RAPORTI VJETOR - Këshilli Gjyqësor i Kosovës

REPUBLIKA E KOSOVËSREPUBLIKA KOSOVA - REPUBLIC OF KOSOVOKËSHILLI GJYQËSOR I KOSOVËSSUDSKI SAVET KOSOVA - KOSOVO JUDICIAL COUNCILRAPORTIVJETOR

PËRMBAJTJAFJALA HYRËSE 05ORGANIZIMI I KGJK 09AKTIVITETET E KGJK 17STRUKTURA E BRENDSHME DHE AKTIVITETET 33GJYKATAT: STRUKTURA DHE AKTIVITETET 47OBJEKTIVAT DHE SFIDAT 591

AKRONIMETKGJKSKGJKKDZPDNJSHPGJNIGJZVVGJGJSGJQGJEGJKGJKKGJAGJTHBFAPTIKKEMDEROLMEFKKKAAKBEULVPSBEMSAKëshilli Gjyqësor i KosovësSekretariati i Këshillit Gjyqësor i KosovësKomisioni DisiplinorZyra e Prokurorit DisiplinorNjësia e Shqyrtimit të Performancës GjyqësoreNjësia për Integrim GjyqësorZyra për Vlerësim e Verifikim GjyqësorGjykata SupremeGjykata e QarkutGjykata EkonomikeGjykata KomunaleGjykata Komunale për kundërvajtjeGjykata e ApelitGjykata ThemeloreBuxheti dhe FinancaAdministrata dhe PersoneliTeknologji Informative dhe KomunikimKomisioni EvropianMinistria e DrejtësisëProgrami i USAID për Sundim Efektiv të LigjitMinistria e Ekonomisë dhe FinancaveKëshilli Kombëtar i KosovësAgjencia Anti KorrupsionBashkimi EvropianUdhërrëfyesin për Liberalizim të VizavePërfaqësuesi Special i Bashkimit EvropianMarrëveshja për Stabilizim – Asociim3

FJALA HYRËSEKam nderin dhe kënaqësinë e veçantë që t’jua prezantoj Raportin Vjetortë vitit 2012, i cili përveç zhvillimeve të përgjithshme në funksionimin egjyqësorit, për fokus ka zhvillimet që ndërlidhen me reformën e gjyqësoritdhe procesin e transformimit të gjykatave. Në këtë raport, përveçprezantimit të sfidave, janë të numëruara edhe një mori të arriturash, qëpër theks kanë emërimin e gjyqtarëve, miratimin e një numri tërregulloreve që dalin nga pakoja e ligjeve për Këshillin dhe gjykatat,zbatimin dhe të arriturat në zvogëlimin e lëndëve të pazgjidhura, përfshirëkëtu edhe nivelin e lartë të bashkëpunimit me akterët nga bashkësiandërkombëtare.Si rregull, edhe ky raport do të paraqitet me një kronologji të aktivitetevetë Këshillit Gjyqësor dhe Sekretariatit, veprimet e komisionit disiplinor,misionin e tij dhe përbërjen; çështjet e buxhetit dhe personelit, si dhestatistikat e gjykatave. Po ashtu, zhvillimet në raportim, krahasuar meraportin e vitit të kaluar, janë evidente, duke përmbajtur risi dhe të dhënamë gjithëpërfshirëse si për gjyqësorin ashtu edhe për publikun e gjerë.Ky ka qenë vit i sfidave për gjyqësorin, por edhe është arritur progres idukshëm në drejtim të menaxhimit të çështjeve gjyqësore. Shpresoj që mepunën tonë, me krijimin e kushteve materiale, teknike e logjistike, do tësigurojmë ngritjen e efikasitetit në punë, performancë dhe transparencënë dhënien e drejtësisë.Përkundër sfidave që na presin, Këshilli Gjyqësor është i angazhuar nëgarantimin, sigurimin dhe krijimin e kushte për zhvillimin e një drejtësieefektive, përmes një sistemi gjyqësor profesional, të paanshëm e tëpavarur nga çdo lloj ndikimi politik. Ky raport prezanton këtë përkushtim, icili çdo vit do jetë edhe më i madh dhe do të reflektohet nëprofesionalizmin dhe pavarësinë e tij në vazhdim.Publikimi i këtij raporti është i rëndësishëm jo vetëm për të evidentuarpunën e gjyqësorit në Kosovë, por edhe për t’i mundësuar çdo qytetari tëinteresuar të ketë qasje në sistemin e drejtësisë me qëllim të ngritjes sëtransparencës dhe kthimit të besueshmërisë së qytetarëve të Republikëssë Kosovës në sistemin gjyqësor.Ju faleminderit,Enver PeciKryesuesi i Këshillit Gjyqësor të Kosovës5

HYRJERaporti vjetor i KGJK ofron një përshkrim të mandatit, strukturës organizative, rolit dhepërgjegjësive të këtij institucioni, aktiviteteve të kryera gjatë vitit 2012 dhe sfidave përKGJK dhe gjyqësorin në punën e tyre në të ardhmen. Në kapitullin e parë lexuesimund të gjejë një përshkrim të përgjegjësive të anëtarëve të KGJK, pasuar ngashpjegimi i strukturës së brendshme dhe aktiviteteve të kryera. Ky raport vjetor ështëfokusuar veçanërisht në përshkrimin e aktiviteteve të ndërmarra nga KGJK rrethimplementimit të ligjit të ri për gjykata dhe reformës gjyqësore. Një kapitull i raportitpërshkruan aktivitetet e gjykatave në vitin raportues. Pjesëmarrja e KGJK-së nëprocesin e integrimit Evropian të Kosovës është po ashtu i përshkruar në detaje, si dhebashkëpunimi i KGJK-së me institucionet e tjera të Kosovës dhe me atondërkombëtare. Kapitulli i fundit paraqet të arriturat kryesore të këtij institucioni nëvitin 2012 dhe përshkruan objektivat dhe sfidat për të ardhmen.7

ORGANIZIMI DHE VEPRIMTARIA E KGJKKëshilli Gjyqësor i Kosovës është themeluar me Kushtetutën eRepublikës së Kosovëssi organ qeverisës i gjyqësorit.Përgjegjësitë kryesore të tij përfshijnë sigurimin e pavarësisë dhepaanshmërisë të sistemit gjyqësor; rekrutimin e gjyqtarëve dhepropozimin për emërimin e tyre; mbikëqyrjen e inspektimitgjyqësor; menaxhimin e administratës gjyqësore dhepërcaktimin e rregullave për funksionimin e duhur të gjykatave.ROLI DHE KOMPETENCAT E KGJKKompetencat e KGJK janë të përcaktuara në Kushtetutë dhe Ligjin për KëshillinGjyqësor të Kosovës, në bazë të të cilave Këshilli ka rol fondamental në sigurimin epavarësisë dhe paanësisë së sistemit gjyqësor. Funksionet e KGJK përfshijnëprocedurat për rekrutim, emërim, riemërim, transferim, disiplinë, vlerësim, ngritje nëdetyrë dhe trajnim të gjyqtarëve dhe gjyqtarëve laikë si dhe në menaxhim dheadministrim të gjykatave, në zhvillimin dhe mbikëqyrjen e buxhetit të gjyqësorit dhenë themelimin e gjykatave dhe degëve të reja.9

ANËTARËT E KGJKKGJK në përbërjen e tij parashihet të ketë trembëdhjetë (13) anëtarë: tetë (8)anëtarë që zgjedhën nga Kuvendi i Republikës së Kosovës, ndërsa pesë (5) anëtarëzgjedhën drejtpërdrejt nga gjyqësori. Mandati i anëtarëve të Këshillit është pesë (5)vjeçar, me një mundësi rizgjedhjeje. 1KGJK aktualisht ka njëmbëdhjetë (11) anëtarë, nga të cilët pesë (5) janë tepërkatësisë shqiptare, katër (4) të komuniteteve jo shumicë ndërsa dy (2) janëanëtarë ndërkombëtarë.Enver Peci - është Kryesues i KGJK. Nga viti 1987 deri në vitin 1992 punoi si gjyqtar nëGjykatën Komunale në Mitrovicë, ndërsa prej vitit 1993 deri në vitin 2000 punoi siavokat. Përsëri, prej vitit 2000 deri në vitin 2002, punoi si gjyqtar në Gjykatën Komunalenë Mitrovicë. Pas kësaj periudhe, z. Peci u emërua si gjyqtar në Gjykatën e Qarkut nëMitrovicë, ku punoi deri në vitin 2010. Që nga viti 2004 është trajnues në InstitutinGjyqësor të Kosovës. Në shkurt të vitit 2010, me dekretin e Presidentit të Republikës tëKosovës, u emërua gjyqtar në Gjykatën Supreme të Kosovës, ndërsa nga anëtarët eKGJK më 19 Mars 2010 u zgjodh Kryesues i KGJK.Muharrem Shala - është zëvendës kryesues i KGJK. Prej vitit 1977 deri në vitin 1981punoi si bashkëpunëtor profesional në Gjykatën Komunale në Pejë. Prej vitit 1981 derinë vitin 1984 punoi si gjyqtar në Gjykatën Komunale në Pejë. Prej vitit 1984 deri në vitin1992 punoi si gjyqtar në Gjykatën e Qarkut në Pejë. Nga viti 1996 deri në vitin 2000punoi avokat. Prej vitit 2000 deri në vitin 2013 punoi gjyqtar në Gjykatën e Qarkut nëPejë. Nga janari i vitit 2013 punon gjyqtar në Gjykatën e Apelit në Prishtinë. Në korriktë vitit 2010, me dekretin e Presidentit të Republikës të Kosovës, u emërua anëtar iKëshillit Gjyqësor të Kosovës.Zhivojin Gojko Jokanoviq - Nga vitit 1954 deri në vitin 1956 ishte sekretar i NdërmarrjesNdërtimore “Kosova”. Prej vitit 1956 deri në vitin 1959 punoi si sekretar i minierës sëKosovës në Obiliq. Prej vitit 1962 deri në vitin 1973 punoi si krye shef i Drejtoratit përShëndetësi dhe Politikë Sociale dhe si kryeshef i Drejtoratit për Urbanizëm, ÇështjeKomunale dhe Banesore. Prej vitit 1973 deri më tani punon në cilësinë e avokatit. Prejvitit 1999 deri në vitin 2007 ka qenë anëtar i Këshillit Gjyqësor - Prokurorial. Në vitin2007, nga Kuvendi i Republikës së Kosovës u emërua anëtar i KGJK.Valdete Daka - Nga viti 1985 deri në vitin 1986 punoi si referente për përgatitjen eseancave të Kuvendit Komunal në Prizren. Prej vitit 1986 deri në vitin 1992 punoi sigjyqtare në Gjykatën Komunale në Prizren, në lëmine civile, si dhe gjyqtare për tëmitur. Prej vitit 2000 deri në vitin 2001 punoi si gjyqtare në Gjykatën Komunale nëPrizren. Prej vitit 2001 deri në vitin 2002 ishte trajnuese gjyqësore në Institutin Gjyqësortë Kosovës. Prej vitit 2003 punoi si gjyqtare në Gjykatën e Qarkut në Prizren, në lëmine1Neni 108 i Kushtetutës.10

penale dhe për të mitur. Nga shkurti i vitit 2010 punon gjyqtare në Gjykatën Supremetë Kosovës, në lëmine penale, po në këtë vit, me dekretin e Presidentit të Republikëstë Kosovës, u emërua anëtare e KGJK.Gerrit-Marc Sprenger - Nga viti 1990 deri në vitin 1992 punoi si avokat i lartë nëshërbim të gjykatave, prej tetorit të vitit 1993 ka punuar si gjyqtar i lëndëve penale nëGjykatën e Qarkut në Gera/Gjermani dhe më tutje ka punuar në gjykata tëndryshme rreth 17 vite. Nga prilli i vitit 2002 deri në qershor të vitit 2003, ka punuar sizyrtar ligjor në Njësinë e Inspektimit Gjyqësor (NJIGJ), në kuadër të Departamentit tëDrejtësisë –UNMIK, ndërsa nga prilli deri në qershor të vitit2008 ka punuar ekspertligjor në Ekipin e Planifikimit të Unionit Evropian (EUPT). Nga korriku 2008 është gjyqtar iEULEX ne Kosovë, dhe nga i viti 2010 është anëtar ndërkombëtar i KGJK.Malcolm Simmons - Nga viti 1990 ishte përfaqësues ligjor në Gjykatën Supreme tëAnglisë dhe Wales-it. Prej vitit 1997 deri në vitin 2002 punoi në Zyrën e Gjyqësorit tekëtij shteti. Prej vitit 2001 deri në vitin 2003 ishte kryesues i Zyrës së Komisionit të PavarurGjyqësor (Bosnje dhe Hercegovinë), prej vitit 2003 deri në vitin 2005 ishte anëtarndërkombëtar i Këshillit të Lartë Gjyqësor dhe Prokurorial i Bosnjës e Hercegovinës,prej vitit 2004 deri në vitin 2008 punoi si gjyqtar ndërkombëtar në Gjykatën e Bosnjë &Hercegovinës - Panelin Special për krimin e organizuar, krimin ekonomik, korrupsionindhe në Dhomën e Posaçme për Krime Lufte, nga viti 2008 është gjyqtar i EULEX përlëndë penale dhe nga viti 2010 anëtar në Këshillin Gjyqësor të Kosovës.Agim Maliqi - Nga viti 2004 deri në vitin 2008 punoi bashkëpunëtor profesional nëProkurorinë Komunale në Ferizaj. Nga viti 2008 deri në fund të vitit 2012 punoi si gjyqtarnë Gjykatën Komunale në Ferizaj. Nga viti 2010 është trajnues në Institutin Gjyqësor tëKosovës. Nga janari i vitit 2013 punon gjyqtar në Departamentin e Krimeve të Rëndanë Gjykatën Themelore në Ferizaj. Në korrik të vitit 2011, pas zgjedhjeve tëorganizuara nga ana e KGJK-së, u emërua anëtar i KGJK.Asllan Krasniqi -Nga viti 1989-1990 dhe nga viti 1999-2001 punoi si Referent i shërbimitpronësor–juridik në Malishevë. Nga viti 2001 deri në vitin 2004 punoi si shef i shërbimitpronësore – juridik Malishevë. Nga viti 2004 deri në vitin 2008 punoi gjyqtar nëGjykatën Komunale për Kundërvajtje në Malishevë. Nga viti 2008 deri në qershor tëvitit 2012 punoi si gjyqtar në Gjykatën Komunale në Malishevë, nga qershori i vitit 2012e deri në fund të dhjetorit të vitit 2012 punoi në Gjykatën Komunale në Prishtinë nëlëmine për të mitur, ndërsa nga janari i vitit 2013 punon gjyqtar në Departamentin përÇështje Ekonomike në Gjykatën Themelore në Prishtinë. Nga korriku i vitit 2011, paszgjedhjeve të organizuara nga ana e KGJK-së, u emërua anëtar i Këshillit Gjyqësor tëKosovës.11

