You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PROSPEKT<br />
Izdanje municipalnih amortizirajućih obveznica Grada Vinkovaca<br />
HRK 42.000.000,00<br />
Kamatna stopa 5,50%. Dospijeće 2017.<br />
Cijena izdanja 99,827%<br />
_______________________<br />
Ukupno izdanje municipalnih obveznica Grada Vinkovaca ("Vinkovci" ili "Grad" ili "Izdavatelj"),<br />
kamatne stope 5,50%, dospijeća 23.10.2017. iznosi HRK 42.000.000,00 (“Obveznice”).<br />
Prinos izdanja Obveznica utvrđen je na temelju prinosa na interpolirani 7-godišnji kupovni prinos<br />
kunske obveznice Ministarstva financija Republike Hrvatske utvrđen 2 radna dana prije Datuma<br />
izdanja Obveznica i uvećan za premiju koja odražava kreditni rizik Izdavatelja te trenutačno stanje na<br />
tržištu kapitala. U trenutku podnošenja obvezujućih ponuda za upis Obveznica, investitori su bili<br />
upoznati s indikativnim iznosom premije.<br />
Obveznice su izdane 23.10.2007. ("Datum izdanja") u nematerijaliziranom obliku, na ime i u<br />
denominaciji od HRK 1. Kamata će se obračunavati po fiksnoj godišnjoj stopi od 5,50% od i<br />
uključujući Datum izdanja. Kamata će se isplaćivati polugodišnje u jednakim iznosima. Otplata<br />
glavnice Obveznica je amortizirajuća. Prilikom sljedećih šest isplata kamata glavnica se ne isplaćuje,<br />
prilikom sljedeće četiri isplate kamata isplaćuje se 5% ukupne glavnice, prilikom sljedećih osam<br />
isplata kamata isplaćuje se 7,5% ukupne glavnice, a prilikom posljednje dvije isplate kamata isplaćuje<br />
se 10% ukupne glavnice.<br />
Grad Vinkovci 13. srpnja 2007. primljen je u članstvo Središnje depozitarne agencije d.d. ("SDA"), a<br />
23. listopada 2007. Obveznice su uvrštene u Usluge depozitorija i Usluge prijeboja i namire SDA.<br />
ISIN oznaka Obveznica je HRGRVIO17AA5.<br />
Obveznice će biti uvrštene 25. listopada 2007. u Redovito tržište Zagrebačke burze d.d. i vodit će se<br />
pod oznakom GRVI-O-17AA.<br />
____________________________<br />
Agent i Pokrovitelj izdanja<br />
Privredna banka Zagreb d.d.<br />
Agent uvrštenja<br />
Privredna banka Zagreb d.d.<br />
23. listopada 2007.
Vinkovci (“Vinkovci” ili “Grad” ili “Izdavatelj”) prihvaćaju odgovornost za sadržaj ovog <strong>prospekt</strong>a.<br />
Prema vlastitom uvjerenju, svim saznanjima i podacima kojima Grad Vinkovci raspolažu, podaci iz<br />
ovog <strong>prospekt</strong>a čine cjelovit i istinit prikaz imovine i obveza, gubitaka i dobitaka, financijskog<br />
položaja, poslovanja Grada Vinkovaca, kao i prava i obveza sadržanih u obveznicama Grada<br />
Vinkovaca. Prema najboljem saznanju Grada Vinkovaca, nijedna činjenica koja bi mogla utjecati na<br />
potpunost i istinitost ovog <strong>prospekt</strong>a nije izostavljena.<br />
Na temelju članka 105. stavka 1. Zakona o proračunu (NN 96/03), Vlada Republike Hrvatske na<br />
sjednici od 25. svibnja 2007. donijela je Odluku kojom se daje suglasnost Izdavatelju za zaduženje<br />
izdavanjem municipalnih obveznica u ukupnom iznosu od HRK 42.000.000,00.<br />
U skladu sa Zakonom o tržištu vrijednosnih papira, ovaj <strong>prospekt</strong> odobrila je 23. kolovoza 2007.<br />
Hrvatska agencija za nadzor financijskih usluga (HANFA). Odobrenjem ovog <strong>prospekt</strong>a Hrvatska<br />
agencija za nadzor financijskih usluga potvrdila je da Prospekt sadrži sve podatke utvrđene zakonima<br />
i propisima Republike Hrvatske te da može biti objavljen.<br />
Nitko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom Obveznica, a koji nisu<br />
sadržani u ovom <strong>prospekt</strong>u. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na<br />
podatke i izjave čije je objavljivanje odobrio Grad Vinkovci ili Privredna banka Zagreb – dioničko<br />
društvo (“Agent” ili “Pokrovitelj” ili "Privredna banka Zagreb" ili “PBZ”) kao Agent i Pokrovitelj<br />
izdanja. Nikakva jamstva, izričita ili implicitna, nisu dana od strane Agenta za istinitost i potpunost<br />
takvih podataka. Također, ništa iz ovog <strong>prospekt</strong>a ne smije se smatrati jamstvom Agenta. Izdavanje<br />
ovog <strong>prospekt</strong>a niti prodaja ili kupnja Obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz Grad<br />
Vinkovce nisu izmijenile od datuma izdavanja ovog <strong>prospekt</strong>a.<br />
Ovaj <strong>prospekt</strong> ne smije se smatrati preporukom za kupnju ili ponudom za prodaju od strane ili za<br />
račun Grada Vinkovaca, Privredne banke Zagreb ili od strane ili za račun druge osobe koja je s njima<br />
povezana, njihovih afilijacija ili predstavnika, Obveznica u bilo kojoj zemlji u kojoj je davanje takvih<br />
ponuda ili poziva od strane takvih osoba protuzakonito.<br />
Svaki ulagatelj koji razmatra kupnju Obveznica, upućuje se na vlastitu ocjenu i prosudbu financijskog<br />
položaja Grada Vinkovaca te uvjeta Obveznica, uključivo inherentne rizike među kojima i one opisane<br />
u poglavlju 4. Čimbenici rizika.<br />
Ako drukčije nije navedeno, svi godišnji podaci, uključujući podatke o financijskim izvještajima,<br />
temelje se na kalendarskim godinama. Brojevi u Prospektu su zaokruživani; prema tome, brojevi<br />
prikazani za istu vrstu podataka mogu varirati i zbrojevi možda nisu aritmetički agregati. Upućivanje<br />
u ovom dokumentu na EUR označava euro, USD američki dolar, CHF švicarski franak a HRK ili kn<br />
hrvatske kune.<br />
ii
SADRŽAJ<br />
1 PODACI, NAČIN I UVJETI IZDANJA VRIJEDNOSNIH PAPIRA ....................................... 7<br />
1.1 Uvjeti izdanja Obveznica ........................................................................................................... 7<br />
1.2 Izdavanje, upis i uplata............................................................................................................... 7<br />
1.3 Izdavatelj .................................................................................................................................... 8<br />
1.4 Agent i pokrovitelj izdanja, Agent uvrštenja i Administrativni agent........................................ 8<br />
1.5 Naziv i adresa osoba koje jamče za obveze Izdavatelja po vrijednosnim papirima................... 8<br />
1.6 Iznos izdanja............................................................................................................................... 8<br />
1.7 Obračun kamate.......................................................................................................................... 9<br />
1.8 Isplata kamate............................................................................................................................. 9<br />
1.9 Kašnjenje s plaćanjem kamate ................................................................................................. 10<br />
1.10 Isplata glavnice o dospijeću ..................................................................................................... 11<br />
1.11 Prijevremeni otkup Obveznica ................................................................................................. 12<br />
1.12 Kašnjenje s isplatom glavnice Obveznica ................................................................................ 12<br />
1.13 Isplate iz Obveznica bez odbitaka............................................................................................ 13<br />
1.14 Izjave i obveze Izdavatelja ....................................................................................................... 13<br />
1.15 Slučajevi povrede obveze......................................................................................................... 14<br />
1.16 Skupština vlasnika Obveznica.................................................................................................. 14<br />
1.17 Upis u Depozitorij SDA i prijenos prava vlasništva ................................................................ 15<br />
1.18 Trgovanje na sekundarnom tržištu ........................................................................................... 15<br />
1.19 Platni agent............................................................................................................................... 17<br />
1.20 Obavijesti ................................................................................................................................. 17<br />
1.21 Zastara ...................................................................................................................................... 18<br />
1.22 Mjerodavno pravo i nadležnost ................................................................................................ 18<br />
1.23 Namjena stečenog prihoda ....................................................................................................... 18<br />
1.24 Ograničenja odgovornosti ........................................................................................................ 18<br />
1.25 Odobrenje za zaduživanje Ministarstva financija Republike Hrvatske.................................... 19<br />
2 HRVATSKO TRŽIŠTE DUŽNIČKIH VRIJEDNOSNIH PAPIRA......................................... 20<br />
2.1 Hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira........................................................................ 21<br />
2.2 Tržište municipalnih obveznica u Republici Hrvatskoj ........................................................... 23<br />
3 REPUBLIKA HRVATSKA ........................................................................................................ 25<br />
3.1 Teritorij i stanovništvo ............................................................................................................. 25<br />
3.2 Društveno uređenje, zakonodavna i izvršna vlast .................................................................... 25<br />
3.3 Međunarodni odnosi................................................................................................................. 26<br />
3.4 Odabrani makroekonomski pokazatelji Hrvatske u usporedbi s razvijenim zemljama i<br />
zemljama u tranziciji ................................................................................................................ 28<br />
3.5 Porezni sustav........................................................................................................................... 29<br />
iii
3.6 Tečaj hrvatske kune.................................................................................................................. 30<br />
4 ČIMBENICI RIZIKA.................................................................................................................31<br />
4.1 Politički rizik............................................................................................................................ 31<br />
4.2 Hrvatski pravni sustav.............................................................................................................. 31<br />
4.3 Hrvatsko tržište vrijednosnih papira......................................................................................... 32<br />
4.4 Kamatni rizik............................................................................................................................ 32<br />
4.5 Kreditni rizik ............................................................................................................................ 32<br />
4.6 Viša sila – Force majeure ......................................................................................................... 33<br />
5 PODACI O IZDAVATELJU...................................................................................................... 34<br />
5.1 Geografski položaj Grada Vinkovaca ...................................................................................... 34<br />
5.2 Prirodno-geografska obilježja prostora .................................................................................... 36<br />
5.2.1 Reljef i topografija terena............................................................................................... 36<br />
5.2.2 Klimatske prilike ............................................................................................................ 36<br />
5.2.3 Hidrografske prilike........................................................................................................ 36<br />
5.3 Stanovništvo Grada Vinkovaca................................................................................................ 37<br />
5.4 Struktura stanovništva.............................................................................................................. 38<br />
5.4.1 Dobna struktura .............................................................................................................. 38<br />
5.4.2 Obrazovna struktura ....................................................................................................... 38<br />
5.4.3 Struktura kućanstva ........................................................................................................ 39<br />
5.4.4 Zaposlenost i plaće u Gradu Vinkovcima i Vukovarsko-srijemskoj županiji ................ 40<br />
5.5 Ekonomsko okruženje Grada Vinkovaca ................................................................................. 42<br />
5.5.1 Bogatstvo prirodnih resursa............................................................................................ 42<br />
5.6 Gospodarstvo Grada Vinkovaca............................................................................................... 46<br />
5.7 Pretpristupni fondovi Europske Unije...................................................................................... 49<br />
5.8 Promet i veze............................................................................................................................ 50<br />
5.8.1 Strategija prostornog i prometnog razvitka Republike Hrvatske ................................... 50<br />
5.8.2 Prostorni i prometni plan Županije Vukovarsko-srijemske............................................ 51<br />
5.8.3 Prostorni i prometni plan uređenja Grada Vinkovaca .................................................... 51<br />
5.8.4 Telekomunikacije ........................................................................................................... 51<br />
5.8.5 Željeznički promet.......................................................................................................... 52<br />
5.8.6 Cestovni promet.............................................................................................................. 55<br />
5.8.7 Poštanski promet, telekomunikacije i RTV sustav veza................................................. 56<br />
5.8.8 Telekomunikacije i RTV sustav veza............................................................................. 57<br />
5.8.9 Nepokretna mreža........................................................................................................... 58<br />
5.8.10 Pokretna mreža ............................................................................................................... 59<br />
5.8.11 Radio i TV sustav veza................................................................................................... 59<br />
5.9 Vanjsko trgovinska aktivnost ................................................................................................... 60<br />
iv
5.10 Turizam u Gradu Vinkovcima.................................................................................................. 64<br />
5.11 Kultura...................................................................................................................................... 69<br />
5.11.1 Dramska umjetnost......................................................................................................... 71<br />
5.11.2 Književnost..................................................................................................................... 72<br />
5.11.3 Glazbeni život................................................................................................................. 72<br />
5.12 Gradske manifestacije .............................................................................................................. 73<br />
5.12.1 Vinkovačke jeseni .......................................................................................................... 73<br />
5.12.2 Ostale gradske manifestacije .......................................................................................... 74<br />
5.13 Sport 75<br />
5.14 Strateški prioriteti Grada Vinkovaca ....................................................................................... 76<br />
5.14.1 Opis strateških projekata Grada Vinkovaca ................................................................... 77<br />
5.15 Kapitalni projekt Grada Vinkovaca koji se financira izdavanjem Obveznica ......................... 79<br />
5.15.1 Kulturno poslovni centar "Hrvatski Dom-Vinkovci" ..................................................... 79<br />
5.15.2 Vinkovačko dvoransko plivalište ................................................................................... 81<br />
5.16 Gospodarenje imovinom .......................................................................................................... 83<br />
5.16.1 Pregled nekretnina Grada Vinkovaca............................................................................. 83<br />
5.16.2 Trgovačka društva s vlasničkim udjelom Grada Vinkovaca .......................................... 85<br />
5.17 Proračun Grada Vinkovaca ...................................................................................................... 93<br />
5.17.1 Postupak planiranja, izrade i donošenja proračuna......................................................... 93<br />
5.17.2 Izvršavanje proračuna..................................................................................................... 98<br />
5.17.3 Proračunska zaliha.......................................................................................................... 98<br />
5.17.4 Nadzor proračuna i proračunskih korisnika.................................................................... 98<br />
5.17.5 Udjeli u zajedničkim porezima....................................................................................... 99<br />
5.17.6 Rezultat izvršavanja proračuna u 2004., 2005. i 2006. godini i prvim tromjesječima<br />
2005., 2006. 2007. godine ............................................................................................ 104<br />
5.17.7 Struktura prihoda i rashoda Grada Vinkovaca u 2004., 2005. i 2006. godini .............. 107<br />
5.17.8 Izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Vinkovaca u razdoblju 2004.-2006., s planom za<br />
2007. godinu................................................................................................................. 116<br />
5.17.9 Proračun Grada Vinkovaca za 2007. godinu. ............................................................... 120<br />
5.17.10 Projekcija Proračuna Grada Vinkovaca za 2008. i 2009. godinu ................................. 124<br />
5.18 Pregled stanja imovine, obveza i vlastitih izvora Grada Vinkovaca ...................................... 126<br />
5.19 Izvještaj o novčanom tijeku.................................................................................................... 128<br />
5.20 Zakonska ograničenja vezana uz mogućnost zaduživanja Grada Vinkovaca ........................ 131<br />
5.20.1 Opis i prikaz izračuna dužničkog kapaciteta Grada Vinkovaca ................................... 131<br />
5.20.2 Popis i opis postojećih kredita Grada Vinkovaca......................................................... 132<br />
5.20.3 Opis danih jamstava Grada Vinkovaca ........................................................................ 133<br />
5.21 Podaci o zaduženosti Grada Vinkovaca ................................................................................. 134<br />
v
5.22 Prikaz godišnjih obveza Grada Vinkovaca (uključujući procjenu otplate municipalnih<br />
obveznica) za razdoblje od 2007. do 2017. ............................................................................ 135<br />
5.23 Odnos državne vlasti i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave ....................... 137<br />
5.24 Ustrojstvo Grada Vinkovaca .................................................................................................. 138<br />
5.25 Gradsko vijeće Grada Vinkovaca........................................................................................... 139<br />
5.26 Gradonačelnik ........................................................................................................................ 142<br />
5.27 Poglavarstvo Grada Vinkovaca.............................................................................................. 142<br />
5.28 Mjesna samouprava................................................................................................................ 144<br />
5.29 Obavljanje upravnih i drugih stručnih poslova iz djelokruga grada....................................... 144<br />
5.30 Odgovorne osobe.................................................................................................................... 145<br />
5.31 Zaposleni u gradskoj upravi ................................................................................................... 146<br />
5.32 Sudski postupci, pravna pitanja, ugovorni odnosi i partnerstvo............................................. 146<br />
5.33 Izvanredne okolnosti .............................................................................................................. 146<br />
5.34 Najznačajniji dobavljači......................................................................................................... 146<br />
6 OPOREZIVANJE..................................................................................................................... 147<br />
6.1 Oporezivanje kamata.............................................................................................................. 147<br />
6.2 Oporezivanje glavnice............................................................................................................ 147<br />
6.3 Oporezivanje kapitalne dobiti ................................................................................................ 147<br />
7 OPĆE INFORMACIJE............................................................................................................ 148<br />
7.1 Odobrenja............................................................................................................................... 148<br />
7.2 Uvrštenje Obveznica u Redovito tržište Zagrebačke burze ................................................... 148<br />
7.3 Depozitorij, prijeboj i namira ................................................................................................. 148<br />
7.4 Dokumenti.............................................................................................................................. 148<br />
8 POTPISNIK PROSPEKTA...................................................................................................... 149<br />
9 SUDIONICI IZDAVANJA MUNICIPALNIH OBVEZNICA ............................................... 150<br />
vi
1 PODACI, NAČIN I UVJETI IZDANJA VRIJEDNOSNIH PAPIRA<br />
1.1 Uvjeti izdanja Obveznica<br />
Izdanje Obveznica Grada Vinkovaca, ukupnog nominalnog iznosa HRK 42.000.000,00, u<br />
nematerijaliziranom obliku, na ime, prenosivih, u denominaciji od HRK 1, uz fiksnu godišnju kamatnu<br />
stopu od 5,50%, dospijeća 23.10.2017. Otplata glavnice Obveznica je amortizirajuća. Prilikom<br />
sljedećih šest isplata kamata glavnica se ne isplaćuje, prilikom sljedeće četiri isplate kamata isplaćuje<br />
se 5% ukupne glavnice, prilikom sljedećih osam isplata kamata isplaćuje se 7,5% ukupne glavnice, a<br />
prilikom posljednje dvije isplate kamata isplaćuje se 10% ukupne glavnice.<br />
Datum izdanja Obveznica je 23.10.2007. ovisno i na temelju Ugovora o upisu izdanja Obveznica<br />
Grada Vinkovaca, koji je sklopljen 23.10.2007. između Grada Vinkovaca kao Izdavatelja i Privredne<br />
banke Zagreb kao Agenta i Pokrovitelja izdanja.<br />
Cijena izdanja iznosi 99,827%. Cijena izdanja utvrđena je na temelju kamatne stope i prinosa izdanja.<br />
Obveze Izdavatelja iz Obveznica predstavljaju neosigurane, izravne i bezuvjetne obveze Izdavatelja,<br />
međusobno su ravnopravne i barem jednakog ranga (pari passu) sa svim drugim, sadašnjim i budućim<br />
neosiguranim obvezama Izdavatelja, osim obveza koje mogu imati prvenstvo temeljem kogentnih<br />
propisa.<br />
Prinos izdanja Obveznica utvrđen je kao odgovarajuća referentna kamatna stopa na temelju<br />
interpoliranog 7-godišnjeg kupovnog prinosa kunske obveznice MF RH koja odgovara prosječnom<br />
dospijeću amortizirajuće municipalne obveznice Grada Vinkovaca i premije rizika instrumenta<br />
Izdavatelja. U trenutku podnošenja obvezujućih ponuda za upis Obveznica, investitori su bili upoznati<br />
s indikativnim iznosom premije.<br />
Temeljna prava vlasnika Obveznica jesu pravo na isplatu glavnice i pravo na isplatu kamate.<br />
1.2 Izdavanje, upis i uplata<br />
Dan otvaranja upisa utvrđen je i objavljen u javnom pozivu na upis vrijednosnih papira u dnevnim<br />
novinama u kojem su bila naznačena mjesta na kojima se Prospekt može besplatno dobiti te adresa na<br />
kojoj se može besplatno naručiti poštom. Razdoblje upisa Obveznica trajalo je 9 (devet) radnih dana<br />
od dana otvaranja upisa. Datum i vrijeme zatvaranja razdoblja upisa bilo je naznačeno u javnom<br />
pozivu na upis. U trenutku upisa investitoru su bili poznati barem okvirni podaci o minimalnoj<br />
kamatnoj stopi odnosno maksimalnoj cijeni izdanja. Mjesto upisa i uplate za institucionalne investitore<br />
bilo je u sjedištu Agenta izdanja.<br />
Mjesto upisa i uplate za fizičke osobe bilo je u poslovnicama Privredne banke Zagreb. Popis<br />
poslovnica sa adresama i kontaktima u kojima se mogao obaviti upis i uplata, bio je naznačen u<br />
javnom pozivu na upis.<br />
Agent izdanja je 1 (jedan) radni dan nakon zatvaranja razdoblja upisa tj. knjige upisa, obavijestio<br />
svakog investitora o rezultatu upisa Obveznica.<br />
Razdoblje uplate trajalo je 1 (jedan) radni dan počevši 2. (drugog) radnog dana nakon zatvaranja<br />
razdoblja upisa. Datum i vrijeme razdoblja uplate naznačeno je u javnom pozivu na upis. Sredstva na<br />
ime upisa Obveznica uplaćena su u razdoblju uplate (na Datum izdanja) prema instrukciji plaćanja<br />
koju je Agent izdanja neposredno uručio prilikom upisa, ukoliko je riječ o investitoru fizičkoj osobi, ili<br />
poslao jedan radni dan nakon zatvaranja razdoblja upisa, ukoliko je riječ o pravnoj osobi, odnosno<br />
institucionalnom investitoru.<br />
Dan razdoblja uplate bio je na Datum izdanja Obveznica.<br />
Investitori fizičke osobe su u razdoblju upisa deponirali iznos potrebnih sredstava za kupnju<br />
nominalnog iznosa Obveznica na račun, u svrhu primarne emisije, Agenta izdanja.<br />
7
Također, investitor fizička osoba je potpisanom Upisnicom dao nalog Agentu izdanja da u razdoblju<br />
uplate (na Datum izdanja) izvrši uplatu u korist Izdavatelja. Razliku između deponiranog iznosa<br />
sredstava i konačnog iznosa uplate (broj upisanih Obveznica po Cijeni izdanja Obveznica), bit će bez<br />
odgode vraćena investitorima, a najkasnije u roku od 2 radna dana nakon Datuma izdanja.<br />
Privredna banka Zagreb kao Agent i Pokrovitelj izdanja, te Grad Vinkovci kao Izdavatelj, sklopili su<br />
na datum izdanja Ugovor o upisu Obveznica Grada Vinkovaca u iznosu od HRK 42.000.000,00<br />
dospijeća 2017. (“Ugovor o upisu”), kojim je Grad Vinkovci izdao, a Agent i Pokrovitelj izdanja<br />
upisao i uplatio one vrijednosne papire koji su ostali neupisani od strane investitora u okviru upisa i<br />
uplate Obveznica javnom ponudom, do iznosa od najviše HRK 42.000.000,00 Obveznica s dospijećem<br />
2017. godine po Cijeni izdanja 99,827% na način predviđen Ugovorom o upisu. Investitori su<br />
Obveznice upisali putem Upisnica, a PBZ na temelju Ugovora o upisu.<br />
Agent izdanja je na Datum izdanja Obveznica, Središnjoj depozitarnoj agenciji (“SDA”) dostavio<br />
Registar Obveznica s pozicijama investitora sukladno nominalnim iznosima upisanih i uplaćenih<br />
Obveznica. Nakon primitka Registra Obveznica, SDA je otvorila vlasničke račune na koje je<br />
preknjižila Obveznice sukladno Registru Obveznica te je vlasnicima dostavila obavijesti o stanju na<br />
njihovim računima.<br />
Prag uspješnosti izdanja predstavlja upis i uplata minimalno 75% cjelokupnog izdanja. U razdoblju za<br />
upis i uplatu Obveznica upisano je i uplaćeno 100% cjelokupnog izdanja.<br />
1.3 Izdavatelj<br />
Izdavatelj Obveznica je Grad Vinkovci, Bana Josipa Jelačića 1, 32100 Vinkovci, kojeg zastupa<br />
gradonačelnik Mladen Karlić, dr. med.<br />
1.4 Agent i pokrovitelj izdanja, Agent uvrštenja i Administrativni agent<br />
Privredna banka Zagreb – dioničko društvo sa sjedištem u Zagrebu, Račkoga 6, koju zastupa mr. Božo<br />
Prka, predsjednik Uprave, MBS: 080002817. Društvo je registrirano pri Trgovačkom sudu u Zagrebu<br />
26. lipnja 1995.<br />
Privredna banka Zagreb kao Agent i pokrovitelj izdanja organizirala je, strukturirala i provela izdanje<br />
Obveznica te je pripremila svu potrebnu dokumentaciju i organizirala alokaciju Obveznica. Agent<br />
uvrštenja Obveznica u Redovito tržište Zagrebačke burze je Privredna banka Zagreb. Agent uvrštenja<br />
dostavio je svu potrebnu dokumentaciju za uvrštenje Obveznica u Redovito tržište Zagrebačke burze.<br />
Privredna banka Zagreb je Administrativni agent izdanja Obveznica.<br />
Administrativni agent Obveznica će 28 dana prije dospijeća kamate i/ili glavnice iz Obveznica<br />
dostaviti Izdavatelju obavijest o datumu dospijeća i dospjelom iznosu, a dan prije dospijeća kamate<br />
i/ili glavnice Obveznica dostaviti Izdavatelju i SDA obavijest o pripadajućem iznosu kamate po<br />
Obveznici.<br />
1.5 Naziv i adresa osoba koje jamče za obveze Izdavatelja po vrijednosnim papirima<br />
Obveze Izdavatelja po Obveznicama nisu osigurane garancijama ni jamstvima trećih osoba.<br />
1.6 Iznos izdanja<br />
Odlukom Vlade Republike Hrvatske od 25. svibnja 2007. daje se suglasnost Gradu Vinkovcima za<br />
zaduženje izdavanjem municipalnih obveznica (“Odluka Vlade RH”). Grad Vinkovci je dobio<br />
suglasnost za zaduženje na domaćem tržištu kapitala izdavanjem municipalnih obveznica, u ukupnom<br />
iznosu od HRK 42.000.000,00.<br />
8
1.7 Obračun kamate<br />
Obveznice nose kamatu na glavnicu po nepromjenjivoj stopi od 5,50% godišnje. Kamatna stopa<br />
računa se kao godišnja kamatna stopa Obveznica na glavnicu, podijeljena s učestalošću isplate kamate<br />
po dospjelim kuponima iz Obveznica na godišnjoj razini. Budući da kuponi dospijevaju dva puta<br />
godišnje, kamata će se isplaćivati polugodišnje, a polugodišnja kamatna stopa Obveznica iznosi<br />
2,75%.<br />
Za obračun stečene kamate iz Obveznica uzima se stvarni broj dana ("Actual/Actual") u razdoblju za<br />
koje se obračunavaju kamate tj. za razdoblje od, i uključujući, dan dospijeća prethodnog kupona do,<br />
ali ne uključujući, dan dospijeća sljedećeg kupona.<br />
Drugim riječima apsolutni iznos kamate po jednoj Obveznici po danu računa se na sljedeći način:<br />
1 HRK obveznice * pool faktor iz tekućeg razdoblja * (kamatna stopa/(učestalost isplate kamate * broj<br />
dana u tekućem razdoblju)).<br />
1.8 Isplata kamate<br />
Isplata kamate je polugodišnje, na iznos koji se dobije množenjem broja Obveznica s pool faktorom.<br />
Prva isplata kamate bit će 23.04.2008. za razdoblje od i uključujući datum izdanja 23.10.2007. do, ali<br />
ne uključujući 23.04.2008. Sljedeće kamate isplaćivat će se polugodišnje prema sljedećem planu:<br />
23.10.2008. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2008. do, ali ne uključujući 23.10.2008.,<br />
23.04.2009. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2008. do, ali ne uključujući 23.04.2009.,<br />
23.10.2009. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2009. do, ali ne uključujući 23.10.2009.,<br />
23.04.2010. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2009. do, ali ne uključujući 23.04.2010.,<br />
25.10.2010. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2010. do, ali ne uključujući 23.10.2010.,<br />
25.04.2011. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2010. do, ali ne uključujući 23.04.2011.,<br />
24.10.2011. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2011. do, ali ne uključujući 23.10.2011.,<br />
23.04.2012. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2011. do, ali ne uključujući 23.04.2012.,<br />
23.10.2012. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2012. do, ali ne uključujući 23.10.2012.,<br />
23.04.2013. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2012. do, ali ne uključujući 23.04.2013.,<br />
23.10.2013. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2013. do, ali ne uključujući 23.10.2013.,<br />
23.04.2014. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2013. do, ali ne uključujući 23.04.2014.,<br />
23.10.2014. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2014. do, ali ne uključujući 23.10.2014.,<br />
23.04.2015. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2014. do, ali ne uključujući 23.04.2015.,<br />
23.10.2015. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2015. do, ali ne uključujući 23.10.2015.,<br />
25.04.2016. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2015. do, ali ne uključujući 23.04.2016.,<br />
24.10.2016. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2016. do, ali ne uključujući 23.10.2016.,<br />
24.04.2017. za razdoblje od i uključujući datum 23.10.2016. do, ali ne uključujući 23.04.2017.,<br />
23.10.2017. za razdoblje od i uključujući datum 23.04.2017. do, ali ne uključujući 23.10.2017.<br />
Kamate će se isplaćivati polugodišnje u kunama.<br />
9
1.9 Kašnjenje s plaćanjem kamate<br />
U slučaju kašnjenja s plaćanjem glavnice Obveznica, Izdavatelj će platiti zakonsku zateznu kamatu od<br />
dana dospijeća do dana isplate. Zakonska zatezna kamata obračunat će se na iznos glavnice. Zakonska<br />
zatezna kamata, koju Izdavatelj plaća investitorima posredstvom SDA, obračunava se primjenom<br />
sljedeće formule:<br />
C x p x n<br />
K= ——————<br />
100<br />
K = zatezna kamata<br />
C = iznos dospjele, a neisplaćene kamate<br />
p = stopa zatezne kamate<br />
n = broj godina<br />
Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od jedne godine primjenjuje se<br />
kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula:<br />
C x p x d<br />
K= ——————<br />
36.500<br />
odnosno za prijestupnu godinu:<br />
C x p x d<br />
K= —————<br />
36.600<br />
K = zatezna kamata<br />
C = iznos dospjele, a neisplaćene kamate<br />
p = stopa zatezne kamate<br />
d = broj dana.<br />
10
1.10 Isplata glavnice o dospijeću<br />
Glavnica Obveznica u nominalnom iznosu isplatit će se prema sljedećem rasporedu:<br />
Datum<br />
Otplata<br />
glavnice<br />
(HRK)<br />
Otplata<br />
glavnice (%)<br />
Pool faktor Stanje glavnice<br />
(HRK)<br />
Broj<br />
Obveznica<br />
23.10.2007 42.000.000 42.000.000<br />
23.04.2008 1,00 42.000.000 42.000.000<br />
23.10.2008 1,00 42.000.000 42.000.000<br />
23.04.2009 1,00 42.000.000 42.000.000<br />
23.10.2009 1,00 42.000.000 42.000.000<br />
23.04.2010 1,00 42.000.000 42.000.000<br />
23.10.2010 1,00 42.000.000 42.000.000<br />
23.04.2011 2.100.000,00 5% 0,95 39.900.000 42.000.000<br />
23.10.2011 2.100.000,00 5% 0,90 37.800.000 42.000.000<br />
23.04.2012 2.100.000,00 5% 0,85 35.700.000 42.000.000<br />
23.10.2012 2.100.000,00 5% 0,80 33.600.000 42.000.000<br />
23.04.2013 3.150.000,00 7,5% 0,725 30.450.000 42.000.000<br />
23.10.2013 3.150.000,00 7,5% 0,650 27.300.000 42.000.000<br />
23.04.2014 3.150.000,00 7,5% 0,575 24.150.000 42.000.000<br />
23.10.2014 3.150.000,00 7,5% 0,500 21.000.000 42.000.000<br />
23.04.2015 3.150.000,00 7,5% 0,425 17.850.000 42.000.000<br />
23.10.2015 3.150.000,00 7,5% 0,350 14.700.000 42.000.000<br />
23.04.2016 3.150.000,00 7,5% 0,275 11.550.000 42.000.000<br />
23.10.2016 3.150.000,00 7,5% 0,200 8.400.000 42.000.000<br />
23.04.2017 4.200.000,00 10% 0,100 4.200.000 42.000.000<br />
23.10.2017 4.200.000,00 10% 0,000 0 42.000.000<br />
Udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira (pool faktor) predstavlja<br />
koeficijent kojim se nominalni iznos vrijednosnog papira svodi na iznos nedospjelog duga.<br />
Pri dospijeću dijela glavnice imateljima Obveznica isplaćuje se iznos glavnice koji je proporcionalan<br />
količini vrijednosnog papira u vlasništvu. Nominalni iznos vrijednosnog papira ubilježen na vlasničkoj<br />
poziciji neće se smanjivati smanjenjem iznosa nedospjelog duga, već će se udjel nedospjele glavnice u<br />
nominalnom iznosu vrijednosnog papira (pool faktor) smanjiti za omjer isplaćenog dijela glavnice u<br />
odnosu na ukupni nominalni iznos vrijednosnog papira.<br />
Udjel nedospjele glavnice u nominalnom iznosu vrijednosnog papira (pool faktor) prikazuje se kao<br />
decimalni broj koji ne može biti manji od 0 niti veći od 1.<br />
Neotplaćeni dio glavnice i pool faktor računaju se na sljedeći način:<br />
Neotplaćeni dio glavnice = broj Obveznica u optjecaju * pool faktor<br />
Početni pool faktor = 1<br />
Početni pool faktor je efektivan do datuma prve isplate dijela glavnice.<br />
Nakon datuma prve isplate dijela glavnice, pool faktor za navedeno razdoblje računa se na sljedeći<br />
način:<br />
11
Pool faktor u tekućem razdoblju = pool faktor u prethodnom razdoblju umanjen za postotak glavnice<br />
koji je otplaćen na datum posljednje isplate dijela glavnice.<br />
1.11 Prijevremeni otkup Obveznica<br />
Izdavatelj može, u bilo koje vrijeme, vlasnicima Obveznica ponuditi otkup dijela ili cijelog iznosa<br />
Obveznica kojim raspolažu uz uvjet da takva ponuda bude jednako dostupna svim vlasnicima<br />
Obveznica.<br />
Niti jedan vlasnik Obveznica nije dužan prihvatiti ponudu Izdavatelja niti je obvezan prodati<br />
Izdavatelju bilo koji iznos Obveznica kojim raspolaže.<br />
Izdavatelj može tako prikupljene Obveznice poništiti bez posebne suglasnosti vlasnika Obveznica.<br />
1.12 Kašnjenje s isplatom glavnice Obveznica<br />
U slučaju kašnjenja s plaćanjem glavnice Obveznica, Izdavatelj će platiti zakonsku zateznu kamatu od<br />
dana dospijeća do dana isplate. Zakonska zatezna kamata obračunat će se na iznos glavnice. Zakonska<br />
zatezna kamata, koju Izdavatelj plaća investitorima posredstvom SDA, obračunava se primjenom<br />
sljedeće formule:<br />
C x p x n<br />
K= ——————<br />
100<br />
K = zatezna kamata<br />
C = iznos dospjele, a neisplaćene glavnice<br />
p = stopa zatezne kamate<br />
n = broj godina<br />
Pri obračunu zatezne kamate za obračunsko razdoblje kraće od jedne godine, primjenjuje se<br />
kalendarski broj dana za tu godinu i koristi se sljedeća formula:<br />
C x p x d<br />
K= ——————<br />
36.500<br />
odnosno za prijestupnu godinu:<br />
C x p x d<br />
K= —————<br />
36.600<br />
K = zatezna kamata<br />
C = iznos dospjele, a neisplaćene glavnice<br />
p = stopa zatezne kamate<br />
d = broj dana<br />
12
1.13 Isplate iz Obveznica bez odbitaka<br />
Sve isplate glavnice i kamata iz Obveznica bit će obavljene bez ustege ili odbitaka svih sadašnjih ili<br />
budućih poreza, akontacije poreza ili pristojbi bilo koje prirode, osim ako takva ustega ili odbitak nije<br />
zakonska obveza.<br />
Ako je takva ustega ili odbitak zakonska obveza, Izdavatelj će platiti dodatne iznose koji su potrebni<br />
da vlasnici Obveznica prime iznose koje bi primili da takvih traženih ustega ili odbitaka nije bilo.<br />
1.14 Izjave i obveze Izdavatelja<br />
Izdavatelj ovime izjavljuje i jamči:<br />
(i) da Obveznice predstavljaju izravnu, bezuvjetnu i prioritetnu obvezu Izdavatelja, međusobno<br />
su ravnopravne i barem jednakog ranga (pari passu) sa svim drugim, sadašnjim i budućim<br />
slično neosiguranim obvezama Izdavatelja, osim obveza koje mogu imati prvenstvo temeljem<br />
kogentnih propisa;<br />
(ii) da preuzima i prihvaća odgovornost za izvršenje svih svojih obveza iz Obveznica i za sadržaj<br />
Prospekta izdanja te za istinitost i potpunost podataka koje sadrži Prospekt;<br />
(iii) da izdanje Obveznica predstavlja pravno valjanu obvezu Izdavatelja te da je Izdavatelj za<br />
izdanje Obveznica ishodio sva potrebna odobrenja i suglasnosti;<br />
(iv) da izdanje Obveznica nije suprotno zakonima i drugim propisima;<br />
(v) da prema najboljem saznanju Izdavatelja, protiv njega nisu pokrenuti parnični, upravni,<br />
arbitražni ili slični postupci čiji bi pravomoćni ishod mogao ugroziti sposobnost Izdavatelja da<br />
uredno izvršava obveze koje proizlaze iz Obveznica;<br />
(vi) da sva financijska izvješća priložena uz Prospekt istinito, cjelovito i točno odražavaju<br />
poslovanje te financijski i materijalno pravni status Izdavatelja te da od vremena objave<br />
financijskih izvješća nije bilo nepovoljnih promjena;<br />
(vii) da neće, bilo u jednom ili u nizu pravnih poslova, međusobno povezanih ili ne, dobrovoljno ili<br />
prisilno, prodati, iznajmiti, prenijeti ili na drugi način raspolagati bilo kojim dijelom svoje<br />
imovine ili poslovanja, ukoliko se očekuje da bi ishod navedenih poslova imao bitno<br />
negativan utjecaj na sposobnost Izdavatelja da uredno ispunjava svoje obveze iz Obveznica;<br />
(viii) da se poslovanje i materijalno-financijski status Izdavatelja nije pogoršao toliko da bi time bila<br />
ugrožena sposobnost Izdavatelja da uredno izvršava svoje obveze iz Obveznica;<br />
(ix) da će, sve dok je i jedna Obveznica neisplaćena, poduzimati ili će se pobrinuti da se poduzme<br />
sve potrebno kako bi se osigurao kontinuitet svih odobrenja, dozvola, ovlaštenja, registracija,<br />
evidencija ili sličnog potrebnog za izdanje, prodaju ili izvršenje obveza koje proizlaze iz<br />
Obveznica ili njihove valjanosti i naplativosti;<br />
(x) da će ispunjavati sve obveze prema Zagrebačkoj burzi vezane za održanje Obveznica u<br />
Redovitom tržištu Zagrebačke burze;<br />
(xi) da će ispunjavati sve obveze prema Središnjoj depozitarnoj agenciji vezane za održanje<br />
članstva u SDA i za održanje Obveznica u uslugama depozitorija, prijeboja i namire;<br />
(xii) da Agent ni na koji način ne odgovara i ne jamči Izdavatelju niti bilo kojim trećim osobama<br />
(ulagatelji, upisnici, vlasnici Obveznica i sl.) bilo izravno ili posredno za izvršenje obveza<br />
Izdavatelja po Obveznicama te za istinitost i potpunost podataka u Prospektu;<br />
13
(xiii) da se navedena jamstva odnose na cijelo vrijeme trajanja Obveznica od datuma izdanja<br />
Obveznica pa do potpunog dospijeća svih obveza Izdavatelja po Obveznicama;<br />
(xiv) da će obavijestiti Agenta i Pokrovitelja izdanja o svakoj promjeni činjenica koja bi mogla<br />
utjecati na gore navedena jamstva.<br />
1.15 Slučajevi povrede obveze<br />
Vlasnici Obveznica nemaju pravo proglasiti bilo koju Obveznicu dospjelom i plativom prije njenog<br />
dospijeća, osim u slučaju:<br />
(i) povreda obveze plaćanja: ako Izdavatelj ne izvrši obvezu plaćanja o dospijeću bilo kojeg<br />
iznosa koji proizlazi iz Obveznica (osim u slučaju kad je takvo neispunjenje posljedica<br />
tehničke ili administrativne greške koja ne traje dulje od 15 kalendarskih dana); ili<br />
(ii) neispunjenja bilo kojih nespornih financijskih obveza Izdavatelja prema bilo kojoj osobi, u<br />
iznosu većem od EUR 3,5 milijuna, osim ako neispunjenja nisu rezultat tehničkih ili<br />
administrativnih grešaka i ako neispunjenje obveze traje više od 60 kalendarskih dana; ili<br />
(iii) da su bilo koja izjava i jamstvo Izdavatelja bitno netočni ako to može imati utjecaja na<br />
njegovo ispunjenje ugovornih obveza iz Obveznica i zbog takvih netočnosti položaj vlasnika<br />
bude nepovoljniji nego što je bio prije takva događaja; ili<br />
(iv) izjave Izdavatelja o njegovoj nesposobnosti za plaćanje dospjelih obveza, insolventnost ili<br />
drugi analogni postupci Izdavatelja; ili<br />
(v) objave Izdavatelja o obustavi plaćanja obveza; ili<br />
(vi) objava općeg moratorija, odnosno prekida ili bilo kakva prestanka plaćanja obveza po<br />
kreditima, izdanim vrijednosnim papirima ili obveza temeljem izdanih jamstava Izdavatelja;<br />
U slučaju povrede obveze od strane Izdavatelja koja traje duže od 60 dana od pismene obavijesti o<br />
povredi, koju Agent izdanja, na zahtjev vlasnika Obveznice, dostavi Izdavatelju, kvalificirana većina<br />
vlasnika Obveznica koji predstavljaju najmanje 75% od ukupne nominalne vrijednosti Obveznica (u<br />
daljnjem tekstu “kvalificirana većina”) može proglasiti prijevremeno dospijeće i poduzeti mjere<br />
naplate.<br />
1.16 Skupština vlasnika Obveznica<br />
Skupštinu čine svi registrirani vlasnici Obveznica. Svaka Obveznica nosi jedan glas na skupštini.<br />
Pravo sazivanja skupštine imaju svi vlasnici Obveznica koji zajednički raspolažu s najmanje 50%<br />
glasova. Odluke se donose kvalificiranom većinom, koju čine vlasnici Obveznica s više od 75% od<br />
ukupnog broja glasova.<br />
Skupština ima sljedeće ovlasti:<br />
(i) proglasiti slučaj povrede obveze Izdavatelja;<br />
(ii) donijeti odluku o poduzimanju mjera prisilne naplate;<br />
(iii) donijeti odluku o prijevremenom dospijeću;<br />
(iv) donijeti odluku o izmjeni ovih uvjeta , u suglasnosti s Izdavateljem.<br />
Skupštinu će voditi Administrativni agent izdanja, sazvat će se sukladno odredbama ovih uvjeta i<br />
zakona, objavom u najmanje jednim dnevnim novinama i Narodnim novinama, održat će se u sjedištu<br />
Administrativnog agenta izdanja, a zapisnik će voditi Administrativni agent izdanja.<br />
14
Odluke skupštine obvezujuće su za sve vlasnike Obveznica i Izdavatelja i dužan ih je provoditi Agent<br />
izdanja za račun svih vlasnika.<br />
Troškove održavanja skupštine snose pro rata vlasnici Obveznica, a regresiraju se od Izdavatelja.<br />
1.17 Upis u Depozitorij SDA i prijenos prava vlasništva<br />
Upis u Depozitorij<br />
Obveznice su upisane i vode se u Depozitoriju nematerijaliziranih vrijednosnih papira SDA<br />
("Depozitorij"), te su uvrštene u Usluge prijeboja i namire SDA.<br />
Prijenos prava vlasništva<br />
Vlasništvo nad Obveznicama prenosi se prijenosom vlasničke pozicije s računa vrijednosnih papira<br />
