zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

sposobnost i spremnost da se reaguje u vanrednim dogañajima. Gomila papira koja retko imaupotrebljivu vrednost, gubici i štete se smanjuju, privredno društvo postaje organizovanije,prilagodljivije i finansijski jače. Sve to dovodi do porast poverenja investitora i stvaranje pozitivnereputacije.Integralan ( integralis) znači celinski, koji sačinjava celinu, potpun, celokupan, koji postaje sam zasebe. U našem predmetu interesovanja razmišljamo o sveobuhvatnom upravljanju rizicima uprivrednim društvima – preduzećima. Zašto je potrebno integralno upravljati svim rizicima? Kojeprednosti nudi sveobuhvatno upravljanje rizicima u sistemu bezbednosti i zdravlja na radu, rizicima usistemu zaštite životne sredine, rizicima u sistemu sigurnosti informacija, rizicima u sistemu zaštite odpožara, spasavanja i drugim rizicima koji prete poslovnim sistemima, prema već postojećimstandardima?Preduzećima je na raspolaganju nekoliko strategija: primeniti svaki sistem menadžmenta odvojeno ilijedan za drugim, dopuniti postojeći sisteme menadžmenta kvalitetom tako da zadovolji zahteve ostalihstandarda, ili graditi jedinstven, celovit sistem menadžmenta koji istovremeno zadovoljava i zakonskezahteve i zahteve relevantnih standarda. Prvi način je neprihvatljiv jer privredno društvo ima jedanposlovni sistem i jednog top menadžera, pa treba da ima i jedan sistem menadžmenta. Drugi način jemoguće primeniti samo ako u preduzeću ispravno funkcionišu svi procesi. Treća strategija jenajprihvatljivija, ali najpre treba odgovoriti na pitanje „zašto se nešto radi“ i „kako se radi“ iprepoznati ono što je zajedničko za sve zakone i standarde. Odmah uočavamo, kada razmišljamo ointegralnom upravljaju rizicima, da je za sve analize rizika zajednička identifikacija – prepoznavanjerizika, procenjivanje rizika, preventivne mere, dokumentacija i osposobljavanje, odnosno obuka.Integralno upravljanje svim rizicima je potrebno jer se obaveze iz ovih oblasti meñusobno prepliću,nadovezuju i nadopunjuju. Proaktivne mere za upravljanje postojećim rizicima u svim oblastima suiste ili slične bez obzira da li rizik preti u sistemu koji je predmet interesovanja bezbednosti i zdravljana radu ili naprimer u sistemu zaštite od požara i eksplozije. Vrlo često rešavanje problema u jednojoblasti predstavlja i deo rešenja problema u drugoj. Integralni pristup omogućava lakši, sistematičniji ibrži rad u definisanju problema i pronalaženju optimalnih rešenja, odnosno prepoznavanju rizika,definisanju i primeni preventivnih mera. Ovim pristupom preduzeću se nudi istovremeno rešavanjevećeg broja problema i obaveza. Naprimer: proces osposobljavanja - obuke zaposlenih se možeobjediniti (integrisati) za sistem bezbednosti i zdravlja na radu i sistem zaštitu od požara. Integralnimpristupom racionalizujemo troškove i optimalno koristimo postojeće kapacitete. Parcijalno, uskospecijalističko gledanje ponekad bez potrebe povećava obim poslova i može dovesti da sistem samsebi postaje cilj, zanemaruje se osnovni cilj da bude u funkciji procesa produktivnog rada.Meñunarodni standardi, direktive i preporuka sve više teže integralnom pristupu u upravljanjurizicima. Ipak u praksi susrećemo se sa mnoštvom problema u sprovoñenju procedura u upravljanjurizicima. Menadžeri na višim nivoima oslanjaju se na one na nižim, a oni na “odgovorna“ lica.Gotovo da ne postoji saradnja izmeñu odgovornih lica u pojedinim oblastima zaštite. Izraženo jenedovoljno poznavanje problematike upravljanja rizicima u sprovoñenju propisanih procedura odstrane odgovornih lica. Složenost, obim i multidisciplinarnost materije, veliki broj zakonom utvrñenihobaveza, veliki troškovi sprovoñenja propisa čini se da predstavljaju barijeru koju u sadašnjemdruštvenom trenutku ne možemo savladati. Obaveze i nadležnosti se prepliću, upravljanjepostojećim rizicima nije stalni planski proces, ograničeni su resursi u sprovoñenju preventivnihmera, a evidentan je nedovoljan uticaj “odgovornih” lica u procesu odlučivanja.Sve ovo je samo posledica postojećeg stanja u društvu. Posebna ministarstva predlažu zakone i donosipodzakonske propise u svojoj oblasti. Ovim propisima se često definiše ista ili slična materija, štodovodi do razlike u pristupu istom problemu i parcijalnog posmatranja problema koji su neminovnopovezani. Nadležnosti se često preklapanja i zahtevaju integralno rešenje. Tumačenja i mišljenjapredlagača i donosioca propisa su često zbunjujuća i suprotni logici i samim propisu.Na nivou privrednih društava retko postoji zajednička službi koja se bavi svim vidovima upravljanjapostojećim rizicima. Često operativni menadžeri - odgovorna lica, svoje poslove obavljajupojedinačno, parcijalno za pojedinu oblast. Lica za bezbednost i zdravlje na radu nisu upoznata sanačinom sprovoñenja procedura u oblasti zaštite životne sredine ili u oblasti zaštite od požara, iM&S 8(2013) 553