Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011 Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

13.07.2015 Views

Još uvek se nije radilo na borbi protiv zloupotrebe narkotika niti na politici za prevencijuneprenosivih bolesti. Veoma mali napredak je postignut u primeni programa snimanja raka dojke,cervikalnog i kolorektalnog raka u skladu sa preporukama Saveta EU.Pružanje zdravstvenih usluga ne obuhvata adekvatno manjinske zajednice. Dostupnost podataka ozdravstvenom statusu zajednice Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) je ograničena. Ministarstvozdravlja je u okviru preseljenja zajednice Roma, Aškalija i Egipćana zatrovane olovom usvojiloprotokol za testiranje nivoa olova i lečenje. Centar porodične medicine u Mitrovici je odgovoranza vršenje lečenja dece kojoj je dijagnostifikovan visok nivo olova u krvi. Nivo trovanja olovom uregionu Mitrovice je i dalje visok. Pokrivenost vakcinacije kod zajednice RAE je niža nego koddrugih zajednica. Institut za javno zdravlje je od januara 2011 sproveo kampanju za vakcinaciju,kada je više od 800 dece iz zajednice RAE vakcinisano protiv različitih bolesti.U oblasti mentalnog zdravlja je potrebno da se odredbe o osobama sa mentalnim poteškoćamauključe u akcioni plan strategije o zdravlju. Potrebne su adekvatne finansije za odgovarajućerestrukturiranje sektora. Potrebne su dodatne akcije na promociji uključivanja osoba sa mentalnimproblemima, naročito u obrazovni sistem, kao i za njihovo jačanje.Generalno, na Ministarstvo zdravlja i dalje utiče nedostatak adekvatnih finansija i kapaciteta. Slabbudžet za zdravstveni sektor i dalje sprečava ispunjavanje osnovnih potreba za zdravstvenu zaštitumajke i deteta.Sveukupno, može da se prijavi određeni napredak u sektoru zapošljavanja, socijalnih politika izdravstvene zaštite. Zakonodavni okvir je poboljšan naročito usvajanjem zakona o radu, zakona osindikatima i strategiji za sisteme informacija o zdravlju. Istovremeno, administrativni kapacitetisu i dalje ograničeni, a primena zakonodavstva zahteva brzo delovanje.4.1.9. Obrazovanje i istraživanjePostignut je određeni napredak u oblasti obrazovanja, naročito u pogledu zakonodavstva. Strateškidokument o obrazovanju 2011-2016 je kompletiran i opredeljen je budžet za njegovu primenu.Usvojeno je revidirano zakonodavstvo za predškolsko, osnovno, srednje i više obrazovanje kao ipolitike za borbu visokih stopa napuštanja škole od strane đaka, i nasilje u školama. Okvirninastavni plan i program je kompletiran. Učešće u Tempusu se povećava i popravlja se svest okoristima koje pruža za javne i privatne obrazovne institucije. Administrativni kapaciteti zaupravljanje Tempus projektima su ojačani. Evropska asocijacija za garanciju kvaliteta u višemobrazovanju je dodelila status saradnika Kosovskoj agenciji za akreditaciju.Revidirano zakonodavstvo predviđa niz tela, čije finansiranje još nije osigurano. Potreban je da seposveti veća pažnja upravljanju kvalitetom i garanciji kvaliteta u obrazovanju, naročito u oblastiobuke nastavnika i sistema procene đaka i nastavnika. Bilo je neumesnog političkog mešanja uimenovanju određenih direktora škola. Različiti programi koje vodi Pedagoški fakultetUniverziteta u Prištini ne zadovoljavaju standarde Uprave za akreditaciju. Zakon o obrazovanjuodraslih i zakon o stručnom usavršavanju treba da se pregledaju kako vili u skladu sa zakonimakao što je zakon o nacionalnim kvalifikacijama. Institucionalni kapacitet uprave za kvalifikacijetreba da se popravi kako bi dalje primenila zakon o okviru nacionalnih kvalifikacija. Nacrtprocedura o potvrđivanju kvalifikacija i akreditaciju stručnog obrazovanja i obuke treba da budepotpuno funkcionalan. Pristup žena stručnom usavršavanju treba da se ojača. Kosovo treba darazvije statistiku i podatke o obrazovanju, uključujući o broju đaka i stopi zapošljavanja svršenihdiplomaca.Uključujuće obrazovanje zahteva povećanu svest, pažnju i delovanje, naročito povećanje situacijeu kojoj se nalaze marginalizovane grupe kao što su deca iz manjinskih zajednica i deca sainvaliditetom. Škole i lokalne vlasti treba da osiguraju jednake prilike za obrazovanje za decu izSRB 38SRB

