Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011 Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

13.07.2015 Views

zbog poteškoća oko statusa Kosova. Rezultirajući nedostatak kontrole ugrožava energetski sistemKosova i Kosovo gubi prihode od tranzita.Postignut je određeni napredak u vezi sa unutrašnjim energetskim tržištem i primenom Sporazumao energetskoj zajednici. Skupština je oktobra usvojila zakonodavstvo za primenu zakona oenergetici, struji i regulatoru energetike kako bi Kosovo dalje približilo drugom paketu EU ounutrašnjem energetskom tržištu. Nastavljeni su radovi na razvoju nove kosovske termoelektranena lignit. Konačni zahtev za podnošenje predloga je poslat na adresu četiri predkvalifikovanaponuđača. Na kraju 2010. godine je počela eksploatacija u rudniku Sibovac, koji će biti ponuđeninvestitorima kao deo termoelektrane Novo Kosovo. Poteškoće u vezi sa eksproprijacijomotežavaju otkrivanje neophodne mase uglja, ugrožavajući snabdevanje ugljem za postojećetermoelektrane u bliskoj budućnosti. Pravno odvajanje distribucije i snabdevanja u Kosovskojenergetskoj korporaciji nije se desilo, uprkos obavezama da se to učini prema zakonu o struji iSporazumu o energetskoj zajednici. Privatizacija distribucije i snabdevanja Kosovske energetskekorporacije tek treba da se desi. Dok se ne završi projekat nove termoelektrane, druge funkcije ćeostati integrisane u Kosovsku energetsku korporaciju. Kao rezultat toga, Kosovu nedostajekontrola sopstvene mreže, što uskraćuje prihode Kosovskoj energetskoj korporaciji, naročito jer jestruja iz hidroelektrane Gazivode skrenuta za snabdevanje severa.Vlada je marta počela da primenjuje akcioni plan za stavljanje van funkcije preostalih operativnihjedinica Kosova A kako bi se pridržavala Direktive o visokim pećima. Planirano zatvaranje kasni upogledu obaveza koje je preduzeo premijer 2009. godine.Regulatorna kancelarija za energetiku je zadržala postojeće tarife za struju usled pada cena strujeiz uvoza i tekućih vladinih subvencija Kosovskoj energetskoj korporaciji. Neizbežno je blagopovećanje tarifa ukoliko se pogleda nadolazeća privatizacija funkcija distribucije i snabdevanja uKorporaciji i kako bi tarife odražavale stvarne nivoe troškova. Smanjenje vladinih subvencija biolakšalo ovaj proces. Učinak Korporacije u naplati i fakturisanju se poboljšao, ali je i dalje pitanjekoje zabrinjava. Procenat snabdevane struje koja se stvarno plati je opasno nizak: gubici (bilotehnički ili netehnički) čine više od 30% energije dostupne za prodaju, što dovodi od gubitka odviše od 100 miliona vera. Kao posledica ulaganja smanjeni su gubici u prenosu. Nizak nivonaplate računa (i tarifa koje ne pokrivaju troškove) i dalje dovodi do neodrživog rasta potražnjestruje.Zakon o energetskoj efikasnosti je usvojen juna. Pridruženi akcioni plan, koji ima za cilj povećanjeefikasnosti za 96 2018. još uvek nije usvojen. Zakon predviđa usklađivanje sa pravnom tekovinomu oblastima kao što su energetska oznaka, ekodizajn, energetski učinak zgrada i energetskaefikasnost krajnjeg korisnika. Pored toga, on utvrđuje pravne osnove za osnivanje agencije zaenergetsku efikasnost i procedure za osnivanje fonda za energetsku efikasnost za promocijuprojekata za energetsku efikasnost i obnovljive izvore energije. Kosovo je septembra usvojilostrategiju grejanja čiji je cilj, između ostalog, da smanji korišćenje struje za grejanje prostora.Urađene su dalje tehničke pripreme za projekat suproizvodnje u termoelektrani Kosovo B, kako bise koristio otpad za gradske toplane, čime bi se smanjila emisija CO2. Stvarno ulaganje jekolebljivo imajući u vidu finansijske poteškoće toplana.Prvi nacrt pojednostavljenog akcionog plana za obnovljivu energiju je pripremljen u okviruEnergetske zajednice. Obavezni cilj za udeo obnovljive energije u konačnoj potrošnji energije u2020 je pripremljen za Kosovo u okviru Energetske zajednice. Tri međunarodne kompanije suizrazile interes da izgrade hidroelektranu Žur od 300 MW/h. Podneto je 15 prijava za gradnjudrugih mali hidroelektrana ukupnog kapaciteta od 128 MW/h. Prve tri turbine na vetar na Kosovu,ukupnog kapaciteta od 1,35 MW/h su stavljene u funkciju i regulator je odobrio dodatne kapaciteteenergije vetra od 126 MW/h. kosovo treba da uloži dodatne napore kako bi povećalo udeoSRB 44SRB