Sali Mekaj - Nga viti 1977 deri në vitin 1980 punoi si avokat. Nga viti 1980 deri në vitin1990 punoi si udhëheqës i shërbimit juridik të NSH FBI “ Trepça” në Pejë. Nga viti 1991deri në vitin 1998 punoi si drejtues i NP për shërbime juridike dhe këshillim “S-U-S” Pejë.Prej vitit 2000 deri në vitin 2008 punoi si gjyqtar i Gjykatës së Qarkut në Pejë. Prej vitit2008 deri në vitin 2009 punoi si gjyqtar i Gjykatës Supreme të Kosovës. Prej vitit 2009deri në fund të vitit 2012 ishte kryetar i Gjykatës së Qarkut në Pejë. Në dhjetor të vitit2011, nga ana e Kuvendit të Republikës së Kosovës u emërua anëtar i KëshillitGjyqësor të Kosovës.Nebojsha Boriçiq - Nga viti 1986 punoi në Gjykatën Komunale në Lipjan deri në vitin1989 kur kaloi në Prokurorinë Komunale të Prishtinës dhe punoi deri në vitin 1994. Gjatëperiudhës kohore 1994 – 2000, punoi si avokat. Prej vitit 2001-2003, punoi në cilësinë ehetuesit në Institucionin e Avokatit të Popullit të Kosovës dhe në dhjetor 2003, uemërua prokuror në Prokurorinë Publike të Qarkut në Prishtinë. Prej vitit 2008 deri mëvitin 2011, punoi si avokat. Në dhjetor të vitit 2011, me dekretin e Presidentes tëRepublikës të Kosovës u emërua gjyqtar në Gjykatën Supreme, ndërsa nga ana eKuvendit të Republikës së Kosovës u emërua anëtar i Këshillit Gjyqësor të Kosovës.Raima Elezi - Nga janari i vitit 1992 deri më qershor të vitit 1993, punoi sibashkëpunëtore juridike ne Gjykatën e Qarkut në Prizren. Nga qershori i vitit 1993 derinë qershor të vitit 1999, punoi si zëvendësprokurore në Prokurorinë Publike Komunalenë Prizren. Në qershor të vitit 1999 filloi të punojë në Gjykatën e Qarkut në Prizren, kunë të njëjtën pozitë, punoi deri në dhjetor të vitit 2012. Nga janari i vitit 2013 ështëemëruar gjyqtare dhe nga shkurti i vitit 2013 është caktuar nënkryetare e GjykatësThemelore në Prizren. Në dhjetor të vitit 2011,nga ana e Kuvendit të Republikës sëKosovës u emërua anëtare e KGJK.12

KOMISIONET E KGJKKomisionet e KGJK-së janë themeluar për të mbështetur atë në ushtrimin e mandatittë tij. Secili komision ka së paku tre (3) anëtarë, të cilët KGJK i zgjedh me mandat prejdy (2) vitesh. Komisionet kanë kryetarin i cili zgjidhet nga radhët e anëtarëve tëkomisionit. Komisionet mbështesin KGJK sipas mandatit përkatës.Këshilli ka themeluar katër komisione të përhershme:• Komisioni Disiplinor,• Komisioni për Çështje Normative,• Komisioni për Buxhet, Financa dhe Personel dhe• Komisioni për Administrimin e Gjykatave.KOMISIONI DISIPLINORKomisioni Disiplinor i KGJK, i përbërë nga tre (3) anëtarë, është formuar me qëllim tëinicimit dhe zgjedhjes në shkallë të parë të rasteve të shkeljeve disiplinore ngagjyqtarët dhe gjyqtarët porotë dhe të shqiptimit të sanksioneve të duhura me rastin evërtetimit të shkeljes.Ky komision gjatë vitit 2012 ka mbajtur 13 seanca disiplinore, në të cilat ka shqyrtuargjithsej 34 raporte të paraqitura nga ZPD, me të cilat ngarkohen gjyqtarët për sjellje tëpahijshme. Komisioni ka shqyrtuar dhe tri (3) kërkesa për suspendim: një të paraqiturnga ZPD dhe dy (2) sipas detyrës zyrtare nga KGJK.Me rastin e shqyrtimit të këtyre raporteve, në seancat e cekura më lart, janë marrë 27vendime, me të cilat janë shqiptuar këto masa:- Masa disiplinore qortim (5 vendime);- Masa disiplinore qortim me Udhëzim për Ndërmarrjen e Veprimeve Korrigjuese (7vendime);- Ulje e përkohshme e rrogës për 50% nga paga mujore ( 3 vendime);- Lirim nga përgjegjësia disiplinore (7 vendime);- Suspendim i përkohshëm nga pozita e gjyqtarit deri në përfundimin e hetimindisiplinor (1 vendim);- Suspendim deri në përfundim të marrjes së vendimit nga gjykata, (gjyqtarë tëdyshuar për vepra penale) (2 vendime); dhe- Propozim për largim nga zyra e gjyqtarët, apo gjyqtarët laik (2 vendime).13

Anëtarë të Komisionit Disiplinor të KGJK-së janë Muharrem Shala (kryetar), ValdeteDaka dhe Gerrit-Marc Sprenger.KOMISIONI PËR ÇËSHTJE NORMATIVEKy komision ka mandat të propozojë dhe rishikojë rregulloret dhe aktet nënligjore përfunksionimin e KGJK dhe gjyqësorit. Me kërkesë të KGJK, Komisioni monitoron ligjet qërregullojnë çështjet e gjyqësorit. Në këtë drejtim komisioni mban kontakte mehomologët nga Kuvendi dhe Ministria e Drejtësisë për të siguruar që interesat egjyqësorit janë marrë parasysh në legjislacionin e propozuar.Komisioni për Çështje Normative, gjatë vitit 2012 ka mbajtur 7 takime, gjatë të cilaveka shqyrtuar dhe rekomanduar për miratim akte nënligjore të KGJK.Anëtarë të Komisionit për çështje normative janë: Agim Maliqi (kryetar), Zhivojin GojkoJokanoviq dhe Malcolm Simmons.KOMISIONI PËR BUXHET E FINANCA DHE PERSONELKomisioni për Buxhet, Financa dhe Personel ka mandat të përgatisë dhe rekomandojpolitikat për zhvillim, rishikimin dhe menaxhimin e buxhetit të KGJK.Anëtarë të komisionit për buxhet, financa dhe personel në vitin 2012: Enver Peci(kryetar), Nebojsha Boriçiq dhe Raima Elezi.KOMISIONI PËR ADMINISTRIMIN E GJYKATAVEKomisioni për Administrimin e Gjykatave ka mandat të përgatisë dhe rekomandojëpolitikat për zhvillim për administrim të gjykatës përfshirë ato të menaxhimit tërrjedhës së lëndëve, teknologjisë informative të menaxhimit të lëndëve, objekteve,qasjes së publikut, logjistikës dhe sigurisë, krijimin dhe bashkërendimin e programevedhe projekteve që kanë për qëllim përmirësimin e administrimit të gjykatave,mbikëqyrjen e zbatimit të akteve normative lidhur me administrimin e gjykatave, etj.Anëtarë të Komisionit për Administrimin e Gjykatave janë: Sali Mekaj (kryetar), AsllanKrasniqi dhe Raima Elezi.KOMISIONI PER VLERËSIMIN E PERFORMANCËS SË GJYQTARËVEKy Komision është themeluar nga KGJK në përputhje me Rregulloren për Vlerësimin ePërformancës së Gjyqtarëve dhe ka mandat vlerësimin e gjyqtareve sipas kritereve tëpërcaktuara me këtë rregullore.Komisioni përbëhet nga shtatë (7) anëtarë:- Emine Mustafa, Kryetare e Komisionit, gjyqtare, Gjykata Supreme;14

- Ajser Skenderi, gjyqtare, Gjykata e Qarkut Prizren;- Nenad Lazic, gjyqtar, Gjykata e Qarkut në Prishtinë;- Isa Kelemendi, gjyqtar, Gjykata e Qarkut Pejë;- Avdullah Ahmeti, gjyqtar, Gjykata e Qarkut Pejë;- Ferit Osmani, gjyqtar, Gjykata e Qarkut Mitrovicë; dhe- Ahmet Idrizaj, gjyqtar, Gjykata Komunale Gjakovë.15

AKTIVITETET E KGJKKGJK gjatë vitit 2012 ka mbajtur gjithsej 25 mbledhje në të cilat, ndër të tjera janëshqyrtuar dhe miratuar vendime dhe akte nën-ligjore lidhur me implementimin e Ligjittë ri për Këshillin Gjyqësor të Kosovës dhe Gjykatat. Në këtë drejtim KGJK ka ndërmarraktivitete lidhur me ristrukturimin e gjykatave dhe emërimin-caktimin e gjyqtarëvesipas strukturës së re më pas emërimin e kryetarëve, nënkryetarëve të gjykatavethemelore dhe gjyqtarëve mbikëqyrës të degëve të këtyre gjykatave.Gjatë këtij viti KGJK ka dhënë kontributin e kërkuar në procesin e IntegrimeveEvropiane, është angazhuar në implementimin e Strategjisë shtetërore për reduktimine lëndëve të vjetra dhe ka organizuar Konferencën vjetore për gjyqtarë.Këshilli gjatë vitit 2012 ka nxjerrë këto akte si në vijim:1. RREGULLORE PËR VLERËSIMIN E PERFORMANCËS SË GJYKATËSVEKjo rregullore përcakton kriteret dhe rregullat e procedurës lidhur me vlerësimin eperformancës së gjyqtarëve në të gjitha gjykatat dhe shërben në përmbushjen eqëllimeve të ndryshme të vlerësimit –ngritjen në detyrë, transferimin, propozimin përmandat të përhershëm të gjyqtarëve me mandat fillestar etj, në pajtim meKushtetutën dhe ligjet përkatëse. Kjo rregullore, po ashtu ka për qëllim arritjen ebilancit në mes të produktivitetit/efektivitetit të gjyqtarëve në kryerjen e lëndëve dhekualitetit të vendimeve të tyre.Sipas kësaj rregulloreje vlerësimi i rregullt i gjyqtarëve të emëruar si të përhershëmbëhet çdo tre (3) vite, ndërsa i atyre me mandat fillestar para se t’ju përfundoj kymandat. Vlerësimi i gjyqtarëve të behet nga një komision prej shtatë (7) anëtaresh ithemeluar nga KGJK. Vendimi përfundimtar mbi vlerësimin e gjyqtarëve merret ngaKGJK.2. RREGULLORE MBI ORGANIZIMIN DHE VEPRIMTARINË E KËSHILLIT GJYQËSOR TËKOSOVËS.Kjo rregullore përcakton mënyrën e punës, organizimin dhe funksionet e KGJK. Nëpërputhje me Ligjin për KGJK përcakton rregulla te detajuara lidhur me organizimin ebrendshëm të KGJK, duke përfshirë komisionet, organet dhe njësitet e tij.Me dispozitat e kësaj rregulloreje përcaktohen të gjitha aktivitetet operative të KGJK,takimet e tij, procesin e vendim-marrjes si dhe aktivitetet specifike lidhur meformulimin e buxhetit të gjyqësorit, raportimin vjetor, etj.17

3. RREGULLORE MBI ORGANIZIMIN E BRENDSHËM TË GJYKATAVEKjo rregullore përcakton organizmin, menaxhimin dhe veprimtarinë e gjykatave nëRepublikën e Kosovës, duke përfshirë; rregullat për administrimin e gjykatave dhemenaxhimin, regjistrimin e arkivimin e lëndëve.4. RREGULLORE PËR PROCEDURËN E REKRUTIMIT TË PRAKTIKANTËVE NË GJYKATAKjo rregullore përcakton procedurat për rekrutimin e praktikantëve në gjykata dhe nëinstitucionet e administratës gjyqësore. Kjo rregullore parasheh dy mundësi tëndryshme për të shërbyer si praktikant në sistemin gjyqësor dhe ato janë: 1) Kryerja epraktikës pas përfundimit të studimeve në kohëzgjatje prej një (1) viti me qëllim tënënshtrimit në provim të jurisprudencës; dhe 2) Kryerja e praktikës gjatë studimeve nëfakultet juridik.5. UDHËZIM ADMINISTRATIV PËR PROCEDURËN PËR KOMPENSIMIN E DEMIT TËPERSONAVE TË DËNUAR OSE TË ARRESTUAR PA ARSYE.Ky udhëzim përcakton kriteret e përgjithshme dhe zbatimin e procedurës përkompensimin e dëmit personave të dënuar ose të arrestuar pa arsye. Kërkesat përkompensim shqyrtohen nga një komision prej tre (3) anëtaresh i themeluar nga KGJK.6. UDHËZIM ADMINISTRATIV PËR KËSHILLIN GJYQËSOR TË KOSOVËS DHE ZYRTARËVETJERË NË KOMISIONE DHE GRUPE PUNUESE.Ky udhëzim përcakton rregullat dhe procedurat e pagesave financiare në formë tëhonorarit për anëtarët e KGJK dhe zyrtarëve tjerë në komisione dhe grupe punuesete KGJK.7. KODI I ETIKËS PËR ANËTARET E KGJK- SËKy Kod përkufizon standardet e etikës dhe sjelljes profesionale që duhet të zbatohennga anëtarët e KGJK. Shkelja e këtij Kodi mund të përbëjë bazë për sanksionim, nëpajtim me Ligjin për KGJK.18

IMPLEMENTIMI I LIGJIT TË RI PËR GJYKATAMe 21 nëntor 2011 KGJK ka miratuar Planin Implementues (PI) për ligjin e ri tëgjykatave . KGJK formoi komisionin mbikëqyrës (KM) për kryerjen e punëve tëpërcaktuara në planin në fjalë. Në mars 2012, KM formoi një grup punues (GP) për tësiguruar asistencë teknike gjatë zbatimit të PI, përfshirë: planifikimin e aktiviteteve qëdalin nga PI- e që kanë të bëjnë me burimet njerëzore, burimet fizike, administratëngjyqësore dhe logjistikën GP-ja i nisi punën me krijimin e regjistrave të rinj për gjykatate Kosovës. Me pas caktoi ekspertë dhe grupe punuese shtesë për të punuar sëbashku me qëllim që të përmbushen të gjitha kërkesat e PI. Po ashtu, u formuannëngrupe punuese të cilat kishin në përbërje anëtarë nga SKGJK (udhëheqës tënëngrupeve) dhe nga EROL-i.Grupet dhe nëngrupet punuese të formuara janë si në vijim:- Grupi punues për ofrimin e asistencës teknike Komisionit Mbikëqyrës;- Grupi punues i logjistikës dhe burimeve fizike;- Nëngrupi punues i burimeve njerëzore;- Nëngrupi punues i administratës gjyqësore; dhe- Nëngrupi punues për komunikim me publikun.KM miratoi dizajnin final të regjistrave dhe grupi punues siguroi të gjitha shënimet enevojshme nga Departamenti i Logjistikës për të filluar me procesin tenderues përprintim të regjistrave të rinj. Me këtë veprim, grupi punues u përqendrua në kryerjen epunëve tjera, siç është përcaktuar me planin e zbatimit.Është përgatitur një analizë e faktorëve juridikë dhe politikat që e kufizojnëmenaxhimin e lëndëve gjyqësore të pazgjidhura të cilat do të transferohen para 1janarit 2013. Qëllimi i analizës ishte të adresohej transferimi i lëndëve që vetëm janëdhënë për punë dhe shqyrtuar nga paneli gjykues deri më 1 janar 2013. Anëtarët ekomisionit drejtues janë pajtuar me analizën në fjalë. Është përgatitur një udhëzimadministrativ rreth ndarjes së lëndëve të pazgjidhura; sidoqoftë ajo është erëndësishme vetëm aq sa ka të bëjë me lëndët e pazgjidhura të EULEX-it dhe përgjyqtarët e Kosovës, të cilët janë anëtarë të panelit në panelet e përbashkëta megjyqtarët e EULEX-it.Po ashtu, përgjatë procesit të emërimit të Kryetarëve të rinj të gjykatave, KGJKorganizoi Konferenca konsultative me kolegjiumet e gjyqtarëve në secilën gjykatë tëqarkut, përfshirë këtu edhe Gjykatën Komunale të Ferizajt dhe atë të Gjakovës. Sëpaku një anëtar i KGJK-së i përcolli këto konferenca. Në përfundim të këtyrekonferencave konsultative janë siguruar emrat e tre personave që të merrenparasysh nga KGJK-ja për pozitën e kryetarit të çdo gjykate themelore. Në njëmbledhje të veçantë të KGJK-së, anëtarët e votuan emërimin e shtatë kryetarëve tëgjykatave themelore.19

