TM 05/2011 - TechMagazín

legislativa a právože rušily zákony, jimiž byla směrnice prováděna doprávní úpravy těchto států. Komise – jak se uvádív její zprávě – proto znovu prozkoumá platná pravidlao uchovávání údajů po poradě s policejnímia soudními orgány, s příslušnými průmyslovýmiodvětvími, s orgány na ochranu údajů a s organizacemiobčanské společnosti s cílem navrhnout lepšíprávní rámec, což potvrdila i Cecilia Malmströmová,komisařka pro vnitřní věci.Následně hodnotící zpráva podrobně rozebírá, jakčlenské státy provedly směrnici do svého právaa hodnotí se využívání uchovávaných údajů a dopadna podniky i spotřebitele.Hlavní poznatky ze zprávy jsou následující:●Většina členských států zastává názor, že pravidlaEU o uchovávání údajů jsou nadále nezbytná propolicii, ochranu obětí a pro systémy trestní spravedlnosti.Údaje o telefonních číslech, IP adresáchnebo identifikátorech mobilních telefonů posloužilyjako nástroje trestního vyšetřování k odsouzenípachatelů i k očištění nevinných osob.●Členské státy nepostupují jednotně ve způsobuuchovávání údajů. Doba uchovávání se pohybujeod 6 měsíců do dvou let a různé jsou i účely, kvůlinimž lze do údajů nahlížet a využívat je, stejně takjako se velice liší právní postupy upravující přístupk údajům.●Vzhledem k tomu, že směrnice usilovala jeno částečné sladění vnitrostátních pravidel, nenívýsledek (právní úprava v jednotlivých členskýchstátech EU) stejná a neumožňuje ani společnýpostup. Nízká úroveň harmonizace působí potížeposkytovatelům telekomunikačních služeba zvláště menším operátorům. V rámci EU jsoutotiž operátorům různě propláceny náklady nauchovávání údajů a poskytování přístupu k nim.Komise proto hodlá zvážit, jak zajistit jednotnějšíproplácení těchto nákladů.●Komise si uvědomuje, že uchovávání údajůznamená významné omezení práva na soukromí.Zatím sice nejsou k dispozici konkrétní příkladyzávažného porušení soukromí, ale riziko narušeníbezpečnosti údajů podle Komise nezmizí, dokudnebudou zavedeny další pojistky. Komise proto posoudípřísnější regulaci uchovávání údajů, přístupuk nim a jejich využívání.Závěrečné resuméPřehled uchovávaných údajů nenechá jistě nikohona pochybách, že „velký bratr“ v rámci EU zaúřadovals mimořádnou razancí. Nespokojenost a výjimkyjednotlivých členských států (prakticky každá členskázemě si je vyjednala) jsou toho přirozenýmdůsledkem. Ne náhodou proto také EU trvalo 10až 15 let, než se ji podařilo v různých modifikacícha právních aktech stanovit požadavek, aby poskytovatelételekomunikačních služeb uchovávali údajepo určitou dobu.Donucovací orgány, tj. policejní orgány a orgányčinné v trestním řízení, většiny členských států Komisiohlásili, že uchovávané údaje hrají klíčovouúlohu v ochraně veřejnosti před újmou díky účinnémutrestnímu vyšetřování. Tyto údaje jim podlehlášení Komise poskytují cenná vodítka a důkazy,které pomáhají usvědčit pachatele trestných činůa očišťovat nevinné osoby podezřelé v souvislostis trestnými činy, které by se bez uchovaných údajůmožná ani nepodařilo objasnit.Na druhé straně orgány odpovědné za ochranuúdajů kritizovaly a kritizují směrnici za to, že nestanovídostatečná omezení pro uchovávání údajů, aniochranná opatření pro způsob uchovávání údajů,přístup k nim a jejich využívání.V návaznosti na tuto situaci a vyhodnocení připravíKomise návrh na novelizaci směrnice. V nadcházejícíchměsících se bude radit s donucovacími a soudnímiorgány, s orgány odpovědnými za ochranuúdajů, s průmyslovými odvětvími a s organizacemiobčanské společnosti o alternativách budoucíhoprávního rámce. Výsledky těchto konzultací se majíodrazit v budoucím návrhu. EVROPSKÁ KOMISE PŘIJALA TECHNICKÁ PRAVIDLA PRO POUŽÍVÁNÍBEZDRÁTOVÝCH ŠIROKOPÁSMOVÝCH ZAŘÍZENÍ 4G V KMITOČTOVÉM PÁSMU GSMEvropská komise v dubnu přijala technická pravidla pro zpřístupnění kmitočtových pásemrádiového spektra 900 a 1800 MHz pokročilým komunikačním zařízením čtvrté generace (4G).Pravidla, která mají mj. předejít rušení stávajících zařízení GSM a 3G, sledují strategický cíl – zpřístupněníbezdrátového širokopásmového připojení nejširšímu počtu občanů a podniků v EU.Rozhodnutí Komise, které mají členské státy provéstdo konce roku 2011, má napomoci k dosažení cílůDigitální agendy pro Evropu – poskytnout v EU doroku 2013 základní širokopásmovépřipojení a do roku 2020 rychléa superrychlé širokopásmovépřipojení.Rozhodnutí Komise má zajistitpřístup k rádiovému spektru probezdrátové komunikace, které potřebujík plnému rozvinutí svéhopotenciálu. Rozhodnutí Komise stanovízejména technické parametry,které v kmitočtových pásmech 900a 1800 MHz umožňují koexistenciGSM (mobilních telefonů 2G),systémů 3G, které do obvyklýchtelefonních služeb zapojují mobilníinternet (za použití univerzálníhomobilního telekomunikačního systému, UMTS), a mobilníchtechnologií 4G, které zajišťují vysokorychlostníširokopásmové připojení (pomocí systémů Long TermEvolution (LTE) a Worldwide Interoperability for MicrowaveAccess (WiMAX), které umožňují zpracovánía přenos většího množství informací). Tuto koexistencipředpokládá i přepracovaná směrnice GSM týkajícíse využívání rádiového spektra pro mobilní služby.Rozhodnutí dále stanoví mechanismus pro přijímánítechnických harmonizačních pravidel nazákladě informací získaných od vnitrostátních odborníkův oblasti rádiového spektra. Vnitrostátníorgány mají provést toto rozhodnutí do vnitrostátníhopráva do 31. prosince 2011, aby mohlabýt pásma GSM účinně zpřístupněna pro systémyLTE a WiMAX.V roce 2009 proběhly technické studie, jejichž cílembylo prokázat, že technologie LTE a WiMAX mohoubezpečně koexistovat s ostatními systémy, které jižvyužívají totéž pásmo. Tyto studie rovněž vyjasnilytechnické podmínky, za nichž budou systémy využívajícípásma 900 a 1800 MHz schopny chránitpřed rušením systémy v sousedních kmitočtovýchpásmech, například GSM pro železnice a leteckéslužby. Členské státy jsou povinny zajistit systémůmv přilehlých kmitočtových pásmech vhodnouochranu. 5/201151