Türkiye

Enerji-Panorama-mayis-web Enerji-Panorama-mayis-web

11.05.2016 Views

KONUK YAZAR & İbrahim Halil Kılıç/ İTÜ Enerji Enstitüsü* Yenilenebilir enerji kaynakları destekleme mekanizmaları-1 Son yıllarda artan enerji talebi çerçevesinde, her ülke için öz kaynak durumunda olan yenilenebilir enerji kaynakları (YEK), uygulanan farklı politikalarla teşvik ediliyor. Bu çalışmanın ilk bölümünde YEK’lerin desteklenmesinde kullanılan farklı düzenleyici politikaları inceleyeceğiz. İkinci bölümde ise ülkemizde kullanılan destekleme politikası irdeleyip mevcut sistemin artı ve Enerji yönetiminin gündeminde olan yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımı için çeşitli teşvik yöntemleri var. Bu yöntemler farklı talepler ve beklentiler göz önüne alarak şekillendirilmiş... eksi yönlerini analiz edeceğiz. Yenilenebilir enerji yatırımlarının desteklenmesinde yaygın olarak sabit fiyatlı alım garantisi ve prim sistemi (Feed-in tariff/ premium), kota yükümlülükleri / yenilenebilir portfolyo standartları (Quota obligations/RPS), yenilenebilir enerji sertifikaları (Tradeble green certificates), ihale sistemi ve net ölçüm sistemi (Net metering) yaygın olarak kullanılıyor. * Yazarın kendi görüşleri olup çalıştığı kurumun görüşünü yansıtmamaktadır 38 EnerjiPanoramaMayıs 2016

KONUK YAZAR Yenilenebilir enerji kaynakları destekleme mekanizmaları-1 Tüketiciler de üretici olabiliyor Net ölçüm sisteminin asıl amacı, öz tüketimini karşılamak amacıyla yerinde elektrik üretme fırsatı sunan ve öz tüketimlerini aşan elektriği belirli bir fiyattan satma imkânı vermek. Daha net bir ifadeyle net ölçüm sisteminde temel amaç, tüketicileri yenilenebilir enerji teknolojilerine yatırım yapmaya teşvik etmek. Net ölçüm sisteminde uygulama alanı genellikle fotovoltaik, rüzgar gibi yenilenebilir enerji teknolojilerinde küçük ölçekli yenilenebilir enerji tesislerini kapsıyor. Bu sistemde, sayaçlar hem elektrik tüketimini hem de tüketiciler tarafından üretilen elektriği kayıt altına alıyor. Daha düşük maliyetli olduğu için öz tüketimini sağlamak isteyen yatırımcılar tarafından kolaylıkla uygulanabiliyor. En önemli avantajlarından biri de elektriğin üretilmediği ve/veya tüketilmediği saatlerde ihtiyacını veya ihtiyaç fazlasını değerlendirebilme garantisi.. YEK’lerin desteklenmesinde politika hedefleri doğrultusunda çalışmalar yürütülüyor. Uygulanan bu politikaların amacına göre, farklı mekanizmalar ortaya çıkıyor. Politika amacı olarak rekabetin ya da YEK’lerin hedeflenen kabul edilebilir bir düzeye çıkarılmasında hangisinin önemli olduğunun ortaya konulması gerekiyor. Sabit fiyatlı alım garantileri (FiT), yenilenebilir enerji teknolojilerine yapılan yatırımlara ivme kazandırmak, elektrik üretim portföyü içerisinde YEK’lerin payını arttırmak için kullanılan en yaygın destek mekanizmalarından biri. FiT, yenilenebilir enerji yatırımcılarına ürettikleri elektrik için ödeme garantisi veriyor. Bu ödemeler, yenilenebilir enerji teknolojilerinin ekonomik ömrüne göre belirlendiği için periyotları farklılık gösterebiliyor. Teknolojinin türü, proje boyutu, kaynakların kalitesi ve proje yerine göre farklılık gösterdiği için çoğu durumda, teşvik ödemeleri elektrik üretiminin marjinal maliyetini yansıtacak şekilde ayarlanıyor. FiT mekanizmasının sağlıklı bir şekilde amacına ulaşması için üç temel parametrenin sürdürülebilir bir şekilde planlanması gerekiyor. Bunlar; sisteme garantili erişim, istikrarlı ve uzun vadeli enerji alım anlaşmaları ve fiyatların YEK’lerden üretilen gücün birim maliyetleri yansıtacak şekilde uygulanması... FiT sisteminin gelişmiş versiyonu olan prim sistemi ise yatırımcılar için dinamik bir teşvik sunuyor. Prim ödemeli sistemde, yenilenebilir enerji yatırımcıları, mevcut elektrik piyasası fiyatları üstünde sabit veya değişken prim ödemesi alıyor. FiT sisteminden en önemli farkı, yatırımcılar arasındaki rekabet korunması. Kota yükümlülüğü yatırımı da artıyor Kota yükümlülükleri, bir diğer ifadeyle yenilenebilir portfolyo standartları (RPS), FiT ile birlikte hükümetlerin YEK’lerin çeşitliliğini desteklemek için kullandığı yaygın destekleme mekanizmalarından biri. FiT sisteminden farklı olarak, fiyat bazlı yerine miktar bazlı olarak işliyor. Kota yükümlülüğü mekanizmasının en önemli ayağını, ihale sistemleri ve TGS’ler oluşturuyor. YEK’lerden elektrik üreten ve/veya tüketen oyuncular, yenilenebilir enerji kullanım miktarını arttırdıkları her birim başına ticarete konu sertifika/emtia elde ediyor. Buna karşın bu program kapsamında, kendi kota yükümlülüğünü karşılama durumunda başarısız olan yükümlü taraf ceza ödemek zorunda kalıyor. Bu uygulamayla doğrudan yeni yenilenebilir elektrik santrallarına yatırım yapılması ya Mayıs 2016EnerjiPanorama 39