ADMINISTRIMI I GJYKATAVEKomponenti kyç për ristrukturimin e gjykatave ka përfshirë transferimin e më shumë se240.000+/- lëndëve nga gjykatat aktuale në gjykatat e themeluara rishtazi. Sistemi illogaridhënies për secilën nga shkresat e lëndës u miratua si mjet për udhëheqjen eprocesit, si dhe me qëllim që të sigurohet integriteti i procesit. Në shumë rastetransferimi i lëndëve nuk e ka përfshirë bartjen fizike të dosjeve, sepse ato lëndë kanëmbetur në gjykatën ku janë paraqitur lëndët, megjithëse është mbajtur llogari përçdo lëndë, sepse të gjitha lëndët janë hequr nga inventari i gjykatës së shkrirë dhepastaj kanë hyrë në inventarin e gjykatës të sapokrijuar. Një pjesë e lëndëve tëtransferuara - rreth 9.660 lëndë, 6.031 prej të cilave janë lëndë të shkallës së dytë,drejtpërsëdrejti janë bartur nga një gjykatë në gjykatën tjetër.Plani i përgatitur për transferimin e lëndëve përcaktonte që: " Të arrihet sukses, duhentë plotësohen katër kushte. Së pari, në ose para 1 janarit 2013, të gjitha lëndët tëpazgjidhura gjyqësore duhet të vendosen në arkivin e gjykatës, e cila do të ketëjuridiksion mbi ato lëndë. Së dyti, lëndët e transferuara duhet të regjistrohen nëregjistrin qendror, i cili ofron informacionet, të cilat janë të domosdoshme për nevojate administratës gjyqësore. Së treti, lëndët duhet të ruhen ashtu që të mund tëgjenden lehtë për t’u shikuar nga gjyqtarët, personeli i autorizuar i gjykatës, si dhenga palët e tjera të autorizuara. Së katërti, gjykatat duhet të sigurojnë një mekanizëmnë mënyrë që palët në pritje të një lëndë të informohen në lidhje me vendndodhjene lëndës së tyre, veçanërisht në qoftë se dosja e lëndës është zhvendosur në njëgjykatë tjetër "Gjatë dhjetorit 2012 janë shqyrtuar dhe kategorizuar lëndët e shkallës së parë përtransferimin në gjykatat e reja themelore në Gjakovë dhe Ferizaj. Lëndët janëpaketuar dhe transferuar në gjykatat përkatëse. Dosjet e lëndëve të transferuara ngagjykatat e qarkut në gjykata themelore, sipas kësaj dispozite juridiksionale janëtrajtuar nga stafi lokal i gjykatave të atyre rajoneve. Gjithashtu, janë transferuar tëgjitha lëndët nga ndërtesa e SKGJK-së në Gjykatën e re të Apelit të Kosovës.Është kontaktuar trupi gjykues i EULEX-it për të bërë transferimin e lëndëve tëshkallës së dytë dhe të tretë, që kanë qenë nën kujdesin e EULEX- it. Krijimi dhemirëmbajtja e një baze të të dhënave gjithëpërfshirëse dhe të besueshme ishteabsolutisht një komponentë kritike e procesit të transferimit të lëndëve. Baza e tëdhënave ka shërbyer si shtyllë e sistemit të llogaridhënies që përcjell transferimin elëndëve, që ka qenë pjesë e rëndësishme e riorganizimit.Në Kosovë, shkresat e lëndës shpesh përmbajnë prova origjinale dhe dokumentaciontjetër që është i nevojshëm për zgjidhjen e kundërthënieve të cilat janë çështje elëndëve - një humbje me qëllim apo aksidentale e shkresave të lëndës gjatë procesittë riorganizimit do paraqiste problem jashtëzakonisht të madh, andaj i është kushtuarnjë kujdes i veçantë duke kërkuar edhe asistencën e policisë gjatë bartjes sëlëndëve.Raportet e krijuara nga baza e të dhënave janë përdorur për të menaxhuarpërzgjedhjen e lëndëve për transferimin fizik, transportin e lëndëve nga një gjykatë nëtjetrën, caktimin e lëndëve (dhe ndoshta gjykatësve ) të departamentit të gjykatëspër të cilën janë destinuar shkresat e lëndës, për të ndihmuar në procedurat eregjistrimit, kur 240.000 lëndë janë transferuar në juridiksionet e tyre të reja, si dhe për20

qëllime të tjera të ngjashme. Përveç kësaj, është parashikuar që baza e të dhënavetë përdoret si pjesë e përpjekjeve të Këshillit për të analizuar dhe zvogëluar lëndët egrumbulluara menjëherë pasi që të bëhen transferimet. Gjithashtu, gjykatat do tëjenë në gjendje të shfrytëzojnë të dhënat për të zhvilluar plane strategjike, për tëpërmirësuar rrjedhën e punës, për të rritur transparencën si dhe për rritjen e efikasitetittë operacioneve gjyqësore.KGjK dhe anëtarët e stafit administrativ të gjykatave kanë shfrytëzuar një tabelëtreguese në Excel si një mjet për grumbullimin në softuerë për mbledhjen e tëdhënave të papërpunuara për të kontribuar në bazën e të dhënave. Fokusi fillestarishte në pesë gjykatat e qarkut, të cilat u bënë gjykata themelore në bazë tëriorganizimit dhe ishin depo për pjesën më të madhe të lëndëve që janë transferuarfizikisht (kryesisht në Gjykatën e Apelit), të përcjella nga mbledhja e të dhënave nëmë shumë se 40 gjykata në sistem.Instalimi i bazës së të dhënave në rrjetin kompjuterik të gjykatave është parashikuar tëbëhet në janar 2013 në mënyrë që KGJK dhe përdoruesit e gjykatave mund të fillojnëtë përdorin sistemin për të ruajtur bazën e të dhënave dhe të shfrytëzojë tiparet e saj.Deri tani, testimi i aftësive për qasje ka arritur sukses, edhe pse duhet të ndihmohetstafi i teknologjisë informative në KGJK për krijimin e portave ueb për bazën e tëdhënave në gjykata të ndryshme.Pengesë e madhe lidhur me grumbullimin e të dhënave dhe dosjeve gjyqësore, ngagjykata e qarkut dhe ajo komunale e Mitrovicës, ishte pamundësia e stafit për tëshkuar deri te gjykatat, sepse kanë qenë të mbyllura për shkak të situatës së sigurisë,krahas faktit që ajo është tërësisht e rinovuar si Gjykatë Model.Për çështje sigurie, është diskutuar me zyrtarët e EULEX-it dhe me policinë e Kosovësdhe është kërkuar tyre që të ndihmojnë bartjen e lëndëve të shkallës së dytë ngaobjekti i Mitrovicës në zyrën e përkohshme qendrore të menaxhimit të të dhënave nëobjektin e KGJK-së.BURIMET NJERËZOREDepartamenti i Burimeve Njerëzore i Sekretariatit të KGJK-së ka paraqitur njëpropozim për përzgjedhjen e administratorëve të gjykatave dhe kuadrit jo gjyqësor.Ky propozim u miratua nga KGJK-ja. Emrat e individëve të përzgjedhur siadministratorë të gjykatave për gjykatat themelore të Kosovës u publikuan në uebfaqe, si dhe lista përfundimtare e kuadrit jo gjyqësor në Gjykatën e Apelit, gjykatatthemelore dhe degët e gjykatave, gjithashtu u publikua në ueb faqen e KGJK-së.LOGJISTIKA DHE BURIMET FIZIKEJanë siguruar të gjithë regjistrat gjyqësorë në formë elektronike. Kjo do të krijojë bazënpër transmetimin e saktë, me kohë dhe efikas të të dhënave statistikore nga çdogjykatë e Kosovës për SKGJK-në. Nga ana tjetër, të dhënat mund të përdoren përqëllime të shumëfishta, duke përfshirë vonesën dhe reduktimin e lëndëve tëgrumbulluara dhe të pazgjidhura, performancën gjyqësore, peshën e lëndëve dhekështu me radhë.21

SKGJK-ja, ka pasur përgjegjësinë për finalizimin e punëve logjistike, duke përfshirë,por jo duke kufizuar shtypjen e librave të regjistrimit, mbështjellëset e lëndëve, tabelatme emërtimet e gjykatës, dhe të gjitha aspektet e transportit të inventarit dhepajisjeve të gjykatave dhe degëve të tyre. Po ashtu ka ndihmuar në përcaktimin enumrit të librave të regjistrit të cilat duhet të shtypeshin, kështu që SKGJK-ja siguroi selibrat e regjistrit janë shtypur dhe shpërndarë në gjykata në kohën e duhur.KOMUNIKIMI ME PUBLIKUNNëngrupi i SKGJK-së për Komunikim me Publikun ka disenjuar programin sensibilizuespër ligjin e ri te gjykatave, në saje të të cilit USAID/EROL-i kontraktoi një kompanivendore për të ndihmuar me prodhimin e materialeve për këtë fushate.Shpalljet publike televizive në pesë gjuhë, tri njoftime në radio në pesë gjuhë, dizajni itri parullave të internetit në katër gjuhë dhe dizajni i tri reklamave në gazeta (shtypditor) në gjuhën shqipe, janë vetëm disa nga aktivitetet e zhvilluara lidhur meprogramin e përmendur.Janë projektuar dhe shpërndarë broshura për të informuar publikun në lidhje me ristrukturimine gjykatave sipas ligjit për gjykata.Në përmbylljen e këtyre aktiviteteve lidhur me Planin e Zbatimit të Ligjit të ri përgjykatat vlen të përmendet: lëvizja e gjyqtarëve dhe stafit, menaxhimi i lëndëve meurgjencë, bartja dhe regjistrimi i tyre dhe regjistrat elektronikë etj.22

PROCESI I EMËRIMIT TË GJYQTARËVEGjatë vitit 2012 KGJK ka vazhduar me procesin e emërimit të gjyqtarëve në gjykatakomunale dhe në ato komunale për kundërvajtje. Për këto pozita kishin aplikuargjithsej 463 kandidatë, prej të cilëve 242 kandidatë kanë plotësuar kushtet për të junënshtruar fazës së verifikimit dhe vlerësimit profesional. Nga ky proces janë emëruar55 gjyqtarë në Gjykatat Komunale dhe 41 gjyqtar në Gjykatat Komunale përKundërvajtje.Me tutje KGJK ka ndërmarr aktivitete lidhur me procesin e emërimit të gjyqtarëve nëDhomën e Posaçme të Gjykatës Supreme të Kosovës. Më 10 janar 2012 ështëshpallur konkursi për pesë (5) vende të lira pune për Gjyqtar të kësaj gjykate.Për këto pozita kishin aplikuar gjithsej pesëmbëdhjetë (15) kandidatë, prej të cilëveshtatë (7) kanë plotësuar kushtet për të ju nënshtruar fazës së verifikimit dhe vlerësimitprofesional. Prej tyre janë emëruar katër (4) Gjyqtarë ne Dhomën e Posaçme tëGjykatës Supreme te Kosovës, prej të cilëve dy nga komuniteti jo shumicë në Kosovë.Emërimet - Faza IGjykataPozitat e shpalluranë 2011Pozitat e liruara –avancuarRritja e numrit tëgjyqtarëveTë emëruarGjykata Supreme eKosovësDhoma e Posaçmee Gjykatës Supreme6 - - 54 - - 4Gjykata Ekonomike 2 - - 2Gjithsej 12 - - 11Emërimet - Faza IIGjykataPozitat e shpalluranë 2011Pozitat e liruara –avancuarRritja e numrit tëgjyqtarëveTë emëruarGjykata e QarkutPrishtinëGjykata e QarkutMitrovicëGjykata e QarkutPejëGjykata e QarkutGjilanGjykata e QarkutPrizren5 - - 54 - - 12 - - -2 - - 22 1 - 3Gjithsej 15 - - 1123

Emërimet - Faza IIIGjykataPozitat e shpalluranë 2011Pozitat e liruara –avancuarRritja e numrit tëgjyqtarëveTë emëruarGjykata KomunalePrishtinëGjykata KomunaleFerizajGjykata KomunaleFerizaj- Dega nëShtërpcëGjykata KomunalePodujevëGjykata KomunaleLipjanGjykata KomunaleKaçanikGjykata KomunaleGllogocGjykata KomunaleGjilanGjykata KomunaleKamenicëGjykata KomunalePejëGjykata KomunaleIstogGjykata KomunaleKlinëGjykata KomunalePrizrenGjykata KomunaleDragashGjykata KomunaleMalishevëGjykata KomunaleMitrovicëGjykata KomunaleSkenderajGjykata KomunaleVushtrriGjykata KomunaleLeposaviqGjykata Komunale Z.Potok3 3 1 71 2 1 42 - - 13 1 - 41 - - 12 - - 22 - - 23 1 - 41 - - 12 - 2 41 - - 13 - - 32 - 3 52 - - 21 1 - 24 - 1 52 - - 25 - - 51 - - -1 - - -Gjithsej 42 5524

Emërimet - Faza IVGjykataPozitat e shpalluranë 2011Pozitat e liruara –avancuarRritja e numrit tëgjyqtarëveTë emëruarGjyka përKundërvajtje PrishtinëGjykata përKundërvajtje FerizajGjykata përKundërvajtje ShtërpcëGjykata përKundërvajtjePodujevëGjykata përKundërvajtje LipjanGjykata përKundërvajtje KaçanikGjykata përKundërvajtje GjilanGjykata përKundërvajtje PejëGjykata përKundërvajtje Gjakovë8 1 - 93 - - 31 - - 13 - - 33 - - 31 - - -3 - - 22 - - 24 - - 4Gjykata përKundërvajtje KlinëGjykata përKundërvajtje PrizrenGjykata përKundërvajtje RahovecGjykata përKundërvajtjeMalishevëGjykata përKundërvajtje DragashGjykata përKundërvajtjeMitrovicëGjykata përKundërvajtjeSkenderajGjykata përKundërvajtjeLeposaviq2 - - 22 - - 22 - - 21 1 - 21 - - 15 - - 41 - - 11 - - -Gjithsej 43 4125

Emërimet - Faza VGjykataPozitat e shpalluranë 2011Pozitat e liruara –avancuarRritja e numrit tëgjyqtarëveTë emëruarDhoma e Posaçmee GJS5 - - 4Gjithsej 5 - - 4AKTIVITETET SHTESËNë bazë të marrëveshjes së arritur në mes të Këshillit Gjyqësor të Kosovës (KGJK) dheKëshillit Prokurorial të Kosovës (KPK), datë 15/10/2012 nr. prot. 01/031-5/2, Zyra përVlerësim dhe Verifikim Gjyqësor e KGJK ka mbështetur KPK në hetimin e së kaluarës(marrja e opinioneve në komunitet, vend pune etj. dhe historiku penal) përkandidatet të cilit kishin konkurruar ne Prokurori të Qarqeve dhe në ato Komunale.Hetimet e së kaluarës janë kryer për gjithsej 84 kandidatëve.26

