zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

Poštovanje grañanskih prava osigurano je postupanjem policije. Republika Hrvatska jepotpisnica meñunarodnih dokumenata kojima se poštuju grañanska prava 1 koja su uglavnom unadležnosti policije. Policija održava mir i sigurnost u društvu prevencijom 2 i represijom, obavljajućikriminalistička istraživanja 3 kaznenih djela. Na taj način policija štiti svoje grañane čija su grañanska- ljudska prava ugrožena protupravnim djelovanjem drugih grañana a istodobno prevencijomosigurava opće uvjete sigurnosti svim grañanima.Prema odluci Vijeća Europske unije od 28. svibnja 2001. godine „Prevencija kriminaliteta“obuhvaća sve mjere kojima se smanjuje ili na drugi način pridonosi kvantitativnom i kvalitativnomsmanjenju kriminaliteta i osjećaja nesigurnosti kod grañana, bilo kroz izravno odvraćanje odkriminalnih aktivnosti ili kroz politiku intervencije osmišljene u svrhu smanjenja potencijala zakriminalitet i njegove uzroke. Takav način rada uključuje rad vlade, nadležnih tijela, policije,pravosuña, lokalne zajednice, strukovnih udruga, škola, crkve, privatnog i civilnog sektora,znanstvenika, javnosti, medija.U slučajevima nereda na športskim stadionima, javnim prosvjedima, izvanrednim situacijama,i u slučaju terorizam efikasnost države da smanji ugroze i poveća sigurnost grañanima je smanjena.Najizravniji način zaštite svih grañana i njihovih grañanskih (ljudskih) prava je njihovo poštovanjekroz obavljanje policijskih poslova 4 . Policija obavlja policijske poslove i provodi ovlasti sukladno sazakonom poštujući grañanska, ljudska prava. Promatrajući policijske poslove vidimo da policija,provodeći ih, ulazi u sve segmente života grañana i njihove meñusobne privatne i poslovne odnose. Nataj način policija ispunjava postavljene zadaće, a istodobno izgrañuje svoj ugled i stječe povjerenjemeñu grañanima, što je bitan preduvjet za uspješno djelovanje policije u svakoj lokalnoj zajednici.Eventualno nepoštovanje osnovnih grañanskih prava, pa čak i povremeno, nepovjerenje i strah moglibi stvoriti nepremostivu prepreku izmeñu policije i grañana kojima služe na području lokalnezajednice. Zbog toga ovom prilikom upozoravamo i na slogan ispisan na policijskim vozilima uRepublici Hrvatskoj: „Sigurnost i povjerenje“.U Republici Hrvatskoj vlast je ustrojena na načelu diobe vlasti 5 koja prema Ustavu uključujeoblike meñusobne suradnje i meñusobne promjene nositelja vlasti propisane Ustavom i zakonom.Javnost i lokalna vlast (zajednice županije, gradovi, općine) u demokratskim društvima je „četvrtavlast“ koja je korektiv da svi demokratski izabrani predstavnici na lokalnim i regionalnim 6 razinamavlasti djeluju sukladno sa zakonom, ali i u općem interesu te lokalne zajednice.Prema Cajner Mravović 7 grañani od lokalnih vlasti očekuju voñenje u rješavanju ključnihproblema za život lokalne zajednice kao što je to javna sigurnost. Velik broj komunalnih službilokalne zajednice izravno je vezan uz sigurnost. Osim toga i lokalne vlasti su najbliža razina vlasti1 Pravo na život, zabrana mučenja, pravo na slobodu, pravo na sigurnost grañana…prema Konvenciji za zaštituljudskih prava i temeljnih sloboda iz 1950., vlade potpisnice Vijeća Europe, čl. 2., čl. 3., čl. 5., čl. 8., čl. 14. i čl.15.2 Prevencija lat. praevenire – sprečavanje.3 Kriminalističko istraživanje je ukupnost policijskih ovlasti koje se poduzimaju kada postoji sumnja daodreñena osoba priprema ili je počinila kazneno djelo za koje se progoni po službenoj dužnosti ili prekršaja ilipostoji sumnja da odreñena pojava ugrožava ili bi mogla ugroziti živote ljudi, njihova prava, slobodu, sigurnost,nepovredivost ili imovinu, te radi otkrivanja kaznenog djela koje se progoni po službenoj dužnosti i prekršaja,pronalaženje počinitelja, sprečavanja da se počinitelj ne sakrije ili ne pobjegne, da se otkriju ili osiguraju tragovii predmeti koji mogu poslužiti pri utvrñivanju činjenica, da se prikupe obavijesti koje mogu biti od koristi zauspješno voñenje kaznenog ili prekršajnog postupka. NN 76/09., Zakon o policijskim poslovima i ovlastima, čl.2. st. 7.4 NN 76/09. čl. 3. Policijski poslovi su:1. zaštita života prava, slobode, sigurnosti i nepovredivosti osobe, 2. zaštita javnog reda te imovine, 3.sprečavanje kaznenih djela, prekršaja, njihovo otkrivanje i prikupljane podataka o tim djelima i počiniteljima, 4.traganje za počiniteljima kaznenih djela za koje se progoni po službenoj dužnosti i prekršajima i njihovodovoñenje nadležnim tijelima, 5. traganje za imovinskom koristi stečenoj kaznenim djelom, 6. nadzor iupravljanje cestovnim prometom, 7. protueksplozijska zaštita, 8. poslovi sa strancem, 9. nadzor državne granice,10. poslovi zaštite zračnog prometa, 11. poslovi na moru i unutarnjim plovnim putovima, 12. osiguranje i zaštitaosoba, objekata i prostora, 13. postupanje sa uhićenikom i pritvorenikom.5 NN 56/90., 135/97., 8/98., 113/00., 124/00., 28/01. čl. 4. U Republici Hrvatskoj državna je vlast ustrojena nanačelu diobe vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu, a ograničena je Ustavom zajamčenim pravom na lokalnui područnu (regionalnu) samoupravu.6 Ustav RH, čl. 113.-137.7 Cajner Mraović, I. (2009) Prevencija kriminaliteta u lokalnoj zajednici, Zagreb, MUP RH, str. 8.M&S 8(2013) 389