odlučuju da li će te interese tematizovati u javnosti ili ne („agenda-setting“), i time deluju kaopojačivači ili filteri zahteva.Moglo bi se zaključiti da mediji nisu tek samo platforma ili alatka za vođenje politikeveć i njen (su)konstituens, što rečito govori o značaju razvoja efektivne strategijemedijskog nastupa sindikata, uključiv i jasno znanje o tome ko je stvarni vlasnik, odnosnoodlučujuće utiče na pojedine medije i da li je (ne) sklon sindikatima.Slika 1: Fazni model političkog procesaAkteriartikulacijeinteresa(udruženja,Akteri interesneagregacije(partije)Akteri realizacijeinteresa(parlament,vlada)artikulisanje problemadefinisanjeproblemadefinisanjepolitikerazvojprogramaimplementacijaevaluacijaizuzetno veliki uticaj, uveliki uticaj zavisnosti odreakcijaveliki uticaj, uzavisnosti odsocijalne baze ipolitičkihakteraslab uticaj, uzavisnosti odpolitičkih akteraVrlo slabuticaj, uzavisnosti odadresataprestižnimedijipopulističkimedijipoduticajemIzvor: Jarren/Donges 2011: 212U narednoj fazi definisanja problema organizovani interesi žele da obrazložedruštvenu relevantnost svog zahteva. Pritom, na drugoj strani , nosioci agregacije interesa(političke partije) moraju biti ubeđeni da je reč o politički relevantnom akteru i temi kojaje „politički atraktivna i naplativa“ i koja se poklapa sa interesima birača. I u ovoj fazimasovni mediji igraju centralnu ulogu, jer se političke stranke, prilikom ocene neke teme,rukovode javnim mnjenjem.Za medijsku i političku relevantnost zahteva sindikata od ključnog značaja jenjihovo objedinjavanje, ukrupnjavanje i umrežavanje u „koaliciju interesa“ saorganizacijama civilnog društva (OCD).U trećoj fazi operativnog definisanja zahteva i pravaca politike, problem prelazi izopšte javnosti u ruke političke, stručne javnosti. Političke stranke, državna administracija iudruženja interno se bave prihvaćenom temom. No, zbog kompleksnosti društvenih problema128
oni se konsultuju i sa ekspertima i naučnicima. U zavisnosti od toga koliko tema izazivaemocije i pažnje, paralelno se može povesti i javna diskusija. U ovoj fazi relevantno jeoslanjanje sindikata na (sindikatima sklonu) akademsku zajednicu, na ekspertsketimove i na istraživačke organizacije, kao i međunarodne organizacije i institucije načiju su argumentaciju i uticaj osetljive domaće vlasti.U sledećoj, četvrtoj fazi razvijanja programa, političke stranke, parlament i vlada sanadležnim ministarstvima kreiraju strategije za rešavanje problema (na primer, zakone,uredbe ili programe podrške), i na kraju ih usvajaju. Odluke se donose uglavnom kroz pravnopropisanu proceduru, nakon dobijanja ekspertiza i konsultovanja stučnjaka. Na ovaj procesmogu naročito da utiču oni akteri artikulisanja interesa koji imaju privilegovan pristupdonosiocima političkih odluka (npr. značajna lobistička udruženja) ili, recimo, poputposlodavačkih udruženja i sindikata mogu da koriste postojeće, koliko-toliko otvoreneinstitucionalne kanale stalne komunikacije sa državnim strukturama – mehanizmi i institucijesocijalnog dijaloga.Kada, u petoj fazi, akteri sprovođenja interesa (vlada, parlament) donesu program,ulazi se u fazu političke implementacije koju administrativno sprovodi državna uprava. Ovafaza se medijski retko prati, osim ako se u procesu realizacije pojave teškoće.Ako se tokom poslednje šeste faze - faze političke evaluacije ustanove problemi, popravilu se otvora nova faza artikulacije problema.Pošto političke odluke uvek dovode do manje ili veće društvene promene, političkiprocesi se, u stvari, nikada ne završavaju već stalno pokreću nove faze artikulacije problema.Usled njihove mnogobrojnosti, ovi procesi