22.02.2016 Views

Mjólkurvöruframleiðsla á Íslandi – Staða og horfur

7xsCMnElJ

7xsCMnElJ

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

skatttekjum.<br />

Framboð<br />

v<br />

Framleiðslutengdir styrkir fela í sér að<br />

framleiðendum er borgað úr ríkissjóði<br />

A<br />

fyrir hverja framleidda einingu.<br />

Framboð m. styrk<br />

v f<br />

Þannig r<strong>á</strong>ðast heildargreiðslur til<br />

B C<br />

v*<br />

G<br />

framleiðandans af heildarframleiðslu.<br />

D<br />

E F<br />

Framleiðslutengdir styrkir draga úr<br />

v n<br />

jaðarkostnaði framleiðslunnar<br />

svoframboðskúrfan hliðrast niður <strong>á</strong><br />

við. Meira er framleitt en <strong>á</strong>ður, eins<br />

Eftirspurn<br />

<strong>og</strong> sýnt er <strong>á</strong> mynd A.4. Verð <strong>á</strong><br />

m* m s<br />

m<br />

markaði lækkar úr v* í v n <strong>og</strong><br />

Mynd A.4: Velferðar<strong>á</strong>hrif framleiðslutengdra styrkja. neytendur auka neyslu sína upp í m s .<br />

Ábati neytenda eykst þannig úr A + B<br />

í A + B + D + E + F, eins <strong>og</strong> sj<strong>á</strong> m<strong>á</strong> <strong>á</strong> töflu A.3. Framleiðendur geta nú selt magnið m s en f<strong>á</strong><br />

fyrir það verðið v f , sem jafngildir markaðsverðinu, v n , að viðbættum styrknum. Ábati<br />

framleiðenda eykst því úr D í B + C+ D.<br />

Þó að styrkurinn virðist hafa j<strong>á</strong>kvæð <strong>á</strong>hrif, þar sem <strong>á</strong>bati neytenda <strong>og</strong> framleiðenda eykst,<br />

verður að athuga að hið opinbera hefur skuldbundið sig til að greiða styrk <strong>á</strong> hverja framleidda<br />

einingu. S<strong>á</strong> kostnaður er munur <strong>á</strong> verði til framleiðenda <strong>og</strong> verði til neytenda margfaldaður<br />

með framleiddu magni,<br />

Tafla A.3: Velferðar<strong>á</strong>hrif framleiðslutengdra styrkja.<br />

Án styrkja Með styrkjum Breyting<br />

Neytendur A+B A+B+D+E+F +D+E+F<br />

Framleiðendur D B+C+D +B+C<br />

Hið opinbera - -B-C-D-E-F-G -B-C-D-E-F-G<br />

Samfélagið A+B+D A+B+D-G -G<br />

<br />

<br />

v v m , <strong>og</strong> jafngildir<br />

f n s<br />

svæðinu B + C + D + E + F+<br />

G. Þar með er kostnaðurinn<br />

hærri en sem nemur aukningu<br />

í <strong>á</strong>bata neytenda <strong>og</strong><br />

framleiðenda. Heildar<strong>á</strong>bati<br />

samfélagsins dregst saman um svæðið G. Þ<strong>á</strong> er vert að hafa í huga að kostnaðurinn er<br />

greiddur með skatttekjum, en skattheimta dregur að jafnaði úr skilvirkni hagkerfa.<br />

A.4 Óframleiðslutengdir styrkir <strong>–</strong> fræðileg umfjöllun<br />

Óframleiðslutengdir styrkir eru óh<strong>á</strong>ðir því hve mikið er framleitt. Þr<strong>á</strong>tt fyrir að vera <strong>á</strong> ýmsan<br />

h<strong>á</strong>tt sambærilegir framleiðslutengdum styrkjum eru heildar<strong>á</strong>hrif þeirra töluvert önnur.<br />

Styrkjum fylgir yfirleitt allratap, sbr. umfjöllun um framleiðslutengda styrki hér að ofan.<br />

Óframleiðslutengdir styrkir, eða eins konar nefstyrkir (e. lump sum payments), valda minnstu<br />

allratapi samanborið við aðrar tegundir styrkja.<br />

Það sem gerir óframleiðslutengda styrki öðruvísi en framleiðslutengda er að þeir hafa ekki<br />

<strong>á</strong>hrif <strong>á</strong> jaðarkostnað (JK) framleiðenda. Þeir draga þess í stað úr föstum kostnaði svo<br />

meðalkostnaðarkúrfa framleiðandans (MK) hliðrast niður <strong>á</strong> við úr MK 1 í MK 2 . Til skamms<br />

88

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!