PROCESI I INTEGRIMEVE EVROPIANEKGJK është në mesin e institucioneve të Kosovës që kontribuojnë në drejtim tëprocesit të Integrimit Evropian. Aktivitetet kryesore te këtij procesi janë: liberalizimi ivizave dhe negociatat për Marrëveshjen e Stabilizim-Asociimit. KGJK në kuadrin eSekretariatit të tij ka themeluar një zyrë që është përgjegjëse për procesin e IntegrimitEvropian.UDHËRRËFYESI PËR LIBERALIZIMIN E VIZAVENë qershor të vitit 2012 Komisioni Evropian miratoi Udhërrëfyesin për Liberalizim tëVizave (ULV). Ky dokument identifikon listën e reformave që do të miratohen dhezbatohen nga ana e Kosovës, në mënyrë që të hiqet detyrimi i vizave për qytetarët eKosovës që udhëtojnë në vendet e BE. Bazuar në kërkesat nga ULV Këshilli Gjyqësor iKosovës bashkëpunon me institucionet tjera për sundim të ligjit që të:Krijojë mekanizma efektiv për parandalimin e korrupsionit dhe për të siguruarintegritetin, transparencën dhe përgjegjshmërinë e gjyqësorit; Fuqizojë kapacitetin egjyqtarëve për t'u marrë me rastet komplekse të krimit të organizuar, korrupsionit,krimit ekonomik dhe financiar, terrorizmit dhe trafikimit; Krijojë një bazë të të dhënavetë besueshme te të kaluarës penale dhe të përmirësojë bashkëpunimin gjyqësorndërkombëtar si dhe shkëmbimin e informacioneve me gjyqtarët evropian,Komisionin Evropian dhe EULEX-in në rastet e krimit të organizuar, korrupsionit dheterrorizmit.Këshilli Gjyqësor i Kosovës është plotësisht i përkushtuar në përmbushjen e kërkesavepër liberalizimin e vizave. Në këtë drejtim, me qëllim që të ketë masa efektive për tëparandaluar korrupsionin, KGJK ka vendosur t’i udhëzojë gjykatat që t’i trajtojnë meprioritet rastet që kanë të bëjnë me korrupsionin. Për të siguruar integritetin dheprofesionalizmin e brendshëm KGJK ka miratuar Kodin e Etikës për anëtarët e saj, dheplanifikon që të përditësoj Kodin e Etikës për gjyqtarë dhe gjyqtarë porotë. KGJK kakontribuar në vlerësimin e legjislacionit të drejtësisë penale të Kosovës dhe kashkëmbyer informata të hollësishme me institucionet tjera të Kosovës dhe mehomologët ndërkombëtarë lidhur me krimin e organizuar, korrupsionin, trafikimin tëqenieve njerëzore, pastrimin e parave dhe narkotikët. Nëpërmjet Departamentit tëStatistikës, KGJK mbledh dhe ofron të dhënat statistikore më të reja nga gjykatatlidhur me krimin e organizuar, korrupsionin dhe terrorizmin. KGJK merr pjesë në mënyrëaktive në Komisionin Drejtues për Liberalizim të Vizave të themeluar nga Qeveria eKosovës.Me zbatimin e reformës gjyqësore në përputhje me kërkesat e ULV, KGJK përmirësonparandalimin dhe luftën kundër korrupsionit dhe krimit të organizuar në Kosovë, dhenë të njëjtën kohë kontribuon në avancimin e integrimit evropian të Kosovës dhearritjen e qëllimit të udhëtimit pa viza në Bashkimin Evropian për qytetarët e Kosovës.STUDIMI I FIZIBILITETIT PËR MARRËVESHJEN E STABILIZIM-ASOCIIMIT MEBASHKIMIN EVROPIANNë tetor të vitit 2012, Bashkimi Evropian ka paraqitur Studimin e Fizibilitetit përMarrëveshjen e Stabilizimit dhe Asociimit midis Bashkimit Evropian dhe Kosovës.27

Studimi ka vlerësuar aftësinë e Institucioneve të Kosovës për të marrë përsipërdetyrimet përkatëse si dhe ka identifikuar prioritetet afatshkurtra dhe afatgjata.Në fushën e Sundimit të Ligjit kërkesat që dalin nga Studimi i Fizibilitetit të cilat duhettë plotësohen nga ana e Këshillit Gjyqësor të Kosovës dhe sistemi gjyqësor përfshijnë:Sigurimin e pavarësisë, paanshmërisë, llogaridhënies dhe profesionalizmit në sistemingjyqësor; Zvogëlimin e numrit të rasteve gjyqësore të grumbulluara; Zbatimin eligjeve te reja për strukturën e gjykatave dhe KGJK; Vazhdimin e bashkëpunimit tëmirë me EULEX-in; Përkushtimin e plotë në arritjen e rezultateve në luftën kundër krimittë organizuar dhe korrupsionit; Ofrimin e mbrojtjes për gjyqtarët dhe stafin gjyqësorkundër kërcënimeve dhe shantazheve; Sigurimin që gjykimet të mbahen nëlokacione të përshtatshme; Vazhdimin e rekrutimit të gjyqtarëve nga radha ekomuniteteve jo-shumicë.Këshilli Gjyqësor i Kosovës është plotësisht i angazhuar për të zbatuar reformatgjyqësore në përputhje me kërkesat e përcaktuara në Studimin e Fizibilitetit.Përpjekjet dhe aktivitetet e ndryshme të KGJK në këtë fushë gjatë vitit 2012 mund tëkonsultohen në pjesët përkatëse të këtij raporti.28

STRATEGJIA SHTETËRORE PËR REDUKTIMIN E LËNDËVE TËVJETRAKGJK në kuadër të zbatimit të Strategjisë Shtetërore për reduktimin e Lëndëve tëVjetra gjatë këtij viti ka vazhduar me realizimin e aktiviteteve.KGJK ka hartuar 8 raporte tremujore (brenda periudhës 24 muajsh -1 janar 2011 - 31dhjetor 2012) lidhur me progresin e arritur në zbatimin e kësaj strategjie.Shkalla realizuese në % e lëndëve të kryera nga të gjitha lëndët e inventarizuara(161,273) gjatë tetë tremujorëve (për 24 muaj), sipas gjykatave ishte 2 :të gjitha gjykatat60.62%gjykata supreme89.02%gjykatat e qarkut41.09 %gjykata ekonomike13.75 %gjykatat komunale54.22 %gjykatat për kundërvajtje54.22 %Gjykatë me shkallë më të lartë të reduktimit të lëndëve të vjetra ishte GjykataSupreme e Kosovës. Kjo gjykatë, nga numri i lëndëve të inventarizuara, të cilat ishin silëndë të pa zgjidhura/vendosura, prej 1 janarit 2011 deri më 31 dhjetor 2012, ka arriturtë zgjidh/vendosë 89,02 % të lëndëve.Gjykatat me shkallë më të ulët të realizimit të planit janë gjykatat e qarkut merealizim të përgjithshëm prej 41,09 % të lëndëve, gjykatat komunale me 54,22 % tëlëndëve dhe Gjykata Ekonomike e Qarkut me 13,75 % të lëndëve.Gjykata e Mitrovicës, të cilat fizikisht veprojnë në Vushtrri, nuk kane mundur teparaqesin numrin e lëndëve më të vjetra se muaji mars i vitit 2008, ngase lëndëtgjyqësore të para kësaj date gjenden në objektin e gjykatave në qytetin e Mitrovicës.ndërsa Gjykatat në Zubin Potok dhe në Leposaviq nuk janë të përfshira në këtëStrategji.2Gjykatat Komunale për Kundërvajtje kanë kryer edhe 78199 lëndë të tjera që nuk janë të llogaritura në numringjithëpërfshirës të lëndëve të inventarizuara.29

Krahasuar me numrin e gjyqtarëve, në veçanti të gjykatave komunale, është arriturprogres i kënaqshëm në zgjidhjen e lëndëve te lëmisë penale ( 70 % të lëndëve),ndërsa 12 % me pak në kryerjen e lëndëve civile 58 % të tyre dhe 31,17% të lëndëvenë lëmine e ekzekutimit të sanksioneve penale dhe përmbarimeve/ekzekutimevecivile (kryesisht tek dokumentet autentike).Lidhur me strategjinë KGJK ka miratuar një raport të veçantë i cili është i postuar nëueb faqen e KGJK.KONFERENCA E DYTË VJETORE GJYQËSOREMë 24 nëntor 2012, KGJK , në bashkëpunim me Misionin e OSBE ne Kosovë, organizoiKonferencën e Dytë Vjetore Gjyqësore, me temë ‘’Ecuria e përgatitjeve të gjyqësoritpër implementimin e Ligjit të ri mbi Gjykatat’’. Konferenca tuboi më shumë se 400pjesëmarrës: gjyqtar përfaqësues të institucioneve ligjore vendore dhendërkombëtare në lëmine e sundimit të ligjit, mysafirë të tjerë të profileve juridike dhemediat.Kryesuesi i KGJK, Enver Peci, gjatë fjalës së tij të hapjes, shprehu mirënjohjen e tij përOSBE-në, për aktivitetet dhe angazhimet e saj në ndërtimine qëndrueshëm, të drejtat e njeriut të orientuara nësistemin e drejtësisë dhe forcimin e sundimit të ligjit nëKosovë. Duke u fokusuar në rëndësinë e reformësgjyqësore, ai theksoi se nuk është vetëm pavarësia egjyqësorit që përbën një reformë gjyqësore, por gjithashtuaplikimi i drejtë i drejtësisë. Ministri i drejtësisë, kryetari iGjykatës Supreme, kryetari i Asamblesë së Gjyqtarëve tëEULEX-it dhe përfaqësuesi i BE-së, po ashtu theksuanrëndësinë e reformës së sistemit gjyqësor, si një mënyrë qëshpie përpara ndërtimin e besimit të publikut në sistemingjyqësor, i cili kërkon një punë të madhe bashkëpunimi,vigjilence dhe profesionalizmi.30

BASHKËPUNIMI NDËR – INSTITUCIONALNë kuadër te kompetencave dhe përgjegjësive të parapara me Kushtetutë dhe ligjepërkatëse, KGJK bashkërendon aktivitetet e tij me institucione të ndryshme vendoredhe ndërkombëtare, duke qenë pjesë e takimeve, komisioneve dhe grupevepunuese ndërinstitucionale, ndër to:Takime të rregullta të përbashkëta me Këshillin Prokurorial të Kosovës – Gjatë vitit 2012KGJK dhe KPK kanë mbajtur takime të përbashkëta për të diskutuar dhe konsoliduarqëndrimet në çështjet me interes të përbashkët për dy Këshillat.Këshilli Kombëtar kundër Korrupsionit – Kryesuesi i KGJK në cilësinë e anëtarit të këtijKëshilli ka marr pjesë aktive në takimet këtij Këshilli dhe është duke ndërmarraktivitetet e parapara në zbatim të strategjisë kombëtare të luftës kundër korrupsionit.Tryeza e Rrumbullakët Tematike për Drejtësinë, Lirinë dhe Sigurinë - Drejtori iSekretariatit të KGJK kryeson këtë tryezë si pjesë e task-forcës ndërinstitucionale përintegrimin në BE. Këto takime shërbejnë si mekanizëm konsultativ për të siguruarpërfshirjen e institucioneve shtetërore, organizatave të shoqërisë civile, institucioneveakademike, si dhe të organizatave dhe donatorëve ndërkombëtar në procesin eintegrimit Evropian në lidhje me çështjet e Sundimit të Ligjit në Kosovë.KGJK koordinon aktivitetet e tij edhe me Policinë e Kosovës, Agjencinë kundërKorrupsionit, Shoqërinë Civile, etj.BASHKËPUNIMI ME ORGANIZATAT NDËRKOMBËTARE DHE MBËSHTETJANGA DONATORETKGJK përgjatë kësaj periudhe të mandatit të tij ka pasur mbështetje të vazhdueshmenga Organizata dhe Donatorë të ndryshëm ndërkombëtar si në vijim: Ambasada eSHBA, Zyra e BE në Kosovë dhe projekti i BE në mbështetje të gjyqësorit, Misioni EULEX,USAID dhe Projekti i tij EROL.OBLIGIMET E KGJK NGA MARRËVESHJA KOMPAKT PËR SUNDIMIN E LIGJITE ARRITUR ME PSBE DHE EULEXNë nëntor të vitit 2012, Përfaqësuesi Special i Bashkimit Evropian (PSBE), Misioni EULEXnë Kosovë, dhe Institucionet e Kosovës përpiluan dhe miratuan bashkërisht tërësinë eveprimeve të titulluar Marrëveshja Kompakte për objektivat e përbashkëta tësundimit të ligjit në periudhën kohore deri në qershor të vitit 2014 3 . Veprimet epërshkruara në këtë kompakt krijojnë detyrime të caktuara për KGJK dhe sistemin3 Për qëllim të këtij raporti janë përshkruar vetëm veprimet kompakte që lidhen me KGJK dhe gjyqësorin31

gjyqësor. Prandaj, KGJK është zotuar që të ndërmarr veprimet e nevojshme nëpërmbushjen e objektivave të përshkruara në vijim:• Fuqizimi i institucioneve gjyqësore në tërë territorin e Kosovës, përfshirë edheveriun e Kosovës, me qëllim që nga ky fuqizim të përfitojnë gjitha komunitetet;• Ngritja e kapaciteteve në gjyqësorin e Kosovës për të luftuar krimin ndëretnik,krimet e rënda dhe të organizuara si dhe korrupsionin;• Ngritja e kapaciteteve të institucioneve të Kosovës kundër-korrupsionit,veçanërisht nëpërmjet sistemit të drejtësisë penale;• Rritja e përgjegjshmërisë së Këshillit Gjyqësor të Kosovës për të marrë përsipërrolin e tij në përputhje me ligjin;• Konsolidimi i kapaciteteve strategjike, operacionale dhe organizative tëmenaxhimit të gjyqësorit të Kosovës për të avancuar zbatimin e legjislacionit,strategjive dhe planeve përkatëse të veprimit;• Inkurajimi i një shkalle më të lartë të përfshirjes etnike dhe barazisë gjinore nëgjyqësorin e Kosovës;• Përmirësimin e reagimit të gjyqësorit të Kosovës ndaj shqetësimeve të ngrituranga ana e pakicave në lidhje me sigurinë publike, qasjen dhe transparencën.• Ngritja e kapaciteteve të gjyqësorit në adresimin e kërkesave pronësore tëpazgjidhura;• Zbatimi i marrëveshjeve të arritura në kuadër të dialogut të ndërmjetësuarnga BE dhe të çdo marrëveshje tjetër në fushën e sundimit të ligjit që mund tëarrihet në të ardhmen.KGJK ka filluar zbatimin e veprimeve të sipërpërmendura me ndihmën e MisionitEULEX, veçanërisht duke u fokusuar në: masat për fuqizimin institucional të KGJK nëpërputhje me ligjin, kompletimin e kornizës ligjore (akteve nënligjore që dalin nga Ligjipër KGJK dhe Ligji për Gjykatat), dhe procesin për vlerësimin e performancës sëgjyqtarëve.32

