng pagkonsumo.<br />
Makro<strong>ekonomiks</strong> – dibisyon ng <strong>ekonomiks</strong> na nakatuon sa pag-aaral ng<br />
kabuuang ekonomiya.<br />
Marginal Thinking – pagsusuri ng karagdagang halaga, maging ito man ay<br />
gastos o pakinabang na makukuha mula sa gagawing desisyon.<br />
Market Economy – ang produksyon at distribusyon ng mga produkto at<br />
serbisyo ay nagaganap sa mekanismo ng malayang pamilihan na<br />
ginagabayan ng isang sistema ng malayang pagtatakda ng halaga.<br />
Mixed Economy – isang sistema na kinapapalooban ng elemento ng market<br />
at command economy.<br />
DEPED<br />
Monopolistikong Kompetisyon – uri ng<br />
COPY<br />
pamilihan na maraming konsyumer<br />
at prodyuser subalit may kaunting kapangyarihan dahil sa ibinebentang<br />
produkto na similar but not exactly identical.<br />
Monopolyo – istruktura ng pamilihan kung saan may iisa lamang na prodyuser<br />
na gumagawa ng produkto na walang malapit na kahalili.<br />
Monopsonyo – Istruktura ng pamilihan na kung saan maraming nais<br />
magkaloob ng produkto at serbisyo subalit iisa lamang ang konsyumer.<br />
Ito ay may lubos na kapangyarihan na kontrolin ang presyo.<br />
Moral Suasion – paghihikayat ng bangko sentral sa mga bangko na ayusin<br />
ang paggamit ng reserves.<br />
Negosyo – tumutukoy sa anumang gawain na pang-ekonomiya na may<br />
layuning kumita o tumubo.<br />
Net Factor Income from Abroad (Net Primary Income) – Makukuha ito<br />
kapag ibinawas ang gastos ng mga mamamayang nasa ibang bansa<br />
sa gastos ng mga dayuhang nasa loob ng bansa.<br />
Oligopolyo – istruktura ng pamilihan kung saan may maliit na bilang ng<br />
prodyuser na nagbebenta ng magkakatulad o magkakaugnay na<br />
produkto.<br />
487
Open market – tumutukoy sa pamilihan ng securities na bukas sa public<br />
auction.<br />
Opportunity Cost – ang halaga ng bagay o nang best alternative na<br />
isinakripisyo o ipinalit sa bawat paggawa ng desisyon.<br />
Output – tumutukoy sa mga produkto at serbisyong nabuo.<br />
Pag-unlad – isang multidimensyunal na proseso na kinapapalooban ng<br />
malaking pagbabago.Isa itong kaisipang maaaring may kaugnayan din<br />
sa salitang pagsulong.<br />
Pag-iimpok – bahagi ng kita na hindi ginagasta at sa halip ay inilalagak sa<br />
bangko para sa pangangailangan sa hinaharap.<br />
Pagkonsumo – ang pagbili at paggamit ng produkto o serbisyo na magbibigay<br />
ng kapakinabangan sa tao.<br />
Pagsulong – sinusukat ang halaga ng mga yaring produkto at serbisyo na<br />
nalikha sa loob ng isang panahon.<br />
DEPED COPY<br />
Paikot na Daloy – dayagram na nagpapakita ng kitang tinatanggap at bayaring<br />
ginagawa ng bawat sektor sa ekonomiya.<br />
Pamahalaang Bono – instrumentong pampinansiyal na ginagamit ng<br />
pamahalaan upang makahiram ng salapi.<br />
Pamilihan – ang lugar/mekanismo kung saan ang konsyumer at prodyuser ay<br />
nagkakaroon ng transaksiyon upang magkaroon ng bentahan.<br />
Pamumuhunan – ari-arian o kapital na ginagamit ng mga bahay-kalakal upang<br />
makalikha ng kita sa hinaharap.<br />
Pangangailangan (needs) – mga bagay na dapat mayroon ang tao upang<br />
mabuhay.<br />
Panic Buying – maramihang pamimili ng produkto dahil sa takot na maubusan<br />