obnovljive energije u konačnoj potrošnji energije i da preduzme mere za promociju korišćenjabiogoriva u saobraćaju.U oblasti nuklearne bezbednosti i zaštite od radijacije, agencija za zaštitu od radijacije i nuklearnubezbednost je u procesu formiranja u skladu sa prošlogodišnjim zakonom o zaštiti odnejonizirajuće radijacije, jonizirajuće radijacije i nuklearnoj bezbednosti. Imenovani su direktor idva pomoćna radnika, i dalje zapošljavanje je u toku. Ne postoji operator za upravljanjeradioaktivnim otpadom. Zakon iz prošle godine je prilično generalan i treba da se izmeni kako biodražavao pravnu tekovinu EU za nuklearnu bezbednost i zaštitu od radijacije. Potrebni suznačajni napori da bi Kosovo preuzelo ovu tekovinu i kako bi se uskladilo sa međunarodnimstandardima.Sveukupno, vlasti su postigle određeni napredak u pravnom usklađivanju i u primeni Sporazuma oenergetskoj zajednici. Potrebni su dodatni napori na poboljšanju naplate i fakturisanja struje kakobi se privukli investitori, kao i da se pređe na nesubvencionisane tarife koje će odražavati troškove.Potrebni su dodatni napori da se poboljša energetska efikasnost u svim relevantnim sektorima,uključujući osnivanje mehanizama za praćenje kao i poboljšanje obnovljive energije u svimsektorima. Na Kosovo i dalje negativno utiče mešanje Srbije u njegov elektro-energetski sektor.4.2.6. Informaciono društvo i medijiPostignut je mali napredak u vezi sa elektronskim komunikacijama i informacionimtehnologijama. Zakazano je da politika za telekomunikacioni sektor iz 2007. godine budepreispitana ove godine. Regulatorna uprava za telekomunikacije (RUT) je usvojila nekoliko uredbiza primenu: uredba o analizi tržišta i definiciji provajdera sa značajnim uticajem na tržištu, uredbao punom i podeljenom odvajanju lokalnog prstena i podprstena, i uredbu o pružanju pristupa imeđusobnom povezivanju. Kosovo kasni sa primenom konkurentnih zaštitnih mera i još uveknema međunarodni pozivni broj, niti internet domen za zemlju. Mobilni operateri bez licence (izSrbije) i dalje deluju na Kosovu. Ovo otežava upravljanje spektrom na Kosovu.Proces privatizacije Pošte i telekomunikacija Kosova (PTK) je u toku, ali proceduralna kašnjenjaimaju negativan uticaj na regulatorni razvoj tržišta. Upravljanje telekomunikacijama je prenetoMinistarstvu za ekonomski razvoj, ali bez poboljšanja njegovih administrativnih kapaciteta.Ljudski i finansijski kapaciteti regulatora za primenu i sprovođenje su nedovoljni, a RUT imapoteškoća u privlačenju i zadržavanju radnika. Finansijska nezavisnost regulatora je podrivena jerse u celosti finansira iz državnog budžeta.Nije bilo razvoja u oblasti informacionog društva. Zakon o upravnim organima informacionogdruštva još uvek nije usvojen. Ovaj zakon je važan za stvaranje pravne osnove za agenciju za e-upravu i vladin forum za informaciono društvo. Podela odgovornosti i zadataka izmeđuministarstava i vladinog nivoa o pitanjima informacionog društva treba da se razjasni.Može da se prijavi izvestan napredak u oblasti audio-vizuelne politike. Nezavisna komisija zamedije (NKM) je izdala nekoliko uredbi kao što su uredba o zaštiti maloletnika i dece, uredba onaknadi NKM-u za licencu i uredba o kablovskim operaterima, koje imaju za cilj da uskladekosovsko zakonodavstvo sa direktivom EU o uslugama audio-vizuelnih medija. NKM je po prviput pratio izbornu kampanju. Savet NKM-a je takođe završio proces obnove radnih dozvola zaemitere i kablovske operatere. NKM je tokom 2010 obnovio dozvole za rad svim postojećim Tvstanicama koje koriste emitersku frekvenciju. Ne postoje zahtevi za kablovske operatere u smisluuključivanja nacionalnih i lokalnih TV stanica u kablovskim paketima. Većina kablovskihoperatera daje nacionalne i lokalne Tv stanice samo na osnovi naknade (i izbacuju ih iz svojihpaketa u slučaju zakasnele uplate), što ozbiljno ograničava prava gledalaca na pristup slobodnimzemaljskim kanalima.SRB 45SRB

