Türkiye

Enerji-Panorama-mayis-web Enerji-Panorama-mayis-web

11.05.2016 Views

ANKARA KULİSİ & Deniz Suphi Elektrik dağıtım şirketlerine 400 milyon TL’lik son dakika şoku Hükümet tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi’ne (TBMM) gönderilen “Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Yasa Tasarısı, TBMM Sanayi, Ticaret ve Enerji Komisyonu’nda kabul edildi. Tasarıda, elektrik dağıtım şirketleri için önemli bir maddeler yer alıyor. Ancak sektörün heyecanla beklediği 2006-2010 birinci tarife uygulama döneminde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu’ndan (EPDK) izin alınmadan Avrupa Yatırım Bankası (AYM) ve Dünya Bankası’ndan (DB) alınan kredilerle yapılan yatırımların tarife hesaplamalarında dikkate alınması öngören kararı son TBMM Enerji Komisyonu, Elektrik Piyasası Kanunu’nda yer alan dağıtım şirketlerinin heyecanla beklediği 400 milyon TL’lik destek kararını tasarıdan çıkardı. Sektör, Dünya Bankası ve Avrupa Yatırım Bankası’ndan alınan kredilerle yapılan yatırımların dakikada tasarıdan çıkardı. Karar, elektrik dağıtım sektöründe şok etkisi yarattı. Sektör temsilcileri, bu dönemde yaklaşık EPDK’nın onaylamadığı 2 milyar TL’lik bir yatırımın söz konusu olduğunu, bunun yaklaşık 400 milyon TL’lik bölümünün AYM ve DB kredisiyle yapıldığını kaydetti. Sektör temsilcileri, bu kredilerin 5 yılı geri ödemesiz, 15 yıl vadeli olduğunu belirterek, “Ödemesiz dönemler geride kaldı. Bu kredilerin ana paraları ödenmeye başlandı. Sektörün, yatırım için kullandığı ve kredisini ödediği paranın elektrik tarifesine yansıtılması bekleniyordu” dedi. Tüm maliyetler tüketiciye yansıtılacak Tasarıda, elektrikteki kayıp-kaçak tartışmasına nokta koyacak bir madde de yer alıyor. Tasarı, 26 EnerjiPanoramaMayıs 2016

ANKARA KULİSİ Elektrik dağıtım şirketlerine 400 milyon TL’lik son dakika şoku elektrikte oluşan tüm maliyetlerin tüketiciye yansıtılmasını öngörüyor. Yasada, maliyet kalemleri olarak kayıp-kaçak bedeli, sayaç okuma bedeli, perakende satış hizmet bedeli, iletim sistemi kullanım bedeli ve dağıtım bedeli tek tek sayılacak. Mevzuat gereği ve uygulamada tüketiciden alınan bedellere ilişkin eklenen hükümlerle konunun hiçbir tereddüte mahal vermeyecek şekilde düzenlenmesinin amaçlandığı belirtiliyor. Sektör temsilcileri, son dönemde Yargıtay’ın elektrikte kayıp-kaçak bedellerinin abonelere iadesine ilişkin aldığı kararlara işaret ederek, “Yargıtay, kayıp-kaçak gibi mali bir konunun yasayla düzenlenmesini istiyor. Yine Yargıtay, idareye (EPDK) kayıp-kaçak oranlarının belirlenmesiyle ilgili verilen yetkiye de dikkat çekerek, kayıp-kaçakta alt ve üst sınırların yasal olarak tayin edilmesinin önemini vurguluyor. Bu düzenleme, Yargıtay’ın işaret ettiği hususlara dönük” yaklaşımı içinde... Nükleer, genel müdürlüğe bağlanıyor Tasarıyla uluslararası anlaşmalar gereğince kurulma aşamasında olan nükleer güç santrallarıyla ilgili olarak uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi de amaçlanıyor. Bu çerçevede, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ana hizmet birimleri arasında yer alan Nükleer Enerji Proje Uygulama Dairesi, “Nükleer Enerji Genel Müdürlüğü” adıyla yeniden yapılandırılacak. Kıyı Kanunu’nda yer alan kıyılar, sahil şeritleri, doldurma ve kurutma yoluyla kazanılan arazilere ilişkin yapı ve yapılaşmaya dair sınırlayıcı hükümler rafineri, petrokimya tesisleri ve milletlerarası anlaşma hükümleri uyarınca yapılması öngörülen tesisler hakkında uygulanmayacak. KDV istisnası da gelecek Tasarı ile ‘Petrolün Boru Hatları ile Transit Geçişine Dair Kanun’ kapsamında yapılan ve milletlerarası anlaşma hükümleri çerçevesinde uygulamaya alınan petrol boru hattı yapımıyla ilgili mal teslimi ve hizmet ifaları KDV’den istisna tutulacak. Elektrik Piyasası Kanunu uyarınca, Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi tarafından ödenmesi gereken kamulaştırma bedelleri ile birlikte diğer giderlerin de ödenebilmesine imkan sağlanıyor. TÜKETİCİLER HAKEM HEYETİNE DEĞİL ADLİ YARGIYA GİDECEK TBMM Sanayi, Ticaret ve Enerji Komisyonu’nda kabul edilen tasarıyla elektrik faturalarındaki kayıp-kaçak bedeline yönelik düzenleme yapıldı. Buna göre, elektrik dağıtım tarifeleri; dağıtım sistemi yatırım harcamaları, sistem işletim maliyeti, teknik ve teknik olmayan kayıp maliyeti, kesme-bağlama hizmet maliyeti, sayaç okuma maliyeti gibi bedellerden oluşacak. Kayıplara ilişkin (teknik ve teknik olmayan-kaçak elektrik) maliyetler, dağıtım tarifelerinde yer alıp elektrik abonelerine yansıtılacak. Böylece, mevcut uygulamanın, tereddüt yaşanmayacak şekilde kanunlaştırılması amaçlanıyor. Düzenleme uyarınca elektrik tarifelerine ilişkin olarak açılan davalarda, adli yargı ve tüketici hakem heyetleri yerine idari yargı devreye girecek. Açılmış olan mevcut davalar da düşmüş sayılacak. Başka bir maddeyle de EPDK’nın kurul üye sayısı 9’dan 7’ye düşürüldü. Mayıs 2016EnerjiPanorama 27

