AŽD slaví úspěchy v Indii VUZ testuje New Pendolino ... - ACRI

3 otázky pro:Ing. Pavla Kodyma, ředitele Drážního úřadu:Den ACRI na Czech Raildays, 20063 OTÁZKY PRO...1) Jak se změnilo postavení Drážníhoúřadu v souvislosti s novelami Drážníhozákona z roku 2006?Novely zákona o drahách transponovalyzejména směrnici 2004/49/ESa směrnici 2004/50/ES. Z těchto směrnicna Drážní úřad přechází zákonemo drahách řada nových povinností.Jedná se obecně o schvalování jednotlivýchsubsystémů interoperability.V praxi to znamená, že se to nebudetýkat pouze vozidel a UTZ, ale i infrastruktury,energie, zabezpečení a pod.Novinkou je vyhláška na emise spalovacíchmotorů. Současně upozorňuji,že vstoupily v platnost TSI hluk a vstoupív platnost TSI provoz. Tyto jsouevropské předpisy jsou u nás přímoprávně závazné. Platí pro vozidla nověuváděná do provozu, bez ohledu, zdajiž byla v minulosti typově schválená.Novinkou je rovněž zjednodušený způsobschvalování vozidel již schválenýchv jiném státě EU. Novela rovněžpřináší změnu definice UTZ, do kterénavíc zahrnuje i lyžařské vleky. Novelarovněž mění část zákona týkající sepokut. Částečně jde pouze v podstatěo změnu pojmů, zákon však definujekonkrétní správní delikty které jsoupokutovatelné. Drážní úřad přebírá odmístních úřadů agendu přestupkovýchřízení týkajících se drah.Novela zákona zná rovněž znovuprávnické osoby. Podle pokynu Ministerstvadopravy bude jejich odbornoustránku posuzovat Drážní úřad. Podle§ 55 Zákona o drahách Drážní úřadvykonává působnost orgánu dozorunad stanovenými a ostatními výrobkypodle zákona 22/1997 a 102/2001.Drážní úřad rovněž povede registrydrážních vozidel a infrastruktury. Velkádůležitost bude kladena na vydáváníosvědčení bezpečnosti provozovateledráhy a dopravce. Osvědčení dopravcese nově skládá ze dvou částí, první jemezinárodně uznávaná. Drážní úřadrovněž vypracovává zprávu o bezpečnosti,kterou posílá Evropské železničníagentuře.2) Jak si Drážní úřad představujerozdělení kompetencí s notifikovanouosobou a spolupráci s právnickýmiosobami?Schvalování vozidel přísluší Drážnímuúřadu. Podkladem pro rozhodnutí jecertifikát shody vydaný autorizovanouosobou, tvoří-li drážní vozidlo subsystémEvropského železničního systému,u ostatních vozidel jsou podkladem prorozhodnutí výsledky zkoušek vykonanéprávnickou osobou. Znamená to tedypřesun směrem k notifikované osobě.Schvalovací pravomoc je však dánaDrážnímu úřadu. Legislativa na jednéstraně zakazuje klást bariéry ze stranyDrážního úřadu na schválené součásti,na druhé straně zná metodu jak postupovat,pokud se v prohlášení notifikovanéosoby objeví závady. Tedypřipouští i jakési posouzení podkladů.Ministerstvo dopravy popsalo problematikutakto: „Zákon o drahách v § 43odst. 4 stanovil postup schválení typudrážního vozidla a úlohu právnickéosoby, která nemá žádnou rozhodovacípravomoc. Výsledek schvalovacího procesuve správním řízení závisí na řádnémpředložení dokladů a dokumentůa výsledku provedených zkoušek. Jejichhodnocení náleží správnímu uváženíDrážního úřadu.“ Závěrem to lze zhodnotit,že změna je spíše v navýšení kompetencínotifikovaných osob a poklesukompetencí právnických osob zejménak novým vozidlům.3) Jak Drážní úřad zastupuje zájmyČeské republiky v rámci European RailwayAgency a jak je koordinován postups ministerstvem dopravy a ACRI?Drážní úřad se zúčastňuje pravidelnýchplenárních zasedání Národních bezpečnostníchúřadů organizovaných ERAa některých pracovních skupin. Předjednáními konzultujeme se zástupci MDi ACRI problematické otázky, o závažnýchskutečnostech z jednání podávámezprávu na MD. Rovněž vzájemně konzultujemepodle potřeby materiály, kterézasíláme na ERU. MD nás opačně informujeo závažnějších událostech, kteréprojednává výbor pro interoperabilituEvropské komise. Zatím se však vážnějšíproblémy nevyskytují, materiály ERAjsou zatím spíše ve stavu příprav. Ta poukončení zpracování materiál odesílák odsouhlasení výboru pro interoperabilitu,kde zástupci MD se ještěmohou k němu vyjádřit. Zásadnějšízapracování změn však může být v tétofázi komplikované.Ing. Pavel Kodym,ředitel Drážního úřadu16 ACRI NEWS 3/2006