Plani Kombėtar pėr Menaxhimin e Mbetjeve - Riciklimi.al
Plani Kombėtar pėr Menaxhimin e Mbetjeve - Riciklimi.al Plani Kombėtar pėr Menaxhimin e Mbetjeve - Riciklimi.al
shërbimit për koston e sigurimit të kamionëve. Nga këndveshtrimi i autoritetit, sidoqoftë një kostokapitali (shtesë) potenciale merret në konsideratë, dhe mund të tërhiqet drejtperdrejt nga të ardhurate marra nga prodhuesit e mbetjeve pa nevojën për ti mbledhur këto para. Afati i kontratës duhet tëcaktohet mjaftueshmërisht i gjatë për ta bërë atë tërheqës për operatorët privatë që të ndërrmarrinkëtë angazhim. Më kompleks është përshmebull një kontratë e tipit Nderto-Opero-Transfero ku njëoperatori privat i jepet nj koncension dhe i kërkohet të ndërtojë një objekt sic është një landfilldhe/ose të bëjë investime të tjera në kapital, të sigurojë një shërbim duke përdorur investimet përnjë shërbim të specifikuar (supozojmë për 20 vjet) dhe në fund të këtij afati, të transferojë asetet embetura autoritetit lokal. Koncensioneri mund të mbledhë vetë kostot për menaxhimin e mbetjevenga prodhuesit e mbetjeve. Këto marreveshje, nëse mund të kryhen, mund të jenë tërheqëse përautoritetet përgjegjëse për sigurimin e shërbimit, por përgjithësisht marrin shumë kohë për tuorganizuar dhe finalizuar. Ështe gjithashtu e nevojshme që të egzistojë një mjedis biznesi në të cilinkontraktoret privatë potencialë të kenë konfidenca të mjaftueshme në aftesinë dhe vullnetin eprodhuesve të mbetjeve për të paguar kostot e kërkuara, dhe në stabilitetin politik të organizatavepublike me të cilat ato firmosin kontrata.6.2 Kostot e Sistemit te Menaxhimit te Mbetjeve bashkiakeParashikimi i kostove për zbatimin e OMPM për mbetjet bashkiake në Shqipëri mund te jete vetem njeparashikim sepse kostot aktuale janë në varësi të planeve per 12 zonat e mbetjeve, secili i adaptuarkundrejt kushteve lokale.Megjithatë eshte e nevojshme te kemi nje llogaritje te përafruar te kostove nemenyre qe grupet e punes sezonave te mbetjeve te jene te informuar per rendesine e renditjes se ceshtjeve financiare me te cilat ata dote ndeshen dhe ne kete menyre mund te behet edhe llogaritja e nivelit te tarifave te nevojshme per tembështetur sistemin ne periudhen afat gjate.Për të bërë këtë vlerësim është e nevojshme të bëhet një projektim për mbetjet që do të prodhohen gjatëperiudhës së planifikuar dhe të kontrollohet se cfarë masash është e nevojshme të ndërmerren për tërealizuar objektivat e nevojshme. Menyra e përdorur per kete projektim eshte përshkruar hap pas hapi neAneksin 5.Projektimi eshte përmbledhur ne diagramen e mëposhtme:Figure 6.2.1: Parashikimi i mbetjeve komunale për Shqipërinë 2010 - 2025Paisjet dhe infrastruktura e kërkuar për një zonë “mesatare” menaxhimi për mbetjet90
