zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

predodžbe i ideje autora glede teme koja je povezana s djelatnosti koju rade duže vrijeme je povod zapisanje i sudjelovanje na meñunarodno-znanstvenoj i stručnoj konferenciji.Zatvorenost i samodostatnost policijskog sustava i otpor davanju informacija javnosti i lokalnojzajednici te sigurnosni problemi u lokalnoj zajednici za prepoznavanje potreba glede povećanjasigurnosti, doprinose aktualnosti rada. Usprkos tome u radu su se pokušale izbjegnuti subjektivnostiautora koji dolaze iz sustava sigurnosti, te iznošenje eventualnih zanimljivosti jer je postojalamogućnost da se u polju sigurnosnih i obrambenih znanosti ova tema obradi „široko izdaleka“.Centralizirani sustav policije u okviru kojeg se odreñene informacije klasificiraju stupnjem tajnostiukazuju na mogući problem suradnje policije i lokalne zajednice. Moguće je kompariratikomunikaciju policije na razini policijske postaje i nekog grada, mjesta, sela i otoka. Još 1996. godineglavni autor rada bio je na seminaru pod nazivom „Prevencija i represija kaznenih djela“ koji je održanu Velikoj Britaniji u Brightonu. U to vrijeme prevencija i represija ostvaruju se komunikacijomlokalne zajednice i policije u britanskom društvu duži niz godina. Ostvareni rezultati na prevencijipoznatog kriminaliteta (ona kaznena djela koja su otkrivena) ali i neotkrivenog (nama nepoznatikriminalitet) bili su zadovoljavajući zbog nove taktike u pristupu i zbog uporabe nove sofisticiranetehnike (televizijski sustav zatvorenog tipa). Lokane vlasti grada Zagreba u to vrijeme nisu prihvatileargumentaciju za uvoñenje tog sustava iako su statistički pokazatelji o kaznenim djelima i prekršajimakoje posjeduje analitika MUP-a RH ukazivali na njihovo povećanje.Osnovna hipoteza rada je da prevencija kriminaliteta kvalitetnom suradnjom policije i lokale zajedniceu Republici Hrvatskoj i svijetu uvoñenjem tehničkih dostignuća i provoñenjem drugih mjera doprinosismanjenju odreñenih kaznenih djela i prekršaja, omogućuje lakše otkrivanje, te povećanje sigurnostišto je i krajnji cilj.Primarna graña za pisanje rada bili su statistički podaci iz inozemstva, slučajevi iz prakse, dok je kaosekundarna graña korišten projekt MUP-a RH (Smjernice za prevenciju kriminaliteta). Obavljena jeanaliza statističkih pokazatelja MUP-a RH, kaznenih djela općeg kriminaliteta kao i njihovipokazatelji, te analiza statističkih pokazatelja iz Velike Britanije. S obzirom na malo vremenskorazdoblje postojanja i funkcioniranja „Vijeća za prevenciju“ u RH obavljena je analiza slučajeva u trimjesta – grada (Vodnjan, Opatija, Krk). Neki trendovi u Republici Hrvatskoj su takvi da nekritičkiprihvaćamo odreñene novitete koji dolaze iz EU-a i SAD-a bez obzira na to da li ti trendovikulturološki ekonomski i socijalni mogu biti implementirani u naše društvo.Završetkom Domovinskog rata, pristupanjem Vijeću Europe, NATO-u, EU-i, Republika Hrvatska jepreuzela obveze usklañivanja svog pravnog i društvenog sustava mjerilima meñunarodne zajednice.Za razliku od tih država koje su nam pozitivan uzor, Republika Hrvatska je „mlada“ demokratskadržava, dvadesetak godina sustava koji isključuje samovolju vlasti.Procjene njemačkih stručnjaka za lokalnu prevenciju temelje se na tvrdnji da ona počinje funkcioniratitek nakon dvadesetak godina.PREVENCIJA I REPRESIJA KRIMINALITETAPolicija 1 je u odreñenom obliku stara koliko i država. Policiji je cilj služiti grañanima održavanjempovoljnog stanja sigurnosti 2 . Iako je kroz povijest uloga policije bila raznolika, od nje se očekivalo daštiti odreñeni način ponašanja koji su joj odredili u funkcionalnom 3 i organizacijskom 4 smislu.Razvijanjem državnih institucija, tehnološkim razvojem, pojavom privatnog vlasništva,porastom broja stanovnika policija postaje realna potreba 5 . Svaka definicija države navodi održanjejavnog reda i mira i sigurnost grañana. U današnje vrijeme u vladavine prava, država (centralna,lokalna vlast) i policija mogu provoditi samo ono za što su ovlaštene zakonom, dok grañanin možečiniti sve ono što mu zakon izričito ne zabranjuje. Suvremene demokratske promjene (napuštanjetotalitarnog poretka) i od vlasti (prema načelu predstavničke demokracije) i njenog izvršnog dijela(policije) zahtijevaju otvaranje subordiniranog hijerarhijskog sustava, decentralizaciju, povezivanje sjavnošću te kvalitetniju komunikaciju s lokalnom zajednicom. [4]Policija grč. (politeia - ureñen državni život).1 Policija grč. (politeia - ureñen državni život).2 Sigurnost - nepostojanje bilo kakvih ugroza.3 Sadržaj policijskih poslova i ovlasti.4 Odreñena organizacijska struktura (subordinacija).5 ðurić, M. (1987.) Socijologija Maxa Webera, Zagreb, Naprijed, str. 393388M&S 8(2013)