zbornik radova (.pdf 11,5 MB) - Hrvatsko društvo inženjera sigurnosti

azličitih službi uključenih u upravljanje ljudskim potencijalima u Ministarstvu unutarnjih poslova(NN 113/12), Pravilnik o policijskim časnicima za vezu (NN 107/12), Pravilnik o upućivanjupolicijskih službenika u mirovne operacije i druge aktivnosti u inozemstvu (NN 118/12), Pravilnik opostupku izdavanja odobrenja policijskom službeniku za obavljanje samostalne gospodarske iliprofesionalne djelatnosti ili pružanje usluga pravnoj ili fizičkoj osobi (NN 75/12); Tehnički: Pravilniko izgledu i načinu nošenja odore službenika za nadzor zaštitarske i detektivske djelatnosti Ministarstvaunutarnjih poslova (NN 42/11), Pravilnik o izgledu službene značke i službene iskaznice policijskogslužbenika (NN 62/12), Pravilnik o načinu i uvjetima za ostvarivanje prava policijskih službenika nagrañansko odijelo (NN 64/11), Pravilnik o uvjetima kojima moraju udovoljavati zdravstvene ustanovekoje pružaju specifičnu zdravstvenu zaštitu policijskim službenicima (NN 120/12).KodeksiOsim pravnog, važan je i moralno-normativni okvir postupanja policijskih službenika. On proizlazi izkodeksa koji se donose u svrhu dodatnog ureñivanja načina ponašanja službenika, odnosno u svrhupromoviranja i poštivanja etičkih načela u obavljanju službe. U ovom kontekstu, najvažniji su Etičkikodeks državnih službenika – NN 40/11, 13/12 (Ovim kodeksom utvrñuju se pravila ponašanjadržavnih službenika i etička načela na temelju kojih postupaju državni službenici prilikom obavljanjaslužbene dužnosti – čl. 1) i Etički kodeks policijskih službenika – NN 62/12 (Ovaj kodeks predstavljamoralne i etičke standarde policije, izražava volju i želju policijskih službenika za zakonitim,profesionalnim, pravednim, pristojnim, korektnim i humanim postupanjem – čl. 1).ZAKONSKO-NORMATIVNI ZAHTJEVI VOðENJA U POLICIJIPrethodno naznačeni pravni okvir policijskog postupanja obuhvaća odreñene odredbe, kao i odreñenespecifične pravne akte u cijelosti, koji se izravno ili neizravno odnose na policijski menadžment te uokviru njega i na menadžersku funkciju voñenja u policiji. Sve menadžerske funkcije su meñuovisne,a to posebice vrijedi za funkcije upravljanja ljudskim potencijalima i voñenja. Upravljanje ljudskimpotencijalima (Zakon o policiji – čl. 44) omogućuje usklañivanje znanja i sposobnosti policijskihslužbenika sa zahtijevanim znanjima i sposobnostima nužnim za obavljanje poslova radnog mjesta,razvoj i suradnju izmeñu službi i hijerarhijskih razina u Ministarstvu te promicanje profesionalnihvrijednosti u obavljanju službe. Upravljanje ljudskim potencijalima zasnovano je na profesionalizacijii podršci službenicima te na razvoju karijera prema načelu upravljanja kompetencijama.Voñenje jest aktivnost rukovoditelja (menadžera) no ono ima i svoj antipod, a to je slijeñenje.Slijeñenje obuhvaća aktivnosti podreñenih djelatnika ili članova tima, koje se odvijaju u interakciji savoñom i voñenjem. Slijeñenje je, kao i voñenje, uvjetovano pravnim okvirima, organizacijskimciljevima te mentalnim sklopom osoba koje te aktivnosti provode. Sukladno navedenom, u nastavkurazmatramo problematiku voñenja u policiji kroz navoñenje i raščlambu pravnih akata odnosnonjihovih pojedinih odredbi koje u suštini predstavljaju: a) ''zahtjeve'' prema voñi i voñenju te b)''poticaje'' prema službenicima i slijeñenju.Normativni ''zahtjevi'' prema voñi i voñenjuRadna mjesta rukovodećih policijskih službenika. Zakonom o policiji (čl. 43) radna mjesta policijskihslužbenika klasificirana su u tri kategorije – rukovodeći policijski službenici te viši i niži policijskislužbenici. Radna mjesta rukovodećih policijskih službenika su radna mjesta koja uključuju planiranje,organiziranje, voñenje i nadziranje radnih procesa u policiji te usmjeravanje, koordiniranje i nadzorpolicijskih službenika. Uredbom o klasifikaciji radnih mjesta policijskih službenika (čl. 1) utvrñuje seklasifikacija radnih mjesta policijskih službenika unutar kategorija radnih mjesta rukovodećih, viših inižih policijskih službenika te standardna mjerila za svaku kategoriju, potkategoriju i razinupotkategorije radnog mjesta. Standardna mjerila za klasificiranje radnih mjesta su: stupanj složenostiposlova, obrazovanje, osobno policijsko zvanje, stupanj odgovornosti i ovlasti za donošenje odluka testupanj samostalnosti u radu (čl. 2). Radna mjesta unutar kategorije rukovodećih policijskih službenikaklasificirana su od vrlo visoke, visoke, srednje do niže razine u četiri potkategorije, i to: 1. glavnirukovoditelj, 2. viši rukovoditelj, 3. rukovoditelj, 4. niži rukovoditelj (čl. 6). Policija je jedinstvenoorganizirana u tri hijerarhijske razine (Zakon o policiji – čl. 8): 1. Ravnateljstvo policije (radomupravlja glavni ravnatelj policije), 2. Policijske uprave (radom upravlja načelnik), 3. Policijske postajeM&S 8(2013) 369