Bazuar në rrjedhën e projektuar të mbetjeve për një zonë mesatare menaxhimi mbetjesh, janë llogariturnevojat për paisje dhe infrastrukture. Këto llogaritje janë dhënë në Annex 6 të këtij Plani. Kosto janëpërmbledhur në tabelën e mëposhtme.Tabela 6.2.1: Kostot e OMPM për mbetjet komunale për të realizuar target e planit për një zonë “mesatare”mbetjesh në Shipëri në vitet në vijimKomponentiKostotKapitale ne (€)Kostot eO&M (€)Kostot Totalevjetore (€/v)Grumbullim i ndare per materialet e riciklueshme 3,308,533 1,791,703 2,247,540Grumbullimi i mbetjeve Bio 982,490 687,201 816,295Grumbullim i mbetjeve 982,490 1,051,817 1,180,910Stacionet e transferimit 1,350,000 127,800 106,611Transporti per ne landfill 0 262,186 262,186Landfilli 7,800,000 500,000 1,659,985Impianti i ndarjes se mbetjeve 1,500,000 250,000 515,192Impianti i kompostimit 8,120,000 1,124,000 2,383,649TA, fushata informimi dhe ndergjegjesimi (5%) 2,404,351Totali i “mesatares” per zonen e mbetjeve 24,043,512 5,794,707 9,172,368Është pranuar që mjetet dhe kamionët e transportit do të blihen nga kontraktuesit (kostoja e tyre efinancimit do të reflektohet në pagesën kontraktuale që do t’i paguhet atyre), kështu që ato nuk do të jenëpjesë e kostove kapitale, por vetëm pjesë e shpenzimeve operative. “Kostoja vjetore” më lart përfshin dhekostot operative dhe kapitale të amortizuara në terma në përshtatje me jetën ekonomike të pritshme tëaktivit.Duke përmbledhur në kosto në nivel kombëtarNjë parashikim për kostot kombëtare përfitohet nga shumëzimi i shifrave për zonën mesatare me 11. Kjojep:o Kosto kapaitale€264 miliono Kosto mesatare operative €64 millon per vito Kosto totale vjetore€101 milion per vit, d.mth. €31.6 per person në Shqipëri ose13,000 leke per familje prej 3 personash duke përdorur normën aktuale të këmbimit €1 = 138 leke.Kjo nuk përfshin kostot e për shembull mbledhjeve kolektive të rënda, ose kostot e ndarjes së mbetjeve tërrezikshme të familjeve. Nuk përfshin koston e trajtimit të mbetjeve në vend të të mbetjeve bashkiake. Përnjë tenativë të kostos për të gjithë planin referoju tabelës PQR.6.2.1 Rikthimi i kostove, parimi ndotësi paguan, përballueshmëria,Neni 4 i Udhëzuesit 2008/98/EC i Parlamentit dhe Këshillit Europian të 19 Nëntor 2008 mbi mbetjet dheankimet kundrejt disa Udhëzuesve, përmbledh që kostot e menaxhimit të mbetjeve duhet të përballohennga:- Prodhuesi origjinal i mbetjeve,- Mbajtësit aktualë ose të mëparshëm të mbetjeve, ose- nga prodhuesi i produktit nga i cili ka rezultuara dhe mbetja,Pervec se nje kerkese ligjore, ky eshte nje kusht per zbatueshmerine dhe qendrueshmerine financiare afatgjate per sektorin e menaxhimit te mbetjeve, dhe do te siguroje gjithashtu rritjen e nxitjes per “prodhuesit” embetjeve (duke perfshire edhe prodhuesin e ketyre produkteve) per te reduktuar dhe rikuperuar mbetjet. Kyfaktor eshte shume i rendesishem per mbetjet e rrezikshme duke qene se prodhuesit e ketyre mbetjeve derime sot kane paguar tarifa te njëjta me prodhuesit e mbetjeve jo te rrezikshme ose ne disa raste nuk kanepaguar fare.Parimi ndotesi paguan do te thote qe prodhuesit e mbetjeve duhet te paguajne kostot e plota te menaxhimitte mbetjeve te tyre.Në lidhje me mbetjet e prodhuara nga familjet, kjo do të thotë që familajrët duhet të përballojnë kostot eplota të menaxhimit të mbetjeve që ata prodhojnë, kështu që pagesat që ata bëjnë (së bashku me të91
- Page 40 and 41: konsultimi gjithpërfshirës dhe t
- Page 42 and 43: Individët kanë për të luajtur n
