KOMİSYON RAPORLARI

alanda uygulanacak Emsal'in 1,00 olması düşünülerek İmar Plan Değişikliğinin yapılabilmesi için yeni bir
başvuru hazırlanmıştır.
Planlanan özel eğitim kurumunun 46 metrelik yola cepheli olması ayrıca bir önceki plan teklifinde
meri imar planında özel eğitim alanları için önerilen Emsal=l,50' den Emsal=l,00' e düşürülmesi ile
bölgedeki trafik yoğunluğunun oluşmasını engellemektedir.
Öngörülen eğitim biriminde 2000 öğrencinin oluşturacağı trafik yükü yaklaşık 200 araçtır. Çevrede
bulunan yol bağlantılarının 2 ile 3 şeritli akıcı yollarının taşıma kapasiteleri 1800 ( araç/saat) x 2 ( şerit) ve
1800 ( araç/saat) x 3 ( şerit) - 3600 ile 5400 arasındadır. Eğitim alanın toplam dağılım içinde yaklaşık % 3
ile % 5 arasında ekstra yük getirecektir.
İstanbul gibi yoğun bir metropolde özel eğitim kurumlarına da çok fazla ihtiyaç duyulmaktadır.
Bölgede yapılan incelemede hâlihazırda 1 km çapındaki alanda sadece 2 adet özel eğitim kurumu
bulunmaktadır. Yeni önerilen özel eğitim tesisleri alanın bu iki okulun yakınında yer alması bölgede bulunan
özel okullarının fazla olduğu yönünde algılanmaktadır. Planda bulunan bu bölgenin hinterlant alanı geniş
olduğundan, ayrıca rekabet çeşitliliği sağlamak adına 3. bir okulun yer alması kamu yararına olacaktır.
Çünkü bu tarz okullarda başarılı yüzlerce öğrenci burslu olarak okutulmaktadır.
Mevcut alanda konut yapılaşması E=0.50'dır. Bu alan villa tarzı yapılaşmaya çok uygundur. 6.732m 2
x 0.50 + % 25 emsal dışı kullanım alanı ile yaklaşık brüt 4207 m 2 iskân edilebilir alan oluşturulabilir.
Bölgede orta ve orta üstü kesiminin yaşayacağı yaklaşık 60 dairelik bir alanın oluşturabileceği ortalama
trafik yükü 120 araçtır. Yolların taşıma kapasiteleri göz önünde bulundurduğumuzda %2 ile %3 gibi bir etki
söz konusudur. Okul alanın trafik yükü ile meri durumunda yüksek nitelikli konut alanın oluşturacağı trafik
yükü arasında çok fazla bir fark bulunmamaktadır.” şeklinde ifade edilmiştir.
1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelendiğinde;
05.03.2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Yenişehir ve Çamlık Mahalleleri’nin Bir Kısmına
Ait Nazım İmar Planında Özel Eğitim Tesisleri Alanına ilişkin;
“4.4.Özel eğitim alanlarında Büyükşehir Belediyesi’nce onaylanacak avan projeye göre
uygulama yapılacak olup, Maks.Emsal:1.50’dir.” şeklinde plan notunun yer aldığı, 7281 ada 5
parselin ise meri bölge planlarında Taks:0.25 Kaks:0.50 Hmaks:6.50 m. yapılanma koşullarında
“K1 rumuzlu Konut Alanı”nda kaldığı,
Pendik İlçesi, Kurtköy Mahallesi, 7281 ada 5 parsel sayılı taşınmazın evveliyatında; E:1.50
yapılanma koşullarında “Özel Eğitim Tesisleri Alanı” olarak planlanmasına yönelik ilgilisince
hazırlanan ve 5216 sayılı yasanın 7b maddesi uyarınca gereği için ilgi (b) dilekçe ve ekinde
tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğinin ilgi (c) Başkanlık Makamına
yazılarımız ekinde Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olduğu ve ilgi (d) Meclis kararı ile
“Pendik İlçesi, Kurtköy Mahallesi, 7281 ada 5 parsel sayılı yere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım
İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırı nitelik taşıdığından … uygun
görülmemiştir.” şeklinde karara bağlandığı,
İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin hazırlanmasındaki
gerekçe dosyasında yer alan Plan Açıklama Raporunda da söz Büyükşehir Belediye Meclisinin
ilgi (d) Meclis kararı ile uygun görülmeyen 1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifine atıfta
bulunularak yeni teklif plan değişikliği ile Emsal değerinin 1.50 değerinden 1.00 değerine
düşürüldüğü,
Mekansal Planlar Yönetmeliğinin 26. Maddesinin “Yoğunluk artıran veya kentsel ulaşım
sistemini etkileyen imar plan değişikliklerinde, kentsel teknik altyapıya yönelik etkilerin
belirlenmesi ve gerekli önlemlerin alınması amacıyla ayrıca kentsel teknik altyapı etki
değerlendirmesi raporu, analizi hazırlanır veya hazırlatılır.” Şeklindeki 7.bendi uyarınca Plan
Açıklama Raporunda teklif plan değişikliğinin uygun görülmesi durumunda oluşturacağı trafik
yüküne ilişkin analizlere yer verildiği,
Teklif plan değişikliğine konu bölgede meri bölge planları kapsamında, yürüme mesafesi
içerisinde (500 m) 3 adet Özel Eğitim Tesisinin planlanmış olduğu,
İl Milli Eğitim Müdürlüğü’nün söz konusu taşınmazın Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin
EK-2 tablosunda belirtilen standartlara uygun olarak planlanması şartıyla teklif plan
değişikliğine uygun görüş bildirdiği, bu doğrultuda yapılan incelemede; 6732,47 m 2 yüzölçümlü
7281 ada 5 parselin Pendik İlçesinin nüfusu uyarınca anaokulu (Asgari birim 2.000-4.000 m 2 ),
ilkokul (Asgari birim 4.000-7.000 m 2 ), ortaokul (Asgari birim 5.000-9.000 m 2 ) ve Gündüzlü lise
(Asgari birim 6.000-10.000 m 2 ) alanı olarak düzenlenebileceği,
7281 ada 5 parselin, taşınmazın kuzeyinden geçen Kemikli Deresi’nin kolu olan Gökçe deresinin
taşkın önlemli yapılaşma alanında kaldığı, İSKİ Genel Müdürlüğü görüşü uyarınca taşkın risk
kotu altında kalan alanlarda tam sızdırmazlık önlemlerinin alınması, her bir yapıya ilişkin
(projelendirme aşamasında), uygulamaya esas olacak çekme mesafeleri ile taşkın risk kotlarının
23