zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

Velika nesreća dogodila se dana 20.08. 2009. godine u 05:02 sati ispuštanjem opasnih tvari u zrak.Operater je podatke o istoj velikoj nesreći prijavi istoga dana u 07:00 sati.KOORDINIRANI INSPEKCIJSKI NADZORKako bi se osigurala provedba propisa kojima se ureñuje područje zaštite okoliša, uključujući i nadzornad zaštitom svih sastavnica okoliša i zaštite od utjecaja opterećenja na okoliš sukladno stavku 2.članka 182. Zakona o zaštiti okoliša provode se koordinirani inspekcijski nadzori. Sporazum osuradnji inspekcijskih službi iz 2008. godine potpisan je izmeñu Ministarstva zaštite okoliša i prirodekao koordinatora te nadležnih inspekcijskih tijela Ministarstva poljoprivrede, Državnog inspektorata iMinistarstva unutranjih poslova. Ovisno o djelatnosti tvrtke koordinirano se nadziru pojedinesastavnice okoliša poštujući načelo cjelovitog pristupa u cilju sprečavanja nastanka nesreće koje bimogle ugroziti zdravlje i život ljudi ili prouzročiti onečišćenje okoliša. U pravilu su koordiniraniinspekcijski nadzori učinkovitiji od inspekcijskog nadzora pojedinog medija te se njima povećavavjerojatnost otkrivanja nepoštivanja propisa zaštite okoliša, ali i drugih propisa čiju primjenu nadzirudruge inspekcijske službe. [1].Prema usaglašenom planu rada svih navedenih inspekcijskih službi u2012. godini obavljeno je 54 koordiniranih inspekcijskih nadzora kod potencijalnih operateraobveznika. U 2013. godini planirani su koordinirani inspekcijski nadzori kod novih 54 postrojenjakoja podliježu obvezi ishoñenja objedinjenih uvjeta zaštite okoliša prema članku 82. Zakona o zaštitiokoliša postrojenja s opasnim tvarima koje mogu uzrokovati nesreće većih razmjera i drugih pravnihosoba čija djelatnost može utjecati na okoliš. Kod provedbe koordiniranih inspekcijskih nadzoraupravo njihova opsežnost zahtjeva dobru pripremljenost i stručnost službene osobe koja provodinadzor, odnosno svih osoba zaduženih od strane operatera za poslove zaštite okoliša odnosno drugihrelevantnih područja koja su predmet koordiniranog nadzora.Poduzimanje mjera u slučaju nesrećeU provedbi koordiniranog inspekcijskog nadzora u slučaju nesreće inspektor rješenjem nareñuje tvrtki,odnosno operateru bez odgañanja primjenu mjera i postupaka u skladu s Izvješćem o sigurnosti iunutarnjim planom odnosno mjera za sprečavanje širenja onečišćenja okoliša i sanacije.Rješenjem inspektor nareñuje tvrtki odnosno operateru da informira javnost o primjenjenim mjerama,da provede analizu eventualnih nedostataka Izvješća o sigurnosti i da poduzme i druge nužne mjereradi smanjenja štete u okolišu ili uklanjanja nastanka daljnjih rizika, opasnosti ili štete u okolišu iodreñuje način izvršenja inspekcijskog rješenja putem druge osobe, te ujedno upozorava tvrtku,odnosno operatera da će se izvršenju nareñenih mjera pristupiti najkasnije u roku od tri dana od danautvrñenja da operater nije postupio po nareñenom. Istim rješenjem inspektor nareñuje i zabranu radapostrojenja, odnosno njegovog dijela i opreme i/ili obavljanja djelatnosti, u slučaju da protekom rokanareñenog istim rješenjem utvrdi da tvrtka odnosno operater nije postupio prema nareñenom.Kaznene odredbe:Novčanom kaznom od 100.000,00 do 250.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba usvojstvu tvrtke ako:1. u postrojenju u kojem su prisutne ili će biti prisutne opasne tvari operater tvrtke ne poduzmepreventivne mjere nužne za smanjenje rizika nastanka I sprečavanja nastanka velikuih nesreća, temjere za ograničavanje utjecaja velikih nesreća na ljude, materijalna dobra i okoliš2. operater tvrtke utvrdi prisutnost opasnih tvari a ne izradi Izvješće o sigurnosti sukladno odredbamaZakona ili ga uopće ne izradiNovčanom kaznom od 300.000,00 do 900.000,00 kuna kaznit će se za prekršaj pravna osoba usvojstvu tvrtke ukoliko:1.u postrojenju obavlja djelatnosti koje uključuju prisutnost opasnih tvari a nije ishodila suglasnost naIzvješće o sigurnosti2.svojim djelovanjem ili propustomdjelovanjaprouzroči opasnostpo okolišodnosno onečišćenjeokoliša, a bez odlaganja ne poduzme mjere sprečavanja odnosno mjere otklanjanja u skladu saZakonom i provedbenim propisima istogM&S 8(2013) 631