odvijaju se često paralelno, odnosno, utičućimeđusobno jedni na druge (Zerfas and Oehsen, 2011: 13-14).Kao što opisane faze pokazuju, politikom, shvaćenom kao kreiranje i sprovođenjekolektivno obavezujućih odluka, hijerarhijski ne upravljaju samo državni akteri ili političkepartije. Tradicionalni državni akteri (parlament, vlada) i mnogobrojni drugi akteri (sindikati,udruženja, građanske inicijative, naučno-politički savetnici, mediji ili međunarodneorganizacije), uključeni su u ove kompleksne regulativne procese usled povećane društvenediferencijacije, pluralizacije i globalizacije.U ovom pogledu je, za strategiju uvećanja moći i uticaja sindikata, veoma ilustrativandijagram Marka Hauarda koji pokazuje zone preklapanja ili „ulančavanja“ inače već uvelikoj meri globalizovana tri sektora: politike, ekonomije i civilnog sektora.Iz dijagrama se jasno vide pozicije društvenih aktera i zone međuuticaja irezultirajuća tri lica političkih stranaka: (1) partija u civilnom društvu, odnosno na velikom129
- Page 1 and 2:
Centar za razvoj sindikalizmaSrećk
- Page 3 and 4:
Srećko MihailovićSažetak istraž
- Page 5 and 6:
mogućnosti. Bilo bi ipak previše
- Page 7 and 8:
Tri predloga za konkretne akcije (z
- Page 9:
Cilj istraživanjaIstraživanja i a
- Page 13 and 14:
(1) poremećena radna prava i naru
- Page 15 and 16:
organizacijama? Šta iz sindikalnog
- Page 17 and 18:
Karakter ne/poverenja u sindikate (
- Page 19 and 20:
Kategorizacija ne/poverenja u sindi
- Page 22 and 23:
eprezentativnost tih nalaza za sind
- Page 24 and 25:
Vojislav MihailovićObaveštenost o
- Page 26 and 27:
se pak javljaju onda kada ima razlo
- Page 28 and 29:
Među zaposlenim radnicima nalazimo
- Page 30 and 31:
uopšte i u slučaju konkretnog sid
- Page 32 and 33:
Grafikon br. 2 - Poverenje u Samost
- Page 34 and 35:
Grafikon br. 5 - Poverenje članova
- Page 36 and 37:
ovog sindikata. Na drugoj strani, o
- Page 38 and 39:
Poverenje u pojedinačne sindikate
- Page 40 and 41:
Tabela 8. Poverenje u sindikate - E
- Page 42 and 43:
obaveštenih). Od Demokrata nisu da
- Page 44 and 45:
Grafikon br. 12 - Poverenje u Savez
- Page 46 and 47:
UGS Nezavisnost: Ck = 0,22; p
- Page 48 and 49:
kreće od 15% onih koji su manje od
- Page 50 and 51:
UGS Nezavisnost: Ck = 0,18; p
- Page 52 and 53:
neoliberalnim karatkerom stranke G1
- Page 54 and 55:
ispitanici koji su sigurni da neće
- Page 56 and 57:
UGS Nezavisnost: Ck = 0,28; p
- Page 58 and 59:
iskazuju i ispitanici spremni za u
- Page 60 and 61:
Grafikon br. 14. Poznavanje rada si
- Page 62 and 63:
potiču podaci o nepoverenju u poje
- Page 64 and 65:
obavešteni i osrednje obavešteni,
- Page 66 and 67:
P r i l o z iGrafikon 18. Poverenje
- Page 68 and 69:
Srećko MihailovićKoliko i kako me
- Page 70 and 71:
(videti tabelu 1 i grafikon 1). Te
- Page 72 and 73:
Rang lista sindikata po broju objav
- Page 74 and 75:
Blic relativno podjednako daje pros
- Page 76 and 77:
Grafikon 4. Novine po broju tekstov
- Page 78 and 79: Danas je na četvrtom mestu sa 12%
- Page 80 and 81: Međutim, samo jedna televizija je
- Page 82 and 83: Teme tekstova o Samostalnom sindika
- Page 84 and 85: nepune četvrtine tekstova (23%) 28
- Page 86 and 87: Ocenjujemo da ovakva orijentacija t
- Page 88 and 89: ASNS, preko 7% u slučaju tekstova
- Page 90 and 91: 4. Žanrovi tekstova o sindikatimaT
- Page 92 and 93: tih projekata, bez obzira na to gde
- Page 94 and 95: - Sindikalni lideri imaju privilegi
- Page 96 and 97: „Niko ne gleda kako je radnicima
- Page 98 and 99: kombinacije i kalkulacije, a sve na
- Page 100 and 101: Zar da se posle svega vrate među o
- Page 102 and 103: mesečno zarađuje oko 1.500 evra.
