Plani Kombėtar pėr Menaxhimin e Mbetjeve - Riciklimi.al

Plani Kombėtar pėr Menaxhimin e Mbetjeve - Riciklimi.al Plani Kombėtar pėr Menaxhimin e Mbetjeve - Riciklimi.al

14.07.2015 Views

2. ZHVILLIMI I PLANIT KOMBETAR TE MENAXHIMIT TE MBETJEVE2.1 Politika dhe Strategjia Kombetare e MbetjeveVizioni për qeverinë shqiptare është zhvillimi i qëndrueshem i vendit, ndërkohë duke mbrojtur sa më shumëtë jetë e mundur burimet tona natyrore nga ndotja dhe degradimi dhe duke promovuar vlerat mjedisore.Objektivi thelbesor i qeverisë shqipëtare është një zhvillim i shpejtë dhe i qendrueshëm. Shqipëria duhet tëzhvillohet duke mbrojtur maksimalisht burimet e saj natyrore nga ndotja dhe degradimi, dhe për pasojëduke promovuar vlerat mjedisore dhe duke i vendosur ato në perfitim të prosperitetit ekonomik të vendit.Një zhvillim i tillë do të udhëhiqet nga politikat dhe vizionet e qeverisë, të cilat do të garantojnë një zhvillimtë integruar të të dyjave në zonat rurale dhe urbane ndërkohë që mbeshtet mbrojtjen mjedisore. Qellimi iqeverisë do të arrihet përmes një sinergjie efektive të sektorëve specifike politik në një arritje unike dhe tëintegruar.Edhe pse duket një koncept mjedisor i lidhur, zhvillimi i qëndrueshëm është një koncept teresisht ekonomikqe garanton sigurinë e rritjes ekonomike. Në funksion të zhvillimeve të tilla, Shqipëria ka nevojë për një planveprimi që do të punojë në drejtim të:o përmirësimit te cilësisë së jetës;o krijimit te kushteve për një zhvillim të qëndrueshëm dhe të integruar; dheo integrimit te strategjisë së mjedisit me strategjitë e tjera sektorialePolitikat Kombëtare për Mbetjet dhe Strategjia përcaktojnë drejtimin e politikave të Qeverisë Shqiptare përvazhdimësinë e menaxhimit të mbetjeve në 2025. Eshtë ndërtuar rreth një angazhimi të madh të fondevenga ana e Qeverisë për të transformuar eksperincën e Shqipërisë në reduktimin e mbetjeve, riciklimin,përzierjen dhe përpunimin. Kjo paraqet nje sfidë por në të vërtetë realizon plotësimin e objektivave nëmënyrën sesi mbetjet në Shqipëri janë menaxhuar.Politika nënvizon katër shtyllat kyçe te strategjive në lidhje me menaxhimin e mbetjeve në Shqipëri si dhemekanizmat e reja që janë prezantuar për të lehtesuar implementimin përmes këtij plani mbi politikën dheobjektivat strategjike të ekspozuara në Politikat Kombëtare për Mbetjet & Strategjine Kombëtare teMbetjeve për Shqipërinë.MMPAU merr parasysh katër shtylla politike (PEBL) (Planifikimin, Edukimin, Burimet & Legjislacionin) nëlidhje me implementimin e politikës dhe strategjisë nëpërmjet planit kombëtar të menaxhimit të mbetjeve.Këto shtylla të politikës janë esenciale per suksesin dhe vazhdimësinë e menaxhimit total të mbetjeve nëShqipëri dhe duhet të aplikohen në masë të barabartë. Shtyllat politike të (PEBL) janë si më poshtë:Planifikimi: Hapi i parë në proçesin e zbatimit duhet të jetë zhvillimi i planeve për avancimin përparatë politikës dhe të axhendës strategjike deri në pikën e zbatimit. Në këtë drejtim është e rëndësishmeqë në zhvillimin e planeve, të gjitha fushat individuale të mbetjeve për shembull të kenë të dhëna tëmjaftueshme e të sakta për të siguruar që planet e zhvilluara janë të