prodavatelja u korist računa vrijednosnih papira kupca. Prijenos prava vlasništva provodi SDA na dan<br />
namire, a o izvršenom prijenosu Obveznica SDA izvješćuje kupca izvodom o stanju njegove vlasničke<br />
pozicije.<br />
Pravo vlasništva nad Obveznicama stječe se danom kad je vlasnička pozicija upisana na računu<br />
vrijednosnih papira vlasnika računa u sustavu SDA. Dokaz vlasništva nad Obveznicama je stanje u<br />
Depozitoriju SDA.<br />
Na Depozitorij, prijeboj i namiru Obveznica primjenjuje se Zakon o tržištu vrijednosnih papira i<br />
pravila i upute SDA, te svi ostali odgovarajući propisi Republike Hrvatske.<br />
1.18 Trgovanje na sekundarnom tržištu<br />
Obveznice će biti uvrštene u Redovito tržište Zagrebačke burze dana 25.10.2007., a poslove uvrštenja<br />
obavit će Agent izdanja.<br />
Cijena Obveznica temeljit će se na tzv. “čistoj cijeni”, što znači da ne obuhvaća stečenu kamatu.<br />
Plaćanje po obavljenoj kupnji Obveznica na Burzi obavlja se prema cijeni po kojoj se trgovalo,<br />
uvećanoj za stečenu kamatu za razdoblje od zadnje isplate kamate po dospjelom kuponu pa sve do<br />
pretpostavljenog dana namire, ne uključujući pretpostavljeni dan namire.<br />
Za obračun stečene kamate iz Obveznica uzima se stvarni broj dana u razdoblju za koje se<br />
obračunavaju kamate tj. za razdoblje od, i uključujući, dan dospijeća prethodne kamate do, ali ne<br />
uključujući, dan dospijeća sljedeće kamate.<br />
15
Kupon<br />
Isplata<br />
kupona<br />
Početak<br />
razdoblja<br />
Kraj<br />
razdoblja<br />
Broj<br />
dana<br />
Stečena kamata<br />
po danu (%)<br />
Stečena kamata po<br />
danu po Obveznici<br />
(HRK)<br />
1. 23.04.2008 23.10.2007 22.04.2008 183 0,015027322 0,00015027322<br />
2. 23.10.2008 23.04.2008 22.10.2008 183 0,015027322 0,00015027322<br />
3. 23.04.2009 23.10.2008 22.04.2009 182 0,015109890 0,00015109890<br />
4. 23.10.2009 23.04.2009 22.10.2009 183 0,015027322 0,00015027322<br />
5. 23.04.2010 23.10.2009 22.04.2010 182 0,015109890 0,00015109890<br />
6. 25.10.2010 23.04.2010 22.10.2010 183 0,015027322 0,00015027322<br />
7. 25.04.2011 23.10.2010 22.04.2011 182 0,015109890 0,00015109890<br />
8. 24.10.2011 23.04.2011 22.10.2011 183 0,015027322 0,00015027322<br />
9. 23.04.2012 23.10.2011 22.04.2012 183 0,015027322 0,00015027322<br />
10. 23.10.2012 23.04.2012 22.10.2012 183 0,015027322 0,00015027322<br />
11. 23.04.2013 23.10.2012 22.04.2013 182 0,015109890 0,00015109890<br />
12 23.10.2013 23.04.2013 22.10.2013 183 0,015027322 0,00015027322<br />
13. 23.04.2014 23.10.2013 22.04.2014 182 0,015109890 0,00015109890<br />
14. 23.10.2014 23.04.2014 22.10.2014 183 0,015027322 0,00015027322<br />
15. 23.04.2015 23.10.2014 22.04.2015 182 0,015109890 0,00015109890<br />
16. 23.10.2015 23.04.2015 22.10.2015 183 0,015027322 0,00015027322<br />
17. 25.04.2016 23.10.2015 22.04.2016 183 0,015027322 0,00015027322<br />
18. 24.10.2016 23.04.2016 22.10.2016 183 0,015027322 0,00015027322<br />
19. 24.04.2017 23.10.2016 22.04.2017 182 0,015109890 0,00015109890<br />
20. 23.10.2017 23.04.2017 22.10.2017 183 0,015027322 0,00015027322<br />
Stečena kamata po danu (%) =<br />
Godišnja kamatna stopa<br />
Godišnja učestalost isplate kamate x Broj dana u razdoblju<br />
Stečenu kamatu po danu izraženu kao % nominalne vrijednosti Obveznice dobivamo dijeljenjem<br />
godišnje kamatne stope (5,50%) s godišnjom frekvencijom isplate kamate po dospjelim kuponima iz<br />
Obveznica (godišnje) i brojem dana u razdoblju između dvije isplate kamata po dospjelim kuponima.<br />
Stečena kamata (HRK) = Stečena kamata po danu (%) x Broj Obveznica x Pool faktor x Broj dana od<br />
zadnjeg dospijeća kamate do, ali ne uključujući, dan namire x nominalna vrijednost Obveznica (HRK<br />
1).<br />
Apsolutni iznos stečene kamate dobiva se množenjem stečene kamate po danu po Obveznici, izražene<br />
kao % nominalne vrijednosti Obveznice, s brojem Obveznica, pool faktorom te brojem dana proteklim<br />
od zadnje isplate kamata po dospjelom kuponu do, ali ne uključujući, dan namire i nominalnom<br />
vrijednošću Obveznica (HRK 1).<br />
16
Primjer izračuna ukupne cijene Obveznica u trgovanju na sekundarnom tržištu:<br />
1. Vrijednosni papir: Municipalna obveznica Grada Vinkovaca dospijeća 2017.<br />
2. Kamatna stopa: 5,50%<br />
3. Datum trgovanja: 20-lip-08<br />
4. Datum namire: 25-lip-08 (datum namire na burzi = 3. + 3 radna dana)<br />
5. Datum zadnjeg dospijeća kupona:<br />
6. Cijena Obveznica na Burzi<br />
23-tra-08<br />
(“čista cijena”): 101,00% (% nominalne vrijednosti Obveznica)<br />
7. Broj obveznica: 1.500.000<br />
8. Pool faktor: 1,00<br />
9. Ukupna čista cijena (HRK):<br />
10. Broj dana od zadnjeg dospijeća<br />
1.515.000,00 (9.=8. x 7. x 6. x HRK 1)<br />
kupona do dana namire:<br />
11. Stečena kamata po<br />
63 (10.=4.-5.)<br />
danu po Obveznici (HRK): 0,00015027322 (iz tabele “Stečena kamata”)<br />
12. Stečena kamata po obveznici (HRK): 0,00946721286<br />
13. Stečena kamata po obveznici (%): 0,946721286%<br />
14. Stečena kamata (HRK):<br />
15. Ukupna cijena<br />
14.200,82 (14. = 11. x 10. x 8. x 7.)<br />
(čista cijena + stečena kamata):<br />
16. Ukupno<br />
101,946721286% (15. = 13.+ 6.)<br />
(čista cijena + stečena kamata): 1.529.200,82 (16.=14. + 9.)<br />
1.19 Platni agent<br />
Platni agent je Središnja depozitarna agencija d.d. sa sjedištem u Zagrebu, Heinzelova 62a.<br />
Sredstva primljena od Izdavatelja na ime kamate i glavnice Obveznica, koja je Izdavatelj Obveznica<br />
obvezan na račun SDA uplatiti jedan radni dan prije dana dospijeća kamate odnosno glavnice, SDA<br />
će, na datum dospijeća kamate, odnosno glavnice uplatiti putem platnog sustava vlasniku Obveznica,<br />
bez odbitaka na ime naknade ili drugih troškova. Na postupak uplate sredstava od strane Izdavatelja u<br />
korist SDA primjenjivat će se Pravila SDA i Ugovor o Platnom agentu koji će biti sklopljen između<br />
Izdavatelja i SDA.<br />
Ukoliko je dan dospijeća glavnice, kamata ili drugih iznosa koji proizlaze iz Obveznica neradni dan,<br />
isplata će dospjeti prvog sljedećeg radnog dana. Radni dan je dan koji je utvrđen kao radni dan SDA,<br />
te poslovnih banaka i deviznog tržišta koji obavljaju isplatu u Republici Hrvatskoj.<br />
1.20 Obavijesti<br />
Do konačne isplate svih iznosa koji proizlaze iz Obveznica, obavijesti vlasnika Obveznica Izdavatelju<br />
moraju biti dostavljene putem Administrativnog agenta izdanja, telefaksom, uz naknadnu potvrdu<br />
poštom na sljedeću adresu:<br />
17
PRIVREDNA BANKA ZAGREB – DIONIČKO DRUŠTVO<br />
Sektor investicijskog bankarstva<br />
Direkcija tržišta kapitala<br />
Predmet: Izdanje obveznica Grada Vinkovaca dospijeća 2017.<br />
Račkoga 6<br />
10 000 Zagreb<br />
Faks: (01) 6360-743<br />
Obavijesti Agenta i Pokrovitelja izdanja moraju biti dostavljene telefaksom, uz naknadnu potvrdu<br />
poštom na sljedeću adresu:<br />
1.21 Zastara<br />
Grad Vinkovci<br />
Upravni odjel Financija<br />
Bana Josipa Jelačića 1<br />
32 100 Vinkovci<br />
Faks: 032/332-236<br />
Potraživanja prema Izdavatelju iz kamata Obveznica zastarijevaju u roku od 3 (tri) godine od datuma<br />
dospijeća pojedinog iznosa kamata, dok potraživanja prema Izdavatelju iz glavnice Obveznica<br />
zastarijevaju u roku od 5 (pet) godina od datuma dospijeća glavnice.<br />
1.22 Mjerodavno pravo i nadležnost<br />
Mjerodavno pravo je pravo Republike Hrvatske uz isključenje kolizijskih normi međunarodnog<br />
privatnog prava<br />
Svi sporovi koji proizlaze iz Obveznica, uključujući i sporove koji se odnose na pitanja njihovog<br />
valjanog nastanka, povrede ili prestanka, kao i na pravne učinke koji iz toga proistječu, konačno će se<br />
riješiti pred Trgovačkim sudom u Zagrebu.<br />
1.23 Namjena stečenog prihoda<br />
Neto prihod od izdavanja Obveznica bit će upotrijebljen za financiranje kompleksa zatvorenih bazena<br />
s centrom za rekreaciju i rehabilitaciju te izgradnju Hrvatskog doma koji će obuhvaćati knjižnicu s<br />
pratećim sadržajima, višenamjensku dvoranu s 400 sjedala i poslovne sadržaje.<br />
1.24 Ograničenja odgovornosti<br />
Izdavatelj prihvaća odgovornost za sadržaj ovog Prospekta.<br />
Nitko nije ovlašten davati podatke i izjave u vezi s ponudom i prodajom obveznica, a koji nisu sadržani<br />
u ovom Prospektu. Ako bi se takvi podaci ili izjave dali, na njih se ne smije osloniti kao na podatke i<br />
izjave čije je objavljivanje odobrio Izdavatelj ili Agent izdanja. Nikakva jamstva, izričita ili implicitna,<br />
nisu dana od strane Agenta i Pokrovitelja izdanja za istinitost i potpunost takvih podataka.<br />
Ovaj Prospekt ne smije se smatrati preporukom za kupnju ili ponudom za prodaju od strane ili za račun<br />
Grada Vinkovaca i PBZ-a, ili od strane ili za račun druge osobe koja je s njima povezana, njihovih<br />
povezanih društava ili predstavnika, obveznica u bilo kojoj državi u kojoj je davanje takvih ponuda ili<br />
poziva od strane takvih osoba protuzakonito.<br />
18
Svaki ulagatelj koji razmatra kupnju Obveznica upućuje se na vlastitu ocjenu i prosudbu financijskog<br />
položaja Grada Vinkovaca, te uvjeta Obveznica, uključivo inherentne rizike.<br />
Izdavanje ovog Prospekta, niti prodaja ili kupnja Obveznica ne impliciraju da se okolnosti vezane uz<br />
Grad Vinkovce nisu izmijenile od datuma izdavanja Prospekta.<br />
Agent izdanja ni na koji način ne odgovara ni ne jamči Izdavatelju niti bilo kojim trećim osobama<br />
(ulagateljima, upisnicima, vlasnicima Obveznica i sl.) bilo izravno ili posredno za izvršenje obveza<br />
Izdavatelja po Obveznicama te za istinitost i sadržaj Prospekta odnosno potpunost podataka u<br />
Prospektu.<br />
Davanjem naloga za kupnju Obveznica investitor izjavljuje da je upoznat sa Prospektom i da ga u<br />
cijelosti prihvaća tj. prihvaća činjenicu da Agent izdanja ne odgovara prema imateljima Obveznica niti<br />
za izvršenje obveza Izdavatelja po Obveznicama niti za istinitost i sadržaj Prospekta odnosno potpunost<br />
podatka u Prospektu.<br />
1.25 Odobrenje za zaduživanje Ministarstva financija Republike Hrvatske<br />
Grad Vinkovci podnio je Ministarstvu financija Republike Hrvatske Zahtjev za izdavanje suglasnosti<br />
Vlade Republike Hrvatske za zaduživanje Grada Vinkovaca izdavanjem municipalnih obveznica,<br />
KLASA: 400-08/07-01/17, URBROJ: 2188/01-02-07-7, 11. svibnja 2007. godine., sukladno Odluci o<br />
kapitalnim projektima koji se financiraju izdavanjem municipalnih obveznica KLASA: 400-08/07-<br />
01/17 URBROJ: 2188/01-01-07-2, od 22. ožujka 2007. godine i Odluci Gradskog vijeća o zaduživanju<br />
Grada Vinkovaca izdavanjem municipalnih obveznica, KLASA: 400-08/07-01/17, URBROJ:<br />
2188/01-01-07-5 od 10 svibnja 2007. godine.<br />
Odlukom Vlade Republike Hrvatske KLASA: 403-01/07-02/09, URBROJ: 5030120-07-2 od 25.<br />
svibnja 2007. godine, Gradu Vinkovcima odobreno je zaduživanje izdavanjem municipalnih<br />
obveznica u ukupnom iznosu od HRK 42.000.000,00.<br />
19
2 HRVATSKO TRŽIŠTE DUŽNIČKIH VRIJEDNOSNIH PAPIRA<br />
Hrvatsko tržište kapitala neprestano se razvija i iz godine u godinu postavlja nove rekorde po<br />
ostvarenom burzovnom prometu, vrijednosti burzovnih indeksa i tržišnoj kapitalizaciji. Tako je i u<br />
2006. godini nastavljen pozitivan trend rasta i razvoja hrvatskog tržišta kapitala, a posebno se ističu<br />
dva događaja: proces javnog preuzimanja Plive d.d. te javna ponuda i uvrštenje dionica INE d.d. u<br />
Službeno tržište Zagrebačke burze koji su u velikoj mjeru utjecali na razvoj hrvatskog tržišta kapitala i<br />
povećanju interesa za trgovanje na burzama. U 2006. godini ostvareno je ukupno HRK 49,0 milijardi<br />
prometa što je dosad najveći iznos ostvaren u povijesti, od čega 92,4% čini promet ostvaren na<br />
Zagrebačkoj burzi, a 7,6% promet ostvaren na Varaždinskoj burzi. Ukupan godišnji promet<br />
Zagrebačke burze iznosio je HRK 45,3 milijardi što je povećanje od 32,5% u odnosu na ukupan<br />
promet od HRK 34,2 milijardi ostvareni u 2005. godini. Istovremeno, ukupan promet na Varaždinskoj<br />
burzi iznosio je HRK 3,7 milijardi i povećan je za 66,3% u odnosu na prethodnu godinu kada je<br />
ukupan ostvareni promet iznosio HRK 2,2 milijarde. Proteklu godinu obilježili su i rekordni dnevni i<br />
tjedni promet ostvaren na Zagrebačkoj i Varaždinskoj burzi te rekordne vrijednosti burzovnih indeksa<br />
CROBEX i VIN. CROBEX je porastao za 60,7% (3.209,50 na 29.12.2006.), a VIN 49,7% (2.963,45<br />
na 29.12.2006.). U 2007. nastavljen je daljnji vrtoglavi rast CROBEX-a te je krajem svibnja 2007. isti<br />
iznosio 4.976,8 (porast od čak 55,1%).<br />
Redoviti promet dionicama na Zagrebačkoj burzi u 2006. iznosio je gotovo HRK 10,5 milijardi što je<br />
povećanje od 121,1% u odnosu na 2005. godinu kada je isti iznosio 4,7 milijardi kuna.<br />
U prvom tromjesečju 2007. ukupan promet na Zagrebačkoj burzi iznosio je HRK 20,6 milijardi što<br />
predstavlja povećanje od 70,2% u odnosu na isto razdoblje u 2006. U prvom tromjesečju 2007.<br />
redoviti promet dionicama na Zagrebačkoj burzi iznosio je gotovo HRK 4,9 milijardi što predstavlja<br />
povećanje od čak 142,0% u odnosu na isto razdoblje 2006.<br />
U 2006. godini zabilježen je i rast tržišne kapitalizacije koja je na Zagrebačkoj burzi porasla za 75,2%<br />
odnosno sa HRK 115,1 milijardi (stanje 31.12.2005.) na HRK 201,3 milijardi (stanje 31.12.2006.).<br />
Tržišna kapitalizacija dionica porasla je za 100,3%, a obveznica 16,3%. Na Varaždinskoj burzi tržišna<br />
kapitalizacija porasla je za 15,1% sa HRK 63,3 milijardi na HRK 72,8 milijardi. Tržišna kapitalizacija<br />
dionica porasla je za 17,7%, a obveznica 7,7%. U 2006. godini u najviše kotacije burzi uvršteno je<br />
jedno izdanje obveznica financijskih institucija, dva izdanja municipalnih obveznica, izdanje druge<br />
tranše kunskih državnih obveznica dospijeća 2015., dvije tranše kunskih državnih obveznica dospijeća<br />
2013. te tri izdanja korporacijskih obveznica.<br />
Dana 16. ožujka 2007. godini došlo je do konsolidacije hrvatskog tržišta kapitala pripajanjem<br />
Varaždinske burze Zagrebačkoj burzi čime je stvoreno centralizirano mjesto trgovanja što će dati novi<br />
pozitivni impuls rastu likvidnosti na domaćem tržištu.<br />
Ukupna tržišna kapitalizacija na Zagrebačkoj burzi u prvom tromjesečju 2007. iznosila je HRK 307,0<br />
milijardi što je povećanje od čak 123,0% u odnosu na isto razdoblje 2006. Tržišna kapitalizacija<br />
dionica u promatranom razdoblju iznosila je HRK 264,3 milijuna i činila je 86,1% ukupne<br />
kapitalizacije Zagrebačke burze, dok je tržišna kapitalizacija obveznica iznosila 13,9% odnosno HRK<br />
42,7 milijuna. U prvom tromjesečje tržišna kapitalizacija dionicama u odnosu na isto razdoblje 2006.<br />
porasla je za čak 161,3%, dok je tržišna kapitalizacija obveznica porasla za 17,0%.<br />
Dana 31. prosinca 2006. godine ukupan broj uvrštenih vrijednosnih papira na Zagrebačkoj burzi<br />
iznosio je 256, od čega je nešto više od tri četvrtine (76,9%) vrijednosnih papira tijekom 2006. godine<br />
bilo aktivno, a od ukupno 427 uvrštenog vrijednosnih papira na Varaždinskoj burzi, njih 51,5% bilo je<br />
aktivno tijekom protekle godine.<br />
U prvom tromjesečju 2007. broj aktivnih vrijednosnih papira iznosio je 317 što je za čak 149,6% više<br />
u odnosu na isto razdoblje 2006.<br />
20
2.1 Hrvatsko tržište dužničkih vrijednosnih papira<br />
U prvoj kotaciji (“Službeno tržište”) Zagrebačke burze na dan 18. lipnja 2007. uvršteno je ukupno<br />
trideset izdanja obveznica. Od toga, jedanaest izdanja otpada na obveznice Republike Hrvatske, jedno<br />
izdanje na Fond za naknadu oduzete imovine, jedno izdanje na obveznice izdane od strane s državom<br />
povezanih institucija (HBOR – obveznice za isplatu kojih u cijelosti jamči Republika Hrvatska), četiri<br />
izdanja na municipalne obveznice (Grad Koprivnica, Grad Zadar, Grad Rijeka i Grad Split), dva<br />
izdanja na obveznice financijskih institucija (HAAB, RBA) te jedanaest izdanja na korporacijske<br />
obveznice (Atlantic Grupa (uz valutnu klauzulu), Atlantic Grupa (kunska obveznica), Belišće, Bina<br />
Istra, HEP, Ingra, Medika, NEXE Grupa, Pliva, Podravka i "JADRAN"-Galenski laboratorij), dok su u<br />
kotaciji Usporedno tržište uvrštena tri izdanja korporacijskih obveznica (Hospitalija trgovina,<br />
Metronet telekomunikacije, i OT – Optima telekom). Od kratkoročnih vrijednosnih papira, u Službeno<br />
tržište uvrštene su tri tranše komercijalnih zapisa Belišća te dvije tranša komercijalnih zapisa Medike,<br />
dok su u Redovitom tržištu uvrštene tri tranše Plodina, po dvije tranše Atlantske plovidbe,<br />
Dalekovoda, "JADRAN"-Galenskog laboratorija, Magme i PBZ Carda te po jedna tranša<br />
komercijalnih zapisa Dukata, Ingre, Jadranke, KING ICT, M SAN Grupe, Oktal Pharme i Rijeka<br />
prometa.<br />
Iako je u protekloj godini znatno zaživjelo trgovanje dionicama, promet i volumen trgovanja<br />
obveznicama i dalje je u konstantnom su rastu i dominira u ukupnom trgovanju na Zagrebačkoj burzi.<br />
U 2004. zabilježen je promet obveznicama u iznosu od HRK 21,1 milijardi (povećanje od 95,4% u<br />
odnosu na 2003.) čime je nastavljen pozitivan trend rasta prometa obveznicama, čemu su doprinijela i<br />
izdanja novih obveznica (tri tranše obveznica RH dospijeća 2014., obveznice dospijeća 2007. i 2019.<br />
te obveznice Podravke prehrambene industrije d.d. dospijeća 2007., Plive farmaceutske industrije d.d.<br />
dospijeća 2011., Atlantic Grupe dospijeća 2007. te gradova Koprivnice i Zadra) te uvrštenje<br />
euroobveznica HBOR-a i Agrokora u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze. Daljnji<br />
razvoj tržišta duga može se uočiti i iz prometa obveznica u 2005. godini koji je iznosio HRK 29,5<br />
milijardi što predstavlja povećanje od 39,8% u odnosu na isto razdoblje prošle godine. Promet<br />
obveznicama sudjelovao je s 86,2% u ukupno ostvarenom prometu na Zagrebačkoj burzi u 2005.<br />
godini. U navedenom razdoblju u kotaciju Službeno tržište Zagrebačke burze uvršteno je pet novih<br />
izdanja obveznica i to tri izdanja obveznica Republike Hrvatske dospijeća 2010., 2015. (2 izdanje<br />
obveznica: jedno uz valutnu klauzulu, a jedno kunsko izdanje) te dva izdanja korporacijskih obveznica<br />
(Belišće i Medika). U 2006. godine nastavljen je trend rasta prometa obveznicama te je isti iznosio<br />
HRK 34,8 milijarde što je za 18,2% više u odnosu na isto razdoblje prethodne godine i čini 76,9%<br />
ukupnog prometa na Zagrebačkoj burzi. U promatranom razdoblju izdana je druga tranša kunske<br />
obveznice RH dospijeća 2015. i dvije tranše kunske obveznice RH dospijeća 2013., municipalna<br />
obveznica Grada Rijeke i dvije tranše obveznice Grada Splita, obveznica Raiffeisenbank Austria,<br />
korporacijske obveznice Metronet telekomunikacija i Hospitalija trgovine dospijeća 2009., Podravke,<br />
NEXE Grupe, Ingre i Atlantic Grupe dospijeća 2011. te obveznica HEP-a dospijeća 2013. Od početka<br />
2007. do sredine 2007. izdano je novo izdanje obveznica Republike Hrvatske u iznosu HRK 2,5<br />
milijarde i dospijeća 2017 čime je dodatno produžena kunska krivulja prinosa kao preduvjet kunskog<br />
zaduživanja na domaćem tržištu kapitala, izdanje druge tranše municipalnih obveznica Grada Rijeke u<br />
iznosu EUR 8.191.504,00, te izdanje korporativnih obveznica OT – Optima telekom i "JADRAN"-<br />
Galenskog laboratorija koje je prvo izdanje obveznica u RH s fluktuirajućom kamatnom stopom.<br />
Na Varaždinskoj burzi, u 2006. bilo je uvršteno sedam izdanja obveznica Republike Hrvatske<br />
dospijeća 2007., 2010. (kunska obveznica), 2013. (kunska obveznica), 2014., 2015., 2015. (kunska<br />
obveznica) i 2019., obveznice Fonda za naknadu oduzete imovine te municipalne obveznice Grada<br />
Rijeke i Grada Koprivnice. U 2004. godini ukupni promet obveznicama na Varaždinskoj burzi iznosio<br />
je HRK 75,8 milijuna. U 2005. isti je iznosio HRK 124,0 milijuna što predstavlja povećanje od 63,6%<br />
u odnosu na 2004. U 2006. promet obveznicama na Varaždinskoj burzi iznosio je HRK 101,0 milijuna<br />
što predstavlja smanjenje od 18,6% u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.<br />
21
Promet obveznicama u prvom tromjesečju 2007. na Zagrebačkoj burzi iznosio je HRK 15,7 milijardi i<br />
činio je 76,4% ukupnog prometa na Zagrebačkoj burzi, te je za 55,9% viši u odnosu na isto razdoblje<br />
2006.<br />
Grafički prikaz 1. Državne obveznice u optjecaju od siječnja 2000. do sredine lipnja 2007.*<br />
5.000<br />
4.500<br />
4.000<br />
3.500<br />
3.000<br />
2.500<br />
2.000<br />
1.500<br />
1.000<br />
500<br />
0<br />
EUR mil.<br />
300<br />
133<br />
500<br />
225<br />
105<br />
222<br />
200<br />
200<br />
225<br />
105<br />
222<br />
200<br />
200<br />
225<br />
105<br />
222<br />
200<br />
200<br />
225<br />
222<br />
200<br />
400<br />
650<br />
133<br />
500<br />
200<br />
225<br />
474,9<br />
542,7<br />
339,2<br />
542,7<br />
746,3 746,3<br />
350 350 350<br />
400 400 400<br />
200 200 200<br />
400 400 400<br />
650 650 650<br />
133 133 133<br />
500 500 500<br />
200 200 200<br />
2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.<br />
HZZO 2004 DAB 2003 DAB 2005 MF 2004 MF 2008<br />
MF 2012 MF 2008 (HRK) MF 2014 MF 2007 MF 2019<br />
MF 2010 (HRK) MF 2015 MF 2015 (HRK) MF 2013 (HRK) MF 2017 (HRK)<br />
* Napomena: stanje krajem godine, iznimno u 2007. stanje na 15. lipnja<br />
Izvor: ZSE, PBZ<br />
22
Grafički prikaz 2. Korporacijske obveznice i obveznice financijskih institucija u optjecaju od<br />
siječnja 2002. do sredine lipnja 2007.*<br />
600<br />
560<br />
520<br />
480<br />
440<br />
400<br />
360<br />
320<br />
280<br />
240<br />
200<br />
160<br />
120<br />
80<br />
40<br />
0<br />
mil. EUR<br />
27,1<br />
17,0<br />
33,9<br />
27,1<br />
67,8 67,8<br />
16,3<br />
10,2 10,2<br />
16,3<br />
101,8 101,8<br />
81,4 81,4<br />
15<br />
75<br />
16,5<br />
15<br />
75<br />
15,6<br />
16,5<br />
75<br />
15,6<br />
16,5<br />
75<br />
17 12<br />
20,4<br />
12 17<br />
27<br />
20,4<br />
17<br />
27<br />
20,4<br />
8<br />
50,9<br />
20,4<br />
8<br />
50,9<br />
20,4<br />
8<br />
2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.<br />
Belišće Plava Laguna Hypo Alpe-Adria-Bank<br />
Podravka Pliva Atlantic Grupa<br />
Medika Raiffeisenbank NEXE Grupa<br />
Metronet telekomunikacije Hospitalija trgovina HEP<br />
Ingra Optima JGL<br />
* Napomena: stanje krajem godine, iznimno u 2007. stanje na 15. lipnja<br />
Izvor: ZSE, PBZ<br />
2.2 Tržište municipalnih obveznica u Republici Hrvatskoj<br />
U Republici Hrvatskoj do sredine lipnja 2007. izdano je četiri izdanja municipalnih obveznica.<br />
Obveznica Grada Koprivnice izdana je u tri tranše u 2004. godini ukupnog nominalnog iznosa HRK<br />
60 milijuna, dospijeća 29. lipnja 2011. Obveznica Grada Koprivnice je amortizirajuća obveznica.<br />
Glavnica iz obveznica isplaćuje se u 14 polugodišnjih anuiteta tako da se na datum dospijeća isplaćuje<br />
i 1/14 glavnice. Obveznica je uvrštena u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze i prvu<br />
kotaciju Varaždinske burze. Od uvrštenja na Zagrebačku burzu do sredine lipnja 2007. ukupan promet<br />
ovom obveznicom iznosio je HRK 49,6 milijuna.<br />
Obveznica Grada Zadra izdana je u ukupnom nominalnom iznosu od EUR 18,5 milijuna 1. rujna<br />
2004., dospijeća 1. rujna 2011. Obveznica Grada Zadra je obveznica s jednokratnim dospijećem<br />
glavnice. Obveznica je uvrštena u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze. Od uvrštenja na<br />
Zagrebačku burzu do sredine lipnja 2007. ukupan promet ovom obveznicom iznosio je HRK 130,2<br />
milijuna.<br />
Prva tranša obveznica Grada Rijeke izdana je 18. srpnja 2006. u iznosu EUR 8.191.504,00, a druga<br />
tranša 17. svibnja 2007. u iznosu EUR 8.191.504,00. Također u 2008. planirano je izdanje treće tranše<br />
obveznica Grada Rijeke u iznosu EUR 8.191.505,00 te će ukupan iznos obveznica Grada Rijeke u<br />
optjecaju u 2008. iznositi EUR 24.574.513,00. Konačno dospijeće glavnice iz obveznica je 18. srpnja<br />
2016. Obveznica Grada Rijeke je amortizirajuća obveznica. Isplata kamata iz Obveznica je<br />
polugodišnja. Prilikom prvih šest isplata kamata glavnica se ne isplaćuje, prilikom sljedećih osam<br />
isplata kamata isplaćuje se 5% ukupne glavnice, a prilikom posljednjih šest isplata kamata isplaćuje se<br />
10% ukupne glavnice. Obveznica je uvrštena u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze. Od<br />
23
uvrštenja na Zagrebačku burzu do sredine lipnja 2007. ukupan promet ovom obveznicom iznosio je<br />
HRK 7,1 milijuna.<br />
Grada Split izdao je prvu tranšu obveznica u srpnju 2006. u iznosu EUR 4 milijuna, a drugu tranšu u<br />
istom iznosu u prosincu 2006. Prva i druga tranše obveznica Grada Splita isplatit će se u srpnju 2012. i<br />
2013. Obveznica je uvrštena u prvu kotaciju (Službeno tržište) Zagrebačke burze. Od uvrštenja na<br />
Zagrebačku burzu do sredine lipnja 2007. ukupan promet ovom obveznicom iznosio je HRK 4,0<br />
milijuna.<br />
Grafički prikaz 3. Municipalne obveznice u optjecaju od siječnja 2004. do sredine. lipnja 2007.<br />
55<br />
50<br />
45<br />
40<br />
35<br />
30<br />
25<br />
20<br />
15<br />
10<br />
5<br />
0<br />
EUR mil.<br />
8,2<br />
16,4<br />
18,5 18,5 18,5 18,5<br />
8 8 8 8<br />
2004. 2005. 2006. 2007.<br />
Grad Koprivnica Grad Zadar Grad Rijeka Grad Split<br />
* Napomena: stanje krajem godine, iznimno u 2007. stanje na 15. lipnja<br />
Izvor: ZSE, PBZ<br />
8<br />
8<br />
24
3 REPUBLIKA HRVATSKA<br />
3.1 Teritorij i stanovništvo<br />
Republika Hrvatska zauzima ukupnu površinu od 87.609 km 2 (od čega na more otpada 31.067 km 2 ).<br />
Ukupna gospodarska površina Republike Hrvatske iznosi 113.680 km 2 . Glavni grad Republike<br />
Hrvatske je Zagreb, koji je ujedno i najveći grad, sa 779.145 stanovnika prema zadnjem popisu<br />
stanovništva iz 2001., dok je ukupan broj stanovnika Republike Hrvatske bio 4.437.460.<br />
3.2 Društveno uređenje, zakonodavna i izvršna vlast<br />
Prema Ustavu Republike Hrvatske iz 1990., Republika Hrvatska jedinstvena je i nedjeljiva<br />
demokratska i socijalna država. Ustav je revidiran u studenome 1997., u studenome 2000. i u ožujku<br />
2001. godine. Odlukom Zastupničkog doma Hrvatskoga državnog sabora o proglašenju promjena<br />
Ustava Republike Hrvatske od 9. studenoga 2000. Hrvatska je prešla iz polupredsjedničkog sustava u<br />
parlamentarni.<br />
U Republici Hrvatskoj, državna vlast ustrojena je na načelu diobe vlasti, na zakonodavnu, izvršnu i<br />
sudbenu.<br />
Hrvatski sabor (Sabor) jednodomno je predstavničko tijelo građana i nositelj zakonodavne vlasti u<br />
Republici Hrvatskoj. Između ostaloga, Sabor nadzire rad Vlade Republike Hrvatske i drugih nositelja<br />
javnih dužnosti odgovornih Hrvatskom saboru, u skladu s Ustavom i zakonom. Zastupnici se biraju na<br />
vrijeme od četiri godine i nemaju obvezujući mandat. Posljednji izbori za Zastupnički dom Sabora<br />
održani su 23. studenog 2003. Ukupno su izabrana 152 saborska zastupnika. Na konstituirajućoj<br />
sjednici Hrvatskog sabora, održanoj 22. prosinca 2003., za predsjednika Sabora izabran je Vladimir<br />
Šeks.<br />
Tablica 1. Rezultati parlamentarnih izbora održanih u studenome 2003.<br />
Stranka Br. zastupničkih mjesta Postotak<br />
Hrvatska demokratska zajednica (HDZ) 66 43,40%<br />
Socijaldemokratska partija Hrvatske (SDP) 34 22,40%<br />
Hrvatska narodna stranka (HNS) 10 6,60%<br />
Hrvatska seljačka stranka (HSS) 10 6,60%<br />
Hrvatska stranka prava (HSP) 8 5,30%<br />
Istarska demokratska stranka (IDS) 4 2,60%<br />
LIBRA 3 2,00%<br />
Hrvatska stranka umirovljenika (HSU) 3 2,00%<br />
Hrvatska socijalno-liberalna stranka (HSLS) 2 1,30%<br />
Liberalna stranka (LS) 2 1,30%<br />
Demokratski centar (DC) 1 0,70%<br />
Hrvatska demokratska seljačka stranka (HDSS) 1 0,70%<br />
Primorsko-goranski savez (PGS) 1 0,70%<br />
Samostalna demokratska srpska stranka 3 2,00%<br />
Zastupnici nacionalnih manjina 4 2,60%<br />
Ukupno<br />
Izvor: Izvješće Državnoga izbornog povjerenstva<br />
152 100,00%<br />
25
Predsjednik Republike bira se neposrednim izborima na vrijeme od 5 godina. Posljednji izbori održani<br />
su 16. siječnja 2005. kada je za predsjednika Republike ponovno izabran Stjepan Mesić.<br />
Vlada Republike Hrvatske sastoji se od predsjednika, kojega predlaže predsjednik Republike, te<br />
članova, koje predlaže predsjednik Vlade, a kojima Sabor iskazuje povjerenje većinom glasova<br />
zastupnika. Povjerenje predsjedniku i članovima Vlade Republike Hrvatske Sabor je iskazao 23.<br />
prosinca 2003. Predsjednik Vlade je dr. Ivo Sanader, a ministar financija Ivan Šuker.<br />
3.3 Međunarodni odnosi<br />
Europska unija i SAD priznale su Republiku Hrvatsku 1992. kao suverenu državu. Iste godine<br />
Hrvatska postaje članicom Ujedinjenih naroda i punopravnom državom-sudionicom OESS-a, a 1993.<br />
članicom Međunarodnog monetarnog fonda (“MMF”). Nakon toga slijedi članstvo u Svjetskoj banci,<br />
te nizu drugih međunarodnih financijskih (IDA, IFC, EBRD, BIS) i drugih institucija (ILO, CEI).<br />
Republika Hrvatska postaje članicom Vijeća Europe 1996. Od 1999. Hrvatska je sudionica Pakta o<br />
stabilnosti za jugoistočnu Europu. Na putu prema članstvu u NATO-u, Hrvatska je u svibnju 2000.<br />
primljena u članstvo Partnerstva za mir, a u svibnju 2002. godine pozvana je u Akcijski plan za<br />
članstvo (MAP). Članicom Svjetske trgovinske organizacije (WTO) Hrvatska postaje 30. listopada<br />
2000., a 5. prosinca 2002. potpisan je ugovor o pristupanju CEFTA-i.<br />
Jedan od glavnih strateških ciljeva Republike Hrvatske je punopravno članstvo u Europskoj uniji. U<br />
listopadu 2000. Hrvatska je, prihvaćanjem Smjernica za vođenje pregovora i sklapanje Sporazuma o<br />
stabilizaciji i pridruživanju između Republike Hrvatske i Europskih zajednica i njihovih država članica<br />
(“SSP”), s Europskom unijom započela pregovore o pridruživanju. SSP parafiran je 14. svibnja 2001.,<br />
a potpisan je na marginama sastanka Vijeća ministara u Luksemburgu 29. listopada 2001., te je stupio<br />
na snagu ratifikacijom u parlamentima svih 15 država članica, te Saboru i Europskom parlamentu. Tim<br />
sporazumom Republika Hrvatska postaje pridružena članica Europske unije, što je najvažniji korak<br />
prema punopravnom članstvu u Europskoj uniji. Privremeni sporazum primjenjuje se od 1. siječnja<br />
2002., a na snagu je stupio 1. siječnja 2002. SSP je ratificiran u Saboru 5. prosinca 2001., u<br />
Europskom parlamentu 12. prosinca 2001., te u državama članicama EU do kraja listopada 2004. SSP<br />
stupio je na snagu 01. veljače 2005. godine. Republika Hrvatska je 21. veljače 2003. u Ateni predala<br />
zahtjev za članstvo u Europskoj uniji. Europska komisija predala je 10. srpnja 2003. Hrvatskoj Upitnik<br />
s 4.560 pitanja na koje je Republika Hrvatska uručila odgovore 9. listopada 2003. Republika Hrvatska<br />
potpisala je s Europskom komisijom dodatni Protokol 7 SSP-a kojim se regulira trgovina s proširenom<br />
Unijom koji se privremeno primjenjivao od 01. svibnja 2004., a stupio je na snagu također 1. veljače<br />
2005. Europska komisija donijela je pozitivno mišljenje (avis) o zahtjevu RH za punopravno članstvo<br />
u EU 20. travnja 2004.<br />
Europsko vijeće odlučilo je 18. lipnja 2004. promaknuti Hrvatsku u Službenog kandidata za članstvo u<br />
EU. Sukladno statusu kandidata za članstvo u EU Republika Hrvatska morala je izraditi Pretpristupni<br />
ekonomski program (PEP) za razdoblje 2005.-2007. koji je prihvaćen na sjednici Vlade RH 30.<br />
studenoga 2004. godine. Zemljama kandidatima za članstvo u EU to je strateški dokument, kojim se<br />
utvrđuje ekonomska politika za razdoblje koje prethodi ulasku u članstvo i strukturne reforme<br />
potrebne za što uspješnije pridruživanje EU. Također, to je prvi ekonomski dokument na osnovi kojeg<br />
će Europska komisija ocjenjivati provođenje reformi u RH. Vlada Republike Hrvatske i Svjetska<br />
banka 20. rujna 2005. godine potpisale su Ugovor za prvi Programski zajam za prilagodbu (PAL 1)<br />
vrijedan EUR 150 milijuna, a koji je namijenjen podršci strukturnim i institucionalnim reformama u<br />
hrvatskom javnom i privatnom sektoru odnosno u provedbi reformi koje su nužne i u ispunjavanju<br />
uvjeta za priključenje EU.<br />
Vijeće ministara Europske Unije u Luxembourgu, 03. listopada 2005. odlučilo je otvoriti pristupne<br />
pregovore Hrvatske s Europskom Unijom. Prva i vrlo važna faza u procesu pregovaranja je screening.<br />
Svrha je screeninga da se utvrde razlike između europskog zakonodavstva i zakonodavstva zemlje<br />
kandidata. U pristupnim pregovorima Hrvatske s Europskom Unijom pregovora se o 35 poglavlja<br />
acquis communautaire. Nakon završetka analitičkoga pregleda (screeninga) Odluku o otvaranju<br />
pregovora u pojedinom poglavlju, ovisno o ocjeni spremnosti države kandidatkinje, donose države<br />
članice u okviru Vijeća Europske unije. Otvaranjem pregovora o pojedinom poglavlju započinje<br />
26
sadržajna faza pregovora tijekom koje se pregovara o uvjetima pod kojima će država kandidatkinja<br />
prihvatiti, primijeniti i provesti pravnu stečevinu Europske unije u tom poglavlju, uključujući<br />
prijelazna razdoblja koja je eventualno zatražila država kandidatkinja.<br />
Sadržajni pregovori vode se na temelju pregovaračkih stajališta Europske unije i države kandidatkinje,<br />
koja se pripremaju za svako pojedino poglavlje pregovora slijedom rezultata screeninga.<br />
Nakon postizanja dogovora između Europske unije i države kandidatkinje o pojedinom poglavlju<br />
pregovora, uz ispunjenost preduvjeta za njegovo zatvaranje, ono se smatra privremeno zatvorenim.<br />
Formalnu odluku o tome donosi međuvladina konferencija na ministarskoj razini. Sve do sklapanja<br />
Ugovora o pristupanju EU, ako se u tom poglavlju pravne stečevine donesu bitno novi propisi ili ako<br />
država kandidatkinja ne ispuni preduvjete i obveze koje je preuzela za to poglavlje pregovora, postoji<br />
mogućnost njegova ponovnog otvaranja.<br />
Nakon otvaranja pristupnih pregovora 3. listopada 2005. godine, Hrvatska je 18. listopada 2006.<br />
godine završila postupak analitičkog pregleda usklađenosti zakonodavstva s pravnom stečevinom<br />
Europske unije ili tzv. screening. Europska komisija poslala je Vijeću 31 izvješće o screening-u (od<br />
ukupno 33).<br />
Hrvatska je predala svoje pregovaračko stajalište za ukupno 14 poglavlja. Prva dva izvješća (znanost i<br />
istraživanje, obrazovanje i kultura) Vijeće je prihvatilo bez uvođenja minimalnih preduvjeta<br />
(benchmarks) te su ta poglavlja privremeno zatvorena.<br />
Tri poglavlja - ekonomska i monetarna politika, industrijska politika i carinska unija - formalno SU<br />
otvorena 21. prosinca 2006. godine, dok je poglavlje pravo intelektualnog vlasništva otvoreno 29.<br />
ožujka 2007. godine. Za ova četiri poglavlja postavljena su mjerila za zatvaranje poglavlja. Nacrti<br />
zajedničkog stajališta za osam preostalih poglavlja - financijski nadzor, pravo poslovnog nastanka i<br />
sloboda pružanja usluga, pravo trgovačkih društva, statistika, informacijsko društvo, financijske<br />
usluge, zaštita potrošača i zdravlja i vanjski odnosi - upravo se pripremaju.<br />
Tri izvješća o screnning-u bez minimalnih preduvjeta (porezi, prometna politika i sloboda kretanja<br />
radnika) dogovoreni su u Vijeću i očekuje se pregovaračko stajalište Hrvatske.<br />
Sedam izvješća o screnning-u rezultirala su uvođenjem minimalnih preduvjeta, a to su izvješća za<br />
poglavlja javne nabave, tržišno natjecanje, pravda, sloboda i sigurnost, socijalna politika i<br />
zapošljavanje, sloboda kretanja roba i kapitala i poljoprivreda. Za poglavlje pravda, sloboda i<br />
sigurnost, Komisija je predložila Vijeću da je minimalni preduvjet zadovoljen te da poglavlje može<br />
biti otvoreno.<br />
O četiri izvješća o screnning-u bez minimalnih preduvjeta (ribarstvo, trans- europske mreže,<br />
financijske i proračunske odredbe, energetika) i tri izvješća s minimalnim preduvjetima (okoliš,<br />
sigurnost hrane, regionalna politika) trenutno su na raspravi u Vijeću.<br />
Preostala dva izvješća o screnning-u za poglavlja koordinacija strukturnih instrumenata i pravosuđe i<br />
temeljna prava očekuju se u travnju odnosno svibnju ove godine.<br />
U studenom 2006. uspješno je završen stand by aranžman koji je Hrvatska sklopila s MMF-om u<br />
kolovozu 2004.<br />
U istom mjesecu Vlada je usvojila Pretpristupni ekonomski Program za razdoblje 2007.-2009. PEP<br />
2007.-2009. prikazuje smjer ekonomske politike RH u srednjoročnom razdoblju s ciljem poticanja<br />
dugoročno održivog gospodarskog rasta i održavanja makroekonomske stabilnosti s naglaskom na<br />
povećanje konkurentnosti hrvatskog gospodarstva i povećanja životnog standarda hrvatskih građana<br />
na putu prema Europskoj Uniji.<br />
2007. godina osim nastavka pregovora, Hrvatskoj donosi i nove mogućnosti korištenja pretpristupnih<br />
fondova EU i to kroz, u prošloj godini uspostavljen novi, jedinstveni instrument pretpristupne pomoći<br />
IPA (Instrument for Pre-Accession Assistance). Financijska vrijednost programa IPA prelazi 11<br />
milijardi eura, a namijenjen je državama kandidatima za članstvo (Hrvatska, Makedonija i Turska) te<br />
državama potencijalnim kandidatima (Albanija, BIH, Crna Gora i Srbija). Program IPA zamjenjuje<br />
dosadašnje pretpristupne programe kao što su CARDS, PHARE, ISPA i SAPARD i u ovoj je godini<br />
27
što se tiče Hrvatske za programe IPA namijenjeno 138,5 milijuna eura. Ukupno je do 2010. godine za<br />
Hrvatsku unutar programa IPA osiguran iznos od 589,9 milijuna eura.<br />
3.4 Odabrani makroekonomski pokazatelji Hrvatske u usporedbi s razvijenim zemljama i<br />
zemljama u tranziciji<br />
Tablica 2. Odabrani makroekonomski pokazatelji razvijenih i tranzicijskih zemalja i Hrvatske<br />
(stopa rasta prema istom razdoblju prethodne godine, u %)<br />
BDP, realna<br />
stopa rasta<br />
Državna<br />
potrošnja,<br />
realna stopa<br />
rasta<br />
Investicije u<br />
kapital,<br />
realna stopa<br />
rasta<br />
Izvoz roba i<br />
usluga,<br />
realna stopa<br />
rasta<br />
Q3<br />
Q2<br />
Q2<br />
2005. 4) 2005. 5) 2005. 6) 2005.<br />
2006. 2006. 2006.<br />
Q2<br />
6) 2005.<br />
2006.<br />
Uvoz roba i<br />
usluga,<br />
realna stopa<br />
rasta<br />
Industrijska<br />
proizvodnja<br />
Q2<br />
2006. 6) 2005. 7)<br />
X<br />
2006. 8) 2005. 9)<br />
Inflacija -<br />
Potrošačke<br />
cijene<br />
Stopa<br />
nezaposl.,<br />
standardiz.<br />
XI<br />
2006. 10) 2005. 11)<br />
XI<br />
2006. 12)<br />
Hrvatska 1) 4,3 4,7 0,8 1,5 4,8 9,3 4,6 2,2 3,5 5,5 5,1 8,3 3,3 2,5 12,4 12,1<br />
zemlje OECD-a 2) 2,7 3,3 1,6 1,9 5,0 4,8 5,7 9,5 6,2 9,0 2,1 5,0 2,6 1,7 6,6 5,9<br />
SAD 3,2 3,0 1,0 1,0 6,5 2,5 6,8 9,0 6,1 9,0 4,1 3,8 3,4 2,0 5,1 4,5<br />
Japan 2,6 2,7 1,7 0,4 3,3 3,4 7,0 10,1 6,2 10,1 1,6 7,4 -0,3 0,3 4,4 4,0<br />
EU-25 1,7 2,9 1,6 2,2 3,0 5,3 5,2 7,2 5,7 7,6 - 3,4 2,2 2,1 8,8 7,7<br />
Austrija 2,0 3,3 1,9 1,6 0,3 4,9 6,4 4,0 5,2 1,5 3,9 7,6 2,1 1,6 5,2 4,6<br />
Belgija 1,1 3,1 -0,6 3,1 4,0 -1,0 2,8 4,3 3,5 5,3 -0,2 7,8 2,5 2,0 8,4 8,2<br />
Danska 3,0 3,6 1,3 0,1 9,2 7,7 8,4 14,6 11,8 17,2 -0,2 4,4 1,7 1,8 4,8 3,3<br />
Finska 2,9 6,6 1,6 -0,1 3,3 4,7 7,3 13,1 12,3 6,7 -2,6 -0,8 0,8 1,3 8,4 7,5<br />
Francuska 1,2 1,8 1,1 2,5 3,6 4,5 3,1 9,1 6,1 10,3 2,5 2,5 1,9 1,6 9,7 8,6<br />
Grčka 3,7 4,4 3,1 - -1,4 - 2,9 2,5 -1,2 10,2 0,0 1,6 3,5 3,2 9,8 8,7<br />
Irska 5,5 4,9 5,9 3,9 12,7 17,1 3,9 4,2 6,5 5,6 1,5 6,1 2,2 2,4 4,3 4,2<br />
Italija 0,0 1,5 1,2 0,7 -0,6 2,9 0,3 5,2 1,4 3,4 -0,9 3,7 2,2 2,0 7,7 6,9<br />
Luksemburg 4,0 5,4 4,8 - 2,2 - 8,0 - 9,3 - -1,3 2,4 3,8 1,8 4,5 4,8<br />
Nizozemska 1,5 2,6 0,3 8,2 3,6 4,0 5,5 6,7 5,1 6,9 -1,2 -0,5 1,5 1,6 4,7 3,8<br />
Njemačka 0,9 2,8 0,6 0,7 0,8 6,2 6,9 11,3 6,5 10,6 2,8 3,4 1,9 1,5 9,5 8,0<br />
Portugal 0,4 0,9 1,8 -0,3 -3,0 -5,4 0,9 7,6 1,8 -0,3 0,0 2,8 2,1 2,6 7,6 7,1<br />
Španjolska 3,5 3,8 4,8 4,4 7,2 6,1 1,5 5,3 7,0 7,9 1,7 5,4 3,4 2,7 9,2 8,4<br />
Švedska 2,7 4,8 0,7 1,5 8,5 8,7 6,4 9,2 7,3 8,3 2,6 1,1 0,8 1,5 7,8 -<br />
Velika Britanija 1,9 2,7 2,8 2,1 2,7 5,9 7,1 19,1 6,5 19,1 -1,8 0,1 2,1 2,7 4,7 5,5<br />
Cipar 3,8 3,6 2,6 - 2,6 - 3,1 - 3,4 - -1,3 3,7 2,0 1,3 5,3 5,0<br />
Češka 6,1 6,5 1,0 -2,6 1,3 5,5 10,4 14,0 4,8 13,2 18,8 8,7 1,6 1,0 4,1 6,8<br />
Estonija 10,5 11,8 1,1 3,0 12,7 - 21,5 17,0 15,9 15,5 12,6 7,0 4,1 4,7 7,9 8,4<br />
Latvija 10,2 11,1 2,7 3,9 18,6 13,4 20,7 13,1 13,5 15,9 6,3 4,5 6,9 6,3 8,9 6,2<br />
Litva 7,6 7,1 4,9 6,2 9,2 10,7 14,5 21,6 16,0 12,9 16,9 6,8 2,7 4,4 8,3 5,6<br />
Mađarska 4,2 3,7 1,9 -0,6 5,6 3,2 11,6 11,8 6,8 7,4 4,3 11,8 3,5 6,4 7,2 7,7<br />
Malta 2,2 5,5 0,6 - 7,4 - -6,2 0,6 -1,8 3,5 - - 2,5 0,9 7,3 7,4<br />
Poljska 3,2 5,6 2,8 0,9 6,2 14,3 7,1 15,4 3,4 12,6 10,4 12,3 2,2 1,3 17,7 13,6<br />
Slovačka 6,0 9,8 -0,6 7,4 17,5 7,6 13,8 20,9 16,6 17,5 8,3 11,1 2,8 3,7 16,3 12,3<br />
Slovenija 4,0 5,6 2,2 4,2 1,5 8,3 10,5 11,5 7,0 11,3 4,1 8,3 2,5 2,4 6,5 5,6<br />
Bugarska 5,5 6,7 3,5 0,7 19,0 15,9 7,2 9,0 14,6 13,7 6,7 3,6 5,0 6,1 10,1 8,0<br />
Rumunjska 4,1 7,8 4,5 2,6 13,0 13,7 7,6 11,4 17,2 19,1 2,0 9,3 9,1 4,7 7,7 7,9<br />
Turska 3) 7,4 3,4 2,4 15,4 24,0 9,4 8,5 5,7 11,5 1,7 6,1 2,5 8,1 9,86 10,3 9,1<br />
Izvor: Eurostat, obrada HGK<br />
1) Izvor: DZS, obrada HGK<br />
2) Izračun HGK prema originalnim podacima OECD-a<br />
3) Izvor:Turkstat, Central Bank of the Republic of Turkey<br />
4) Podatak za Dansku, Finsku, Irsku, Luksemburg, Portugal, Švedsku, Češku, Estoniju, Latviju, Maltu, Poljsku, Sloveniju i za skupinu zemalja OECD-a je za<br />
Q2 2006. g., podatak za Rumunjsku je za razdoblje I-IX.2006., a izvor statistički zavod Rumunjske<br />
5) Podatak za SAD, Japan, EU-25, Hrvatsku, Tursku i Bugarsku je za Q3 2006., a za Irsku je Q1 2006 i za Mađarsku Q4 2005, podatak za Bugarsku i<br />
Rumunjsku su njihovi statistički zavodi, a za Rumunjsku I.-IX.2006.<br />
6) Podatak za SAD, Japan, EU-25, Hrvatsku, Tursku i Bugarsku je za Q3 2006., a za Irsku i za Mađarsku Q4 2005, podatak za Bugarsku i Rumunjsku su<br />
njihovi statistički zavodi, a za Rumunjsku I.-IX.2006.<br />
7) Izvor podataka za SAD je FED, za Japan je Bank of Japan; podaci za zemlje EU-25 obuhvaćaju industrijsku proizvodnju bez graditeljstva, podatak za<br />
Bugarsku je National Statistical Institute, a za Rumunjsku Business Monitor International<br />
8) Izvor podataka za SAD je FED (studeni 2006.g.), za Japan je Bank of Japan; podaci za zemlje EU-15 obuhvaćaju industrijsku proizvodnju bez<br />
graditeljstva; podaci za Austriju, Cipar, Mađarsku su za rujan 2006, podaci za skupinu zemalja OECD-a su za kolovoz 2006.<br />
9) Pojedinačan podatak za zemlje članice EU-25 te za skupinu zemalja EU-15 je HICP; podatak za Hrvatsku, Bugarsku, Rumunjsku i Tursku je CPI<br />
10) Pojedinačan podatak za zemlje članice EU-25 te za skupinu zemalja EU-25 je HICP; podatak za Tursku, Bugarsku, Rumunjsku i Hrvatsku je CPI, Izvor<br />
za Japan je Statistical Bureau of Japan; za SAD je U.S. Department of labour, podatak za zemlje OECD-a i za Portugal su za listopad 2006.<br />
11) Izvor:Eurostat, nezaposleni od 15-74 godine<br />
12) Podatak za Hrvatsku je za prvo polugodište 2006. g., podaci za Italiju su za lipanj 2006; podaci za skupinu zemalja OECD-a, Dansku i Rumunjsku su za<br />
listopad 2006; za V. Britaniju i Grčku za rujan 2006.<br />
28
3.5 Porezni sustav<br />
Porezni sustav u Hrvatskoj uključuje direktno oporezivanje kroz porez na dohodak i porez na dobit, te<br />
indirektno oporezivanje kroz porez na dodanu vrijednost.<br />
Fiskalna godina jednaka je kalendarskoj, a ukupan broj pravnih i fizičkih osoba – poreznih obveznika<br />
iznosi oko 2,2 milijuna. Značajan korak u prilagodbi poreznog sustava s onim u Europskoj uniji<br />
učinjen je u siječnju 1998. uvođenjem poreza na dodanu vrijednost (“PDV”). Porez na dodanu<br />
vrijednost obračunava se po stopama od 0% i 22%. Od 01. siječnja 2006. godine po stopi od 10%<br />
plaća će se porez na dodanu vrijednost na sve turističke usluge pa tako i na usluge organiziranog<br />
boravka koje se plaćaju doznakama iz inozemstva. Porez na dodanu vrijednost po stopi od 0% plaća se<br />
na sve vrste kruha, sve vrste mlijeka, knjige, određene lijekove, proizvode koji se kirurškim putem<br />
ugrađuju u ljudsko tijelo – implantate, kao i ostale medicinske proizvode za nadomještanje tjelesnog<br />
oštećenja ili nedostatka, znanstvene časopise te usluge javnog prikazivanja filmova. Osim stope 0 % u<br />
Republici Hrvatskoj postoje i brojna oslobođenja od plaćanja poreza na dodanu vrijednost. Porez na<br />
dodanu vrijednost na isporuke svih ostalih dobara i usluga plaća se po stopi od 22% na poreznu<br />
osnovicu.<br />
Prema propisima o porezu na dohodak što su sada na snazi i primjenjuju se u Republici Hrvatskoj,<br />
dohodak se oporezuje po četiri stope, 15%, 25%, 35% i 45%. Osobni odbitak poreznog obveznika<br />
iznosi HRK 1.600. Poreznim obveznicima oporezuju se sljedeći oblici dohotka: dohodak od<br />
nesamostalnog rada, dohodak od samostalne djelatnosti, dohodak od imovine i imovinskih prava,<br />
dohodak od osiguranja, dohodak od kapitala i drugi dohodak. Porezni obveznici, rezidenti Republike<br />
Hrvatske, oporezuju se i prirezom porezu na dohodak, kao vrstom lokalnog poreza, i to po stopama<br />
koje utvrde nadležna tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave odnosno gradovi i<br />
općine. Prirez porezu na dohodak plaća se prema mjestu prebivališta ili uobičajenog boravišta<br />
obveznika prireza. Dohotkom se ne smatraju primici od kamata na kunsku i deviznu štednju, na<br />
oročene depozite i depozite po viđenju, na žiro, tekuće i devizne račune, a koje fizičke osobe ostvaruju<br />
od banaka, štedionica i štedno-kreditnih zadruga. Dohotkom se ne smatraju niti kamate po<br />
vrijednosnim papirima koji su izdani u skladu s posebnim zakonom, kao ni dohoci od otuđenja<br />
financijske imovine ako to nije djelatnost poreznog obveznika. Od 01. siječnja 2005. godine dohotkom<br />
se ne smatraju ni primici od dividendi i udjela u dobiti na temelju udjela u kapitalu koji se isplaćuju po<br />
rasporedu dobiti ostvarene poslije 01. siječnja 2005. godine.<br />
Porez na dobit plaća se po stopi od 20% na utvrđenu poreznu osnovicu. Prema propisima o porezu na<br />
