Ðено Димов, директор на ИÑтитута за дÑÑна политика:
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
6<br />
l Хотелиерите в<br />
България вече<br />
ще трябва да<br />
водят регистър<br />
на гостите си<br />
СЕдМИцаТа<br />
20 - 26 СЕПТЕМВРИ 2016<br />
Туристите минават<br />
на по-строг контрол<br />
Всички собственици<br />
на места за настаняване<br />
в България ще<br />
трябва вече да водят<br />
регистър на настанените<br />
туристи, който<br />
предвижда за всеки<br />
гост да се попълва<br />
определена информация.<br />
Това произлиза<br />
от поправките в<br />
Закона за туризма,<br />
приети от парламента<br />
на второ четене.<br />
ВБългария и досега<br />
имаше национален<br />
туристически регистър,<br />
който е с четири<br />
подразделения: регистър на<br />
местата за настаняване, на<br />
туроператорите и туристическите<br />
агенции, на туристическите<br />
сдружения и на екскурзоводите<br />
и планинските<br />
водачи. Липсата на регистър<br />
за самите туристи обаче<br />
оставя държавата без<br />
информация за клиентите на<br />
този отрасъл, а тя помага за<br />
анализиране и за по-добро<br />
планиране на дейностите.<br />
Според приетите промени<br />
всички лица, извършващи<br />
хотелиерство, включително<br />
тези, които са започнали<br />
производство по категоризация,<br />
трябва да водят регистър<br />
за настанените туристи с<br />
определен състав на данните<br />
за тях. Той ще бъде утвърден<br />
от Министерството на туризма,<br />
след като поправките в<br />
закона бъдат публикувани в<br />
„Държавен вестник” тази или<br />
следващата седмица.<br />
В същото време промените<br />
улесняват процедурата по<br />
обмен и обработка на данните<br />
от регистрите на настанените<br />
лица, като се създава<br />
директен канал за връзка<br />
между хотелиерите и<br />
Единната система за туристическа<br />
информация (ЕСТИ).<br />
Това означава, че вече няма<br />
да е необходимо информацията<br />
да се предава първо на<br />
общината и после вторично<br />
да се въвежда.<br />
Туристите се разделят на<br />
две групи. В едната попадат<br />
българските туристи и туристите<br />
от ЕС, от държави - страни<br />
по Споразумението за<br />
Европейското икономическо<br />
пространство, и от Конфе -<br />
дерация Швейцария, а в другата<br />
са останалите чуждестранни<br />
туристи.<br />
Уреждат се изисквания за<br />
информацията, която трябва<br />
да въвеждат хотелиерите, в<br />
зависимост от групата, към<br />
която спадат туристите. За<br />
първата група се въвеждат<br />
броят на туристите, датата на<br />
регистрация и на отпътуване.<br />
За втората група се въвеждат<br />
броят на туристите и данните,<br />
записани в Закона за<br />
чужденците.<br />
Данните ще бъдат предоставяни<br />
и на НАП за контрол<br />
на постъпленията от туристическа<br />
дейност. Ще се постигне<br />
и по-бърза обработка на<br />
туристическата информация.<br />
Хотелиер, който не поддържа<br />
регистър на настанените<br />
туристи, ще бъде глобяван<br />
с 2000 лв., а на едноличните<br />
търговци и юридическите<br />
лица ще се налага имуществена<br />
санкция от 7000<br />
лв., пише в промените, гласувани<br />
от депутатите. Ако<br />
регистърът не отговаря на<br />
разпоредбите, наказанието е<br />
между 100 и 1000 лв., а за<br />
едноличните търговци и юридическите<br />
лица - имуществена<br />
санкция от 500 до 5000 лв.<br />
Ако собственикът на<br />
хотел не осигури или не<br />
извършва обмен на данни по<br />
реда на закона в Единната<br />
система за туристическа<br />
информация, ще бъде глобяван<br />
с 1000 лв., а на едноличните<br />
търговци и юридическите<br />
лица ще се налага имуществена<br />
санкция в размер<br />
на 5000 лв.<br />
Кметовете на общини или<br />
оправомощени от тях длъжностни<br />
лица се задължават<br />
да водят и поддържат електронен<br />
регистър за всички<br />
туристически обекти на<br />
територията на общината с<br />
