Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

upravljanja kvalitetom. Uprava ima ugovor o koordiniranju sa Evropskom korporacijom zaakreditaciju (EA) i prijavila se novembra 2010 da potpiše bilateralni sporazum sa EA poduslovima koji važe za potpisnice multilateralnog sporazuma za zemlje potpisnice EA u oblastilaboratorija za testiranje. Procena evaluacije se održala u maju. Uprava je takođe postala članicameđunarodne saradnje za laboratorijsku akreditaciju (ILAC) jula, i međunarodnog foruma zaakreditaciju (IAF) 2010.Postignut je izvestan napredak u metrologiji. Zakon o metrologiji je usvojen oktobra 2010 što jeomogućilo primenu direktiva Novog pristupa. Odredbe za primenu pred-paketa i mernih jedinicasu usvojene kao i administrativna uputstva u oblasti termometrije, elektronskih strujomera zareaktivnu energiju, protok tečnost izuzev vode i neautomatskih mernih instrumenata. Još uvek nijeocenjena saglasnost postojećeg zakonodavstva o metrologiji sa pravnom tekovinom. Odeljenjemetrologije u Prištini i Prizrenu su počela da deluju 2010. Ove laboratorije i dalje ne ispunjavajurelevantne međunarodne standarde i ne postoje dokumentovani sistemi za upravljanje kvalitetom,procedure kalibracije ili procedure potvrđivanja mernih instrumenata. Odeljenje metrologije jepostalo organizacija za vezu sa Evropskom asocijacijom nacionalnih metroloških instituta uoktobru 2010.Postignut je određeni napredak u oblasti nadzora tržišta. Novi zakon o tržišnom inspektoratu inadzoru koji uzima u obzir Uredbu (EC) 765/2008 o akreditaciji i nadzoru tržišta stopio je nasnagu septembra 2010. Još uvek nije procenjena njegova saglasnost sa relevantnom pravnomtekovinom. Usvojena su dva administrativna uputstva 2011. za organizaciju i funkcionisanjetržišnog inspektorata i za pravna dokumenta Inspektorata. Još uvek ne postoji detaljan nadzortržišta na Kosovu. Podela odgovornosti između tržišnog inspektorata i odeljenja metrologije jošuvek nije jasno definisana. Između septembra 2010. i marta 2011. je obavljeno više od 3.000inspekcija. Nedostatak laboratorija za testiranje proizvoda sprečava delotvorne aktivnosti nadzoratržišta. Procedura uništavanja konfiskovane opasne robe je i dalje izazov zbog nekompletnogpravnog okvira, i nedostatka odgovarajućih objekata.Nije postignut nikakav zakonodavni napredak u vezi sa zaštitom potrošača. Primena akcionogplana za zaštitu potrošača 2010-2014 se nastavlja, a kampanje za podizanje svesti su intenzivirane.Otvoren je jedan centar za savetovanje potrošača kao i jedna internet strana koja navodi opasneproizvode. Administrativni kapacitet se nije popravio.Sveukupno, postignut je izvestan napredak u pravnom okviru. Približavanje sa pravnom tekovinomEU u oblasti slobodnog protoka robe je ograničen. Potrebna je bolja koordinacija procesausklađivanja i strategija za usklađivanje za svu pravnu tekovinu u oblasti slobodnog protoka robe.Potreban je dalji napredak u približavanju zakonodavstva konkretnog za proizvode.Administrativni kapaciteti za zakonodavno približavanje, primenu i realizaciju su neadekvatni.Potrebno je da se opredele adekvatni ljudski resursi za kompletiranje pravnog okvira i primenupostojećih odredaba. Značajni napori su i dalje potrebni u ovoj oblasti.4.1.2. Protok osoba, usluga i pravo na osnivanjeOgraničen napredak je postignut u oblasti slobodnog protoka osoba. Kosovo je počelo sapripremom za razvoj i pregovore o bilateralnim sporazumima o socijalnoj zaštiti sa državamačlanicama EU i zemljama u regionu početkom 2011. Nakon stupanja na snagu zakona o radnimdozvolama i zapošljavanju stranaca marta 2010, strancima su izdate ukupno 1.682 dozvole.Institucionalni kapaciteti u ovoj oblasti su i dalje ograničeni.Ograničen napredak je postignut u vezi sa slobodom pružanja usluga. Baza podataka ozakonodavstvu koje se tiče usluga je završena juna. Statistika o uslugama je i dalje nedovoljnodostupna.SRB 31SRB