7.3.3 Treguesit administrativeNjë qëllim themelor i strategjisë është zbatimi i një sistemi modern të menaxhimit të mjedisit. Është shumëe rëndësishme të dihet nëse ky sistem është duke punuar. Janë siguruar burime të drejta dhe janë duke uzbatuar procedura të drejta? Informacioni mbi punën e sistemit të menaxhimit është thelbësorë që të jetënë gjendje të vlerësojmë efektivitetin e saj apo nevojat e saj për rregullimin dhe reformën. Kjo kërkonmonitorim të rregullt të "produktivitet". Kjo do të mbulojë aspektet e komandës dhe kontrollit të sistemit:çështja lejeve, leje më të reja, frekuenca e inspektimit, efikasitetin e mbledhjes së gjobave, por gjithashtudo të duhet të mbulojnë aspekte të tjera të efikasitetit tonë administrativ si gjatësinë e kohës për t'iupërgjigjur një informacioni të kërkuar nga një anëtar i publikut, ose të marrë kohë për të përgatitur raportedhe të komunikojë. Performanca e përgjithshme e administratës në marrjen e tranzicionit të një standardi tëlartë të menaxhimit mjedisor do të regjistrohet dhe publikohet në formën e treguesit në vijim.ElementëtNdryshimi i legjislacionitInformim dhe KomunikimMjedisorGjoba / PërmirësimTreguesitShk<strong>al</strong>la e përputhshmërisë midis legjislacionit kombëtar dhe Legjislacionit të KomunitetitevropianKonsultime të vazhdueshme me p<strong>al</strong>ët e Interesuara për hartimin e Politikave të <strong>Mbetjeve</strong>,Strategjisë, Planeve dhe Ligjit. Dhënia e informacionit për Politikat të gjithë Audiencës sëtargetuar. Shërbimi Mjedisor/Menaxheri<strong>al</strong> i <strong>Mbetjeve</strong> nga MMPAU, informacione për tëgjitha audiencatInspektim sistematik mbi kushtet e detajuara që përmbajnë lejet mjedisore. Nivel i lartë imbledhjes së gjobave. Ndjekje pen<strong>al</strong>e ngritur në bazë të ligjit pen<strong>al</strong> lidhur me veprat mëserioze ndaj mjedisit.Mësues të trajnuar që japin mësim Çështjet Mjedisore/Menaxhimit të <strong>Mbetjeve</strong> dhe<strong>Menaxhimin</strong> e <strong>Mbetjeve</strong>/Studime Mjedisore si një subject të vetëm që vendoset në kurrikulënPara-Unversitare. Module të reja trajnuese të lidhura me Mjedisin/menaxhimin e <strong>Mbetjeve</strong> qëprezantohen çdo vit.Edukimi MjedisorTrajnim shërbimesh i siguruar për shërbimin civil dhe punëtorët e kontraktuar të shërbimitcivil.Shkollat kryesore: një numër I ku<strong>al</strong>ifikuar trajnuesish për të trajnuar mësuesit e shkollavekryesore për teknikat e edukimit mjedisor dhe modulet. Një numër mësuesish që të japinmësim mbi modulet e speci<strong>al</strong>izuara mjedisore.7.4 Progres RaportiInformacioni i mbledhur gjatë monitorimit të zbatimit të strategjisë do të jetë i padobishëm nëse nuk është indarë hapur dhe i raportuar.Raportimi dhe komunikimi ndërmjet institucioneve QeveritatreKy plan kërkon zgjidhjen e disa çështjeve komplekse që bie përmes një numëri sektorësh. Për të trajtuarkëto është e rëndësishme për institucionet që të komunikojnë hapur dhe të ndajnë informacionin që atakanë.Vështirësitë praktike dhe teknike kanë penguar këtë të ndodhë në