KONUK YAZAR<br />

Yenilenebilir enerji kaynakları destekleme mekanizmaları-1<br />

Tüketiciler de<br />

üretici<br />

olabiliyor<br />

Net ölçüm sisteminin asıl amacı, öz<br />

tüketimini karşılamak amacıyla yerinde<br />

elektrik üretme fırsatı sunan ve öz<br />

tüketimlerini aşan elektriği belirli bir<br />

fiyattan satma imkânı vermek. Daha<br />

net bir ifadeyle net ölçüm sisteminde<br />

temel amaç, tüketicileri yenilenebilir<br />

enerji teknolojilerine yatırım yapmaya<br />

teşvik etmek. Net ölçüm sisteminde<br />

uygulama alanı genellikle fotovoltaik,<br />

rüzgar gibi yenilenebilir enerji<br />

teknolojilerinde küçük ölçekli yenilenebilir<br />

enerji tesislerini kapsıyor. Bu<br />

sistemde, sayaçlar hem elektrik tüketimini<br />

hem de tüketiciler tarafından<br />

üretilen elektriği kayıt altına alıyor.<br />

Daha düşük maliyetli olduğu için öz<br />

tüketimini sağlamak isteyen yatırımcılar<br />

tarafından kolaylıkla uygulanabiliyor.<br />

En önemli avantajlarından<br />

biri de elektriğin üretilmediği ve/veya<br />

tüketilmediği saatlerde ihtiyacını veya<br />

ihtiyaç fazlasını değerlendirebilme<br />

garantisi..<br />

YEK’lerin desteklenmesinde politika<br />

hedefleri doğrultusunda çalışmalar<br />

yürütülüyor. Uygulanan bu politikaların<br />

amacına göre, farklı mekanizmalar<br />

ortaya çıkıyor. Politika amacı olarak<br />

rekabetin ya da YEK’lerin hedeflenen<br />

kabul edilebilir bir düzeye çıkarılmasında<br />

hangisinin önemli olduğunun<br />

ortaya konulması gerekiyor.<br />

Sabit fiyatlı alım garantileri<br />

(FiT), yenilenebilir enerji teknolojilerine<br />

yapılan yatırımlara ivme<br />

kazandırmak, elektrik üretim portföyü<br />

içerisinde YEK’lerin payını<br />

arttırmak için kullanılan en yaygın<br />

destek mekanizmalarından biri.<br />

FiT, yenilenebilir enerji yatırımcılarına<br />

ürettikleri elektrik için ödeme<br />

garantisi veriyor. Bu ödemeler,<br />

yenilenebilir enerji teknolojilerinin<br />

ekonomik ömrüne göre belirlendiği<br />

için periyotları farklılık gösterebiliyor.<br />

Teknolojinin türü, proje boyutu,<br />

kaynakların kalitesi ve proje yerine<br />

göre farklılık gösterdiği için çoğu<br />

durumda, teşvik ödemeleri elektrik<br />

üretiminin marjinal maliyetini<br />

yansıtacak şekilde ayarlanıyor.<br />

FiT mekanizmasının sağlıklı<br />

bir şekilde amacına ulaşması için üç<br />

temel parametrenin sürdürülebilir<br />

bir şekilde planlanması gerekiyor.<br />

Bunlar; sisteme garantili erişim,<br />

istikrarlı ve uzun vadeli enerji alım<br />

anlaşmaları ve fiyatların YEK’lerden<br />

üretilen gücün birim maliyetleri<br />

yansıtacak şekilde uygulanması...<br />

FiT sisteminin gelişmiş<br />

versiyonu olan prim sistemi ise<br />

yatırımcılar için dinamik bir teşvik<br />

sunuyor. Prim ödemeli sistemde,<br />

yenilenebilir enerji yatırımcıları,<br />

mevcut elektrik piyasası fiyatları<br />

üstünde sabit veya değişken prim<br />

ödemesi alıyor. FiT sisteminden en<br />

önemli farkı, yatırımcılar arasındaki<br />

rekabet korunması.<br />

Kota yükümlülüğü yatırımı da artıyor<br />

Kota yükümlülükleri, bir diğer<br />

ifadeyle yenilenebilir portfolyo<br />

standartları (RPS), FiT ile birlikte<br />

hükümetlerin YEK’lerin çeşitliliğini<br />

desteklemek için kullandığı yaygın<br />

destekleme mekanizmalarından<br />

biri. FiT sisteminden farklı olarak,<br />

fiyat bazlı yerine miktar bazlı olarak<br />

işliyor.<br />

Kota yükümlülüğü mekanizmasının<br />

en önemli ayağını, ihale<br />

sistemleri ve TGS’ler oluşturuyor.<br />

YEK’lerden elektrik üreten ve/veya<br />

tüketen oyuncular, yenilenebilir<br />

enerji kullanım miktarını arttırdıkları<br />

her birim başına ticarete<br />

konu sertifika/emtia elde ediyor.<br />

Buna karşın bu program kapsamında,<br />

kendi kota yükümlülüğünü<br />

karşılama durumunda başarısız<br />

olan yükümlü taraf ceza ödemek<br />

zorunda kalıyor. Bu uygulamayla<br />

doğrudan yeni yenilenebilir elektrik<br />

santrallarına yatırım yapılması ya<br />

Mayıs 2016EnerjiPanorama 39

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!