Türkiye
Enerji-Panorama-mayis-web
Enerji-Panorama-mayis-web
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KONUK YAZAR<br />
Elektrik piyasasına ilişkin idari para cezalarında yeni dönem-2<br />
edilen ve bu suretle yurt çapında ya<br />
da bölgesel olarak elektrik kesintilerine<br />
sebep olduğu saptanan<br />
elektrik üretim lisansı sahipleri<br />
bakımından nasıl bir yaptırım<br />
uygulanacaktır? Aykırılık duruma<br />
göre, temadi eden veya ani bir<br />
aykırılık olarak değerlendirilebilir.<br />
Ancak bir kere elektrik kesintileri<br />
gerçekleştikten sonra niteliği<br />
itibarıyla düzeltilemeyecek nitelikte<br />
bir aykırılık olarak sınıflandırabilir<br />
miyiz? 9 Burada ortaya çıkan ve<br />
başka birçok faktörün de gerçekleşmesinde<br />
katkısı bulunan neticeden<br />
yönetmelik hükmünü ihlal eden<br />
lisans sahibi sorumlu tutulabilir<br />
mi? Tutulabilir ise bunun şartları<br />
nelerdir? 10 Bu ve benzeri konularda<br />
EPDK uygulamalarını hep birlikte<br />
bekleyip göreceğiz.<br />
Özetle kanun, ikincil mevzuat<br />
veya lisans hükümlerine aykırılık<br />
ister ani ister mütemadi şekilde<br />
gerçekleşsin eğer aykırılığın ortadan<br />
kaldırılması nitelik icabı mümkün<br />
değilse ihtar kurumu artık zorunlu<br />
olarak sarf edilmesi gereken bir<br />
aşama olmaktan çıkıyor ve fail<br />
hakkında doğrudan idari para cezası<br />
uygulanması mümkün oluyor.<br />
Hangi hallerde aykırılığın ortadan<br />
kaldırılmasının nitelik icabı mümkün<br />
olmadığı ise her somut olayın<br />
özelliklerine göre tespit olunmak<br />
gerekir.<br />
Dağıtım ve görevli tedarik şirketleri<br />
Dağıtım şirketleri hem doğal<br />
hem hukuki tekel olarak, görevli<br />
tedarik şirketleri ise hukuki tekel<br />
olarak faaliyet gösterdikleri için her<br />
ikisinin de faaliyetleri düzenlemeye<br />
tabi oldu. Özellikle, dağıtım şirketlerinin<br />
kardeş teşebbüs niteliğini<br />
taşıyan görevli tedarik şirketlerini,<br />
diğer bağımsız tedarikçiler aleyhine<br />
kayırmalarını önlemek bakımından<br />
ayrıştırma kurallarının da etkin bir<br />
şekilde uygulanması son derece<br />
önemli…<br />
Bu minvalde, basında bazı<br />
görevli tedarik şirketleri ve dağıtım<br />
şirketleri bakımından işlenen bazı<br />
fiillerin, ihtara gerek olmayan haller<br />
kapsamında değerlendirilerek idari<br />
para cezası verildiği yönünde haberler<br />
çıkmaya başladı. Bu çerçevede,<br />
dağıtım şirketlerinin eşit taraflar<br />
arasında ayrım gözetmeksizin<br />
faaliyette bulunma yükümlülüğüne<br />
veya mevzuat gereği paylaşılmaması<br />
gereken bilgilerin paylaşılması benzeri<br />
fiilleri ile görevli tedarik şirketlerinin<br />
tüketicileri toplu olarak<br />
veya otomatik olarak herhangi bir<br />
ikili anlaşma ve enerji alım-satım<br />
bildirim formu imzalamadan, serbest<br />
tüketici portföyüne kaydetmesi<br />
veya piyasada rekabeti engelleyici<br />
ve kısıtlayıcı faaliyette bulunması<br />
gibi fiiller nedeniyle uygulanacak<br />
yaptırımın ihtara gerek olmayan<br />
haller kapsamında değerlendirildiği<br />
ve bu doğrultuda EPDK tarafından<br />
idari para cezası uygulandığı bilgisi<br />
enerji kulislerinde konuşuluyor.<br />
Esasında elektrik piyasasında<br />
dağıtım şirketleri ve görevli tedarik<br />
şirketlerinin bazı uygulamalarının,<br />
piyasada 4054 sayılı Kanun kapsamında<br />
rekabet ihlali niteliğinde olduğuna<br />
dair Rekabet Kurumu’nun<br />
tespitlerini içeren meşhur ELDER<br />
yazısından 11 itibaren piyasada<br />
tedirgin bir havanın hakim olduğu<br />
söylenebilir. Bu yazıda da benzer<br />
tespitler yer alıyor ancak Rekabet<br />
Kurulu tarafından konu hakkında<br />
da herhangi bir soruşturma açılmasına<br />
gerek görülmedi.<br />
EPDK’nın elinde hangi dağıtım<br />
ve görevli tedarik şirketleri bakımından<br />
buna benzer tespitler olup<br />
olmadığını bilmiyoruz. Ancak benzer<br />
uygulamalara ilişkin tespitlerin<br />
yer aldığı Rekabet Kurumu’nun<br />
söz konusu yazısının ELDER’e yazılmış<br />
olması diğer lisans sahipleri<br />
bakımından benzer uygulamaların<br />
olduğuna işaret edebilir. Bu ise<br />
önümüzdeki süreçte benzer soruşturma<br />
ve idari yaptırımların bu<br />
şirketler bakımından da gündeme<br />
geleceği anlamına gelebilir.<br />
Sonuç yerine<br />
Hem ELDER yazısı hem de<br />
basına yansıyan haberler birlikte<br />
değerlendirildiğinde, dağıtım<br />
şirketleri ve görevli tedarik şirketle-<br />
62 EnerjiPanoramaMayıs 2016
Change language