dobit što su sada na snazi i primjenjuju se u Republici Hrvatskoj, nerezidenti, inozemne pravne osobe,<br />
ne plaćaju porez na dobit po odbitku (withholding tax) na dividende i udjele u dobiti ostvarene u<br />
Republici Hrvatskoj. Nerezidenti, inozemne pravne osobe, ne plaćaju porez na dobit po odbitku<br />
(withholding tax) ni na kamate što ih u Republici Hrvatskoj ostvare od državnih i korporacijskih<br />
obveznica.<br />
U Republici Hrvatskoj primjenjuju se ugovori o izbjegavanju dvostrukog oporezivanja što ih je<br />
Republika Hrvatska sklopila s drugim državama. Sukladno tim ugovorima izbjegava se dvostruko<br />
oporezivanje određenih oblika dohodaka odnosno prihoda i imovine utvrđenih ugovorom na način da<br />
se porez plaća samo u jednoj od država ugovornica ili se plaća po stopi manjoj od stope propisane<br />
domicilnim poreznim propisima.<br />
Trošarine se naplaćuju za sljedeće skupine proizvoda: duhanske proizvode, naftne derivate, kavu,<br />
pivo, automobile, ostala motorna vozila, plovila i zrakoplove, alkoholna i bezalkoholna pića i luksuzne<br />
proizvode.<br />
U Republici Hrvatskoj, osim prireza porezu na dohodak, kao lokalnog poreza, plaćaju se i druge vrste<br />
poreza koje služe kao izvori sredstava za financiranje jedinica lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave. To su: porez na nasljedstva i darove, porez na cestovna motorna vozila, porez na plovila,<br />
porez na automate za zabavne igre, porez na potrošnju, porez na kuće za odmor, porez na tvrtku ili<br />
naziv i porez na korištenje javnih površina.<br />
29
U Republici Hrvatskoj plaća se porez na promet nekretnina po stopi od 5%.<br />
3.6 Tečaj hrvatske kune<br />
Tablica 3. Kretanje srednjeg tečaja hrvatske kune u odnosu na euro na kraju mjeseca za<br />
razdoblje od siječnja 2001. do veljače 2007.<br />
2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007.<br />
Siječanj 7,676 7,568 7,556 7,670 7,551 7,359 7,373<br />
Veljača 7,703 7,438 7,620 7,607 7,508 7,308 7,345<br />
Ožujak 7,681 7,403 7,692 7,395 7,442 7,324 7,382<br />
Travanj 7,527 7,396 7,567 7,534 7,364 7,291 7,373<br />
Svibanj 7,279 7,378 7,546 7,370 7,307 7,264 7,309<br />
Lipanj 7,321 7,321 7,509 7,366 7,311 7,257<br />
Srpanj 7,186 7,395 7,542 7,407 7,297 7,258<br />
Kolovoz 7,611 7,377 7,458 7,392 7,378 7,315<br />
Rujan 7,542 7,341 7,571 7,548 7,439 7,382<br />
Listopad 7,444 7,498 7,594 7,490 7,381 7,369<br />
Studeni 7,432 7,431 7,655 7,601 7,400 7,334<br />
Prosinac 7,370 7,442 7,647 7,671 7,376 7,345<br />
Izvor: HNB<br />
30
4 ČIMBENICI RIZIKA<br />
Prilikom ulaganja u vrijednosne papire ulagatelj, sukladno vlastitim preferencijama odnosa rizika i<br />
povrata iz ulaganja, svjesno preuzima pojedine vrste rizika. Pri razmatranju ulaganja u obveznice<br />
Grada Vinkovaca potencijalni ulagatelj trebao bi uzeti u obzir čimbenike rizika izložene u nastavku,<br />
ali se ulagatelj upućuje i na vlastitu ocjenu i prosudbu financijskog položaja Grada Vinkovaca, uvjeta<br />
izdanja, kao i ostalih utjecaja i informacija koje mogu utjecati na uspješnost izdanja.<br />
4.1 Politički rizik<br />
Rizik poslovnog okruženja određen je političkim, ekonomskim i socijalnim uvjetima u zemlji, ali i<br />
regiji koji utječu na poslovanje i uspješnost poslovanja domaćih poslovnih subjekata.<br />
Politički rizik pojedine države uključuje sve rizike povezane s mogućom političkom nestabilnošću, a u<br />
svojoj krajnosti uključuje i integritet i opstojnost države. Uzimajući u obzir trenutne unutarnje i<br />
vanjsko-političke odnose, Hrvatska je stabilna parlamentarna demokracija čiji je glavni vanjskopolitički<br />
cilj uspješno uključivanje u Europsku uniju i NATO.<br />
Hrvatska je proces približavanja Europskoj uniji započela potpisivanjem Sporazuma o stabilizaciji i<br />
pridruživanju s Europskom unijom, koji je stupio na snagu 1. veljače 2005., provedbom kojega<br />
Republika Hrvatska ubrzano ispunjava političke, gospodarske i pravne kriterije za članstvo u<br />
Europskoj uniji (kriteriji iz Kopenhagena). Također, komponenta Sporazuma o stabilizaciji i<br />
pridruživanju koja se u svojim zahtjevima odnosi na jačanje regionalne suradnje neposredno djeluje na<br />
učvršćivanje stabilnosti šire regije što je jedan od preduvjeta uspješnog gospodarskog razvoja.<br />
Sukladno cilju uspješnog pridruživanja Europskoj uniji Hrvatska je znatan dio svojih aktivnosti<br />
usmjerila na reforme potrebne za uspješno usklađivanje sa pravnom stečevinom Europske unije<br />
(acquis communautaire-om), kao i na razvoj i održavanje intenzivnih partnerskih odnosa sa zemljama<br />
članicama Europske unije. Službenim početkom pregovora o priključenju Europskoj uniji 3. listopada<br />
2005. Republika Hrvatska intenzivirala je aktivnosti vezane uz prilagodbu europskim standardima i<br />
normama.<br />
Otvorena pitanja koja Hrvatska ima sa svojim susjedima ne utječu na političku stabilnost države već<br />
predstavljaju legitimno zastupanje strateških i gospodarskih interesa države u međunarodnim<br />
odnosima, kao što to čine i sve druge razvijene države.<br />
Politički i opći društveni rizik svojstven je svim dijelovima jednog društva i na njega se iz perspektive<br />
pojedinca, u pravilu, ne može individualno utjecati.<br />
4.2 Hrvatski pravni sustav<br />
Budući da Republika Hrvatska još uvijek prolazi proces tranzicije, zasad ne postoji u cijelosti<br />
zaokružen pravni sustav koji bi, kao cjelina, bio usporediv s pravnim sustavima najznačajnijih<br />
europskih zemalja. Proces usklađivanja zakonodavstva Republike Hrvatske s pravnom stečevinom<br />
Europske unije (acquis communautaire), koji teče kroz izmjene postojećih propisa i donošenje novih,<br />
još nije dovršen. Dobar dio zakona i propisa kojima se uređuju vlasnički odnosi, tržište vrijednosnih<br />
papira, ulaganja, porezi još uvijek nije u potpunosti usklađen s europskom pravnom stečevinom. Stoga<br />
se može konstatirati da još uvijek ne postoji u dovoljnoj mjeri stabilna, poznata i relevantna sudska i<br />
administrativna praksa te se ne mogu u potpunosti isključiti slučajevi različite primjene i tumačenja<br />
zakona i propisa.<br />
Uz navedeno, poznata je i činjenica o velikom broju neriješenih pravnih sporova u nadležnosti<br />
hrvatskih sudova, što također uvelike pridonosi neučinkovitosti u pružanju pravne zaštite. Najveći<br />
problem svakako je sporost sudova u rješavanju predmeta, posebice vezanih za naplatu potraživanja,<br />
stečaj i likvidaciju brojnih nelikvidnih trgovačkih društava.<br />
31
4.3 Hrvatsko tržište vrijednosnih papira<br />
Tržište vrijednosnih papira u Republici Hrvatskoj bilježi veliki napredak od svoje uspostave pa do<br />
danas, ali je još uvijek znatno manje likvidno i bitno nestabilnije od etabliranih tržišta vrijednosnih<br />
papira poput onih u SAD-u i Europskoj Uniji. Na mali broj izdavatelja otpada nerazmjerno velik<br />
postotak tržišne kapitalizacije i prometa, što rezultira povećanjem volatilnosti cijena na hrvatskom<br />
tržištu vrijednosnih papira.<br />
Dana 31. prosinca 2006. godine ukupan broj uvrštenih vrijednosnih papira na Zagrebačkoj burzi<br />
iznosio je 256, od čega je tri četvrtine (76,9%) vrijednosnih papira tijekom 2006. godine bilo aktivno,<br />
a od ukupno 427 uvrštenog vrijednosnih papira na Varaždinskoj burzi, njih 51,5% bilo je aktivno<br />
tijekom protekle godine.<br />
U 2006. godini na Zagrebačkoj burzi ostvareno je ukupno HRK 45,3 milijardi prometa, što je za<br />
32,5% više u odnosu na 2005. godinu. Na veći ostvareni promet, najviše je utjecalo povećanje<br />
redovnog prometa dionicama za HRK 5,7 milijardi ili 121,1%, zatim povećanje institucionalnog<br />
prometa za HRK 4,4 milijardi kuna ili 17,8%, te prijavljenog prometa za HRK 944,5 milijuna ili<br />
23,6% u odnosu na 2005. godinu.<br />
Na Varaždinskoj burzi u 2006. godini ukupno je ostvareno HRK 3,7 milijardi prometa, što je 66,3%<br />
više u odnosu na 2005. godinu kada je ostvareno HRK 2,2 milijardi. Ukupni promet na Zagrebačkoj i<br />
Varaždinskoj burzi u 2006. godini iznosio je HRK 49,0 milijardi što je za 34,6% više u odnosu na<br />
2005. godinu.<br />
U 2006. godini primjetan je trend financiranja društava i njihovog poslovanja na tržištu kapitala<br />
nasuprot klasičnog financiranja putem bankarskog sustava, što upućuje na daljnji nastavak razvoja<br />
domaćeg tržišta kapitala, naročito tržišta dužničkih vrijednosnih papira što se može potkrijepiti<br />
činjenicom da je u 2006. godini u Službeno tržište Zagrebačke burze uvršteno šest novih korporativnih<br />
izdanja obveznica.<br />
4.4 Kamatni rizik<br />
Kamatne stope ovog izdanja prilagođene su razinama kamatnih stopa na financijskom tržištu i tržištu<br />
dužničkih vrijednosnih papira na dan izdanja.<br />
Grad Vinkovci nema utjecaja na ponašanje kamatnih stopa na tržištu pa tako povećanje kamatnih<br />
stopa na tržištu može prouzročiti pad cijene Obveznica, što se može negativno odraziti na investitore.<br />
Isto tako, pad kamatnih stopa na tržištu može dovesti do povećanja cijena, što će imati pozitivan<br />
učinak na investitore.<br />
4.5 Kreditni rizik<br />
Iako Grad Vinkovci početkom 2007. godine nije imao kreditni rejting dobiven od neke od vodećih<br />
svjetskih rejting agencija, na cijenu ovog izdanja mogla bi utjecati moguća promjena kreditnog<br />
rejtinga Republike Hrvatske.<br />
Te promjene ovisit će u najvećoj mjeri o makroekonomskim kretanjima u domaćem gospodarstvu, a u<br />
slučaju neočekivanog povećanja proračunskog manjka ili deficita u bilanci tekućih transakcija, mogle<br />
bi dovesti do revizije postojećeg investicijskoga kreditnog rejtinga Republike Hrvatske, a zatim i<br />
njegova snižavanja, što bi se u konačnici moglo negativno odraziti na cijene svih dužničkih<br />
vrijednosnih papira u Republici Hrvatskoj.<br />
32
Tablica 4. Dugoročni kreditni rejting Republike Hrvatske<br />
Dugoročni dug Moody's FITCH S&P R&I<br />
Dugoročni dug u<br />
stranoj valuti<br />
Dugoročni dug u<br />
domaćoj valuti<br />
Outlook<br />
Izvor: Bloomberg<br />
Baa3<br />
(27.01.1997.)<br />
Baa1<br />
(02.03.1999.)<br />
STABLE<br />
(24.05.2006.)<br />
BBB-<br />
(28.06.2001.)<br />
BBB+<br />
(28.06.2001.)<br />
STABLE<br />
(23.06.2006.)<br />
Tablica 5. Kratkoročni kreditni rejting Republike Hrvatske<br />
BBB<br />
(22.12.2004.)<br />
BBB+<br />
(30.06.1998.)<br />
STABLE<br />
(27.07.2006.)<br />
BBB+<br />
(10.11.2006.)<br />
Kratkoročni dug Moody's FITCH S&P<br />
Kratkoročni dug u stranoj<br />
valuti<br />
Kratkoročni dug u<br />
domaćoj valuti<br />
Izvor: Bloomberg<br />
4.6 Viša sila – Force majeure<br />
NR<br />
P-1 (24.05.2006.) F3 (28.06.2001.) A-3 (17.01.1997.)<br />
NR NR A-2 (17.01.1997.)<br />
Pod pojmom "viša sila" razumijevaju se događaji koji imaju negativan utjecaj na poslovanje<br />
Izdavatelja, kao što su:<br />
a) rat, invazija, djelovanje vanjskog neprijatelja, terorističko djelovanje, neprijateljstva (bez obzira na<br />
to je li rat objavljen ili ne), građanski rat, pobuna ili ustanak neprijatelja republike hrvatske<br />
b) pojava epidemije kojom su pogođeni građani i djelatnici Grada Vinkovaca<br />
c) bez ograničenja, slučajevi kao što su potresi, tornada, orkani i požari, izuzevši predvidive i<br />
uobičajene klimatske i prirodne pojave koje uzrokuju oštećenja ili uništenje<br />
d) bitan zastoj u poslovanju kao posljedice sudskih naloga, zabrana ili sličnih naloga koje su dobile<br />
treće strane<br />
e) kolektivni radni sporovi, štrajkovi ili radnje prosvjednika, osim kada utječu na odnose između<br />
Grada Vinkovaca i njegovih zaposlenika<br />
33
5 PODACI O IZDAVATELJU<br />
5.1 Geografski položaj Grada Vinkovaca<br />
U Slavoniji, u istočnom dijelu panonsko-podunavske Hrvatske, na sjevernom rubu bosutske nizine,<br />
gdje rijeka Bosut pravi svoju najsjeverniju krivinu, nalazi se najveće naselje jugoistočne Slavonije i<br />
zapadnog Srijema, Grad Vinkovci.<br />
Stara gradska jezgra i veći dio grada nalazi se uz lijevu obalu Bosuta, na nešto povišenijem, djelomice<br />
prapornom terenu, od 85 do 90 metara nadmorske visine. Južno od Bosuta prema rijeci Savi širi se<br />
prostrana bosutska nizina gdje je nadmorska visina od 80 do 85 metara. Na sjeverozapadnome i<br />
sjevernom rubu grada završava vinkovačko-đakovački, a na sjeveroistočnom rubu vukovarski lesni ili<br />
praporni ravnjak. Sjeverno se od tih ravnjaka prostire Vučanska nizina.<br />
Prostor dodira navedenih prapornih ravnjaka, gdje su nadmorske visine najmanje, od 90 do 100<br />
metara, najpogodnija je i najkraća prirodna veza između Bosutske i Vučanske nizine, odnosno<br />
savskoga s dravskim i dunavskim prometnim pravcem na cjelokupnom prostoru Slavonije i zapadnog<br />
Srijema. Spomenutim prometnim pravcima prolaze vrlo važne uzdužne i poprečne željezničke i<br />
cestovne prometnice te plovni vodotoci. Zbog toga kao i zbog dobrih topografskih značajki užega<br />
gradskog i okolnog prostora Vinkovci imaju vrlo povoljan zemljopisni položaj. Grad ima i svoju<br />
športsku zračnu luku za prihvat i otpremu manjih športskih i turističkih zrakoplova.<br />
Sam grad nalazi se na 18 48 30 istočne zemljopisne dužine i na 45 17 22 sjeverne zemljopisne širine,<br />
dakle, gotovo na samoj polovici sjeverne polutke skoro podjednako udaljen od ekvatora i sjevernog<br />
pola Zemlje. Prostor s takvim geoprometnim položajem, te veoma povoljnim reljefnim, klimatskim,<br />
pedološkim i hidrografskim osobinama, od davnina je bio privlačan za naseljavanje.<br />
Kontinuitet naseljenosti s više od 7000 godina rijetkost je i u europskim okvirima. Naselja kojih je<br />
nekada na mjestu današnjih Vinkovaca bilo i nekoliko istovremeno, imala su različita obilježja, izgled,<br />
broj stanovnika, snagu, značaj i funkcije<br />
Gravitacijski prostor Vinkovaca obuhvaća površinu od oko 1.100 kilometara četvornih. U njemu se<br />
nalazi oko 40, od Vinkovaca mnogo manjih ruralnih naselja. Razvijenija su i više urbanizirana naselja<br />
bliža gradu.<br />
Sjeverno od Vinkovaca, na udaljenosti od oko 40 kilometara, nalazi se veće i razvijenije,<br />
makroregionalno središte istočne Hrvatske, grad Osijek. Sa zapadne se strane, na približno istoj<br />
zemljopisnoj širini, nalazi oko 35 kilometara udaljeno, brojem stanovnika manje Đakovo. Južno je od<br />
Vinkovaca smještena uz rijeku Savu, oko 25 kilometara udaljena Županja, a na istoku, uz državnu<br />
granicu sa Srbijom, uz rijeku Dunav, smješten je najistočniji grad Hrvatske i Vinkovcima<br />
najudaljeniji, Ilok. Sjeveroistočno od Vinkovaca, na samo 16 kilometara udaljenosti uz Dunav i Vuku,<br />
zauzeo je mjesto Vukovar, administrativno sjedište Vukovarsko-srijemske županije, županije u kojoj<br />
se nalaze i Vinkovci.<br />
Zbog geoprometnog položaja te društveno-ekonomskih, povijesnih i političkih prilika, od sredine 20.<br />
stoljeća, Vinkovci su se razvili u prometno raskrižje, poglavito željezničkog prometa, ali ne samo<br />
regionalnoga i državnoga već i međunarodnog značaja.<br />
Nedaleko Vinkovaca na važnim cestovnim i željezničkim komunikacijama, na udaljenosti 30 do 50<br />
kilometara, nalazi se nekoliko državnih međunarodnih graničnih prijelaza. Takvi su, primjerice,<br />
Županja - Orašje i Gunja - Brčko na Savi prema Republici Bosni i Hercegovini. Na granici sa Srbijom<br />
to su Lipovac, odnosno Bajakovo, Tovarnik – Šid i Ilok – Bačka Palanka na Dunavu.<br />
Zbog svega navedenog Vinkovci ponosno nose sintagmatski naziv Istočna vrata Hrvatske.<br />
34
Grafički prikaz 4. Geografski položaj Grada Vinkovaca u okviru Republike Hrvatske<br />
Grafički prikaz 5. Geografski položaj Grada Vinkovaca u okviru Vukovarsko-srijemske županije<br />
35
5.2 Prirodno-geografska obilježja prostora<br />
5.2.1 Reljef i topografija terena<br />
U reljefnom pogledu područje grada i njegove okolice slabo je raščlanjeno. Pretežito je to ravničarski<br />
teren, s uočljivim manjim morfološkim različitostima. Teren je sastavljen od mlađih kvartarnih<br />
sedimenata glinovitih i dijelom pjeskovitih, među kojima su najraširenije naslage močvarnoga i<br />
pretaloženog prapora ili lesa. Te se naslage pružaju uz Bosut, sve do podnožja prapornih ravnjaka. U<br />
području grada i njegove najuže okolice ima i pravoga, suhozemnog, kopnenog ili čistog prapora koji<br />
se prostire uz lijevu stranu Bosuta. Prapora ima i s obje strane udubljenja kojim je nekad tekao<br />
bosutski pritok, potok Ervenica.<br />
Lijeva strana Bosuta relativno je visoka, od 84 do 90 metara nadmorske visine. Prostor s desne strane<br />
Bosuta nešto je niži; od 80 do 85 metara nadmorske visine. Taj je teren prekriven uglavnom mlađim,<br />
riječnim, aluvijalnim naplavinama. Jugozapadno od gradskoga središta, gotovo u rubnom dijelu grada,<br />
nalazi se uz desnu stranu Bosuta, praporom prekriven i povišen prostor Sopota.<br />
5.2.2 Klimatske prilike<br />
Klimatske prilike vinkovačkog područja veoma su povoljne i naročito pogoduju rastu ratarskih kultura<br />
i šuma. Ukazujemo na to stoga što su Vinkovci središte veoma značajnoga poljoprivrednog i šumskog<br />
područja u Hrvatskoj.<br />
Ljeta su vrlo topla, zime hladne, jeseni blage, a proljeća ugodno svježa. Srednja godišnja temperatura<br />
zraka iznosi oko 11° C. Temperaturni srednjaci najtoplijega mjeseca, srpnja, iznose oko 22° C, a<br />
najhladnijeg, siječnja oko -1,1° C . Godišnje je u prosjeku oko 96 vedrih dana, najviše oko 64 u<br />
razdoblju od travnja do rujna što rezultira i relativno velikim brojem sunčanih sati tijekom godine.<br />
Uzgoju poljoprivrednih kultura i biljaka veoma dobro pogoduje godišnja raspodjela topline, budući da<br />
u vegetacijskom periodu koji traje od travnja do rujna, srednja temperatura zraka iznosi 17° do 18° C.<br />
Srednja količina padalina kreće se između 630 do 700 mm godišnje po četvornom metru. Najviše se<br />
padalina izluči upravo u vegetacijskom razdoblju, prosječno mjesečno od 60 do 70 mm po četvornome<br />
metru. U tom se razdoblju izluči od 50 do 55 % od ukupne godišnje količine padalina i to najviše u<br />
svibnju i lipnju. Najmanji oborinski prosjek, od 30 do 40 mm po četvornome metru obilježava rujan i<br />
listopad.<br />
Broj snježnih dana tijekom zime kreće se od 21 do 23, a broj dana sa snježnim pokrivačem, dobrim<br />
zaštitnikom usjeva pri niskim temperaturama, godišnje je oko 38 dana.<br />
Vjetrovi najčešće pušu sa sjeverozapada (NW - 30 %) i jugoistoka (SE - 20%), a učestali su još<br />
sjeveroistočnjak (NE – 15 %) i jugozapadnjak (SW - 14 %). Vjetrovi iz ostalih pravaca su rjeđi i<br />
učestalost im je manja od 5 %.<br />
5.2.3 Hidrografske prilike<br />
Vinkovci su jedini grad koji se s još 14 naselja, od kojih je 10 u Hrvatskoj, razvio izravno uz veoma<br />
neobičnu i zanimljivu rijeku Bosut. Bosut se ne koristi za plovidbu i njegove vode nisu za<br />
vodoopskrbu stanovništva. Voda je zamjetno onečišćena, a u području grada nije dobra za kupanje.<br />
36
U cjelokupnom gospodarstvenom razvitku suvremenih Vinkovaca, Bosut nije nikada imao nekog<br />
značajnijeg utjecaja. Unatoč tome u novije vrijeme Vinkovci su dobili naziv koji Vinkovčani ponosno<br />
ističu: grad na Bosutu.<br />
Zbog lijepih zelenih, najvećim dijelom uređenih obala i šetališta, gotovo u samom središtu grada i<br />
ostataka očuvanog autohtonog šokačkog graditeljstva u dijelovima grada kakvi su Krnjaš i Ervenica,<br />
zbog mogućnosti bavljenja športskim ribolovom i rekreacijom, Bosut gradu daje poseban ugođaj.<br />
Bosut je neobičan po mnogočemu. To je rijeka koja nema pravi izvor, ali ni ušće. Pad riječnog profila<br />
od 0,048 ‰ predstavlja svjetski hidrografski raritet. Rijeka je to s velikim brojem zavoja –meandara<br />
(čak 10 većih) i s čestim promjenama smjera toka. Bosut kroz Vinkovce protječe duljinom oko 3,5<br />
kilometra. Njegova širina u području grada iznosi između 50 do 100 metara. Najveća dubina iznosi od<br />
3 do 3,5 metra. Protok vode i stanje vodostaja određuje se s dvije brane (ustave) koje se nalaze na<br />
rubnim dijelovima grada. U Vinkovcima Bosut prima pritoku, potok Nevkoš koji protječe zapadnim<br />
dijelom Vinkovaca. Ranije je imao kao pritoku i potok Ervenicu. Ona je protjecala sjeveroistočnim<br />
dijelovima grada, ali je zbog hidrotehničkih i graditeljskih zahvata zatrpana. Poznat je nekadašnji<br />
slučaj spajanja porječja ( bifurkacija ) između Bosuta i rijeke Vuke preko Ervenice.U pojedinim<br />
dijelovima grada još uvijek su vidljivi ostatci njezinoga nekadašnjeg korita.<br />
U zapadnome i sjeveroistočnom dijelu grada zbog radova na iskopu gline za proizvodnju opeke i<br />
crijepa, nastala su manja umjetna jezera, banje ili bajeri kako ih Vinkovčani nazivaju.<br />
5.3 Stanovništvo Grada Vinkovaca<br />
Demografski razvitak Vinkovaca do popisa 1991. godine (do agresije i Domovinskog rata) bio je<br />
dinamički pozitivan, baziran na gospodarskoj snazi i vitalnosti stanovništva. Vinkovci su bili snažno<br />
privlačno radno središte zahvaljujući svojoj ulozi važnog željezničkog križišta i razvitku industrijskih<br />
kapaciteta. Grad je u velikoj mjeri rastao naseljavanjem, koje je bilo najintenzivnije šezdesetih godina.<br />
Urbanizacijom prigradskih naselja pritisak na Vinkovce se smanjivao, tako da se porast nakon toga<br />
smanjivao i svoje izvore pretežito imao u prirodnom priraštaju. Pored stalnih stanovnika svakodnevno<br />
je u Vinkovcima boravilo oko 10.000 dnevnih migranata s područja gotovo cijele bivše općine<br />
Vinkovci, pa i susjednih općina koji su u Vinkovcima bili zaposleni, školovali ili se liječili.<br />
Tablica 6. Kretanje stanovništva Vinkovaca, Grada Vinkovaca i Županije<br />
Područje<br />
Broj stanovnika po popisnim<br />
godinama<br />
Indeksi<br />
1971. 1981. 1991. 2001. 81/71. 91/81. 2001/91.<br />
Vinkovci 29.106 33.004 35.367 33.239 113,4 107,9 94,0<br />
Grad Vinkovci 31.605 35.944 38.580 35.912 113,7 107,3 93,0<br />
Vukovarsko-srijemska županija 217.423 224.111 231.187 204.768 103,0 103,1 88,5<br />
Udio Vinkovaca u Gradu Vinkovcima (%) 92,0 91,8 91,7 92,5 - - -<br />
Udio Vinkovaca u Županiji (%) 13,4 14,7 15,3 16,2 - - -<br />
Izvor podataka: Popis stanovništva, 1971., 1981., 1991. i 2001. god.<br />
Nakon 1991. godine su na kretanje stanovništva Vinkovaca utjecale ratne i postratne migracije.<br />
Vinkovci su u vrijeme agresije i nakon Domovinskog rata bili na samom rubnom području okupiranog<br />
teritorija, tako da su migracije bile izražene u oba smjera. Dio stanovništva je napustio Vinkovce bilo<br />
sklanjanjem u sigurnija područja Hrvatske, bilo na stranu agresora, a s druge strane priliv nasilno<br />
prognanog stanovništva iz okupiranih područja najistočnijih dijelova Hrvatske, a kasnije i izbjeglog iz<br />
37
susjedne BiH je bio značajan. Povratak prognanika započeo je 1998. godina kada se okupirano<br />
područje vratilo u ustavni poredak Republike Hrvatske. Do posljednjeg popisa stanovništva 2001.<br />
godine procesi povratka i obnove nisu bili završeni, ali je još uvijek u Vinkovcima bilo 2.668<br />
stanovnika manje (6%) nego 1991. godine.<br />
U trećoj dekadi promatranog razdoblja, prirodni priraštaj stanovništva je bio pozitivan, međutim<br />
njegove efekte je umanjio negativan migracijski saldo, tako da je stanovništvo po tipu kretanja imalo<br />
obilježje E3 izrazite depopulacije.<br />
5.4 Struktura stanovništva<br />
5.4.1 Dobna struktura<br />
Stanovništvo Vinkovaca je već osamdesetih godina prošlog stoljeća prešlo prag starenja, i danas ima<br />
odlike starog stanovništva.<br />
Tablica 7. Kretanje pokazatelja dobne strukture stanovništva Vinkovaca<br />
Popisne godine<br />
Dobne skupine, %<br />
Mlado stanovništvo Staro stanovništvo<br />
(0-19 god.) (preko 60 god.)<br />
Indeks<br />
starosti<br />
Dobni tip<br />
1971. 34,2 10,9 31,9 mladost<br />
1981. 31,3 10,8 34 kasna mladost<br />
1991. 29,6 14,3 48,1 na pragu starosti<br />
2001. 27,1 17,8 65,7 starost<br />
Izvor podataka: Popisi stanovništva 1971., 1981., 1991. i 2001. god.<br />
Po navedenim pokazateljima u promatranom razdoblju, procesi starenja stanovništva je napredovao<br />
kroz cijelo razdoblje, i posebice se intenzivirao u posljednjoj dekadi nakon 1991. godine. Tome je<br />
doprinijelo iseljavanje mlađeg stanovništva zbog rata i sloma gospodarstva.<br />
5.4.2 Obrazovna struktura<br />
Obrazovna struktura u posljednjih 20 međupopisnih godina obrazovna razina stanovništva se<br />
poboljšala.<br />
38
Tablica 8. Stanovništvo staro 15 i više godina prema završenoj školi<br />
Elementi<br />
1981.<br />
Popisne godine<br />
1991. 2001.<br />
bez škole 6,5 4,9 3,2<br />
nezavršena osnovna škola 27,7 17,3 10,4<br />
završena osnovna škola 22,1 25,6 22,8<br />
završena srednja škola 34,7 40,1 52,9<br />
završena viša škola, I stupanj<br />
fakulteta i stručni studij<br />
3,9 4,9 4,2<br />
završen fakultet (uključujući<br />
magisterij i doktorat)<br />
4,0 6,0 9,0<br />
nepoznato 0,9 1,0 0,2<br />
Izvor podataka: Popisi stanovništva 1971., 1981., 1991. i 2001. god.<br />
Udio nepismenih u stanovništvu starijem od 10 godine je 2001. godine iznosio oko 1%.<br />
5.4.3 Struktura kućanstva<br />
Obilježje kretanja u promatranom razdoblju je povećanje broja opadajućom dinamikom do 1991.<br />
godine i smanjenje broja u 2001. godini.<br />
Tablica 9. Kretanje i prosječna veličina kućanstva<br />
Popisna godina Broj kućanstava Indeks<br />
Prosječna veličina<br />
(članova)<br />
1971. 9.219 - 3,2<br />
1981. 10.597 115 3,1<br />
1991. 11.795 111,3 3,0<br />
2001. 11.150 94,5 3,0<br />
Izvor podataka: Popisi stanovništva 1971., 1981., 1991. i 2001. god.<br />
Prosječna veličina se zaustavila na 3,0 člana.<br />
39
Tablica 10. Struktura kućanstva po broju članova (%)<br />
Elementi<br />
1981.<br />
Popisne godine<br />
1991. 2001.<br />
Ukupan broj kućanstava 10.597 11.795 11.150<br />
2 člana 20,3 22,2 25,1<br />
3 člana 21,8 19,3 20,7<br />
4 člana 27,5 27,1 23,3<br />
5 članova 8,6 8 10,3<br />
6 članova 3,3 2,5 4<br />
7 članova 1,3 0,5 1,1<br />
8 i više članova 0,5 0,5 0,7<br />
Izvor podataka Popisi stanovništva 1981., 1991. i 2001. godine<br />
Broj samačkih kućanstava se povećao na 21,5% u 2001. god. U strukturi kućanstava po broju članova<br />
uočava se tendencija povećanja dvočlanih kućanstava kojih ima relativno najviše u 2001. godini, dok<br />
je u prethodnim razdobljima relativno najviše bilo četveročlanih kućanstava.<br />
5.4.4 Zaposlenost i plaće u Gradu Vinkovcima i Vukovarsko-srijemskoj županiji<br />
Tablica 11. Stopa nezaposlenosti za Grad Vinkovce na 31.12.2006.<br />
Zaposleno stanovništvo 16.771<br />
Nezaposleni 2.658<br />
Radno aktivno stanovništvo 19.429<br />
Stopa nezaposlenosti 13,68%<br />
Izvor: Grad Vinkovci (Podatci dobiveni od HZZ-ispostava Vinkovci, Hrvatski Zavod za<br />
Mirovinsko Osiguranje- središnja služba)<br />
40
Tablica 12. Osnovni financijski podaci i zaposlenost.<br />
iznosi u 000 kuna<br />
Redni<br />
broj<br />
POKAZATELJ<br />
Grad Vinkovci<br />
2005. 2006.<br />
Index<br />
05/06<br />
Vukovarsko-srijemska<br />
županija<br />
2004. 2005.<br />
Index<br />
05/04<br />
1. Ukupan prihod 3.072.197 3.763.029 122,5 6.408.799 7.347.945 114,7<br />
2. Ukupni rashodi 3.053.218 3.592.359 117,7 6.231.404 7.157.707 114,9<br />
3. Dobit prije oporezivanja 107.088 211.637 197,6 253.204 309.725 122,3<br />
4. Gubitak prije oporezivanja 88.109 40.967 46,5 75.810 110.488 157,6<br />
5. Porez na dobit 14.981 38.286 255,5 22.404 28.648 127,9<br />
6. Dobit nakon oporezivanja 92.107 174.087 189,0 231.052 281.136 121,7<br />
7. Gubitak nakon oporezivanja 88.109 40.976 46,5 76.061 119.547 157,2<br />
8. Prosječna mjesečna netto<br />
plaća (u kn)<br />
2.944 2.892 98,2 2.778 2.914 104,9<br />
9. Zaposleni – svi 6.734 7.838 116,4 15.439 16.513 107,0<br />
ZAPOSLENI – MALI 2.627 3.213 122,3 5.343 5.905 119,5<br />
ZAPOSLENI – SREDNJI 1.594 1.790 112,3 5.170 5.567 107,7<br />
ZAPOSLENI - VELIKI 2.513 2.835 112,8 4.926 5.041 102,3<br />
Izvor: Financijska agencija Zagreb<br />
Grad Vinkovci raspolažu s radnim kontigentom od 19.429 osoba od toga je 16.771 zaposlenih osoba<br />
na području grada.Prosječna netto plaća Vinkovačkoga gospodarstva u 2006. godini je 2.892 kn netto<br />
što je znatno niže od prosjeka Republike Hrvatske a u rangu prosječne netto plaće isplaćene na<br />
području Vukovarsko-srijemske županije u 2005. godini koja je iznosila 2.914 kn, netto. Relativno<br />
niska prosječna plaća isplaćena u 2006. godini odraz je strukture prihodovne strane gradskoga<br />
gospodarstva od kojega trgovina na veliko i malo sudjeluje u ukupnom prihodu s 52 % odnosno s<br />
1.956.809.000 kn. Grad Vinkovci generiraju stopu nezaposlenosti od 13,68 % što je daleko najmanja<br />
stopa nezaposlenosti na području Vukovarsko-srijemske županije, ( VSŽ u 2005. godini generira stopu<br />
nezaposlenosti od 27% ).Podatcima o zaposlenosti u Gradu Vinkovcima obuhvaćeni su zaposleni u<br />
poslovnim subjektima svih oblika vlasništva ( trgovačke ustanove, ustanove, tijela, fondovi i dr ), a<br />
nisu obuhvaćeni zaposleni u MUP-u Republike Hrvatske i MORHU-u, niti zaposleni u obrtu i u<br />
djelatnostima slobodnih profesija, kao ni zaposleni u individualnoj poljoprivredi.<br />
Na nivou Hrvatske prosječna neto plaća svih zaposlenih 2006.g. bila je 4.421 kn a za prosinac 4.735<br />
kn ili 644 EUR (plaća u Sloveniji u prosincu bila je preko 800 EUR). Plaća u prosincu bila je 3,0 %<br />
niža nego mjesec ranije (zbog ranijih isplata božićnica). To je 5,9 % više nego godinu dana ranije, ali<br />
zbog inflacije realno više za 2,7 %.<br />
Na plaće znatno utječe i stopa inflacije. Prosječna stopa inflacije za cijelu 2006.g. iznosila je 3,2 % (a<br />
za 2005.g. 3,3 %). U EU iznosila je u prosincu 1,9 % a na godišnjem nivou 2,5 %. U Hrvatskoj na<br />
inflaciju najviše su utjecale povećane cijene stanovanja (7,8 %), vode i komunalnih usluga (16,6 %),<br />
energije, plina i drugih goriva (5,4 %), te zdravstva (ti troškovi porasli su na godišnjem nivou 5,4 %) a<br />
na smanjenje krajem godine najviše je utjecao pad cijena prehrambenih proizvoda, pića, rekreacije,<br />
kulture i niže vansezonske cijene prometa.<br />
41
5.5 Ekonomsko okruženje Grada Vinkovaca<br />
Grad Vinkovci je najmnogoljudniji grad Vukovarsko-srijemske županije prema posljednjem popisu<br />
stanovništva 2001. godine broje 35.912 stanovnika te participiraju u ukupnom broju stanovnika<br />
županije s 17,5 %. Gradsko gospodarstvo sudjeluje s 41% prihoda u ukupnim prihodima županije,<br />
broji 907 obrtnika raznih djelatnosti (dugogodišnja obrtnička tradicija 115 godina), broji 16.771<br />
zaposlenoga, generira stopu nezaposlenosti od 13,68%, izveze 39.222 mil.USD proizvoda i usluga<br />
ostvaruje suficit u trgovinskoj bilanci od 13%, .<br />
U 2007. godini će zaživjeti projekt Poduzetničko-industrijske zone "Jošine" koji se prostire na 7 ha, a<br />
koja će prema prvim pokazateljima o zainteresiranosti investitora za kupnju komunalno opremljenoga<br />
zemljišta u narednim godinama zaposliti između 100-200 Vinkovčanki i Vinkovčana te dati vjetar u<br />
jedra zahuktalom vinkovačkom gospodarstvu.<br />
Gradska uprava u sklopu Vinkovačkih jeseni najveće smotre tradicijske kulture u republici Hrvatskoj,<br />
organizirala je Vinkovački jesenski sajam gospodarstva i obrtništva najveću sajamsku priredbu<br />
ovakvoga tipa u županiji. Na sajmu je do sada izlagalo preko 600 izlagača iz Hrvatske te susjednih<br />
zemalja, a posjetilo ga je preko 50.000 posjetitelja.<br />
Prema svemu navedenome za Grad Vinkovce možemo slobodno reći da su zamašnjak županijskoga<br />
gospodarstva, te gospodarski najrazvijeniji grad županije što u budućnosti i planiraju ostati.<br />
5.5.1 Bogatstvo prirodnih resursa<br />
Ukupna površina Grada Vinkovaca prostire se na površini od 9.421 ha, od toga na 4.561 otpada na<br />
poljoprivredno zemljište, 254 ha na voćnjake, 22 ha na vinograde, 54 ha na livade, 28 ha na pašnjake,<br />
1.871 na neplodno tlo, 2.631 ha otpada na šume.<br />
Gospodarske potencijale Grada predstavljaju prirodni resursi i to poljoprivredne obradive površine,<br />
šume, vodni tokovi i zemljopisni položaj, kao i instalirani proizvodni i uslužni kapaciteti,<br />
visokovrijedni ljudski potencijal, te etno i eko-vrijednosti.<br />
Tlo, blaga kontinentalna klima i povoljan godišnji raspored oborina ovog podneblja omogućava<br />
kvalitetnu poljoprivrednu proizvodnju. Ratarske površine su meliorirane i komasirane i omogućuju<br />
strojnu obradu i visoke prinose. Glavni proizvodi su: pšenica, kukuruz, suncokret, soja šećerna repa,<br />
duhan i povrće. U stočarskoj proizvodnji najzastupljenije je svinjogojstvo i govedarstvo.<br />
Šume koje se prostiru na 2.631 ha Vinkovaca dio su nadaleko poznatoga Spačvanskoga bazena.<br />
5.5.1.1 Špačvanski bazen<br />
Spačvanski bazen je najveća cjelovita šuma hrasta lužnjaka na nacionalnom teritoriju, što dovoljno<br />
govori o prirodnim mogućnostima njegovog razvoja. Ako se tome doda tradicija racionalnog<br />
gospodarenja ovim šumama te potencijal za razvoj lovnog i izletničkog turizma, onda promatrani<br />
prostor ima velike mogućnosti afirmacije ne samo u nacionalnim, nego i europskim okvirima.<br />
Primjer uspješnog prilagođavanja zahtjevima suvremenog tržišta je Drvna industrija Spačva d.d.,<br />
najveći drvoprerađivač županije i grada. U 50 godina svoga djelovanja, kapaciteti za preradu drva<br />
prerađivali su oko 160 000 m³ trupaca iz spačvanskih šuma i zapošljavali oko 3000 djelatnika<br />
(2001.god.). Uvođenje novih tehnologija osiguran je u posljednjim godinama kontinuiran rast prihoda,<br />
iako je broj djelatnika smanjen i danas iznosi 1000. Razvojem novih načina prerade i sušenja drveta,<br />
ovo je poduzeće potaklo daljnji razvoj finalne prerade i u ostalim tvrtkama i stolarskim obrtima u<br />
županiji, a najavljeno je proširenje proizvodnih pogona, upošljavanje novih radnika i daljnja<br />
orijentacija na izvoz koji čini 70% ukupnog prihoda. Najznačajnije tržište Spačve je Italija, zatim<br />
slijede Slovenija, Francuska, Španjolska i BiH.<br />
42
Najveći šumski bazen hrasta lužnjaka u Hrvatskoj - Spačva, nalazi se u porječju rijeka Spačve i<br />
Studve, u Vukovarsko–srijemskoj županiji, koja zauzima dijelove povijesnih pokrajina istočne<br />
Slavonije i zapadnog Srijema. Površina mu u Hrvatskoj iznosi 39 789 ha, ali se širi spačvanski bazen<br />
prostire i na dijelu vojvođanskog Srijema i ima ukupnu površinu od 51 592,92 ha. Time predstavlja<br />
izuzetno velik pošumljeni prostor s dominantnom vrstom drveta – hrastom lužnjakom. O veličini i<br />
važnosti hrastovih šuma promatranog područja svjedoči podatak da se jedna petina svih lužnjakovih<br />
šuma u Hrvatskoj nalazi se upravo u Spačvi.<br />
Šuma, osobito ako je prirodnog sastava, predstavlja danas biološki i ekološki kapital koji svakim<br />
danom dobiva sve više na vrijednosti. Veliku vrijednost imaju šume u riječnim dolinama koje su u<br />
Europi danas prava rijetkost. Prostori riječnih nizina već su stoljećima zauzeti naseljima, industrijom,<br />
prometom i poljodjelstvom jer su čovjeku bili vrlo zanimljivi, kako zbog plodnog tla, tako i zbog<br />
blizine rijeke.<br />
Na području grada nalazi se i 4.561 ha poljoprivrednoga zemljišta što daje mogućnost ozbiljnijega<br />
razvoja poljoprivredne proizvodnje.<br />
5.5.1.2 Projekt navodnjavanja i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem<br />
U cilju što boljeg gospodarenja prirodnim resursima Vlada RH pokrenula je «Projekt navodnjavanja<br />
i gospodarenja poljoprivrednim zemljištem i vodama», možemo istaknuti da je ovo najveći<br />
razvojni projekt u hrvatskoj poljoprivredi, te s tim, u vezi Županija je izradila «Plan navodnjavanja<br />
Vukovarsko-srijemske županije» čijom će se realizacijom stvoriti preduvjeti za navodnjavanje, prije<br />
svega, povrtlarskih i voćarskih kultura, a koji obuhvaća i Grad Vinkovce.<br />
Dosadašnji klimatski uvjeti i struktura sjetve omogućavali su visoku proizvodnju i zbog toga se o<br />
navodnjavanju nije puno razmišljalo. Potreba za navodnjavanjem postaje aktualna onda kada je došlo<br />
do uvođenja novih kultura i novih tehnologija koje su puno dohodovnije. Činjenica da je došlo do<br />
smanjenja godišnjih oborina i to u vegetacionom periodu što bi moglo utjecati na stabilnu<br />
poljoprivrednu proizvodnju. Zemljište u Županiji ima dobro razvedenu kanalsku mrežu, dobar dio je<br />
dreniran što sve skupa predstavlja dobre preduvjete za navodnjavanje. Voda za navodnjavanje može<br />
se koristiti iz vodnih resursa: rijeke Save, Vuke, Bosuta s pritocima, akumulacije na vodotocima, dok<br />
se glede navodnjavanja najviše očekuje od kanala Dunav-Sava. Naime, ovaj višenamjenski kapitalni<br />
projekt od strateškog značaja ne samo za Županiju nego i za RH treba biti uvršten u sam vrh prioriteta<br />
na razini RH kako bi što prije otpočela realizacija koja će se odvijati etapno i fazno.<br />
Ulaskom Hrvatske u međunarodne integracije kao što su WTO, CEFTA, zatim stjecajem statusa<br />
kandidata te nastavkom aktivnosti glede otpočinjanja pregovora s Europskom unijom o stjecanju<br />
punopravnog članstva RH, Hrvatska je preuzela prava i obveze što podrazumijeva da nemamo pravo i<br />
mogućnost, carinskim i drugim zaštitnim mjerama štititi domaću proizvodnju, ali smo na taj način<br />
našim poljoprivrednim proizvodima osigurali bescarinski pristup tržištu EU, te isto tako moramo biti<br />
spremni suočiti se s vrlo jakom konkurencijom poljoprivrednih prehrambenih proizvoda sa tržišta<br />
Europske Unije.<br />
Sve ovo ukazuje na to da moramo još čvršće i odlučnije ući u reformu koja neće biti ni laka ni<br />
jednostavna, ali zasigurno daje nadu jer njenom provedbom trebalo bi doći do značajnijeg razvoja<br />
poljoprivredne proizvodnje koja će biti konkurentna proizvodnji u EU, a samim time poljoprivrednim<br />
proizvođačima osigurati primjeren standard.<br />
Najznačajniji poljoprivredni proizvođači sa područja grad su PIK-Vinkovci d.d. te plantaža Vinka<br />
d.o.o. (bivša plantaža "Borinci")<br />
43
Tablica 13. Djelatnosti s najvećim udjelom u prihodima na području Grada Vinkovaca i Vukovarsko-srijemske županije<br />
Ostvareni ukupni prihod po djelatnostima<br />
Naziv djelatnosti<br />
Šifra<br />
djelatnosti<br />
Vukovarsko-srijemska županija<br />
2004. 2005.<br />
struktura<br />
struktura u<br />
iznos<br />
iznos<br />
u %<br />
%<br />
Grad Vinkovci<br />
2005.<br />
struktura u<br />
iznos<br />
iznos<br />
%<br />
Udjel<br />
2006.<br />
Vinkovaca u<br />
struktura u<br />
VSŽ u % 2005.<br />
%<br />
Poljoprivreda, lov, šumarstvo A 1.097.325 17,1 1.163.830 15,8 308.284 10,0 291.778 7,8 -<br />
Ribarstvo B - - - - - - - - -<br />
Rudarstvo C - - - - - - - - -<br />
Prerađivačka industrija D 1.256.842 19,6 1.566.648 21,3 574.237 18,7 684.045 18,2 -<br />
Opskrba el. enrgije, plin i voda E 195.254 3,0 240.269 3,3 157.092 5,1 169.245 4,5 -<br />
Građevinarstvo F 530.716 8,3 570.945 7,7 308.343 10,0 455.693 12,1 -<br />
Trgovina na veliko i malo G 2.854.543 44,6 3.231.206 43,9 1.535.443 50,0 1.956.809 52,0 -<br />
Hoteli i restorani H 45.462 0,7 57.324 0,8 32.018 1,0 34.327 0,9 -<br />
Prijevoz, skladištenje, veze I 174.330 2,7 180.707 2,5 72.233 2,4 79.123 2,1 -<br />
Financijsko posredovanje J 31.985 0,5 41.455 0,6 272 0,0 245 0,0 -<br />
Poslovanje nekretninama K 97.223 1,5 155.967 2,1 42.887 1,4 51.006 1,4 -<br />
Javna uprava,obvezno soc. osiguranje L - - - - - - - - -<br />
Obrazovanje M 8.762 0,1 10.544 0,2 3.867 0,1 5.963 0,2 -<br />
Zdravstvena zaštita i socijalna skrb N 47.391 0,7 49.334 0,7 21.024 0,7 18.944 0,5 -<br />
Ostale društ. soc. i osob. uslužne djelatnosti O 68.968 1,2 79.705 1,1 16.496 0,5 15.852 0,4 -<br />
Privatna kućanstva sa zap. osobama P - - - - - - -<br />
UKUPNO S 6.408.799 100,0 7.347.945 100,0 3.072.197 100,0 3.763.029 100,0 42%<br />
Izvor: Financijska agencija Zagreb<br />
44
Tablica 14. Ostvareni ukupni prihodi u 2005. godini (prema oblicima vlasništva) prema podacima godišnjih statističkih izvještaja<br />
GRAD<br />
VINKOVCI<br />
VUK.-<br />
SRIJEMSKA<br />
ŽUPANIJA<br />
GRAD VINKOVCI<br />
VUK.-SRIJEMSKA<br />
ŽUPANIJA<br />
iznosi u 000 kuna, udjeli u %<br />
UKUPNO 3.072.197 7.347.945 100,0 100,0 42,0<br />
Državno 118.484 501.685 3,8 6,8 23,0<br />
Privatno 2.415.347 5.204.330 78,2 70,8 46,0<br />
Zadružno 1.546 229.039 0,5 3,2 0,7<br />
Mješovito 536.821 1.412.891 17,5 19,2 38,0<br />
Izvor: Financijska agencija Zagreb<br />
UKUPNI PRIHOD u 000 kuna STRUKTURA UKUPNOG PRIHODA u %<br />
Tablica 15. Ostvareni ukupni prihodi u 2005. godini (prema veličini poduzetnika) prema podacima godišnjih statističkih izvještaja<br />
Poduzetnici<br />
GRAD<br />
VINKOVCI<br />
VUK.-SRIJEMSKA<br />
ŽUPANIJA<br />
GRAD VINKOVCI<br />
VUK.-SRIJEMSKA<br />
ŽUPANIJA<br />
% - UKUPNI<br />
PRIHOD<br />
GRADA U VSŽ<br />
iznosi u 000 kuna, udjeli u %<br />
Svi 3.072.197 7.347.945 100,0 100 42,0<br />
Mali 1.123.891 2.152.256 36,6 29,3 52,0<br />
Srednji 938.688 2.349.067 30,0 32 40,0<br />
Veliki 1.009.618 2.846.622 33,4 38,7 35,0<br />
Izvor: Financijska agencija Zagreb<br />
UKUPNI PRIHOD u 000 kuna STRUKTURA UKUPNOG PRIHODA u %<br />
% - UKUPNI<br />
PRIHOD<br />
GRADA U VSŽ<br />
45
5.6 Gospodarstvo Grada Vinkovaca<br />
Djelatnosti s najvećim udjelima u ukupnim prihodima na području Grada Vinkovaca u 2006. godini<br />
jesu:<br />
� trgovina na veliko i malo 52 %<br />
� prerađivačka industrija 18,18 %<br />
� građevinarstvo 12%<br />
� poljoprivreda, lov i šumarstvo 7,75 %<br />
poljoprivreda, lov i<br />
šumarstvo<br />
7,75%<br />
građevinarstvo<br />
12,00% prerađivačka<br />
industrija<br />
18,18%<br />
ostale djelatnosti<br />
10,07%<br />
trgovina na veliko<br />
i malo<br />
52,00%<br />
Ako se podatci usporede s makroekonomskim podacima iz ranijih razdoblja, vidljiva je velika<br />
tranzicija u gospodarskoj strukturi. Nekada su Grad Vinkovci imali razvijenu prerađivačku industriju i<br />
velike prerađivačke kapacitete kao što su: PIK Vinkovci, Kvalitet, Tvornica koža Cibalia, Plantaža<br />
Borinci, Đuro Salaj, Graditelj, Poljostroj, gdje su bile velike potrebe za radnom snagom i koje su bile<br />
perjanica vinkovačkoga gospodarstva. Umjesto dominacije nekada velikih gospodarskih subjekata koji<br />
su ostvarivali gotovo 70% prihoda danas u Vinkovcima prevladavaju male tvrtke koje uprihoduju<br />
36,6% ukupnoga prihoda. Umjesto prevlasti industrijskoga sektora, u ostatku gospodarstva dominira<br />
uslužni sektor (uprihoduje 52% od ukupnoga prihoda). Od državnoga vlasništva, koje je nekada<br />
dominiralo u vinkovačkome gospodarstvu, danas dominira privatni sektor.<br />
Vinkovačko gospodarstvo je u 2005. godini ostvarilo prihod od 3.072.197.000 kn, a u 2006. godini<br />
ostvaren je prihod 22,5 % veći odnosno 3.763.029.000 kn, što nam dovoljno govori o jačanju<br />
gospodarske aktivnosti na području grada. Gradsko gospodarstvo sudjeluje 42% u ukupnom<br />
županijskom prihodu. Generatori povećanja prihoda su trgovina na veliki i malo te građevinarstvo što<br />
je razvidno iz tablice br. 7.<br />
Mali poduzetnici ostvaruju 36,6 % ukupnoga prihoda tijekom 2005. godine, 33,4 % veliki poduzetnici,<br />
a srednji 30%, što govori da su nosioci gradskoga gospodarstva mali i veliki poduzetnici koji sudjeluju<br />
s najvećim postotkom u ukupnom prihodu.<br />
U tablici br. 4 prikazano je učešće pojedinih oblika vlasništva u strukturi ostvarenog ukupnog prihoda.<br />
U strukturi vlasništva na razini Vinkovaca prevladava privatno vlasništvo sa 78,2%, mješovito sa<br />
17,5%, državno sa 3,8% te zadružno sa 0,5%, istodobno u Vukovarsko-srijemskoj županiji učešće<br />
privatnog vlasništva je 70,8%, mješovitog 19,2%, državnog 6,8% i zadružnog svega 3,2%.<br />
46
Tablica 16. Kretanje broja obrtnika po općinama i naseljima u Vukovarsko-srijemskoj županiji<br />
OPĆINA - NASELJE 31.12.2003. 31.12.2004. 31.12.2005 30.06.2006.<br />
VUKOVAR 518 613 556 603<br />
1. Vukovar 511 603 548 594<br />
2. Sotin 7 10 8 9<br />
Bogdanovci 23 29 25 26<br />
1. Bogdanovci 11 12 13 10<br />
2. Petrovci 7 9 7 11<br />
3. Svinjarevci 5 8 5 5<br />
Borovo 69 82 77 74<br />
Lovas 13 13 11 12<br />
1. Lovas 10 10 9 9<br />
2. Opatovac 3 3 2 3<br />
Negoslavci 6 9 12 14<br />
Tompojevci 24 27 22 22<br />
1. Berak 7 7 7 9<br />
2. Bokšić 1 1 1 1<br />
3. Čakovci 8 8 6 6<br />
4. Grabovo - - - -<br />
5. Mikluševci 3 6 4 1<br />
6. Tompojevci 5 5 4 5<br />
Tovarnik 30 38 32 34<br />
1. Ilača 8 8 6 8<br />
2. Tovarnik 22 30 26 26<br />
Trpinja 61 71 66 76<br />
1. Bobota 10 10 11 17<br />
2. Bršadin 17 20 18 20<br />
3. Ćelije 1 1 1 1<br />
4. Ludvinci 1 1 1 1<br />
5. Pačetin 3 5 4 6<br />
6. Trpinja 24 28 26 25<br />
7. Vera 5 6 6 6<br />
UKUPNO SJEDIŠTE VUKOVAR 744 882 801 861<br />
VINKOVCI 873 891 848 907<br />
Andrijaševci 60 57 62 64<br />
1. Andrijaševci 29 22 30 30<br />
2. Rokovci 36 35 32 34<br />
Ivankovo 135 133 124 134<br />
1. Ivankovo 112 110 104 113<br />
2. Prkovci 5 7 6 6<br />
3. Retkovci 20 16 14 15<br />
Jarmina 32 32 28 28<br />
Markušica 17 17 18 20<br />
47
1. Gaboš 2 2 2 3<br />
2. Karadžićevo - - 1 1<br />
3. Markušica 10 9 10 10<br />
4. Ostrovo 5 5 4 5<br />
5. Podrinje - 1 1 1<br />
Nijemci 65 79 69 75<br />
1. Apševci 3 3 2 3<br />
2. Banovci 3 2 1 2<br />
3. Donje Novo Selo 3 3 2 3<br />
4. Đeletovci 8 11 10 11<br />
5. Lipovac 20 22 20 21<br />
6. Nijemci 30 32 29 30<br />
7. Podgrađe 4 5 4 4<br />
8. Vinkovački Banovci 1 1 1 1<br />
Nuštar 86 97 99 104<br />
1. Cerić 20 25 28 29<br />
2. Marinci 7 7 8 8<br />
3. Nuštar 59 65 63 67<br />
Otok 88 90 82 85<br />
1. Komletinci 19 19 16 17<br />
2. Otok 69 71 66 68<br />
Privlaka 44 41 38 41<br />
Stari Jankovci 60 66 72 78<br />
1. Novi Jankovci 12 13 13 15<br />
2. Orolik 5 6 6 7<br />
3. Slakovci 18 18 21 22<br />
4. Srijemske Laze 3 4 5 5<br />
5. Stari Jankovci 22 25 27 29<br />
Stari Mikanovci 44 52 51 53<br />
1. Novi Mikanovci 4 5 5 5<br />
2. Stari Mikanovci 40 47 46 48<br />
Tordinci 10 17 25 26<br />
1. Antin 5 8 9 10<br />
2. Korog 2 4 5 5<br />
3. Mlaka Antinska - - 1 1<br />
4. Tordinci 3 5 10 10<br />
Vođinci 21 22 23 24<br />
UKUPNO SJEDIŠTE VINKOVCI 1535 1594 1539 1639<br />
ŽUPANJA 289 319 314 341<br />
1. Županja 267 296 290 313<br />
2. Štitar 22 23 24 28<br />
Babina Greda 48 54 52 58<br />
Bošnjaci 40 42 38 44<br />
Cerna 81 82 82 87<br />
1. Cerna 71 73 73 78<br />
48
2. Šiškovci 10 9 9 9<br />
Drenovci 47 86 52 54<br />
1. Drenovci 27 58 27 27<br />
2. Posavski Podgajci 6 7 6 7<br />
3. Rajevo Selo 7 8 8 8<br />
4. Račinovci 3 5 7 8<br />
5. Đurići 3 8 4 4<br />