ng supply.<br />
Partnership – ay isang organisasyong binubuo ng dalawa o higit pang<br />
indibidwal na sumasang-ayong paghatian ang mga kita at pagkalugi<br />
ng isang negosyo.<br />
488
Patakaran sa Pananalapi – sistemang pinaiiral na may kinalaman sa<br />
pagkontrol ng Bangko Sentral ng Pilipinas sa dami ng salapi sa<br />
sirkulasyon.<br />
Pisyolohikal – bayohikal na pangangailangang ng katawan upang mabuhay<br />
tulad pagkain, hangin, kasuotan, tirahan.<br />
Preference – batayan ng pagpili ng tao sakanyang pangangailangan o<br />
kagustuhan na masusukat sa pamamagitan ng utility.<br />
Presyo – ang nakatakdang halaga ng isang kalakal o paglilingkod. Ito ang<br />
nagsisilbing tagapag-ugnay upang maging ganap ang palitan sa<br />
pagitan ng konsyumer at prodyuser.<br />
Price Elasticity of Demand – sumusukat kung gaano kasensitibo ang quantity<br />
demand sa pagbabago ng presyo.<br />
Price Elasticity of Supply – sumusukat kung gaano kasensitibo ang quantity<br />
supplied sa pagbabago ng presyo.<br />
DEPED<br />
Price Index – sumusukat sa average<br />
COPY<br />
na pagbabago sa presyo ng mga<br />
produkto at serbisyo.<br />
Production Possibility Frontier o PPF – modelo na kumakatawan sa<br />
limitasyon ng mga output na maaaring malikha mula sa mga posibleng<br />
kombinasyon ng mga input.<br />
Produksyon – proseso ng pagsasama-sama ng mga salik upang makabuo<br />
ng produkto.<br />
Prodyuser – ang nagbebenta o gumagawa ng mga produkto at serbisyo sa<br />
pamilihan.<br />
Quantity Demanded – dami ng produkto at serbisyo na handa at kayang bilhin<br />
ng mga mamimili sa iba’t ibang presyo.<br />
Quantity Supplied – tumutukoy sa dami ng produkto at serbisyo na handa at<br />
kayang ipagbili ng mga bahay- kalakal sa iba’t ibang presyo.<br />
Renta o Upa – kabayaran sa paggamit ng lupa.<br />
Sahod o Suweldo – kabayaran sa paggamit ng lakas-paggawa.<br />
Salapi – ginagamit na tagapamagitan sa transaksyon ng sambahayan.<br />
489
SALN (Statement of Assets, Liabilities and Net Worth) – Ito ay<br />
deklarasyon ng lahat ng pag-aari (assets), pagkakautang (liabilities),<br />
negosyo, at iba pang financial interest ng isang empleyado ng<br />
gobyerno, kasama ang kaniyang asawa at mga anak na wala pang 18<br />
taong gulang.<br />
Sambahayan – sektor na binubuo ng lahat ng tao na nagnanais na matugunan<br />
ang kanilang walang hanggang pangangailangan at kagustuhan.<br />
Sektor ng Industriya – tumutukoy sa iba’t ibang uri ng gawaing pangkabuhayan<br />
Sektor ng Paggawa – sektor na kinabibilangan ng mga manggagawa na<br />
nagbibigay ng serbisyo sa transportasyon, pananalapi, komunikasyon,<br />
media at serbisyo mula sa pamahalaan.<br />
Serbisyo – mga binabayarang paglilingkod na ipinagkakaloob ng tao o<br />
kompanya.<br />
Shortage – isang sitwasyon kung saan mas malaki ang dami na demanded<br />
kaysa sa dami ng produkto na nais i-supply.<br />
DEPED COPY<br />
Sistemang Pang-ekonomiya – sistema ng pagsasaayos ng mga <strong>yunit</strong> ng<br />
ekonomiya upang makatugon sa mga suliraning pangkabuhayan ng<br />
bawat lipunan.<br />
Sole Proprietorship – negosyo na pag-aari at pinamamahalaan ng iisang tao.<br />
Statistical Discrepancy – ang anomang kakulangan o kalabisan sa<br />