STRUKTURA ORGANIZATIVE E KGJKKGJK ka tri (3) njësi organizative të brendshme:• Sekretariati i KGJK,• Njësia për Shqyrtimin të Performancës Gjyqësore dhe• Zyra e Prokurorit Disiplinor, (e cila njëkohësisht i përgjigjet edhe KëshillitProkurorial të Kosovës).SEKRETARIATI I KGJKKGJK në ushtrimin e funksioneve të tij mbështetet nga Sekretariati. Sekretariati indihmon KGJK-së në punën e tij, e këshillon dhe e ndihmon në kryerjen epërgjegjësive të tij, në menaxhimin e gjyqësorit dhe të gjykatave dhe ështëpërgjegjës për zbatimin e vendimeve të Këshillit, si dhe është përgjegjës për të gjithafunksionet administrative dhe të hulumtimit, që ndërlidhen me përkrahjen e Këshillit,në pajtim me rregulloren e punës së Këshillit.KGJK harton dhe miraton rregullore që ndërlidhen me strukturën organizative dhefunksionimin e Sekretariatit. Gjithashtu, Sekretariati i propozon Këshillit politika të reja,rregulla dhe rregullore, kurdoherë që është e nevojshme, për administrimin efikas dheefektiv të gjykatave. SKGJK i raporton rregullisht Këshillit për punën e gjykatave dheofron rekomandime për përmirësimeMe Ligjin për Buxhetin e vitit 2012, për staf të administratës në Sekretariat dhe nëgjykata, janë aprovuar 1483 pozita; për staf mbështetës për Dhomën e Veçantë tëGjykatës Supreme, 20 pozita; për Zyrën e Prokurorit Disiplinor 20 pozita dhe përNjësinë për Shqyrtimin e Performancës së Gjyqësorit, 7 pozita. Duhet te theksohet sekërkesa nga KGJK për lejimin e pozitave shtesë për staf të administratës nuk ështëaprovuar dhe numri i këtyre pozitave ka ngelur i njëjte si në vitin 2011.Në vijim do të përshkruhen në vija të përgjithshme aktivitetet e Sekretariatit të KGJK.ADMINISTRATA DHE PERSONELIGjatë vitit 2012, në pajtim me Rregulloren Nr.03/2010, Për Përshkrimin e Detyrave tëPunës, janë hartuar përshkrimet e reja të detyrave të punës për të gjitha pozitat emiratuara në Sekretariat, Administratën Gjyqësore dhe njësitë tjera të KGJK. Në këtëdrejtim një Komision prej pesë (5) anëtaresh është formuar dhe i cili është përbërënga dy (2) administratorë të gjykatave, një (1)nga departamenti ligjor i SKGjK dhe dy(2) nga departamenti i administratës së përgjithshme.33

Për të gjitha pozitat, sipas përshkrimeve të reja të detyrave të punës, sipas RregulloresNr.05/12 për klasifikimin e vendeve të punës, grupi punues ka përgatiturrekomandimin për të gjitha vendet e punës mbi klasifikimin dhe përcaktimin e gradëspërkatëse.Në muajin dhjetor, propozimet e përshkrimeve të detyrave të punës dhe klasifikimetpër secilin vend të punës, sipas gradave përkatëse, iu kanë dërguar për shqyrtim tëmëtutjeshëm Ministrisë së Administratës Publike.Pozitat e miratuara për SKGJK / ZSHPGJ/ZPD dhe GjykataDrejtor i SKGJK Zyrtar i Lartë për Infrastrukturë Zyrtar për Ndërlidhje me GjykataZëdhënës – Zyrtar i lartë për InformimPublikZyrtar për InventarDrejtor i DS-sëZyrtar Administrativ (dy pozita ) Ndihmës zyrtar për Furnizim Zyrtar i Lartë i StatistikësZyrtar Ekzekutiv Zyrtar i Pranimit të mallrave Zyrtar i StatistikësZyrtar Certifikues Depoist Drejtor i DAB-sëZyrtar për Integrime Evropiane Shef i Divizionit për Sigurim Auditor i brendshëmDrejtor i DAP-it Roje sigurimi Shef i Sektorit për përkthimeAsistente Shef i Divizionit për Transport Përkthyes i lartëShef i Divizionit për Çështje të Personelit Zyrtar i Transportit Drejtor i D-H-sëZyrtar i lartë i personelit Vozitës Zyrtar i HulumtimitZyrtar i personelit Drejtor i DTI-së Shef i ZVVGJ-sëShef i Divizionit të Administratës Administrator i DB Zyrtar HetuesZyrtar i Trajnimeve Zyrtar për UEB Zyrtar VlerësuesZyrtare i administratës/ReferentregjistruesAdministrator i RrjetitDrejtor i NJSHPGJ-sëArkivist Administrator i Sistemeve Shqyrtues i Lartë për PerformancëRecepsionist Zyrtar i TI-së për mbështetje Shqyrtues për PerformancëDorëzues Drejtor i DP-së Drejtor i ZPD-sëDrejtor i DBF-së Zyrtar i Lartë i Prokurimit Inspektor i LartëShef i Divizionit për Buxhet dhe Financa Zyrtar i prokurimit Inspektor34

Zyrtar i lartë për BF Drejtor i DL-së Shef i AdministratësZyrtar për BFNdihmës zyrtar për BFShef i Divizionit për ÇështjeNormativeShef i Divizionit për Mbështetje tëKGJKZyrtar i Lartë LigjorZyrtar LigjorShef i Divizionit për të Hyra dhe Depozita Zyrtar i Lartë Ligjor PërkthyesZyrtar i lartë për HD Zyrtar Ligjor Asistent AdministrativZyrtar për HDZyrtar i pasurisëShef i Divizionit për IntegrimGjyqësorShef i Sektorit zyra për ndërlidhjeme Gjykata /Shef i sektorit përintegrimDrejtor i DL-së Zyrtar i Lartë Ligjor -Zyrtar për Mirëmbajtje të TI-sëZyrtar për Ndërlidhje me GjykataShef i Divizionit për Infrastrukturë dheFurnizimAsistent EkzekutivSTRUKTURA ORGANIZATIVE E GJYKATAVE E PARAPARË SIPAS LIGJIT NR.03/L-199 PËRGJYKATAT DHE PROPOZIMI PËR SISTEMIMIN E NËPUNËSVE CIVILË TË ADMINISTRATËSGJYQËSOREGjatë periudhës raportuese është përgatitur struktura organizative e gjykatave eparaparë sipas Ligjit Nr.03/l-199 për Gjykatat dhe propozimit për sistemimin enëpunësve civilë të administratës gjyqësore të miratuar nga KGJK Sipas kësajstrukture është sistemuar stafi administrativ i gjykatave.Për periudhën raportuese, rekrutimet e kandidatëve për pozitat e lira për shërbyescivilë në Sekretariat, Zyrën e Prokurorit Disiplinor, Njësinë për Shqyrtimin ePerformancës Gjyqësore, Administratën e Sistemit Gjyqësor dhe Dhomën e Posaçmetë Gjykatës Supreme, janë bërë përmes konkurseve të publikuara në gazetat ditore.Këto konkurse janë publikuar edhe në ueb faqen e Këshillit Gjyqësor të Kosovës.Gjatë vitit 2012 janë publikuar 28 konkurse dhe zhvilluar 137 procedura të rekrutimitdhe avancimit që kanë rezultuar me 129 akt-emërime.PROCEDURA DISIPLINORE PËR SHËRBYESIT CIVILËJanë iniciuar gjithsej katër (4) procedura disiplinore ndaj nëpunësve civilë për shkaktë dyshimit të supozuar të shkeljes së Kodit të Etikës së Shërbyesve Civilë.Komisioni Disiplinor ka shqiptuar masa disiplinore për tri (3) raste dhe atë:• Një rast, pezullim nga detyra me pagesë 1/3 të rrogës, për dy muaj.• Një rast, ndalim i 1/3 së rrogës, për periudhën kohore një muaj.35

• Një rast, pezullim (suspendim) nga puna dhe detyrat e punës, me pagesë tërrogës 50 % deri në marrjen e vendimit përfundimtar të gjykatës.• Një rast, ka filluar procedura disiplinore, por ende nuk ka përfunduar.AKT-EMËRIMETTë gjitha akt-emërimet e nëpunësve civilë, për pozitat të cilat për nga natyra,funksionimi dhe detyrat, janë pozita të përhershme të punës, janë lëshuar me kohë tëpacaktuar, përveç nëpunësve civilë të Gjykatës Themelore- Dega në Leposaviq dheZubin Potok, ku akt-emërimet janë lëshuar me kohë të caktuar, deri më 31.12.2013,për shkak se këto degë e nuk janë akoma funksionaleBUXHETI DHE FINANCASipas Kushtetutës së Republikës së Kosovës, Ligjit Për Këshillin Gjyqësor të Kosovës,Ligjit për Menaxhimin e Financave Publike dhe Përgjegjësitë, KGJK është përgjegjësepër mbikëqyrjen e procesit të përgatitjes dhe zbatimit të buxhetit vjetor për tërësistemin gjyqësor të Kosovës, si dhe mban përgjegjësi për monitorimin e shpenzimevetë fondeve të ndara dhe për funksionet e kontabilitetit e të kontrollit financiar, nëpërputhje me ligjin në fuqi.KGJK planifikon, menaxhon dhe asistohet nga Sekretariati në ekzekutimin e buxhetitku përfshihet buxheti për të gjitha gjykatat e Kosovës dhe Sekretariatin e Këshillit,Njësinë për Shqyrtimin e Performancës Gjyqësore, Zyrën e Prokurorit Disiplinor dheDhomën e Posaçme të Gjykatës Supreme.Sekretariati i KGjK-së, po ashtu menaxhon procedurat e gjenerimit të të hyrave dhedepozitave gjyqësore nga gjykatat dhe Dhoma e Posaçme e Gjykatës Supreme. Tëhyrat që gjenerohen nga gjykatat janë: dënimet e trafikut, dënimet e gjykatave,taksat gjyqësore, kaucionet, depozitat etj. Gjithashtu, Sekretariati, pranon, përgatitdhe procedon pagesat (faturat) e shpenzimeve buxhetore nga shërbimet ebrendshme të Këshillit sipas planit të shpenzimeve dhe planit të prokurimit përshërbimet, furnizimet dhe punët e kryera nga kontraktorët e Këshillit, si dhe nga tëgjitha gjykatat e Kosovës, siç janë pagesat për gjyqtarë laikë, avokatë sipas detyrëszyrtare, ekspertë gjyqësorë, etj.BUXHETI 2012Buxheti i përgjithshëm i KGJK , si organizatë buxhetore dhe katër programet e tij, përgjykatat dhe Sekretariatin e KGjK-së, Njësinë për Shqyrtimin e PerformancësGjyqësore, Zyrën e Prokurorit Disiplinor dhe Dhomën e Posaçme të Gjykatës Supreme,pa të hyra dhe donacione, ka qenë 18,250,942 €, ndërsa me të hyra 19,464,842 €, përgjithsej 1929 pozita, prej tyre 399 gjyqtarë dhe 1530 pozita administrative.Pjesëmarrja e buxhetit të KGjK-sëështë 1.28 %.në buxhetin e Kosovës, shprehur në përqindje,36

Pas rishikimit, buxheti i përgjithshëm të KGjK-së për vitin 2012, pa të hyra dhedonacione, është 17,500,942, ndërsa me të hyra 18,714,842 €, pra kemi një zvogëlimtë buxhetit për 1,000,000 € në kategorinë e subvencioneve dhe transfereve dhe rritjepër 250,000 € në kategorinë e pagave dhe mëditjeve.Gjithashtu, deri në fund të vitit 2012, ka pasur edhe disa ndryshime në buxhet, sipasvendimeve të qeverisë: vendimit nr.05/68 i cili ka paraparë një zvogëlim të alokimitprej 155,904 € në kategorinë e mallrave dhe shërbimeve; sipas vendimit 23/109 kandodhur edhe një zvogëlim i buxhetit prej 600,000 € në kategorinë e pagave dhemëditjeve dhe 82,500 € në kategorinë e shpenzimeve kapitale.Pas këtyre ndryshimeve të lartpërmendura buxheti final i KGjK-së për vitin 2012 është16,661,170.79 €, pa të hyra dhe donacione, ndërsa me të hyra dhe donacione18,161,465.21 €. Të hyrat gjyqësore të cilat gjenerohen nga Këshilli, përkatësisht ngagjykatat dhe Dhoma e Posaçme për periudhën janar-dhjetor 2012, kapin shumën prej8,900,217.43€.Siç shihet edhe në tabelën e mëposhtme, ky buxhet është zotuar për periudhën janar– dhjetor 2012 në shumën e përgjithshme 17,487,132.45 €, shprehur në përqindje 96.28%, ndërsa është shpenzuar 16,330,772,33 €, shprehur në përqindje 89.92 %.KategoritëEkonomikePagat dhemëditjet(nga të hyratdhedonacionet)Mallra dheShërbime(ngadonacionet)Buxhetivjetor sipasLigjit Nr.04/L-079Buxheti vjetori alokuar pasrishikimit dhendryshimeve(A)Buxheti izotuar derimë31.12.2012në € (B)10,558,462 € 10,207,095 € 9,975,100 €Buxheti izotuar derimël31.12.2012nëpërqindje(A-B)95.58%Buxheti ishpenzuarderi më31.12.2012në € (C )9,975,100 €963,900 € 1,168,036 € 897,360 € 897,360 €4,120,105 € 3,964,201 € 3,955,287 €99.75%3,582,897 €21,641 € 20,730 € 20,545 €Buxheti ishpenzuarderi më31.12.2012nëpërqindje(A-C)95.58%90.41%Shërbimekomunale583,475 € 583,475 € 533,095 € 91.36% 484,224 € 82.98%Subvencionetdhe transferet1,000,000 € - -64.38%(nga të hyrat) 250,000 € 310,616 € 200,000 € 158,324 €-50.97%Shpenzimekapitale1,988,900 € 1,906,400 € 1,905,559 € 99.95% 1,121,321 € 63.59%Gjithsej 19,464,842 € 18,161,465 € 17,487,132 € 96.29% 16,330,772€ 89.92%37

Sipas kategorive ekonomike buxheti i përgjithshëm i KGjK-së është zotuar dhe shpenzuar sinë vijim:• Pagat dhe Mëditjet: Nga shuma vjetore e buxhetit të alokuar prej 11,375,132 €janë zotuar dhe shpenzuar 10,872,460 €, shprehur në përqindje 95.58 %.• Mallrat dhe Shërbimet: Nga shuma vjetore e buxhetit të alokuar prej 3,3,985,843 €janë zotuar 3,976,017 € shprehur në përqindje 99.75 %, ndërsa janë shpenzua r3,605,107 €, shprehur në përqindje 90.41 %.• Shpenzimet e Komunalive: Nga shuma vjetore e buxhetit të alokuar prej 583,475 €janë zotuar 533,095 € shprehur në përqindje 91.36 %, ndërsa janë shpenzuar484,224 €, shprehur në përqindje 82.98 %.• Subvencionet dhe Transferet: Nga shuma vjetore e buxhetit të alokuar prej310,616 € janë zotuar 200,000 € shprehur në përqindje 64.38 %, ndërsa janëshpenzuar 158,324 €, shprehur në përqindje 50.97 %.• Shpenzimet Kapitale: Nga shuma vjetore e buxhetit të alokuar prej 1,906,400 €janë zotuar 1,905,560 € shprehur në përqindje 99.95 %, ndërsa janë shpenzuar1,212,322 €, shprehur në përqindje 63.59 %.DONACIONET (GRANTET)Gjatë vitit 2012 KGJK ka qenë përfitues i dy granteve që kanë qenë vazhdim ngavitet paraprake nga Qeveria Norvegjeze “Mbështetje KGjK-së (për ZVVGjP)” nëkategorinë e pagave dhe mëditjeve (buxheti i shpenzuar gjatë vitit 29,135.40 €) si dhepo ashtu granti nga Qeveria Norvegjeze “Strategjia e ICT për KGjK” në kategorinë emallrave dhe shërbimeve (buxheti i shpenzuar gjatë vitit 20,545 €).INVESTIMET KAPITALENë kuadër të investimeve kapitale për vitin 2012, KGJK ka realizuar dy projekte përndërtimin e dy gjykatave të reja në gjithë territorin e Kosovës. Këto projekte kanëqenë:- Ndërtimi i objektit të Gjykatës Themelore në Gjilan - Faza e Tretë dhe- Ndërtimi i objektit të Gjykatës Themelore në Ferizaj- Dega në Shtërpcë -Faza eParëNdërtimi i objektit të gjykatës në Gjilan për Fazën e Tretë gjatë vitit 2012 ka kushtuar666.918,70 €, derisa i gjithë projekti në total për të gjitha fazat ka kushtuar 2.303.152,39 €.Ndërtimi i objektit të gjykatës në Shtërpcë për Fazën e Parë gjatë vitit 2012 kakushtuar 172.284,22 €. Kurse i gjithë projekti deri në përfundimin final të punimeveparashihet të kushtoj rreth 400.000,00 €. Të dy këto projekte të parapara për vitin 2012kanë përfunduar. Objekti i Gjykatës në Gjilan tani është i gatshëm për përdorim dheshumë shpejtë i gjithë stafi i gjykatës do të vendoset në objektin e ri. Ndërsa objekti igjykatës në Shtërpcë do të vazhdoj së ndërtuari në vitin 2013 me Fazën e Dytë tëpunimeve i cili parashihet të përfundoj në fund të vitit 2013.38