Gradište 43 42 41 44<br />
Gunja 77 78 77 78<br />
Vrbanja 58 55 56 67<br />
1. Soljani 12 11 11 14<br />
2. Strošinci 6 8 9 9<br />
3. Vrbanja 40 36 36 44<br />
UKUPNO SJEDIŠTE ŽUPANJA 683 758 712 773<br />
ILOK 109 114 115 124<br />
1. Ilok 84 87 88 94<br />
2. Bapska 12 12 12 13<br />
3. Mohovo 3 3 4 5<br />
4. Šarengrad 10 12 11 12<br />
UKUPNO SJEDIŠTE ILOK 109 114 115 124<br />
UKUPNO ŽUPANIJA 3071 3348 3167 3397<br />
Izvor: Ured državne uprave, Služba za gospodarstvo<br />
Ukupan broj registriranih obrtnika u Vukovarsko-srijemskoj županiji s 30.6.2006. godini iznosi 3.397,<br />
dok sam Grad Vinkovci broji 907 registriranih obrtnika što u ukupnom broju županije iznosi 26,7 %<br />
što je još jedan pokazatelj da je vinkovačko gospodarstvo nosilac gospodarstva Vukovarsko-srijemske<br />
županije.Iz tablice 10. razvidno je povećanje broja obrtnika 2005/06. godini za 6,9 %.<br />
5.7 Pretpristupni fondovi Europske Unije<br />
Proces približavanja Europskoj uniji temeljni je cilj Republike Hrvatske, a Grad Vinkovci će u 2007.<br />
godini svojim aktivnostima pomoći u njegovu ostvarenju. Grad Vinkovci je već u prethodnom<br />
razdoblju predložili projekte i programe koji se financiraju iz fondova Europske unije. Najznačajniji je<br />
program:<br />
Poduzetničko-industrijska zona "Jošine" financiran je putem programa CARDS 2003 . Projekt je<br />
financiran s 8.500.000 kn bespovratnih sredstava, financirano su infrastrukturni radovi unutar zone<br />
"Jošine". Projektom će se poticati razvoj gospodarstva, te indirektno smanjenje stope nezaposlenosti<br />
na području Vinkovaca. Očekuje se otvaranje od 100- 200 novih radnih mjesta što znatno doprinosi<br />
smanjenju stope nezaposlenosti. Radovi se završavaju 1.7.2007. godine te se do kraja godine očekuje<br />
izgradnja prvih proizvodnih kapaciteta unutar zone.<br />
49
5.8 Promet i veze<br />
Položaj grada Vinkovaca u zoni između značajnih prometnih koridora europskog i državnog značaja<br />
utjecao je i na formiranje prometnog sustava Grada Vinkovaca.<br />
Područjem Grada prolazi X paneuropski željeznički koridor. Blizina Dunava (VII paneuropskog<br />
prometnog koridora) i trase državne ceste D2 uz njega, te autoceste Zagreb-Lipovac (X paneuropski<br />
koridor) utjecalo je na formiranje značajne transverzalne cestovne veze koja prolazi područjem Grada<br />
Vinkovaca.<br />
Prometni značaj Grada Vinkovaca zaokružuje planirana trasa višenamjenskog kanala koja će povezati<br />
plovne putove na rijeci Savi i Dunavu.<br />
5.8.1 Strategija prostornog i prometnog razvitka Republike Hrvatske 1<br />
Prema Strategiji prostornog i prometnog razvitka Republike Hrvatske definirani su strateški prometni<br />
koridori koji su i ugrađeni u Prostorni plan Vukovarsko-srijemske županije, kao i u Prostorni plan<br />
uređenja Grada Vinkovaca.<br />
Na području željezničkog prometa planira se rekonstrukcija postojeće mreže. Najznačajniji<br />
planirani zahvat na željezničkoj mreži je korekcija željezničke pruge Vinkovci-Brčko i to u<br />
slučaju izgradnje planiranog višenamjenskog kanala Dunav-Sava.<br />
U cestovnom prometu najznačajniji zahvati su izgradnja istočne i južne zaobilaznice, te u konačnici<br />
zatvaranje prometnog prstena oko Grada Vinkovaca izgradnjom sjeverne zaobilaznice.<br />
Rekonstrukcija i uređenje postojećih razvrstanih i nerazvrstanih cesta planira se u cilju postizanja više<br />
razine služnosti i sigurnosti prometne mreže.<br />
Osobito su važne rekonstrukcije kritičnih križanja. U dijelovima mreže, uz glavne i sabirne gradske<br />
prometnice, treba razvijati oblike ''zelenog'' prometa (pješačke i biciklističke staze).<br />
U neizgrađenim dijelovima Grada Vinkovaca planira se izgradnja nove ulične mreže u skladu s<br />
Odredbama plana. Mrežu javnog prometa treba razvijati i u budućnosti na način da se javni prijevoz<br />
učini atraktivnim, a to znači podizanje učestalosti linija, njihove sigurnosti, kao i uređenjem<br />
autobusnih stajališta.<br />
Izgradnja novih parkirališnih prostora u široj zoni središta, uz poštovanje uvjeta za izgradnju<br />
parkirališnih mjesta za višestambene zgrade koje se kao zamjenske pojavljuju u zonama individualne<br />
izgradnje.<br />
Izgradnja višenamjenskog kanala donosi još jednu granu prometa na područje Grada. Time se<br />
ostvaruju uvjeti za razvoj kombiniranog transporta u kojem će plovni kanal sudjelovati putem<br />
planirane nove luke Vukovar i planiranog pristaništa u Vinkovcima.<br />
Zračna luka ''Bok'' koja se nalazi na širem području Grada planira se urediti u poslovno-sportsku<br />
zračnu luku za potrebe servisiranja prvenstveno gospodarstva, a onda i za sportske potrebe.<br />
1 Generalni urbanistički plan Grada Vinkovaca, Knjiga 1.; Grad Vinkovci, 10. srpnja 2006. god.; klasa: 350-<br />
02/04-01/27, ur. Broj: 2188/01-01-06-32; str. 43-44.<br />
50
5.8.2 Prostorni i prometni plan Županije Vukovarsko-srijemske 2<br />
Planom je predviđena izgradnja sustava autocesta i brzih cesta, te uređenje mreže državnih i<br />
županijskih cesta, kako bi se prostor Županije bolje povezao s prometnim sustavom Republike<br />
Hrvatske.<br />
Za područje Grada Prostornim planom Županije planirano je sljedeće:<br />
� trasa brze ceste Osijek-Vukovar/Vinkovci-Županja (istočna zaobilaznica Vinkovaca),<br />
� trase južne i sjeverne zaobilaznice Vinkovaca,<br />
� rekonstrukcija i modernizacija željezničkog čvora Vinkovci i trasa željezničkih pruga koje se<br />
u njemu sastaju,<br />
� razvijati sustave javnog prijevoza i integralnog prometa,<br />
� planirani višenamjenski kanal Dunav-Sava.<br />
5.8.3 Prostorni i prometni plan uređenja Grada Vinkovaca 3<br />
Planirana prometna infrastruktura na širem području Grada Vinkovaca mora osigurati dobru<br />
prohodnost prostora, kako bi se do svih dijelova Grada moglo što kvalitetnije pristupiti.<br />
Prostorni plan uređenja Grada Vinkovaca preuzeo je smjernice razvoja prometnog sustava iz<br />
Županijskog plana u dijelu koji se odnosi na prostor Grada. To su prvenstveno planirane obilaznice<br />
(cestovni prsten) oko Vinkovaca.<br />
Željeznički čvor i pripadajuće mu željezničke pruge planirane su u skladu s novim geopolitičkim<br />
uvjetima koji su utjecali na smanjenje njegovog predratnog značenja. Važan prostorni čimbenik je i<br />
planirana trasa višenamjenskog kanala koji će izazvati značajne prostorne promjene uz istočnu granicu<br />
Grada Vinkovaca.<br />
Planom je predviđena i potreba značajnijeg ulaganja u postojeći prometni sustav (obnova kolnika,<br />
raskrižja, pješačke i biciklističke staze), te daljnji razvoj javnog gradskog prijevoza.<br />
5.8.4 Telekomunikacije<br />
Postojećim PPUG Vinkovci definiran je razvoj nepokretne i pokretne telekomunikacije. Obveze za<br />
razvoj nepokretne telekomunikacijske mreže usmjerene su na proširenje kapaciteta postojećih<br />
komutacijskih čvorova što ne zahtijeva nove prostore, te razvoj mjesne mreže u skladu s poboljšanjem<br />
komunalne opremljenosti, procesom urbanizacije i razvojem gospodarstva.<br />
U pokretnoj telekomunikacijskoj mreži obveze se odnose na osiguranje prostora za izgradnju novih<br />
baznih (osnovnih) postaja, te način njihove izgradnje.<br />
2 Generalni urbanistički plan Grada Vinkovaca, Knjiga 1.; Grad Vinkovci, 10. srpnja 2006. god.; klasa: 350-<br />
02/04-01/27, ur. Broj: 2188/01-01-06-32; str. 29-30.<br />
3 Generalni urbanistički plan Grada Vinkovaca, Knjiga 1.; Grad Vinkovci, 10. srpnja 2006. god.; klasa: 350-<br />
02/04-01/27, ur. Broj: 2188/01-01-06-32; str. 32.<br />
51
5.8.5 Željeznički promet<br />
5.8.5.1 Željeznički promet u Vinkovcima do Domovinskog rata, do 1991. godine 4<br />
Koliko su bili veliki kapaciteti i propusna moć kako putničkog tako i teretnog kolodvora govore i<br />
podatci: ukupni dnevni protok svih vlakova u putničkom prometu iznosio je prosječno 300 do 360<br />
putničkih vlakova u 24 sata, 13 – 15 u satu i čak svakih 4 – 5 minuta po jedan vlak je ulazio u putnički<br />
kolodvor; prosječni dnevni protok svih teretnih vlakova je bio 1986. godine 100, 1987. godine 110<br />
teretnih vlakova ili 4 do 5 na sat; dnevna prerada teretnih vagona u teretnom kolodvoru iznosila je<br />
4.000 do 5.000, kako bi se kasnije taj broj malo smanjivao učešćem četveroosovinskih vagona, a<br />
ukupna otprema putnika s priključnim prugama godišnje je iznosila oko 4,000.000 putnika. Od toga<br />
broja putnika s putničkog kolodvora Vinkovci otpremano je 1987.godine 1,199.441, 1988. godine<br />
1,064.634 putnika. Samo je zagrebački kolodvor u Hrvatskoj imao veći godišnji promet putnika od<br />
vinkovačkog! Ukupno uposlenih na prugama i čvorištu bilo je 3.600 radnika, da bi se taj broj pred<br />
Domovinski rat smanjivao zbog modernizacije vuče i signalno-sigurnosnih postrojenja na magistralnoj<br />
pruzi. Što je taj broj uposlenih značio za našu Županiju, posebno za grad Vinkovce ne treba posebno<br />
obrazlagati. Potpuno je razumljiv onda bio atribut – "Vinkovci – grad željezničara".<br />
Ovim fascinirajućim podatcima možemo dodati kako je dugi niz godina vinkovački putnički kolodvor<br />
imao najveći broj prispjelih i otpremljenih vlakova u bivšoj državi. Na kolodvor je godišnje<br />
prispijevalo oko 73.000 vlakova, a oko 73.500 vlakova otpremano je s kolodvora. Kroz putnički<br />
željeznički kolodvor prolazilo je dnevno oko 8.000 putnika u tranzitu, a blizu 4.000 putnika je<br />
prispijevalo na ili odlazilo s kolodvora.<br />
5.8.5.2 Željeznički promet u Vinkovcima nakon Domovinskog rata, od 1995. godine<br />
Nažalost, današnje stanje nekada važnog željezničkog raskrižja je takvo da je došlo do bitnog zastoja u<br />
razvitku. Presudni negativni čimbenici su: ratna zbivanja, koja su nekad važan longitudinalni pravac<br />
preorijentirali na druge trase, velike ratne štete na željezničkim prugama, potreba modernizacije<br />
cjelokupne željezničke infrastrukture u okviru općih trendova racionalizacije i modernizacije,<br />
nezaobilazni trendovi izrazitog smanjenja udjela željezničkog u putničkom, ali čak i u teretnom<br />
prometu te opće loše gospodarsko stanje u Hrvatskoj.<br />
Istina, kako se odmičemo od vremena Domovinskog rata u mirnodopskim uvjetima opći trendovi se<br />
polako popravljaju, ali nisu ni blizu prijašnjoj snazi i dinamici ukupnog prometa.<br />
Prema sadašnjim željezničkim statistikama za 2001. godinu prema predviđenom planu voznog reda i<br />
rezultatima realiziranog prometa, prosječni dnevni protok od oko 10 – 15 teretnih vlakova koji prođu<br />
kroz kolodvor Vinkovci 8 – 10 puta je manji od predratne dinamike (90 – 100). Međutim, prosječni<br />
dnevni protok vlakova s prijevozom putnika od oko 80 putničkih i 11 agencijskih vlakova (voze po<br />
potrebi) (4 na sat), znatno je manja dinamika nego prije Domovinskog rata (300 – 360 na dan i 13 – 15<br />
na sat).<br />
Broj otpremljenih putnika s putničkog kolodvora Vinkovci u novije vrijeme ukazuje na rapidno<br />
smanjenje broja putnika u odnosu na predratno stanje<br />
Ako usporedimo 1974. (s rekordnih 3,570.000 putnika) i 2000. godinu (s 229.216 putnika) broj<br />
otpremljenih putnika se smanjio za čak 15,6 puta ili 93,58% ili za 3,340.784 putnika. U svemu tome<br />
ohrabruje činjenica kako je od 1995. do 2000. godine prisutan spori, ali evidentan trend povećanja za<br />
72,38% ili 96.249 otpremljenih putnika.<br />
4 Matica Hrvatska Vinkovci: Monografija Grada Vinkovaca – u pripremi za tisak u 2007. god.; Mr. sc. Ivan<br />
Karaula: Vinkovci-željezničko čvorište Hrvatske; str. 7-11<br />
52
5.8.5.3 Željeznički promet u Vinkovcima u bliskoj budućnosti i koridor Vc<br />
Mora se istaknuti kako će u suvremenom razvojnom značenju i budućnosti Vinkovaca, dakako, i<br />
nadalje važan udio imati već istaknuta korelacija povoljne mikrolokacije na prolazu između prapornih<br />
ravnjaka (Đakovačko-vinkovačkog i Vukovarskog) i prirodne veze između najpogodnije te najkraće<br />
veze naplavnih ravni rijeka Vuke i Bosuta, s jedne strane, te važnih prometnih koridora koji dolaze<br />
dolinama Save i Drave, s druge strane.<br />
Vinkovci se, dakle i dalje nalaze na najvažnijim longitudinalnim (posavskim) i transverzalnim<br />
(podunavskim) smjerovima cesta i željeznica, te neosporno ostaju mjesto križanja tih pravaca, koji se<br />
nastavljaju na glavne regije Europe, čineći grad na Bosutu prometnim čvorištem i od međunarodnog<br />
značaja.<br />
U skladu sa stvaranjem globalnih sveeuropskih željezničkih koridora Vinkovci se neosporno uklapaju<br />
u Hrvatske željeznice. Prema tim strategijama Vinkovci ostaju na važnom longitudinalnom X.<br />
koridoru: Salzburg-Zagreb-Solun. Nažalost, nisu direktno položeni na važan europski transverzalni<br />
tzv. V. koridor ogranak C: Ploče-Sarajevo-Osijek-Budimpešta, ali su s njim povezani preko<br />
željezničke pruge Vinkovci-Osijek te zajedno s Osijekom dijele značaj transverzalnog pravca za<br />
hrvatske interese u skladu s hrvatskom orijentacijom stvaranja "zeleno-plave veze". O značaju tog tzv.<br />
bosansko-neretvanskog koridora za Bosnu i Hercegovinu ne treba govoriti jer je on jedini pravi<br />
prometni izlaz i veza s Hrvatskom i Srednjom Europom.<br />
Osim toga Vinkovci su prugom do Brčkog direktno vezani za gospodarski važan tuzlanski bazen<br />
(sekundarni transverzalni pravac i osovinu gospodarskog razvoja Bosne i Hercegovine) iz kojega se ta<br />
trasa preko Doboja opet može uključiti u dominantni bosansko-neretvanski koridor. S velikim<br />
značenjem je i trasa pruge Vinkovci-Vukovar-Dalj, jer je to važna spojnica na Vukovar kao značajnu<br />
dunavsku luku i direktna veza na riječno-kanalsku trasu Dunav-Majna-Rajna. Preko Dalja ostvaruje se<br />
i kontakt sa susjednom Vojvodinom. Za lokalni putnički i teretni promet posebno u sezoni<br />
poljoprivrednih radova, nije nevažna ni željeznica Vinkovci-Županja. Dakle, s modernizacijom<br />
željezničkog prometa ostaju otvorene razvojne mogućnosti za sve željezničke pravce koji se zrakasto<br />
šire od Vinkovaca u 6 smjerova otvoreno prema svim stranama Europe.<br />
Rješenje gospodarskog zastoja i funkcionalnog slabljenja Vinkovaca očekujemo i u potpuno novoj<br />
razvojnoj strategiji nakon stvaranje suverene države Hrvatske, čime se bitno mijenja prometnogeografski<br />
i geostrateški položaj cijelog vinkovačkog gravitacijskog prostora. Njegov kontaktni<br />
položaj na "novoj" granici neće imati samo negativne nego vremenom i mnoštvo pozitivnih<br />
predznaka. "Na udaljenosti od samo 30 do 40 km od grada nalazi se 5 državnih međunarodnih<br />
graničnih prijelaza: prema Bosni i Hercegovini Županja-Orašje i Gunja-Brčko, a na granici prema<br />
Srbiji i Crnoj Gori to su Lipovac (Bajakovo), Tovarnik-Šid i Ilok-Bačka Palanka na Dunavu. Vinkovci<br />
su postali, doista, istočna vrata Hrvatske."<br />
"I u politici prostornog povezivanja sjevernohrvatskih prostora s jadranskim prometnim pročeljem<br />
nužno nastaju bitne promjene. Riječ je o jačanju osnovne transverzalne razvojne osovine Hrvatske<br />
(koja je u prijašnjim državama bila zapostavljana) od panonskog prostora do Jadrana, s osobito važnim<br />
zadatkom što uspješnijeg povezivanja rubnih, graničnih područja istočne Hrvatske. U takvoj novoj<br />
geostrateškoj i prometnoj orijentaciji glavno križište u istočnoj Hrvatskoj, dakako, ostaju Vinkovci."<br />
U ovom kontekstu treba spomenuti i uključenje u riječno-plovni sustav i vitalno značenje, ne samo za<br />
Vinkovce, nego i cijelu Hrvatsku realizacije (starog) plana prokopavanja riječnog kanala Dunav-Sava,<br />
ali preko Vinkovaca, čime bi grad na Bosutu dobio i direktnu vezu sa srednjom i zapadnom Europom<br />
preko trase Dunav-Majna-Rajna. Ovim zahvatom bi Vinkovci zaista postali prometno čvorište na<br />
kome bi se križali, povezivali i nadopunjavali željeznički, cestovni i riječni promet.<br />
Ni u cestovnom prometu Vinkovci nisu izolirani jer imaju brzi priključak na magistralnu autocestu<br />
regionalnom cestom Vinkovci-Županja. Ukoliko bi se prema planovima prostornog uređenja<br />
Hrvatske, gradila suvremena autocesta iz podravskog smjera (Osijeka) išla bi preko šireg područja<br />
Vinkovaca prema sjevernoj Bosni i Sarajevu (bosansko-neretvanski koridor), a jedan njezin krak išao<br />
53
i između Vinkovaca i Vukovara i time dodatno pojačao cestovnu povezanost Vinkovaca otvorivši<br />
veze sa svim najvažnijim nacionalnim i međunarodnim cestovnim pravcima.<br />
Očito je kako na globalnoj europskoj razini dolazi do neminovne racionalizacije i modernizacije<br />
željeznica, koja neće mimoići ni Vinkovce. "Ulazeći u 21. stoljeće željeznica kao kičma prometnog<br />
sustava svake zemlje ima značajan utjecaj na sve promjene koje slijede na crti racionalnosti robnih<br />
tokova u poratnom razdoblju. Željeznički promet kao sastavni dio proizvodnih tehnoloških procesa<br />
mora se tržišno prilagoditi. U narednom razdoblju osnovno i prioritetno je uložiti napore u pravcu<br />
smanjenja transportnih troškova, povećanja ukupnih brzina, a posebno robne brzine, povećati kvalitetu<br />
usluga i pružiti veću udobnost u prijevozu putnika."<br />
Unatoč sadašnjem zastoju u razvoju željezničkog prometa s budućom modernizacijom i stvaranjem<br />
brzih željeznica, vratit će se važnost željeznica, ne samo u teretnom nego i u putničkom prometu.<br />
Željeznički kolodvori u zemljama zapadne Europe opet su puni. Tu priliku Vinkovci mogu i moraju<br />
iskoristiti i vratiti prijašnje prometno željezničko značenje.<br />
Bez obzira na velike ratne štete, trenutne gospodarske i razvojne probleme uz pravilnu valorizaciju<br />
prometno-geografskih i geostrateških predispozicija Vinkovci će zasigurno dobiti novi zamah u<br />
napretku te ne postati, nego ostati i dalje, jedno od najvećih željezničkih raskrižja Hrvatske i srednje<br />
Europe.<br />
5.8.5.4 Željeznički promet u Vinkovcima danas – 2007. godine 5<br />
Na području Grada locirano je jedno od najvećih željezničkih čvorišta na mreži Hrvatskih željeznica.<br />
Željeznički čvor se sastoji od:<br />
� putničkog i<br />
� teretnog kolodvora.<br />
Putnički kolodvor ima 3 perona, te pet kolosijeka za putnički i sedam kolosijeka za teretni promet.<br />
Teretni kolodvor sastoji se od 50 kolosijeka svrstanih u četiri skupine. U okviru kolodvora nalazi se i<br />
spuštalica preko koje se ranžiralo i preko 2.000 vagona u jednoj smjeni. Danas je promet preko<br />
teretnog kolodvora značajno smanjen, a njegova budućnost ovisi i o razvoju projekta višenamjenskog<br />
kanala, gdje bi se u okviru nove luke mogao koristiti dio postojećih kapaciteta teretnog kolodvora.<br />
5 Generalni urbanistički plan Grada Vinkovaca, Knjiga 1.; Grad Vinkovci, 10. srpnja 2006. god.; klasa: 350-<br />
02/04-01/27, Ur. broj: 2188/01-01-06-32; str. 21.-25;<br />
54
Tablica 17. Željezničke pruge u čvoru Vinkovci<br />
Oznaka željezničke<br />
pruge<br />
MG 2C Magistralna glavna<br />
MP 14<br />
I 109<br />
I 110<br />
I 111<br />
II 211<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
5.8.6 Cestovni promet<br />
Kategorija Dionica Opis željezničke pruge<br />
Magistralna<br />
pomoćna<br />
Željeznička pruga I<br />
reda<br />
Željeznička pruga I<br />
reda<br />
Željeznička pruga I<br />
rada<br />
Željeznička pruga<br />
II reda<br />
Novska-Vinkovci-<br />
Tovarnik-državna<br />
granica<br />
Vinkovci-Erdut državna<br />
granica<br />
Vinkovci-Osijek<br />
Vinkovci-Drenovci<br />
Mirkovci-Vrapčana<br />
Vinkovci-Županja<br />
Dvokolosječna elektrificirana<br />
željeznička pruga osposobljena<br />
za opterećenje od 22,5 t/osovini.<br />
Jednokolosječna,<br />
neelektrificirana pruga<br />
osposobljena za opterećenje za<br />
20,0 t/osovini.<br />
Jednokolosječna,<br />
neelektrificirana željeznička<br />
pruga, osposobljena za<br />
opterećenje od 22,5 t/osovini.<br />
Jednokolosječna,<br />
neelektrificirana željeznička<br />
pruga, osposobljena za<br />
opterećenje od 20,0 t/osovini.<br />
Jednokolosječna,<br />
neelektrificirana željeznička<br />
pruga, osposobljena za<br />
opterećenje od 20,0 t/osovini.<br />
Jednokolosječna,<br />
neelektrificirana željeznička<br />
pruga, osposobljena za<br />
opterećenje od 22,5 t/osovini<br />
Trase državnih cesta u funkciji su povezivanja teritorija unutar prostora Republike Hrvatske, kao i<br />
povezivanje sa širim europskim okruženjem. Prostorom grada Vinkovaca prolaze dvije trase državnih<br />
cesta:<br />
� D55 (Borovo (D2)-Vinkovci-GP Županja (gr. BiH),<br />
� D46 (Đakovo (D7)-Vinkovci-GP Tovarnik (gr. SiCG).<br />
Državna cesta D55, od Vukovara do Županje, predstavlja značajnu transverzalu (sjever-jug) istočnog<br />
dijela Republike Hrvatske. Ona povezuje tri najveća grada Vukovarsko-srijemske županije. U samom<br />
Gradu cesta je izmještena izvan središta Grada, ali i dalje prolazi urbanom i gusto naseljenom zonom<br />
Grada.<br />
Državna cesta D46 je longitudinalna veza istočne granice Republike Hrvatske sa središnjim prostorom<br />
istočne Hrvatske. Značajna je i po tome što predstavlja alternativni (paralelni) cestovni pravac<br />
autoceste A3 (Zagreb-Lipovac). Kako je trasa prolazila kroz samo središte Grada, izgrađena je dionica<br />
južne obilaznice Grada koja na dijelu od zapadnog ulaza u Grad do trase državne ceste (D55-pravac za<br />
Županju) izmješta tranzitni promet izvan urbanih zona Grada.<br />
55
Sve državne ceste su modernizirane uz potrebu da se njihovo održavanje dovede na višu razinu, u<br />
skladu s njenom kategorijom i ulogom u cestovnoj mreži.<br />
Na području Grada imamo četiri trase županijskih cesta:<br />
� Ž 4126 Nuštar (D55)-Cerić-Vinkovci (D55),<br />
� Ž 4169 Vinkovci: D46-D55 (Lapovačka-Kneza Mislava-A. Hebranga-Kolodvorska),<br />
� Ž 4170 Vinkovci (D46)-Cerna-Gradište-Županja (D55),<br />
� Ž 4171 Vinkovci: Ž 4170-D55,<br />
i četiri trase lokalnih cesta:<br />
� L 46006 D518-D55,<br />
� L 46007 D55-Ž 4136,<br />
� L 46008 Vinkovci: Ž 4169-D46,<br />
� L 46009 Vinkovci: D55-D46.<br />
Ova mreža prvenstveno je u funkciji povezivanja pojedinih dijelova Županije, a u Gradu Vinkovcima<br />
su većinom položene u okviru glavnih gradskih ulica. Sve su županijske ceste asfaltirane uz potrebu<br />
da se rekonstrukcijom korigiraju elementi kolnika (širina i nosivost).<br />
Lokalne i nerazvrstane ceste u funkciji su povezivanja pojedinih četvrti unutar urbanog područja<br />
Grada. U okviru Grada nivo uređenosti koridora, tih cesta čija je osnovna funkcija osigurati pristup, je<br />
različit. Dio uličnih koridora je nedovoljne širine što onemogućava kvalitetno uređenje prometnih<br />
površina, te negativno utječe na nivo komunalnog standarda pojedinih dijelova Grada. Osnovni<br />
nedostatak dijela pristupnih cesta je što nije asfaltiran, te je to prioritetni zadatak u budućem razvoju<br />
mreže. Na području Grada veliki problem je i promet u mirovanju. I to ne samo u središtu Grada nego<br />
i uz sve sadržaje koje privlače veći broj korisnika.<br />
Na području Grada organiziran je javni autobusni promet. U okviru mreže javnog prijevoza imamo 5<br />
autobusnih linija.<br />
5.8.7 Poštanski promet, telekomunikacije i RTV sustav veza<br />
5.8.7.1 Poštanski promet<br />
U poštanskom prometu na području grada Vinkovaca postoji:<br />
� jedna Izvršna jedinica,<br />
� poštanski ured i<br />
� šalterske pošte.<br />
Izvršna jedinica Vinkovci organizacijski pripada Poštanskom središtu (PS) Vukovar. Na području<br />
Grada ova Izvršna jedinica ima četiri Poštanska ureda (od toga jedan s dostavom preko kojega se<br />
obavlja cjelokupni poštanski promet grada Vinkovci, te naselja Mirkovci.<br />
Poštanski uredi (PU) obavljaju sve poštanske usluge, poslove platnog prometa, usluge ostalog<br />
novčanog poslovanja (poslove štednje i isplata po tekućim računima Hrvatske poštanske banke i<br />
gotovo svih poslovnih banaka u Republici Hrvatskoj, usluge uplata i isplata po ugovorima), mjenjačke<br />
poslove, brzojavne usluge, telefonske usluge iz javnih govornica u poštama, prodaju maraka i<br />
vrijednosnica, te prodaju određenog asortimana trgovačke robe (poštanske opreme i pribora i dr.).<br />
Na području obuhvata Prostornog plana grada Vinkovci postoji PU s dostavom pošiljaka:<br />
PU Vinkovci, M. A. Reljkovića 7.<br />
Dostava pošiljaka organizirana je po dostavnim rajonima uglavnom pet puta tjedno za najveći broj<br />
stanovnika, a samo određeni broj manjih sela udaljenih od poštanskih ureda ima dostavu tri ili dva<br />
puta tjedno, što je u zakonskom okviru.<br />
56
Ovim PU na području grada Vinkovaca postoje šalterske pošte bez dostave pošiljki:<br />
� Šalterska pošta, Trg kralja Tomislava 2,<br />
� Šalterska pošta, Školska ulica 42,<br />
� Izdvojeni poštanski šalter u MUP-u.<br />
U sljedećoj tablici prikazani su pokazatelji o poštanskoj mreži na području grada Vinkovci:<br />
Tablica 18. Poštanska mreža grada Vinkovaca<br />
POŠTANSKI URED Pripadajuće<br />
naselje<br />
Broj stanovnika obuhvaćenih<br />
dostavom tjedno<br />
Svega Napomena<br />
5x 3x (2-3)x<br />
32 100 Vinkovci Vinkovci 32.938<br />
Bare 60 +<br />
Žankovac 42 +<br />
Jošine 73 +<br />
Mirkovci 2.673<br />
Nova Brana 58 +<br />
Sopot 57 +<br />
Zalužje 11 +<br />
UKUPNO: 35.770 142 35.912<br />
IZVOR:<br />
- HP-Područna uprava Slavonija; PS-Vukovar<br />
- ZPO<br />
Napomena:<br />
- Podaci o broju stanovnika su na temelju popisa stanovništva iz 2001. godine.<br />
- + Naselje nije upisano u službenu evidenciju prema Zakonu o području županija, gradova i općine u RH, te je njegovo<br />
stanovništvo pri Popisu pripisano gradu Vinkovci.<br />
Dio poštanskog prometa obavljaju i drugi subjekti.<br />
Ciljevi prostornog uređenja od gradskog značaja u poštanskoj djelatnosti obuhvaćaju sljedeće:<br />
� uvrštavanje u plan razvoja HP investicijsko održavanje poslovnih prostora PU u skladu s<br />
budućim potrebama,<br />
� dovršenje informatizacije te informatičko povezivanje unutar poštanskih djelatnosti,<br />
� poboljšanje prijenosa pošiljaka,<br />
� uvođenje novih usluga.<br />
5.8.8 Telekomunikacije i RTV sustav veza<br />
Ciljevi prostornog uređenja telekomunikacija gradskog značaja obuhvaćaju razvoj nepokretne i<br />
pokretne mreže, te omogućavanje rada novih davatelja usluga (operatora).<br />
U RTV sustavu veza, postojeća izgrađenost pruža i u budućnosti velike mogućnosti, a cilj je praćenje<br />
tehnološkog razvoja u ovoj djelatnosti.<br />
57
5.8.9 Nepokretna mreža<br />
Nepokretna mreža u Vukovarsko-srijemskoj županiji organizirana je unutar područja Županije kao dva<br />
pristupna područja (PP), a jedno od njih je PP Vinkovci. Ovo pristupno područje obuhvaća grad<br />
Vinkovci i više okolnih općina.<br />
U gradu Vinkovcima lociran je komutacijski čvor pristupne centrale-mjesne centrale (LC) na koji su<br />
vezani udaljeni pretplatnički stupnjevi (UPS) s područja grada Vinkovci i okolnih općina uključenih u<br />
PP Vinkovci.<br />
Za prijenos u mreži javnih telekomunikacija upotrebljavaju se u načelu samo digitalni sustavi<br />
prijenosa, SDH (sinkrone digitalne hijerarhije) i PDH (pleziokrone digitalne hijerarhije), s iznimkom<br />
korisničkog pristupnog područja gdje će u dužem vremenskom razdoblju prevladavati analogni sustavi<br />
s tendencijom da se točka digitalizacije što više približi onom korisniku gdje je takav zahtjev<br />
ekonomski opravdan.<br />
U javnoj telekomunikacijskoj mreži grada Vinkovci za spojne putove u prijenosu upotrebljavaju se<br />
sljedeći prijenosni mediji:<br />
� svjetlovodni kabeli,<br />
� bakreni kabeli.<br />
Ukupni dosadašnji razvoj pristupne mreže na području grada Vinkovci ''HT-Hrvatski Telekom'', d.d.,<br />
kao jedini nositelj razvoja koristio je simetrično bakrene parice. U novije vrijeme koriste se i<br />
svjetlovodi.<br />
Stanje komutacija na području grada Vinkovci prikazano je u priloženoj tablici br. 19. U većini<br />
slučajeva naziv mjesne mreže odgovara i nazivu samog naselja, međutim, u urbanom, a ponekad u<br />
ruralnom području mjesna mreža odgovara manjim teritorijalnim jedinicama, blokovima ili<br />
subpodurčju (dakle više mjesnih mreža).<br />
Tablica 19. Javne telekomunikacije<br />
Redni broj<br />
KOMUTACIJA<br />
PODRUČJE PREKRIVANJA<br />
(mjesna mreža)<br />
1 Vinkovci LC Vinkovci-centar<br />
2 VK-Borinci UPS Naselje Borinci<br />
3 VK-Industrijska zona UPS Industrijska zona<br />
4 VK-Kanovci UPS Stambeno naselje Kanovci<br />
5 VK-Lenije UPS Stambeno naselje Lenije<br />
6 VK-Lapovci UPS Stambeno naselje Lapovci 1<br />
7 VK-Mala Bosna UPS Stambeno naselje Mala Bosna<br />
8 VK-Mažuranićev blok UPS Stambeno naselje Mažuranićev blok<br />
9 VK-Novo Selo 1 UPS Stambeno naselje Novo Selo<br />
10 VK-Novo Selo 2 UPS Stambeno naselje Novo Selo<br />
11 VK-Radićev blok UPS Stambeno naselje Radićev blok<br />
12 VK-Slavija UPS Stambeno naselje Slavija<br />
13 VK-Vrtno naselje UPS Stambeno naselje Vrtno naselje<br />
14 VK-Zagrebački blok UPS Stambeno naselje Zagrebački blok<br />
Izvor podataka: ''HT-Hrvatski Telekom'',d.d.; Regija 4-Istok Osijek.<br />
58
Cjelokupna mreža telekomunikacijskih vodova na području grada Vinkovci kao infrastruktura grada<br />
Vinkovaca izgrađena je podzemnim vodovima u kabelskoj kanalizaciji u središnjim dijelovima grada i<br />
glavnim prometnim pravcima, te distribucijskom telekomunikacijskom kanalizacijom (DTK), dok su u<br />
ostalim ulicama telekomunikacijski vodovi izgrađeni mrežnim kabelima izravno položenim u rov s<br />
priključcima do priključne (spojne) kutije. Dio mrežnih kabela vodi do pogodno odabranih zgrada s<br />
kabelskim ormarićem, a od njih do okolnih zgrada vode zračni vodovi.<br />
U nepokretnoj mreži cilj je u skladu s potrebama povećanje kapaciteta komutacija i proširenje mreže i<br />
asortimana usluga uključujući i kabelsku televiziju.<br />
U RTV sustavu veza, postojeća izgrađenost pruža i u budućnosti velike mogućnosti, a cilj je praćenje<br />
tehnološkog razvoja u ovoj djelatnosti.<br />
5.8.10 Pokretna mreža<br />
Mobilne mreže koriste svesmjerne veze za povezivanje pokretnih i baznih (osnovnih) postaja. To su<br />
veze u visokofrekventnom području. Bazne (osnovne) postaje su povezane s nadređenom centralom<br />
kabelskim sustavom veza. Trenutno su u upotrebi telekomunikacijska mreža u sustavu globalne<br />
pokretne mreže-GSM, te UMTS i to: CRONET (098) i VIP (091).<br />
Na području grada Vinkovci postoje tri izgrađene bazne (osnovne) postaje. Nositelji razvoja su: ''T-<br />
Mobile Hrvatska'', d.o.o i ''VIPnet'', d.o.o.<br />
U pokretnoj mreži cilj je što kvalitetnije pokrivanje prostora signalom i uvođenje sustava novih<br />
generacija, te omogućavanje rada novih davatelja usluga (operatora).<br />
5.8.11 Radio i TV sustav veza<br />
Na području grada Vinkovci nema izgrađenih građevina Radio i TV (u daljnjem tekstu: RTV) sustava<br />
veza. Postoji lokalna TV postaja Vinkovci s potrebnim odašiljačem.<br />
Preko središnjeg dijela građevinskog područja grada Vinkovci prelazi koridor RTV veze ''Jarmina''-<br />
''Tovarnik''.<br />
59
5.9 Vanjsko trgovinska aktivnost<br />
Gospodarski rast Hrvatske i izgledi za otvaranje radnih mjesta vezani su za proizvodnju roba i usluga,<br />
a time i više nego ikada prije, za izvoz odnosno globalnu ekonomiju.<br />
Gospodarski napredak nije moguć ako su proizvođači ograničeni samo na domaće tržište, što se<br />
posebno odnosi na zemlje s malim tržištem kao što je Hrvatska. Stvaranjem tržišta Europske Unije s<br />
preko 450 mil. potrošača i nestankom protekcionističkih mjera, ima za nužnu posljedicu izlazak<br />
domaćih poduzeća na strana tržišta.<br />
Izvori podataka za statistiku robne razmjene s inozemstvom jesu jedinstvene carinske deklaracije o<br />
izvozu i uvozu robe. Državni zavod za statistiku od Carinske uprave RH preuzima ovjerene carinske<br />
deklaracije i dalje ih statistički obrađuje poštujući osnovne metodološke preporuke statističkog ureda<br />
UN-a.<br />
Tablica 20. Ostvareni izvoz po gradovima i općinama u Vukovarsko-srijemskoj županiji<br />
u tis.US dolara<br />
Županija/gradovi i općine<br />
2002.<br />
Godine<br />
2003. 2004. 2005. 03/02<br />
Indexi<br />
04/03 05/04<br />
Vukovarsko-srijemska<br />
županija<br />
Gradovi<br />
57.738 87.669 65.081 135.371 151,8 74,2 208,0<br />
Ilok 902 1.673 3.494 3.550 185,7 208,8 101,6<br />
Vinkovci 27.408 31.716 29.121 39.222 115,7 91,8 134,7<br />
Vukovar 3.123 4.558 4.417 11.312 145,9 96,8 256,1<br />
Županja<br />
Općine<br />
22.359 45.382 20.784 73.119 202,9 45,8 351,8<br />
Andrijaševci 67 - - 31 - - -<br />
Babina Greda - - 15 - - - -<br />
Borovo 5 - 2 - - - -<br />
Bošnjaci 15 1.273 2.036 1.639 8486,6 159,9 80,5<br />
Cerna 397 522 539 702 131,5 103,3 130,1<br />
Drenovci 368 588 803 915 159,8 136,6 113,9<br />
Gradište - 2 1 5 - 50,0 475,4<br />
Gunja 222 291 488 777 131,1 167,7 159,2<br />
Ivankovo 2.675 670 447 617 25,0 66,7 138,1<br />
Jarmina - - - - - - -<br />
Lovas - 35 - - - - -<br />
Negoslavci - - - - - - -<br />
Nijemci 22 133 450 645 604,5 338,3 143,1<br />
Nuštar 44 30 9 5 68,2 30,0 58,9<br />
Otok - - - 21 - - -<br />
Privlaka - - 11 - - - -<br />
Stari Jankovci 26 290 60 40 1115,4 20,7 67,2<br />
Stari Mikanovci 1 6 2.169 2.298 600,0 1) 105,9<br />
Tordinci 22 229 17 4 1040,9 7,4 22,1<br />
Tovarnik - 9 - - - - -<br />
Trpinja 24 43 54 28 179,2 125,6 52,7<br />
Vođinci 5 1 - 16 20,0 - -<br />
Vrbanja 45 218 163 426 1500,0 484,4 260,8<br />
1) - podatak je veći od 10 000%<br />
Izvor: Državni zavod za statistiku – Priopćenje 4.2.22/4./2006.<br />
60
Prema izvoru Državnog zavoda za statistiku (priopćenje 4.2 2/4./2006.) vidljivo je da je izvoz<br />
Vukovarsko-srijemske županije iznosio u 2005. godini 135.371 mil.USD dolara što je povećanje za<br />
108% u odnosu na prethodnu godinu.Vinkovci su u 2005. godini izvezli 39.222 mil. USD što je<br />
povećanje za 34,7% u odnosu na prethodnu godinu.<br />
Udio Vinkovaca u izvozu Vukovarsko-srijemske županije u za 2005. godinu je iznosio respektabilnih<br />
28,9%, što ga svrstava na jedno od vodećih gradova s obzirom na udio u ukupnom izvozu županije.<br />
Osnovni uzrok ovako znatno povećanom izvozu leži u činjenici da su gospodarstvenici, prije svega,<br />
grada Županje i Vinkovaca izvezli robe za 112,341 mil. USD odnosno 62,436 mil. USD više na 2004.<br />
godinu. Ostvareni izvoz od 135,3 mil USD je u 2005. godini, unatoč visokom rastu, dosegao tek<br />
82,0% prijeratnog izvoza županije te su rezultati izvoza posljedica ratom razrušenog gospodarstva,<br />
gubitka stranih tržišta, zastarjele tehnologije u trgovačkim društvima, neučinkovite pretvorbe i<br />
privatizacije, nedovoljnih znanja o funkcioniranju naprednih tržišta te svakako nedostatne kvalitete.<br />
Svakako i precjenjeni tečaj kune je uvelike utjecao na nesrazmjeran uvoz roba što je u konačnici<br />
smanjivalo konkurentnost domaće proizvodnje, a time i izvoza.<br />
Prema prikazu tablice br. 11. ostvarenog izvoza Vukovarsko-srijemske županije u periodu od 2001. –<br />
2005. godine, gradovi naše Županije ostvarivali su u prosjeku gotovo 60% ukupnog izvoza Županije.<br />
I u 2005. godini poduzetnici iz gradova Županije ostvarili su 93,9% izvoza, odnosno izvezeno je roba<br />
u iznosu 127,1 mil. USD, dok su općine izvezle svega 8,2 mil. USD ili 6,1% ukupnog izvoza. Što se<br />
tiče općina najbolji rezultat bilježi općina Stari Mikanovci, ostvarila je izvoz od 2,3 mil. USD što je<br />
28,0% ukupnog izvoza općina te sudjeluje s 1,7% u ukupnom izvozu Županije.<br />
61
Tablica 21. Ostvareni uvoz po gradovima i općinama<br />
u tis.US dolara<br />
Županija/gradovi i općine<br />
Vukovarsko-srijemska<br />
2002.<br />
Godine<br />
2003. 2004. 2005. 03/02<br />
Indexi<br />
04/03 05/04<br />
županija<br />
Gradovi<br />
68.609 99.357 108.955 139.226 144,8 109,7 127,8<br />
Ilok 571 2.407 4.100 5.079 421,5 170,3 123,9<br />
Vinkovci 23.180 35.035 33.715 34.615 151,1 96,2 102,7<br />
Vukovar 29.597 35.414 50.671 61.891 119,7 141,4 122,1<br />
Županja<br />
Općine<br />
8.425 12.241 8.659 23.040 145,2 70,7 266,1<br />
Andrijaševci 32 65 65 122 203,8 100,0 1887,7<br />
Babina Greda 7 41 143 - 585,7 348,8 -<br />
Bogdanovci 4 9 74 298 225,0 822,0 401,3<br />
Borovo 31 123 291 255 396,8 236,6 87,4<br />
Bošnjaci 437 737 909 521 168,6 123,4 57,3<br />
Cerna 608 1.315 1.310 784 216,2 99,6 59,9<br />
Drenovci 1.164 1.403 1.754 2.108 120,5 125,0 120,2<br />
Gradište 61 60 18 111 98,4 30,0 615,4<br />
Gunja 500 456 668 654 91,2 146,5 97,9<br />
Ivankovo 984 670 563 854 68,1 84,0 151,7<br />
Jarmina 208 - - - - - -<br />
Lovas - 1 38 57 - 3800,0 150,4<br />
Markušica 2 4 3 - 200,0 75,0 -<br />
Negoslavci - - 13 4 - - 26,5<br />
Nijemci 1.421 6574 639 1.494 462,6 9,7 234,0<br />
Nuštar 200 296 92 211 148,0 31,0 230,7<br />
Otok 84 22 67 188 26,2 304,5 281,2<br />
Privlaka - 49 55 71 - 112,2 129,4<br />
Stari Jankovci 40 49 6 689 122,5 12,2 1)<br />
Stari Mikanovci 110 533 2.534 2.333 484,5 475,4 92,1<br />
Tompojevci 9 - - - - - -<br />
Tordinci - 324 221 0 - 68,2 0,2<br />
Tovarnik 59 - 57 189 - - 330,8<br />
Trpinja 617 1.194 1.826 2.032 193,5 152,9 111,3<br />
Vođinci 160 179 337 494 111,9 188,3 146,5<br />
Vrbanja 98 156 128 32 159,2 82,1 25,4<br />
1) – podatak je veći od 10 000%<br />
Izvor: Državni zavod za statistku – Priopćenje 4.2.2/4./2006.<br />
Uvoz, prije svega, gotovih finalnih roba na domaće tržište uvelike utječe na slabljenje domaćeg<br />
gospodarstva, pa je tako Vukovarsko-srijemska županija uvezla roba u vrijednosti od 139,226 mil.<br />
USD što je 27,8% više u odnosu na prethodnu godinu.<br />
Osnovni razlozi uvoza robe na domaće tržište su: deficit određene robe na domaćem tržištu,<br />
konkurentnost uvezene robe, nedovoljan stupanj razvoja domaćih proizvođača, stanovništvo RH<br />
preferira uvezenu robu, percepcija kvalitete i dr.<br />
Jedan od temeljnih problema hrvatskog gospodarstva je ovisnost o uvozu većine roba, budući je<br />
domaća proizvodnja zapostavljena. Orijentacija na uvoz posljednjih godina raste te je uvoz dva puta<br />
veći od izvoza, raste vanjsko-trgovinski deficit, a u strukturi izvoznih proizvoda dominiraju sirovine i<br />
62
poluproizvodi. U tom smislu svakako treba stimulirati domaću proizvodnju koja će rezultirati<br />
povećanjem zaposlenosti te omogućiti i tehnološki razvoj.<br />
Grad Vinkovci u uvozu Vukovarsko-srijemska županije za 2005. godine sudjeluje sa 24,8 % što je<br />
gotovo na razini prethodnih godina.<br />
Tablica 22. Bilanca vanjskotrgovinske razmjene<br />
u mil. US dolara<br />
Red.br Elementi<br />
2002.<br />
Grad Vinkovci<br />
2003. 2004. 2005. 1990.<br />
Vukovarsko-srijemska županija<br />
2002. 2003. 2004. 2005.<br />
1. Izvoz 27.408 31.716 29.121 39.222 163 58 88 65 135<br />
2. Uvoz 23.180 35.035 33.715 34.615 134 69 99 109 139<br />
3. Bilanca 4.228 -3.319 -4.594 4.607 29 -11 -11 -44 -4<br />
Pokrivenost uvoza<br />
4. izvozom (%) 118.2 90,0 86,0 113,0 121,6 84,1 88,9 59,6 97,1<br />
Izvor: Grad Vinkovci.<br />
Razmatrajući bilancu vanjsko-trgovinske razmjene, tj. uspješnost uključivanja Grada Vinkovaca u<br />
ukupnu robnu razmjenu Vukovarsko-srijemske županije bilježimo znatno povoljniji trend vrijednosti<br />
u Gradu u odnosu na Vukovarsko-srijemsku županiju.<br />
Za Vukovarsko-srijemsku županiju u 2005. godini vidljivo je smanjenje deficita vanjsko-trgovinske<br />
bilance; u 2004. godini ostvaren je deficit od 44 mil. USD, 2005. godine 4 mil. USD.<br />
Vanjskotrgovinska razmjena Grad Vinkovaca je znatno povoljnija od one na razini Županije. Naime, u<br />
Županiji je ostvaren deficit od 4,0 mil. USD te je pokrivenost uvoza izvozom 97,1%, prethodnih<br />
godina je iznosila u prosjeku oko 80%. Istodobno na razini Vinkovaca u 2005. godini ostvaren je<br />
suficit u iznosu od 4.607 mil.USD, odnosno izvoz na području Vinkovaca je veći za 13% od uvoza.<br />
Suficit trgovačke bilance se ponajprije može zahvaliti velikim izvoznicima kao što su: Spačva d.d.,<br />
Grad-Export d.o.o., PIK-Vinkovci d.d.<br />
63
5.10 Turizam u Gradu Vinkovcima<br />
Vinkovci su se smjestili na najjačoj okuci rijeke Bosuta koja ovim područje vijuga u dužini od 187<br />
km. Na sjeveru se nalaze obronci Krndije, Dilja i Fruške gore dok se prema Savi teren spušta u<br />
klasičnu ravnicu. Na području samoga grada nalaze se uzvišenja na kojima je život počeo u mlađem<br />
kamenom dobu, a kontinuitet života se nastavio do danas.<br />
Status grada dobivaju 1920. god., a svoj grb 1922. god. po idejnom rješenju Izidora Kršnjavija koji je<br />
jedno vrijeme boravio u Vinkovcima. Nakon II. svjetskog rata razvija se u gradu drvna i opekarska<br />
industrija s posebnim položajem željeznice koja je kroz Vinkovce prošla u drugoj polovici 19. st.<br />
Vinkovci postaju jako prometno čvorište, što je utjecalo i na sastav stanovništva. Grad se širi i izvan<br />
stare jezgre modernim stambenim blokovima, a Domovinski rat dočekuje s oko 35.000 stanovnika. U<br />
Domovinskom ratu grad je pretrpio velika ratna razaranja.<br />
Barokno središte danas Trg bana Josipa Šokčevića i prilazne ulice čine staru zaštićenu urbanu zonu<br />
kao i pojedinačni objekti izuzetne spomeničke vrijednosti. Što se tiče starije povijesti čitav grad je<br />
zaštićena arheološka zona.<br />
Vinkovci su dali puno poznatih ljudi, a kulturni život je uvijek bio na visokoj razini. Vinkovčani su se<br />
istakli na mnogim područjima djelatnosti kako u znanosti, tako u umjetnosti, književnosti, športu i dr.<br />
Vinkovci imaju muzej koji čuva kulturnu baštinu šireg zavičaja, a kroz mnoga društva njeguje se<br />
tradicija ovog kraja koja se pojavljuje u punom sjaju za Vinkovačke jeseni. Gradsko kazalište njeguje<br />
amaterizam ali i osigurava nastupe renomiranih kazališnih kuća. Knjižnica koja je izgorila u<br />
Domovinskom ratu danas je obnovila svoj fundus i nastavlja svoju stoljetnu tradiciju. U gradu djeluje i<br />
jedna znanstvena ustanova, a to je Centar za znanstveni rad HAZU.<br />
Danas Vinkovci prolaze još uvijek težak put obnove dijeleći sudbinu čitave Hrvatske, ali uz<br />
nepovoljni položaj na istočnoj granici zemlje.<br />
Pored inicijativnog, receptivnog i tranzitnog turizma, grad Vinkovci i okolica obiluju tradicijskom<br />
baštinom i načinom življenja, rada i običaja iz prošlosti.<br />
Razvoj vinkovačkog turizma ogleda se i u „stanovima“ uz šume, koji u posljednje vrijeme izrastaju u<br />
lijepa i ponudom bogata seoska domaćinstva s ciljem razvoja seoskog turizma Obiteljska gospodarstva<br />
nemaju mogućnost noćenja gostiju, već nude jednodnevne aranžmane.<br />
� Stan «Sopot» Vinkovci<br />
� «Antin stan» Ivankovo<br />
� «Šimin stan» Rokovci<br />
� Obiteljsko gospodarstvo Jarmina<br />
� Obiteljsko gospodarstvo Tordinci<br />
� «Mustang» Bošnjaci<br />
� Dretvićev stan Županja<br />
� «Kapetanova kuća» Šarengrad<br />
U svojoj ponudi nude tradicijski način života kroz slavonske običaje i gastro ponudu starih jela i<br />
kolača, te rad na poljima i odmor u sjenovitim dvorištima, šetnju uz rijeke ili ribolov i kupanje.<br />
Ribolov je moguć na rijeci Bosut i njezinim pritokama kao i jezerima Banja i Bajer, gdje se mogu<br />
loviti slatkovodne ribe: šaran, smuđ, som, linjak, grgeč, karas i štuka. Razvijen je i športski ribolov. U<br />
gradu postoji sedam športsko-ribolovnih klubova i to: «Priroda», «Željezničar», «Lavanda», «Bajer»,<br />
«Spačva», «Vodovod» i «Lopoč». U gradu se održavaju i brojna natjecanja kako u športskom ribolovu<br />
tako i u kuhanju fiša na izletištu «Sopot», kod hotela «Slavonija» ili uz samu rijeku Bosut.<br />
64
Grad Vinkovci se nalazi uz veliki šumski spačvanski bazen koji obuhvaća 40.000 hektara. Lovački<br />
savez Vukovarsko-srijemske županije ima 51 lovište o kojima se brinu lovačka društva u gradovima i<br />
selima diljem Županije. Društva su brojna s članstvom i aktivnim radom brinu o lovištima i divljači<br />
(jelenima, srnama, divljim svinjama, fazanima i drugim vrstama). Nadomak gradu poznata su lovišta<br />
«Kunjevci», «Spačva» i «Merolino» gdje se nalaze i lijepo uređene lovačke kuće za domaće i strane<br />
lovce. Najveći broj stranih lovaca dolazi iz Italije i Njemačke.<br />
Uz bogate povijesne znamenitostii kao i gospodarske osobitosti koje ovo područje čine zanimljivim,<br />
Vinkovci s okolicom imaju i svoju raznovrsnu i sveobuhvatnu ugostiteljsko – turističku privlačnost.<br />
Vinkovci su važno prometno čvorište koje je željezničkim, cestovnim a u novije vrijeme i<br />
zrakoplovnim vezama povezano sa svim krajevima naše zemlje, a ujedno je i značajna međunarodna<br />
raskrsnica putova koje spajaju predjele sjeverne i srednje Evrope s atraktivnim i sunčanim krajevima<br />
u podneblju Jadranskog mora i Sredozemlja.<br />
U gradu se nalazi šest hotela s ukupno oko 480 ležaja i to hotel «Cibalia», «Kunjevci», «Admiral»,<br />
«Gem», «Slavonija» i «Ledy-M».<br />
Na auto cesti kod graničnog prijelaza «Bajakovo» nalazi se hotel «Šumski dvori» s 180 ležaja.<br />
Gurmani u Vinkovcima mogu posjetiti desetak suvremeno opremljenih specijaliziranih restorana sa<br />
slavonskim specijalitetima, također je velika ugostiteljska ponuda caffe barova i ljetnih terasa. U gradu<br />
rade i 4 turističke putničke agencije: «Polet», «Mare panonium tours», «Meridijan» i «Panturist».<br />
«Vinkovačke jeseni» velika su kulturna i turistička manifestacija grada, a tu se Sajam zdravlja,<br />
Festival glumca, Salon stripa, Turistički forum, Pokladna povorka, izbor najljepše Slavonke,<br />
Vinkovačko ljeto i brojna sportska događanja od kojih nogomet i tenis imaju najdužu tradiciju.<br />
Tablica 23. Dolasci i noćenja turista na području grada Vinkovaca<br />
OPIS<br />
30.04.2007.<br />
DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA<br />
DOMAĆI 11.711 21.529 10.881 21.503 11.946 21.438 4.368 11.192<br />
STRANI 3.694 6.379 3.565 5.564 3.791 6.331 1.179 1.940<br />
UKUPNO 15.405 27.908 14.446 27.067 15.737 27.769 5.547 13.132<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
2004. 2005. 2006.<br />
Iz priložene tabelarnog pregleda vidljivo je da primat u turističkom smislu u gradu Vinkovcima imaju<br />
domaći turisti sa 21.438 ostvarenih noćenja u 2006 godini, dok su strani državljani ostvarili 6.331. Od<br />
2004. godine do 2006. godine broj dolazaka kako domaćih turista tako i strani gosti bilježe lagani<br />
porast dolazaka u grad. U 2007. godini mogao bi se ostvariti značajan porast broja gostiju, a to<br />
potvrđuje broj gostiju i broj noćenja u prva četiri mjeseca.<br />
65
Grafički prikaz 6. Broj dolazaka i noćenja domaćih i stranih turista u 2006. godini<br />
14.000<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
24.000<br />
22.000<br />
20.000<br />
18.000<br />
16.000<br />
14.000<br />
