Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Ograničen napredak je postignut u vezi sa socijalno ugroženim licima i/ili osobama sainvaliditetom. Obuke u ovoj oblasti povećavaju administrativne kapacitete i potrebno je da senastave. Savet za osobe sa invaliditetom je formiran kako bi koordinirao primenu zakona. Prviizveštaj o primeni akcionog plana za osobe sa invaliditetom (2009-2011) je objavljen. Ovaj plan izakon o stručnoj obuci i zapošljavanju osoba sa invaliditetom treba da se bolje primeni, i da senjegova primena prati. Takođe su potrebne adekvatne akcije na opštinskom nivou.Sveukupno, potrebni su veći napori kako bi se popravio svakodnevni život socijalno ugroženihgrupa i osoba sa invaliditetom.Vlada je nastavila da vrši nekoliko kampanja za podizanje svesti o zakonu o borbi protivdiskriminacije. Nizak nivo poverenja u sudove obeshrabruje žrtve diskriminacije. Potrebni su većinapori za borbu protiv svih vidova diskriminacije, što je najveće pitanje koje zabrinjava. Primenarelevantnih zakona, naročito zakona o borbi protiv diskriminacije, ostaje imperativ. Praćenjesprovođenja zakonodavstva u ovoj oblasti je i dalje nedovoljno.Ustav zabranjuje diskriminaciju na osnovu seksualne orijentacije. Zakon o borbi protivdiskriminacije takođe pruža visok stepen zaštite lezbijske, gej, biseksualne i transseksualne(LGBT) zajednice. Praktična primena zakonodavstva ostaje izazov. Postoji nedostatak svesti opitanjima koja se tiču LGBT, o kojima se ne diskutuje otvoreno. Postoji ograničeno znanje irazumevanje u delu službenika za primenu zakona o pravima ove zajednice. Socijalno prihvaćennedostatak tolerancije ka pojedincima koji se identifikuju kao osobe koje imaju različitu seksualnuorijentaciju zahteva veću političku posvećenost. Članovi zajednice LGBT se suočavaju sapretnjama ili rizikom od nasilja.Sveukupno, potrebni su veći napori da se podigne opšta svest o merama za borbu protivdiskriminacije i za primenu postojećeg zakonodavstva.U oblasti rada i prava sindikata je postignu određeni napredak. Zakon o radu je usvojen novembra2010. godine. Ovo poboljšava radne uslove ugovora o radu. On takođe uvodi plaćeno materinskoodsustvo u trajanju do 9 meseci. Socijalno-ekonomski savet je postao funkcionalan i zakon osocijalno-ekonomskom savetu je usvojen i reguliše njegovu organizaciju, mandat i aktivnosti.Inspekcije rada su reogranizovane, ali im nedostaje kapacitet da prate radne uslove širom Kosova.Zakon o sindikatima je usvojen i razjašnjava prava radnika da se uspostave i učestvuje u radusindikata. Postoje zabrinutosti u smislu usklađivanja zakona o štrajkovima sa Evropskimpoglavljem o osnovnim pravima i međunarodnim standardima.Sveukupno, rad i pravo na sindikalno delovanje su uveliko zagarantovani. Primena postojećegzakonodavstva će biti ključna kako bi promene bile materijalne.Što se tiče svojinskih prava, postignut je mešoviti napredak. Usvojen je niz zakona kojima sepopravlja zakonski okvir (zakon o katastru, izmena i dopuna zakona o formiranju registranepokretne imovine, zakon o porezu na nepokretnu imovinu, zakon o opredeljivanju na korišćenjei razmenu nepokretne imovine opština, i zakon o izmeni i dopunu zakona o eksproprijaciji).Opština Priština je usvojila uredbu kojom se započinje proces legalizacije bespravno izgrađenihobjekata. Imenovan je lokalni sudija u veću vrhovnog suda za žalbe protiv spornih odlukaAgencije za imovinu čime je veće postalo operativno. Vlada je imenovala svog koordinatora zasvojinska prava kako bi poboljšala primenu zakona u ovoj oblasti. Kosovska katastarska agencijaje pokrenula projekat za registraciju stambenih jedinica u svim većim gradovima na Kosovu. Od41.222 zahteva evidentiranih u Kosovskoj agenciji za imovinu, za 30.649 je odlučeno od straneKosovske komisije za imovinske zahteve. 18.365 rešenih zahteva je oboreno zbog nepravilnogfizičkog obaveštenja tokom perioda između 2006. i 2009. godine i obaveštenja su ponovoobavljena. Kancelarije UNHCR-a u Srbiji deluju kao kancelarije za vezu za Kosovsku agenciju zaimovinu.SRB 18SRB