pagkuwenta na hindi malaman kung saan ibibilang. Ito ay nagaganap<br />
sapagkat may mga transaksiyong hindi sapat ang mapagkukunan ng<br />
datos o impormasyon.<br />
Substitute Goods – mga produktong maaaring ipamalit o panghalili sa isang<br />
produkto.<br />
Supply – Ito ay tumutukoy sa kakayahan at kagustuhan ng isang bahaykalakal<br />
o prodyuser na magbenta ng produkto at serbisyo.<br />
Supply Curve – kurba na nagpapakita ng direktang relasyon sa pagitan ng<br />
presyo at quantity supplied.<br />
Supply Function – matematikong paglalarawan sa ugnayan ng presyo at<br />
quantity supplied.<br />
490
Supply Schedule – talaan na nagpapakita ng dami ng supply sa iba’t ibang<br />
presyo.<br />
Surplus – isang sitwasyon kung saan mas malaki ang dami ng produkto na<br />
isinusuplay kaysa sa dami ng demand.<br />
Tight Money Policy – layuning maiwasan ang pagpasok ng karagdagang<br />
salapi sa sirkulasyon upang maiwasan ang implasyon.<br />
Trade-off – ang pagpili o pagsasakripisyo ng isang bagay na maaaring sanang<br />
makamit.<br />
Tradisyunal na Ekonomiya – sistemang nakabatay sa tradisyon, kultura, at<br />
paniniwala ng tao.<br />
Tubo – kita na natatanggap ng isang entrepreneur.<br />
Utilities – tumutukoy sa kuryente, gas at tubig.<br />
Utility – pakinabang na makukuha mula sa mga produkto o serbisyong<br />
DEPED<br />
pinagpipilian.<br />
COPY<br />
491
MGA SANGGUNIAN<br />
Books<br />
Balitao, B., Cruz, N., Rillo, J. (2004). Ekonomiks: Pagsulong at Pag-unlad<br />
Makabayan Serye. Quezon City: Vibal Publishing House, Inc.<br />
Balitao, B., Ong, J., Cervantes, M., Ponsaran, J, Nolasco, L, & Rillo, J.<br />
(2012). Ekonomiks: Mga Konsepto at Aplikasyon. Quezon City, Philippines:<br />
Vibal Publishing House, Inc.<br />
Case, K. E., Fair, R. C., Oster, S. M. (2012).Principles of Economics.10 th<br />
Edition. Boston, MA: Prentice Hall<br />
Fajardo F. (1994). Economic Development. 3rd Edition. Manila: Navotas<br />
Press.<br />
Farmer, R. (2002). Macroeconomics. 2 nd Edition. South-Western:<br />
Imperial, C. M. (2004). Pana-panahon, Worktext para sa Araling Panlipunan<br />
Ikaapat na Taon: Ekonomiks. Sampaloc, Manila: Rex Book Store<br />
Mankiw, N. (1997). Principles of Economics. 3 RD Edition. New York, USA: The<br />
DEPED<br />
Dryden Press<br />
COPY<br />
McConnell, C. R., Brue, S. L., & Barbiero, T. P. (2001). Microeconomics.(9 th<br />
edition. New York: McGraw- Hill.<br />
Meek, S., Morton, J., & Schug, M. C. (2008).Economics Concepts and<br />
Choices. Canada: McDougal Mifflin Company.<br />
Morris, J. (2002). Sustainable Development: Promoting Progress or<br />
Perpetuating Poverty?. London: Profile Books Ltd.<br />
Todaro, M. P. & Smith S. C. (2012).Economic Development.11 th Edition. USA:<br />
Pearson.<br />
Viloria, E., Cruz, N., Rillo, J. & Lim, A. (2000). Ekonomiks: Batayang Aklat<br />
para sa Ikaapat na Taon. Quezon City: SD Publication.<br />
Websites<br />
2013. Retrieved from http://www.ft.com/cms/s/0/1497f650-c8d8-11e2-acc6-<br />
00144feab7de.html#axzz39ucypQ5L on August 16 2014<br />
Abante-tonite online. (2013). Retrieved from http://m.abante-tonite.com/issue/<br />
dec2013/pictures/t-27-08-2.jpg on November 7, 2014<br />