12.000<br />
10.000<br />
8.000<br />
6.000<br />
4.000<br />
2.000<br />
0<br />
0<br />
Ostvareni dolasci domaćih i stranih turista u 2006. godini u<br />
usporedbi s 2005. godinom<br />
DOLASCI 2005.god.<br />
DOLASCI 2006.god.<br />
DOMAĆI STRANI<br />
Ostvarena noćenja domaćih i stranih turista u 2006. godini u<br />
usporedbi s 2005. godinom<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
DOMAĆ I STRANI<br />
2005.god.<br />
2006.god.<br />
66
1400<br />
1200<br />
1000<br />
800<br />
600<br />
400<br />
200<br />
0<br />
Grafički prikaz 7. Broj dolazaka i noćenja stranih turista prema zemljama<br />
Ostvareni dolasci stranih turista u 2006. godini prema<br />
zemljama pripadnosti turista<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Tablica 24. Struktura dolazaka i noćenja turista na području grada Vinkovaca<br />
OPIS<br />
2004. 2005. 2006. 30.04.2007.<br />
DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA<br />
DOMAĆI 76,02% 77,14% 75,32% 79,44% 75,91% 77,20% 78,75% 85,23%<br />
STRANI 23,98% 22,86% 24,68% 20,56% 24,09% 23,80% 21,25% 14,77%<br />
UKUPNO 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
AUSTRIJA<br />
B i H<br />
ITALIJA<br />
NJEMAČKA<br />
SLOVENIJA<br />
SRBIJA I CRNA GORA<br />
VELIKA BRITANIJA<br />
SAD<br />
OSTALE<br />
2500<br />
2000<br />
1500<br />
1000<br />
500<br />
0<br />
Ostvarena noćenja stranih turista u 2006. godini prema<br />
zemljama pripadnosti turista<br />
AUSTRIJA<br />
B i H<br />
ITALIJA<br />
NJEMAČKA<br />
SLOVENIJA<br />
SRBIJA I CRNA GORA<br />
VELIKA BRITANIJA<br />
SAD<br />
67<br />
OSTALE
Tablica 25. Dolazak i noćenja stranih turista prema zemljama pripadnosti turista<br />
2004. 2005. 2006.<br />
30.04.2007.<br />
OPIS<br />
DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA<br />
AUSTRIJA 277 392 189 294 153 225 30 42<br />
B i H 225 326 279 366 317 466 168 215<br />
ITALIJA 835 1.283 957 1.429 1.017 2.010 279 575<br />
NJEMAČKA 499 1.178 473 971 483 943 135 278<br />
SLOVENIJA 445 571 547 765 340 563 226 294<br />
SRBIJA I CRNA<br />
GORA<br />
213 272 178 219 166 217 28 43<br />
VELIKA<br />
BRITANIJA<br />
104 135 72 167 90 122 15 52<br />
SAD 119 466 72 157 78 110 8 12<br />
OSTALE 977 1.756 798 1.196 1.147 1.675 290 429<br />
UKUPNO 3.694 6.379 3.565 5.564 3.791 6.331 1.179 1.940<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Na području grada Vinkovaca u 2006. godini najviše noćenja ostvarili su državljani Italije 2.010,<br />
slijede državljani Njemačke 943, Slovenije 563, Bosne i Hercegovine 466 i državljani Austrije 225.<br />
U prva četiri mjeseca 2007. godine trend noćenja ponavlja se tako primat i dalje drže državljani Italije<br />
575 noćenja, slijede državljani Slovenije 294, državljani Njemačke 278 i državljani Bosne i<br />
Hercegovine 215.<br />
Tablica 26. Struktura dolazaka i noćenja stranih turista prema zemljama pripadnosti turista<br />
2004. 2005. 2006.<br />
30.04.2007.<br />
OPIS<br />
DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA DOLASCI NOĆENJA<br />
AUSTRIJA 7,50% 6,15% 5,30% 5,28% 4,04% 3,55% 2,54% 2,16%<br />
B i H 6,09% 5,11% 7,83% 6,58% 8,36% 7,36% 14,25% 11,08%<br />
ITALIJA 22,60% 20,11% 26,84% 25,68% 26,83% 31,75% 23,66% 29,64%<br />
NJEMAČKA 13,51% 18,47% 13,27% 17,45% 12,74% 14,89% 11,45% 14,33%<br />
SLOVENIJA 12,05% 8,95% 15,34% 13,75% 8,97% 8,89% 19,17% 15,16%<br />
SRBIJA I CRNA<br />
GORA<br />
5,77% 4,26% 4,99% 3,94% 4,38% 3,43% 2,38% 2,22%<br />
VELIKA<br />
BRITANIJA<br />
2,81% 2,12% 2,02% 3,00% 2,37% 1,93% 1,27% 2,68%<br />
SAD 3,22% 7,30% 2,02% 2,82% 2,06% 1,74% 0,68% 0,62%<br />
OSTALE 26,45% 27,53% 22,39% 21,50% 30,25% 26,46% 24,60% 22,11%<br />
UKUPNO 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Iz priloženih tabelarnih pregleda možemo zaključiti da iskorištenost smještajnih kapaciteta u gradu je<br />
jako slaba. U 2006. godini prosječna iskorištenost smještajnog kapaciteta u hotelima grada je 15,85% ,<br />
odnosno u prosjeku dnevno u gradu boravi 76,08 turista uz prosječnu popunjenost hotela od 1,58<br />
kreveta. Od prosječno 43,12 dolazaka turista u grad njih 1,76 ostaje prenoćiti. Ovaj odnos nešto je<br />
povoljniji za domaće turiste i iznosi 1,79 dok kod stranih turista odnos je 1,67 noćenja u odnosu na<br />
dolazak. Talijani sa 1,98 i Nijemci sa 1,95 noćenja su najčešći i najbrojniji strani gosti u gradu, dok su<br />
Slovenci u prosjeku, a svi ostali strani turisti kreću se ispod prosjeka noćenja.<br />
68
5.11 Kultura<br />
Vinkovci se nalaze u središnjem dijelu sjeveroistočne Hrvatske. Arhitektonska obilježja, povijesni i<br />
kulturni razvoj grada, te njegov gospodarski značaj u velikoj su mjeri određeni njegovim<br />
zemljopisnim položajem – smješten je u plodnoj i šumovitoj slavonskoj ravnici, na obalama rijeke<br />
Bosuta, na mjestu gdje se međusobno najviše približuju savski i dunavski sliv. Ovo područje su od<br />
najstarijih vremena presijecali važni kopneni, a u antičko vrijeme i vodeni putovi, što je, uz prirodne<br />
pogodnosti, poticalo razvoj naselja.<br />
Vinkovci su grad bogate povijesne i kulturne baštine, naseljeni kontinuirano više od 7 tisuća godina,<br />
od neolitika do danas.<br />
Temelji grada čuvaju tragove prapovijesnih naselja na uzvisinama uz Bosut (tržnica, Dirov brijeg,<br />
Ervenica, Sopot...), u kojima su se smjenjivali nositelji različitih kulturnih skupina i populacija<br />
(starčevačka, sopotska, vučedolska, vinkovačka kultura…), sve do Breuka i Kelta.<br />
Početkom 1. stoljeća prije Krista keltski Vinkovci ulaze u sastav Rimskoga carstva, a središte grada je<br />
i danas smješteno unutar rimskoga grada - Colonia Aurelia Cibalae gdje su rođena dva rimska cara –<br />
braća Valentinijan I. (364. - 375.) i Valens (364. - 378.).<br />
U 3. stoljeću grad je sjedište ranokršćanske biskupije pod upravom biskupa Euzebija. On je pogubljen,<br />
a nekoliko desetljeća nakon njega na isti način je stradao i lektor Polion. Obojica su kasnije proglašeni<br />
svetima, kao prvi ranokršćanski mučenici na ovim prostorima. Upadi barbarskih plemena (Huna,<br />
Gota, Gepida, Langobarda...) utječu na propast grada. Avari i Slaveni, koji ovaj dio jugoistočne<br />
Europe naseljavaju u drugoj polovici 6. stoljeća, nalaze Cibalae u potpunosti srušene.<br />
Srednjovjekovni Vinkovci vezani su za bjelobrdsku kulturu na Meraji, na čijem temelju nastaje naselje<br />
Sveti Ilija, koje nakon raznih osvajača (Franci, Bizant, Bugari) 1071. godine potpada pod mađarsku<br />
vlast. Od 1102. godine Hrvatska i Slavonija su u personalnoj uniji s Ugarskom.<br />
Iz tog vremena sačuvani su ostatci temelja ranoromaničke crkvice Svetoga Ilije, pokraj koje je<br />
početkom 14. stoljeća izgrađena veća gotička crkva, posvećena također svetom Iliji. Ta crkva, kao i<br />
groblje pored nje, prvi put je značajnije oštećena dolaskom Turaka koji poslije mohačke bitke 1526.<br />
godine osvajaju ove krajeve, uzrokujući raseljavanje domaćega stanovništva i rušenje naselja. Na<br />
boravak Turaka podsjeća i ime meraja, što znači "mjesto za odmor".<br />
Mirom u Srijemskim Karlovcima 1699. godine ovo je područje konačno oslobođeno od Turaka, a<br />
stanovništvo se polako vraća u svoje razorene domove. Od kraja 17. stoljeća naziv Vinkovci je u<br />
stalnoj upotrebi.<br />
Godine 1702. Vinkovci ulaze u sastav vojne granice. Postavši kasnije pukovnijsko, a potom i sjedište<br />
generala vojne konjice, Vinkovci se naglo naseljavaju i urbaniziraju. Oko novoformiranoga trga, koji<br />
je u prvo vrijeme služio kao vojno vježbalište, oblikuje se gradska jezgra. Drvene zgrade zamjenjuju<br />
se novogradnjama od opeke s karakterističnim trijemovima u stilu vojnograničarskoga baroka.<br />
Sjevernu stranu trga određuje rimokatolička crkva Svetoga Ivana Nepomuka (građena od 1772. do<br />
1777. godine), današnja crkva Svetih Euzebija i Poliona. Na zapadnoj strani trga smještena je prva<br />
zidana jednokatnica, zgrada negdašnjega sjedišta 7. Brodske pukovnije iz 1775. godine, današnji<br />
Gradski muzej.<br />
Preseljenjem Gimnazije iz Petrovaradina 1779. godine Vinkovci postaju važno prosvjetno,<br />
gospodarsko i kulturno središte. Sredinom 19. stoljeća trg dobiva obilježja današnjega geometrijski<br />
oblikovanoga perivoja.<br />
Iz vinkovačke, šokačke, vojnograničarske obitelji potječe hrvatski ban barun Josip Šokčević, koji je za<br />
banovanja (1861-1867.) vodio politiku dugoročnog gospodarskog jačanja Hrvatske, te donio cijeli niz<br />
odluka u oblasti uprave, sudstva, obrazovanja i kulture.<br />
Razvojačenjem Vojne granice 1873. godine Vinkovci ulaze u novo povijesno razdoblje, a njezinim<br />
ukidanjem 1881. godine priključuju se Banskoj Hrvatskoj. Gospodarski napredak, temeljen na obrtu,<br />
69
potaknut je razvojem industrije i željezničkoga prometa (prva željeznička pruga izgrađena je 1878.<br />
godine).<br />
Završetkom 1. svjetskoga rata i raspadom Austro-Ugarske monarhije Vinkovci ulaze u sastav<br />
Kraljevine Srba, Hrvata i Slovenaca, a status grada, kao i svoj grb, dobivaju 1922. Godine 1929.<br />
Kraljevina SHS mijenja naziv u Kraljevina Jugoslavija, u čijem sklopu je 1939. godine uspostavljena<br />
Banovina Hrvatska. Zahvaćeni tadašnjim općim kretanjima, i stanovnici Vinkovaca sudjeluju u raznim<br />
oblicima otpora protiv vladajućega poretka, a u 2. svjetskom ratu daju svoj doprinos u borbi protiv<br />
fašizma.<br />
Za vrijeme Jugoslavije, u drugoj polovici 20. stoljeća Vinkovci se učvršćuju kao važno prometno<br />
čvorište s razvijenom industrijom, poljodjelstvom i stočarstvom.<br />
Od svibnja 1991. godine Vinkovci su u sastavu samostalne Republike Hrvatske, koja je te godine<br />
istupila iz jugoslavenske državne zajednice i proglasila svoju neovisnost. U srpnju iste godine<br />
uslijedila je srpska agresija na grad.<br />
Tijekom Domovinskoga rata (1991. - 1995. godine) grad je u znatnoj mjeri razrušen, a njegovi<br />
mještani uz mnoge dragovoljce sudjeluju u pružanju otpora agresoru i oslobađanju zaposjednutih<br />
dijelova Hrvatske, pridonoseći tako borbi za njezinu nacionalnu i gospodarsku samostalnost.<br />
Vinkovci se ponose brojnim hrvatskim rodoljubima, znanstvenicima, književnicima i umjetnicima koji<br />
su u ovome gradu rođeni ili su uz njega vezani obrazovanjem i stvaralaštvom. To su, primjerice:<br />
hrvatski ban Josip Šokčević, skladatelj hrvatske himne Josip Runjanin, pedagog Ivan Filipović,<br />
farmakolog dr. Julije Domac, arheolozi dr. Josip Brunšmid, dr. Viktor Hoffiller i dr. Stojan<br />
Dimitrijević, povjesničari Mijo Brašnić, Ferdo Šišić, Josip Matasović i Stjepan Pavičić, matematičar,<br />
fizičar i astronom dr. Oton Kučera, liječnici dr. Andrija Štampar i dr. Zlatko Sremec, velikani hrvatske<br />
književnosti Matija Antun Relković, Ivan i Josip Kozarac, Joza Ivakić, Vladimir Kovačić, Josip<br />
Bogner i Slavko Mađer, velikani hrvatske likovne umjetnosti Vanja Radauš, Slavko Kopač, Albert<br />
Kinert, Ivan Domac, i mnogi drugi.<br />
Vinkovci imaju razvijeno školstvo (gimnazija stara 220 godina, 7 osnovnih i 7 srednjih škola, osnovna<br />
a odnedavno i srednja glazbena škola, Stručni studij poljoprivrede, te od 2003. i Stručni studiji<br />
eletrotehnike i građevine, kao i tri smjera Filozofskog fakulteta iz Osijeka), kulturu i znanost (Gradski<br />
muzej, Galerija likovnih umjetnosti, Gradska knjižnica i čitaonica, Gradsko kazalište, Ogranak matice<br />
hrvatske, Centar za znanstveni rad HAZU, Ispostava državnoga arhiva, slavonska naklada Privlačica),<br />
gospodarstvo (utemeljeno na kvalitetnom panonskom tlu, razvijenom poljodjelstvu i stočarstvu,<br />
nalazištima gline, prometu, šumarstvu – šumski bazen Spačva u kojem dominira glasoviti slavonski<br />
hrast).<br />
Grad je poznat po brojnim sportskim i kulturno-umjetničkim društvima, te priredbama, od kojih su<br />
najpoznatije Vinkovačke jeseni (prikaz izvornoga hrvatskoga folklora koji je od 1966. godine do<br />
danas prerastao u najveću turističku, kulturnu i gospodarsku smotru u Hrvatskoj).<br />
Također se tradicionalno održavaju: Festival glumca, Dani Josipa i Ivana Kozarca, Salon stripa, Salon<br />
fotografije i Festival tenisa.<br />
Vinkovci su grad u kojem ima 8 osnovnih škola od kojih je jedna glazbena, broj djece u osnovnim<br />
školama kreće se oko 4 200 polaznika. Grad Vinkovci je srednjoškolski centar naše Županije sa oko 4<br />
200 đaka koji pohađaju nastavu u 7 srednjih škola. Vinkovačka gimnazija proslavila je ove godine 225<br />
godišnjicu rada kao jedna od najstarijih obrazovnih ustanova na ovom području. U gradu Vinkovcima<br />
studira oko 680 studenata na dislociranom studiju sveučilišta J. J. Strossmayera iz Osijeka i to:<br />
� stručnom studiju<br />
1. građevinarstvo - opći smjer<br />
2. elektrotehničkom - el. energetika<br />
informatika<br />
automatika<br />
70
3. poljoprivreda<br />
� sveučilišni studij - Filozofski fakultet Osijek<br />
1. hrvatski jezik i književnost i knjižničarstvo<br />
2. engleski jezik i književnost i povijest.<br />
Vinkovci su grad u kojem se njeguje tradicijska kultura, kulturno-umjetnički život, kroz ustanove<br />
kulture i kulturno-umjetnička društva i udruge građana. Izuzetno aktivan Gradski muzej Vinkovci sa<br />
svojim redovnim programom i izložbama, ali i programima kao što su Vinkovački karneval,<br />
Cibalitanska noć…, aktivna Gradska knjižnica te kazalište Joza Ivakić u kojem osim redovnog<br />
kazališnog života održava se lutkarsko proljeće, Festival glumca, te koncerti tamburaške glazbe. U<br />
gradu djeluje tridesetak udruga koje njeguju tradiciju i običaje ovom kraja, kao što su Vinkovački<br />
šokački rodovi, ili KUD kojih ima desetak i koja su aktivna tokom godine, a kulminacija njihovog<br />
rada je na kulturnoj manifestaciji Vinkovačke jeseni.<br />
Grad je poznat po brojnim tamburaškim sastavima iz koji su se regrutirali poznati tamburaši i pjevači,<br />
te popularizirali ovaj vid glazbe karakterističan za ovaj kraj i Vinkovce. U Vinkovcima djeluju i dvije<br />
udruge slikara, (u kojima je preko 20 aktivnih akademskih slikara i kipara), tako da je vrlo aktivna i<br />
slikarska scena.<br />
5.11.1 Dramska umjetnost<br />
Kazališna tradicija u Vinkovcima seže od daleke 1917. godine, kada je Diletantsko kazalište izvelo<br />
"Prosce" Ise Velikanovića. Ovo djelo kao da je najavilo bogati šokački repertoar vinkovačke scene.<br />
Narodni kazalište Vinkovci izvelo je 5. srpnja 1945., odmah nakon II. svjetskog rata, zahtjevno djelo<br />
"Požar strasti" Josipa Kosora. Slijede "Inoče" Joze Ivakića (1966.), "Graničari" Josipa Freudenreicha<br />
(1971.), dramatizirani roman "Đuka Begović" Ivana Kozarca (1974.), "Šokica" Ilije Okrugića (1976.),<br />
dramatizirani "Mrtvi kapitali" Josipa Kozarca (1977.), "Pouzdani sastanak" Joze Ivakića (1978.),<br />
musical I. Boždara i Davora Kačića "Bećarske vatre", dramatizirani "Satir iliti divji čovik" M. A.<br />
Relković (1982.) i mnoga druga djela. Vinkovački dramski amateri dostigli su visoku umjetničku<br />
razinu svoje glume. Franjo Jelinek Beli bio je izvrstan Đuka Begović.<br />
Vinkovačko kazalište dalo je i kasnije poznate profesionalne glumce kao što su Vanja Drach, Nada<br />
Subotić, Ivo Ficij, Mato Ergović, Žarko Mijatović, Jasna Bašić, Rade Šerbedžija, Ivo Gregurović,<br />
Vesna Tominac i drugi. Kao ravnatelj kazališta zaslužni su za njegov uspon Vojin Dubajić, Vladimir<br />
Rem i Miroslav S. Mađer. Osobito uspješan redatelj bio je Himzo Nuhanović, višegodišnji scenarist<br />
otvorenja "Vinkovačkih jeseni". Na toj su svečanosti sudjelovali mnogi poznati glumci koji su svoje<br />
umjetničko djelovanje započeli na vinkovačkim kazališnim daskama. Čest gost bio je i poznati glumac<br />
Fabijan Šovagović, kao izvrstan Đuka Begović i interpretator poezije i proze sa šokačkom tematikom.<br />
Likovna umjetnost<br />
Šokadija kao tema za umjetničko likovno stvaralaštvo prepoznatljiva je kod brojnih umjetnika starije i<br />
nove generacije. Postoji veliki broj umjetnika koji rođenjem ili životom nisu bili vezani za Vinkovce,<br />
ali su ovom gradu darovali poneko važno djelo. Među njima su Albert Kinert (grafički list Satir),<br />
Branko Ružić (Šokačko kolo na terasi bivše Cibalae banke) i Rudolf Švagel Lešić (poprsje Josipa<br />
Kozarca).<br />
Vanja Radauš, akad. kipar, slikar, grafičar i pjesnik, jedan od najznačajnijih hrvatskih likovnih<br />
umjetnika i kulturnih djelatnika kojemu su Šokadija i grad Vinkovci bili nadahnućem za stvaranje<br />
nježnih likova Šokica, a svoju Slavoniju je obdario skulpturama M. A. Relkovića, Josipa i Ivana<br />
Kozarca, Josipa Kosora, Josipa Lovretića, Ivane Brlić Mažuranić i drugih značajnih osoba.<br />
Postoji veliki broj umjetnika koji su cijeli život vezani uz Vinkovce, Antun Babić, medaljer i grafičar;<br />
Ivan Domac, pokazivao interes za pejzaž; Božidar Kopić, slikao portrete, aktove i pejzaže; Joza<br />
71
Mataković, slikar i scenograf, autor znaka Vinkovačkih jeseni; Đurđena Zaluški , trajno vezana uz<br />
motive ravničarskih krajolika rodnih Vinkovaca; Katarina Žanić Michieli, njezine su slike sjećanje na<br />
Slavoniju u cjelokupnoj njezinoj fenomenologiji; Jasna Maretić Diminić, za svoj likovni izraz<br />
odabrala je motiv krajolika, Stjepan Jozić, slikar senzibilne palete i pastelnih tonova, ravnatelj<br />
Gradskog muzeja i Galerije umjetnosti; Dubravko Mataković, jedan od vodećih suvremenih hrvatskih<br />
majstora stripa, kao i mnogi drugi.<br />
5.11.2 Književnost<br />
Tijekom tri stoljeća književni život na području današnje vukovarsko-srijemske županije obogaćivao<br />
se poznatim imenima od kojih su mnoga trajno upisana u hrvatsku književnu povijest. Matija Antun<br />
Relković, glavni je promicatelj prosvjetiteljstva u književnosti ovih krajeva u 18. stoljeću. Osim<br />
spjeva "Satir iliti divji čovik", napisao je "Novu slavonsku i nimačku gramatiku".<br />
U 19. stoljeću najznačajnija književna ličnost je Josip Kozarac, moderni nastavljač ideja<br />
Reljkovićevih. Josip Lovretić, pučki pripovjedač i pjesnik, istaknuti je hrvatski etnograf i etnolog;<br />
Josip Kosor, romanopisac, dramatičar, autor brojnih pripovijedaka, putopisa, feljtona; Joza Ivakić,<br />
svojim igrokazima iz slavonskog života označava najviši domet hrvatske dramske književnosti u žanru<br />
pučkog teatra; Josip Bogner, piše recenzije, studije, eseje i književno-povijesne rasprave; Ivan<br />
Kozarac, njegovo kratkotrajno životno stvaranje svojevrsna je slikovnica Vinkovaca i Šokadije.<br />
5.11.3 Glazbeni život<br />
Od značajnih glazbenih umjetnika koji su potekli s ovog područja, moramo spomenuti Josipa<br />
Runjanina (1821.-1878.), skladatelja hrvatske himne, osobe koja se nameće u glazbenoj umjetnosti.<br />
U Vinkovcima je 1948. osnovana Gradska muzička škola, 1971. postala je osnovna muzička škola, a<br />
danas se zove Osnovna glazbena škola Josipa Runjanina Vinkovci. Njenim djelovanjem započinje<br />
sustavni i dugotrajni rad na glazbenom kultiviranju slušateljstva i mladih naraštaja.<br />
Među mnogobrojnim tamburaškim sastavima ističu se Najbolji hrvatski tamburaši (Zlatni dukati),<br />
Dike, Slavonske lole, Patria, Sinovi ravnice i drugi. U tzv. pop glazbi među najpoznatijim je dance<br />
skupina Colonia - danas najuspješnija dance grupa u Hrvatskoj, a na hrvatskoj rock sceni skupina<br />
Majke. Iako danas bend "Majke" više ne postoji, bivši pjevač "Majki" - Goran Bare, objavio je svoj<br />
prvi solo album sa sastavom Plaćenici, koji je postavio nove standarde na Hrvatskoj blues sceni, te<br />
nastavlja s radom izdavanjem novog albuma "Za život". Ne možemo zaobići ni zvijezdu rap glazbe<br />
Shorty-ia.<br />
Također, ne možemo ne spomenuti pokojnog "Satana panonskog", možda i jedinog pravog Hrvatskog<br />
"underground" izvođača, poznatog po svojim krvavim scenskim nastupima i nesvakidašnjom prozom.<br />
U gradu se odvijaju i njeguju prikladne javne manifestacije, tokom pokladnih dana: Vinkovački<br />
karneval. Vrlo aktivno pokladno jahanje, kazališna sezona završava lutkarskim proljećem (preko 40<br />
predstava) za predškolce i osnovnoškolce, te Festivalom glumca jedinstvenim festivalom posvećen<br />
glumcu, festivalu koji u 10-ak dana predstavi 8 – 12 predstava.<br />
Uvod u Vinkovačko ljeto započinje sa Olimpijadom dječjih vrtića grada, a finalisti idu na završnu<br />
priredbu na nivou Hrvatske. Vinkovačko ljeto osim vrhunskih glazbenih koncerata, popa-rocka,<br />
klasične glazbe, priredbu KUD-ova, ima centralnu manifestaciju proslavu dana Grada za izborom za<br />
Miss modela, priredbu ljepote i glazbe, športskih natjecanja mladih u 11 disciplina, ali i profesionalni<br />
teniski turnir na koji dođu tenisači sa svih kontinenata ako svojem kvalitetom mogu upasti u turnir.<br />
Završna priredba Vinkovačkog ljeta ili početak Vinkovačkih jeseni jest Festival tenisa, najveći teniski<br />
turnir veterana, koji odavno već ima međunarodni karakter.<br />
Športsko-zabavna manifestacija Vinkovačko ljeto, odvija se tokom VI, VII i VIII mjeseca na<br />
igralištima i trgovima grada, koncerti, priredbe, te športske igre mladih sa finalnim natjecanjima<br />
najboljih iz cijele Hrvatske u Splitu.<br />
72
5.12 Gradske manifestacije<br />
5.12.1 Vinkovačke jeseni<br />
U Vinkovcima, najvećem gradu jugoistočne Slavonije i Vukovarsko-srijemske županije, već više od<br />
četrdeset godina održavaju se u rujnu mjesecu Vinkovačke jeseni.<br />
Vinkovačke jeseni najveća su i najpoznatija folklorna, kulturna, gospodarska i turistička manifestacija<br />
ne samo Vinkovaca i okolice, već Hrvatske u cjelini. Na jesenima sudjeluju folklorne skupine iz<br />
različitih dijelova Hrvatske, dijaspore i drugih zemalja Europe i Amerike.<br />
Prve Vinkovačke jeseni održane su u rujnu 1966. godine. U početku bila je to lokalna smotra<br />
izvornoga slavonskog folklora na kojoj su nastupale folklorne skupine iz okolice Vinkovaca, a potom i<br />
Slavonije i Baranje. Godine 1970. uz spomenute skupine na Smotri sudjeluju i skupina Gradišćanskih<br />
Hrvata i Rusina i Ukrajinaca iz Petrovaca. Kasnije se na Smotri pojavljuju folklorne skupine iz raznih<br />
dijelova bivše Jugoslavije, Austrije, Mađarske, Poljske, Slovačke, Rumunjske, Francuske, Švedske i<br />
SAD.<br />
Od 1977.godine Vinkovačke jeseni su smotra izvornog folklora naroda i narodnosti Hrvatske, a od<br />
1990. godine smotra izvornoga hrvatskoga folklora na kojoj nastupaju i folklorne skupine iz dijaspore.<br />
Svečanom otvorenju Jeseni prethode Folklorne večeri.One se održavaju nekoliko večeri prije<br />
svečanog otvorenja Jeseni i na njima nastupaju folklorne grupe iz okolice Vinkovaca, a od 1993.<br />
godine iz Vukovarsko-srijemske županije. Od osamdesetih godina folklorne večeri imaju natjecateljski<br />
karakter, a najbolje skupine stječu pravo nastupa na Međunarodnoj smotri folklora u Zagrebu i<br />
Đakovačkim vezovima.<br />
Svečanost otvorenja događa se na otvorenoj pozornici na središnjem gradskom trgu ili pokraj Bosuta s<br />
programom kojem je izvorište i nadahnuće Slavonija i Šokadija – njezini običaji i hrvatska tradicija. U<br />
programu sudjeluju popularni hrvatski glumci, tamburaške skupine i pjevači klasične, zabavne i<br />
narodne glazbe. Na tim priredbama visoke kulturno-umjetničke i zabavne razine okupi se više tisuća<br />
žitelja grada na Bosutu, Županije i gostiju iz raznih dijelova Hrvatske i inozemstva. Svaku priredbu<br />
izravno prenosi HRT.<br />
Jedna od najzanimljivijih priredbi Vinkovačkih jeseni su Šokački divani koji se održavaju od 1974.<br />
godine najčešće u nekom od naselja vinkovačke okolice., nastali kao priredba koja ima za cilj dočarati<br />
izvorni govor, igre i zabavu odnosno duh i mentalitet Šokca, Slavonca i obnoviti nekadašnje divane.<br />
Mimohod sudionika Smotre folklora ulicama Vinkovaca blagdan je za oči i uši. Kolona svih<br />
sudionika, nakon svečane mise u crkvi Sv. Euzebia i Poliona dugačka nekoliko kilometara kreće se<br />
prema stadionu NK Cibalie, zadržavajući se kratko ispred glavne pozornice na otvorenom.<br />
Više desetina tisuća gledatelja koji ispune ulice i središnji gradski trg, mogu uživati u ljepoti narodnih<br />
nošnji i zvucima folklornih skupina iz Mađarske, Ukrajine, Poljske, Slovačke, Francuske, Švedske i<br />
drugih zemalja koji kao gosti sudjeluju na Jesenima.<br />
Smotra folklora s mimohodom svih sudionika i predstavljanjem konjskih zaprega najatraktivnija je i<br />
najposjećenija priredba Vinkovačkih jeseni. S početnih dvadesetak izvornih skupina i 700 izvođača<br />
Smotra folklora danas okuplja preko sedamdeset skupina s preko 3.000 izvođača.<br />
Poseban interese na Mimohodu i Smotri izaziva pojava i nastup konjskih zaprega.<br />
Kloparaju gradskim ulicama i trgovima uređene konjske zaprege. Posebno su lijepe i zanimljive<br />
svatovske. Za Šokca, Slavonca, konji i zaprege zbog nekadašnjeg načina života imaju posebno, gotovo<br />
mitsko značenje. Otuda i velika ljubav i pozornost prema tim plemenitim životinjama kojih je sve više<br />
kao hobi i ljubav prema tradiciji svog kraja.<br />
Iako djeca na Jesenima sudjeluju od samog početka, 1970. godine nastaju Male vinkovačke jeseni,<br />
koje 1971. godine prerastaju u Dječje jeseni.<br />
73
Športska natjecanja, crtanje na pločniku i panoima, nastupi dječjih zborova, folklornih i plesnih<br />
skupina, literata, recitatora i dječji korzo dio su sadržaja organiziranih na Dječjim jesenima.<br />
Uz spomenute tradicionalne priredbe i manifestacije, na Jesenima se održavao i niz drugih priredbi<br />
kulturnog, gospodarskog i športskog sadržaja.<br />
U danima Jeseni u gradu se održavaju likovne izložbe, književne večeri, koncerti, znanstveni i stručni<br />
skupovi, gospodarska savjetovanja i izložbe, promocije knjiga, športska natjecanja i drugo.<br />
Vinkovačke jeseni slave, čuvaju, njeguju i pokazuju izvorno narodno blago, kulturu i običaje,<br />
slavonske, hrvatske, ali i pripadnika drugih naroda kao što su naši dragi i uvaženi gosti. Dođite bar<br />
jedanput na naše Jeseni, doživite, osjetite i upoznajte Slavoniju i Hrvatsku, bit ćete nam dragi gosti, a<br />
kada nas upoznate, vjerujte i prijatelji.<br />
5.12.2 Ostale gradske manifestacije<br />
� Pokladni karneval – Vinkovački karneval<br />
� Pokladno jahanje<br />
� Lutkarsko proljeće<br />
� Olimpijada dječjih vrtića<br />
� Sajam zdravlja<br />
� Festival glumca<br />
� Športske igre mladih<br />
� Vinkovačko ljeto<br />
� Vinkovci open – prof. teniski turnir<br />
� Festival tenisa<br />
� Vinkovački jesenski sajam gospodarstva i obrtništva<br />
� Mjesec knjige<br />
� Dani Matice hrvatske<br />
� Dani Ivana i Josipa Kozarca<br />
74
5.13 Sport<br />
Sport, kao rekreacija i kao vid natjecanja, na području grada Vinkovaca i županije veoma je<br />
popularan, osobito u novije vrijeme kada su postizani najzapaženiji rezultati.<br />
Vinkovački nogometni klub zvao se u početku "Cibalia" (1919.), ali je poslije 1945. morao promijeniti<br />
ime u "Dinamo". 1982. ušao je u prvu ligu bivše jugoslavenske države i u njoj se natjecao do 1987.<br />
godine. Iza 1990. klub se vratio svom prvotnom nazivu Hrvatski nogometni klub "Cibalia".<br />
Na tradicijama srednjoškolskog igranja odbojke u Vinkovcima je nastao Ženski odbojkaški klub<br />
"Spačva", onda "Vibrobeton" koji se od 1998. natjecao u prvoj ligi.<br />
Judo klub "Vinkovci" (1969.) u samom začetku imao je veoma uspješnu natjecateljku Ljerku<br />
Prakaturović, prvakinju Hrvatske i bivše Jugoslavije. Kasnije klub pod imenom "Cibalae banka" od<br />
1995. godine dominira na hrvatskim natjecanjima pod vodstvom trenera Josipa Petrinovića. Pod<br />
imenom Judo klub Auto Čuljak postaju prvaci Hrvatske u sezoni 2006/2007.<br />
Stolnoteniski klub "Lokomotiva" osnovan je 1964. godine. Uspio je 1972. godine postati prvoligaš u<br />
muškoj konkurenciji. Iz tog razdoblja najpoznatiji su njegovi igrači Damir Jurčić, Ivan Knežević, i<br />
Branko Božičević. Među najpoznatije sportaše spada i vinkovačka stolnotenisačica Branka Batinić,<br />
koja je imala istaknuto mjesto među svjetskim imenima stolnog tenisa.<br />
Tenis se igra u Vinkovcima već u 19. stoljeću. Njime su se bavili bolje situirani građani, vojni stalež i<br />
njihove supruge, a prvo pravo igralište sagrađeno je 1913. god. na šetalištu zvanom Lenije. Nakon<br />
Prvog svjetskog rata osnovan je prvi klub pod imenom Cibalia, a tenis se igrao na igralištima u<br />
Lenijama. Godine 1933, vinkovački tenisači osnivaju novi klub pod imenom VTK. Te godine klub<br />
postaje dio Tenis saveza i počinje sudjelovati u natjecanjima za prvenstvo ondašnje države. Godine<br />
1954. sagrađena su dva nova, potpuno opremljena igrališta u sklopu Centra za fizičku kulturu. Začetak<br />
sadašnjeg igranja tenisa vezan je za 1980. godinu i osnivanje TK "Vinkovci".<br />
Danas TK Vinkovci ima 9 vanjskih igrališta, te četiri igrališta u teniskoj dvorani. Tenis klub Vinkovci<br />
dobitnik je zlatne medalje i Grba grada Vinkovaca, Županijske plakete, plakete Hrvatskog teniskog<br />
saveza za 2006. godinu kao najbolje organiziranom klubu u Hrvatskoj.<br />
Košarka se organizirano u Vinkovcima igra od 8. lipnja 1963. godine kada je osnovan Košarkaški klub<br />
VINKOVCI.<br />
U tih četrdeset godina klub je u nekoliko navrata mijenjao ime – Vinkovci, Dinamo, Telecomp, a<br />
danas egzistira pod prvotnim imenom KK VINKOVCI. Tijekom bogate klupske povijesti skromni<br />
klub iz slavonske ravnice vinuo se u prvoligaške visine gdje je nekoliko sezona kontinuirano igrao<br />
zapaženu ulogu u nacionalnim prvenstvima te se okušao i u europskoj konkurenciji (izborio je<br />
plasman u poluzavršnicu Kupa Korać). Kroz klub je prošla plejada igračica i igrača, danas akademika,<br />
istaknutih privrednika i intelektualaca.<br />
KK VINKOVCI danas, to je stabilan hrvatski košarkaški A-2 ligaš sa prepoznatljivom fizionomijom i<br />
mjestom u hrvatskoj košarci.<br />
Kroz dugih 40 godina egzistencije u vinkovačkom, slavonskom i hrvatskom športu košarka je<br />
dokazala svoju vitalnost, vrijednost i važnost te zasigurno ima dobre predispozicije za nastavak<br />
kontinuiteta organiziranog igranja košarke te za nove športske uspjehe i dosege.<br />
75
5.14 Strateški prioriteti Grada Vinkovaca 6<br />
Strateški ciljevi razvoja grada Vinkovaca i Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru grada<br />
Vinkovaca jesu:<br />
1. rad u: obrtništvu, malom i srednjem gospodarstvu, poljoprivredi, turizmu, prehrambenoj<br />
industriji i visokom školstvu;<br />
2. kvalitetan smještaja i življenja kroz: kvalitetnu urbanizaciju, infrastrukturu i okoliš;<br />
3. privrženost prostoru i zajednici kroz partnerstvo komunikaciju, suradnju i druženje i<br />
4. ponos, zdravlje i samopouzdanje svih Vinkovčana<br />
Strateški ciljevi razvoja grada Vinkovaca<br />
jesu da grad Vinkovci u okviru Vukovarsko-srijemske županije, Republike Hrvatske, Europe i svijeta<br />
postane grad:<br />
1. atraktivan za mlade ljude i ostale stanovnike,<br />
2. koji svoje mogućnosti ostvaruje kroz trajan, siguran i brzi razvoj<br />
3. koji osigurava svojim stanovnicima, bez obzira na dob: zapošljavanje i zaradu,<br />
4. omogućava kvalitetan smještaj-stanovanje,<br />
5. te pruža šansu zdravlju i gospodarskom razvitku kroz kvalitetan stil življenja.<br />
Strateški cilj Programa mjera za unapređenje stanja u prostoru grada Vinkovaca od 2005.-2008.<br />
godine,<br />
jest da grad Vinkovci u okviru Vukovarsko-srijemske županije, Republike Hrvatske, Europe i svijeta<br />
postane grad koji će strateške ciljeve razvoja Vinkovaca postići korištenjem:<br />
Prednosti Vinkovaca su:<br />
1. geopolitički položaj i<br />
2. prometni položaj.<br />
Potencijali Vinkovaca su:<br />
1. ljudi<br />
2. zemljište, šume, voda, tradicija,<br />
3. postojeća infrastruktura usmjerena razvoju kvalitetnog života i zdravlju stanovnika, obrtništva,<br />
poduzetništva, prerađivačke industrije, turizma i visokog školstva a sve utemeljeno na<br />
zdravom urbanom planiranju u funkciji korisnika prostora.<br />
Program mjera izrađen je na način da je umrežio sve do sada izrađivane dokumente kojima se<br />
predviđao razvoj Vinkovaca u segmentima a koji su izrađeni u Poglavarstvu Grada Vinkovaca i u<br />
drugim službama izvan Poglavarstvu Grada Vinkovaca.<br />
Svrha Programa mjera jest da omogući usmjereni razvoj prema konkretnim ciljevima uz primjenu<br />
mjera koje su obrazložene u Programu mjera za svako područje života i rada u zajednici u obuhvatu<br />
grada Vinkovaca.<br />
U Programu mjera glavna su usmjerenja prema realizaciji “zelene magistrale” i povezivanju iste s<br />
“plavom magistralom” što znači ravnopravni gospodarski, društveni i kulturni razvitak kontinentalnih<br />
6 Izvješće o stanju u prostoru Grada Vinkovaca i Program mjera za unapređenje stanja u prostoru Grada<br />
Vinkovaca, Sl. glasnik Grada Vinkovaca,12/04;<br />
76
Vinkovaca u odnosu na pomorska područja kroz razvoj svih segmenata kontinentalnog turizma,<br />
gospodarstva, naročito u području prehrane i prerade resursa kojima Vinkovci raspolažu, a<br />
korištenjem raspoloživih ljudskih potencijala.<br />
Program mjera jest poticaj mnogim gospodarstvenicima i stanovnicima Vinkovaca za pronalazak svog<br />
područja rada u prostoru grada Vinkovaca u vremenu koje je pred nama.<br />
Program mjera ima, između ostaloga cilj da bude živa materija koja će se ostvarivati u prostoru.<br />
5.14.1 Opis strateških projekata Grada Vinkovaca<br />
Izvršene kapitalne investicije koje su osigurale zapošljavanje i razvitak Grada Vinkovaca u<br />
razdoblju od 2003. – 2007. godine:<br />
� Gospodarstvo, zdravstvo i socijalna skrb:<br />
1. Donošenje Prostornog plana uređenja Grada Vinkovaca i Generalnog urbanističkog plana<br />
Vinkovaca,<br />
2. Izgradnja Centra za rehabilitaciju «Mala Terezija»,<br />
3. Izgradnja, sanacija i uređenje Opće bolnice Vinkovci,<br />
� Obrazovanje, kultura i šport:<br />
1. Otvaranje Visokoškolskog studija J. J. Strossmayera Osijek u Vinkovcima,<br />
2. Proširenje kapaciteta Industrijsko - obrtničke škole S. S. Kranjčevića i Tehničke škole Ruđera<br />
Boškovića,<br />
3. Sanacija i rekonstrukcija kazališta Joza Ivakić,<br />
4. Športska dvorana Ekonomske i trgovačke škole Ivana Domca,<br />
� Zaštita okoliša, komunalno gospodarstvo i promet:<br />
1. Razminiranje bivšeg odlagališta komunalnog otpada, lokacija Papuk kod Opće bolnice<br />
Vinkovci,<br />
2. Razminiranje Poduzetničko – industrijske zone Jošine i rubnih dijelova Vinkovaca,<br />
3. Izmuljivanje vodotoka rijeke Bosut,<br />
4. Izgradnja uređaja za pročišćavanje otpadnih voda i kolektorske mreže,<br />
5. Uređenje i proširenje groblja,<br />
6. Uređenje kanalske mreže za odvodnju površinskih voda,<br />
7. Izgradnja kanalske mreže u Prišincima za odvodnju površinskih voda,<br />
8. Izgradnja 12 km nove javne rasvjete,<br />
9. Izgradnja 6,5 km nove kanalizacijske mreže,<br />
10. Izgradnja 9 km novog sustava vodovoda,<br />
11. Izgradnja Južne obilaznica,<br />
12. Izgradnja, sanacija i asfaltiranje 21,54 km cesta,<br />
13. Izgradnja i uređenje sustava za regulaciju prometa s 4 nova semafora.<br />
Buduće kapitalne investicije koje osiguravaju zapošljavanje i razvitak Grada Vinkovaca za<br />
razdoblje od 2007. – 2011. godine:<br />
� Gospodarstvo, stanovanje, zdravstvo i socijalna skrb:<br />
1. Izgradnja Poduzetničko - industrijske zone Jošine,<br />
2. Izgradnja Poslovno - stambene zgrade s 39 stanova,<br />
3. Privođenje namjeni PIK – ove zgrade,<br />
4. Izgradnja Centra za socijalnu skrb – Vinkovci,<br />
77
5. Završetak izgradnje i uređenje kompleksa Opće bolnice Vinkovci,<br />
6. Izgradnja Doma zdravlja Vinkovci,<br />
7. Proširenje kapaciteta i uređenje Doma za starije i nemoćne osobe –Vinkovci,<br />
� Obrazovanje, kultura i šport:<br />
1. Izgradnja osnovne škole Ivana Mažuranića,<br />
2. Hrvatski dom s: knjižnicom, višenamjenskom dvoranom, poslovnim prostorom i prostorom za<br />
nevladin sektor,<br />
3. Izgradnja i uređenje Multimedijalnog centra za djecu predškolske dobi,<br />
4. Izgradnja i uređenje ŠRC Banja,<br />
5. Izgradnja dvoranskog plivališta «Lenije»,<br />
6. Izgradnja športske dvorane u osnovnim školama I. G. Kovačića, J. Kozarca i Bartola Kašića,<br />
7. Izgradnja Skateboard parka,<br />
� Zaštita okoliša, komunalno gospodarstvo i promet:<br />
1. Izgradnja i uređenje Pješačke zone,<br />
2. Dogradnja i uređenje Zračne luke BOK,<br />
3. Izgradnja pruge Vinkovci – Osijek,<br />
4. Izgradnja kolektorske mreže i Istočnog kolektora Vinkovci – Mirkovci, dionica Mirkovci,<br />
5. Završetak izgradnje južne obilaznice s mostom preko Bosuta,<br />
6. Izgradnja Istočne obilaznice,<br />
7. Završetak Unutrašnjeg gradskog prstena s mostom na Staroj brani,<br />
8. Izgradnja nadvožnjaka u Dugoj ulici za spoj Borinaca, Slavije i centra Vinkovaca,<br />
9. Uređenje pješačkih i biciklističkih staza,<br />
10. Izgradnja i uređenje cesta – ukupno 70 trasa cesta,<br />
11. Izgradnja novog odlagališta komunalnog otpada,<br />
12. Izgradnja Arboretuma na lokaciji Papuk kod Opće bolnice Vinkovci,<br />
13. Nastavak razminiranja rubnih dijelova Vinkovaca.<br />
78
5.15 Kapitalni projekt Grada Vinkovaca koji se financira izdavanjem Obveznica 7<br />
5.15.1 Kulturno poslovni centar "Hrvatski Dom-Vinkovci"<br />
Vinkovci su grad koji je od pojave filmske tehnike imao kino, i to ne jedno već dva. Danas u 21.<br />
stoljeću nema niti jedno. Vinkovci nedostatak kina pokušavaju nadomjestiti prostorom malog i<br />
oskudnog gradskog kazališta.<br />
U vihoru Domovinskog rata, 1991. godine, izgorila je narodna, vinkovačka knjižnica s 87.000 knjiga i<br />
s kompletnim izvornim rukopisima Josipa Kozarca i drugih vinkovačkih pisaca. Izgorila su oba<br />
vinkovačka kina. Uništeno je kazalište. Uništeno je gospodarstvo ali napaćeni Vinkovci unatoč ratnim<br />
razaranjima i strahotama, koje je priredio srpski agresor, uspjeli su se izdići, očuvati i zaustaviti<br />
neprijatelja na sjeveroistočnim vratima Hrvatske u Vinkovcima. Vinkovci su grad koji od 1875 godine<br />
ima svoju knjižnicu.<br />
Gospodarska i razvojna uloga Vinkovaca, na trenutak je zaustavljena tijekom Domovinskog rata<br />
1991–1996. godine kada su Vinkovci sve dali da se očuva i ostvari Lijepa naša domovina Republika<br />
Hrvatska.<br />
Unatoč ratnim razaranjima Vinkovci su se uzdigli i Vinkovci su grad koji zna što hoće, Vinkovci su i<br />
dalje grad koji njeguje svoju kulturu, povijesti i tradiciju koja broji više od 7500 godina.<br />
Danas su Vinkovci grad umjetnika, pisaca, znanstvenika, poduzetnika, gospodarstvenika, sportaša,<br />
čitalačke publike, vizija i realnih ciljeva.<br />
Na lokaciji bivšeg velikog kina i Gradske knjižnice i čitaonice Vinkovci, u ulici Kralja Zvonimira 9,<br />
predviđena je izgradnja Kulturno – poslovnog centra «Hrvatski dom – Vinkovci», a u skladu s planom<br />
i programom rada Poglavarstva Grada Vinkovaca za izgradnju kapitalnih građevina u Vinkovcima.<br />
Gradnja je predviđena na katastarskim česticama: 1845/3; 1843/1; 1843/8; 1843/9; 1843/10 i 1843/11,<br />
ukupne površine 7.326 m 2 . Predmetne čestice su u vlasništvu Grada Vinkovaca.<br />
Uvažavajući prostorno planske odredbe lokacije, te potrebe Vinkovaca i mogućnosti Grada<br />
Vinkovaca, razrađen je projektni zadatak za: Izradu tehničke dokumentacije za etapnu izgradnju i<br />
etapno privođenje namjeni Poslovno kulturnog centra HRVATSKI DOM VINKOVCI .<br />
Osnovne funkcionalne cjeline jesu ujedno i etape izgradnje Poslovno kulturnog centra HRVATSKOG<br />
DOMA VINKOVCI:<br />
Sadržaj Poslovno kulturnog centra HRVATSKOG DOMA VINKOVCI i etape izgradnje:<br />
� Gradska knjižnica i čitaonica:<br />
� Multimedijalni centar sa cyber caffeom (višenamjenska dvorana s 400 sjedala s pozornicom,<br />
kinom, garderobama za umjetnike i ostalim pratećim sadržajima, internet – caffeom...);<br />
� Kulturni centar VINKOVCI i Centar nevladinih udruga Vinkovci (s radnim prostorom za 10<br />
nevladinih udruga, višenamjenskom dvoranom od 120 m 2 , ...);<br />
� Poslovni prostor;<br />
� Parkiralište;<br />
� Zelene površine.<br />
7<br />
Grad Vinkovci: Odluka o zaduživanju Grada Vinkovaca izdavanjem municipalnih obveznica; Klasa: 400-<br />
08/07-01/17, ur. Br.: 2188/01-01-07- 5<br />
79
Za svaku cjelinu Poslovno kulturnog centra HRVATSKI DOM VINKOVCI izrađen je prijedlog<br />
projektnog zadatka s pripadajućim sadržajima i veličinama prostora u m 2 .<br />
Predviđeni rok privođenja namjeni Poslovno kulturnog centra HRVATSKI DOM VINKOVCI jest tri<br />
godine. Ukupna predviđena razvijena površina Poslovno kulturnog centra HRVATSKI DOM<br />
VINKOVCI jest 7.875 m 2 .<br />
Procjena troškova izgradnje bez opreme je 5.600.000,00 eura.<br />
Svrha projekta Poslovno kulturno centra HRVATSKI DOM VINKOVCI Vinkovci je:<br />
� obilježavanje važnosti sjećanja na borbu za samostalnost i neovisnost Republike<br />
Hrvatske,<br />
� poticanje obnove ratom razrušenih Vinkovaca i obnove arhitektonske visokovrijedne<br />
povijesne cjeline gradske jezgre i obnove hrvatske kulture i prosvjetiteljstva u korist<br />
građana Republike Hrvatske,<br />
� ukazati na temelje Vinkovačke i Hrvatske kulture, poslovnost i pripadnost zajednici<br />
svih Hrvata u svijetu i Domovini,<br />
� posjetiteljima svih uzrasta i svjetonazora u prostoru HRVATSKOG DOMA<br />
VINKOVCI pružiti ugodan boravak i rad putem informacija i audiovizualnih<br />
suvremenih tehnologija te omogućiti uvid u kulturu Hrvata i u sve što se dešava u<br />
svijetu suvremenog načina života,<br />
� svrha HRVATSKOG DOMA VINKOVCI je da to bude mjesto u kojem će se tijekom<br />
dana i noći zbivati događaji zajedničkog doživljavanja različitih gospodarskih i<br />
kulturnih aktivnosti te promotivnih susreta,<br />
� omogućiti svim stanovnicima uključivanje u poslovne, gospodarske, turističke,<br />
edukacijske i kulturne tijekove 21. stoljeća u svom mjestu stanovanja,<br />
� poboljšati kulturno-edukacijsko-informatičke sadržaje a time poslovne, gospodarske i<br />
razvojne ponude u Vinkovcima, Sjeveroistočnoj regiji Hrvatske i šire.<br />
Izgradnjom multimedijalnog Poslovno kulturnog centra HRVATSKI DOM VINKOVCI utjecat će<br />
se na:<br />
� poboljšanje kvalitete življenja i razvijanje pozitivnog stila življenja Vinkovčana,<br />
� prevenciju ovisnosti raznih uzroka,<br />
� očuvanje kulturnog naslijeđa,<br />
� razvijanje partnerstva i osjećaja pripadnosti zajednici kod svih stanovnika i<br />
posjetitelja Vinkovaca,<br />
� poboljšanje društvenog života i sadržaja u Vinkovcima,<br />
� poticanje obrtnika i poduzetnika da razvijaju tradicionalne vještine i zanate<br />
iskorištavanjem lokalnih materijala, te lokalnog i inozemnog tržišta,<br />
� otvaranje novih radnih mjesta i upošljavanje nezaposlenih bez obzira na dob, spol ili<br />
invalidnost.<br />
Sadržaj projekta može se izreći jednom riječi: DOBROBIT bez obzira govori li se o stanovniku,<br />
turistu-gostu, kulturi, gospodarstvu, Gradu Vinkovcima ili Sjeveroistočnoj Hrvatskoj regiji.<br />
80
Sadržaj projekta utemeljen je na načelima:<br />
� održivog razvoja – djeluj lokalno misli globalno,<br />
� cjelovite akcije,<br />
� uključivanja stanovništva i<br />
� primjene lokalnih resursa za postizanje dobrobiti.<br />
Cilj projekta je:<br />
� eliminirati poslovnu, gospodarsku, kulturnu i turističku izolaciju Vinkovaca,<br />
� osigurati zaštitu naslijeđa i njegovog unapređenja,<br />
� osigurati uvjete za kvalitetnu kulturnu, poslovnu, gospodarsku, razvojnu i turističku<br />
ponudu,<br />
� razvijanje kulturnog, kongresnog, znanstvenog, sportskog, lovnog i kontinentalnog<br />
turizma u najširem smislu uz korištene postojećih resursa,<br />
� partnerstvo,<br />
� osigurati tržište za proizvodnju, obrtništvo i uslužne djelatnosti,<br />
� oživljavanje života i sadržaja u Vinkovcima, Vukovarsko-srijemskoj županiji,<br />
Republici Hrvatskoj, Europi i svijetu općenito.<br />
Svi sadržaji Poslovno kulturnog centra HRVATSKI DOM VINKOVCI moraju biti prilagođeni<br />
potrebama invalida.<br />
5.15.2 Vinkovačko dvoransko plivalište<br />
Za vinkovačko dvoransko plivalište «Lenije» predviđena je izgradnja ispod istočne tribine<br />
nogometnog stadiona Mladost (NK Cibalie) Vinkovci u Športsko-rekreacijskoj zoni VDP «Lenije».<br />
Svojim raznolikim sadržajima trebao bi privući raznolike «potrošače» usluga, prvenstveno plivače. No<br />
predviđeni su bazeni i za obuku neplivača, wellness sadržaji, fitness sadržaji, saune te trgovačkougostiteljske<br />
usluge.<br />
Kako je lokacija skoro u samom centru, a okolo objekti sa ostalim športskim objektima za očekivati je<br />
da će osim obiteljskog okupljanja u VDP «Lenije» biti mjesto i za ostalo vrhunske sportaše. Sam<br />
objekt sa svim sadržajima treba imati oko 4500-5000 m2, raspisan je natječaj za tehničku<br />
dokumentaciju, ako sve bude po planu ove godine bi bila gotova plansko-tehnička dokumentacija i<br />
mogla bi započeti izgradnja. Mogući rok završetka izgradnje jesen-zima 2008. g. Ukupni troškovi<br />
izgradnje očekuju se oko 34.000.000,00 kn.<br />
Samo značenje izgradnje VDP «Lenije» je nemjerljiva, ako uzmemo u obzir da djeca između 7-11<br />
godina njih preko 50% ne zna plivati.<br />
Ako se zna da je u Vinkovcima plivanje jedan od najpopularnijih športova, a Vinkovački plivački klub<br />
(VPK), klub sa dugom poviješću obilježen uspjesima – pojedinačni prvaci bivše Jugoslavije,<br />
Balkanski prvak, smatramo da će Vinkovačko dvoransko plivalište «Lenije» donijeti novu kvalitetu i<br />
dati novi zamak plivanju.<br />
Tradicija igranja tenisa u Vinkovcima, te postojeća organizacija turnira, posebice profesionalnog<br />
turnira Futures – Vinkovci OPEN, Vinkovce svrstava u teniski centar koji je upisan u međunarodni<br />
kalendar turnira, te razvojem gospodarstva i ovaj turnir će sigurno kročiti prema profesionalnom<br />
turniru još većeg ranga samim tim što grad Vinkovci zemljopisnim položajem i turnir kalendarom<br />
imaju odličnu poziciju.<br />
81
Nogomet kao najpopularniji šport među građanima, sigurno sa svojom tradicijom, poviješću i<br />
organizacijom kluba garantira dugogodišnje natjecanje u elitnom razredu Hrvatskog nogometa.<br />
Naročito sa svojom školom nogometa u koju je uključen veliki broj školske djece grada Vinkovaca, ali<br />
i šire okolice. Judo u Vinkovcima, prvaci Hrvatske, ili reći održano svjetsko vojno Judo prvenstvo<br />
(2006) na kojem je nastupilo nekoliko Olimpijskih i svjetskih prvaka, samo za sebe govori snagu Judo<br />
kluba i ljudi okupljenih oko kluba, to je dugogodišnji rad svih ljudi u klubu, a baza veliki broj djece<br />