besueshme dhe të duhura. Kyplan përshkruan të dhënat e reja të vendosura për gjenerimin e mbetjeve të krahasuar me rritjen epopullsisë në Shqipëri dhe siguron profile të hollësishme për zonat e mbetjeve duke përshkruarinventarin e tanishëm zonal të mbetjeve në lidhje me menaxhimin e mbetjeve, infrastrukturën dhepajisjet. Këto të dhëna do të lejojnë zonat individuale të mbetjeve për të zhvilluar vlerësimet e tyreteknike dhe analiza e boshllëqeve të kapaciteteve ose vleresuese për të prodhuar të dhëna tëvlefshme për nevojat e tyre bazë tani dhe në të ardhmen. Plani gjithashtu përmban një seksion tëdetajuar ekonomik me udhëzime të qarta mbi shpenzimet e pritura lidhur me pajtueshmërinë eDirektivës së BE-sëEdukimi: Qëllimi i një plani të detajuar është të lehtësojë zbatimin e efektshëm të sistemit të ri.Aspekti më i rëndësishëm në çdo sistem janë njerëzit që do të veprojnë dhe menaxhojnë sistemin e ri.Aktorët kyç të sistemit duhet të jenë të arsimuar në mënyrë që të përmbushin potencialin e tyre në30

kuadër të sistemit dhe në mënyrë që si rrjedhoje e këtij sistemi të arrihet pritshmëria. Trajnimi i këtyreaktorëve të sistemit është me rëndësi jetike për zbatimin dhe funksionimin me sukses të vetë sistemit.Arsimi dhe aftësimi mund të merren ne shumë forma, Ndërgjegjësimi Publik, Formal / Joformal.Kontributet në Shkollën e Programeve, Trajnime profesionale ose Arsim i Lartë për ata në një nivel mëtë lartë drejtues të sistemit. Ky plan përshkruan në detaje shfrytëzimin e arsimit si një burim nësistemin e ri dhe përshkruan se si do të përdoret për një efekt më të mire.Burimet: Siç e kemi parë dhe më lart burimet njerëzore të arsimuara janë jetike për zbatimin mesukses dhe funksionimin e çfarëdolloj sistemi të ri. Përveç burimeve njerëzore, dhe vetë sistemi duhettë jetë i paisur me burime të përshtatshme. Është thelbësore që komponenti financiar i çdo plani zonalpër mbetjet te ofroje sigurimin e një niveli të përshtatshëm dhe të qëndrueshëm të financimit. Nuk kaasgjë më te keqe se të kesh një sistem të dështuar, sepse në fazën e planifikimit nuk ishinparashikuar burime të mjaftueshme. Ky plan do të përshkruajë elementet kryesore të sistemit tëfinancimit dhe do të përshkruajë metodat e llogaritjes në këtë drejtim.Legjislacioni: Edhe pse tre shtyllat e mësipërme të politikës janë të vendosura, sistemi kërkon endeqe kuadri ligjor të rregullohet dhe është e rëndësishme për çdo administrator të sistemit që të ketë njëgrup të fortë rregullash dhe rregulloresh, në këtë rast, që mbështesin sistemin. Në kohën e tashme njëpjese e legjislacionit të BE-së, veçanërisht persa i përket mbetjeve, është duke u transponuar nëlegjislacionin shqiptar, si pjesë e procesit të pranimit në BE. Kjo do të ketë një efekt të thellë nëmënyrën në të cilën Shqipëria menaxhon mbetjet. Ky plan është hartuar për të lehtësuar këtë proces.Tani ekziston një nevojë urgjente për zhvillimin e planeve në nivel rajonal (zonat e mbetjeve) dhe lokal përmenaxhimin e mbetjeve në terma afatshkurtër, afatmesëm dhe afatgjatë. Ky Plani Kombëtar i Menaxhimittë Mbetjeve parashtron sigurimin e bazës për:o Një strukturë kombëtare për zhvillimin e planeve lokale dhe zonale