Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

105.000). fiskalni brojevi mogu da se koriste kao dobar pokazatelj aktivnih preduzeća, štopokazuje značajan broj aktivnosti ostaje neprijavljen. Ukupni prihodi od poreza na kraju jula 2011.godine su iznosili 138 miliona evra, u poređenju sa 117 miliona evra u istom periodu prošlegodine.Sveukupno, postignut je određeni napredak u oblasti poreza, uglavnom u vezi sa primenom reformiza podršku strategije za poresku saglasnost.Postignut je određeni napredak u vezi sa administrativnim i operativnim kapacitetima carineKosova. Jedinice carinske službe za suzbijanje šverca su sprovele niz operacija na borbi protivkorupcije i izbegavanja plaćanja poreza. Velike obaveštajne operacije su dovele do oduzimanjaznačajne količine alkohola, koji je u velikoj meri švercovan. Došlo je do povećanih napora zaborbu protiv nelegalnih i švercovanih lekova. Pregled organizacije i sproveden i potvrđeni suznačajni napori na modernizaciji carinske službe, čak i pored toga što su ostali neki nedostaci štoje potrebno da se dalje primene delotvorne reforme i modernizacija.Što se tiče administrativnih i operativnih kapaciteta poreske uprave, njene regionalne kancelarijesu uvele pokazatelje učinka za merenje kvaliteta njihovih usluga za poreske obveznike. Formiranaje jedinica za upravljanje rizikom radi povećanja kapaciteta za utvrđivanje rizika za prihode kojipotiču iz ekonomskih aktivnosti. Više od 9.000 preduzeća je opremljeno elektronskim fiskalnimkasama. Aktivnosti na podizanju svesti poreskih obveznika su se takođe povećale i nastavljeni suunutrašnje obuke zaposlenih. Poreska uprava je sprovela više poseta firmi i – sa policijom -provera kamiona u vezi sa robom bez porekla. U četvrtom kvartalu 2010, uspostavljena jemeđusobna veza sa komercijalnim bankama na Kosovu kako bi uplate poreza uplaćene preko tihbanaka bile automatski evidentirane u Poreskoj upravi. Organizovana provera je zaključila da jePUK već sproveo ozbiljne napore u procesu modernizacije. I dalje ostaje niz nedostataka i stoga jepotrebno da se primene dodatne delotvorne reforme i modernizacije.Sveukupno, primena carine se popravila, naročito u oblastima borbe protiv šverca i krivotvorenja,ali je potrebno da se napori dalje poprave. Administrativni kapaciteti da se primeni plaćanje porezai smanji veliki neformalni sektor su i dalje slabi. U tom pogledu, efikasnost rada i saradnje saPoreskom upravom, sudovima i policijom treba da se poveća.4.1.5. KonkurencijaPostignut je određeni napredak u oblasti konkurencije. Zakonodavni okvir za monopol ipreuzimanje i spajanje je popravljen preko primene zakona za izmenu i dopunu zakona iz 2010.godine o zaštiti konkurencije. Ovo zakonodavstvo sadrži statute i radne metode Kosovske upraveza konkurenciju i primenu propisao o spajanju. Zakon o konkurenciji je u velikoj meri sadasaglasan sa standardima EU, ali treba da se dalje uskladi, npr. u pogledu definisanja dominantnepozicije na tržištu. Prag obrta za obavezu za obaveštavanje o planiranom spajanju treba da seuskladi sa nivoom odgovarajućem veličini privrede Kosova.Određeni napredak može da se jednako primeti u primeni propisa o konkurentnosti. Kosovskauprava za konkurenciju je usvojila odluke u vezi sa kršenjem propisa o konkurenciji od stranekompanija aktivnih na tržištu maloprodaje motornog ulja, fiskalnih kasa i osiguranja. Primenjenesu novčane kazne određenim kompanijama u ovim sektorima. Stvarno plaćanje kazni je predmetishoda žalbi od strane kompanija. Uprava nije usvojila nijednu odluku o spajanju i nastavila je dase nadgrađuje na osnovu iskustva. Uprava nema iskusno osoblje i još uvek nema svoje objekte.Ona je smeštena u zgradi Skupštine Kosova. Potrebno je da se opredele veća sredstva za zalaganjeu vezi sa propisima o konkurenciji, naročito među malim i srednjim preduzećima.SRB 34SRB