Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Postignut je ograničeni napredak u oblasti industrijskog zagađenja i upravljanja rizikom. Usvojenoje administrativno uputstvo o obrascima i sadržaju prijava za integrisanu dozvolu, i o proceduramaza razvoj i odobrenje referentnih dokumenata o najboljim dostupnim tehnikama, kao i zasprečavanje velikih nezgoda.U oblasti hemikalija je postignut mali napredak, usvajanjem administrativnog uputstva o procenirizika. Nije bilo dešavanja u vezi sa bukom i civilnom zaštitom.Postignut je mali napredak u oblasti klimatskih promena. Kosovo nije strana u okvirnoj konvencijiUN o klimatskim promenama. Kosovo nema strategiju za klimatske promene, ali počinje dapriprema svoj popis gasova sa efektom staklene bašte. Kosovo je aktivno učestvovalo u radu naklimatskim promenama u Regionalnoj ekološkoj mreži za pristupanje (RENA). Kosovo treba dapreduzme konkretne mere za transponovanje i primenu pravne tekovine EU za klimatske promene,naročito odluku o mehanizmu za praćenje.Administrativni kapaciteti su i dalje slabi u oblasti životne sredine i klimatskih promena. Potrebnisu dalji napori na poboljšanju institucionalnih aranžmana kako bi se obezbedila koordinacija isaradnja između institucija uključenih u ekološkim sektorima. Potrebno je da se ulože napori da seodvoje političke od operativnih funkcija u Ministarstvu. Septembra je potpisano administrativnouputstvo u vezi sa organizacijom i strukturom Kosovske agencije za zaštitu životne sredine(KEPA), koji ugrađuje Hidrometeorološki institut u okviru KEPA. Još uvek nije usvojen strateškirazvojni plan za Ministarstvo životne sredine.Smanjene je budžet Ministarstva životne sredine koji je i onako nedovoljan. To ima najvećinegativan uticaj na sposobnost raznih institucija da delotvorno obavljaju svoje funkcije. Regulatorza otpad i vode takođe i dalje nema dovoljne ljudske resurse i suočava se sa značajnimfinansijskim ograničenjima.Sveukupno, usklađivanja sa standardima EU u oblasti životne sredine je još uvek u ranoj fazi.Postignut je veoma ograničen napredak u usvajanju zakonodavstva. Primena i realizacija postojećezakonodavstva je slaba. Životna sredina i klimatske promene i dalje imaju slab prioritet naKosovu. Postoji hitna potreba za podizanje svesti i strateško planiranje u oblasti životne sredine iklimatskih promena. Potrebni su dodatni napori kako bi se popravili institucionalni aranžmani zapoboljšanje koordinacije i saradnje između institucija uključenih u životnu sredinu i klimatskepromene. Budžet opredeljen za sektor nije dovoljan da zadovolji velike ekološke izazove Kosova,naročito potrebe za značajnim ulaganjem u infrastrukturu. Kvalitet vode i vazduha zahtevajudodatnu pažnju kako bi se zadovoljili minimalni zahtevi za ljudsko zdravlje. Kosovo treba dapreduzme korake ka uspostavljanju klimatskih politika, naročito u vezi sa pravnom tekovinom EUo klimatskim promenama.4.2.4. Saobraćajna politikaKosovo je nastavilo da učestvuje aktivno u okviru Trans-evropske mreže na primeniMemoranduma o razumevanju iz 2004 o razvoju ključne regionalne transportne mreže ujugoistočnoj Evropi i Saobraćajne opservatorije za Jugoistočnu Evropu. Gradnja saobraćajnice 7 jenastavljena. Obavljena je rehabilitacija i održavanje saobraćajnice 6. Glavni projekat putneinfrastrukture na Kosovu (autoput do granice sa Albanijom) je i dalje pitanje koje zabrinjava zbogneproporcionalno velikih troškova kao udela ukupnog budžeta Kosova, što i dalje guši ulaganja udruge saobraćajne oblasti. Više-modalna saobraćajna strategija i akcioni plan su ažurirani iizvršene su određene izmene operativnih ciljeva.Postignut je ograničeni napredak u oblasti drumskog saobraćaja. Novi kriterijumi za operatereteretnog saobraćaja su usvojene u administrativnom uputstvu- savet za bezbednost na putevima senije sastao od septembra 2010. godine i Program za bezbednost na putevima je suspendovan uSRB 42SRB