për mbetjet e cila vendosparimet, adreson çështjet e rëndësisë kombëtare të tilla si mbetjet e rrezikshme dhe të menaxhimittë mbetjeve spitalore, specialistët e përpunimit dhe operacionet e riciklimit (si per goma apoplastika); dheo Plani për menaxhimin e mbetjeve lokale përqëndrohet në grumbullimin dhe heqjen e mbetjeveurbane, duke përfshirë edhe ndarje të mbetjeve dhe të marrëveshjeve për riciklimin. Këto planeduhet të jenë shpesh të koordinuar mes dy ose më shumë autoriteteve lokale.Planet në zonë rajonale (mbeturinave) dhe nivelet lokale duhet të përfshijnë:• Mbledhje të përshtatshme dhe efektive dhe procedurat e transportit;• Një inventar te vendeve ekzistuese, statusin e tyre dhe planet e rehabilitimit;•Standarde të përballueshme për ndërtimin e vendeve të landfilleve që minimizojne ndotjen;• Mekanizmat për rritjen e të ardhurave nga mbledhja e mbetjeve, dhe• Hapat për të rritur ndërgjegjësimin publik për dëmin e shkaktuar nga hedhja e mbetjeve.Përdorimi i bashkuar i burimeve nga rritja ekonomike është një nga sfidat kryesore për zhvillimin eqëndrueshëm. Në Shqipëri ne hedhim më shumë se 90% të mbetjeve tona bashkiake, dhe shumë ngambetjet e tjera janë nga industria, tregtia, ndërtimi dhe burime të tjera në vëndet e hedhjes. Kjo është jovetëm një keqpërdorim i madh i burimeve, por gjithashtu krijon një burim të fuqishëm të gazeve serë dherrjedhjeve të tjera në mjedis.Strategjia Kombëtare e Mbetjeve përshkruan mekanizmat kryesore për investime në sektorin e mbetjevedhe nevojën për të miratuar një proces financimi me dy faza duke marrë nën përgjegjësi situatat nëperiudhën e Para- Antarsimit dhe Post Antarsimit. Ky plan do të mbulojë periudhën 2010-2025 dhe do tëjetë i ndarë në faza për një periudhë 5 vjecare, një total prej 3 fazash operacionale.Ky plan dokument përshkruan këto tre faza dhe objektivat kryesore strategjike në kuadër të këtyre fazave.Objektivat prioritare do të lidhen me afatet përfundimtare, të cilat janë të përshkruara në dokumentin epolitikës së mbetjeve.31

2. ZHVILLIMI I PLANIT KOMBETAR TE MENAXHIMIT TE MBETJEVE2.1 Politika dhe Strategjia Kombetare e <strong>Mbetjeve</strong>Vizioni për qeverinë shqiptare është zhvillimi i qëndrueshem i vendit, ndërkohë duke mbrojtur sa më shumëtë jetë e mundur burimet tona natyrore nga ndotja dhe degradimi dhe duke promovuar vlerat mjedisore.Objektivi thelbesor i qeverisë shqipëtare është një zhvillim i shpejtë dhe i qendrueshëm. Shqipëria duhet tëzhvillohet duke mbrojtur maksim<strong>al</strong>isht burimet e saj natyrore nga ndotja dhe degradimi, dhe për pasojëduke promovuar vlerat mjedisore dhe duke i vendosur ato në perfitim të prosperitetit ekonomik të vendit.Një zhvillim i tillë do të udhëhiqet nga politikat dhe vizionet e qeverisë, të cilat do të garantojnë një zhvillimtë integruar të të dyjave në zonat rur<strong>al</strong>e dhe urbane ndërkohë që mbeshtet mbrojtjen mjedisore. Qellimi iqeverisë do të arrihet përmes një sinergjie efektive të sektorëve specifike politik në një arritje unike dhe tëintegruar.Edhe pse duket një koncept mjedisor i lidhur, zhvillimi i qëndrueshëm është një koncept teresisht ekonomikqe garanton sigurinë e rritjes