Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Postignut je ograničen napredak u poštanskim uslugama. Regulatorna uprava za telekomunikacijeje usvojila zakonodavstvo za primenu taksi z licenciranje za poštanske operatere na teritorijiKosova. Formirano je odvojeno odeljenje za poštanske usluge unutar regulatorne uprave zatelekomunikacije, kao što je traženo prošlogodišnjim zakonom o poštanskim uslugama, i zaposlenje viši službenik za poštanske usluge. Administrativni kapaciteti i dalje treba da se ojačaju.Može da se prijavi izvestan napredak u oblasti finansijskih usluga. Zakon o osiguranju depozita jestvorio pravnu osnovu za formiranje Kosovskog fonda za osiguranje depozita. Njegov odborimenovan jula se sastoji od guvernera Centralne banke, predstavnika Ministarstva finansija,predstavnika SCAAK (društvo ovlašćenih računovođa) i jednog eksperta u bankarstvuimenovanog preko javnog izbora. Procena regulatornog i nadzornog režima je dovela do mapeputa za ublažavanje sa pristupa CAMEL zasnovanog na pravilu (kapitalna adekvatnost, kvalitetaktive, upravljanje, zarada i likvidnost) na pristup nadzora koji gleda u budućnost i zasnovan nariziku. Kriterijumi kapitalne adekvatnosti su samo delimično usklađeni sa kriterijumima iz BaselII. Centralna banka ima kapacitet da primeni delotvorni nadzor finansijskog sektora.Postignut je izvestan napredak u oblasti osiguranja. Skupština je usvojila zakon o obaveznomosiguranju treće strane koji uspostavlja nacionalni zavod za osiguranje i fond kojem osiguravajućadruštva treba da doprinesu. Ovaj fond će osigurati da držaoci zelenog kartona na Kosovu buduisplaćeni u slučaju štete. Ovo je preduslov da se Kosovo prijavi za privremeno članstvo u Savetuzavoda za zeleni kartone (zbog nedostatka članstva u UN), predviđeno za početak 2012.Postignut je određeni napredak u oblasti hartija od vrednosti. Preduzeti su dalji koraci da se razvijetržište kapitala. U tu namenu je u okviru zakona o javnom dugu iz 2009. uspostavljena jedinica zatržišno delovanje koja će predviđati buduće aukcije vladinih hartija od vrednosti. Ova jedinica jedeo uprave za upravljanje aktivom pri Centralnoj banci.Postignut je mali napredak u vezi sa pravom na osnivanje. Usklađivanje sa evropskim standardimaza priznavanje profesionalnih kvalifikacija je ograničeno.Postignut je određeni napredak u oblasti zakona o kompanijama. Zakon o poslovnimorganizacijama usvojen u junu donosi pravni okvir bliži EU standardima i jača odredbe zaizbegavanje sukoba interesa i zahteve u vezi sa spoljnim revizijama kompanija. Broj opštinskihposlovnih centara ili 'objekta sa svim sadržajima' za formiranje preduzeća je povećan sa 8 na 22(videti takođe poglavlje 4.2.1 o politici o MSP). Zakon o računovodstvu i reviziji se primenjuje.Sveukupno, usklađivanje sa evropskim standardima u oblasti protoka osoba, usluga i prava naosnovanje kao i zakona o kompanijama je u ranoj fazi. Potrebno je značajno jačanjeadministrativnih kapaciteta, naročito u oblasti poštanskih usluga. Usklađivanje i administrativnikapaciteti u vezi sa finansijskim uslugama su napredniji.4.1.3. Slobodan protoko kapitalaPostignut je određeni napredak kapitala, u kontekstu već liberalnog režima. Ne postoje restrikcijeu vezi sa stranim vlasništvom ili ulaganjem u finansijski sektor ili u drugu aktivu. Kao ilustracija,strane banke kontrolišu oko 80% bankarskog sektora na Kosovu. Sveukupna direktna stranaulaganja tokom 2011. godine su se povećala u poređenju sa nivoom iz 2010. godine, dostižući7,6% BDP-a. Kosovo nema berzu ili finansijsko tržište.SRB 32SRB