Albert, J. R. (2013). How Important is Agriculture in the Economy, retrieved<br />
from www.nscb.gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_agri.<br />
asp<br />
492
Arao, D. (2011). Presyo ng langis, parang spaghetti ba na tataas o bababa?.<br />
Retrieved from http://pinoyweekly.org/new/2011/02/presyo-ng-langisbilang-epekto-ng-deregulasyon-2/<br />
on November 7, 2014<br />
Asian Development Bank. 2012. Expanding Industrial Sector<br />
Key to Philippines’ Growth, Job Creation. Retrieved from http://www.<br />
adb.org/news/philippines/expanding-industrial-sector-key-philippinesgrowth-job-creation<br />
on August 15, 2014<br />
Australian Bureau of Statistics. (2012). Manufacturing Statistics Using<br />
Manufacturing Statistics Frequently Asked Questions What is<br />
Manufacturing?. Retrieved from http://www.abs.gov.au/websitedbs/<br />
c311215.NSF/88e17471717cdbc5ca25778a001d9500/616cc124f6101<br />
381ca2570a400119093!OpenDocument on August 21, 2014<br />
Balita Online. 2013. Retrieved from http://www.balita.net.ph/2013/03/15/<br />
hataw-sa-rice-production-pararangalan/. on November 7, 2014.<br />
Batungbacal, R. (2011). The strategic importance of the Philippine<br />
manufacturing sector. Retrieved from http://fpi.ph/fpi.cms/News/The_<br />
Strategic_Importance_of_the_Philippine_Manufacturing_Sector_By_<br />
Roberto_F._Batungbacal.pdf, on November 7, 2014<br />
DEPED COPY<br />
Briones, Roehlano M. 2013. Philippine Agriculture to 2020: Threats and<br />
Opportunities from Global Trade. Retrieved from www.pids.gov.ph/<br />
dp.php?id=5145&pubyear=2013 on August 14, 2014<br />
Bureau of Agriculture. (2012). Retrieved from countrystat.bas.gov.ph. on<br />
September 14, 2014<br />
Chamber of Real Estate and Builders’ Associations, Inc. (2014). Large<br />
potential for bpo sector remains in Philippines. Retrieved from<br />
http://www.businessmirror.com.ph/index.php/en/business/<br />
companies/28894-large-potential-for-bpo-sector-remains-in-phl on<br />
November 7, 2014<br />
Economy Watch Content. 2010. Philippine industry sectors. Retrieved from<br />
http://www.economywatch.com/world_economy/philippines/industrysector-industries.html<br />
on August 6, 2014<br />
Elchico, A. (2014). Presyo ng Iba pang Pangunahing Bilihin, Tumaas Na Rin.<br />
ABS-CBN:Philippines http://dzmm.abs- cbnnews.com/news/National/<br />
Presyo_ ng_iba_pang_pangunahing_bilihin,_tumaas_na_rin.html<br />
retrieved on July 15, 2014<br />
Federman, M. and Levine, D. 2005. The effects of industrialization on<br />
education and youth labor in Indonesia. Retrieved from http://<br />
faculty.haas.berkeley.edu/levine/papers/The%20Effects%20of%20<br />
493
Industrialization%20on%20School%20Enrollment%20and%20<br />
Youth%20Employment%20in%20Indonesia.pdf on November 7, 2014<br />
Habito C. And Briones, R. (2005). Philippine Agriculture over the Years:<br />
Performance, Policies and Pitfalls, Retrieved from https://www.google.<br />
com.ph/ search?q=Philippine+Agriculture+over+the+Ye ars%3A+Perf<br />
ormance%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+C.+A nd+Briones%<br />
2C+R&oq=Philippine+Agriculture+over+the+Years%3A+ Performance<br />
%2C+Policies+and+Pitfalls%2C+Habito+C.+And+Brion es%2C+R&a<br />