издадени временни удостоверения<br />
и категоризирани от<br />
тях обекти, гласят още поправките.<br />
Само енергетиката подлага на риск бюджета<br />
Въпреки очевидно доброто<br />
изпълнение на<br />
държавния бюджет на<br />
България за периода<br />
януари-август 2016 г.<br />
има рискове пред<br />
бюджета за 2016 и<br />
2017 година, произтичащи<br />
от проблеми в<br />
енергийния сектор.<br />
Макар че реформите в<br />
българската енергетика през<br />
2015 г. понижиха дефицита в<br />
сектора, през юни международният<br />
арбитражен съд<br />
реши НЕК да плати 550 млн.<br />
евро на руската „Атомстрой -<br />
експорт” заради решението<br />
на България да се откаже от<br />
проекта АЕЦ „Белене”.<br />
Компенсацията е само половината<br />
от това, което Русия<br />
иска, но тя представлява<br />
значителна сума за финансово<br />
затруднената НЕК и<br />
вероятно ще трябва финансиране<br />
от публични фондове.<br />
Това се казва в последния<br />
доклад на Economist<br />
Inteligence Unit, анализаторското<br />
звено на списание<br />
„Economist”. Въпреки това<br />
заключението на престижната<br />
анализаторска група е, че<br />
подобряването на бюджетните<br />
показатели ще продължи<br />
да надминава целите на<br />
правителството в средносрочен<br />
план. В резултат на<br />
това страната няма да има<br />
нужда от нови заеми.<br />
През първите осем месеца<br />
на 2016 г. скок в данъчните<br />
приходи и свиването на<br />
разходите доведе до рязко<br />
подобрение на бюджета и до<br />
излишък в размер на 3,3<br />
млрд. лева спрямо излишък<br />
от едва 622 млн. лева година<br />
по-рано. Това е най-доброто<br />
представяне на България за<br />
периода януари-август от<br />
2008 г. насам, пише в доклада<br />
за страната ни.<br />
„След влошаването през<br />
2014 г., когато на власт беше<br />
нестабилно лявоцентристко<br />
правителство, дефицитът за<br />
годината се удвои от 1,8%<br />
през 2013 г. до 3,6% от БВП<br />
през 2014 г. Но по-късно<br />
целите на правителството за<br />
2015 г. и за периода януариавгуст<br />
2016 г. бяха надминати.<br />
По-бързият от планираното<br />
темп на фискална консолидация<br />
подсказва, че<br />
бюджетният дефицит през<br />
2016 и 2017 г. ще бъде нисък,<br />
понижавайки необходимостта<br />
от емитиране на нова<br />
серия облигации”, пише в<br />
доклада.<br />
Целта на новото правителство<br />
на ГЕРБ беше да<br />
понижи дефицита с 0,7% от<br />
БВП през 2015 г. и с 0,5%<br />
през всяка от следващите<br />
три години. Това щеше да<br />
означава бюджетни дефицити<br />
от 3%, 2,5% и 2% съответно<br />
през 2016, 2017 и 2018 г.<br />
Но заради по-доброто от<br />
очакваното представяне<br />
през 2015 г. целите бяха<br />
ревизирани надолу с около<br />
0,5 процентни пункта на<br />
година. Така очакванията<br />
бяха дефицитът да се свие до<br />
1% от БВП през 2018 г. и до<br />
0,5% през 2019 г.<br />
„Прогнозираме, че предвид<br />
допълнителното фискално<br />
подобрение през януариавгуст<br />
2016 г. ще има още<br />
ревизии в целевите нива на<br />
правителството, като те ще<br />
се приближават до нашите<br />
прогнози, включващи побърз<br />
прогрес по фискалната<br />
консолидация и бюджетен<br />
излишък през 2020 г.”, казват<br />
анализаторите.<br />
„Очакваме ръстът на приходите<br />
да се забави през<br />
третото тримесечие заради<br />
пониженията в плащанията<br />
от ЕС и заради дефлацията,<br />
която ограничава ръста<br />
на данъчните приходи. Към<br />
края на годината се очаква<br />
инфлацията да се завърне.<br />
Разходите обикновено се<br />
увеличават в края на годината,<br />
а с президентски избори<br />
на 6 ноември се очаква разходите<br />
да се повишат рязко<br />
през идните месеци. Затова<br />
очакваме дефицит за годината,<br />
макар и по-малък от 2-<br />
процентовия, заложен в<br />
бюджета за 2016 г.”, пише в<br />
доклада.<br />
Страницата подготви<br />
Христо НИКОЛОВ