mënyrë efektive në të k<strong>al</strong>uarën.Megjithatë, si përmisim i sistemit të komunikimit ndër-institucion<strong>al</strong>, sidomos përmes përdorimit tëteknologjisë së re, të tilla si “intranet” i Qeverisë së re këto vështirësi duhet të pakësohen.Krijimi i Komitetit Ndër Ministror i mbetjeve dhe Grupi Kombëtarë Këshillmor për Mbetjet shoqëruar mesistemin e Grupit Zon<strong>al</strong> për Mbetjet duhet të ndihmojë për të siguruar që pengesat për shkëmbimin einformacionit nuk mund të rrezikojnë zbatimin e kësaj strategjie.Komunikimi me publikun dhe aktorët e tjerëPubliku, industria, tregtia, OJQ-të, agjencitë ndërkombëtare dhe donatorët janë të të gjithë pjesëmarrës tënevojshëm në këtë plan. Si mund të shpresojmë që ata të marrin pjesë në mënyrë efektive, nëse ne nuk utregojmë atyre se çka po ndodh në një mënyrë të strukturuar dhe të efektshme?Buletine të rregullta mbi zbatimin e strategjisë dhe buletine të rregullt mjedisor të shtetit duke përfshirë edhenjë raport vjetor që do t'u ofrohet të gjithë aktorëve për menaxhimin e mbetjeve98
ANEKSI 1: Kërkesat e Legjislacionit të BEDirektiva 2008/98/EC e Parlamentit dhe e Këshillit Evropian e datës 19 Nëntor 2008 është një strukturëe re e Direktivës për mbetjet.Ajo shfuqizon Direktivën 2006/12/EC (Direktiva e mëparshme për Mbetjet), 91/689/EEC (Direktiva emëparshme për Mbetjet e rrezikshme) dhe 75/439/EEC (Direktiva e <strong>Mbetjeve</strong> Vajore), që nga 12 dhjetori2010. Ajo sqaron disa aspekte të menaxhimit të mbeturinave dhe mban parasysh rastin përkatës tëligjeve nga Gjykata Evropiane e Drejtësisë (ECJ).Direktiva e re e mbeturinave paraqet masa për të mbrojtur mjedisin dhe shëndetin e njeriut dukeparand<strong>al</strong>uar ose zvogëluar ndikimet negative të gjenerimit dhe menaxhimit të mbetjeve dhe dukereduktuar impaktet e përgjithshme të përdorimit të burimeve dhe përmirësimin e eficiencës së përdorimittë tillë.Si mbetje përcaktohen çdo substancë apo objekt që mbajtësi hedh ose ka për qëllim apo është enevojshme ta bëjë këtë. Mbetjet e rrezikshme përcaktohen duke iu referuar mbetjeve që shfaqin një osemë shumë tipare mbetjesh të rrezikshme sipas atyre të listuara në Aneksin III të Direktivës.Vetitë e mbetjeve që i bëjnë ato të rrezikshmeH 1 “Shpërthyese”: substanca dhe preparate të cilat mund të shpërthejne nën efektin e flakes ose të cilat janë më të ndjeshmendaj goditjes ose fërkimit se dinitrobenzeni.H 2 “Oksiduese”: substanca dhe preparate që shfaqin reksione eksotermikë të lartë kur hyjnë në kontakt me substanca të tjera ,në mënyrë të vëcantë substanca të djegshme.H 3-A ‘Shume te djegeshmeo substancat e lëngshme dhe preparatet që e kane pikën e ndezjes nën 21 °C (përfshirë lëngje medjegshmeri shumë të lartë), oseo Substancat dhe preparatet të cilat mund të nxehen dhe në fund të marrin flake në kontakt me ajërinne temperaturë mjedisi pa përdorimin e energjisë, oseo Substancat dhe preparatet e ngurta të cilat mundet me lehtësi të marrin flakë pas një kontakti tëshkurtër me një burim flake dhe që vazhdon të digjet ose të konsumohet pas largimit të