- Page 44 and 45: të autoriteteve lokale dhe sektori
- Page 46 and 47: 3. OPSIONI ME I MIRE I ZBATUESHEM M
- Page 48 and 49: infrastrukturës në të ardhmen. S
- Page 50 and 51: · Nxitja e skemave të kompsotimev
- Page 52 and 53: Standartet e cilësisë mund të ek
- Page 54 and 55: 4. MBETJE JO BASHKIAKEKa nje sere l
- Page 56 and 57: 4.1.3 Publikimi i Udhëzimeve te Te
- Page 58 and 59: · Mbetjet nga bojerat, pigmented,
- Page 60 and 61: · struktura ligjore duhet të jet
- Page 62 and 63: 3. Impiante per rikuperimin e mbetj
- Page 64 and 65: Gjithashtu, investimet e huaja në
- Page 66 and 67: MMPAU, AMP dhe Njësitë e Qeverisj
- Page 68 and 69: · për industrinë dhe tregtinë q
- Page 70 and 71: Këtu janë tre burime informacioni
- Page 72 and 73: caktuara për sektorin e mbetjeve m
- Page 74 and 75: Tabela 5.2.2: Veprimet e planifikua
- Page 76 and 77: Organizimi i fushatave të tilla do
- Page 78 and 79: Landfille te reja rajonale do te du
- Page 80 and 81: 5.3 Plani i Veprimit per Mbetjet e
- Page 82 and 83: 5.3.2 Zbatimi i Planit per Fazen e
- Page 84 and 85: publik. Edhe nje here Partneriteti
- Page 86 and 87: Taksa e Landfillit/ Skema e Kompens
- Page 88 and 89: 6. KUADRI EKONOMIK I IMPLIKIMIT FIN
- Page 92 and 93: ardhura të gjeneruara nga skemat e
- Page 94 and 95: R = shpenzimet periodikeftpe = pers
- Page 96 and 97: ooooomarrin përgjegjësinë për m
- Page 98 and 99: 7.3.3 Treguesit administrativeNjë
- Page 100 and 101: · Parandalim· Pregaditja për ri-
- Page 102 and 103: Listë jo teresore e operacioneve t
- Page 104 and 105: o aspektet organizacionale të lidh
- Page 106 and 107: Përveç kësaj, nëse nuk ndahen q
- Page 108 and 109: Llumrat e kanalizimeveLlumi vjen ng
- Page 110 and 111: Ndotesit Organike te Qendrueshem (N
- Page 112 and 113: 12. Perzierja e mbetjeve bio 25% 50
- Page 114 and 115: 36. Koleksione të veçanta teMPEE
- Page 116 and 117: Aneksi 3: Projektet per rrymat e mb
- Page 118 and 119: Rreth 100 teknikë kanë qenë të
- Page 120 and 121: deri tani nuk jane standardizuar. E
- Page 122 and 123: Lloji i zones (banimi ose me aktivi
- Page 124 and 125: Mostrat janë transportuar në vend
- Page 126 and 127: Njehere qe keto te dhena jane grumb
- Page 128 and 129: Aneksi 5: Metodologjia per projeksi
- Page 130 and 131: Mbetjet e prodhuara në Shqipëri (
- Page 132 and 133: Residue collection...............Ca
- Page 134 and 135: Total costs of management of munici
- Page 136 and 137: Punon aktivisht në përmirësimin
- Page 138: · I drejtohet Avokatit të Populli
Bazuar në rrjedhën e projektuar të mbetjeve për një zonë mesatare menaxhimi mbetjesh, janë llogariturnevojat për paisje dhe infrastrukture. Këto llogaritje janë dhënë në Annex 6 të këtij <strong>Plani</strong>. Kosto janëpërmbledhur në tabelën e mëposhtme.Tabela 6.2.1: Kostot e OMPM për mbetjet komun<strong>al</strong>e për të re<strong>al</strong>izuar target e planit për një zonë “mesatare”mbetjesh në Shipëri në vitet në vijimKomponentiKostotKapit<strong>al</strong>e ne (€)Kostot eO&M (€)Kostot Tot<strong>al</strong>evjetore (€/v)Grumbullim i ndare per materi<strong>al</strong>et