qs=chrome..69i57.2239j0j8&sourceid=chrome&es_sm=93&ie=UTF-8<br />
on August 11, 2014<br />
http://tagaloglang.com/Filipino-Music/Tagalog-Folk-Songs/magtanim-ay-dibiro.html.<br />
Retrieved on January 13, 2015<br />
http://sasaliwngawit.wordpress.com/2012/10/12/doon-po-sa-amin-baliktanaw-usapang-pag-unlad-2/<br />
Retrieved on October 15, 2014<br />
Intal, S J and See, E. (n.d.). Whither the Philippine manufacturing sector:<br />
Looking back, way forward. Retrieved from http://www.dlsu.edu.ph/<br />
research/centers/aki/_pdf/_concludedProjects/_volumeI/IntalSee.pd<br />
on November 7, 2014<br />
DEPED COPY<br />
International Monetary Fund. (2013). (http://www.imf.org/external/pubs/ft/<br />
survey/so/2013/car052113a.htm). Retrieved on July 2014<br />
Labour Force Survey, National Statistics Office.(n.d.).www.census.gov.ph<br />
retrieved on August 16, 2014<br />
National Statistics Office. (2014). Retrieved from http://www.census.gov.<br />
ph/content/commodity groups-exports-performance-june-2014 on<br />
November 7, 2014<br />
National Statistics Authority. (2012). Philippine business and industry<br />
construction sector establishments. Retrieved from http://www.<br />
census.gov.ph/content/2012-census-philippine-business-and-industryconstruction-sector-establishments-total<br />
on November 7, 2014<br />
National Development Authority. (2011). Philippine development plan 2011-<br />
2016 – Results matrices. Retrieved from http://devplan.neda.gov.ph/<br />
chapter3.php, on November 7, 2014<br />
National Statistics Office. (2014). Retrieved from http://www.census.gov.ph/<br />
content/merchandise-exports-performance-june-2014 on November 7,<br />
2014<br />
National Statistics Office. (2012). Labour Force Survey. Retrieved www.nscb.<br />
gov.ph/beyondthenumbers/2013/04122013_jrga_agri.asp on October<br />
12, 2014<br />
494
National Statistical Coordination Board (NSCB). 2013. Retrieved from http://<br />
www.nscb.gov.ph/secstat/d_accounts.asp on September 12, 2014<br />
National Statistics Coordination Board. (n.d.). Retrieved from www.nscb.gov.<br />
ph/secstat/d_agri.asp on August 12 2014<br />
National Statistics Coordination Board. (2013). Retrieved from http://www.<br />
nscb.gov.ph/sna/2013/3rd2013/highlights.asp#sthash.xsCOJ7DL.dpuf<br />
on July 16,2014<br />
Online Balita. (2013). Pinas, obligadong umangkat ng bigas. Retrieved from<br />
http://www.balita.net.ph/2013/03/25/pinas-obligadong-umangkat-ngbigas/<br />
on November 7, 2014<br />
Oxford Business Group. 2013. Retrieved from www.oxfordbusinessgroup.<br />
com/economic_updates/philippines-targets-sustainable-growthagriculture<br />
on August 13, 2014<br />
Pilipino Star Ngayon. 2014. Retrieved from http://www.philstar.com/psnopinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiyadumami-ang-jobless<br />
on November 15, 2014<br />
DEPED COPY<br />
Pilipino star Ngayon. 2012. Aangkat pa pala ng bigas Retrieved from http://<br />
www.philstar.com/opinyon/811177/editoryal-aangkat-pa-pala-ng-bigas.<br />
November 5, 2014<br />
Pilipino Star Ngayon online. (2014). Retrieved from http://media.philstar.com/<br />
images/pilipino-star-ngayon/bansa/20140917/pork-separate-from-nonpork-products-3.jpg<br />
on November 7, 2014<br />
Philippine Institute for Development Studies. (n.d.), Phl needs to strengthen<br />
manufacturing sector. Retrieved from http://www.pids.gov.ph/index2.<br />
php?pr=129, on November 7, 2014<br />
Philippine Deposit Insurance Corporation. (n.d.) Retrieved from http://www.<br />
pdic.gov.ph/index.php?saver=1. on November 17, 2014<br />
Philippine Rural Reconstruction Movement. (n.d.). Mining Potential in the<br />
Philippines. Retrieved from http://www.prrm.org/publications/gmo2/<br />
mpotential.htm on November 7, 2014<br />
Philippine Star. 2014. Retrieved from http://www.philstar.com/psnopinyon/2014/02/13/1289713/editoryal-umangat-ang-ekonomiyadumami-ang-jobless<br />
on January 5, 2014<br />
Pulse. 2013. Retrieved from http://pulse101.hubpages.com/hub/The-<br />
Importance-of-Agriculture-to-the-Philippine-Economy on August<br />
12,2001.<br />
495
UNCTAD. (2013). Global FDI inflows, developed, developing and transition<br />
economies, 2000- 2012. Retrieved from http://unctad.org/en/<br />
PublicationsLibrary/webdiaeia2013d1_en.pdf<br />
www.nscb.gov.ph on October 20, 2013<br />
United Nations Development Programme. Human Development Reports.<br />
Retrieved from http://hdr.undp.org/en/content/human-developmentindex-hdi<br />
on July 28, 2014<br />
United Nations Development Programme. Human Development Reports.<br />
Retrieved from http://hdr.undp.org/en/humandev on July 31, 2014<br />
www.academia.edu/3596310/Rostows_theory_of_modernization_<br />
development Retrieved on November 7, 2014<br />
www.bwc.dole.gov.ph/userfiles/file/Handbook-Tagalog.pdf Retrieved on<br />
November 7, 2014<br />
watwatworldcom.c.presscdn.com/wp-content/uploads/undergroundeconomy.jpg<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
DEPED COPY<br />
Leaflet<br />
Modules<br />
www.crvp.org/book/series03/iii-7/chapter_iv.htm Retrieved on November 7,<br />
2014<br />
www.gov.ph/constitutions/ang-konstitusyon-ng-republika-ng-pilipinas-1987/<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
www.nscb.gov.ph retrieved on January 5, 2015<br />
www.nscb.gov.ph retrieved on 30 January 2014<br />
www.nscb.gov. Retrieved on July 16, 2014<br />
www.worldatlas.com/aatlas/world.htm Retrieved on November 7, 2014<br />
Leaflet ng Kagawaran ng Kalakalan at Industriya (Department of Trade and<br />
Industry) at Bureau of Trade Regulation and Consumer Protection<br />
Balitao, B., Garcia, E., at Marcos L. 2006. Gabay ng Guro sa Pagtuturo<br />
ng Araling Panlipunan IV (Ekonomiks). Pilipinas. Department of<br />
Education (DepED)-Philippine Deposit Insurance Corporation (PDIC).<br />
Department of Education, Culture and Sports (DECS). (n.d.). Project EASE<br />
Module. Pasig City: DECS.<br />
496
Images<br />
2.bp.blogspot.com/-S-wo-MsJijQ/T8kX87eYv3I/AAAAAAAAACo/Yv_hI-kHjeg/<br />
s1600/LunaJ_caltex.jpg Retrived on November 7, 2014<br />
3.bp.blogspot.com/-sKmZsEUVBLI/UoLK7dyZI3I/AAAAAAAAJ88/<br />
FxkWDVS2f_8/s1600/telcoph+logo.png Retrieved on: November 7,<br />
2014<br />
4.bp.blogspot.com/-xEQmgJXTrRw/Uml0-KcEoII/AAAAAAAAAAw/<br />
pxoQqzcIxUs/s1600/Shell-Logo.jpg Retrived on November 7, 2014<br />
4.bp.blogspot.com/_69u2CK25Cas/SSb5euqlXxI/AAAAAAAACuU/<br />
l4wVNpyqyWM/s1600/APEC%2Bmap.jpg Retrieved on November 7,<br />