ugroženih grupa. Strategija za integraciju RAE u obrazovanju daje dobar okvir. Otvoreni su centriza učenje za romske đake. Direktori škola još uvek nisu primenili pojednostavljene postupke upisaromske dece, što se garantuje administrativnim uputstvom. Potrebno je da se primene proaktivnemere za podsticanje upisa dece iz zajednice Roma, Aškalija i Egipćana i njihov ostanak u školi.Veliki procenat školske dece u okviru stanovništva i karakteristike obrazovnog sistema zahtevajupovećano angažovanje i resurse od strane vlade kako bi se razvili kapaciteti na centralnom ilokalnom nivou za primenu zakonodavstva.U oblasti istraživanja i inovaciji može da se prijavi ograničen napredak u usklađivanju saevropskim standardima. Istovremeno, to je proglašeno za prioritetnu politiku u 2010. Nacionalninaučni program je primenjen, finansirajući istraživačke projekte u šest prioritetnih oblasti uvrednosti od 1 miliona evra. Dodeljena je odrađen pomoć da se olakša pristup publikacijama naalbanskom jeziku, jednom od službenih jezika. Kako bi se stimulisali naučnici organizovano jenagradno takmičenje za najboljeg kosovskog istraživača godine i novog istraživača godine. Učešćeu sedmom okvirnom programu evropskih istraživača (FP7) je povećano u smislu podnesaka, ali jebilo veoma ograničeno u smislu uspeha i finansiranih projekata.Nije postignut napredak u pogledu ulaganja u istraživanje. Stoga su potrebni značajni napori kakobi se doprinelo ciljevima Evropske istraživačke oblasti i Uniji inovacija.Sveukupno, Kosovo postepeno napreduje ka svojim prioritetima u obrazovanju i istraživanju.Primena zakonodavnog okvira treba da se poveća preko popravljene koordinacije izmeđucentralnog i lokalnog nivoa i opredeljivanjem više resursa. Postizanje napretka u istraživanjuzahteva dodatne i održive napore.4.1.10. Pitanja vezana za Svetsku trgovinsku organizaciju (STO)Kosovo nije član STO i nije preduzelo nikakve zvanične korake za pridruživanje STO.4.2. Sektorske politike4.2.1. Industrija i mala i srednja preduzećaPostignut je određeni napredak u oblasti industrije i malih i srednjih preduzeća. Vlada je julausvojila strategiju o razvoju malih i srednjih preduzeća za period 2012-2016 sa vizijom za 2020.Ciljevi strategije su izgrađeni oko principa Akta o malim preduzećima za Evropu. Agencija zapodršku malih i srednjih preduzeća pri Ministarstvu trgovine i industrije je glavna institucijaodgovorna za primenu ove strategije. Agencija je, zajedno sa Privrednom komorom i regionalnimagencijama za razvoj, povećala napore na boljoj koordinaciji i komunikaciji između malih isrednjih preduzeća na Kosovu i institucija.Registrovano je 105.000 preduzeća. Podaci poreske uprave, na osnovu izdatih fiskalnih brojeva,predlaže da je manje od polovine njih u stvari aktivno. Kompanijama je u slučaju otpusta izregistra potrebno da predstave registru preduzeća izjavu poreske uprave o ispunjavanju svihzaostalih poreskih obaveza. Onlajn registracija preduzeća je moguća samo preko jednog objekta'sa svim sadržajima' ili opštinskim poslovnim centrima formiranim u 22 opštine. Celokupna onlajnregistracija preduzeća i dalje nije moguća.Ministarstvo trgovine i industrije je usvojilo industrijsku strategiju 2009. godine. Vlada je još uveknije usvojila. Razvoj industrije i malih i srednjih preduzeća se i dalje suočava sa preprekama uSRB 39SRB