koja su garancija budućnosti. Ženska odbojka stabilni prvoligaš te Stolnoteniski klub «Lokomotiva»<br />
član I lige, su klubovi koji okupljaju velik broj mladeži, i sigurno svojim radom zaslužuju pažnju. I<br />
navedeni klubovi su motor pokretač i za sve ostale klubove kojih ima oko 60 u gradu Vinkovcima.<br />
Izgradnjom centra dvoranskog plivališta Lenije utjecat će se na:<br />
� upošljavanje lokalnog građevinarstava i pratećih industrijskih, obrtničkih i uslužnih<br />
struka<br />
� poticanje obrtnika i poduzetnika na razvijanje tradicionalne vještine i zanata<br />
iskorištavanjem lokalnih materijala<br />
� očuvanje kulturnog naslijeđa<br />
� korištenje, održavanje i prilagodbu (gdje je potrebno) tradicionalnih građevina-salašanovim<br />
potrebama u turizmu<br />
� razvijanje partnerskih odnosa i osjećaja pripadnosti.<br />
Sadržaj projekta može se izreći jednom riječi: DOBROBIT bez obzira da li se govori o turistu-gostu,<br />
stanovniku ili gospodarstvu Vinkovaca.<br />
Sadržaj projekta utemeljen je na načelima:<br />
� održivog razvoja,<br />
� cjelovite akcije,<br />
� primjene lokalnih potencijala za postizanje dobrobiti i<br />
� uključivanja stanovništva.<br />
Cilj projekta je:<br />
� osigurati uvjete za kvalitetan gospodarski i turistički razvoj,<br />
� osigurati tržište za proizvodnju, obrtništvo i uslužne djelatnosti,<br />
� poboljšati uvijete za zdravlje stanovništva, ublažavanje posljedica osoba koje boluju<br />
od PTSP–a i osoba s invaliditetom,<br />
� oživljavanje života i sadržaja u Vinkovcima,<br />
� partnerstvo,<br />
� razvoj sportskog, kongresnog, lovnog, ruralnog turizam,<br />
� prevladat gospodarsku i turističku izolaciju Vinkovaca,<br />
� bolji turistički ugođaj i doživljaj i<br />
� osigurati zaštitu naslijeđa i njegovog unapređenja.<br />
Svi sadržaji dvoranskog plivališta «Lenije» moraju biti prilagođeni potrebama invalida.<br />
82
5.16 Gospodarenje imovinom<br />
5.16.1 Pregled nekretnina Grada Vinkovaca<br />
Grad Vinkovci, kao novoosnovana jedinica lokalne samouprave je 1994. godine stekao i uredio<br />
baroknu zgradu u kojoj je današnje sjedište Grada i u kojoj su smješteni svi gradski uredi.<br />
Sukcesija bivše Općine Vinkovci okončana je 1996. godine, te su sve nekretnine koje je stekao Grad<br />
Vinkovci vlasnički upisane u zemljišnim knjigama Općinskog suda u Vinkovcima. Stanovi u<br />
vlasništvu Grada upisani su u knjigu položenih ugovora. Uspostavljena je evidencija svih gradskih<br />
nekretnina.<br />
Grad je sudjelovao u rješavanju lokacija za smještaj pojedinih državnih institucija te je riješeno<br />
zemljište Centra za rehabilitaciju «Mala Terezija», Ekonomske škole «Ivana Domca» Centra za<br />
socijalnu skrb, Porezne uprave, smještaj Prometne policije.<br />
Grad Vinkovci je vlasnik Zračne luke «Bok» - referentnog koda 2C, s površinom većom od 45<br />
hektara. Privođenjem svrsi, ova zračna luka bi se mogla koristiti za športske i manje putničke<br />
zrakoplove.<br />
Atraktivna nekretnina u vlasništvu Grada je stan «Sopot», kupalište «Banja» i drugi športski objekti<br />
značajniji za razvoj športa, dječja igrališta, vrtići, osnovne škole, objekti mjesnih odbora.<br />
U samom centru grada su vrlo vrijedne gradske nekretnine: zemljište ratom razrušene knjižnice,<br />
zemljište nekadašnjeg oficirskog doma, te zgrada bivšeg PIK-a Vinkovci, za koje su u 2007. započeti<br />
projekti privođenja njihovoj namjeni prema GUP-u Grada Vinkovaca.<br />
Tijekom jeseni se predviđa početak gradnje stambeno-poslovne zgrade sa 39 stanova za socijalno<br />
ugrožene obitelji i kadrove potrebne Gradu Vinkovcima.<br />
� Podaci o stanju najznačajnijih vrsta imovine u vlasništvu Grada:<br />
Tablica 27. Stanje poslovnih prostora u vlasništvu Grada Vinkovaca za razdoblje od 31.<br />
prosinca 2004. godine do 31. ožujka 2007. godine<br />
Godina Broj poslovnih prostora Površina m2<br />
2004. 28 2.308,12<br />
2005. 29 2.436,21<br />
2006. 29 2.436,21<br />
2007. 29 2.436,21<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
U 2007. godini u odnosu na 2004. godinu broj poslovnih prostora u vlasništvu Grada Vinkovaca<br />
povećao se za jedan te se sadašnja površina ukupnog broja poslovnih prostora u Vlasništvu Grada<br />
Vinkovaca u tom razdoblju povećala za 128,09 m2 odnosno 5,54 %.<br />
83
Tablica 28. Stanje stanova u vlasništvu Grada Vinkovaca za razdoblje od 31. prosinca 2004.<br />
godine do 31. ožujka 2007. godine<br />
Godina Broj stanova Površina m2<br />
2004. 202 9.263,72<br />
2005. 177 7.951,26<br />
2006. 156 6.867,33<br />
2007. 136 5.904,17<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Broj stanova u vlasništvu Grada Vinkovaca u razdoblju od 2004. do 31. lipnja 2007. godine smanjio se<br />
za 66 stanova odnosno za 32,67 % zbog prodaje stanova, te se i sadašnja površina ukupnog broja<br />
stanova u tom razdoblju smanjila za 3.359.55 m2 odnosno 63,73 %.<br />
Tablica 29. Stanje zemljišta u vlasništvu Grada Vinkovaca za razdoblje od 2004. do 31. ožujka<br />
2007. godine<br />
Godina Broj zemlj. čestica Površina m2<br />
2004.* 962 3.034.330,00<br />
2005.* 944 2.975.917,00<br />
2006.* 936 2.967.604,00<br />
2007.* 936 3.250.990,00<br />
*Grad stekao Odlukom o sukcesiji ili drugim pravnim poslom<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
U 2007. godini u odnosu na 2004. godinu smanjio se broj zemljišnih čestica zbog prodaje ali se<br />
povećala površina zemljišta u vlasništvu Grada Vinkovaca za 216.660,00 m2, odnosno 7,14% zbog<br />
novog stjecanja.<br />
84
5.16.2 Trgovačka društva s vlasničkim udjelom Grada Vinkovaca<br />
Grad Vinkovci kao suvlasnik i vlasnik nalazi se u trgovačkom društvu Vinkovački vodovod i<br />
kanalizacija d.o.o., Polet d.o.o., Vinkovačka televizija d.o.o., Zračna luka Bok d.o.o., Gradsko<br />
gospodarstvo d.o.o.<br />
U svom krugu nadležnosti i djelovanja Grad Vinkovci osnivač je osam osnovnih škola, Gradskog<br />
muzeja Vinkovci, Gradske knjižnice i čitaonice Vinkovci, Javne vatrogasne postrojbe Vinkovci,<br />
Centra za predškolski odgoj Vinkovci, Gradskog kazališta „Joza Ivakić“, te suosnivač Javne ustanove<br />
za zbrinjavanje otpada Istočne slavonije.<br />
Kroz svoje aktivnosti, djelovanje i rad Grad Vinkovci aktivno prati rad kako trgovačkih društava, tako<br />
i ustanova u svom vlasništvu. Cilj gradske uprave je poticati razvoj kvalitete i dostupnosti usluga<br />
građanima grada Vinkovaca.<br />
U nastavku dajemo kratak osvrt na trgovačka društva u (su)vlasništvu Grada Vinkovaca.<br />
5.16.2.1 Vinkovačka televizija<br />
Vinkovačka televizija eksperimentalni program započela je o Božiću 1993. godine, a redovito<br />
emitiranje programa, tada na 27. kanalu a kasnije na 61., počelo je točno 1. veljače 1994. godine.<br />
Koncesiju za rad Vinkovačka televizija d.o.o. dobila je za područje Vukovarsko-srijemske županije.<br />
Danas ova medijska kuća broji 45 stalno zaposlenih.<br />
Od prosinca 2006. godine Vinkovačku televiziju može gledati potencijalnih milijun gledatelja i to<br />
zahvaljujući puštanju u rad novog odašiljača na Borincima.<br />
Osim na vukovarsko-srijemskom području u znatno većoj mjeri VTV se vidi i u ostalim slavonskim<br />
županijama kao i u graničnim područjima Bosne i Hercegovine, Vojvodine i Mađarske. Jačim je<br />
odašiljačem prošireno područje gledanosti ali je i dosadašnjim gledateljima osiguran kvalitetniji i<br />
čistiji prijem.<br />
U minulom razdoblju i programska shema doživjela je brojne promjene, koje su prema istraživanjima<br />
gledanosti naišle na dobar odjek u javnosti.<br />
“Lokalno je zakon” moto je pod kojim se i dalje program Vinkovačke televizije temelji na vlastitoj<br />
proizvodnji.<br />
Teško je izdvojiti bilo koju emisiju kao posebnu jer je svaka pronašla svoje mjesto u eteru i okupila<br />
određeni krug gledatelja koji ne propuštaju ni jednu epizodu. Svjesni su toga i urednici emisija, koji uz<br />
redoviti rad u informativnom programu, ulažu maksimalne napore da održe i u ovome poslu jako bitne<br />
trendove: kontinuitet, količinu ili broj, te kvalitetu gostiju i tema.<br />
Dnevno Vinkovačka televizija emitira 7 sati programa kojim dominira središnja informativna emisija<br />
Dnevnik VTV-a. Tjedno se emitira 20 emisija vlastite proizvodnje od kojih se 5 emisija kontinuirano<br />
emitiraju i na većini ostalih lokalnih televizija u Hrvatskoj, a to su: Pressica, Zlatna dolina, Gori<br />
lampa, Život piše priče i Cro Cross.<br />
Uz vlastite emisije gledateljima se nude i emisije iz proizvodnje ostalih lokalnih televizija ili privatnih<br />
produkcijskih agencija. Nakon što je Vinkovačka televizija tijekom minulih godina imala uspješnu<br />
suradnju s HRT-om i Novom TV, trenutno surađuje s RTL televizijom.<br />
Bogatiji i sadržajniji program rezultat je i bolje tehničke opremljenosti i boljih uvjeta za rad do kojih<br />
se došlo velikim naporima i velikom željom da konačno i unutarnja slika televizije, a ne samo ona na<br />
malim ekranima, bude reprezentativna i dostojna epiteta kojega već godinama nosi Vinkovačka<br />
televizija, po mnogima opravdano, a to je da je najutjecajniji lokalni elektronski medij Istočne<br />
Hrvatske i jedna od najboljih lokalnih TV postaja među 20 koliko ih je trenutno u medijskom prostoru<br />
Hrvatske.<br />
85
5.16.2.2 Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o.<br />
Tvrtka Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o., Vinkovci, Dragutina Žanića-Karle utemeljena je<br />
01.srpnja 1971. za djelatnost javne vodoopskrbe i odvodnje komunalnih voda.<br />
Početno je tvrtka upošljavala 12 djelatnika. Sukladno potrebama građenja, u djelatnosti tvrtke<br />
postupno je razvijana vlastita operativna služba, koja je početno pokrivala potrebe na gradskom, a<br />
naknadno i širem području Slavonije i Baranje.<br />
Djelatnost:<br />
� skupljanje, pročišćavanje i distribucija vode<br />
� opskrba parom i toplom vodom<br />
� građevinarstvo<br />
� rezanje, oblikovanje i obrada kamena<br />
� proizvodnja plina, distribucija plinovitih goriva<br />
� trgovina na veliko željeznom robom i sl.<br />
� uklanjanje otpadnih voda, odvoz smeća i slične djelatnosti<br />
� pogrebne i prateće djelatnosti<br />
� ostala trgovina na veliko<br />
Temeljni kapital društva upisan je u sudskom registru u iznosu od 276.114.000 kn. Djelovanjem tvrtke<br />
upravlja Skupština društva, preko stručnog Nadzornog odbora i profesionalne Uprave društva.<br />
Predsjednik Uprave društva je Dražen Milinković, dipl. inž. U obnašanju djelatnosti tvrtka je<br />
organizirana prema skupinama djelatnih funkcija koje objedinjavaju potrebe upravljanja, korištenja,<br />
održavanja, građenja i zaštite, s upravom i devet poslovnih jedinica. Na dan 31.05.2007. godine<br />
uposleno je 305 djelatnika na neodređeno i 62 djelatnika na određeno vrijeme. Djelatnici na određeno<br />
vrijeme se angažiraju po potrebi radi povećanja obima poslova na građenju.<br />
Kapitalni zahvati i aktivnosti Vinkovačkog vodovoda i kanalizacije ostvareni su:<br />
� temeljem rezultata kontinuirano provođenih vodoistraživačkih radova i intenzivno rješavanje<br />
vodoopskrbe grada i naselja u županiji gradnjom lokalnih sustava vodoopskrbe, prema<br />
tipiziranim rješenjima,<br />
� uzastopna dogradnja i uključivanje novih vodozahvata, vodocrpilišta i dobavnih cjevovoda na<br />
lokaciji skupnog vodocrpilišta “Kanovci”, Vinkovci,<br />
� dogradnja kolektorske mreže Vinkovci – zapadni i južni kolektor, kolektori “Barica-2”,<br />
”Radićev blok”, “Zvonimirova”, kolektor za sliv “V.N.Selo”,”Mala Bosna”,”Slavija- -<br />
zapad”,“Blato-Borinci”, “Barica-1” i “Glavni kolektor”,<br />
� dogradnja ulične mreže vodovoda i kanalizacije u višegodišnjem razdoblju,<br />
� izgradnja središnjeg uređaja za čišćenje otpadnih voda Vinkovci na lokaciji “Jošine,”<br />
� gradnja magistralne vodovodne mreže – u regionalnom povezivanju i dogradnji postojećih<br />
vodocrpilišta za vodoopskrbu gradova i općina na pravcima povezivanja,<br />
� realizacija dijela međunarodnog projekta zaštite voda hrvatskog Podunavlja, kao cjelovitog<br />
rješenja dogradnje i uređenja postojećeg odvodnog sustava,<br />
� na području grada Županje, Otoka i općina naše županije u tijeku su aktivnosti za gradnju<br />
novih sustava odvodnje u sklopu suvremenih rješenja.<br />
86
U djelatnosti opskrbe toplinskom energijom, javnog trženja i djelatnosti groblja aktivnosti su<br />
usmjerene na saniranje i normaliziranje stanja za učinkovito obavljanje djelatnosti, sukladno<br />
raspoloživim mogućnostima.<br />
Osnovna djelatnost PJ Održavanje vodoopskrbne i kanalizacijske mreže i priključaka obuhvaća<br />
upravljanje i održavanje vodoopskrbnom mrežom za grad Vinkovce i 42 naselje u Vukovarsko-<br />
Srijemskoj Županiji, te sustavom odvodnje za grad Vinkovce, sa pripadnim vodovodnim i<br />
kanalizacijskim priključcima te novoizgrađenog uređaja za pročišćavanje otpadnih voda za grad<br />
Vinkovce.<br />
U sklopu održavanja vodovodnih priključaka vrši se i očitavanje vodomjera te podjela uplatnica za<br />
isporučene usluge pitke vode, odvodnje i grijanja.<br />
PJ vrši i određene usluge trećim licima kao što je održavanje podvožnjaka Vinkovci, PN "Blace"<br />
Rokovci i itd. Kako prema trećim licima tako i za potrebe drugih PJ unutar poduzeća izvodi određene<br />
radove iz svoje djelatnosti.<br />
Aktivnosti PJ možemo podijeliti prema njihovoj vrsti i to:<br />
1. Interventno održavanje:<br />
� kvarovi na vodoopskrbnoj mreži za grad Vinkovce i naselja<br />
� kvarovi na kanalizacijskoj mreži<br />
� kvarovi na vodovodnim i kanalizacijskim priključcima<br />
2. Redovno održavanje:<br />
� održavanje prepumpnih stanica na sustavu odvodnje<br />
� čišćenje i saniranje kanalizacijske mreže<br />
� ispiranje i zamjena dotrajale vodovodne mreže<br />
� zamjena i servisiranje vodomjera<br />
� održavanje i servisiranje ugrađene opreme na vodoopskrbnoj mreži (ventili, muljni ispust,<br />
zračni ispust,…)<br />
� upravljanje i održavanje uređajem za pročišćavanje otpadnih voda<br />
� zbrinjavanje mulja<br />
3. Investicijsko održavanje:<br />
� dogradnja i rekonstrukcija vodoopskrbnog sustava, vodovodne mreže i priključaka a u cilju<br />
sigurnosti sustava i kvalitetnijeg pružanja usluge<br />
� sanacija i rekonstrukcija kanalizacijske mreže i priključaka<br />
� analiza stanja mreže, potrošnje, gubitaka u vodoopskrbnom sustavu<br />
� izrada analiza, planova i programa u cilju poboljšanja sustava<br />
4.Ostale aktivnosti:<br />
� očitavanje vodomjera<br />
� podjela uplatnica<br />
� održavanje retencijskog bazena i prepumpne stanice podvožnjak Vinkovci<br />
87
� održavanje vodovodne, kanalizacijske mreže i biodiska za PN "Blace" Rokovci<br />
� popravci i održavanje unutarnje vodovodne i kanalizacijske mreže trećim licima<br />
� održavanje, čišćenje mulja na uređaju pitke vode DC "Kanovci"<br />
� održavanje hidrantske mreže<br />
� usluge čišćenja i intervencija slivničke i kanalizacijske mreže specijalnom cisternom pod<br />
visokim pritiskom<br />
� razne usluge iz djelatnosti za potrebe ostalih PJ unutar poduzeća<br />
� UREĐAJ ZA PROČIŠĆAVANJE VODE "KANOVCI"<br />
Uređaj za pročišćavanje vode „Kanovci“ izgrađen je i pušten u rad 1997.g. Uređaj je projektiran da se<br />
osigura kvalitetnije snabdijevanje pučanstva vodom za piće sa raspoloživim kapacitetom od 140l/s.<br />
U svrhu kvalitetnijeg snabdijevanja izgrađen je i rezervoar kapaciteta od 4600m3.<br />
Ovim rezervoarskim kapacitetom pokrivamo razliku između ”dnevne” i ”noćne” potrošnje vode.<br />
Drugi aspekt je kvaliteta vode za piće, jer nije zadovoljavala sve parametre prema Pravilniku o<br />
zdravstvenoj ispravnosti vode za piće. Parametri koji su odstupali od MDK (maksimalno dopuštene<br />
koncentracije) bili su: amonijak, fosfati, željezo, mangan i arsen. Također između samih zdenaca bila<br />
je razlika u kvaliteti vode.<br />
Sustav za pročišćavanje sastoji se od nekoliko tehnoloških postupaka a to su:<br />
� Aeracija<br />
� Koagulacija<br />
� Flokulacija<br />
� Filtracija<br />
� Podešavanje pH<br />
� Dezinfekcija<br />
� Skladištenje<br />
� Obrada otpadne vode<br />
� Distribucija<br />
Aeracija - otplinjavanje otopljenih plinova (metana i sumporovodika), obogaćivanje vode kisikom iz<br />
zraka, koji je potreban za oksidaciju mangana, željeza a kasnije i amonijaka.<br />
Koagulacija - dodavanje otopine željeznog (III) klorida za kompleksijsko taloženje arsena i za<br />
ukrupnjavanje koloidnih čestica.<br />
Flokulacija - dodavanje otopine anionskog polielektrolita u svrhu poboljšanja efekata koagulacije.<br />
Filtracija - fizičko odjeljivanje svih oksidiranih spojeva preko filterskog medija i oksidacija<br />
amonijaka preko nitrita u nitrate pomoću nitrificirajućih bakterija.<br />
Podešavanje pH - nakon aeracije i završne oksidacije amonijaka dolazi do porasta pH do 8,5. pH se<br />
snižava sulfatnom kiselinom na pH od 7 -7,3. Dezinfekcija - uništavanje svih mikroorganizama<br />
otopinom klor-dioksida, koji se priprema na licu mjesta.<br />
Skladištenje - rezervoari pitke vode ukupnog kapaciteta od 4600m3.<br />
Obrada otpadne vode - pročišćavanje otpadne vode od pranja filtera, dodatkom otopine anionskog<br />
polielektrolita i taloženjem u gravitacijskom taložniku.<br />
Distribucija - tlačenje vode u distribucijsku vodovodnu mrežu pomoću centrifugalnih pumpi.<br />
88
Svi ovi tehnološki postupci svakodnevno se prate odgovarajućim analizama u internom laboratoriju.<br />
� UREĐAJ ZA PROČIŠĆAVANJE OTPADNIH VODA - "JOŠINE"<br />
Prva faza uređaja je izgrađena i puštena u funkciju 2005. godine, a osnovni podaci za ovu fazu<br />
izgrađenosti su;<br />
� Broj ekvivalent stanovnika 43.000<br />
� Maks. satni protok u sušnom periodu (m3/h) 700<br />
� Maks. satni protok u kišnom periodu (m3/h) 1.300<br />
� Prosječni dnevni dotok (m3/d) 9.000<br />
� Prosječan dotok vode (m3/h) 375<br />
Uređaj se sastoji od niza različitih objekata koji čine jednu tehnološku cjelinu.<br />
Sam proces pročišćavanja odvija se produženom aeracijom i uklanjanjem spojeva dušika i ugljika, te<br />
sa aerobnom stabilizacijom aktivnog mulja.<br />
Objekti uređaja su slijedeći:<br />
� retencijski bazen i mehanička rešetka<br />
� ulazna crpna stanica<br />
� otvoreni kanal (Venturi)<br />
� objekt rešetki<br />
� pjeskolov i mastolov<br />
� kontaktni bazen<br />
� aeracijski bazen<br />
� objekt puhala (kompresori)<br />
� crpna stanica za mulj i crpna stanica za tehničku vodu<br />
� sekundarni taložnik<br />
� uguščivać mulja<br />
� objekt dehidracije mulja<br />
� odlagalište mulja<br />
� prihvat vode septika<br />
� agregatska stanica<br />
� kontrolna zgrada<br />
5.16.2.3 POLET d.o.o.<br />
POLET društvo s ograničenom odgovornošću za cestovni prijevoz putnika i prateće djelatnosti u<br />
prometu u vlasništvu je lokalnih jedinica samouprave od kojih je Grad Vinkovci većinski vlasnik sa<br />
62,22% temeljnog udjela, ostali vlasnici su jedinice lokalne samouprave: Grad Otok, općine Nijemci,<br />
Stari Jankovci, Tovarnik, Nuštar, Tordinci, Jarmina, Ivankovo, Stari Mikanovci i Rokovci-<br />
Andrijaševci.<br />
89
Organi upravljanja društva su skupština društva, uprava i nadzorni odbor.<br />
Skupštinu čine svi predstavnici lokalne samouprave koji imaju udjel u društvu.<br />
Uprava društva sastoji se od jednog člana – direktora. Upravu društva svojom odlukom imenuje i<br />
razrješava skupština društva.<br />
Nadzorni odbor sastoji se od 5 članova koje bira skupština društva. Članovi nadzornog odbora se<br />
imenuju na četiri godine i mogu biti ponovo birani.<br />
Temeljni kapital društva je 19.209.619,86 kn.<br />
5.16.2.3.1 Djelatnost društva<br />
Osnovna djelatnost POLET d.o.o. je prijevoz putnika u gradskom, županijskom, međužupanijskom i<br />
slobodnom prometu. Glavnina aktivnosti usmjerena je na obavljanje gradskog i županijskog prometa<br />
tj. na povezivanje svih mjesta naše županije i zadovoljavanje potreba stanovništva za prijevozom.<br />
5.16.2.3.2 Kapaciteti<br />
Trenutno je u POLETU zaposleno 170 radnika koji svojim znanjem i stručnom spremom<br />
zadovoljavaju potrebe organiziranog putnika.<br />
Vozni park sastoji se od 60 autobusa od čega je 7 gradskog, 29 prigradskog tipa, a 24 autobusa su<br />
turističke izvedbe. Svi turistički autobusi opremljeni su audio i video opremom, kuhinjom, WC-om i<br />
klima uređajem. Uz to još 12 autobusa prigradskog tipa ima klima uređaje što pridonosi ugodnijoj<br />
vožnji tijekom ljetnih mjeseci.<br />
POLET ima vlastiti Autobusni kolodvor na 8805 m², s 13 natkrivenih perona i 7 pomoćnih, te prostor<br />
za parkiranje.<br />
Vozila se redovito održavaju i servisiraju u vlastitoj mehaničkoj radioni koja je opremljena potrebitim<br />
alatima i strojevima te radnicima osposobljenim za servisiranje i održavanje vozila.<br />
Autobusni kolodvor i mehanička radiona su opremljeni opremom za video nadzor, te ulaznim i<br />
izlaznim rampama. Svi autobusi imaju ugrađen BUSCARD sustav za automatsku prodaju i kontrolu<br />
karata, te GPRS i GPS sustav za satelitsko praćenje.<br />
Organizacija rada podijeljena je na 4 organizacijske jedinice:<br />
� OJ Putnički promet – linijski prijevoz, slobodni prijevoz, putnička agencija<br />
� OJ Održavanje vozila – servis i održavanje, skladište, registracija i osiguranje<br />
� OJ Autobusni kolodvor – prometna služba, prodaja i obračun karata<br />
� OJ Stručne službe – financije i rač., pravna služba, istraž. i razvoj, komercijala<br />
5.16.2.3.3 Planovi društva<br />
� kvalitetom voznog parka, točnim održavanjem linija te stručnim osobljem utjecati na<br />
povećanje broja putnika u javnom linijskom prijevozu<br />
� razvojem turizma u našoj županiji, atraktivnom ponudom aranžmana u tuzemstvu i<br />
inozemstvu povećati prihod od putničke agencije, a time utjecati i na povećano korištenje<br />
vlastitog voznog parka<br />
� u novoj, suvremenoj mehaničkoj radioni razvijati djelatnosti za povećanje prihoda, npr.<br />
automatska praonica za autobuse i kamione, izmjena vjetrobranskih stakala, gumarski radovi,<br />
podmazivanje.<br />
90
5.16.2.4 GRADSKO GOSPODARSTVO d.o.o.<br />
GRADSKO GOSPODARSTVO d.o.o. za održavanje i upravljanje stanovima i stambenim zgradama,<br />
registrirano je u Trgovačkom sudu u Osijeku 12. veljače 1997.g. u vlasništvu Grada Vinkovci s<br />
temeljnim kapitalom 1.100.700,00 kn.<br />
Društvo je registrirano za djelatnost:<br />
� Upravljanje i promet nekretninama uz naplatu ili po ugovoru<br />
� Poslovanje nekretninama<br />
� Djelatnost organiziranja i naplate parkiranja na javnim parkiralištima<br />
� Kupnja i prodaja robe<br />
GRADSKO GOSPODARSTVO D.O.O. VINKOVCI kao izabrani upravitelj stanova i stambenih<br />
zgrada u gradu Vinkovci obavlja poslove upravljanja i održavanja zajedničkih dijelova i uređaja u<br />
stambenim zgradama, a prema Uredbi Vlade RH od 19.lipnja 1997.g. i temeljem Zakona o vlasništvu i<br />
dr. stvarnim pravima i potpisanim međuvlasničkim ugovorom.<br />
Ostali poslovi koje obavlja GRADSKO GOSPODARSTVO D.O.O. VINKOVCI u održavanju<br />
stambenih zgrada, temelje se na Ugovoru između Grada Vinkovci i Gradskog gospodarstva d.o.o.<br />
Vinkovci, a to su poslovi:<br />
� revalorizacija obročne otplate stanova<br />
� naplata najamnine<br />
� aneksi ugovora o prekidu obročne otplate stanova<br />
� razna očitovanja, izdavanja potvrda i dr. u vezi stambenih problema<br />
Gradsko gospodarstvo d.o.o. obavlja i poslove oko naplate prodanih stanova za Opću Bolnicu<br />
Vinkovci i Dom zdravlja Vinkovci.Osim toga Gradsko gospodarstvo d.o.o. obavlja i poslove naplate<br />
najamnine za poslove najamnine za stanove u vlasništvu Županije Vukovarsko-srijemske.<br />
Najnovija djelatnost Gradskog gospodarstva d.o.o. je djelatnost organiziranja i naplate parkiranja u<br />
gradu Vinkovci (od 2005.g.). Ovim Društvom upravlja Nadzorni odbor koji se sastoji od predsjednika<br />
i dva člana i direktora.<br />
U Gradskom gospodarstvu d.o.o. zaposleno je 29 djelatnika od kojih je 19 djelatnika obavlja poslove<br />
za parkiranje ( kontrolori naplate, dispečeri, blagajnici). Ostali djelatnici obavljaju poslove upravitelja<br />
i pričuve.<br />
91
Tablica 30. Pregled prihoda, rashoda i broja zaposlenih u poduzećima u (su)vlasništvu Grada Vinkovaca<br />
Godina Djelatnost<br />
šifra<br />
Vlasnički udio Grada Vinkovaca na<br />
dan 31.12.<br />
nominalni<br />
iznos<br />
izraženo u postotku<br />
participacije u<br />
vlasničkoj strukturi<br />
Ukupni<br />
prihodi<br />
Broj<br />
zaposlenih<br />
INVESTICIJE<br />
Vrijednost Opis<br />
Ime društva: VINKOVAČKI VODOVOD I KANALIZACIJA D.O.O.<br />
2004. 41000 136.113.300,00 72,95% 76.768.312,00 76.483.088,00 72.913.090,00 265.201.148,00 336<br />
Vodovodna i kanalizacijska<br />
42.477.281,00<br />
mreža, oprema<br />
2005. 41000 136.113.300,00 72,95% 87.929.904,00 87.632.817,00 85.535.086,00 353.687.215,00 362<br />
Vodovodna i kanalizacijska<br />
51.979.401,00<br />
mreža, oprema<br />
2006. 41000 201.425.100,00 72,95% 98.948.009,00 98.712.885,00 96.949.296,00 380.465.195,00 372<br />
Vodovodna i kanalizacijska<br />
35.429.632,00<br />
mreža, oprema<br />
31.03.07. 41000 201.425.100,00 72,95% 18.979.990,00 18.922.085,00 18.406.436,00 380.028.010,00 368 426.992,00 Oprema<br />
Ime društva: POLET D.O.O.<br />
2004. 60211 14.338.100,00 62,22% 33.161.789,00 33.093.085,00 27.004.075,00 32.708.832,00 161 5.236.892,00 Nabava autobusa<br />
Izgradnja mehaničke<br />
2005. 60211 14.338.100,00 62,22% 28.139.116,00 28.108.848,00 26.780.171,00 36.919.707,00 167 6.059.464,00 radionice,nabava Buscard<br />
sustava za prodaju karata<br />
2006. 60211 14.338.100,00 62,22% 30.114.395,00 30.048.961,00 28.274.456,00 50.312.601,00 168 14.470.648,00 Nabava autobusa<br />
31.03.07. 60211 14.338.100,00 62,22% 7.377.481,00 7.370.057,00 6.436.050,00 50.000.980,00 169 46.498,00 Nabava sitne opreme<br />
Ime društva: VINKOVAČKA TELEVIZIJA D.O.O.<br />
2004. 92200 1.993.000,00 25,00% 3.656.211,77 4.654.557,83 4.354.414,78 618.511,93 31 65.057,00 Oprema<br />
2005. 92200 1.993.000,00 25,01% 5.497.452,08 5.027.500,16 4.659.765,44 451.925,01 32 40.526,00 Oprema<br />
2006. 92200 1.993.000,00 25,02% 6.040.178,26 5.838.078,51 5.472.372,40 948.530,28 37<br />
Poslovni prostor, oprema<br />
418.017,00<br />
vozilo<br />
31.03.07. 92200 1.993.000,00 25,03% 2.727.136,17 1.762.651,38 1.737.938,71 1.232.848,00 42<br />
Poslovni prostor, oprema<br />
391.151,00<br />
vozilo<br />
Ime društva: ZRAČNA LUKA "BOK" doo<br />
2004. 62100 312.559,80 100,00% 72,12 1.936,86 1.936,86 293.922,00 0<br />
2005. 62100 312.559,80 100,00% 61,96 1.923,45 1.861,49 293.922,00 0<br />
2006. 62100 312.559,80 100,00% 15.052,75 1.950,59 1.950,59 293.922,00 0<br />
31.03.07. 62100 312.559,80 100,00% 44,40 37,25 37,25 293.922,00 0<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Ukupni rashodi<br />
Rashodi<br />
poslovanja<br />
Vrijednost<br />
dugotrajne imovine<br />
92
5.17 Proračun Grada Vinkovaca<br />
Odredbom članka 128. Ustava, građanima je zajamčeno pravo na lokalnu samoupravu koje obuhvaća<br />
pravo odlučivanja o potrebama i interesima građana, lokalnog značenja, a osobito o uređenju prostora<br />
i urbanističkom planiranju, o uređivanju naselja i stanovanja, o komunalnim djelatnostima, o brizi za<br />
djecu, socijalnoj skrbi, kulturi, tjelesnoj kulturi, športu i tehničkoj kulturi te zaštiti i unapređenju<br />
prirodnog okoliša.<br />
Ustav omogućava i neposredno sudjelovanje građana u upravljanju lokalnim poslovima u skladu sa<br />
zakonom i statutom jedinice lokalne samouprave, a predviđa i mogućnost da u naselju ili dijelu naselja<br />
građani, u skladu sa zakonom i statutom, osnuju i druge oblike mjesne samouprave.<br />
Proračun jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave je akt u kojem se procjenjuju<br />
prihodi/primici i utvrđuju rashodi/izdaci za jednu godinu, a omogućava financiranje poslova i<br />
programa koje obavljaju upravna tijela jedinice lokalne samouprave radi ostvarivanja javnih potreba i<br />
prava građana koja se temeljem zakonskih propisa financiraju iz javnih prihoda.<br />
5.17.1 Postupak planiranja, izrade i donošenja proračuna<br />
Izrada i izvršavanje proračuna temelji se na načelu zakonitosti, učinkovitosti, ekonomičnosti i<br />
transparentnosti.<br />
Svi prihodi i primici proračuna, i svi rashodi izdaci za pojedine namjene iskazuju se u proračunu na<br />
bruto načelu.<br />
Načelo uravnoteženosti proračuna je da ukupni prihodi i primici pokrivaju ukupne rashode i izdatke.<br />
Prihodi i primici služe za podmirivanje svih rashoda i izdataka, osim ako posebnim propisima nije<br />
drugačije propisano.<br />
Proračun se donosi za proračunsku godinu, koja počinje 1.siječnja a završava 31.prosinca, odnosno<br />
poklapa se sa kalendarskom godinom i vrijedi za tu godinu. Uz proračun se donosi projekcija<br />
proračuna za dvogodišnje razdoblje.<br />
Sredstva proračuna koriste se za financiranje poslova, funkcija i programa državnih tijela i jedinica<br />
lokalne i područne (regionalne) samouprave i drugih korisnika proračuna. Korisnici proračuna mogu<br />
preuzimati obveze na teret proračuna tekuće godine samo za namjene i do visine utvrđene<br />
proračunom. Ako se tijekom godine usvoje zakoni i drugi propisi na osnovi kojih nastaju nove obveze<br />
za proračun sredstva će se osigurati u proračunu za sljedeću godinu u skladu s trogodišnjim fiskalnim<br />
projekcijama i mogućnostima. Stoga, propisi koje Vlada predlaže Saboru obvezno sadrže financijsku<br />
procjenu posljedica za proračun iz koje mora biti razvidno da li se predloženim propisom povećavaju<br />
ili smanjuju prihodi ili rashodi proračuna (predviđene prihode i primitke te rashode i izdatke proračuna<br />
za proračunsku godinu i naredne dvije godine; prijedloge za pokrivanje povećanih rashoda i izdataka<br />
proračuna; prijedloge za nadomjestak smanjenih prihoda i primitaka proračuna; suglasnost<br />
ministarstva financija).<br />
5.17.1.1 Izrada proračuna i financijskih planova korisnika proračuna<br />
Zakonom o proračunu je propisano da država i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave<br />
donose proračune, a proračunski korisnici financijske planove, te je i osnovna razlika između<br />
financijskog plana, proračuna i državnog proračuna razina za koju se donose:<br />
� Financijski plan je akt proračunskog i izvanproračunskog korisnika kojim su utvrđeni<br />
njegovi prihodi i primici te rashodi i izdaci (članak 3. točka 11 Zakona o proračunu).<br />
93
� Proračun je akt jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave kojim se<br />
procjenjuju prihodi i primici te utvrđuju rashodi i izdaci jedinice lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave (članak 3. točka 44 Zakona o proračunu)<br />
� Državni proračun je akt kojim se procjenjuju prihodi i primici te utvrđuju rashodi i<br />
izdaci države za jednu godinu (članak 3. točka 3 Zakona o proračunu).<br />
Sadržajne razlike su u tome što se proračun sastoji od općeg i posebnog dijela. Opći dio čini Račun<br />
prihoda i rashoda i Račun financiranja, a posebni dio se sastoji od plana rashoda i izdataka<br />
proračunskih korisnika raspoređenih u tekuće i razvojne programe. Dakle, da bi se sastavio proračun<br />
potrebno je prikupiti podatke o potrošnji korisnika proračuna koji su zato obvezni izraditi financijske<br />
planove. Financijski plan proračunskih korisnika sastoji se od programa (tekućih i razvojnih) za koje<br />
se iskazuju prihodi i primici, rashodi i izdaci razrađeni po:<br />
� vrstama prihoda i primitaka (izvori financiranja),<br />
� pojedinim programima<br />
� godinama.<br />
Programi sadrže: naziv programa, opis programa (općih i posebnih ciljeva), zakonsku osnovu za<br />
uvođenje programa, potrebna sredstva za provođenje programa, potreban broj djelatnika za provođenje<br />
programa, procjenu rezultata, procjenu nepredviđenih rashoda i rizika. Programe je potrebno i<br />
obrazložiti te navesti:<br />
� zakonsku ili drugu podlogu na kojoj se zasnivaju,<br />
� usklađene ciljeve, strategiju i programe s dokumentima dugoročnog razvoja,<br />
� ishodište i pokazatelje na kojima se zasnivaju izračuni i ocjene sredstava potrebnih za<br />
provođenje programa,<br />
� izvještaj o dostignutim ciljevima i rezultatima programa proračunskog korisnika u<br />
prethodnoj godini i<br />
� ostala obrazloženja i dokumentaciju.<br />
Proračun po programima trebao bi široj javnosti, građanima kao i predstavničkim i izvršnim tijelima<br />
predočiti što država odnosno pojedina jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave planira<br />
raditi, kako koristi raspoloživa sredstva te koliko uspješno provodi planirane programe. Proračun po<br />
programima omogućava ispravak pogrešno donesenih odluka o alokaciji proračunskih sredstava na<br />
temelju korištenja pokazatelja uspješnosti. Uz razvoj pokazatelja uspješnosti, potrebno je raditi na<br />
ozbiljnijem pristupu višegodišnjem planiranju kako bi se svaki program mogao promatrati u<br />
određenom vremenskom periodu.<br />
5.17.1.2 Priprema i postupak donošenja proračuna<br />
Do sredine svibnja tekuće godine Vlada Republike Hrvatske donosi smjernice o makroekonomskoj i<br />
fiskalnoj politici za sljedeće trogodišnje razdoblje. Smjernice proizlaze iz izvještaja o gospodarskoj i<br />
fiskalnoj politici za tekuću godinu te plana za sljedeću proračunsku godinu i procjenu razvoja za<br />
sljedeće dvije godine ministarstava nadležnih za gospodarstvo i financija izrađenih najkasnije u<br />
travnju tekuće godine za sljedeću proračunsku godinu.<br />
Smjernice sadrže:<br />
� osnovne pokazatelje fiskalne i ekonomske politike Republike Hrvatske za izradu<br />
državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave,<br />
� pretpostavke društvenog i gospodarskog razvoja za proračunsku godinu i za naredne<br />
dvije godine,<br />
� procjenu prihoda i rashoda te primitaka i izdataka svih razina proračuna Republike<br />
Hrvatske,<br />
94
� okvirni prijedlog opsega financijskog plana po proračunskim korisnicima za<br />
prethodnu proračunsku godinu, sljedeću proračunsku godinu i za naredne dvije<br />
godine,<br />
� predviđene promjene državne imovine te imovine jedinica lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave i duga jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave<br />
te<br />
� ukupni pregled preuzetih obveza za državni proračun koje se moraju podmiriti u<br />
sljedećim godinama i politiku plana razvojno - investicijskih programa što je osnova<br />
za sljedeće trogodišnje razdoblje.<br />
Program prodaje imovine države i jedinica lokalne i područne regionalne samouprave važan je zbog<br />
zajedničkog opredjeljenja provedbe procesa privatizacije trgovačkih društava u vlasništvu države.<br />
Ministarstvo financija na temelju Smjernica Vlade RH izrađuje Upute za izradu prijedloga državnog<br />
proračuna i dostavlja ih proračunskim, izvanproračunskim korisnicima i jedinicama lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave do kraja svibnja tekuće godine. U jedinicama lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave nakon primitka smjernica i uputa za izradu državnog proračuna, upravno tijelo za<br />
financije dostavlja upute svojim korisnicima proračuna. Upute sadrže:<br />
� osnovne ekonomske pokazatelje,<br />
� način pripreme i terminski plan za izradu proračuna i prijedloga financijskih planova<br />
korisnika,<br />
� ocjenu Računa prihoda i rashoda i Računa financiranja proračuna u sljedeće tri<br />
godine,<br />
� okvirni prijedlog opsega financijskog plana pojedinog korisnika u sljedeće tri godine.<br />
Prijedlog proračuna sadrži: proračun za proračunsku godinu, projekciju proračuna za sljedeće dvije<br />
godine i proračun tekuće godine, financijske planove izvanproračunskih korisnika sa obrazloženjem,<br />
te zakone i druge propise koji su potrebni za planiranje i izvršavanje proračuna i financijskih planova<br />
izvanproračunskih korisnika.<br />
5.17.1.2.1 Sadržaj proračuna<br />
Proračun se sastoji od općeg dijela, posebnog dijela i plana razvojnih programa. Opći dio čini: Račun<br />
prihoda i rashoda i Račun financiranja.<br />
Račun prihoda i rashoda sastoji se od:<br />
� prihoda:<br />
porezi, doprinosi za obvezna osiguranja, pomoći iz inozemstva i od pravnih osoba u RH, donacije,<br />
administrativne i sudske pristojbe i prihodi prema posebnim propisima, ostali prihodi, prihodi od<br />
prodaje nefinancijske imovine.<br />
U smislu Zakona o proračunu proračunski prihodi su porezni i ostali prihodi koji su zakonima i<br />
drugim propisima donesenim na temelju zakona propisani kao obvezni, prihodi od prodaje<br />
nefinancijske imovine i ostali prihodi za koje ne postoji zakonska obveza davanja, a proračunski<br />
primici priljevi su novca od financijske imovine i zaduživanja.<br />
� rashoda:<br />
za zaposlene, materijalni i financijski rashodi, subvencije, pomoći, državne potpore i naknade,<br />
donacije i ostali rashodi, za nabavu nefinancijske imovine.<br />
U smislu Zakona o proračunu proračunski rashodi propisani su zakonom i propisima donesenim na<br />
temelju zakona za poslove, funkcije i programe koji se planiraju u proračunu i financijskim planovima<br />
korisnika proračuna, a proračunski izdaci odljevi su novca za financijsku imovinu i otplatu zajmova.<br />
95
Račun financiranja iskazuje primitke od financijske imovine, primljene kredite i zajmove, izdatke za<br />
financijsku imovinu i za otplate zajmova i kredita. U smislu Zakona o proračunu račun financiranja<br />
iskazuje pozajmljivanje i zaduživanje proračuna države i jedinica lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave.<br />
Posebni dio sastoji se od plana rashoda i izdataka proračunskih korisnika, raspoređene u tekuće i<br />
razvojne programe za tekuću godinu. Rashodi i izdaci moraju biti raspoređeni prema proračunskim<br />
klasifikacijama: organizacijska, ekonomska, funkcijska, lokacijska i programska.<br />
Tablica 31. Rokovi pripreme, izrade i donošenja proračuna propisani su Zakonom o proračunu<br />
i to kako slijedi:<br />
Opis Rok<br />
Smjernice o makroekonomskoj i fiskalnoj politici - donosi Vlada sredina svibnja tekuće godine<br />
Upute za izradu proračuna – donosi Ministarstvo financija kraj svibnja tekuće godine<br />
Upute za izradu proračuna i financijskog plana – JLP®S lipanj tekuće godine<br />
Prijedlog proračunske mase za proračunske korisnike Poglavarstvo grada do kraja lipnja tekuće godine<br />
Nacrt proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave izrađuje<br />
Upravni odjel financija i dostavlja ga Poglavarstvu grada<br />
do 15.listopada tekuće godine<br />
Prijedlog proračuna jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave –<br />
utvrđuje Poglavarstvo grada i dostavlja Gradskom vijeću<br />
do 15 studenoga tekuće godine<br />
Gradsko vijeće – donosi proračun jedinice lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave<br />
do konca godine<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Proračun se objavljuje u službenom glasilu. Predsjednik poglavarstva dostavlja proračun, odluku o<br />
izvršavanju proračuna i te izmjene i dopune proračuna Ministarstvu financija, a Državnom uredu za<br />
reviziju u roku od 15 dana od njihova donošenja. Tromjesečni planovi jedinica lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave dostavljaju se samo Ministarstvu financija.<br />
5.17.1.2.2 Preraspodjela sredstava i privremene mjere za uravnoteženje proračuna<br />
Proračunska sredstva mogu se raspodijeliti pod uvjetima i na način kako je utvrđeno Zakonom o<br />
proračunu, odnosno zakonom ili odlukom o izvršavanju proračuna.<br />
Preraspodjela sredstava na proračunskim stavkama kod korisnika proračuna ili između korisnika<br />
proračuna može se izvršiti najviše do 5% rashoda i izdataka na stavci koja se umanjuje.<br />
Proračunske stavke za otplatu glavnice i kamate javnog duga mogu se izvršavati u iznosima iznad<br />
planiranih.<br />
Ne mogu se preraspodjeljivati proračunske stavke između Računa prihoda i rashoda i Računa<br />
financiranja, osim ako je to dozvoljeno godišnjim zakonom odnosno odlukom o izvršavanju<br />
proračuna.<br />
Uravnoteženje proračuna tijekom godine provodi se po postupku za donošenje proračuna i to ako se<br />
zbog izvanrednih prilika i potreba povećavaju rashodi i izdaci, odnosno smanje prihodi i primici.<br />
Proračun se mora uravnotežiti ili sniženjem predviđenih rashoda i izdataka ili pronalaženjem novih<br />
prihoda i primitaka.<br />
Izmjene i dopune proračuna mogu se vršiti tijekom cijele proračunske godine u skladu s dinamikom<br />
ostvarivanja prihoda i primitaka i izvršavanja rashoda i izdataka. Vlada može, na prijedlog<br />
Ministarstva financija, najviše 45 dana obustaviti izvršavanje pojedinih rashoda i izdataka, ako se u<br />
96
tijeku proračunske godine zbog nastanka novih obveza za proračun ili promjena gospodarskih kretanja<br />
povećaju rashodi i izdaci, odnosno smanje prihodi i primici. O ovoj odluci Vlada mora izvijestiti<br />
Sabor (predstavničko tijelo). Ako se za vrijeme provođenja mjera privremene obustave izvršavanja<br />
proračuna proračun ne može uravnotežiti Vlada (izvršno tijelo) mora 15 dana prije isteka roka za<br />
privremenu obustavu izvršavanja proračuna predložiti izmjene i dopune proračuna. Mjerama<br />
privremene obustave izvršavanja Vlada može zaustaviti preuzimanje obveza, predložiti produljenje<br />
ugovorenih rokova plaćanja i zaustaviti preraspodjelu proračunskih sredstava. Vlada može donijeti<br />
odluku da proračunski korisnici moraju dobiti prethodnu suglasnost Ministarstva financija za<br />
zaključivanje ugovora. Mjere privremene obustave izvršavanja moraju se jednakomjerno odnositi na<br />
sve korisnike proračuna.<br />
5.17.1.2.3 Izrada prijedloga financijskog plana korisnika proračuna<br />
U financijskom planu se za svaki program navodi vrsta prihoda i primitaka i godine u kojima će<br />
teretiti proračun. Proračunski korisnici dužni su navesti: naziv programa, opis programa (općih i<br />
posebnih ciljeva), zakonsku osnovu za uvođenje programa, potrebna sredstva za provođenje programa,<br />
potreban broj djelatnika za provođenje programa, procjenu rezultata, procjenu nepredviđenih rashoda i<br />
rizika.<br />
Pokazatelji uspješnosti omogućavaju praćenje godišnjeg napretka, odnosno rezultata postizanja općih i<br />
posebnih ciljeva. Opći ciljevi opisuju željene rezultate za program. Posebni ciljevi su mjerljivi iskazi o<br />
krajnjim rezultatima koje program želi postići u zadanom vremenu.<br />
Ministarstvo financija zajedno s prijedlogom državnog proračuna predlaže Vladi financijske planove<br />
izvanproračunskih korisnika na koje Sabor daje suglasnost zajedno s državnim proračunom.<br />
Sastavni dio financijskog plana korisnika proračuna su plan radnih mjesta, plan nabave i plan<br />
razvojnih programa.<br />
5.17.1.2.4 Plan razvojnih programa<br />
Plan razvojnih programa obuhvaća rashode za nefinancijsku imovinu (investicije), kapitalne pomoći i<br />
donacije tijekom tri godine i to:<br />
� po pojedinim programima proračunskih korisnika,<br />
� po godinama u kojima će programi teretiti proračune sljedećih godina,<br />
� po izvorima prihoda za cijeli program.<br />
Plan razvojnih programa usklađuje se svake godine.<br />
Plan razvojnih programa čine planovi razvojnih programa korisnika proračuna koji:<br />
� doprinose razvoju države odnosno lokalne i područne (regionalne) samouprave,<br />
� doprinose povećanju ili održavanju imovine države, županije, grada odnosno općine,<br />
� imaju karakter dugoročnog ulaganja i izvedivi su po predviđenoj dinamici, a utvrđeni<br />
su dokumentom o srednjoročnom planu razvitka, posebnim zakonima ili drugim<br />
propisima donesenim na temelju zakona.<br />
Programe investicija se može usvojiti kao višegodišnje obveze iz proračuna samo pod uvjetom da je<br />
poznata cijela struktura financijskih izvora sredstava za pokriće cijele investicije i struktura rashoda u<br />
čitavom razdoblju investicijskog ciklusa (od predinvesticijskog elaborata do stavljanja u funkciju i<br />
korištenja objekata – investicije).<br />
Prijedlog plana razvojnog programa s obrazloženjem i usklađen s prijedlogom financijskog plana<br />
izrađuje proračunski korisnik (ustanova) i predlaže ga tijelu nadležnom za proračunskog korisnika<br />
(ministarstvu, upravnom odjelu), koji izrađuje zajednički prijedlog plana razvojnog programa,<br />
usklađen s prijedlogom proračuna.<br />
97
Vlada uredbom utvrđuje tijelo koje temeljem zajedničkih prijedloga planova donosi plan razvojnih<br />
programa za sve proračunske korisnike.<br />
Poglavarstvo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave utvrđuje tijelo koje donosi<br />
zajednički plan razvojnih programa za sve svoje korisnike.<br />
5.17.2 Izvršavanje proračuna<br />
Nakon donošenja proračuna, korisnici proračuna moraju izraditi financijski plan po mjesecima za<br />
cijelu godinu. Financijski plan odobrava Upravni odjel financija.<br />
Upravni odjel financija planira likvidnost proračuna u skladu s novčanim tokom proračuna na osnovi<br />
mjesečnih planova. Utvrđuje mjesečnu dodjelu sredstava u skladu s likvidnosti proračuna i preuzetim<br />
obvezama korisnika proračuna, do visine planirane u godišnjem financijskom planu korisnika. O<br />
dodjeli sredstava nadležni Upravni odjel izvještava korisnika barem 10 dana prije početka razdoblja<br />
na koje se odnosi.<br />
Proračun se izvršava na temelju mjesečnih proračunskih odobrenja proračunskim korisnicima u skladu<br />
s raspoloživim sredstvima.<br />
Korisnici smiju preuzimati obveze najviše do visine sredstava osiguranih u posebnom dijelu<br />
proračuna, ako je njihovo izvršavanje usklađeno s mjesečnom proračunskom dodjelom.<br />
Proračunski korisnik može preuzimati obveze po ugovorima koji zahtijevaju plaćanje u sljedećim<br />
godinama uz suglasnost Gradskog vijeća.<br />
U Zakonu o izvršavanju proračuna za proračunsku godinu utvrđuje se najviši iznos obveze koja<br />
zahtijeva plaćanje u sljedećim godinama i koju korisnik može preuzeti u proračunskoj godini.<br />
Svaki rashod i izdatak iz proračuna mora se temeljiti na vjerodostojnoj knjigovodstvenoj<br />
dokumentaciji kojom se dokazuje obveza plaćanja.<br />
Državni proračun i proračuni jedinica lokalne i područne regionalne samouprave imaju jedan račun za<br />
sva plaćanja.<br />
5.17.3 Proračunska zaliha<br />
U proračunu se može 0,5% proračunskih prihoda bez primitaka rasporediti u proračunsku zalihu.<br />
Sredstva proračunske zalihe koriste se za nepredviđene namjene, za koje u proračunu nisu osigurana<br />
sredstva, ili za namjene za koje se tijekom godine pokaže da za njih nisu utvrđena dostatna sredstva.<br />
Sredstva proračunske zalihe koriste se za financiranje rashoda nastalih pri otklanjanju elementarnih<br />
nepogoda, epidemija, ekoloških nesreća ili izvanrednih događaja, za izvršavanje sudskih odluka i<br />
nagodbi, za isplatu naknade i rente te za druge nepredviđene rashode. Zakonom o izvršavanju<br />
proračuna, odnosno odlukom o izvršavanju proračuna utvrđuje se visina sredstava proračunske zalihe,<br />
kao i iznos sredstava proračunske zalihe do kojeg raspolaže ministar financija, odnosno predsjednik<br />
poglavarstva i predsjednik Vlade, te Vlada, odnosno poglavarstvo. O korištenju proračunske zalihe<br />
ministar financija obvezan je svaki mjesec izvijestiti Vladu, a predsjednik poglavarstva poglavarstvo.<br />
Vlada, odnosno poglavarstvo obvezno je polugodišnje izvijestiti predstavničko tijelo o korištenju<br />
proračunske zalihe.<br />
5.17.4 Nadzor proračuna i proračunskih korisnika<br />
Nadzorom se obuhvaćaju računovodstveni, financijski i ostali poslovni dokumenti upravnih odjela i<br />
korisnika proračuna. Proračunski nadzor se obavlja radi provjere pravilnosti korištenja proračunskih<br />
sredstava, te primjenjivanja zakona i propisa u organizacijskim jedinicama, odnosno da bi se<br />
proračunska sredstva koristila u visini i za namjene koje su utvrđene u državnom proračunu odnosno<br />
u proračunu jedinica lokalne i područne (regionalne ) samouprave te kontrolira primjenu propisa koji<br />
su u izravnoj ili neizravnoj vezi s proračunskim sredstvima.<br />
98
Proračunski nadzor obavlja se izravnim nadzorom i analizom financijskih izvještaja korisnika<br />
proračuna. Prije početka nadzora organizacijska jedinica se prethodno obavještava, a čelnik je dužan<br />
pripremiti svu potrebnu dokumentaciju.<br />
Ako osoba ovlaštena za proračunski nadzor utvrdi da je u trošenju proračunskih sredstava počinjen<br />
prekršaj, nepravilnosti se utvrđuju u zapisniku.<br />
Unutarnja revizija tijelo je proračunskog korisnika koje neovisno i objektivno utvrđuje ostvarivanje<br />
zadaća i funkcija korisnika proračuna, upozorava na nepravilnosti i neusklađenost sa zakonskim i<br />
drugim propisima kojima je utvrđeno njihovo poslovanje, predlaže mjere za njihovo otklanjanje i<br />
mjere za unapređenje poslovanja korisnika.<br />
Unutarnju reviziju proračunskog korisnika ustrojava čelnik korisnika. Ministar financija pravilnikom<br />
propisuje uvjete koje moraju imati osobe za obavljanje poslova unutarnje revizije, metodologiju rada,<br />
kriterije na temelju kojih korisnici mogu urediti unutarnju reviziju.<br />
Unutarnji revizor ispituje i ocjenjuje valjanost i svrhovitost sustava internih kontrola, upravljačkih<br />
kontrola i računovodstvenog sustava, preispituje vjerodostojnost, svrhovitost, zakonitost financijskih<br />
transakcija i procesa proračunskih korisnika.<br />
Unutarnji revizor podnosi čelniku proračunskog korisnika pismeni izvještaj o rezultatima aktivnosti,<br />
kao i drugim državnim tijelima nadležnim za poslove nadzora i reviziju u skladu s posebnim<br />
propisima. Unutarnji revizor odgovoran je čelniku proračunskog korisnika za istinitost i<br />
vjerodostojnost podnesenih izvještaja.<br />
Kontrola izvršavanja proračuna<br />
Kontrola izvršavanja proračuna ostvaruje se preko izvješćivanja Poglavarstva i Gradskog vijeća.<br />
Gradsko vijeće razmatra i usvaja polugodišnji i godišnji obračun proračuna, koji se dostavljaju<br />
Ministarstvu financija i Državnom uredu za reviziju.<br />
Revizija<br />
U skladu sa Zakonom o reviziji, Državni ured za reviziju obvezno jednom godišnje obavlja reviziju<br />
izdataka proračuna Grada Vinkovaca, financijskih izvještaja i financijskih transakcija proračuna.<br />
5.17.5 Udjeli u zajedničkim porezima<br />
Zakonom o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN br. 117/93, 33/00,<br />
73/00, 59/01, 107/01, 150/02, 147/03, 132/06) uređuje se pripadnost i raspodjela prihoda od<br />
zajedničkih poreza između državnog proračuna i proračuna općina, gradova i županija.<br />
Do stupanja na snagu Zakona o izmjenama Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave (NN br. 132/06), prihodi od poreza na dobit dijelili su se između općine i<br />
grada (20%), županije (10%) i države (70%). Izmjenama Zakona o financiranju jedinica lokalne i<br />
područne (regionalne) samouprave koje su stupile na snagu 1. siječnja 2007. godine, prihodi od poreza<br />
na dobit postaju prihodi državnog proračuna. Kako bi se jedinicama lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave nadoknadio nedostajući prihod od poreza na dobit, Izmjenama Zakona povećani su<br />
njihovi udjeli u prihodima od poreza na dohodak.<br />
U skladu s navedenim, zajednički porezi koje Grad Vinkovci dijeli s županijom i državom su sljedeći:<br />
99
Tablica 32. Porezi koje Grad Vinkovci dijeli s Županijom i Državom<br />
Zajednički porezi Grad/općina Županija<br />
porez na dohodak 52,0% 15,0%<br />
porez na doh. za osnovno školstvo 3,1%<br />
porez na dohodak za srednje školstvo 2,2%<br />
porez na dohodak za socijalnu skrb:<br />
* centre za socijalnu skrb 0,5%<br />
* domove za starije i nemoćne osobe 1,7%<br />
porez na dohodak za zdravstvo 3,2%<br />
Pomoći izravnanja<br />
za decentralizirane<br />
Država<br />
Porez na dohodak za javne potrebe 1,3%<br />
Ukupno porez na dohodak 56,4% 22,6% 21,0%<br />
Porez na promet nekretnina 60,0% 40,0%<br />
Izvor: iz Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 132/06)<br />
Porez na dohodak, čiji je porezni obveznik svaka fizička osoba koja ostvaruje dohodak. U Zakonu o<br />
porezu na dohodak (NN br. 177/04) utvrđuje se mjesečni osobni odbitak u iznosu od 1.600,00 kuna,<br />
na koji porezni obveznik ne plaća porez, te porezne osnovice i stope. Na poreznu osnovicu do<br />
3.200,00 kuna plaća se 15% poreza, dok 25% poreza se obračunava na razliku između 3.200,00 i<br />
8.000,00 kuna. Na razliku između 8.000,00 i 22.400,00 kuna se obračunava 35%, a porezna osnovica<br />
iznad 22.400,00 kuna oporezuje se s 45% poreza.<br />
Porez na promet nekretnina, čija stopa iznosi 5% na tržišnu vrijednost nekretnine. Predmet<br />
oporezivanja je promet nekretnina, što se u smislu Zakona o porezu na promet nekretnina (NN br.<br />
69/97,153/02) smatra svako stjecanje vlasništva nekretnine u Republici Hrvatskoj.<br />
Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave pripadaju zajednički porezi u postocima<br />
utvrđeni ovim Zakonom ostvareni na njihovu području.<br />
Porez na promet nekretnina, čija stopa iznosi 5% na tržišnu vrijednost nekretnine. Predmet<br />
oporezivanja je promet nekretnina, što se u smislu Zakona o porezu na promet nekretnina (NN br.<br />
69/97,153/02) smatra svako stjecanje vlasništva nekretnine u Republici Hrvatskoj.<br />
Jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave pripadaju zajednički porezi u postocima<br />
utvrđeni ovim Zakonom ostvareni na njihovu području.<br />
5.17.5.1 Prihodi od prireza porezu na dohodak<br />
Najizdašniji prihodi Proračuna Grada Vinkovaca upravo su fiskalnog karaktera – porezni prihodi, dok<br />
parafiskalni i nefiskalni prihodi po ostvarenju-izdašnosti dolaze iza njih.<br />
Utjecaj gradske uprave na fiskalne prihode nije toliko izražen koliko je to utjecaj županijskog i<br />
državnog nivoa.<br />
Temeljem Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prihod od<br />
prireza porezu na dohodak u cijelosti pripada gradu koji ga je uveo. Prema istom Zakonu grad iznad<br />
30.000 Stanovnika može obveznicima poreza na dohodak sa svojeg područja propisati plaćanje prireza<br />
porezu na dohodak po stopi do 15%. Grad Vinkovci je Odlukom o porezima Grada Vinkovaca utvrdio<br />
visinu prireza porezu na dohodak po stopi od 10%.<br />
100
Grad Vinkovci kao jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave nastoji, u okviru svojih<br />
mogućnosti, stimulacijom gospodarstvenika, kroz direktne programe vezane za gospodarstvo, te<br />
indirektnim programima rješavanjem infrastrukturnih i drugih problema, pozitivno utjecati na<br />
gospodarska kretanja što bi za posljedicu trebalo imati pozitivan fiskalni rezultat po lokalni proračun.<br />
Porast izvora prihoda iz poreza na dohodak valja s oprezom promatrati i kroz prizmu decentraliziranih<br />
funkcija.<br />
Tablica 33. Ostvareni porezni prihodi siječanj – prosinac 2002.-2006. god.<br />
Ostvarenje Ostvarenje Ostvarenje Ostvarenje Ostvarenje<br />
2002. 2003. 2004. 2005. 2006.<br />
Porez na dohodak 26.695.384,08 29.999.584,32 35.644.328,73 35.938.855,41 37.886.109,72<br />
Porez na dobit 4.413.241,18 7.057.921,14 5.843.385,20 5.880.935,44 8.592.900,84<br />
Porez na imovinu<br />
Porez na robu i<br />
2.082.323,88 2.494.171,03 2.924.611,47 3.149.348,26 4.597.443,20<br />
usluge 1.073.294,55 1.354.588,98 1.973.947,13 1.536.984,60 1.913.046,51<br />
Ukupno 34.264.243,69 40.906.265,47 46.386.272,53 46.506.123,71 52.989.500,27<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Tablica 34. Struktura ostvareni porezni prihodi siječanj – prosinac 2002.-2006. god.<br />
Struktura Struktura Struktura Struktura Struktura<br />
2002. 2003. 2004. 2005. 2006.<br />
Porez na dohodak 77.91 73,34 76,84 77,28 71,5<br />
Porez na dobit 12,88 17,25 12,6 12,65 16,22<br />
Porez na imovinu 6,08 6,1 6,3 6,77 8,68<br />
Porez na robu i usluge 3,13 3,31 46113 3,3 3,6<br />
Ukupno 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
101
Grafički prikaz 8. Struktura ostvareni porezni prihodi siječanj – prosinac 2002.-2006. god<br />
40.000.000,00<br />
35.000.000,00<br />
30.000.000,00<br />
25.000.000,00<br />
20.000.000,00<br />
15.000.000,00<br />
10.000.000,00<br />
5.000.000,00<br />
0,00<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Porez na<br />
dohodak<br />
Porez na dobit Porez na<br />
imovinu<br />
Grafički prikaz 9. Struktura poreznih prihoda u 2006. godini<br />
Porez na dobit<br />
16,22%<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Porez na imovinu<br />
8,68%<br />
Porez na robu i<br />
usluge<br />
3,61%<br />
Porez na robu i<br />
usluge<br />
2002.<br />
2003.<br />
2004.<br />
2005.<br />
2006.<br />
Porez na dohodak<br />
71,49%<br />
102
Od 01. rujna 2003. godine kao decentralizirana funkcija javljaju se i javne vatrogasne postrojbe. Isto<br />
za posljedicu ima financiranje iz poreza na dohodak kroz izdvajanje od 1%, te potpore izravnanja iz<br />
poreza na dohodak.<br />
Od 01. siječnja 2003. godine prirez porezu na dohodak Grada Vinkovaca iznosi 10%, koji se do<br />
31.12.2002. godine obračunavao po stopi od 7,5%.<br />
Tablica 35. Kretanje prireza porezu na dohodak kroz godine uz projekciju povećane stope<br />
2003. 2004. 2005. 2006.<br />
Ostvareni prirez uz trenutno<br />
važeću stopu od 10%<br />
4.637.466,42 5.360.778,19 5.293.709,33 5.630.586,98<br />
Osnovica obračuna prireza 46.374.664,20 53.607.781,90 52.937.093,30 56.305.869,80<br />
Projekcija 11% 5.101.213,06 5.896.856,01 5.823.080,26 6.193.645,68<br />
Projekcija 12% 5.564.959,70 6.432.933,83 6.352.451,20 6.756.704,38<br />
Projekcija 13% 6.028.706,35 6.969.011,65 6.881.822,13 7.319.763,07<br />
Projekcija 14% 6.492.452,99 7.505.089,47 7.411.193,06 7.882.821,77<br />
Projekcija 15% 6.956.199,63 8.041.167,29 7.940.564,00 8.445.880,47<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Mogućnost uvođenja veće stope prireza porezu na dohodak od trenutne 10% rezerva za ostvarivanje<br />
značajnih prihoda Proračuna Grada Vinkovaca. Nadalje, naplata prireza na porez na dohodak vezana<br />
je uz naplatu poreza na dohodak, koji pokazuje određeni trend kretanja tijekom godine. U prvom<br />
dijelu godine evidentna je manja naplata ovog prihoda budući da se po godišnjim prijavama poreza na<br />
dohodak, a zbog zakonskih poreznih olakšica, isplaćuju povrati preplaćenog poreza i prireza na<br />
dohodak. Veća naplata poreza i prireza na dohodak evidentna je u srpnju zbog isplata regresa za<br />
godišnji odmor, te krajem godine zbog isplate godišnjih nagrada zaposlenicima.<br />
Grafički prikaz 10. Mjesečna dinamika ostvarenja prihoda za 2004, 2005 i 2006<br />
12.000.000,00<br />
10.000.000,00<br />
8.000.000,00<br />
6.000.000,00<br />
4.000.000,00<br />
2.000.000,00<br />
0,00<br />
SIJEČANJ<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
VELJAČA<br />
OŽUJAK<br />
TRAVANJ<br />
SVIBANJ<br />
LIPANJ<br />
SRPANJ<br />
KOLOVOZ<br />
RUJAN<br />
LISTOPAD<br />
STUDENI<br />
PROSINAC<br />
2004<br />
2005<br />
2006<br />
103
5.17.6 Rezultat izvršavanja proračuna u 2004., 2005. i 2006. godini i prvim tromjesječima<br />
2005., 2006. 2007. godine<br />
U promatranom trogodišnjem razdoblju izvršenja Proračuna Grada Vinkovaca uočava se kako trend<br />
porasta proračunske mase oslonjen na prihode poslovanja<br />
Tablica 36. Izvršenje proračuna u 2004., 2005., i 2006. godini<br />
Rač. plan O P I S<br />
Izvršenje<br />
31.12.2004.<br />
Izvršenje<br />
31.12.2005.<br />
Izvršenje<br />
31.12.2006.<br />
1 2 3 4 5<br />
A. RAČUN PRIHODA I RASHODA<br />
1. UKUPNI PRIHODI 68.808.677,54 73.185.147,89 81.454.009,89<br />
Prihodi od poslovanja 66.748.168,74 67.429.769,81 76.992.418,77<br />
Prihodi od prodaje nefinancijske<br />
imovine<br />
2.060.508,80 5.755.378,08 4.461.591,12<br />
2. UKUPNI RASHODI 64.876.115,72 68.756.328,06 70.223.796,03<br />
Rashodi poslovanja 51.860.163,49 57.144.414,62 62.731.982,54<br />
Rashodi za nefinancijsku imovinu 13.015.952,23 11.611.913,44 7.491.813,49<br />
3.<br />
RAZLIKA (VIŠAK/MANJAK) (1.-<br />
2.)<br />
3.932.561,82 4.428.819,83 11.230.213,86<br />
B.<br />
RASPOLOŽIVA SREDSTVA IZ<br />
PRETHODNIH GODINA<br />
3.159.154,88 5.442.556,20 7.679.318,16<br />
4.<br />
Raspoloživa sredstva iz prethodnih<br />
godina<br />
3.159.154,88 5.442.556,20 7.679.318,16<br />
C.<br />
RAČUN ZADUŽIVANJA/<br />
FINANCIRANJA<br />
5.<br />
Primici od financijske imovine i<br />
zaduživanja<br />
542.897,35<br />
6.<br />
Izdaci za financijsku imovinu i otplate<br />
zajmova<br />
2.192.057,85 2.192.057,87 10.792.057,86<br />
7. Neto zaduživanje/ financiranje -1.649.160,50 -2.192.057,87 -10.792.057,86<br />
8. Višak / manjak tekuće godine (3.+7.) 2.283.401,32 2.236.761,96 438.156,00<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Proračunsko izvršenje kroz promatrano razdoblje od 2004. do 2006. godine, rezultiralo je<br />
proračunskim viškovima proizašlim iz tekućih prihoda.<br />
Najznačajnija i najveća skupina prihoda proračuna jesu prihodi poslovanja koji bilježe neprekidan rast<br />
u promatranom razdoblju (prihodi od poreza, prihodi od imovine i namjenski prihodi po posebnim<br />
propisima određeni za financiranje utvrđenih namjena).<br />
Ostale skupine prihoda i primitaka po svojoj su prirodi promjenljive jer se prihodi od prodaje<br />
nefinancijske imovine planiraju u skladu s realnim tržišnim mogućnostima prodaje imovine, dok se<br />
primici od zaduživanja mogu planirati samo za dugoročno financiranje kapitalnih projekata koje<br />
potvrdi predstavničko tijelo Grada.<br />
104
Rashodi i izdaci proračuna u promatranom razdoblju izvršavali su se u skladu s ostvarenjem prihoda i<br />
primitaka proračuna.<br />
Tablica 37. Izvršenje proračuna za prvo tromjesečje 2005., 2006. i 2007. godinu<br />
RAČUN PRIHODA I RASHODA ZA RAZDOBLJE 1. SIJEČANJA - 31. OŽUJAKA<br />
2005. 2006. 2007.<br />
1 2 3 4 5<br />
6 PRIHODI POSLOVANJA 14.933.356 16.191.471 18.779.094<br />
61 Prihodi od poreza 11.251.465 11.012.933 13.188.632<br />
611 Por.i prir.na dohodak 8.686.757 8.796.218 11.883.540<br />
612 Porez na dobit 1.633.711 1.311.788<br />
613 Porezi na imovinu 683.930 671.002 1.110.825<br />
614 Por.na robu i usluge 247.067 233.925 194.267<br />
63 Pom.iz inozem.i od subj.unutar opće drž. 900.000 141.660 1.219.473<br />
633 Pomoći iz proračuna 900.000 141.660 1.219.473<br />
64 Prihodi od imovine 433.180 1.059.027 863.557<br />
641 Prih.od financ.imov. 20.404 87.736 80.162<br />
642 Prih.od nefin.imovine 412.776 971.291 783.395<br />
65 Prih.od admin.prist.i po posebn.propisima 2.343.511 3.968.351 3.503.132<br />
651 Administr.pristojbe 391.132 527.485 691.693<br />
652 Prih.po poseb.prop. 1.952.379 3.440.866 2.811.439<br />
66 Ostali prihodi 5.200 9.500 4.300<br />
662 Kazne 5.200 9.500 4.300<br />
7<br />
PRIHODI OD PRODAJE<br />
714.045 1.390.908 999.137<br />
NEFININACIJSKE IMOVINE<br />
71 Prih.od prodaje neproizved.imovine 437.250 423 2.387<br />
711 Prih.od prod.mater.im 437.250 423 2.387<br />
72 Prih.od prod.proizv.dugotr.imovine 276.795 1.390.485 996.750<br />
721 Prih.od prod.građ.obj. 276.795 1.390.485 996.750<br />
105
3 RASHODI POSLOVANJA 11.920.388 13.404.482 15.368.490<br />
31 Rash.za zaposlene 3.801.037 4.084.361 4.380.916<br />
311 Plaće 3.300.103 3.517.086 3.808.322<br />
312 Ost.rash.za zaposl. 9.000 30.410<br />
313 Dopr.na plaće 491.934 536.865 572.594<br />
32 Materijalni rashodi 4.374.656 5.338.087 6.020.219<br />
321 Nakn.trošk.zaposlen. 162.547 240.128 264.967<br />
322 Rash.za mat.i energ. 1.377.090 1.731.242 1.636.013<br />
323 Rash.za usluge 2.500.652 2.981.242 3.573.268<br />
329 Ost.nespom.rash.pos 334.367 385.475 545.971<br />
34 Financijski rashodi 640.681 416.467 373.154<br />
342 Kamate za prim.zajm 387.814 349.978 312.143<br />
343 Ost.financ.rashodi 252.867 66.489 61.011<br />
35 Subvencije 262.742 500.000 840.000<br />
352 Subv.trg.druš.obrtn.. 262.742 500.000 840.000<br />
36 Pomoć dane u inoz.i unutar države 0 30.000 30.000<br />
363 Pom.unut.opće drž. 30.000 30.000<br />
37 Nakn.građ.i kućanstv. 133.815 134.000 111.651<br />
372 Ost.nakn.građ.i kuć. 133.815 134.000 111.651<br />
38 Ostali rashodi 2.707.457 2.830.068 3.545.504<br />
381 Tekuće donacije 2.347.025 2.659.642 2.744.995<br />
382 Kapitalne donacije 272.263 82.688<br />
385 Izvanredni rashodi 88.169 170.426 67.821<br />
386 Kapitalne pomoći 650.000<br />
39 Rasp.rash.i prij.rač. 0 71.499 67.046<br />
392 Prijelazni račun 71.499 67.046<br />
4<br />
RASHODI ZA NABAVU<br />
2.336.027 815.239 840.586<br />
NEFINANCIJSKE IMOVINE<br />
41 Rash.za nab.nepr.im. 1.261.487 137.787 163.037<br />
411 Mater.imov.-prir.bogat 1.257.275 134.969 105.000<br />
412 Nemater.imovina 4.212 2.818 58.037<br />
42 Rash.za nab.proizv.dugotr.imov 808.248 651.846 480.758<br />
421 Građev.objekti 647.844 339.146 51.650<br />
422 Postroj.i oprema 24.329 94.639 18.858<br />
424 Knjige,umj.djela i ost. 60.000 70.000 215.670<br />
426 Nemat.proizv.imovina 76.075 148.061 194.580<br />
43 Rash.za nab.plem.metala i ost.pohr.vrijed. 16.464 25.606 8.000<br />
431 Plemen.metali i ostale pohranj.vrijed. 16.464 25.606 8.000<br />
45 Ras.za dodat.ulag.na nef.imovini 249.828 0 188.791<br />
451 Dodat.ulag.na gr.obj 249.828 188.791<br />
5<br />
IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I<br />
548.014 548.014 548.014<br />
OTPLATE ZAJMOVA<br />
54 Izd.za otpl.glav.primlj.zajm. 548.014 548.014 548.014<br />
542 Otpl.glavn.primlj.zajm.od banaka i ost. 548.014 548.014 548.014<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
106
5.17.7 Struktura prihoda i rashoda Grada Vinkovaca u 2004., 2005. i 2006. godini<br />
Tablica 38. Strukturni prikaz ostvarenih prihoda i primitaka, te rashoda i izdataka u ukupnim<br />
prihodima i primicima, te rashodima i izdacima Proračuna Grada Vinkovaca za<br />
2004., 2005. i 2006. godinu s iskazanim indeksom promjena<br />
u kunama<br />
107
108
Izvor: Grad Vinkovci<br />
109
110
111
Izvor: Grad Vinkovci<br />
112
113
114
Izvor: Grad Vinkovci<br />
115
5.17.8 Izvještaj o izvršenju Proračuna Grada Vinkovaca u razdoblju 2004.-2006., s planom za<br />
2007. godinu<br />
Tablica 39. Izvještaj o izvršenju Proračuzna Grada Vinkovaca u razdoblju 2004.-2006., s<br />
planom za 2007.<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
116
117
Izvor: Grad Vinkovci<br />
118
Grafički prikaz 11. Prihodi proračuna Grada Vinkovaca za razdoblje 2002. – 2006.<br />
90.000.000<br />
80.000.000<br />
70.000.000<br />
60.000.000<br />
50.000.000<br />
40.000.000<br />
30.000.000<br />
20.000.000<br />
10.000.000<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
0<br />
2002. 2003. 2004. 2005. 2006.<br />
Promatrajući ostvarenje Proračuna Grada Vinkovaca iz podataka o ostvarenim prihodima i primicima,<br />
te izvršenje kroz rashode i izdatke u promatranom razdoblju od 2004. do 2006. godine slijedi:<br />
� prihodi od poreza bilježe neprekidan rast, što govori o rastu gospodarstva i rastu<br />
nominalnih bruto plaća u promatranom razdoblju, a iz kolone plana za 2007. godinu<br />
razvidna je izmjene Zakona o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave o kojoj JPL®S više ne participiraju u raspodjeli poreza na dobit.<br />
� prihodi od imovine i prihodi po posebnim propisima određeni za financiranje<br />
utvrđenih namjena također bilježe trend rasta u promatranom razdoblju<br />
� prihodi od prodaje nefinancijske imovine osciliraju od godine do godine ovisno, a isti<br />
se koriste u izvršenju razvojnih programa Grada Vinkovaca<br />
Grad Vinkovci se u promatranom razdoblju 2004.-2006. godina nije zaduživao kod financijskih<br />
institucija. U planu Proračuna za 2007. godinu razvidno je planiranje zaduživanja u iznosu<br />
42.000.000,00 kuna putem izdavanja municipalnih obveznica Grada Vinkovaca.<br />
Iz podataka o izvršenim rashodima i izdacima Proračuna Grada Vinkovaca u promatranom razdoblju<br />
od 2004.do 2006. godine slijedi:<br />
� rashodi i izdaci proračuna izvršavali su se u skladu s ostvarenjem prihoda i primitaka<br />
proračuna<br />
� rashodi poslovanja (rashodi za zaposlene, materijalni rashodi i dr.) ostvareni su<br />
sukladno ostvarenju prihoda poslovanja<br />
(u kn)<br />
� izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova odnose se na otplatu glavnice<br />
primljenog kredita od Hrvatske banke za obnovu i razvoj<br />
119
5.17.9 Proračun Grada Vinkovaca za 2007. godinu.<br />
Proračun Grada Vinkovaca za 2007. godinu usvojen je na 17. sjednici Gradskog vijeća Grada<br />
Vinkovaca održanoj 19. prosinca 2006. godine i to prihodi/primici u svoti 108.799.696,80 kuna, te<br />
rashodi /izdaci u svoti od 110.559.696,80kuna. Razlika od 1.760.000,00 kuna predstavljala je<br />
planirani preneseni višak iz 2006. godine.<br />
Prvim Izmjenama i dopunama Proračuna Grada Vinkovaca, usvojenim od strane Gradskog vijeća<br />
22.ožujka 2007.godine proračunska masa uvećala se za 40.217.028,58 kuna.<br />
Proračunska masa proračuna Grada Vinkovaca za 2007. godinu iznosi 150.776.725,38 kuna. U istoj je<br />
sadržan izvor primitaka iz municipalnih obveznica u iznosu 42.000.000,00 kuna za potrebe<br />
financiranja izgradnje projekata Bazena i Hrvatskog doma.<br />
U Računu prihoda i rashoda iskazani su prihodi poslovanja i prihodi od prodaje nefinancijske imovine<br />
u svoti od 91.759.251,67 kuna, te rashodi poslovanja i rashodi za nabavu nefinancijske imovine u svoti<br />
od 147.376.725,38 kuna. Razlika prihoda i rashoda kao rezultat proračunskog poslovanja 2006. godine<br />
iznosi 8.117.473,71 kune.<br />
U Računu financiranja iskazani su izdaci za financijsku imovinu u iznosu 3.100.000,00kuna, primici<br />
od deponiranih sredstava 8.600.000,00 kuna, primici od zaduženja putem obveznica 42.000.000,00<br />
kuna.<br />
120
Tablica 40. Proračun Grada Vinkovaca za 2007. godinu<br />
BROJ<br />
KONTA<br />
VRSTA PRIHODA<br />
PLAN<br />
6 PRIHODI POSLOVANJA 81.259.251,67<br />
61 Prihodi od poreza 48.684.454,67<br />
63 Pomoći iz inozemstva (darovnice) i od subjekata unutar opće države 9.009.797,00<br />
64 Prihodi od imovine 3.390.000,00<br />
65 Prihodi od administrativnih pristojbi i po posebnim propisima 20.150.000,00<br />
66 Ostali prihodi 25.000,00<br />
7 PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE 10.800.000,00<br />
71 Prihodi od prodaje neproizvedene imovine 4.300.000,00<br />
72 Prihodi od prodaje proizvedene dugotrajne imovine 6.500.000,00<br />
8 PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA 50.600.000,00<br />
81 Primljene otplate (povrati) glavnice danih zajmova 8.600.000,00<br />
82 Primici od prodaje vrijednosnih papira 42.000.000,00<br />
9 VLASTITI IZVORI 8.117.473,71<br />
92 Rezultat poslovanja 8.117.473,71<br />
SVEUKUPNO PRIHODI 150.776.725,38<br />
VRSTA RASHODA UKUPNO<br />
3 RASHODI POSLOVANJA 68.956.268,20<br />
31 Rashodi za zaposlene 18.567.453,66<br />
32 Materijalni rashodi 30.421.428,92<br />
34 Financijski rashodi 2.247.808,00<br />
35 Subvencije 1.410.000,00<br />
36 Pomoći dane u inozemstvo i unutar opće države 110.000,00<br />
37 Naknade građanima i kućanstvima na temelju osiguranja i druge naknade 672.000,00<br />
38 Ostali rashodi 15.527.577,62<br />
4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE 78.720.457,18<br />
41 Rashodi za nabavu neproizvedene imovine 3.122.000,00<br />
42 Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne imovine 70.278.457,18<br />
43 Rashodi za nabavu plemenitih metala i ostalih pohranjenih vrijednosti 10.000,00<br />
45 Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj imovini 5.310.000,00<br />
5 IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA 3.100.000,00<br />
53 Izdaci za dionice i udjele u glavnici 900.000,00<br />
54 Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova 2.200.000,00<br />
SVEUKUPNO RASHODI 150.776.725,38<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Proračun Grada Vinkovaca je uravnotežen – iz prihoda i primitaka podmiruju se svi rashodi i izdaci<br />
� kod prihoda poslovanja i prihoda od prodaje nefinancijske imovine planira se dalji<br />
rast u odnosu na prethodnu godinu<br />
� kod primitaka od financijske imovine i zaduživanja u 2007. godini planiraju se primici<br />
od izdanja municipalnih obveznica u iznosu od 42.000.000,00 kuna.<br />
121
Tablica 41. Plan prihoda i rashoda za 2007.<br />
Rač. plan O P I S PLAN 2007.<br />
1 2 3<br />
A. RAČUN PRIHODA I RASHODA<br />
1. UKUPNI PRIHODI 92.059.251,67<br />
Prihodi od poslovanja 81.259.251,67<br />
Prihodi od prodaje nefinancijske imovine 10.800.000,00<br />
2. UKUPNI RASHODI 147.676.725,38<br />
Rashodi poslovanja 68.956.268,20<br />
Rashodi za nefinancijsku imovinu 78.720.457,18<br />
3. RAZLIKA (VIŠAK/MANJAK) (1.-2.) -55.617.473,71<br />
B. RASPOLOŽIVA SREDSTVA IZ PRETHODNIH GODINA 8.117.473,71<br />
4. Raspoloživa sredstva iz prethodnih godina 8.117.473,71<br />
C. RAČUN ZADUŽIVANJA/ FINANCIRANJA<br />
5. Primici od financijske imovine i zaduživanja 50.600.000,00<br />
6. Izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova 3.100.000,00<br />
7. Neto zaduživanje/financiranje 47.500.000,00<br />
8. Višak / manjak tekuće godine (3.+7.) -8.117.473,71<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Iz plana Proračuna Grada Vinkovaca razvidan je rast prihoda od poreza u skladu s makroekonomskim<br />
projekcijama države o rastu gospodarstva i bruto domaćeg proizvoda, rastu broja zaposlenih i<br />
nominalnih bruto plaća. Bitna novina je donošenje Zakona o izmjenama Zakona o financiranju<br />
jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave koji je Sabor usvojio krajem 2006. godine i<br />
kojim je promijenjena pripadnost i raspodjela poreza na dobit i poreza na dohodak između državnog<br />
proračuna i proračuna općina, gradova i županija. Navedenim izmjenama porez na dobit postaje<br />
prihod državnog proračuna, a nedostajući prihod od toga poreza kompenzira se jedinicama lokalne i<br />
područne (regionalne) samouprave povećanjem njihova udjela u porezu na dohodak, te pomoćima.<br />
Prihodi od imovine i prihodi po posebnim propisima određeni za financiranje utvrđenih namjena<br />
također se planiraju s trendom rasta<br />
Prihodi od prodaje nefinancijske imovine ovise o mogućnostima prodaje određene gradske imovine, a<br />
u 2007. godini planiraju se u iznosu od 10.800.000,00 milijuna kuna.<br />
Izdanje municipalnih obveznica planirano je kod primitaka od financijske imovine i zaduživanja u<br />
iznosu 42.000.000,00 kuna.<br />
122
Tablica 42. Račun zaduživanja / financiranje<br />
Rač. plan O P I S<br />
8 PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I ZADUŽIVANJA 50.600.000,00<br />
81 Primljene otplate (povrati) glavnice danih zajmova 8.600.000,00<br />
815<br />
Primici (povrati) glavnice zajmova danih bankama i ostalim<br />
financijskim institucijama izvan javnog sektora<br />
8.600.000,00<br />
8151<br />
Povrat zajmova danih tuzemnim bankama i ostalim financijskim<br />
institucijama izvan javnog sektora – oročeni depoziti<br />
8.600.000,00<br />
82 Primici od prodaje vrijednosnih papira 42.000.000,00<br />
822 Obveznice 42.000.000,00<br />
8441 Obveznice - tuzemne 42.000.000,00<br />
5<br />
IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA<br />
2.200.000,00<br />
54 Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova 2.200.000,00<br />
542<br />
Otplata glavnice primljenih zajmova od banaka i ostalih financijskih<br />
institucija u javnom sektoru<br />
2.200.000,00<br />
5421<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
Otplata glavnice primljenih zajmova od tuzemnih banaka i ostalih<br />
financijskih institucija u javnom sektoru<br />
2.200.000,00<br />
Plan rashoda i izdataka Proračuna Grada Vinkovaca za 2007. godinu:<br />
� rashodi i izdaci proračuna izvršavat će se u skladu s ostvarenjem prihoda i primitaka<br />
proračuna<br />
� unutar rashoda za nabavu nefinancijske imovine koji se u 2007. godini planiraju u<br />
iznosu od 78.720.457,18 milijuna kuna, planira se i ulaganje u projekt Bazena i<br />
Hrvatskog doma, a koji će se financirati izdavanjem municipalnih obveznica<br />
� izdaci za financijsku imovinu i otplate zajmova planiraju se u iznosu od 3.100.000,00<br />
milijuna kuna za otplatu glavnice ranije primljenih zajmova u iznosu 2.200.000,00<br />
kuna, te 900.000,00 kuna za temeljni kapital u trgovačkim društvima.<br />
123
5.17.10 Projekcija Proračuna Grada Vinkovaca za 2008. i 2009. godinu<br />
Osnovno polazište za izradu Projekcije proračuna za razdoblje 2008.-2009. godine, kojom je<br />
predviđeno kretanje prihoda i rashoda u navedenom razdoblju, jesu makroekonomski pokazatelji i<br />
pretpostavke iz Smjernica Vlade Republike Hrvatske za razdoblje 2008. - 2009. godine, usklađeni s<br />
gospodarskim i fiskalnim pokazateljima i mogućnostima Grada Vinkovaca.<br />
Tablica 43. Plan prihoda/primitaka u 2007., 2008. i 2009. po skupinama<br />
BROJ<br />
KONTA<br />
OPIS<br />
PLAN 2007 PLAN 2008<br />
(u kn)<br />
PLAN 2009<br />
6 PRIHODI POSLOVANJA 81.259.251,67 kn 129.620.601,06 kn 117.873.231,93 kn<br />
61 Prihodi od poreza<br />
Pomoći iz inozemstva (darovnice) i od<br />
48.684.454,67 kn 58.120.601,06 kn 60.873.231,93 kn<br />
63 subjekata 9.009.797,00 kn 33.000.000,00 kn 15.000.000,00 kn<br />
64 Prihodi od imovine<br />
Prihodi od administrativnih pristojbi i po<br />
3.390.000,00 kn 6.000.000,00 kn 6.500.000,00 kn<br />
65 posebnim propisima 20.150.000,00 kn 32.000.000,00 kn 35.000.000,00 kn<br />
66 Ostali prihodi<br />
PRIHODI OD PRODAJE<br />
25.000,00 kn 500.000,00 kn 500.000,00 kn<br />
7 NEFINANCIJSKE IMOVINE 10.800.000,00 kn 19.000.000,00 kn 7.000.000,00 kn<br />
71 Prihodi od prodaje neproizvedene imovine<br />
Prihodi od prodaje proizvedene dugotrajne<br />
4.300.000,00 kn 4.000.000,00 kn 3.000.000,00 kn<br />
72 imovine<br />
PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I<br />
6.500.000,00 kn 15.000.000,00 kn 4.000.000,00 kn<br />
8 ZADUŽIVANJA<br />
Primljene otplate (povrati) glavnice danih<br />
50.600.000,00 kn<br />
- kn<br />
- kn<br />
81 zajmova 8.600.000,00 kn<br />
- kn<br />
- kn<br />
82 Primici od prodaje vrijednosnih papira 42.000.000,00 kn<br />
- kn<br />
- kn<br />
9 VLASTITI IZVORI 8.117.473,71 kn 13.000.000,00 kn<br />
- kn<br />
92 Rezultat poslovanja 8.117.473,71 kn 13.000.000,00 kn<br />
- kn<br />
UKUPNO 150.776.725,38 kn 161.620.601,06 kn 124.873.231,93 kn<br />
3 RASHODI POSLOVANJA 68.956.268,20 kn<br />
31 Rashodi za zaposlene 18.567.453,66 kn<br />
32 Materijalni rashodi 30.421.428,92 kn<br />
34 Financijski rashodi 2.247.808,00 kn<br />
35 Subvencije 1.410.000,00 kn<br />
36<br />
Pomoći dane u inozemstvo i unutar opće države<br />
Naknade građanima i kućanstvima na temelju<br />
110.000,00 kn<br />
37 osiguranja i druge naknade 672.000,00 kn<br />
38 Ostali rashodi<br />
RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE<br />
15.527.577,62 kn<br />
4 IMOVINE 78.720.457,18 kn<br />
41 Rashodi za nabavu neproizvedene imovine<br />
Rashodi za nabavu proizvedene dugotrajne<br />
3.122.000,00 kn<br />
42 imovine<br />
Rashodi za nabavu plemenitih metala i ostalih<br />
70.278.457,18 kn<br />
43 pohranjenih vrijednosti<br />
Rashodi za dodatna ulaganja na nefinancijskoj<br />
10.000,00 kn<br />
45 imovini<br />
IZDACI ZA FINANCIJSKU IMOVINU I<br />
5.310.000,00 kn<br />
5 OTPLATE ZAJMOVA 3.100.000,00 kn<br />
53 Izdaci za dionice i udjele u glavnici 900.000,00 kn<br />
54 Izdaci za otplatu glavnice primljenih zajmova 2.200.000,00 kn<br />
UKUPNO 150.776.725,38 kn<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
78.758.539,06 kn<br />
21.691.346,06 kn<br />
36.863.679,00 kn<br />
3.742.314,00 kn<br />
1.510.000,00 kn<br />
50.000,00 kn<br />
672.000,00 kn<br />
14.229.200,00 kn<br />
80.662.062,00 kn<br />
2.708.000,00 kn<br />
51.925.862,00 kn<br />
10.000,00 kn<br />
26.018.200,00 kn<br />
2.200.000,00 kn<br />
- kn<br />
2.200.000,00 kn<br />
161.620.601,06 kn<br />
80.276.335,93 kn<br />
22.196.173,93 kn<br />
37.912.242,00 kn<br />
3.745.720,00 kn<br />
1.510.000,00 kn<br />
- kn<br />
673.000,00 kn<br />
14.239.200,00 kn<br />
42.396.896,00 kn<br />
1.908.000,00 kn<br />
29.370.296,00 kn<br />
10.000,00 kn<br />
11.108.600,00 kn<br />
2.200.000,00 kn<br />
- kn<br />
2.200.000,00 kn<br />
124.873.231,93 kn<br />
124
U 2008. i 2009. godini procjenjuje se nastavak trenda rasta prihoda od poreza, osobito zajedničkih<br />
poreza, u skladu s predviđenim rastom prosječne bruto plaće, planiranim povećanjem zaposlenosti, te<br />
povećanjem gospodarske aktivnosti.<br />
Predviđa se da će i prihodi od pomoći rasti u 2008. i 2009. godini, ponajprije zbog sufinanciranja<br />
kapitalnih projekata Grada od strane države.<br />
Ostvarenje prihoda po posebnim propisima (prihodi od komunalnih doprinosa, komunalne naknade,<br />
prihodi iz cijene komunalnih usluga) procjenjuje se za 2008. i 2009. godinu u većim iznosima u<br />
odnosu na 2007. godinu zbog predviđenog plana naplate, te zamaha izgradnje u gradu.<br />
U razdoblju 2008.-2009. godini osnova gradskog proračuna i dalje ostaje izrazita socijalna<br />
opredijeljenost, nastavak ulaganja u izgradnju prometne i komunalne infrastrukture te nastavak<br />
realizacije prioritetnih razvojnih gradskih projekata.<br />
Procjenjuje se da će rashodi za zaposlene i materijalni rashodi rasti u odnosu na 2007. godinu, a dok<br />
će se naknade građanima i kućanstvima iz proračuna u razdoblju 2008. - 2009. godine zadržati<br />
približno na nivou 2007. godine.<br />
U 2008. i 2009. godini procjenjuje se zadržavanje razine za subvencija trgovačkim društvima.<br />
Ostali rashodi uglavnom se odnose na izgradnju objekata i uređaja komunalne infrastrukture s<br />
komunalnim društvima (programi otpadnih voda, vodoopskrbe, gospodarenja otpadom i javnog<br />
gradskog prijevoza) i predviđa se njihovo kretanje u 2008. i 2009. godini sukladno dinamici realizacije<br />
navedenih razvojnih zahvata.<br />
Procjena kretanja rashoda za nabavu nefinancijske imovine u 2008. i 2009. godini također prati<br />
predviđenu dinamiku realizacije gradskih kapitalnih projekata.<br />
Izdatke za financijsku imovinu i otplate zajmova u 2008. i 2009. godini čine otplate glavnice<br />
primljenih zajmova.<br />
125
5.18 Pregled stanja imovine, obveza i vlastitih izvora Grada Vinkovaca<br />
Tablica 44. Pregled stanja imovine, obveza i vlastitih izvora Grada Vinkovaca na dan 31. prosinca 2004., 31. prosinca 2005. i 31. prosinca 2006.<br />
Rač.<br />
plan<br />
O P I S<br />
Stanje na dan<br />
31.12.2004.<br />
Stanje na dan<br />
31.12.2005.<br />
Stanje na dan<br />
31.12.2006.<br />
Indeks (4/3*100) Indeks (5/4*100)<br />
1 2 3 4 5 7 8<br />
AKTIVA - IMOVINA 319.574.899,00 294.877.788,00 307.525.329,00 92,27 104,29<br />
0 Nefinancijska imovina 134.255.567,00 98.707.666,00 102.508.669,00 73,52 103,85<br />
01 Neproizv.dugotraj. imovina 10.005.702,00 13.191.856,00 13.191.856,00 131,84 100<br />
02 Proizvedena dugotraj. imovina 118.054.949,00 83.972.175,00 87.989.910,00 71,13 104,78<br />
03 Plemen.metal i iost. pohranj. vrij. 35.535,00 55.435,00 156<br />
05 Nefinanc.imovina u pripremi 6.194.916,00 1.508.100,00 1.271.468,00 24,34 84,31<br />
1 Financijska imovina 185.319.332,00 196.170.122,00 205.016.660,00 105,86 104,51<br />
11 Novac u banci i blagajni 4.724.701,00 8.682.066,00 8.715.335,00 183,76 100,38<br />
12 Depoziti u bankama i ostala potraživanja 3.546.308,00 1.933.830,00 10.688.986,00 54,53 552,74<br />
15 Dionice i udjeli u glavnici 149.764.126,00 153.774.156,00 153.609.440,00 102,68 99,89<br />
16 Potraživanja za prihode poslovanja 26.028.380,00 28.112.273,00 28.644.335,00 108,01 101,89<br />
17 Potraživ. od prodaje nefin. imov. 360.252,00 2.616.203,00 2.183.129,00 726,21 83,45<br />
19 Rashodi budućeg razdoblja 895.565,00 1.051.594,00 1.175.435,00 117,42 111,78<br />
PASIVA - OBVEZE I VLASTITI IZVORI 319.574.899,00 294.877.788,00 307.525.329,00 92,27 104,29<br />
2 Obveze 23.970.072,00 22.224.302,00 19.976.284,00 92,72 89,88<br />
23 Obveze za rashode poslovanja 1.199.558,00 1.528.576,00 1.825.095,00 127,43 119,4<br />
24 Obveze za nabavu nefinancijske imovine 393.121,00 419.193,00 66.714,00 106,63 15,91<br />
26 Obveze za zajmove 22.377.393,00 20.276.533,00 18.084.475,00 90,61 89,19<br />
9 Vlastiti izvori 295.604.827,00 272.653.486,00 287.549.045,00 92,24 105,46<br />
91 Vlastiti izvori i ispravak vlastitih izvora 263.556.438,00 233.944.891,00 248.303.306,00 88,76 106,14<br />
92 Višak/manjak prihoda 5.442.556,00 7.679.318,00 8.117.474,00 141,1 105,71<br />
96 Obračunati prihodi poslovanja 25.944.780,00 28.112.273,00 28.644.335,00 108,35 101,89<br />
97 Obračun.prihodi od prodaje nefinancijske imovine 360.252,00 2.616.203,00 2.183.129,00 726,21 83,45<br />
98 Rezerviranje viška prihoda 300.801,00 300.801,00 300.801,00 100 100<br />
IZVANBILANČNI ZAPISI 1.799.813,00 1.117.390,00 20.403.037,00 62,08 1.825,95<br />
99 Izvanbilančni zapisi 1.799.813,00 1.117.390,00 20.403.037,00 62,08 1.825,95<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
126
Tablica 45. Pregled stanja imovine, obveza i vlastitih izvora Grada Vinkovaca na dan 31. ožujka 2005., 2006. i 2007.<br />
Rač.<br />
plan<br />
O P I S<br />
Stanje na dan<br />
31.03.2005.<br />
Stanje na dan<br />
31.03.2006.<br />
Stanje na dan<br />
31.03.2007.<br />
Indeks (4/3*100) Indeks (5/4*100)<br />
1 2 3 4 5 7 8<br />
AKTIVA - IMOVINA 288.420.301,00 296.714.275,00 310.289.513,00 102,88 104,58<br />
0 Nefinancijska imovina 98.621.709,00 98.707.666,00 102.508.669,00 100,09 103,85<br />
01 Neproizv.dugotraj. imovina 10.005.702,00 13.191.856,00 13.191.856,00 131,84 100,00<br />
02 Proizvedena dugotraj. imovina 82.421.091,00 83.972.175,00 87.989.910,00 101,88 104,78<br />
03 Plemen. metali i ost. pohranj. vrij 35.535,00 55.435,00 156,00<br />
05 Nefinancijska imovina u pripremi 6.194.916,00 1.508.100,00 1.271.468,00 24,34 84,31<br />
1 Financijska imovina 189.798.592,00 198.006.609,00 207.780.844,00 104,32 104,94<br />
11 Novac u banci i blagajni 5.607.707,00 6.109.664,00 11.718.678,00 108,95 191,81<br />
12 Depoziti u bankama i ostala potraživanja 2.944.519,00 6.753.349,00 10.288.281,00 229,35 152,34<br />
15 Dionice i udjeli u glavnici 153.774.156,00 153.774.156,00 153.609.440,00 100,00 99,89<br />
16 Potraživanja za prihode poslovanja 27.158.693,00 28.913.221,00 30.024.635,00 106,46 103,84<br />
17 Potraživanja od prodaje nefininancijske imovine 313.517,00 2.456.219,00 2.139.810,00 783,44 87,12<br />
19 Rashodi budućeg razdoblja<br />
PASIVA - OBVEZE I VLASTITI IZVORI 288.420.301,00 296.714.275,00 310.289.513,00 102,88 104,58<br />
2 Obveze 21.997.373,00 20.057.167,00 17.834.331,00 91,18 88,92<br />
23 Obveze za rashode poslovanja 167.994,00 234.209,00 294.942,00 139,42 125,93<br />
24 Obveze za nabavu nefinancijske imovine 0,00 94.439,00 2.928,00 3,10<br />
26 Obveze za zajmove 21.829.379,00 19.728.519,00 17.536.461,00 90,38 88,89<br />
9 Vlastiti izvori 266.422.928,00 276.657.108,00 292.455.182,00 103,84 105,71<br />
91 Vlastiti izvori i ispravak vlastitih izvora 232.480.624,00 234.492.906,00 248.851.320,00 100,87 106,12<br />
92 Višak/manjak prihoda 6.169.293,00 10.493.961,00 11.138.616,00 170,10 106,14<br />
96 Obračunati prihodi poslovanja 27.158.693,00 28.913.221,00 30.024.635,00 106,46 103,84<br />
97 Obračun.prihodi od prodaje nefinancijske imovine 313.517,00 2.456.219,00 2.139.810,00 783,44 87,12<br />
98 Rezerviranje viška prihoda 300.801,00 300.801,00 300.801,00 100,00 100,00<br />
IZVANBILANČNI ZAPISI 1.799.813,00 1.117.390,00 19.822.776,00 62,08 1.774,02<br />
99 Izvanbilančni zapisi<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
1.799.813,00 1.117.390,00 19.822.776,00 62,08 1.774,02<br />
127
5.19 Izvještaj o novčanom tijeku<br />
Tablica 46. Izvještaj o novčanim tijekovima za 2004., 2005. i 2006. godinu<br />
Broj konta Opis 2004. 2005. 2006.<br />
6 PRIHODI POSLOVANJA 66.147.460 67.546.403 76.772.703<br />
61 Prihodi od poreza 45.935.564 46.775.647 52.770.936<br />
63 Pom.iz inozem.i od subj.unutar opće drž. 1.070.652 2.491.100 931.157<br />
64 Prihodi od imovine 3.194.178 2.968.481 4.572.019<br />
65 Prih.od admin.prist.i po posebn.propisima 15.679.847 15.245.855 18.237.765<br />
66 Ostali prihodi 267.219 65.320 260.826<br />
3 RASHODI POSLOVANJA 51.813.613 56.927.988 62.588.095<br />
31 Rash.za zaposlene 15.401.365 15.519.701 16.841.745<br />
311 Plaće 13.185.095 13.227.111 14.171.241<br />
312 Ost.rash.za zaposl. 271.100 303.489 501.850<br />
313 Dopr.na plaće 1.945.170 1.989.101 2.168.654<br />
32 Materijalni rashodi 23.582.118 26.989.924 27.855.659<br />
321 Nakn.trošk.zaposlen. 899.512 861.166 1.120.351<br />
322 Rash.za mat.i energ. 4.547.202 4.978.935 5.616.392<br />
323 Rash.za usluge 15.567.714 18.582.517 18.403.303<br />
329 Ost.nespom.rash.pos 2.567.690 2.567.306 2.715.613<br />
34 Financijski rashodi 2.060.706 1.943.811 1.681.191<br />
342 Kamate za prim.zajm 1.668.494 1.514.892 1.361.448<br />
343 Ost.financ.rashodi 392.212 428.919 319.743<br />
35 Subvencije 607.766 1.200.000 1.215.000<br />
351 Subvencije trg.društ. U javnom sektoru 0 100.000 0<br />
352 Subv.trg.druš.obrtn.. 607.766 1.100.000 1.215.000<br />
36 Pomoć dane u inoz.i unutar države 100.000 30.000 223.407<br />
363 Pom.unut.opće drž. 100.000 30.000 223.407<br />
37 Nakn.građ.i kućanstv. 336.251 468.062 465.116<br />
372 Ost.nakn.građ.i kuć. 336.251 468.062 465.116<br />
38 Ostali rashodi 9.725.407 10.776.490 14.305.977<br />
381 Tekuće donacije 9.239.965 9.497.760 10.591.463<br />
382 Kapitalne donacije 75.000 844.110 353.530<br />
384 Izdaci iz proteklih godina 95.547 0 0<br />
385 Izvanredni rashodi 314.895 434.620 311.043<br />
386 Kapitalne pomoći 0 0 3.049.941<br />
39 Rasp.rash.i prij.rač.<br />
392 Prijelazni račun<br />
7 PRIH.OD PROD.NEFIN.IMOV. 2.060.509 5.755.378 4.461.591<br />
71 Prih.od prodaje neproizved.imovine 783.564 437.070 503.540<br />
72 Prih.od prod.proizv.dugotr.imovine 1.276.945 5.318.308 3.958.051<br />
128
4<br />
RASHODI ZA<br />
NAB.NEFINANC.IMOVINE<br />
12.778.962 11.585.843 7.844.292<br />
41 Rash.za nab.nepr.im. 1.521.197 1.734.268 668.702<br />
411 Mater.imov.-prir.bogat 1.021.328 1.485.892 375.217<br />
412 Nemater.imovina 499.869 248.376 293.485<br />
42 Rash.za nab.proizv.dugotr.imov 9.209.707 6.612.754 5.327.655<br />
421 Građev.objekti 7.600.576 6.129.011 3.658.387<br />
422 Postroj.i oprema 1.082.339 122.259 1.239.020<br />
423 Prijevozna sredstva 253.139 116.771 13.999<br />
424 Knjige,umj.djela i ost. 101.160 80.000 90.000<br />
426 Nemat.proizv.imovina 172.493 164.713 326.249<br />
43 Rash.za nab.plem.metala i ost.pohr.vrijed. 42.177 35.536 25.606<br />
431 Plemen.metali i ostale pohranj.vrijed. 42.177 35.536 25.606<br />
45 Ras.za dodat.ulag.na nef.imovini 2.005.881 3.203.285 1.822.329<br />
451 Dodat.ulag.na gr.obj 0 2.671.297 1.517.097<br />
452 Dodatna ulaganja u postrojenja i opremu 1.864.918 431.989 205.598<br />
454<br />
Dodatna ulaganja u ostalu nefinancijsku<br />
imovinu<br />
140.963 99.999 99.634<br />
8<br />
PRIMICI OD FINANCIJSKE IMOVINE I<br />
ZADUŽIVANJA<br />
542.897 0 0<br />
82 Primici od prodaje vrijednosnih papira 542.897 0 0<br />
822 Obveznice 542.897<br />
5<br />
IZDACI ZA FINANC.IMOVINU I<br />
OTPLATE ZAJMOVA<br />
2.192.058 2.192.058 10.792.058<br />
51 Izdaci za dane zajmove 0 0 8.600.000<br />
515 Izdaci za dane zajmove - oročeni depozit 0 0 8.600.000<br />
54 Izd.za otpl.glav.primlj.zajm. 2.192.058 2.192.058 2.192.058<br />
542 Otpl.glavn.primlj.zajm.od banaka i ost. 2.192.058 2.192.058 2.192.058<br />
1 i 2 OSTALI PRIMICI 451.605 1.730.224 2.057.881<br />
1 i 2 OSTALI IZDACI 1.204.523 368.752 2.034.461<br />
UKUPNI NETO PRIMICI 1.213.315 3.957.364 33.269<br />
UKUPNI NETO IZDACI 0 0 0<br />
11**<br />
NOVČANA SREDSTVA NA POČETKU<br />
RAZDOBLJA<br />
3.511.387 4.724.702 8.682.066<br />
11**<br />
NOVČANA SREDSTVA NA KRAJU<br />
RAZDOBLJA<br />
4.724.702 8.682.066 8.715.335<br />
POVEĆANJE NOVČANIH SREDSTAVA 1.213.315 3.957.364 33.269<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
SMANJENJE NOVČANIH SREDSTAVA 0 0 0<br />
129
Tablica 47. Izvještaj o novčanim tijekovima za prvo tromjesečje 2004., 2005., 2006. i 2007.<br />
godine<br />
BROJ<br />
KONTA<br />
OPIS 2004. 2005. 2006. 2007.<br />
6 PRIHODI POSLOVANJA 13.901.733 14.933.355 16.338.808 19.179.214<br />
61 Prihodi od poreza 10.655.823 11.251.465 11.194.119 13.588.380<br />
63 Pom.iz inozem.i od subj.unutar opće drž. 110.652 900.000 141.660 1.219.473<br />
64 Prihodi od imovine 461.743 433.179 1.025.178 863.309<br />
65 Prih.od admin.prist.i po posebn.propisima 2.506.555 2.343.511 3.968.351 3.503.752<br />
66 Ostali prihodi 166.960 5.200 9.500 4.300<br />
3 RASHODI POSLOVANJA 11.256.810 11.919.568 13.629.963 15.616.634<br />
31 Rash.za zaposlene 3.735.245 3.798.037 4.083.494 4.380.916<br />
311 Plaće 3.266.334 3.298.490 3.516.218 3.808.322<br />
312 Ost.rash.za zaposl. 3.000 9.000 30.410 0<br />
313 Dopr.na plaće 465.911 490.547 536.866 572.594<br />
32 Materijalni rashodi 4.435.166 4.418.919 5.613.115 6.389.455<br />
