zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

Prikaz dogañaja sadržava podatke vezane za sve krizne i incidentne dogañaje u predgraničnompodručju, a koji bi mogli imati umjereni ili značajni učinak na sigurnosno stanje na vanjskimgranicama Europske unije. Za svaki od dogañaja unesenih u zajedničku predgraničnu sliku FRONTEXodreñuje odgovarajuću razinu sigurnosnog učinka. O svim dogañajima u predgraničnom područjukojima je odreñen srednji ili visoki sigurnosni učinak FRONTEX će izvijestiti nacionalnekoordinacijske centre.Operativni prikaz zajedničke predgranične slike je strukturiran na isti način kao i operativni prikazeuropske situacijske slike, te će on sadržavati sve podatke vezane za vlastita sredstva kojima raspolažeFRONTEX u zajedničkim operacijama u predgraničnim područjima, odnosno podatke o okruženju ukojima ta sredstva i snage djeluju.Isto tako, analitički prikaz zajedničke predgranične operativne slike slijedi strukturu europskesituacijske slike, pa će tako taj prikaz sadržavati strateške podatke, analitička izvješća i podatke,operativne informacije te foto galeriju i geo podatke predgraničnih područja.Zajednička primjena opreme za zaštitu graniceKako bi nacionalne koordinacijske centre što bolje opskrbio podacima FRONTEX će tim centrimaomogućiti uvid u podatke dobivene satelitskim promatranjem te podatke dobivene od strane sustava zapraćenje plovila na moru. Na ovaj način FRONTEX može na zahtjev odreñene države članice tojdržavi članici dostaviti podatke koji se odnose na njenu vanjsku granicu ili predgranično područje, akoji su dobiveni na putem selektivnog motrenja odreñenih luka ili odreñenih dijelova obale napodručju "trećih zemalja", zatim praćenjem plovila u meñunarodnim vodama, osmatranjem odreñenogpodručja morskog prostora u cilju detektiranja, identificiranja i praćenja plovila koja se dovode u vezus organiziranjem nezakonitih migracija i prekograničnog kriminaliteta i osmatranjem odreñenihpredgraničnih područja na moru i kopnu. Sve gore spomenute podatke FRONTEX će crpiti iz vlastitihanalitičkih sustava, ali i iz izvora informacija dobivenih od sustavi praćenja plovila na moru (AIS iVMS), satelitskih slika i senzora. FRONTEX je takoñer ovlašten i odbiti zahtjev države članice zaomogućavanje uvida u podatke dobivene na gore spomenuti način, ukoliko bi dostavljanje tihpodataka bilo nemoguće zbog tehničkih ili financijskih razloga, ili zbog drugih opravdanih razloga.Načini postupanjaOdreñivanje graničnih sektora naa vanjskoj graniciSvaka država članica u obvezi je podijeliti vlastite vanjske granice na granične sektore. Svaki od tihsektora mora imati vlastiti regionalni koordinacijski centar, uz pomoć kojih će se osigurati učinkovitoupravljanje ljudstvom i opremom za zaštitu državne granice u odreñenom sektoru. Nakon što državečlanice izvrše podjelu vanjskih granica na granične sektore FRONTEX će na temelju vlastite analizerizika, i u konzultacijama sa svakom od država članica koje nadziru vanjske granice, odrediti razinesigurnosnog utjecaja za svaki granični sektor. Razine sigurnosnog utjecaja mogu biti – niska, srednja ivisoka razina. Niska razina sigurnosnog utjecaja znači da dogañaji u odreñenom graničnom sektoruvezani za nezakonite migracije i prekogranični kriminalitet imaju neznatan utjecaj na ukupnu graničnusigurnost. Granični sektori označeni srednjim sigurnosnim utjecajem su oni sektori gdje dogañajivezani za nezakonite migracije i prekogranični kriminalitet imaju odreñeni, ograničeni utjecaj naukupnu graničnu sigurnost. Visoki sigurnosni utjecaj označava one granične sektore na kojima sebilježe nezakonite migracije i prekogranični kriminalitet koji ima značajan utjecaj na ukupnu graničnusigurnost.Nacionalni koordinacijski centri dužni su provoditi redovne procijene o usklañenosti stvarnog stanjana terenu s dodijeljenom razinom sigurnosnog utjecaja za svaki od graničnih sektora. Na temeljupodataka o izmijenjenim uvjetima i stanju na terenu nacionalni koordinacijski centri mogu odFRONTEX-a tražiti izmjenu razine sigurnosnog utjecaja za pojedine granične sektore. Svi graničnisektori na vanjskoj granici biti će grafički prikazani, zajedno s vidljivom grafičkom razlikom u prikazurazine sigurnosnog utjecaja za pojedine granične sektore.Organizacijske i operativne mjere u odnosu na razinu sigurnosnog rizikaDržave članice dužne su osigurati provoñenje organizacijskih i operativnih mjera na graničnimsektorima vanjske granice sukladno odreñenim razinama sigurnosnog utjecaja. Tako će u onimgraničnim sektorima označenim niskom razinom sigurnosnog utjecaja regionalni ili lokalnikoordinacijski centri na temelju vlastite analize rizika provoditi i koordinirati organizacijske ioperativne mjere zaštite državne granice. U graničnim sektorima srednjeg sigurnosnog utjecajanacionalni koordinacijski centri dužni su pružiti podršku regionalnim koordinacijskim centrima uM&S 8(2013) 517