2014<br />
bigbasket.com/media/uploads/p/l/161754_1-tide-plus-detergent-powder.jpg<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
blogs.worldwatch.org/nourishingtheplanet/wp-content/uploads/2012/04/Coops.jpg.<br />
Retrieved on July 17, 2014<br />
DEPED COPY<br />
clearit.ca/wp-content/uploads//2013/10/apec.jpg Retrieved on November 7,<br />
2014<br />
en.wikipedia.org/wiki/Association_of_Southeast_Asian_Nations#mediaviewer/<br />
File:Seal_of_ASEAN.svg Retrieved on November 7, 2014<br />
https://www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=is<br />
ch&tbo=u&source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5DKGonl8AWPj4KgAQ&v<br />
ed=0CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY<br />
1QL6cw3xlMiM%253A%3BHntzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252<br />
F%252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%<br />
252FecM5dbpcn.png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.<br />
com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600, Retrieved on October<br />
2013<br />
i1.ytimg.com/vi/GQXyH2XOcD8/hqdefault.jpg Retrieved on: November 7,<br />
2014<br />
1.ytimg.com/vi/KhKdagSq1dc/hqdefault.jpg Retrieved on: November 7, 2014<br />
pinoytransplantiniowa.files.wordpress.com/2011/02/micro-entrepreneur.jpg.<br />
Retrieved on July 16, 2014<br />
www.brettonwoods.org/sites/default/files/photos/WTO-logo-1.png Retrieved<br />
on November 7, 2014<br />
497
www.google.com.ph/search?q=cell+phone&biw=1024&bih=499&sourc<br />
e=lnms&tbm=isch&sa=X&ei=BQJqVPTYN4StmgXj94Iw&sqi=2<br />
&ved=0CAYQ_AUoAQ#facrc=_&imgdii=_&imgrc=0eFP9LFHn<br />
GWyNM%253A%3Bq0ofBtC7yOKtFM%3Bhttp%253A%252F%<br />
252Fs.tmocache.com%252Fcontent%252Fdam%252Ftmo%2<br />
52Fen-p%252Fcell-phones%252Fapple-iphone-5s%252Fsilver<br />
%252Fstills%252Fcarousel-apple-iphone-5s-silver-380x380-1.<br />
jpg%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.t-mobile.com%252Fcell-phonedeals.html%3B380%3B380<br />
Retrieved on July 2, 2014<br />
www.google.com.ph/search?q=clip+art+arrow+man&espv=2&tbm=isch&tb<br />
o=u&source=univ&sa=X&ei=6Vv5U5DKGonl8AWPj4KgAQ&ved=0<br />
CGYQsAQ&biw=1024&bih=610#facrc=_&imgdii=_&imgrc=ZY1QL<br />
6cw3xlMiM%253A%3BHntzdV7QpryUYM%3Bhttp%253A%252F%<br />
252Fwww.clipartbest.com%252Fcliparts%252FecM%252F5db%2<br />
52FecM5dbpcn.png%3Bhttp%253A%252F%252Fwww.clipartbest.<br />
com%252Fclipart-ecM5dbpcn%3B600%3B600. Retrieved on<br />
November 8, 2014<br />
www.nacentralohio.com/wp-content/uploads/2013/03/Virtue-Vegan-Salonlogo.jpg.<br />
Retrieved on July 16, 2014<br />
DEPED COPY<br />
www.qualitychairsforyou.com/rocking-chair/rocking-chair-3/. Retrieved on<br />
November 7, 2014<br />
www.tummydiary.com/random-posts/happy-national-breakfast-day-heres-ourfave-pinoy-breakfast/.<br />
Retrieved on July 2, 2014<br />
www.vegetarian-shoes.co.uk/Portals/42/product/images/prd0683d04d-faaf-<br />
4826-a692-45d2e5cfbe3b.jpg. Retrieved on November 7, 2014<br />
www.visitinclinevillage.com/wp-content/uploads/2011/11/business-crystal-bayincline-village-llc-corporation.jpg.<br />
Retrieved on July 16, 2014<br />
www.womansday.com/cm/womansday/images/6G/05-loaf-of-bread-lgn.jpg<br />
Retrieved on November 7, 2014<br />
498