Još uvek se nije radilo na borbi protiv zloupotrebe narkotika niti na politici <strong>za</strong> prevencijuneprenosivih bolesti. Veoma mali napredak je postignut u primeni programa snimanja raka dojke,cervikalnog i kolorektalnog raka u skladu sa preporukama Saveta EU.Pružanje zdravstvenih usluga ne obuhvata adekvatno manjinske <strong>za</strong>jednice. Dostupnost podataka ozdravstvenom statusu <strong>za</strong>jednice Roma, Aškalija i Egipćana (RAE) je ograničena. Ministarstvozdravlja je u okviru preseljenja <strong>za</strong>jednice Roma, Aškalija i Egipćana <strong>za</strong>trovane olovom usvojiloprotokol <strong>za</strong> testiranje nivoa olova i lečenje. Centar porodične medicine u Mitrovici je odgovoran<strong>za</strong> vršenje lečenja dece kojoj je dijagnostifikovan visok nivo olova u krvi. Nivo trovanja olovom uregionu Mitrovice je i dalje visok. Pokrivenost vakcinacije kod <strong>za</strong>jednice RAE je niža nego koddrugih <strong>za</strong>jednica. Institut <strong>za</strong> javno zdravlje je od januara <strong>2011</strong> sproveo kampanju <strong>za</strong> vakcinaciju,kada je više od 800 dece iz <strong>za</strong>jednice RAE vakcinisano protiv različitih bolesti.U oblasti mentalnog zdravlja je potrebno da se odredbe o osobama sa mentalnim poteškoćamauključe u akcioni plan strategije o zdravlju. Potrebne su adekvatne finansije <strong>za</strong> odgovarajućerestrukturiranje sektora. Potrebne su dodatne akcije na promociji uključivanja osoba sa mentalnimproblemima, naročito u obrazovni sistem, kao i <strong>za</strong> njihovo jačanje.Generalno, na Ministarstvo zdravlja i dalje utiče nedostatak adekvatnih finansija i kapaciteta. Slabbudžet <strong>za</strong> zdravstveni sektor i dalje sprečava ispunjavanje osnovnih potreba <strong>za</strong> zdravstvenu <strong>za</strong>štitumajke i deteta.Sveukupno, može da se prijavi određeni napredak u sektoru <strong>za</strong>pošljavanja, socijalnih politika izdravstvene <strong>za</strong>štite. Zakonodavni okvir je poboljšan naročito usvajanjem <strong>za</strong>kona o radu, <strong>za</strong>kona osindikatima i strategiji <strong>za</strong> sisteme informacija o zdravlju. Istovremeno, administrativni kapacitetisu i dalje ograničeni, a primena <strong>za</strong>konodavstva <strong>za</strong>hteva brzo delovanje.4.1.9. Obrazovanje i istraživanjePostignut je određeni napredak u oblasti obrazovanja, naročito u pogledu <strong>za</strong>konodavstva. Strateškidokument o obrazovanju <strong>2011</strong>-2016 je kompletiran i opredeljen je budžet <strong>za</strong> njegovu primenu.Usvojeno je revidirano <strong>za</strong>konodavstvo <strong>za</strong> predškolsko, osnovno, srednje i više obrazovanje kao ipolitike <strong>za</strong> borbu visokih stopa napuštanja škole od strane đaka, i nasilje u školama. Okvirninastavni plan i program je kompletiran. Učešće u Tempusu se povećava i popravlja se svest okoristima koje pruža <strong>za</strong> javne i privatne obrazovne institucije. Administrativni kapaciteti <strong>za</strong>upravljanje Tempus projektima su ojačani. Evropska asocijacija <strong>za</strong> garanciju kvaliteta u višemobrazovanju je dodelila status saradnika Kosovskoj agenciji <strong>za</strong> akreditaciju.Revidirano <strong>za</strong>konodavstvo predviđa niz tela, čije finansiranje još nije osigurano. Potreban je da seposveti veća pažnja upravljanju kvalitetom i garanciji kvaliteta u obrazovanju, naročito u oblastiobuke nastavnika i sistema procene đaka i nastavnika. Bilo je neumesnog političkog mešanja uimenovanju određenih direktora škola. Različiti programi koje vodi Pedagoški fakultetUniverziteta u Prištini ne <strong>za</strong>dovoljavaju standarde Uprave <strong>za</strong> akreditaciju. Zakon o obrazovanjuodraslih i <strong>za</strong>kon o stručnom usavršavanju treba da se pregledaju kako vili u skladu sa <strong>za</strong>konimakao što je <strong>za</strong>kon o nacionalnim kvalifikacijama. Institucionalni kapacitet uprave <strong>za</strong> kvalifikacijetreba da se popravi kako bi dalje primenila <strong>za</strong>kon o okviru nacionalnih kvalifikacija. Nacrtprocedura o potvrđivanju kvalifikacija i akreditaciju stručnog obrazovanja i obuke treba da budepotpuno funkcionalan. Pristup žena stručnom usavršavanju treba da se ojača. <strong>Kosovo</strong> treba darazvije statistiku i podatke o obrazovanju, uključujući o broju đaka i stopi <strong>za</strong>pošljavanja svršenihdiplomaca.Uključujuće obrazovanje <strong>za</strong>hteva povećanu svest, pažnju i delovanje, naročito povećanje situacijeu kojoj se nalaze marginalizovane grupe kao što su deca iz manjinskih <strong>za</strong>jednica i deca sainvaliditetom. Škole i lokalne vlasti treba da osiguraju jednake prilike <strong>za</strong> obrazovanje <strong>za</strong> decu izSRB 38SRB

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!