ekonomike. Në funksion të zhvillimeve të tilla, Shqipëria ka nevojë për një planveprimi që do të punojë në drejtim të:o përmirësimit te cilësisë së jetës;o krijimit te kushteve për një zhvillim të qëndrueshëm dhe të integruar; dheo integrimit te strategjisë së mjedisit me strategjitë e tjera sektori<strong>al</strong>ePolitikat Kombëtare për Mbetjet dhe Strategjia përcaktojnë drejtimin e politikave të Qeverisë Shqiptare përvazhdimësinë e menaxhimit të mbetjeve në 2025. Eshtë ndërtuar rreth një angazhimi të madh të fondevenga ana e Qeverisë për të transformuar eksperincën e Shqipërisë në reduktimin e mbetjeve, riciklimin,përzierjen dhe përpunimin. Kjo paraqet nje sfidë por në të vërtetë re<strong>al</strong>izon plotësimin e objektivave nëmënyrën sesi mbetjet në Shqipëri janë menaxhuar.Politika nënvizon katër shtyllat kyçe te strategjive në lidhje me menaxhimin e mbetjeve në Shqipëri si dhemekanizmat e reja që janë prezantuar për të lehtesuar implementimin përmes këtij plani mbi politikën dheobjektivat strategjike të ekspozuara në Politikat Kombëtare për Mbetjet & Strategjine Kombëtare te<strong>Mbetjeve</strong> për Shqipërinë.MMPAU merr parasysh katër shtylla politike (PEBL) (<strong>Plani</strong>fikimin, Edukimin, Burimet & Legjislacionin) nëlidhje me implementimin e politikës dhe strategjisë nëpërmjet planit kombëtar të menaxhimit të mbetjeve.Këto shtylla të politikës janë esenci<strong>al</strong>e per suksesin dhe vazhdimësinë e menaxhimit tot<strong>al</strong> të mbetjeve nëShqipëri dhe duhet të aplikohen në masë të barabartë. Shtyllat politike të (PEBL) janë si më poshtë:<strong>Plani</strong>fikimi: Hapi i parë në proçesin e zbatimit duhet të jetë zhvillimi i planeve për avancimin përparatë politikës dhe të axhendës strategjike deri në pikën e zbatimit. Në këtë drejtim është e rëndësishmeqë në zhvillimin e planeve, të gjitha fushat individu<strong>al</strong>e të mbetjeve për shembull të kenë të dhëna tëmjaftueshme e të sakta për të siguruar që planet e zhvilluara janë të besueshme dhe të duhura. Kyplan përshkruan të dhënat e reja të vendosura për gjenerimin e mbetjeve të krahasuar me rritjen epopullsisë në Shqipëri dhe siguron profile të hollësishme për zonat e mbetjeve duke përshkruarinventarin e tanishëm zon<strong>al</strong> të mbetjeve në lidhje me menaxhimin e mbetjeve, infrastrukturën dhepajisjet. Këto të dhëna do të lejojnë zonat individu<strong>al</strong>e të mbetjeve për të zhvilluar vlerësimet e tyreteknike dhe an<strong>al</strong>iza e boshllëqeve të kapaciteteve ose vleresuese për të prodhuar të dhëna tëvlefshme për nevojat e tyre bazë tani dhe në të ardhmen. <strong>Plani</strong> gjithashtu përmban një seksion tëdetajuar ekonomik me udhëzime të qarta mbi shpenzimet e pritura lidhur me pajtueshmërinë eDirektivës së BE-sëEdukimi: Qëllimi i një plani të detajuar është të lehtësojë zbatimin e efektshëm të sistemit të ri.Aspekti më i rëndësishëm në çdo sistem janë njerëzit që do të veprojnë dhe menaxhojnë sistemin e ri.Aktorët kyç të sistemit duhet të jenë të arsimuar në mënyrë që të përmbushin potenci<strong>al</strong>in e tyre në30

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!