burimit tëflakës, oseo substancat dhe preparatet e gazta të cilat digjen në ajër në presion norm<strong>al</strong>, oseo substancat dhe preparatet të cilat, në kontakt me ujin ose ajërin e lagesht, clirojnë gaze medjegshmëri të lartë në sasi të rrezikshme.H 3-B “Te djegshme”: substancat dhe preparatet e lëngshme që e kane pikën e ndezjes të barabartë ose më të madhe se 21°Cdhe më të vogel ose te barabartë me 55 °C.H 4 ‘Irrituese’: substancat dhe preparatet jo-korrozive të cilat, përmes kontaktit të menjëhershëm, të zgjatur ose kontaktit tëpërsëritur me lekurën ose membranat e mukozës, mund të shkaktojë inflamacion.H 5 ‘Demtuese’: substancat dhe preparatet të cilat, në qoftë se thithen permes rrugeve te frymemarrjes ose gëlltiten ose nëqoftë se depërtojne në lëkurë, mund të përfshijë rreziqe të limituara për shëndetin.H 6 ‘Toksike”: substancat dhe preparatet (përfshirë substancat dhe preparatet shumë toksike) të cilat, në qoftë se thithenpermes rrugeve te frymemarrjes ose gëlltiten ose në qoftë se depërtojnë në lëkurë, mund të shkaktojnë rrezik shëndetesorserioz, akut ose kronik ose edhe vdekje.H 7 ‘Kancerogjene’: substancat ose preparatet të cilat, në qoftë se thithen permes rrugeve te frymemarrjes ose gëlltiten ose nëqoftë se depërtojnë në lëkurë, mund të shkaktojnë kancer ose të rrisin mundësinë per shfaqjen e tij.H 8 ‘Gërryerëse’: substancat ose preparatet të cilat mund të shkatërrojnë indet e gj<strong>al</strong>la përmes kontaktit me to.H 9 ‘Infektuese’: substancat ose preparatet që përmbajnë mikro-organizma te mundeshme ose toksina te tyre qe njihen osebesohet se shkaktojnë sëmundje per njeriun apo organizma të tjera të gj<strong>al</strong>la.H 10 ‘Toksike për riprodhimin’: substancat ose preparatet të cilat, në qoftë se thithen permes rrugeve te frymemarrjes osegelltiten ose depërtojne në lekurë, mund të shkaktojnë keqformime jo të trashëgueshme në lindje ose të rrisin mundësinë eshfaqjes se tyre.H 11 ‘Mutagjenike’: substancat ose preparatet të cilat, në qoftë se thithen permes rrugeve te frymemarrjes ose gëlltiten ose nëqoftë se depërtojnë në lëkurë, mund të shkaktojnë difekte gjenetike të trashëgueshme ose të rrisin mundësinë për shfaqjen etyre.H 12 Mbetjet që çlirojnë gaze toksike ose shumë toksike kur hyjnë në kontakt me ujin, ajrin ose me një acid.H 13 ‘Rritese te ndjeshmërise’: substancat dhe preparatet të cilat, në qoftë se thithen permes rrugeve te frymemarrjes osegëlltiten ose depërtojnë në lëkurë janë të afta te shkaktojne një reaksion hiperndjeshmërie të tillë, që ndaj ekspozimeve temëtejshme ndaj substancës shkakton efekte negative karakteristike.H 14 ‘Ekotoksike’: mbetjet të cilat shfaqin ose mund të shfaqin rreziqe të menjëhereshme ose të vonuara për një ose mëshumë sektorë të mjedisit.H 15 Mbetjet që ne cdo rast, pas asgjesimit, kanë aftësinë të prodhojnë një substancë tjetër, psh nje substance kulluese, e cilazotëron ndonjë nga karakteristikat e permendyra me sipër.Një hierarki e mbetjeve është themeluar si një urdhër prioritar në parand<strong>al</strong>imin dhe administrimin embetjeve: