Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Postignut je ograničen napredak u platnom sistemu. Centralna banka je razvila softver za uvođenjesistema za poravnanje bruto iznosa u stvarnom vremenu koji je deo Nacionalne platne strategije.Stvarna realizacije ove strategije čeka usvajanje zakona o isplatama. Što se tiče međunarodnihisplata, napori da se dogovori privremeni SWIFT kod (ISO 3166 – 1 kod dodeljen korisniku) unedostatku članstva u UN nisu bili uspešni.Sveukupno, sistem protoka kapitala je veoma liberalan. Potrebni su dodatni napori da se uvedeprocena rizika Basel II i da se uspostavi pravni okvir u skladu sa EU standardima o slobodnomprotoku kapitala i platnom sistemu. Kapacitet Centralne banke da nadgleda sektor nisu adekvatni.4.1.4. Carina i poreziPostignut je određeni napredak u oblasti carina. Carinska služba je usvojila izmenuadministrativnog uputstva o disciplinskim postupcima protiv navoda o neprofesionalnomponašanju carinskog osoblja. Sveukupni rashodi koje je naplatila Carinska služba do kraja jula2011. godine iznosili su 426,8 miliona evra, u poređenju sa 359,5 miliona u istom periodu 2010.Unutrašnja jedinica za borbu protiv korupcije se bavi zaostalim predmetima iz 2010. Nezavisniodbor za proveru žalbi od strane preduzeća i poreskih obveznika u vezi sa Poreskom upravom iCarinskom službom i dalje ima preko 2.500 predmeta kojima treba da se bavi i njegove odluke sučesto slabog kvaliteta. Nezavisnost i nepristrasnost ovog odbora treba da se ojača.Pre incidenata na prelazima 1 i 31 na severu Kosova krajem jula, carina EULEX-a je evidentiralarobu koja im je prijavljena i nalagala je vozačima da se jave terminalu kosovske carine u južnojMitrovici. Carina Kosova je delovala na statičkom kontrolnom punktu na svakom glavnom putu kaprelazima 1 i 31, nekoliko kilometara južno od prelaza, gde su vršili ograničenu proveru pojedinihvozila. Carinska služba je procenila da oko 25% komercijalnih vozila nije bilo u skladu sauputstvima i prelazili su na drugim lokacijama na severu pre nego što bi došli kod kontrolnogpunkta.U okviru dijaloga između Beograda i Prištine postignut je napredak o carinskom pečatu. Kosovo jeukinulo embargo na uvoz robe iz Srbije i Bosna i Hercegovina je priznala pečat Kosova. Slobodanprotok robe je ponovo uspostavljen. Na prelazima 1 i 31 se nalaze zaposleni EULEX-a PolicijeKosova i carine iz svih etničkih zajednica.Dogovori o saradnji su potpisani sa Bivšom Jugoslovenskom Republikom Makedonijom iSlovenijom u cilju harmonizacije trgovinske statistike. Sa Crnom Gorom je potpisan protokol oelektronskoj razmeni podataka. Nastavljeni su pripremni radovi da se zameni trenutnog sistema zaobradu carinskih podataka sa Asycuda World (automatizovani sistem za carinske podatke) koji jeobezbedio UNCTAD.Sveukupno, Kosovsko carinsko zakonodavstvo je uveliko u skladu sa carinskim kodeksom EU.Nezavisni odbor za proveru treba da funkcioniše delotvornije i da smanji zaostale predmete.Postignut je određeni napredak u oblasti poreza. Poreska uprava Kosova je usvojilaadministrativno uputstvo novembra koje je razjasnilo ovlašćenja jedinica kao što je poreskaistraživačka jedinica i jedinica koja se bavi žalbama. Poreska uprava je počela da primenjujestrategiju poreske saglasnosti 2010 i strateški plan 2010-2015. Strategija je dovela do kraćihprocedura za bavljenje neprijavljenih poreskih obveznika, zahtevima za povraćaj i žalbama.Istovremeno, primena strategije će biti dalje pojačana ažuriranjem administrativnog IT sistema –SIGTAS.Od aprila 2011. godine kompanije koje se prijavljuju za fiskalni broj isti dobijaju sutradan a nakontoga se vrše provere. Tokom 2011. godine je izdato 8.800 fiskalnih brojeva, i sada ih ukupno ima48.800 što je i dalje manje od broja firmi registrovanih u agenciji za registraciju preduzeća (okoSRB 33SRB