Po ashtu, ka pasur edhe riparime emergjente në disa gjykata, blerja e pajisjeve tëndryshme për gjykata dhe KGjK, blerja e automjeteve për gjykata dhe KGjK, etj.MARRËDHËNIET ME PUBLIKUN DHE MEDIETEdhe gjatë vitit 2012 KGJK ka punuar në drejtim të përmirësimit të mëtutjeshëmtë shërbimit ndaj publikut dhe medias, si një nga objektivat kryesore të saj. Media eshkruar dhe ajo vizuale është informuar ne vazhdimësi lidhur me aktivitetet e KGJK-sëdhe të gjyqësorit.Sekretariati i KGJK ka qenë pjesëmarrës në fushatën ‘’Drejtësia dhe qytetarët’’ eimplementuar nga ATRC, CLARD dhe ‘’Shoqëria e Avokatëve Sejdiu dhe Qerkini".Gjatë vitit 2012 u organizuan takime në 26 komuna të Kosovës, me qëllim të informimittë publikut rreth përgjegjësive, detyrave të institucioneve të drejtësisë në Kosovë nëpërgjithësi dhe motivimin e qytetarëve për të shfrytëzuar të drejtën e ankesës nëlidhje me sjelljen e pahijshme të kryer nga ana e gjyqtarëve, prokurorëve, policëvedhe avokatëve. Gjatë këtyre aktiviteteve qytetarët u informuan për përgjegjësitë,rolin dhe mandatin e institucioneve të cilat ata i përfaqësojnë, si dhe procedurat dhemënyrat e parashtrimit të ankesave kundër zyrtarëve publikë në institucionetpërkatëse.Rreth 900 qytetarë ishin pjesëmarrës në këto 26 takime publike informative tëorganizuara, ku bashkërisht në një tryezë përfaqësuesit e institucioneve të drejtësisënga KGJK, gjyqtarë, prokurorë, policë dhe avokatë, kanë zhvilluar diskutime tëdrejtpërdrejta me qytetarë duke i informuar dhe inkurajuar për mundësitë eshfrytëzimit të mekanizmave ligjore të ankesave dhe të adresojnë rastet e tyre dukekontribuar njëkohësisht edhe në përmirësimin e sistemit të drejtësisë në Kosovë.Në nëntor 2012, misioni EULEX filloi një fushatë mediale në internet, shtyp ditor,televizione për informimin e qytetareve me aktivitetet e institucioneve të drejtësisë nëKosovë të cilës fushatë iu bashkëngjit edhe KGJK.Po ashtu, USAID, përmes Programit EROL, ka ndihmuar KGJK me një fushatësensibilizuese multi-mediale në lidhje me strukturën e re të gjykatave.NJËSIA E AUDITIMIT TË BRENDSHEM TË KGJKNë bazë të planit vjetor për vitin 2012 kjo njësi ka kryer disa auditime në disa fusha, sinë vijim:• Departamentin për buxhet dhe financa – auditimin e Menaxhimit tëshpenzimeve,• Zyrën e Prokurimit – Auditimin e procedurave të Prokurimit për Investimekapitale dhe të Servisimeve - Mirëmbajtjeve të Automjeteve.• Gjykatën e Qarkut në Pejë, gjykatat komunale: Prishtinë, Prizren, Pejë dhegjykatat komunale për kundërvajtje Prishtinë dhe Prizren lidhur me Menaxhimine të hyrave gjyqësore, shpenzimeve të procedurës gjyqësore dhe tëprocedurave të përmbarimit.39

• Departamentin e Administratës dhe Personelit në Sekretariatin e KGJK-së,Menaxhimin e procedurave të Rekrutimit, Mirëmbajtja e dosjeve të personelit,dhe Procesin e riemërimeve (avancimet)të punonjëseve në SKGJK.• Zyrën e Sigurimit në SKGJK, Gjykatën e Qarkut Prishtinë, Gjykatën e Qarkut nëPejë, Gjykatën Komunale Prishtinë, Gjykatën e Qarkut Prizren dhe Gjykatën eQarkut Gjilan lidhur me Menaxhimi e Procedurave të Sigurimit.• Departamentin e Buxhetit dhe Financave lidhur me raportimin e obligimeve tepapaguara dhe paranë e gatshme.• Departamentin e Logjistikës dhe Gjykatat në vijim:• Gjykatën e Qarkut në Gjilan, -Gjykatën e Qarkut Prizren Gjykatën e QarkutPejë, Gjykatën Komunale Dragash, Gjykatën Komunale Prishtinë, - GjykatënKomunale Pejë, Gjykatën Komunale Kaçanik lidhur me shërbimin dhemenaxhimin e transportit.• Gjykatat Komunale si në vijim: Gjykata Komunale Ferizaj, Podujevë GjykataRahovec, Kamenicë, Mitrovicë, dhe Viti, lidhur me menaxhimin e të hyravegjyqësore, shpenzimeve te procedurës gjyqësore dhe të përmbarimit.NJAB ka përgatitur dhe dorëzuar raporte tremujore dhe vjetore për të gjithaauditimet te drejtori i SKGJK-së, Njësia Qendrore Harmonizuese në MEF dhe Komiteti iAuditimit të Brendshëm.SKGJK praktikon që pas raporteve përfundimtare të NJAB, Sekretariati i KGJK vë nëqarkullim shkresat përmes së cilave të kërkohet që rekomandimet e NJAB tëzbatohen dhe zbatimi i tyre të monitorohet në auditimet e mëvonshme.DIVIZIONI PËR INTEGRIM GJYQËSORDivizioni i Integrimit Gjyqësor (DIGJ) monitoron trajtimin e pjesëtareve të pakicave nësistemin e drejtësisë në pajtim me Kushtetutën dhe Ligjet në fuqi, adreson problemete qasjes së pjesëtarëve të pakicave në sistemin e drejtësisë së vendit, adreson rastete diskriminimit të mundshëm, përcjell në mënyrë sistematike zbatimin e ligjeve mbipërdorimin e gjuhëve dhe ligjeve tjera të cilat i afektojnë pjesëtarët e pakicave, sidhe përcjellë dukuri të tjera me interes për qasjen e pjesëtarëve të pakicave nëorganet gjyqësore të vendit.DIGJ me memorandumin e nënshkruar me 15.09.2011 në mes të KGJK dhe Ministrisësë Drejtësisë ka kaluar nga MD në KGJK, kurse në mbledhjen e KGJK-së të datës 26 112011 ishte vendosur integrimi i këtij Divizioni në kuadër të strukturës organizative tëKGJK , përkatësisht Departamentit Ligjor të Sekretariatit të KGJK-.SKGJK me qëllim të efikasitetit më të madh në kryerjen e aktiviteteve të parapara memandatin e këtij ë Divizioni ka bërë ri-organizimin e këtij Divizioni dhe rrjedhimisht disaprej Zyrave Ndërlidhëse të cilat kanë operuar në teren janë shuar si dhe është bërëtransferim i brendshëm i një pjese të stafit të DIGJ-.Disa nga Aktivitetet dhe rezultat e DIGJ-it gjatë kësaj periudhe raportuese janë:40

• Janë pranuar gjithsej 81 raste të reja të natyrave të ndryshme (lëndë nëprocedurë gjyqësore) në të cilat janë përfshirë pjesëtarë nga radha epakicave të ndryshme;• Është arritur që të jepen gjithsej 195 shërbime të ndryshme të ndihmëskonkrete juridike palëve gjatë adresimit të rasteve të tyre në procedura tëndryshme gjyqësore;• Për shërbime dhe konsultime të ndryshme zyrat e DIGJ- i kanë vizituar gjithsej1464 persona (palë);• Gjithsej 2341 palë kanë kërkuar informacione dhe shërbime te ndryshmenëpërmjet telefonit, si dhe janë kryer edhe shumë aktivitete tjera juridike dheadministrative në kuadër të aktiviteteve të DIGJ-it;• Po ashtu, janë kryer edhe aktivitete në funksion të monitorimit të zbatimit tëligjit për gjuhët dhe ligjit kundër diskriminimit;• Me qëllim të simulimit të pjesëtareve të pakicave për të aplikuar në pozitat endryshme gjyqësore (posaçërisht për gjyqtar/prokuror) DIGJ-i nëbashkëpunim me partnerët nga programi i EROL ka realizuar fushatë disamujore informuese në lokacionet ku janë të koncentruar pjesëtaret epakicave dhe për këtë qëllim janë shpërndarë broshurat informuese, janëshpjeguar mundësitë e aplikimit të kandidatëve potencial në pozitat ehapura për gjyqtar, si dhe janë organizuar takime informuese në lokacione tëcaktuara.41

NJESIA PËR SHQYRTIMIN E PERFORMANCËS GJYQËSORESipas Udhëzimeve të Këshillit dhe Komisioneve të tij për administrimin e gjykatave,Njësia për Shqyrtimin e Performancës Gjyqësore (NJSHPGJ) vlerëson punën egjykatave dhe i propozon Këshillit politika ose udhëzime për reformimin osepërmirësimin e punës së gjykatave.Gjatë vitit 2012, Njësia për Shqyrtimin e Performancës Gjyqësore ka qenë e ngarkuarnga KGJK-ja me monitorimin dhe zbatimin e Strategjisë për reduktimin e lëndëve tëvjetra, aktivitete këto që kanë filluar së zbatuari nga 1 janari i vitit 2011. Lidhur me këtëstrategji, NJSHPGJ i ka dorëzuar katër (4) raporte KGJK-së mbi progresin e zvogëlimittë lëndëve në tre muajt e fundit të vitit 2012.Gjatë vitit 2012, përveç monitorimit dhe raportimit për të arriturat në zbatim tëStrategjisë (Reduktimi i Lëndëve të Vjetra), NJSHPGJ-ja ka përfunduar shqyrtimin eperformancës me temën “Rishikimi i procesit të ekzekutimit të dënimit me burgim dheme gjobë te lëndët e pa ekzekutuara dhe të parashkruara/pezulluara”. Në këtëshqyrtim NJSHPGJ-ja ka rishikuar 17,143 lëndë të pranuara në ekzekutim, gjatëperiudhës kohore prej fillimit të vitit 2000 deri më 30 qershor të vitit 2011. Nga 17,143lëndë të rishikuara janë shqyrtuar 2102.Në vazhdimësi, NJSHPGJ është në progres të rishqyrtimit të performancës së 13rasteve gjyqësore për 489 lëndë të gjykatave me temën “Rishikimi relativ dhe absoluti parashkrimit të lëndëve penale, në rastet ku si palë e dëmtuar ishte KEK-u”.43

ZYRA E PROKURORIT DISIPLINORZyra e Prokurorit Disiplinor është themeluar si shërbim përgjegjës për inspektim, reviziondhe hetime disiplinore në kuadër të sistemit gjyqësor të Kosovës. Zyra e ProkuroritDisiplinor në administrimin e funksioneve të saja, vepron në mënyrë të pavarur dhe tëpaanshme, ZPD-ja është organ i ndarë dhe i pavarur që i shërben si KGJK-së ashtuedhe KPK-së.Mandati i ZPD-së përfshin hetimin e parashtresave kundër gjyqtarëve, gjyqtarëvelaikë dhe prokurorëve dhe paraqet rekomandim për shqiptimin e masave disiplinorendaj tyre. ZPD respekton pavarësinë e gjyqësorit dhe sistemit prokurorial. ZPD nukshqyrton parashtresat që kanë të bëjnë me pakënaqësitë kundër vendimevegjyqësore, si dhe parashtresat abuzive. Inspektori gjyqësor disponon autorizimtë plotë për hetim disiplinor, të drejtë për të marrë në pyetje cilindo individ që mundtë jap informata relevante dhe të ketë qasje në çfarëdo dokumenti dhe procedurëgjyqësore.ZPD përgatit raport vetanak vjetor.45

ORGANIZIMI DHE VEPRIMTARITË EGJYKATAVEStruktura e gjykatave të Republikës së Kosovës që ka ekzistuar deri në vitin 2012 kaqenë si në vijim:• Gjykata Supreme të Kosovës,• Gjykata e specializuar për privatizim, Dhoma e Posaçme e GjykatësSupreme,• Gjykatat e qarkut, pesë (5),• Gjykata ekonomike, një (1),• Gjykatat komunale, njëzet e katër (24), me dy degë, në Graçanicë dheShtërpcë, Gjykata e Lartë për Kundërvajtje, një (1) dhe gjykatat komunale përkundërvajtje, njëzet e pesë (25).DHOMA E POSAÇMEGJYKATA SUPREMEGJ. E QARKUTGJILANGJ. E QARKUTPRIZRENGJ. E QARKUTPEJEGJ. E QARKUTMITROVICEGJ. E QARKUTPRISHTINEGjykataEkonomikeGj. KomunaleGJILANGj. KomunalePRIZRENGj. KomunalePEJEGj. KomunaleMITROVICEGj. KomunalePRISHTINEDegaGraqanicëGj. KomunaleVITIGj. KomunaleDRAGASHGj. KomunaleGJAKOVEGj. KomunaleSKENDERAJGj. KomunaleFERIZAJDegaShtërpceGj. KomunaleKAMENICEGj. KomunaleSUHAREKEGj. KomunaleKLINEGj. KomunaleVUSHTRRIGj. KomunaleGLLOGOVCGj. KomunaleMALISHEVEGj. KomunaleISTOGGj. KomunaleLEPOSAVIQGj. KomunalePODUJEVEGj. KomunaleRAHOVECGj. KomunaleDEÇANGj. KomunaleZ. POTOKGj. KomunaleLIPJANGj. KomunaleKAÇANIK47

GJENDJA ME LËNDË NË GJYKATAPasi që ky raport shtjellon aktivitete e 2012, me poshtë do të paraqesim punën egjykatave sipas strukturës ekzistuese ne periudhën raportuese.Gjendja më lëndë në të gjitha gjykatat e rregullta të Republikës së Kosovës gjatë vitit2012 ka qenë 312,903 lëndë në punëPrej tyre:• 216,860 lëndë të trashëguara nga periudha paraprake,• 96,043 lëndë të pranuara,• 94,155 lëndë të zgjidhura dhe• 218,748 lëndë kanë mbetur të pazgjidhura në fund të vitit 2012.Gjendja më lëndë për secilin nivel të gjykatave të rregullta të republikës së kosovësgjatë vitit 2012 është përshkruar në vijim.48

GJYKATA SUPREME8,116 LËNDË NË PUNËStruktura e lëndëve në punë:37.2 % Administrative ‘’A’’,16.0 % Revizion ‘’REV’’ dhe REV II’’12.3 % Ankesa Penale13.4 % Propozim për vazhdimin e paraburgimit dheankesa kundër aktvendimit ‘’APM’’9.6 % Ekonomike ‘’AE”11.5 % përkasin lëndëve tjeraAdministrative ‘’A’’,, 3021Numri i lëndëve në punë në Gjykaten Supreme gjatë vitit 2012 Revizion ‘’REV’’ dhe REV II’’,1295Ankesa Penale , 1000Propozim për vazhdimin eparaburgimit dhe ankesakundër aktvendimit ‘’APM’’ ,1092Ekonomike ‘’AE”, 776Përkasin lendeve tjera, 932Numri i lëndëve në punë në Gjykaten Supreme gjatë vitit 2012Prej tyre:• 3,422 lëndë të trashëguara nga periudha paraprake,• 4,694 lëndë të pranuara,• 4,666 lëndë të zgjidhura dhe• 3,450 lëndë kanë mbetur të pazgjidhura në fund të vitit 2012.Lëndët e pazgjidhura në vitin 2012 (3450) është rritur numri për 0.82 % krahasuar mevitin 2011 (3422), mirëpo në vitin 2012 kemi lëndë më shumë të pranuara 14.6 % ose599 lëndë më shumë se në vitin 2011.49

DHOMA E POSAÇME E GJYKATËS SUPREME10,422 LËNDË NË PUNËStruktura e lëndëve në punë: 9.2 % C – I, Paditë e Privatizimit, 57.6 % C – II, Lista e Punëtorëve, 19.9 % C – III, Paditë e Pronësore, 1.0 % C – IV, Paditë e Likuidimit, 0.04 % C – V, Paditë e Riorganizimit, 3.0 % AC – I, Ankesat kundër Aktvendimeve Dhomës sëPosaçme, 6.0 % AC – II, Ankesat kundër Aktvendimeve të gjykatavetjera, 3.2 i lëndëve tjeraC - I, Paditë e Privatizimit,961C - II, Listat e Punëtorëve,6004Numri i lëndëve në punë në Dhomën e Posaçme të Gjykatën Supreme gjatë vitit 2012 C - III, Paditë e Pronësore,2074C - IV, Paditë e Likuidimt, 106C - V, Lëndet e Riorganizimit,4AC - I, Ankesat KunderAktvendimeve të Dhomës sëPosaçme, 311AC - II, Ankesat KunderAktvendimeve të Gjykatavetjera, 626Përkasin lendeve tjera, 336Prej tyre:• 6,121 lëndë të trashëguara nga periudha paraprake,• 4,301 lëndë të pranuara,• 1,109 lëndë të zgjidhura dhe• 9,313 lëndë kanë mbetur të pazgjidhura në fund të vitit 2012.Në fund të vitit 2012 kësaj gjykate i kanë ngelur të pazgjidhura 9313 lëndë ose (52.1%)më shumë krahasuar me vitin paraprak 2011 (6,121).50

GJYKATA EKONOMIKE4,124 LËNDË TË PUNËStruktura e lëndëve në punë:18.7 % Kontestet Ekonomike,0.5 % Falimentimet,80.7 % Ekzekutimet,Numri i lëndëve në punë në Gjykatën Ekonomike gjatë vitit 2012 KontestetEkonomike, 771Falimentimet, 21Ekzekutimet, 3322Prej tyre:• 2,471 lëndë të trashëguar nga periudha paraprake,• 1,653 lëndë të pranuara,• 958 lëndë të zgjidhura dhe• 3,166 lëndë kanë mbetur të pazgjidhura në fund të vitit 2012.Lëndët e pazgjidhura në vitin 2012 (3166) është rritur për 28.1 % krahasuar me vitin2011 (2471), mirëpo në vitin 2012 kemi lëndë më shumë të pranuara 34.6 % ose 425lëndë më shumë se në vitin 2011.51

GJYKATAT E QARKUT22,928 LËNDË NË PUNËStruktura e lëndëve në punë: 12.5 % Civile I , 30.0 % Civile II, , 22.3 % Penale I, 9.9 % Penale II 7.59 % Procedurë Paraprake 12.5 % Konfirmim te Aktakuzës 2.1 % Penale për të Mitur dhe 3.0 % Akt. për Caktimin e ParaburgimitNumri i lëndëve në punë në Gjykatat e Qarkut gjatë vitit 2012 Civile I, 2875Civile II, 6889Penale I, 5118Penale II, 2259Procedura Paraprake, 1741Konfirmim te Aktakuzës , 2864Penale për të mitur, 488Ankesa në Akt. Për caktimin eparaburgimit, 694Prej tyre:• 10,376 lëndë të trashëguar pra nga periudha paraprake,• 12,552 lëndë të pranuar,• 12,195 lëndë të zgjidhura dhe• 10,733 lëndë kanë mbetur të pazgjidhura në fund te vitit 2012.Lëndët e pazgjidhura në vitin 2012 (10,733) është rritur për 3.4 % krahasuarme vitin 2011 (10,376), mirëpo në vitin 2012 kemi lëndë më shumë të pranuara6.5 % ose 767 lëndë më shumë se në vitin 2011.52

GJYKATAT KOMUNALE:267,313 LËNDË NË PUNËStruktura e lëndëve në punë: 32.4 % Ekzekutime civile me dokument autentike , 22.4 % Lëndë Civile 20.8 % Penale e shkallës së I-rë , 6.9 % Ekzekutimet penale 17.55 % i përkasin lëndëve tjeraEkzekutime civile me dokumentautentike , 86537Numri i lëndëve në punë në Gjykatat Komunale gjatë vitit 2012 Lëndë Civile I, 59994Penale e shkallës së I-rë ,55523Ekzekutimet penale , 18356Përkasin lendeve tjera , 46903Prej tyre:• 194,470 lëndë të trashëguara nga periudha paraprake,• 72,843 lëndë të pranuara,• 75,227 lëndë të zgjidhura dhe• 192,086 lëndë që kanë mbetur të pazgjidhura në fund të vitit 2011.Numri i lëndëve të pazgjidhura në vitin 2012 (192,086) është zvogëluar për -1.2 %krahasuar me vitin 2011 (194,470), pavarësisht që në vitin 2012 kemi më shumë lëndëtë pranuara për 5.1 % ose 3557 lëndë më shumë se në vitin 2011.53

GJYKATA E LARTË PËR KUNDËRVAJTJE:1697 LËNDË NË PUNË - 1697 LËNDË TË ZGJIDHURAGJYKATAT KOMUNALE PËR KUNDËRVAJTE413,215 LËNDË NË PUNËStruktura e lëndëve në punë: 90.2 % Kundërvajtje nga Komunikacioni , 2.7 % Kundërvajtje nga Ekonomia, 1.6 % Rendi dhe Qetësia Publike , 0.3 % Siguria Publike, 5.0 % Ekonomia 0.1 % Financa 0.2 % Kundërvajtje tjera(shikoni paraqitjen grafike në vijim)Kundërvajtje ngaKomunikacioni , 382878Numri i lëndëve në punë në Gjykatat Komunale për Kundërvajtje gjatë vitit 2012 Kundërvajtje nga Ekonomia,11381Rendi dhe Qetësia Publike ,6958Siguria Publike, 1084Ekonomia, 21279Financa, 305Kundërvajtje tjera , 711Prej tyre:• 109,140 lëndë të trashëguar nga periudha paraprake,• 304,075 lëndë të pranuara,• 291,332 lëndë të zgjidhura dhe• 121,883 lëndë që kanë mbetur të pazgjidhura në fund të vitit2012.Lëndët e pazgjidhura në vitin 2012 (121883) është rritur për 11.6 % krahasuar me vitin2011 (109140), mirëpo, në vitin 2012 kemi lëndë më shumë të pranuara 14.2 % ose37950 lëndë më shumë se në vitin 2011.54

STRUKTURA E RE GJYKATAVE TË REPUBLIKËS SËKOSOVËSPas implementimit të plotë të reformës së gjyqësorit, më 1 janar 2013, në Kosovë kanisur të funksionojë struktura e re e gjykatave.DHOMA E POSAÇMEGJYKATA SUPREMEGJYKATA E APELITgjykatat themelorePRIZREN PEJE MITROVICE GJAKOVE GJILAN PRISHTINE FERIZAJDRAGASHISTOGVUSHTRRIMALISHEVEKAMENICEPODUJEVEKAÇANIKSUHAREKEKLINESKENDERAJRAHOVECVITIGLLOGOVCSHTËRPCEdegëtDEÇANLEPOSAVIQNOVOBRDEGRAQANICËZ. POTOKLIPJAN55

GJYKATA SUPREMEËshtë autoriteti më i lartë gjyqësor në Kosovë dhe ka juridiksion në të gjithë territorin eRepublikës së Kosovës. Gjykata Supreme përfshin edhe Kolegjin e Apelit të AgjencinëKosovare të Pronës dhe Dhomën e Posaçme të Gjykatës Supreme.GJYKATA E APELITSi gjykatë e shkallës së dytë ka juridiksion në të gjithë territorin e Republikës së Kosovësdhe ndër të tjera ka kompetencë edhe të shqyrtojë të gjitha ankesat e ushtruarakundër vendimeve të gjykatave themelore. Gjykata e Apelit gjithashtu vendos edhenë shkallë të tretë sipas ankesave që janë të lejuara me ligj. Kjo gjykatë ka pesëdepartamente:- Departamenti i Përgjithshëm- Departamenti për Krime të Rënda- Departamenti për të Mitur- Departamenti për Çështje Ekonomike- Departamenti për Çështje AdministrativeGJYKATA THEMELORE: Prishtinë, Mitrovicë, Pejë, Gjakovë, Prizren, Gjilandhe FerizajGjykatat themelore janë gjykata të shkallës së parë dhe janë kompetente për tëgjykuar të gjitha çështjet, përpos nëse me ligj parashihet ndryshe. Përveç selisëkryesore, secila gjykatë themelore ka degët e veta të themeluara me ligj. GjykataThemelore në Prishtinë ka 5 departamente, ndërsa 6 të tjerat nga 3 departamente.Departamentet e gjykatave themelore:- Departamenti i Përgjithshëm- Departamenti për Krime të Rënda- Departamenti për të MiturGjykata Themelore e Prishtinës:- Departamenti i Përgjithshëm- Departamenti për Krime të Rënda- Departamenti për të Mitur- Departamenti për Çështje Ekonomike- Departamenti për Çështje AdministrativeGjykata Themelore në Prishtinë ka 4 degë: Podujevë, Graçanicë, Lipjan dhe GllogocGjykata Themelore në Mitrovicë ka 4 degë: Leposaviq, Vushtrri, Zubin Potok dheSkenderajGjykata Themelore në Pejë ka 3 degë: Istog, Klinë dhe DeçanGjykata Themelore në Gjakovë ka 2 degë: Malishevë dhe RahovecGjykata Themelore në Prizren ka 2 degë: Dragash dhe SuharekëGjykata Themelore në Gjilan ka 3 degë: Kamenicë, Viti dhe NovobërdëGjykata Themelore në Ferizaj ka 2 degë: Kaçanik dhe Shtërpcë56

TABELA - SHPËRNDARJA E GJYQTARËVE NË GJYKATAGJYKATATNumri igjyqtarëveMFShqiptarSerbBoshnjakTurkR/E/A/GGjykata Supreme e Kosovës 15 7 8 13 1 1Paneli Ankues i AKP në Gj. Supreme 1 1 1Dhoma e Posaçme e GjykatësSupreme10 9 1 8 1 1Gjykata e Apelit Prishtinë 34 23 11 30 1 1 1 1Gjykata Themelore Prishtinë 56 31 25 55 1Dega në Graçanicë 0Dega në Podujevë 9 8 1 9Dega në Lipjan 8 7 1 8Dega në Gllogovc 6 6 6Gjykata Themelore Ferizaj 16 13 3 16Dega në Shterrpcë 3 2 1 1 2Dega në Kaçanik 5 4 1 5Gjykata Themelore Prizren 35 26 9 30 4 1Dega në Suharekë 7 6 1 7Dega në Dragash 3 2 1 3Gjykata Themelore Gjakovë 15 10 5 15Dega në Rahovec 5 5 5Dega në Malishevë 6 6 6Gjykata Themelore Pejë 26 17 9 26Dega në Klinë 6 5 1 6Dega në Istog 4 4 4Dega në Deçan 4 2 2 4Gjykata Themelore Gjilan 19 15 4 18 1Dega në Viti 7 6 1 7Dega në Kamenicë 6 5 1 6Dega në Novobërdë 1 1 0 157

GJYKATATNumri igjyqtarëveMFShqiptarSerbBoshnjakTurkR/E/A/GGjykata Themelore Mitrovicë 18 12 6 17 1Dega në Skënderaj 6 6 6Dega në Vushtrri 8 8 0 8Dega në Leposaviq 1 1 1Dega në Zubin Potok 1 1 1TOTALI I PËRGJITHSHËM 341 249 92 321 6 9 3 258

OBJEKTIVAT DHE SFIDAT PËR 2013VLERËSIMI I REFORMËS GJYQËSOREZbatimi i reformës gjyqësore do të vazhdojë. Një numër i masave kyçe përmbështetjen e kësaj reforme tanimë janë miratuar dhe zbatuar. Më tej KGJK do tëfokusohet në shqyrtimin e sistemit gjyqësor pas reformës nëpërmjet vlerësimit tëzbatimit të saj - duke përfshirë shqyrtimin e zbatimit të kodit të ri penal dhe atij tëprocedurës penale në mënyrë që të identifikojë të metat, praktikat më të mira dhe tëplanifikojë masat korrigjuese përkatëse. Ky proces do të përfshijë pjesëmarrjen eKGJK-së në shqyrtimin në vazhdim e sipër të kornizës ligjore , si Ligjit për Gjykatat, dheLigjit për KGJK-në. Aktet nënligjore përkatëse brenda kompetencave të KGJK-së,gjithashtu, do të shqyrtohen dhe ndryshohen sipas nevojës.MBROJTJA E PAVARËSISË, INTEGRITETIT DHE DINJITETIT TË GJYQTARËVEDHE SIGURIA E GJYQTARËVE, STAFIT DHE GJYKATAVEKGJK, do të dedikoje një numër të konsiderueshëm të resurseve për të fuqizuarpavarësinë dhe profesionalizmin e gjyqtarëve dhe stafit të gjykatës. KGJK do tëmiratojë dhe zbatojë një politikë të qartë për të siguruar parandalimin dhe mbrojtjene gjyqtarëve dhe stafit gjyqësor nga kërcënimet dhe shantazhet. Në këtë drejtimKGJK do të miratojë një numër të procedurave standarde të veprimit për sigurinë egjyqtarëve, stafit dhe ndërtesave të gjykatave, por edhe reagimin me kohë ndaj çdopërpjekjeje për të ndërhyrë në punën e gjyqësorit.PLANI STRATEGJIKKGJK është në proces të hartimit të planit të ri strategjik për gjyqësorin, për periudhëne ardhshme 5 vjeçare.EMËRIMI I PËRHERSHËM I GJYQTARËVEKGJK do të vazhdojë me procesin e emërimit të gjyqtarëve. Gjatë këtij viti, një numëri gjyqtarëve do të vlerësohen dhe propozohen për emërim të përhershëm. Përveçkësaj, duke u bazuar në rezultatin e vlerësimit për zbatimin e reformës gjyqësore dheanalizën e rezultateve të regjistrimit të popullsisë, KGJK do të përcaktojë numrin egjyqtarëve për çdo gjykatë dhe do të identifikojë pozitat e lira për të cilat do të fillojëprocedura e përzgjedhjes.POLITIKA PËR PËRFSHIRJEN E KOMUNITETEVE-JO SHUMICËPërfshirja e gjyqtarëve dhe personelit nga komunitetet jo-shumicë në sistemingjyqësor të Kosovës, gjithashtu, është identifikuar si prioritet kyç për vitin 2013. KGJK do59