e riciklueshme 3,308,533 1,791,703 2,247,540Grumbullimi i mbetjeve Bio 982,490 687,201 816,295Grumbullim i mbetjeve 982,490 1,051,817 1,180,910Stacionet e transferimit 1,350,000 127,800 106,611Transporti per ne landfill 0 262,186 262,186Landfilli 7,800,000 500,000 1,659,985Impianti i ndarjes se mbetjeve 1,500,000 250,000 515,192Impianti i kompostimit 8,120,000 1,124,000 2,383,649TA, fushata informimi dhe ndergjegjesimi (5%) 2,404,351Tot<strong>al</strong>i i “mesatares” per zonen e mbetjeve 24,043,512 5,794,707 9,172,368Është pranuar që mjetet dhe kamionët e transportit do të blihen nga kontraktuesit (kostoja e tyre efinancimit do të reflektohet në pagesën kontraktu<strong>al</strong>e që do t’i paguhet atyre), kështu që ato nuk do të jenëpjesë e kostove kapit<strong>al</strong>e, por vetëm pjesë e shpenzimeve operative. “Kostoja vjetore” më lart përfshin dhekostot operative dhe kapit<strong>al</strong>e të amortizuara në terma në përshtatje me jetën ekonomike të pritshme tëaktivit.Duke përmbledhur në kosto në nivel kombëtarNjë parashikim për kostot kombëtare përfitohet nga shumëzimi i shifrave për zonën mesatare me 11. Kjojep:o Kosto kapait<strong>al</strong>e€264 miliono Kosto mesatare operative €64 millon per vito Kosto tot<strong>al</strong>e vjetore€101 milion per vit, d.mth. €31.6 per person në Shqipëri ose13,000 leke per familje prej 3 personash duke përdorur normën aktu<strong>al</strong>e të këmbimit €1 = 138 leke.Kjo nuk përfshin kostot e për shembull mbledhjeve kolektive të rënda, ose kostot e ndarjes së mbetjeve tërrezikshme të familjeve. Nuk përfshin koston e trajtimit të mbetjeve në vend të të mbetjeve bashkiake. Përnjë tenativë të kostos për të gjithë planin referoju tabelës PQR.6.2.1 Rikthimi i kostove, parimi ndotësi paguan, përb<strong>al</strong>lueshmëria,Neni 4 i Udhëzuesit 2008/98/EC i Parlamentit dhe Këshillit Europian të 19 Nëntor 2008 mbi mbetjet dheankimet kundrejt disa Udhëzuesve, përmbledh që kostot e menaxhimit të mbetjeve duhet të përb<strong>al</strong>lohennga:- Prodhuesi origjin<strong>al</strong> i mbetjeve,- Mbajtësit aktu<strong>al</strong>ë ose të mëparshëm të mbetjeve, ose- nga prodhuesi i produktit nga i cili ka rezultuara dhe mbetja,Pervec se nje kerkese ligjore, ky eshte nje kusht per zbatueshmerine dhe qendrueshmerine financiare afatgjate per sektorin e menaxhimit te mbetjeve, dhe do te siguroje gjithashtu rritjen e nxitjes per “prodhuesit” embetjeve (duke perfshire edhe prodhuesin e ketyre produkteve) per te reduktuar dhe rikuperuar mbetjet. Kyfaktor eshte shume i rendesishem per mbetjet e rrezikshme duke qene se prodhuesit e ketyre mbetjeve derime sot kane paguar tarifa te njëjta me prodhuesit e mbetjeve jo te rrezikshme ose ne disa raste nuk kanepaguar fare.Parimi ndotesi paguan do te thote qe prodhuesit e mbetjeve duhet te paguajne kostot e plota te menaxhimitte mbetjeve te tyre.Në lidhje me mbetjet e prodhuara nga familjet, kjo do të thotë që familajrët duhet të përb<strong>al</strong>lojnë kostot eplota të menaxhimit të mbetjeve që ata prodhojnë, kështu që pagesat që ata bëjnë (së bashku me të91