- Page 104 and 105: da to neće biti dovoljno čitano/g
- Page 106 and 107: Zaključak, koji se iz ovog može i
- Page 108 and 109: Dobar primer koliko je jaka služba
- Page 110 and 111: i čitalaca, između ostalog i o te
- Page 112 and 113: Do danas ih je umrlo trinaestoro. N
- Page 114 and 115: Dušan TorbicaSubotica - Kako sindi
- Page 116 and 117: Informisanje na ovaj način je pož
- Page 118 and 119: - Svi zakoni iz oblasti obrazovanja
- Page 120 and 121: organizacijama na nivou preduzeća,
- Page 122 and 123: Informisanje putem oglasne tableNa
- Page 124 and 125: administriranju“ mnogi koji bi i
- Page 126 and 127: manipulacije. Iza tih manipulacija
- Page 130 and 131: političkom tržištu gde se susre
- Page 132 and 133: znanja i o zakonodavnom postupku, k
- Page 134 and 135: konstantno oko dve petine svih gra
- Page 136 and 137: ukupnog disciplinujućeg delovanja
- Page 138 and 139: 5. Pitanje četvrto:Kakve su šanse
- Page 140 and 141: PDP je odigralo, unutar kampanje
- Page 142 and 143: Neravnopravni tretman i medijska iz
- Page 144 and 145: Ključne odluke, poput usvajanja bu
- Page 146 and 147: demohrišćanske stranke; (2) pozic
- Page 148 and 149: Istovremeno, na drugoj strani, bezu
- Page 150 and 151: praksa. Da do toga zaista dođe, si
- Page 152 and 153: nemoralno, da se kosi s njegovom po
- Page 154 and 155: Veljković: Neko ih je prevarioPove
- Page 156 and 157: »Zastave elektro« zapravo očekuj
- Page 158 and 159: (t3) Mediji i frekvencije tekstova
- Page 160 and 161: (t9) Sindikat metalaca SrbijeNovine
- Page 162 and 163: (t16) Novine i broj tekstova o “o
- Page 164 and 165: (t22) Radnici i novine u kojima su
- Page 166 and 167: (t28) Socioekonomski indikatori i n
- Page 168 and 169: (t38) Žanr tekstova o UGS Nezavisn
- Page 170 and 171: „Nema bliskosti sa vlašću, nego
- Page 172 and 173: predsednika DS-a da se ta stranka o
- Page 174 and 175: Problem je taj što svi regionalni
- Page 176 and 177: objašnjava da sindikalnog organizo
- Page 178 and 179:
- Priznata nam je reprezentativnost
- Page 180 and 181:
- Naša radnička klasa je ista kao
- Page 182 and 183:
smotru radničkog sporta, prema tvr
- Page 184 and 185:
ez ikakvih inicijativa odozdo, ili
- Page 186 and 187:
ima truli pakt s poslodavcima, pa s
- Page 188 and 189:
Sindikalni flert pred izbore“Svak
- Page 190 and 191:
pravima. Pokazalo se da klasični o
- Page 192 and 193:
Asocijacija slobodnih i nezavisnih
- Page 194 and 195:
P r i l o z i (4)Metodološke napom