321 Nakn.trošk.zaposlen. 159.603 162.547 267.979 264.967<br />
322 Rash.za mat.i energ. 1.357.792 1.378.356 1.731.337 1.635.626<br />
323 Rash.za usluge 2.577.586 2.495.861 3.107.794 3.923.702<br />
329 Ost.nespom.rash.pos 340.185 382.155 506.005 565.160<br />
34 Financijski rashodi 452.115 648.241 416.467 371.929<br />
342 Kamate za prim.zajm 429.203 387.814 349.979 312.143<br />
343 Ost.financ.rashodi 22.912 260.427 66.488 59.786<br />
35 Subvencije 0 262.742 500.000 855.000<br />
352 Subv.trg.druš.obrtn.. 0 500.000 855.000<br />
36 Pomoć dane u inoz.i unutar države 25.000 0 30.000 30.000<br />
363 Pom.unut.opće drž. 25.000 0 30.000 30.000<br />
37 Nakn.građ.i kućanstv. 71.080 133.815 134.000 111.651<br />
372 Ost.nakn.građ.i kuć. 71.080 133.815 134.000 111.651<br />
38 Ostali rashodi 2.538.204 2.657.814 2.852.887 3.477.683<br />
381 Tekuće donacije 2.474.347 2.569.645 2.677.461 2.744.995<br />
382 Kapitalne donacije 0 0 0 82.688<br />
385 Izvanredni rashodi 63.857 88.169 175.426 0<br />
386 Kapitalne pomoći 0 0 0 650.000<br />
39 Rasp.rash.i prij.rač.<br />
392 Prijelazni račun<br />
7 PRIHODI OD PRODAJE NEFINANCIJSKE IMOVINE 682.293 714.359 1.378.818 1.112.738<br />
71 Prih.od prodaje neproizved.imovine 261.400 437.250 423 2.387<br />
72 Prih.od prod.proizv.dugotr.imovine 420.893 277.109 1.378.395 1.110.351<br />
4 RASHODI ZA NABAVU NEFINANCIJSKE IMOVINE 710.781 2.420.122 1.139.993 904.372<br />
41 Rash.za nab.nepr.im. 369.961 1.295.610 166.869 226.823<br />
411 Mater.imov.-prir.bogat 0 1.257.275 134.969 105.000<br />
412 Nemater.imovina 369.961 38.335 121.823<br />
42 Rash.za nab.proizv.dugotr.imov 270.700 858.221 947.518 480.758<br />
421 Građev.objekti 0 697.487 622.273 51.650<br />
422 Postroj.i oprema 201.666 24.659 101.424 18.858<br />
424 Knjige,umj.djela i ost. 0 60.000 70.000 215.670<br />
426 Nemat.proizv.imovina 69.034 76.075 153.821 194.580<br />
43 Rash.za nab.plem.metala i ost.pohr.vrijed. 0 16.464 25.606 8.000<br />
431 Plemen.metali i ostale pohranj.vrijed. 0 16.464 25.606 8.000<br />
45 Ras.za dodat.ulag.na nef.imovini 70.120 249.827 0 188.791<br />
451 Dodat.ulag.na gr.obj 70.120 249.827 0 188.791<br />
130
8 PRIMICI OD FIN. IMOVINE I ZADUŽIVANJA 0 0 0 0<br />
5 IZDACI ZA FIN. IMOVINU I OTPLATE ZAJMOVA 548.014 548.014 548.014 548.014<br />
54 Izd.za otpl.glav.primlj.zajm. 548.014 548.014 548.014 548.014<br />
542 Otpl.glavn.primlj.zajm.od banaka i ost. 548.014 548.014 548.014 548.014<br />
1 i 2 OSTALI PRIMICI 181.394 504.003 347.928<br />
1 i 2 OSTALI IZDACI 126.992 378.007 5.319.986 224.909<br />
UKUPNI NETO PRIMICI 2.122.823 886.006 0 2.998.023<br />
UKUPNI NETO IZDACI 0 0 2.572.402<br />
11** NOVČANA SREDSTVA NA POČETKU RAZDOBLJA 3.511.387 4.724.702 8.682.066 8.715.335<br />
11** NOVČANA SREDSTVA NA KRAJU RAZDOBLJA 5.634.210 5.610.708 6.109.664 11.713.358<br />
POVEĆANJE NOVČANIH SREDSTAVA 2.122.823 886.006 0 2.998.023<br />
SMANJENJE NOVČANIH SREDSTAVA 0 0 2.572.402 0<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
5.20 Zakonska ograničenja vezana uz mogućnost zaduživanja Grada Vinkovaca<br />
Okvir za zaduživanje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave utvrđen je Zakonom o<br />
proračunu (NN br. 96/03) i Zakonom o izvršavanju Državnog proračuna Republike Hrvatske za 2006.<br />
godinu (NN br. 148/05).<br />
Sukladno odredbama Zakona o proračunu, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može<br />
se dugoročno zadužiti uzimanjem kredita i izdavanjem vrijednosnih papira, uz prethodnu suglasnost<br />
Vlade Republike Hrvatske. Zaduživanje je moguće samo za investiciju - kapitalni projekt koji se<br />
financira iz njezina proračuna, a koju potvrdi njezino predstavničko tijelo. U postupku zaduživanja<br />
potrebno je voditi računa da ukupna godišnja obveza (godišnji anuitet) jedinice lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave može iznositi najviše do 20% ostvarenih prihoda u godini koja prethodi<br />
godini u kojoj se zadužuje.<br />
U iznos ukupne godišnje obveze uključena su sva zaduženja, dana jamstva i dospjele a nepodmirene<br />
obveze iz prethodnog razdoblja.<br />
Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može davati jamstva pravnoj osobi u većinskom<br />
vlasništvu i ustanovi čiji je osnivač. Dano jamstvo uključuje se u opseg njezina mogućeg zaduživanja.<br />
Posebna ograničenja za zaduživanje jedinica lokalne propisana su Zakonom o izvršavanju Državnog<br />
proračuna Republike Hrvatske za 2007. godinu (NN br. 137/06). Navedenim Zakonom dano je<br />
ovlaštenje Vladi Republike Hrvatske za izdavanje suglasnosti za zaduživanje jedinici lokalne i<br />
područne (regionalne) samouprave koja je u financijskom izvještaju o prihodima i rashodima,<br />
primicima i izdacima za razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca 2006. (Obrazac: PR-RAS) iskazala<br />
prihode poslovanja veće od iznosa rashoda poslovanja. Ukupna kvota za zaduženje svih jedinica<br />
lokalne i područne (regionalne) samouprave u 2006. godini može iznositi najviše 2,3% ukupno<br />
ostvarenih prihoda poslovanja svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.<br />
Zahtjev za izdavanje suglasnosti za zaduživanje podnosi se Ministarstvu financija, koje daje prethodno<br />
mišljenje, a o zahtjevu za davanje suglasnosti odlučuje Vlada Republike Hrvatske u roku od 40 dana<br />
od dana podnošenja zahtjeva.<br />
5.20.1 Opis i prikaz izračuna dužničkog kapaciteta Grada Vinkovaca<br />
Pravilnikom o postupku zaduživanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i davanju<br />
jamstva za zaduživanje jedinica područne (regionalne) samouprave (NN br. 55/04) propisan je<br />
postupak, uvjeti i obvezni sastojci zahtjeva, odnosno obvezna dokumentacija koja se mora podnijeti uz<br />
zahtjev za izdavanje suglasnosti za zaduživanje.<br />
131
Odredbom članka 10. stavak 1. točka 9. Pravilnika propisano je način utvrđivanja osnovice za izračun<br />
dužničkog kapaciteta prema podacima iskazanim u Izvještaju o prihodima i rashodima, primicima i<br />
izdacima za razdoblje od 1.siječnja do 31. prosinca godine koja prethodi godini u kojoj se zadužuje.<br />
Osnovicu za izračun dužničkog kapaciteta čini zbroj iznosa ostvarenih prihoda poslovanja i prihoda od<br />
prodaje nefinancijske imovine umanjen za pomoći iz inozemstva (darovnice) i od subjekata unutar<br />
opće države, prihode po posebnim propisima (i to: mjesni samodoprinos i sufinanciranje) te za<br />
donacije od pravnih i fizičkih osoba izvan opće države. Jedinica lokalne i područne (regionalne)<br />
samouprave koja je preuzela obvezu financiranja decentraliziranih funkcija umanjuje svoje prihode i<br />
za iznos prihoda ostvaren temeljem dodatnog udjela u porezu na dohodak te za dio pomoći izravnanja.<br />
Ostvareni prihodi poslovanja i prihodi od prodaje nefinancijske imovine Grada Vinkovaca u 2006.<br />
godini, umanjeni za pomoći od subjekata unutar opće države, prihode po posebnim propisima (od<br />
cijene komunalnih usluga namijenjenih razvoju), za donacije od pravnih i fizičkih osoba izvan opće<br />
države te za iznos prihoda ostvaren temeljem dodatnog udjela u porezu na dohodak i dio za pomoći<br />
izravnanja, iznose 12.812.380,04 kuna.<br />
Dužnički kapacitet Grada, odnosno dozvoljena ukupna godišnja obveza iznosi 13.728.325,97 kuna. U<br />
nastavku dajemo prikaz izračuna dužničkog kapaciteta Grada Vinkovaca.<br />
Tablica 48. Izračun dužničkog kapaciteta Grada Vinkovaca za razdoblje od 1. siječnja 2006. do<br />
31. prosinca 2006.<br />
IZRAČUN IZNOSA OSTVARENIH PRIHODA POSLOVANJA I PRIHODA OD PRODAJE NEFINANCIJSKE<br />
IMOVINE ZA RAZDOBLJE 01.01. DO 31.12.2006. GODINE<br />
Ostvarenje prihoda poslovanja i prihoda od prodaje nefinancijske imovine za razdoblje 1.1.-<br />
31.12.2006. godine<br />
81.454.009,89<br />
Umanjenje sukladno članku 106. Zakona o proračunu 12.812.380,04<br />
Pomoći od subjekata unutar opće države 931.157,35<br />
Prihodi od sufinanciranja građana (nabava kanti,izgradnja objekata odvodnje i vodoopskrbe) 2.226.751,82<br />
Donacije od pravnih i fizičkih osoba izvan opće države 233.958,58<br />
Decentralizacija-za vatrogastvo i školstvo 9.420.512,29<br />
OSTVARENI PRORAČUNSKI PRIHODI NAKON UMANJENJA 68.641.629,85<br />
20% OSTVARENIH PRORAČUNSKIH PRIHODA 13.728.325,97<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
5.20.2 Popis i opis postojećih kredita Grada Vinkovaca<br />
Grad Vinkovci u promatranom razdoblju poslovanja 2004.-2006. godine zadržao je financijsku<br />
politiku “stabilnog” zaduživanja. Preuzimanje obveza praćeno je dinamikom ostvarenja prihoda i to<br />
kako po obimu ostvarenja tako i po namjenskim izvorima. Određeno je i da se prihodima poslovanja<br />
financiraju rashodi poslovanja, a njihovim viškom ulaganja u nefinancijsku imovinu, te izdaci za<br />
otplatu dugoročnog kredita kod HBOR-a.<br />
Stabilnost zaduživanja i realizacija nastalih obveza razvidna je i iz financijskih izvješća Grada<br />
Vinkovaca.<br />
Grad Vinkovci se ima samo jedno aktivno kreditno zaduženje, a temeljem Ugovora o kreditu broj: KO<br />
– 48/99 zadužio kod HBOR-a za iznos od 7.261.585,82 DEM. Kredit je realiziran u programu obnove<br />
i razvitka komunalne infrastrukture.<br />
Kamatna stopa iz navedenog Ugovora iznosi 8,5%. U siječnju 2003.godine HBOR je za isti kredit<br />
smanjio kamatnu stopu na 7%. Kredit se otplaćuje u kvartalnim anuitetima u rokovima dospijeća.<br />
132
5.20.3 Opis danih jamstava Grada Vinkovaca<br />
Sukladno Zakonu o proračunu članak 107. i 108. jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave<br />
može biti jamcem pod slijedećim okolnostima:<br />
� Pravna osoba u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu jedinice lokalne i<br />
područne (regionalne) samouprave i ustanova čiji je osnivač jedinica lokalne i<br />
područne (regionalne) samouprave smije se zaduživati samo uz suglasnost većinskog<br />
vlasnika, odnosno osnivača.<br />
� Dok se statutom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ne<br />
propiše tko odlučuje o suglasnosti iz stavka 1. ovoga članka, odluku donosi<br />
predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, razmjerno<br />
njenu udjelu u vlasništvu.<br />
� Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je izvijestiti Ministarstvo<br />
financija o danim suglasnostima dvaput godišnje, i to u srpnju i do 31. prosinca tekuće<br />
godine.<br />
� Jedinica područne (regionalne) samouprave može dati jamstvo jedinici lokalne<br />
samouprave na svojem području uz prethodnu suglasnost Vlade, pod uvjetima iz<br />
članka 106. ovoga Zakona.<br />
� Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave može davati jamstva pravnoj<br />
osobi u većinskom izravnom ili neizravnom vlasništvu jedinice lokalne i područne<br />
(regionalne) samouprave i ustanovi čiji je osnivač za ispunjenje obveza pravne osobe i<br />
ustanove. Dano jamstvo uključuje se u opseg njezina mogućeg zaduživanja iz članka<br />
106. ovoga Zakona.<br />
� Dok se statutom ili odlukom jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ne<br />
propiše tko odlučuje o jamstvu iz stavka 2. ovoga članka, odluku donosi<br />
predstavničko tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, iz stavka 2.<br />
razmjerno njezinu udjelu u vlasništvu.<br />
� Ugovore o jamstvu u ime lokalne samouprave sklapa predsjednik poglavarstva.<br />
� Jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave dužna je izvijestiti Ministarstvo<br />
financija o danim jamstvima u roku od 30 dana nakon danog jamstva i obvezno do 31.<br />
prosinca tekuće godine.<br />
Grad Vinkovci je 1998. godine postao jamcem Vinkovačkom vodovodu i kanalizaciji d.o.o. po<br />
suglasnosti Ministarstva financija MB – 353. Navedena kreditna linija je zatvorena u potpunosti<br />
novom kreditnom linijom kod Reiffeisenbank Austria d.d.., Podružnica Osijek. Za istu je Grad<br />
Vinkovci dao Jamstvo. Stanje preostalog duga za otplatu na dan 31.12.2006. godine iznosilo je<br />
882.669,92 kune i to za 2007. godinu 423.682,20 kuna, za 2008. godinu 423.682,20 kuna, te za 2009.<br />
godinu 35.305,62 kune. Jamsto dano tvrtki Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. nije dosada<br />
aktivirano.<br />
Trgovačkom društvu u većinskom vlasništvu Grada Vinkovaca, «Polet», d.o.o. Vinkovci, Trg kralja<br />
Tomislava 1, odobreno je jamstvo Grada Vinkovaca za kreditnu liniju kod poslovne banke, u iznosu<br />
od 3.890.000 CHF, na dan podnošenja zahtjeva, 24. veljače 2006. godine, a za realizaciju<br />
investicijskog programa: «Kupovina autobusa – starosti 3 do 6 godina – slijedeće strukture: za gradski<br />
i županijski promet 21 kom i za turistički promet 4 kom».<br />
Grad Vinkovci je u 2006.godini izdao jamstvo prema Zagrebačkoj banci d.d. za kreditnu liniju<br />
trgovačkog društva Polet d.o.o. iz Vinkovaca u iznosu 3.890.000CHF. Kreditna linija odobrena je s<br />
kamatnom stopom 3,56%, 2 godine počeka, te 10 godina otplate.<br />
133
5.21 Podaci o zaduženosti Grada Vinkovaca<br />
Promatrajući trend zaduženost Grada Vinkovaca kroz godine unazad vidljiv je trend „stabilnog“<br />
poslovanja i održavanja proračunske ravnoteže i potrošnje. Grad Vinkovci uredno podmiruje sve svoje<br />
obveze kako iz tekućeg poslovanja tako i po kreditnom zaduženju. Za redovno plaćanje svih obveza<br />
zaslužna je likvidnost proračuna. Ona je stabilna obzirom na dobro planiranje dinamike ostvarenja<br />
proračunskih prihoda i primitaka, te izvršenje rashoda i izdataka.<br />
Grad Vinkovci uz kreditnu zaduženost kod Hrvatske banke za obnovu i razvoj, bilježi i dva jamstva<br />
tvrtkama u većinskom vlasništvu Grada. Jamstva su dana Vinkovačkom vodovodu i kanalizaciji d.o.o.<br />
i tvrtki Polet d.o.o. Navedena jamstva nisu aktivirana obzirom na stabilnost poslovanja tvrtki.<br />
Tablica 49. Pregled zaduženosti Grada Vinkovaca<br />
PREGLED ZADUŽENOSTI GRADA VINKOVACA*<br />
Red. br. OPIS 2007. 2008. 2009.<br />
1 POLET d.o.o.-jamstvo 675.586,36 1.571.124,99 2.419.042,85<br />
2 Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. jamstvo 423.682,20 423.682,10 35.305,62<br />
3 UKUPNO JAMSTVA (1+2) 1.099.268,56 1.994.807,09 2.454.348,47<br />
4<br />
Obveze Grada Vinkovaca po kreditima i kamatama<br />
za kredite (HBOR)<br />
3.400.061,70 3.246.775,89 3.093.173,70<br />
5 Dospjele obveze 2.512,38 2.000.000,00 2.500.000,00<br />
6 Obveze po reprogramu duga<br />
7 UKUPNO (3+4+5+6) 4.501.842,64 7.241.582,98 8.047.522,17<br />
8 Otplata glavnice municipalnih obveznica<br />
9 Otplata kamate municipalnih obveznica 2.100.000,00 2.100.000,00<br />
10<br />
UKUPNO obveza za povrat municip.obveznica<br />
(8+9)<br />
2.100.000,00 2.100.000,00<br />
11 OTPLATA KREDITA/OBVEZNICA(4+10) 3.400.061,70 5.346.775,89 5.193.173,70<br />
12<br />
UKUPNO POTENCIJALNO OPTEREČENJE S<br />
JAMSTVIMA (11+7)<br />
4.501.842,64 9.341.582,98 10.147.522,17<br />
13<br />
OSNOVICA PRORAČUNA ZA ZADUŽENJE u<br />
2007...20%<br />
68.641.629,85 91.069.048,67 105.620.601,06<br />
14 20% VISINA MOGUĆEG ANUITETA 13.728.325,97 18.213.809,73 21.124.120,21<br />
Razlika za dodatno zaduženje (14-12) 9.226.483,33 8.872.226,75 10.976.598,04<br />
*pregled zaduženost Grada Vinkovaca uz izračun kreditne zaduženosti uključujući kredit, jamstva i municipalne obveznice<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
134
5.22 Prikaz godišnjih obveza Grada Vinkovaca (uključujući procjenu otplate municipalnih<br />
obveznica) za razdoblje od 2007. do 2017.<br />
U daljem pregledu slijedi prikaz obveza Grada Vinkovaca kroz razdoblje 2007.-2017. godina. U<br />
obveze su uključena jamstva dana tvrtkama Vinkovački vodovod i kanalizacija d.o.o. i Polet d.o.o.,<br />
kreditna zaduženost Grada Vinkovaca kod Hrvatske banke za obnovu i razvoj, te procjena prenesenih<br />
obveza na dan 31.12.<br />
Obzirom da su kreditne linije i jamstva regulirana valutnom klauzulom kunski iznosi su u pregledu<br />
izračunati su prema srednjem tečaju HNB na 31.12.2006.g. (1CHF=4,571248 kn; 1EUR=7,345081<br />
kn).<br />
Iz prikaza godišnjih obveza za razdoblje od 2007. do 2017. godine, vidljiva je prosječna godišnja<br />
obveza Grada Vinkovaca po do sada primljenim kreditima, danim jamstvima, preuzetim obvezama s<br />
uključenom procjenom otplate municipalnih obveznica. Prosječni godišnji anuitet u iznosu od<br />
8.175.287 kuna čine zbroj prosječnih anuiteta po kreditima, jamstvima, preuzetim obvezama i<br />
obveznicama koji su izračunati na način da je stanje neotplaćenog duga (glavnica i kamata)<br />
podijeljeno sa brojem godina otplate.<br />
Iz prikaza godišnjih obveza je vidljivo da se udio godišnje obveze (anuiteta) u ostvarenim<br />
proračunskim prihodima za 2006. godinu, u razdoblju 2007.-2009. godine kreće od 6,55% u 2007.g.;<br />
13,61% u 2008.g. do 14,78% u 2009.g. U tom razdoblju otplaćuju se ranije preuzete kreditne obveze i<br />
kamata po obveznicama.<br />
Isplata glavnice municipalnih obveznica Grada Vinkovaca je višekratna. Odvijat će se u HRK prema<br />
slijedećoj dinamici: 2008.-2010. – 0% glavnice godišnje; 2011.-2012. - 10% glavnice godišnje (isplata<br />
polovice iznosa polugodišnje); 2013.-2016. - 15% glavnice godišnje (isplata polovice iznosa<br />
polugodišnje); 2017. - 20% glavnice godišnje (isplata polovice iznosa polugodišnje).<br />
Pri ocjeni kreditne sposobnosti i davanju mišljenja o zahtjevu za zaduženje, Ministarstvo financija<br />
Republike Hrvatske uzima u obzir iznos prosječne godišnje obveze, odnosno stopu zaduženosti Grada<br />
Vinkovaca od 14,87%.<br />
135
Tablica 50. Prikaz godišnjih obveza Grada Vinkovaca (uključujući procjenu otplate municipalnih obveznica) za razdoblje od 2007. do 2017.<br />
Red. br. OPIS 2007. 2008. 2009. 2010. 2011. 2012. 2013. 2014. 2015. 2016. 2017.<br />
1 POLET d.o.o. 675.586 1.571.125 2.419.043 2.234.135 2.283.085 2.098.981 2.206.137 2.078.608 2.014.837 1.944.509 1.848.325<br />
2<br />
Vinkovački vodovod i<br />
kanalizacija d.o.o.<br />
423.682 423.682 35.306<br />
3 UKUPNO JAMSTVA (1+2)<br />
Obveze Grada Vinkovaca po<br />
1.099.269 1.994.807 2.454.348 2.234.135 2.283.085 2.098.981 2.206.137 2.078.608 2.014.837 1.944.509 1.848.325<br />
4 kreditima i kamatama za<br />
kredite (HBOR)<br />
Dospjele obveze na dan<br />
3.400.062 3.246.776 3.093.174 2.939.730 2.786.286 2.633.000 2.479.397 2.325.953 557.471<br />
5 11.svibnja 2007.godine<br />
(procjena 2008.-2018.)<br />
2.512 2.000.000 2.500.000 2.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000 1.500.000<br />
6 Obveze po reprogramu duga<br />
7 UKUPNO (3+4+5+6) 4.501.843 7.241.583 8.047.522 7.673.865 6.569.371 6.231.981 6.185.535 5.904.562 4.072.309 3.444.509 3.348.325<br />
8<br />
Otplata glavnice municipalnih<br />
obveznica<br />
4.200.000 4.200.000 6.300.000 6.300.000 6.300.000 6.300.000 8.400.000<br />
9<br />
Otplata kamte municipalnih<br />
obveznica<br />
2.100.000 2.100.000 2.100.000 2.047.500 1.837.500 1.601.250 1.286.250 971.250 656.250 315.000<br />
10<br />
Ukupno obveza za povrat<br />
municip.obveznica (8+9)<br />
2.100.000 2.100.000 2.100.000 6.247.500 6.037.500 7.901.250 7.586.250 7.271.250 6.956.250 8.715.000<br />
11<br />
OTPLATA KREDITA/<br />
OBVEZNICA (4+10)<br />
UKUPNO KREDITNO<br />
3.400.062 5.346.776 5.193.174 5.039.730 9.033.786 8.670.500 10.380.647 9.912.203 7.828.721 6.956.250 8.715.000<br />
12 OPTEREĆENJE S<br />
JAMSTVIMA (11+3)<br />
4.501.843 9.341.583 10.147.522 9.773.865 12.816.871 12.269.481 14.086.785 13.490.812 11.343.559 10.400.759 12.063.325<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
136
5.23 Odnos državne vlasti i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave<br />
Pravni položaj jedinica lokalne samouprave a time i Grada Vinkovaca uporišnu točku ima u Ustavu<br />
Republike Hrvatske u kojemu su propisana načela na kojima se temelji lokalna i regionalna<br />
samouprava iz kojih proizlazi odnos središnje državne vlasti i županije kao jedinice područne odnosno<br />
regionalne samouprave (Ustav RH, NN. RH. br. 124. – pročišćeni tekst). Ovim Ustavom zajamčeno<br />
pravo građana na lokalnu i područnu samoupravu dobiva i svoju zaštitu (čl. 93. st. 4.) gdje se regulira<br />
da Pučki pravobranitelj osigurava zaštitu prava na lokalnu i regionalnu samoupravu kao i zaštitu<br />
lokalne samouprave pred tijelima državne vlasti.<br />
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi usklađen je s ustavnim promjenama iz 2000.-te<br />
godine, kojim lokalna samouprava dobiva nova prava i ovlasti. Ovaj zakon s drugim zakonima a<br />
osobito Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj, Zakonom o<br />
financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave kao i Zakonom o izboru članova<br />
predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave postavlja pravne okvire u<br />
kojima lokalna samouprava i Grad Vinkovci ostvaruje svoja ovlasti.<br />
Odnos državne uprave i lokalne samouprave razgraničen je na način kooperativnosti, odnosno cilj i<br />
jedne i druge jest da bude u funkciji građanima i da jača demokratske društvene odnose. Lokalna<br />
samouprava nezavisna je od središnje državne vlasti po ovlastima i financijski. Nezavisna je također<br />
od uplitanja središnje državne vlasti u poslove lokalnog značaja gdje odluke potpuno autonomno<br />
donosi Gradsko vijeće kao političko tijelo lokalne zajednice. Također, Grad Vinkovci samostalno vodi<br />
lokalnu kadrovsku politiku i oslobođen je uplitanja Vlade, ministarstava ili predsjednika Republike.<br />
Upravo iz ovih razloga Grad Vinkovci može se razvijati kao izraz volje i moralne i materijalne snage<br />
sredine u kojoj živimo.<br />
Odnos između središnje državne vlasti i županije može se opisati kao partnerski jer se prepoznaju<br />
ciljevi i interes lokalne zajednice i rješavaju problemi, od kojih su mnogi posljedica ratnih razaranja,<br />
uz zamjetno poboljšanje uvjeta života i rada građana Grada Vinkovaca.<br />
Za napomenuti je da Grad Vinkovci od svog konstituiranja do danas nije doživio niti prolazio kroz<br />
stanje izvanrednih političkih okolnosti koje bi se negativno odrazile na poslovanje Grada Vinkovaca,<br />
niti doveo u upitnost poslovanja gradonačelnika, gradskog Poglavarstva ili gradskog Vijeća. Grad ima<br />
stabilnu političku situaciju, trenutno je na vlasti koalicija Hrvatske demokratske zajednice, Hrvatske<br />
stranke prava, Hrvatske socijalno-liberalne stranke i Hrvatske stranke umirovljenika.<br />
137
5.24 Ustrojstvo Grada Vinkovaca<br />
Grad Vinkovci jedinica je lokalne samouprave i uprave određena Zakonom o lokalnoj samoupravi i<br />
upravi (NN br. 33/01., 60/01. – vjerodostojno tumačenje i NN br. 129/05.), na području utvrđenom<br />
Zakonom o područjima županija, gradova i općina u Republici Hrvatskoj (NN br. 86/06.). Grad<br />
Vinkovci je pravna osoba.<br />
Temeljem Zakona Grad Vinkovci ima status velikog grada.<br />
Grad Vinkovci obuhvaća naselja Vinkovci i Mirkovci. Sjedište Grada je u Vinkovcima, Ulica bana<br />
Josipa Jelačića br. 1.<br />
Grad Vinkovci u okviru svojih nadležnosti obavlja poslove lokalnog značaja kojima se neposredno<br />
ostvaruju potrebe građana, a koji nisu Ustavom ili zakonom dodijeljeni državnim tijelima. Ti poslovi<br />
obuhvaćaju slijedeće:<br />
� uređenje naselja i stanovanje,<br />
� prostorno i urbanističko planiranje,<br />
� komunalno gospodarstvo,<br />
� brigu o djeci,<br />
� socijalnu skrb,<br />
� primarnu zdravstvenu zaštitu,<br />
� odgoj i obrazovanje,<br />
� kulturu, tjelesnu kulturu i šport,<br />
� zaštitu potrošača,<br />
� zaštitu i unapređenje prirodnog okoliša,<br />
� protupožarnu i civilnu zaštitu,<br />
� promet na svom području,<br />
� održavanje javnih cesta,<br />
� izdavanje građevinskih i lokacijskih dozvola, drugih akata vezanih uz gradnju, te<br />
provedbu dokumenata prostornog uređenja,<br />
� te ostale poslove sukladno posebnim zakonima.<br />
Tijela Grada Vinkovaca su:<br />
� Gradsko vijeće – predstavničko tijelo<br />
� Gradonačelnik – izvršno tijelo<br />
� Poglavarstvo – izvršno tijelo<br />
138
5.25 Gradsko vijeće Grada Vinkovaca<br />
Gradsko vijeće Grada Vinkovaca broji 31. člana koji se biraju na neposrednim izborima, tajnim<br />
glasovanjem, svake četiri godine. Posljednji izbori za vijećnike gradskog Vijeća Grada Vinkovaca<br />
provedeni su 15. svibnja 2005. godine. Gradsko vijeće u okviru svojih nadležnosti obavlja slijedeće<br />
poslove:<br />
� donosi Statut Grada,<br />
� donosi odluke i druge opće akte kojima se uređuju pitanja iz samoupravnog<br />
djelokruga Grada,<br />
� donosi proračun i odluku o izvršenju proračuna i godišnji obračun proračuna,<br />
� donosi poslovnik o radu Gradskog vijeća,<br />
� bira i razrješava predsjednika i potpredsjednike Gradskog vijeća,<br />
� osniva radna tijela vijeća i bira članove radnih tijela,<br />
� bira i razrješava gradonačelnika, zamjenike gradonačelnika i članove Gradskog<br />
poglavarstva,<br />
� odlučuje o povjerenju gradonačelniku, pojedinim članovima Poglavarstva ili<br />
Poglavarstvu u cjelini,<br />
� imenuje i razrješava druge osobe određene odlukom Vijeća i zakonom,<br />
� uređuje ustrojstvo i djelokrug upravnih odjela,<br />
� osniva javne ustanove i druge pravne osobe ili vlastite pogone za obavljanje<br />
gospodarskih, društvenih, komunalnih i drugih djelatnosti od interesa za stanovnike<br />
Grada, sukladno zakonu<br />
� odlučuje o zajedničkom obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga s drugim<br />
jedinicama lokalne samouprave, u slučajevima kada to nije riješeno posebnim<br />
zakonima,<br />
� odlučuje o davanju koncesija,<br />
� odlučuje o sastavu skupština trgovačkih društava u kojima Grad ima 100%-tni udjel,<br />
� donosi odluku o prijenosu poslova iz samoupravnog djelokruga Grada na županiju,<br />
odnosno mjesne odbore<br />
� donosi odluku o uspostavljanju međusobne suradnje s jedinicama lokalne samouprave<br />
i uprave drugih država i akte o prijateljstvu i suradnji,<br />
� daje suglasnost za statusne promjene promijene trgovačkih društava u kojima je<br />
vlasnik, odnosno suvlasnik preko 50%, a koje se odnose na preoblikovanje, pripajanje,<br />
spajanje ili prestanak trgovačkog društva<br />
� raspravlja i odlučuje o izvješćima trgovačkih društava i javnih ustanova u kojima je<br />
pretežiti vlasnik ili osnivač, sukladno zakonu<br />
� odlučuje o drugim pitanjima iz samoupravnog djelokruga Grada, te<br />
� obavlja druge poslove koji su mu zakonom ili drugim propisom stavljeni u djelokrug.<br />
139
Tablica 51. Članovi gradskog vijeća<br />
Redni<br />
broj<br />
IME I PREZIME<br />
STAROSNA<br />
DOB<br />
POLITIČKA<br />
STRANKA<br />
OBRAZOVANJE<br />
1. Ivan Klarić 57 god. HDZ SSS<br />
2. Anto Blažanović 46 god. HDZ VSS<br />
3. Ivan Perić 51 god. HDZ SSS<br />
4. Zdenka Raguž 47 god. HDZ VŠS<br />
5. Toma Mišić 53 god. HDZ VŠS<br />
6. Jakov Barišić 49 god. HDZ SSS<br />
7. Zvonimir Mišić 47 god. HDZ VSS<br />
8. Vladimir Ćirić 47 god. HDZ VSS<br />
9. Ivan Barbarić 26 god. HDZ VSS<br />
10. Željko Matica 47 god. HDZ SSS<br />
11. Ante Todorić 52 god. HDZ VSS<br />
12. Ljubo Karaman 44 god. HDZ SSS<br />
13. Željko Janović 54 god. SDP VSS<br />
14. Damir Rimac 35 god. SDP VSS<br />
15. Anica Birač 52 god. SDP VSS<br />
16. Mate Vukušić 50 god. SDP VSS<br />
17. Nada Čordašić 44 god. HSS VSS<br />
18. Milan Mavrović 48 god. HSS VŠS<br />
19. Josip Vidosavljević 54 god. HNS VSS<br />
20. Željko Turda 50 god. HNS VSS<br />
21. Tomislav Zadro 38 god. HDZ VSS<br />
22. Mirjana Pešec 52 god. HDZ VSS<br />
23. Igor Smole 45 god. DC VSS<br />
24. Željko Brkić 47 god. HSP SSS<br />
25. Tomislav Šarić 42 god. HSP SSS<br />
26. Tunjo Tomić 56 god. HSP SSS<br />
27. Senko Bošnjak 45 god. HSLS VSS<br />
28. Franjo Bilić 30 god. HSLS VŠS<br />
29. Mihajlo Tomašković 63 god. HSU VSS<br />
30. Vjekoslav Ivanić 65 god. HSU SSS<br />
31. Bogdan Maglov 59 god. SDSS SSS<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
140
Grafički prikaz 12. Članovi gradskog vijeća<br />
HSS 2<br />
HSU 2<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
HSP 3<br />
SDP 4<br />
DC 1 HSLS 2 HNS 2<br />
SDSS 1<br />
HDZ SDP HSU HSS HSP DC HSLS HNS SDSS<br />
HDZ 14<br />
141
5.26 Gradonačelnik<br />
Gradonačelnik je nositelj izvršne vlasti Grada Vinkovaca. Gradonačelnik Grada Vinkovaca svoju<br />
dužnost obnaša profesionalno (zaposlenik je u Gradu Vinkovcima). Gradonačelnik Grada Vinkovaca<br />
je Mladen Karlić, dr. med., a funkciju gradonačelnika obnaša po treći puta.<br />
Gradonačelnik u obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada provodi odluke gradskog<br />
Vijeća i odgovoran je Vijeću za njihovo provođenje, ima pravo zadržati od izvršenja opći akt gradskog<br />
Vijeća, ako ocijeni da je tim aktom povrijeđen zakon ili drugi propis te zatražiti od Vijeća da u roku od<br />
15 dana otkloni uočene nedostatke. Ako gradsko Vijeće to ne učini dužan je u roku od 8 dana o tome<br />
obavijestiti predstojnika ureda državne uprave u županiji te izvijestiti čelnika središnjeg tijela državne<br />
uprave ovlaštenog za nadzor nad zakonitošću rada lokalne samouprave i uprave, vodi brigu o<br />
upravljanju gradskom imovinom i naredbodavac je za izvršenje gradskog proračuna, neposredno<br />
ispred gradskog Poglavarstva usmjerava rad upravnih odjela a obavlja i druge poslove utvrđene<br />
zakonom, Statutom Grada Vinkovaca i odlukama gradskog Vijeća. Osim toga gradonačelnik rukovodi<br />
radom gradskog Poglavarstva, saziva sjednice Poglavarstva i predsjedava im te potpisuje akte<br />
Poglavarstva.<br />
5.27 Poglavarstvo Grada Vinkovaca<br />
Gradsko Poglavarstvo izvršno je tijelo Grada Vinkovaca. Poglavarstvo u okviru svoga djelokruga:<br />
� priprema prijedloge općih akata koje donosi Gradsko vijeće te daje mišljenje o<br />
prijedlozima odluka koje podnesu drugi ovlašteni predlagači,<br />
� izvršava ili osigurava izvršavanje općih akata Gradskog vijeća, prostornih i<br />
urbanističkih planova, te drugih akata Gradskog vijeća,<br />
� upravlja nekretninama i pokretninama kao i prihodima i rashodima Grada,<br />
� utvrđuje prijedlog godišnjeg proračuna Grada i završni račun, te odluke o<br />
privremenom financiranju,<br />
� utvrđuje prijedlog ustrojstva upravnih odjela Grada i usmjerava njihovo djelovanje u<br />
obavljanju poslova iz samoupravnog djelokruga Grada odnosno poslova državne<br />
uprave koji se obavljaju u Gradu te nadzire njihov rad,<br />
� imenuje pročelnike upravnih odjela Grada na temelju javnog natječaja,<br />
� predlaže osnivanje ili ukidanje mjesnih odbora,<br />
� obavlja i druge poslove utvrđene zakonom, Statutom i drugim aktima Gradskog vijeća<br />
ili po njegovom ovlaštenju.<br />
Gradsko poglavarstvo ima 9 (devet) članova. Gradonačelnik je po svom položaju predsjednik<br />
Poglavarstva i predsjedava sjednicama Poglavarstva. Zamjenici gradonačelnika su po svom položaju<br />
zamjenici predsjednika Gradskog poglavarstva.<br />
Članove Poglavarstva bira Gradsko vijeće, na prijedlog predsjednika Gradskog poglavarstva, u pravilu<br />
iz sastava svojih članova, a mogu se birati i osobe koje nisu izabrane za vijećnike Gradskog vijeća, na<br />
vrijeme od četiri godine.<br />
142
Tablica 52. Članovi Poglavarstva Grada Vinkovaca u mandatu od 2005. do 2009.<br />
Redni broj IME I PREZIME<br />
STAROSNA<br />
DOB<br />
POLITIČKA<br />
STRANKA<br />
OBRAZOVANJE<br />
1.<br />
Mladen Karlić, gradonačelnik,<br />
predsjednik Poglavarstva<br />
44 god. HDZ VSS<br />
2. Željko Ilić, zamjenik gradonačelnika 40 god. HDZ VSS<br />
3. Željko Beljo, zamjenik gradonačelnika 56 god. HSP VŠS<br />
4. Ante Miljak 66 god. HDZ VSS<br />
5. Petar Šimić 43 god. HDZ VŠS<br />
6 Dražen Milinković 43 god. HDZ VŠS<br />
7. Željko Šarčević 38 god. HDZ VSS<br />
8. Branimir Gali 58god. HDZ VSS<br />
9. Nada Gagro 49 god. nestranačka VSS<br />
Izvor: Grad Vinkovci<br />
143
5.28 Mjesna samouprava<br />
Za dijelove Grada Vinkovaca i naselje Mirkovci Grad Vinkovci osnovao je mjesne odbore. Mjesni<br />
odbori osnovani su kao oblik neposrednog sudjelovanja građana u odlučivanju o lokalnim poslovima<br />
od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad građana na određenom području.<br />
Na području Grada Vinkovaca 12 (dvanaest) je mjesnih odbora. Mjesnim odborom upravlja Vijeće<br />
mjesnog odbora koje izabire svog predsjednika. Članovi vijeća biraju se neposredno, tajnim izborima,<br />
svake 4 (četiri) godine. Zadnji izbori za vijeća mjesnih odbora provedeni su u travnju ove godine.<br />
Mjesni odbori, u okviru svog djelokruga, utvrđuju program potreba građana na svom području, a<br />
osobito oko:<br />
� - brige o uređenju područja mjesnog odbora,<br />
� - poboljšanja kvalitete stanovanja,<br />
� - unapređivanja komunalnih i uslužnih djelatnosti, održavanja lokalne infrastrukture i<br />
komunalnog reda,<br />
� - nastojanja na unapređivanju brige o djeci, obrazovanja i odgoja te javnog zdravlja,<br />
� - zaštite okoliša,<br />
� - socijalne skrbi stanovništva te<br />
� - zadovoljavanja potreba u kulturi, tehničkoj kulturi, tjelesnoj kulturi i športu.<br />
5.29 Obavljanje upravnih i drugih stručnih poslova iz djelokruga grada<br />
Za obavljanje upravnih i drugih stručnih poslova iz nadležnosti Grada Vinkovaca osnovani su Upravni<br />
odjeli Grada Vinkovaca. Radom upravnih odjela rukovode stručni djelatnici, pročelnici koje je<br />
izabralo gradsko Poglavarstvo, temeljem javnog natječaja. Pročelnici su za svoj rad odgovorni<br />
gradskom Poglavarstvu i gradskom Vijeću.<br />
U Gradu Vinkovcima je ustrojeno 6 (šest) upravnih odjela:<br />
� Upravni odjel za normativnu djelatnost i opće poslove,<br />
� Upravni odjel za gospodarenje gradskom imovinom i lokalnu samoupravu,<br />
� Upravni odjel društvenih djelatnosti,<br />
� Upravni odjel komunalnog gospodarstva i uređenja grada,<br />
� Upravni odjel gospodarstva i<br />
� Upravni odjel financija.<br />
144
5.30 Odgovorne osobe<br />
Sukladno Zakonu o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi Grad zastupa i predstavlja<br />
gradonačelnik. Sukladno istom Zakonu gradonačelnik ima u pravilu dva zamjenika. Gradonačelnik je<br />
Mladen Karlić, dr. med.<br />
Zamjenici gradonačelnika su Željko Ilić, dipl. ing. i Željko Beljo, ing. Politički odgovorne dužnosti<br />
obnašaju i članovi Poglavarstva čiji smo sastav prethodno naveli.<br />
Pročelnici Upravnih odjela su:<br />
Zlata Vuić-Resli, dipl. iur., pročelnica Upravnog odjela za gospodarenje gradskom imovinom i lokalnu<br />
samoupravu, izabrana na javnom natječaju 1995. godine.<br />
Zlatko Dovhanj, dipl. iur., pročelnik Upravnog odjela za normativnu djelatnost i opće poslove,<br />
izabran na javnom natječaju 2000. godine,<br />
Sanja Bošnjak, dipl. oec., pročelnica Upravnog odjela financija, izabrana na javnom natječaju 2002<br />
godine,<br />
Zdenko Rečić, dipl. ing., pročelnik Upravnog odjela društvenih djelatnosti, izabran na javnom<br />
natječaju 2005. godine,<br />
Ante Slišković, dipl. ing., pročelnik Upravnog odjela komunalnog gospodarstva i uređenja grada,<br />
izabran na javnom natječaju 2004. godine, a čelnik Upravnog odjela gospodarstva je trenutno Mario<br />
Komšić, dipl. oec., koji ovaj posao obavlja kao vršitelj dužnosti.<br />
Mladen Karlić, dr.med. – Gradonačelnik Grada Vinkovaca i predsjednik Poglavarstva<br />
Vinkovci, J. Matasovića 46<br />
Mladen Karlić diplomirao je na Medicinskom fakultetu u Zagrebu 1988. godine, a specijalizirao je<br />
internu medicinu u Zagrebu 1996. godine, završio je i poslijediplomski studij iz područja nefrologije.<br />
1990.- 1992. godine pomoćnik je direktora Medicinskog centra Vinkovci i šef hitne službe, u<br />
razdoblju 1991.-1992. član je štaba Civilne zaštite za PMP, od 1992. godine načelnik sanitetske službe<br />
109. brigade HV, s počasnim činom satnika. Odlikovan je Spomenicom domovinske zahvalnosti,<br />
Redom hrvatskog pletera i Redom hrvatskog trolista.<br />
U pogledu javne i političke karijere član je Hrvatske demokratske zajednice od 1990. godine. Od<br />
1994. do 1997. godine član je gradskog Poglavarstva. Od 1997. godine vijećnik je županijske<br />
Skupštine gdje predsjedava Odborom za rad, zdravstvo i socijalnu politiku. U razdoblju 2000.-2002.<br />
predsjednik je Gradskog odbora stranke i potpredsjednik Županijskog odbora HDZ-a. Godine 1997.<br />
prvi put je izabran za gradonačelnika Grada Vinkovaca, koju dužnost obnaša u trećem mandatu.<br />
Gradonačelnik, Mladen Karlić, dr. med., hrvatske je nacionalnosti, rimokatoličke vjeroispovijesti,<br />
oženjen je i otac dvoje djece.<br />
145
5.31 Zaposleni u gradskoj upravi<br />
Upravne i druge stručne poslove obavljaju službenici i namještenici. Ukupan broj uposlenika u<br />
upravnim odjelima i službama unutar gradske uprave jest 67 (šezdesetsedma), od čega je 41<br />
(četrdesetjedna) žena i 26 (dvadesetšest) muškaraca. Trideset zaposlenika je visoke stručne spreme, 3<br />
(tri) više, 29 (dvadesetdevet) srednje stručne spreme i pet djelatnika niže stručne spreme. U pogledu<br />
starosne strukture 17 (sedamnaest) djelatnika je do 40. godine starosti, 25 (dvadesetpet) do 50. godine<br />
starosti, 16 (šesnaest) do 55. godine starosti i 9 (devet) djelatnika preko 55. godine starosti.<br />
5.32 Sudski postupci, pravna pitanja, ugovorni odnosi i partnerstvo<br />
U sudskim postupcima u kojima se Grad Vinkovci pojavljuje bilo u osobi tužitelja ili tuženika, a čiji se<br />
ishod očekuje, ne postoji mogućnost da bi isti mogli materijalno utjecati na financijsku stabilnost i<br />
poslovanje Grada Vinkovaca.<br />
Grad Vinkovci je radi naplate svojih redovnih potraživanja pokrenuo veći broj ovršnih i parničnih<br />
postupaka, a isto tako sudionik je i u brojnim stečajnim postupcima u kojima ima status stečajnog<br />
vjerovnika, te su mu priznata prijavljena potraživanja.<br />
Ujedno, Grad Vinkovci sudionik je u upravnim postupcima, a koji se vode radi povrata imovine<br />
oduzete za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine, a čiji eventualni ishod ne može utjecati na<br />
umanjenje redovnih financijskih prihoda.<br />
Sporovi koji se u ovom trenutku vode protiv Grada Vinkovaca, a čiji se pravomoćni ishod očekuje,<br />
nisu takve prirode da bi u konačnici mogli značajnije utjecati na financijski položaj Grada Vinkovaca,<br />
te ugroziti bilo koji segment urednog izvršavanja obveza, a koji proizlazi iz izdanja obveznica.<br />
Ujedno, Grad Vinkovci u svom redovnom poslovanju ne ovisi o tuđim patentima, licencijama ili<br />
drugim ugovorima s trećima, a koji bi mogli imati veće značenje za njegovo poslovanje.<br />
5.33 Izvanredne okolnosti<br />
Ne postoje izvanredne okolnosti koje bi mogle značajnije utjecati na poslovanje Grada Vinkovaca.<br />
5.34 Najznačajniji dobavljači<br />
Grad Vinkovci je obveznik primjene Zakona o javnoj nabavi te odabir dobavljača za sve nabave roba,<br />
usluga i izvođenja radova provodi na temelju odredaba tog Zakona. Temeljem provedenog postupka i<br />
utvrđenih kriterija Grad odabire najpovoljniju ponudu za svaku pojedinu nabavu te sukladno tome ne<br />
postoje ključni dobavljači niti isključiva ovisnost Grada o pojedinim dobavljačima.<br />
146
6 OPOREZIVANJE<br />
Sljedeći sažetak poreznog tretmana vlasništva Obveznica temelji se na hrvatskim zakonima i drugim<br />
propisima na snazi u vrijeme pripreme ovog <strong>prospekt</strong>a. Zakon o porezu na dobit (Narodne novine<br />
177/04, 90/05 i 57/06) i Pravilnik o porezu na dobit (Narodne novine 95/05) uređuju oporezivanje<br />
domaćih i inozemnih pravnih osoba, a Zakon o porezu na dohodak (Narodne novine 177/04) i<br />
Pravilnik o porezu na dohodak (Narodne novine 95/05 i 96/06) uređuju oporezivanje domaćih i<br />
inozemnih fizičkih osoba.<br />
Sve eventualne naknadne izmjene propisa, tumačenja, sudske i upravne odluke mogu izmijeniti ovdje<br />
navedeno. Takve izmjene, tumačenja i/ili odluke mogu imati i retroaktivni učinak i porezne posljedice<br />
za vlasnika Obveznica.<br />
Porezni tretman vlasnika Obveznica može se razlikovati ovisno o specifičnoj situaciji vlasnika<br />
Obveznica, te se u tom slučaju na neke vlasnike mogu primjenjivati posebna pravila koja se ovdje ne<br />
razmatraju. Isto tako, ovdje se ne razmatraju eventualne porezne posljedice prema pravu drugih<br />
država, a do kojih bi moglo doći u odnosu na neke vlasnike Obveznica. Od nadležnih poreznih tijela<br />
Republike Hrvatske nije, niti će se tražiti bilo kakva odluka u svezi bilo koje ovdje iznesene<br />
informacije. Ovaj sažetak ne predstavlja pravno mišljenje, pa se tako ne razmatraju niti svi porezni<br />
aspekti koji mogu biti relevantni za vlasnika Obveznica.<br />
Svaki sadašnji i budući vlasnik Obveznica trebao bi se savjetovati sa svojim poreznim savjetnikom o<br />
poreznim posljedicama koje za njega mogu proizići iz vlasništva ili bilo kakvog raspolaganja<br />
Obveznicama, uključivo primjenjivost i učinak poreznih propisa Republike Hrvatske i drugih država<br />
ili poreznih međunarodnih ugovora, kao i eventualne izmjene i dopune relevantnih poreznih propisa<br />
Republike Hrvatske i drugih država ili poreznih međunarodnih ugovora, kao i eventualne izmjene i<br />
dopune relevantnih poreznih propisa koje su u tijeku ili su predložene do dana izdavanja ovog<br />
<strong>prospekt</strong>a, te o izmjenama i dopunama relevantnih poreznih propisa nakon datuma ovog <strong>prospekt</strong>a.<br />
6.1 Oporezivanje kamata<br />
Na isplatu kamata iz Obveznica ne obračunava se i ne plaća porez na dodanu vrijednost.<br />
Prihod koji hrvatske pravne osobe ostvare od kamata, uključivo i kamate iz Obveznica, ulazi u<br />
osnovicu poreza na dobit kao i svi drugi redovni prihodi. Dobit se oporezuje po stopi od 20%.<br />
Prihod koji fizičke osobe – porezni obveznici u Republici Hrvatskoj ostvare od kamata iz Obveznica<br />
ne smatra se dohotkom i ne ulazi u osnovicu poreza na dohodak pa nije oporeziv.<br />
U skladu s hrvatskim propisima, isplata kamata iz Obveznica inozemnim pravnim i fizičkim osobama<br />
ne podliježe plaćanju poreza po odbitku.<br />
6.2 Oporezivanje glavnice<br />
U skladu s hrvatskim propisima, isplata glavnice Obveznica nije podložna posebnim porezima.<br />
6.3 Oporezivanje kapitalne dobiti<br />
Kapitalna dobit u smislu ovog <strong>prospekt</strong>a jest prihod ostvaren prodajom Obveznice, u iznosu razlike<br />
između cijene po kojoj je Obveznica prodana i cijene po kojoj je uplaćena, odnosno kupljena.<br />
Kapitalna dobit koju ostvare hrvatske pravne osobe, obveznici poreza na dobit, ulazi u osnovicu<br />
poreza na dobit kao i svi drugi redovni prihodi. Dobit se oporezuje po stopi od 20%.<br />
Kapitalna dobit koju prodajom obveznica ostvare fizičke osobe, obveznici poreza na dohodak, ne ulazi<br />
u osnovicu poreza na dohodak i nije oporeziva, osim ako to nije djelatnost poreznog obveznika.<br />
147
7 OPĆE INFORMACIJE<br />
7.1 Odobrenja<br />
Na temelju Zakonu o proračunu (NN br. 96/2003), članak 105., stavak 1., izdanje obveznica Grada<br />
Vinkovaca odobrila je Vlada Republike Hrvatske Odlukom o davanju suglasnosti Gradu Vinkovcima<br />
za zaduženje izdavanjem municipalnih obveznica od 25. svibnja 2007., Klasa: 403-01/07-02/09,<br />
Urbroj: 5030120-07-2.<br />
Izdanje Obveznica regulirano je Ugovorom o upisu Obveznica Grada Vinkovaca, koji je sklopljen<br />
23.10.2007. između Grada Vinkovaca kao Izdavatelja i Privredne banke Zagreb d.d. kao Agenta i<br />
Pokrovitelja izdanja i uvrštenja uz plasman na domaćem tržištu kapitala iznosa od HRK<br />
42.000.000,00.<br />
Sukladno Zakonu o tržištu vrijednosnih papira, ovaj <strong>prospekt</strong> odobrila je Hrvatska agencija za nadzor<br />
financijskih usluga 23. kolovoza 2007.<br />
7.2 Uvrštenje Obveznica u Redovito tržište Zagrebačke burze<br />
Obveznice će biti uvrštene u Redovito tržište Zagrebačke burze d.d. pod oznakom GRVI-O-17AA.<br />
Sekundarno trgovanje na Zagrebačkoj burzi d.d. započet će odmah nakon uvrštenja u Redovito tržište<br />
Zagrebačke burze.<br />
7.3 Depozitorij, prijeboj i namira<br />
Obveznice su upisane i vode se u Depozitoriju nematerijaliziranih vrijednosnih papira u Središnjoj<br />
depozitarnoj agenciji, Heinzelova 62a, Zagreb, pod ISIN oznakom HRGRVIO17AA5.<br />
Obveznice su uvrštene u Usluge depozitorija i Usluge prijeboja i namire 23.10.2007. godine u SDA.<br />
U postupku sekundarnog trgovanja na Zagrebačkoj burzi SDA će, kao dio Usluga prijeboja i namire,<br />
unositi promjene u vlasničkim pozicijama koje su rezultat trgovanja.<br />
7.4 Dokumenti<br />
Kopije sljedećih dokumenata mogu se dobiti na uvid u uredu Grada Vinkovaca, Bana Josipa Jelačića<br />
1, i kod Agenta i Pokrovitelja izdanja Privredne banke Zagreb, Račkoga 6, Zagreb, za vrijeme<br />
redovnoga radnog vremena, u razdoblju od 30 dana od datuma ovog Prospekta:<br />
(i) Prospekt<br />
(ii) Odluka Gradskog vijeća Grada Vinkovaca o zaduživanju izdavanjem municipalnih<br />
obveznica od 10. svibnja 2007.<br />
(iii) Odluka Vlade Republike Hrvatske o davanju suglasnosti Gradu Vinkovcima za zaduženje<br />
izdavanjem municipalnih obveznica od 25. svibnja 2007.<br />
(iv) Odluka Gradskog vijeća Grada Vinkovaca o kapitalnim projektima koji se financiraju<br />
izdavanjem municipalnih obveznica od 22. ožujka 2007.<br />
(v) Rješenje Hrvatske agencije za nadzor financijskih usluga o odobrenju Prospekta<br />
(vi) Statut Grada Vinkovaca<br />
(vii) Financijske izvještaje proračuna Grada Vinkovaca za 2004., 2005. i 2006 godinu.<br />
148
8 POTPISNIK PROSPEKTA<br />
“Prema našem uvjerenju i u skladu sa svim našim saznanjima i podacima kojima raspolažemo,<br />
izjavljujemo da svi podaci iz ovog <strong>prospekt</strong>a čine cjelovit i istinit prikaz imovine i obveza, gubitaka i<br />
dobitaka, financijskog položaja i poslovanja Izdavatelja, prava sadržana u vrijednosnim papirima na<br />
koje se odnose, te da činjenice koje bi mogle utjecati na potpunost i istinitost ovog <strong>prospekt</strong>a nisu<br />
izostavljene.”<br />
Za Grad Vinkovce:<br />
Mladen Karlić, dr.med.<br />
gradonačelnik<br />
___________________________<br />
149
9 SUDIONICI IZDAVANJA MUNICIPALNIH OBVEZNICA<br />
Izdavatelj<br />
Grad Vinkovci<br />
Bana Josipa Jelačića 1<br />
32 100 Vinkovci<br />
Agent i Pokrovitelj izdanja<br />
Privredna banka Zagreb d.d.<br />
Račkoga 6<br />
10 000 Zagreb<br />
Agent uvrštenja<br />
Privredna banka Zagreb d.d.<br />
Račkoga 6<br />
10 000 Zagreb<br />
Administrativni agent<br />
Privredna banka Zagreb d.d.<br />
Račkoga 6<br />
10 000 Zagreb<br />
Platni agent<br />
Središnja depozitarna agencija d.d.<br />
Heinzelova 62 a<br />
10 000 Zagreb<br />
150