zbog poteškoća oko statusa Kosova. Rezultirajući nedostatak kontrole ugrožava energetski sistemKosova i <strong>Kosovo</strong> gubi prihode od tranzita.Postignut je određeni napredak u vezi sa unutrašnjim energetskim tržištem i primenom Sporazumao energetskoj <strong>za</strong>jednici. Skupština je oktobra usvojila <strong>za</strong>konodavstvo <strong>za</strong> primenu <strong>za</strong>kona oenergetici, struji i regulatoru energetike kako bi <strong>Kosovo</strong> dalje približilo drugom paketu EU ounutrašnjem energetskom tržištu. Nastavljeni su radovi na razvoju nove kosovske termoelektranena lignit. Konačni <strong>za</strong>htev <strong>za</strong> podnošenje predloga je poslat na adresu četiri predkvalifikovanaponuđača. Na kraju 2010. godine je počela eksploatacija u rudniku Sibovac, koji će biti ponuđeninvestitorima kao deo termoelektrane Novo <strong>Kosovo</strong>. Poteškoće u vezi sa eksproprijacijomotežavaju otkrivanje neophodne mase uglja, ugrožavajući snabdevanje ugljem <strong>za</strong> postojećetermoelektrane u bliskoj budućnosti. Pravno odvajanje distribucije i snabdevanja u Kosovskojenergetskoj korporaciji nije se desilo, uprkos obave<strong>za</strong>ma da se to učini prema <strong>za</strong>konu o struji iSporazumu o energetskoj <strong>za</strong>jednici. Privati<strong>za</strong>cija distribucije i snabdevanja Kosovske energetskekorporacije tek treba da se desi. Dok se ne <strong>za</strong>vrši projekat nove termoelektrane, druge funkcije ćeostati integrisane u Kosovsku energetsku korporaciju. Kao rezultat toga, Kosovu nedostajekontrola sopstvene mreže, što uskraćuje prihode Kosovskoj energetskoj korporaciji, naročito jer jestruja iz hidroelektrane Gazivode skrenuta <strong>za</strong> snabdevanje severa.Vlada je marta počela da primenjuje akcioni plan <strong>za</strong> stavljanje van funkcije preostalih operativnihjedinica Kosova A kako bi se pridržavala Direktive o visokim pećima. Planirano <strong>za</strong>tvaranje kasni upogledu obave<strong>za</strong> koje je preduzeo premijer 2009. godine.Regulatorna kancelarija <strong>za</strong> energetiku je <strong>za</strong>držala postojeće tarife <strong>za</strong> struju usled pada cena strujeiz uvo<strong>za</strong> i tekućih vladinih subvencija Kosovskoj energetskoj korporaciji. Neizbežno je blagopovećanje tarifa ukoliko se pogleda nadolazeća privati<strong>za</strong>cija funkcija distribucije i snabdevanja uKorporaciji i kako bi tarife odražavale stvarne nivoe troškova. Smanjenje vladinih subvencija biolakšalo ovaj proces. Učinak Korporacije u naplati i fakturisanju se poboljšao, ali je i dalje pitanjekoje <strong>za</strong>brinjava. Procenat snabdevane struje koja se stvarno plati je opasno ni<strong>za</strong>k: gubici (bilotehnički ili netehnički) čine više od 30% energije dostupne <strong>za</strong> prodaju, što dovodi od gubitka odviše od 100 miliona vera. Kao posledica ulaganja smanjeni su gubici u prenosu. Ni<strong>za</strong>k nivonaplate računa (i tarifa koje ne pokrivaju troškove) i dalje dovodi do neodrživog rasta potražnjestruje.Zakon o energetskoj efikasnosti je usvojen juna. Pridruženi akcioni plan, koji ima <strong>za</strong> cilj povećanjeefikasnosti <strong>za</strong> 96 2018. još uvek nije usvojen. Zakon predviđa usklađivanje sa pravnom tekovinomu oblastima kao što su energetska oznaka, ekodi<strong>za</strong>jn, energetski učinak zgrada i energetskaefikasnost krajnjeg korisnika. Pored toga, on utvrđuje pravne osnove <strong>za</strong> osnivanje agencije <strong>za</strong>energetsku efikasnost i procedure <strong>za</strong> osnivanje fonda <strong>za</strong> energetsku efikasnost <strong>za</strong> promocijuprojekata <strong>za</strong> energetsku efikasnost i obnovljive izvore energije. <strong>Kosovo</strong> je septembra usvojilostrategiju grejanja čiji je cilj, između ostalog, da smanji korišćenje struje <strong>za</strong> grejanje prostora.Urađene su dalje tehničke pripreme <strong>za</strong> projekat suproizvodnje u termoelektrani <strong>Kosovo</strong> B, kako bise koristio otpad <strong>za</strong> gradske toplane, čime bi se smanjila emisija CO2. Stvarno ulaganje jekolebljivo imajući u vidu finansijske poteškoće toplana.Prvi nacrt pojednostavljenog akcionog plana <strong>za</strong> obnovljivu energiju je pripremljen u okviruEnergetske <strong>za</strong>jednice. Obavezni cilj <strong>za</strong> udeo obnovljive energije u konačnoj potrošnji energije u2020 je pripremljen <strong>za</strong> <strong>Kosovo</strong> u okviru Energetske <strong>za</strong>jednice. Tri međunarodne kompanije suizrazile interes da izgrade hidroelektranu Žur od 300 MW/h. Podneto je 15 prijava <strong>za</strong> gradnjudrugih mali hidroelektrana ukupnog kapaciteta od 128 MW/h. Prve tri turbine na vetar na Kosovu,ukupnog kapaciteta od 1,35 MW/h su stavljene u funkciju i regulator je odobrio dodatne kapaciteteenergije vetra od 126 MW/h. kosovo treba da uloži dodatne napore kako bi povećalo udeoSRB 44SRB

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!