zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

Hrvatski jezik/Croatian languageUDK/UDC 351.78(1-04)(4)Stručni članak/Professional paperAntonio VulasEUROSUR – EUROPSKI SUSTAV ZAŠTITE GRANICASažetakČlanak raspravlja o uspostavi ujednačenoga sustava zaštite vanjskih granica Europske unije. Novisustav stupa na snagu na svim južnim i istočnim vanjskim granicama početkom listopada 2013.godine. Godinu dana kasnije sustav će obuhvatiti sve vanjske granice Unije. Članak se temelji naistraživanju relevantnih propisa Europske unije kojim se odreñuje način uspostavljanja infrastrukturesustava, vrste podataka koje će se razmjenjivati, te postupke koje će države članice primjenjivati uokviru suradnje kroz EUROSUR. Nadalje, raspravljati će se o ulozi FRONTEX-a unutar sustava te opreporukama Europske komisije za ustanovljavanje nacionalnih koordinacijskih centara, koji bi trebalibiti nositelji budućeg sustava. Kao rezultat propitivanja europske regulative vezane za ustanovljavanjeEUROSUR-a donijeti će se mišljenje o provoñenju potrebnih mjera kako bi se zadani uvjeti ispunili uRepublici Hrvatskoj prije stupanja EUROSUR-a na snagu.Ključne riječi: EUROSUR, FRONTEX, Schengen, zaštita državne graniceEUROSUR – EUROPEAN BORDER SURVEILLANCE SYSTEMAbstractThe article discusses the establishment of the coherent system of border surveillance on the externalborders of the European Union. At the beginning of October 2013 the new system will be establishedon all southern and eastern external borders. One year after that the new system will be established onall external borders of the Union. The article is based on research of the relevant legislative documentsof the European Union which determine the framework for the establishment of the system'sinfrastructure, the types of the information liable for information exchange, and the procedures whichare going to be used by the Member States within the EUROSUR cooperation. Furthermore, the articlediscuss about the role of the FRONTEX within the system, and the European Commission'srecommendations for the establishment of the national coordination centres, which are going to be thepillars of the future system. As a result of research of the European legislation for the establishmentthe EUROSUR an opinion regarding the measures necessary for the fulfilment of the EUROSURrequirements in the Republic of Croatia prior to the setting of the EUROSUR in force.Key words: EUROSUR, FRONTEX, Schengen, border surveillanceUVODŠto je zaštita državne granice?Ujedinjavanjem država članica Europske ekonomske zajednice u Europsku uniju i stvaranjemzajedničkog prostora slobode kretanja javila se potreba za odreñivanjem učinkovitih mjera nadzoravanjskih granica Unije.Ovdje je radi praćenja predmeta rada potrebno odrediti što su poslovi nadzora državne granice. Nadzordržavne granice dijeli se na poslove granične kontrole i poslove zaštite državne granice. Graničnakontrola obuhvaća poslove granične policije na graničnim prijelazima, a u svojoj osnovi oni se sastojeod provjera osoba, vozila i predmeta koji preko graničnog prijelaza prelaze državnu granicu. Graničnakontrola samo se iznimno obavlja izvan područja graničnih prijelaza, no granična kontrola nijepredmet ovog rada.S druge strane poslovi zaštite državne granice obuhvaćaju sve one poslove koji se odnose nasprječavanje prelaska državne granice izvan graničnih prijelaza, ili preko graničnih prijelaza dok istiM&S 8(2013) 509