ANKARA KULİSİ<br />

Elektrik dağıtım şirketlerine 400 milyon TL’lik son dakika şoku<br />

elektrikte oluşan tüm maliyetlerin<br />

tüketiciye yansıtılmasını öngörüyor.<br />

Yasada, maliyet kalemleri olarak<br />

kayıp-kaçak bedeli, sayaç okuma<br />

bedeli, perakende satış hizmet bedeli,<br />

iletim sistemi kullanım bedeli<br />

ve dağıtım bedeli tek tek sayılacak.<br />

Mevzuat gereği ve uygulamada<br />

tüketiciden alınan bedellere ilişkin<br />

eklenen hükümlerle konunun<br />

hiçbir tereddüte mahal vermeyecek<br />

şekilde düzenlenmesinin amaçlandığı<br />

belirtiliyor.<br />

Sektör temsilcileri, son dönemde<br />

Yargıtay’ın elektrikte kayıp-kaçak<br />

bedellerinin abonelere iadesine<br />

ilişkin aldığı kararlara işaret ederek,<br />

“Yargıtay, kayıp-kaçak gibi mali<br />

bir konunun yasayla düzenlenmesini<br />

istiyor. Yine Yargıtay, idareye<br />

(EPDK) kayıp-kaçak oranlarının<br />

belirlenmesiyle ilgili verilen yetkiye<br />

de dikkat çekerek, kayıp-kaçakta alt<br />

ve üst sınırların yasal olarak tayin<br />

edilmesinin önemini vurguluyor. Bu<br />

düzenleme, Yargıtay’ın işaret ettiği<br />

hususlara dönük” yaklaşımı içinde...<br />

Nükleer, genel müdürlüğe bağlanıyor<br />

Tasarıyla uluslararası anlaşmalar<br />

gereğince kurulma aşamasında<br />

olan nükleer güç santrallarıyla ilgili<br />

olarak uygulamada karşılaşılan<br />

sorunların giderilmesi de amaçlanıyor.<br />

Bu çerçevede, Enerji ve Tabii<br />

Kaynaklar Bakanlığı ana hizmet<br />

birimleri arasında yer alan Nükleer<br />

Enerji Proje Uygulama Dairesi,<br />

“Nükleer Enerji Genel Müdürlüğü”<br />

adıyla yeniden yapılandırılacak.<br />

Kıyı Kanunu’nda yer alan kıyılar,<br />

sahil şeritleri, doldurma ve kurutma<br />

yoluyla kazanılan arazilere ilişkin<br />

yapı ve yapılaşmaya dair sınırlayıcı<br />

hükümler rafineri, petrokimya<br />

tesisleri ve milletlerarası anlaşma<br />

hükümleri uyarınca yapılması öngörülen<br />

tesisler hakkında uygulanmayacak.<br />

<br />

KDV istisnası da gelecek<br />

Tasarı ile ‘Petrolün Boru Hatları<br />

ile Transit Geçişine Dair Kanun’<br />

kapsamında yapılan ve milletlerarası<br />

anlaşma hükümleri çerçevesinde<br />

uygulamaya alınan petrol boru<br />

hattı yapımıyla ilgili mal teslimi<br />

ve hizmet ifaları KDV’den istisna<br />

tutulacak.<br />

Elektrik Piyasası Kanunu<br />

uyarınca, <strong>Türkiye</strong> Elektrik Dağıtım<br />

Anonim Şirketi tarafından ödenmesi<br />

gereken kamulaştırma bedelleri<br />

ile birlikte diğer giderlerin de<br />

ödenebilmesine imkan sağlanıyor.<br />

TÜKETİCİLER<br />

HAKEM<br />

HEYETİNE DEĞİL<br />

ADLİ YARGIYA<br />

GİDECEK<br />

TBMM Sanayi, Ticaret ve Enerji Komisyonu’nda<br />

kabul edilen tasarıyla<br />

elektrik faturalarındaki kayıp-kaçak<br />

bedeline yönelik düzenleme yapıldı.<br />

Buna göre, elektrik dağıtım tarifeleri;<br />

dağıtım sistemi yatırım harcamaları,<br />

sistem işletim maliyeti, teknik ve<br />

teknik olmayan kayıp maliyeti, kesme-bağlama<br />

hizmet maliyeti, sayaç<br />

okuma maliyeti gibi bedellerden oluşacak.<br />

Kayıplara ilişkin (teknik ve teknik<br />

olmayan-kaçak elektrik) maliyetler,<br />

dağıtım tarifelerinde yer alıp elektrik<br />

abonelerine yansıtılacak. Böylece,<br />

mevcut uygulamanın, tereddüt yaşanmayacak<br />

şekilde kanunlaştırılması<br />

amaçlanıyor.<br />

Düzenleme uyarınca elektrik tarifelerine<br />

ilişkin olarak açılan davalarda, adli<br />

yargı ve tüketici hakem heyetleri yerine<br />

idari yargı devreye girecek. Açılmış<br />

olan mevcut davalar da düşmüş sayılacak.<br />

Başka bir maddeyle de EPDK’nın<br />

kurul üye sayısı 9’dan 7’ye düşürüldü.<br />

Mayıs 2016EnerjiPanorama 27

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!