të përfitojë nga të arriturat e fushatës sensibilizuese të kryer gjatë vitit 2012. Fushata dotë vazhdojë dhe masa tjera do të identifikohen për të siguruar se gjyqësori plotësishtpasqyron natyrën shumetnike të Kosovës. KGJK dhe gjyqësori do të dëshmojnëangazhimin e tyre për të lehtësuar qasjen në sistemin e drejtësisë për të gjithëqytetarët. Kapacitetet e Njësisë së sapokrijuar për Integrim Gjyqësor do të fuqizohennë mënyrë që personat e komuniteteve jo-shumicë plotësisht të integrohen nësistemin gjyqësor. KGJK do të sigurojë zbatimin e Ligjin për Përdorimin e Gjuhëve nëgjyqësor.INTEGRIMI EVROPIAN ME THEKS NE ÇËSHTJET E ANTI-KORRUPSIONITKGJK dhe gjyqësori do të vazhdojnë të kontribuojnë në procesin e integrimitevropian. Shumë aktivitete janë në zhvillim e sipër dhe të tjera janë planifikuar për tësiguruar adresimin e prioriteteve dhe masave të identifikuara në Studimin e Fizibilitetitdhe Udhërrëfyesin për Liberalizimin e Vizave. Në këtë drejtim , KGJK do tëpërqendrohet në zhvillimin dhe zbatimin e një politike gjithëpërfshirëse për luftimin ekrimit të organizuar dhe korrupsionit si dhe për sigurimin e të dhënave të qartastatistikore të harmonizuara me institucionet tjera relevante për të ndjekur progresin.KGJK është zotuar të angazhohet në fuqizimin e transparencës dhe llogaridhënës segjyqësorit. KGJK do të demonstrojë përkushtimin e gjyqësorit në ngritjen ekapaciteteve për të gjykuar rastet e nivelit të lartë, por edhe për të dekurajuar dhesanksionuar korrupsionin brenda gjyqësorit dhe organeve të tij.KGJK do të vazhdojë punën drejt ndërtimit të marrëdhënieve ndërinstitucionale dhekoordinojë aktivitetet e tij me komunitetin dhe donatorët ndërkombëtar. KGJKvlerëson rezultatet pozitive të arritura nga ky bashkëpunim në aspektin e ngritjes sëkapaciteteve, të arriturave në gjyqësor dhe në sigurimin e krijimit të një sistemigjyqësor në përputhje me standardet ndërkombëtare dhe praktikat më të miraevropiane. Ekspertiza vendore dhe ndërkombëtare janë pasuri për KGJK dhegjyqësorin.STRATEGJIA E RE PËR REDUKTIMIN E LËNDËVE TË VJETRAKGJK më 8 prill 2013 ka themeluar një Komision për Rikonsiderim të StrategjisëShtetërore për Reduktimin e Lëndëve të Vjetra, i cili do te shqyrtojë dhe rekomandojeqasjen e mëtutjeshme te KGJK dhe gjyqësorit në reduktimin këtyre lëndëve.STRATEGJIA PËR TEKNOLOGJI INFORMATIVE (TIK)Me qëllim të zbatimit të sistemit për menaxhimin e lëndëve nëpër gjykata, në Mars tëvitit 2012, KGJK ka aprovuar Strategjinë për Teknologji Informative dhe të Komunikimit(TIK) për vitet 2012 deri 2017. Në strategjinë e TIK-ut , KGJK ka paraqitur vizionin e sajpër gjyqësorin e Kosovës që të vë në përdorim të plotë teknologjinë e informimit dhekomunikimit në mbështetje të vizionit të Këshillit Gjyqësor të Kosovës për të krijuar njësistem gjyqësor efikas, transparent, llogaridhënës për punën e tij dhe të qasshëm përtë gjithë. Me realizimin e strategjisë së TIK-ut, synohen të realizohen qëllime specifike sinë vazhdim:60

• Transformimi i gjykatave në gjykata elektronike,• Menaxhimi pro aktiv i gjykatave bazuar në të dhënat dhe raportet në kohëreale,• Disponueshmëria e shërbimeve online për qytetarë,• Krijimin e burimeve njerëzore përbrenda KGJK-së me kapacitete adekuatë nëlëmine e TIK-ut,• Bashkëpunimi në fushën e TIK-ut me sisteme gjyqësore tjera në rajon dhe mëgjerë,• Sigurimi fondeve të nevojshme për realizimin e strategjisë së TI-ut si ngaQeveria e Kosovës ashtu edhe nga donatorët.Për përgatitjen e strategjisë së TIK-ut, KGJK është ndihmuar edhe me ekspertëndërkombëtar me përvojë në zbatimin e sistemeve të TIK-ut nëpër gjykata, të cilëtjanë angazhuar me kontributin financiar të Zyrës së Komisionit Evropian në Prishtinë sidhe Qeverisë Norvegjeze.Pas aprovimit të strategjisë, KGJK është angazhuar në përgatitjen e një projekti përrealizimin e strategjisë. Me këtë rast është përgatitur një projekt, me të cilin KGJK kaaplikuar në Qeverinë Norvegjeze për një donacion në qershor të vitit 2012. Deri mëtani, KGJK ka qenë në kontakt me Qeverinë Norvegjeze duke negociuar projektin.Projekti është afër nënshkrimit të marrëveshjes, dhe pritet të filloj me realizim gjatëgjysmës së dytë të vitit 2013.PËRMIRËSIMI I KUSHTEVE TË PUNËS NË OBJEKTET E GJYKATAVENë vitin 2013 KGJK ka planifikuar projekte të reja të cilat do të ndikojnë nëpërmirësimin e dukshëm të kushteve të punës nëpër objekte të gjykatave. Në kuadërtë projekteve të cilat do të realizohen në vitin 2013 për objektet e gjykatave janë:• Ndërtimi i objektit të Gjykatës Themelore në Ferizaj – Faza e Parë (Punët eVrazhda)• Ndërtimi i objektit të Gjykatës Themelore të Mitrovicës Dega në Vushtrri –Fazae Parë• Ndërtimi i objektit të Gjykatës Themelore në Ferizaj- Dega në Shtërpcë - Faza eDytë (përfundimtare).Gjatë vitit 2013 KGJK e mbështetur nga një donacion i USAID do te rinovojë objektete këtyre degëve të gjykatave themelore: Viti, Rahovec, Istog, Drenas, Suharekë,Lipjan, Dragash. Kaçanik dhe Podujevë.61

ANEKSI - LISTA E GJYQTARËVE 4GJYKATA SUPREMEFejzullah Hasani – KryetarAvdi DinajEmine KaçikuEmine MustafaEnver PeciErdogan HaxhibeqiriGyltene SylejmaniMarija AdemiMeleq BehxhetiNazmije IbrahimiNebojsha BoriqiqNesrin LushtaSalih ToplicaShukri SylejmaniValdete DakaPaneli i Apelit për AKPSYLEJMAN NUREDINIDhoma e PosaçmeSahit Sylejmani – KryetarIlmi BajramSabri HaliliShkëlzen SylajSylejman ShumolliDiellza HoxhaFikri ShishkoCerim FazlijaHysen GashiBehxhet Muçiqi4Lista e dates 28 shkurt 201363

GJYKATA E APELITSalih Mekaj ( Kryetar )Abdullah AhmetiBiljana RexhiqiDalip BegaDriton MuharremiFëllanza KadiuFerit OsmaniFetije SadikuFillim SkoroGani AvdiuGani ZabeliGëzim PozheguHasan ShalaHashim ÇollakuIsa KelmendiKujtim PasuliMajreme ZekajMakifete SaliukaMediha JusufiMejreme MemajMuhamet RexhaMuharrem ShalaMursel AhmetiNenad LazicRagip NamaniRamë HyseniRamiz KuqiRasim RasimiShqipe QerimiSuzana SejdiuTonka BerishajVahid HaliliVjollca RizajXhevdet Abazi64

GJYKATA THEMELORE PRISHTINËHamdi Ibrahimi ( Kryetar )Afërdita BytyçiAlbert ZogajAlltën MurseliAnita Krasniqi-PrenajAnita NikciAsllan KrasniqiAzra CakolliBajram MiftariBeqir KalludraBlerim IgrishtaDelushe HalimiDrita RexhajElmaze FazliuEnver ShabanajEset MuratiFadil HoxhaFaik HoxhaFatmir BehramiFaton BajramiFlorent LatifiFranciska Zhitija-YmeriFrosina SylejmaniHajrie ShalaHajriz HotiHalide RekaHasim SogojevaHava Haliiti-ZekajHunaida PasuliIsuf MakolliKrenar BerishaLatif XhemajliLekë PrenajLindita JakupiMahir TutuliManushe KaraqiMurat PaqaradaMustafë SelimiNaime KrasniqiNaser FoniqiNehat IdriziNexhmmedin SejdiuNora Bllaca-DulaRafet Haxhaj65

Salihe berishaSaranda BogajShadije GrguriShemsi HajdiniShpend KrasniqiShpresa Hasaj-HyseniSuzana ÇerkiniValbona Musliu-SelimajVehbi KashtanjevaVesel IsmajliVjollca LimaniZenel LekuDEGA GRACANICËn/aDEGA PODUJEVËAziz Podvorica (Gjyqtar Mbikqyrës)Binak DuqiBujar MuzaqiGazmend BahtiriMehmet EminiMinir HotiSabit ÇitakuDEGA LIPJANAvdirrahman Gashi (Gjyqtar Mbikqyrës)Besim KaloshiElife UkaIsa GashiJusuf BytyqiRrustem BegolliSelman SalihiShasivar Hoti66

DEGA GLLOGOVCDaut Behrami (Gjyqtar Mbikqyrës)Avdi HaxhajDaut QelaShefqet BaleciSkënder ZariqiVesel GoraniGJYKATA THEMELORE FERIZAJBashkim Hyseni (Kryetar)Agim MaliqiArben HotiElmaz ZenuniEnes MehmetiFaton AjvaziFejzullah RexhepiHysnie GashiIbrahim IdriziImri SejdaIslam MusaKadrije LubishtaniMusa KongjeliNazife BeqiriSahit KrasniqiZenel TasholliDEGA SHTËRPCEAdem Shabani ( Gjyqtar Mbikqyrës)Bejadin IbraServet MorinaDEGA KAÇANIKRamadan Gudaci (Gjyqtar Mbikqyrës)Isuf HakiuRiza LivorekaShabi IdrizZajrete Muhaxheri67

GJYKATA THEMELORE GJILANZyhdi Haziri (Kryetar)Afrim ShalaAgim AdemiBerat SpahiuBurim EmërllahuEmine SalihuHalil ZahiriHasan SadikuIlmi DalipiMevlide ShabaniMiodrag PavicMyrvete AlidemaNaser MaliqiRamush AdemiVeli KryeziuDEGA VITISkender Shefkiu (Gjyqtar Mbikqyrës)Alush SinaniDrana SimaniHajriz LubishtaniNexhat AliuRaif FazliuXhavit HaziriDEGA KAMENICËZijadin Spahiu (Gjyqtar Mbikqyrës)Burim ShalaIslam ThaçiMemin SylakSadri KrasniqiValbone DervodelliDEGA NOVOBËRDËRamiz Azizi (Gjyqtar Mbikqyrës)68

GJYKATA THEMELORE GJAKOVËVaton Durguti (Kryetar)Adem AdemajAfijete SadaAhmet Idrizajbardh MaksutiBesarte DoliDiana Sina-BarakuGëzim PozheguGjokë RadiHilmi HoxhaIlirjana HotiManduhije SylaMuhamet DelijaNikollë KomaniShaqir ZikaDEGA RAHOVECMizahir Shabani (Gjyqtar Mbikqyrës)Agim MetbalaFlamur HaskuJonuz BugariMuharrem BytyqiDEGA MALISHEVËLulzim Paqarizi (Gjyqtar Mbikqyrës)Haki KryeziuIlir RashkajLufti ShalaMenduhi KastratiNehat Qelaj69

GJYKATA THEMELORE PRIZRENYmer Hoxha (Kryetar)Agron HoxhajAjser SkenderiArsim HamzajArtan SejraniAtdhe BerishaBesim SusuriEdija SezairiFatmir KrasniqiFazlji AlijaGani KastratiGjimshit GalushiHezër DujaKymete KicajLuan BerishaLumni SkallaukaMehmet NdrecajNaim KurtishiNazim VllaçoRaima EleziRaman AslaniRefki PirajSadije SelmaniSefer GutajShaban ShalaShpresa EmraSkender ÇoçajTeuta KrushaValon KurtajValon TotajVjollca BuzhalaXheladin OsmaniXhemil ElshaniXhevdet ElshaniZenulla Gashi70

DEGA SUHAREKËNuredin Abazi (Gjyqtar Mbikqyrës)Abdyl ElshaniDurmish BerishaLirija KafexholliQemail SukaRobert TunajShaban ZeqirajDEGA DRAGASHSebaheta Kurtishi (Gjyqtare Mbikqyrëse)Fahir TershnjakuBekri VehapiGJYKATA THEMELORE MITROVICËKada Bunjaku (Kryetare)Ali KutllovciAvni MehmetiBekim VeliqiBeqir HaliliBeshir IslamiBurim AdemiFaton AdemiFlorije SylajNamon MerovciNurije ShalaPranvera AdemiRagip kadriuRuzica SimicSabir PllanaSabit RamaSkender ShalaZehra VërbovciDEGA SKENDERAJIsa Shala (Gjyqtar Mbikqyrës)Avdullah Mecinaj71

Gani VeseliHajrullah AruqiMentor HajraRafet IsmajliDEGA VUSHTRRIRifat Bllata (Gjyqtar Mbikqyrës)Afet MjekuBesnik FekaEmrush PotokuFerki XhaferiHanefi JashariKamer CakajLiridon MalokuDEGA LEPOSAVIQZoran Pavic (Gjyqtar Mbikqyrës)DEGA ZUBIN POTOKRadmilla Kapetanovic (Gjyqtare Mbikqyrëse)GJYKATA THEMELORE PEJËElmaze Syka (Kryetare)Afërdita MulhaxhaAhmet RexhajArmend BerishaBajram RexhajBujar HoxhaFatmir BalokuFeti GashiGanimete PukaHidajete VeseliHydajete DervishiKadri PrekajKreshnik RadoniqiLumturije MuhaxheriMenduh Mulhaxha72

Merita BalokuNushe kuka-MekajPrenk PalushiQerim AdemajRrustem ThaçiSali BerishaSami SharraxhiuSejdi BlakajShaban ShalaSylë LokajVioletë Husaj-RugovaDEGA ISTOGRamadan Shatri (Gjyqtar Mbikqyrës)Arben MustafaiDaut DemirajGani RugovajDEGA DEÇANSafete Tolaj (Gjyqtare Mbikqyrëse)Ajshe BalajNexhat MusajSulltan DobrajDEGA KLINËJashar Gashi (Gjyqtar Mbikqyrës)Bajram DreshajHaki GashiIbrahim BerishaIbrahim ShalaMyfera Hoxha73

www.kgjk-ks.org