Izvješće o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji ...
Izvješće o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji ...
Izvješće o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnostiIZVJEŠĆE O PROVEDBINACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI,ZA RAZDOBLJE OD 2008. DO 2010. GODINE- tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine -Zagreb, 2011. g<strong>od</strong>ine1
SADRŽAJ:Stranica1. Uv<strong>od</strong> …………………………...……………………………………………..…….. 32. Sažetak……………………………………………………………………………… 43. <strong>Izvješće</strong> o <strong>provedbi</strong> mjera……………………………............................................... 7I. Edukacija stručnjaka koji rade u p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> ……………... 7II. Psihosocijalni tretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> ………………………...……… 8III. Analiza i implementacija zakona iz p<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>…………. 8IV. Skloništa i potpora žrtvi <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> …………………………………............ 10V. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje……………...……........ 11VI. Senzibilizacija javnosti za problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>……………………........ 123.1. Tablični pregled utroška financijskih sredstava po p<strong>od</strong>ručjima<strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>…………..…………………… 144. Zaključak…………………………………………………………………………… 155. Privitak……………………………………………………………………………… 165.1. Analiza provedbe pojedinih mjera <strong>od</strong> strane tijela državne uprave…………….. 165.2. Analiza provedbe pojedinih mjera <strong>od</strong> strane jedinica lokalnei p<strong>od</strong>ručne (regionalne samouprave) …………………………………………….625.2.1. Grad Zagreb ………………………………………………………………...………… 625.2.2. Bjelovarsko-bilogorska županija …………………………………………...………… 655.2.3. Br<strong>od</strong>sko-posavska županija ………………………………………………...………… 665.2.4. Karlovačka županija ……………………………………………………...…………… 675.2.5. Koprivničko-križevačka županija…………………………………………………...... 685.2.6. Krapinsko-zagorska županija …………………………………………………….…… 705.2.7. Ličko-senjska županija ……………………………………………………………...... 715.2.8. Međimurska županija …………………………………………………………….…… 725.2.9. Požeško-slavonska županija ………………………………………………………...... 745.2.10. Sisačko-moslavačka županija ………………………………………………………… 745.2.11. Šibensko-kninska županija ……………………………………………………….…… 785.2.12. Varaždinska županija …………………………………………………………….…… 795.2.13. Virovitičko-p<strong>od</strong>ravska županija ………………………………………………….…… 815.2.14. Vukovarsko-srijemska županija ………………………………………………….…… 815.2.15. Zagrebačka županija ……………………………………………………………..…… 835.2.16. Zadarska županija ………………………………………………………………..…… 852
1. UVODVlada Republike Hrvatske je, na sjednici <strong>od</strong>ržanoj 29. studenoga 2007. g<strong>od</strong>ine,usvojila Nacionalnu strategiju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, za razdoblje <strong>od</strong> 2008. do 2010.g<strong>od</strong>ine („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj 126/07).Ciljevi <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong>, između ostalog, uključuju poboljšanje i intenziviranjeprograma osposobljavanja djelatnika državnih tijela za suzbijanje obiteljskog <strong>nasilja</strong>,osiguravanje sustavne izobrazbe stručnjaka koji će prov<strong>od</strong>iti psihosocijalni tretman počinitelja<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, usklađivanje zakon<strong>od</strong>avstva Republike Hrvatske sa zahtjevima kojiproizlaze iz međunar<strong>od</strong>nih i regionalnih dokumenata, unaprjeđenje implementacije zakona izp<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, unaprjeđenje socijalnog statusa žrtve, osiguravanjezapošljavanje žrtava, poticanje rada organizacija civilnog društva koje štite žrtve <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> te osnivanje tajnih skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong>, uspostava sustava za pružanje p<strong>od</strong>rškežrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, promoviranje prava žrtava i p<strong>od</strong>ršku žrtvama isvjedocima djela <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, senzibiliziranje javnosti o problematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> teprovođenje izobrazbe novinara o mogućnostima izvještavanja o problematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Nacionalna strategija sadrži 6 p<strong>od</strong>ručja djelovanja s ukupno 49 mjera i 135provedbenih aktivnosti. P<strong>od</strong>ručja djelovanja su:1. Edukacija stručnjaka koji rade u p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (3 mjere i 9aktivnosti),2. Psihosocijalni tretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (3 mjere i 8 aktivnosti),3. Analiza i implementacija zakona iz p<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (17 mjera i45 aktivnosti),4. Skloništa i potpora žrtvi <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (11 mjera i 32 aktivnosti),5. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje (11 mjera i 33aktivnosti) i6. Senzibilizacija javnosti za problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (4 mjere i 8 aktivnosti).Nositelji provedbe pojedinih mjera i aktivnosti su središnja tijela državne uprave idruga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave te organizacijecivilnog društva koje djeluju u cilju promicanja ljudskih prava, posebice <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>.<strong>Izvješće</strong> o <strong>provedbi</strong> mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom2010. g<strong>od</strong>ine, izrađeno je temeljem izvješća nositelja provedbe mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong>(Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi,Ministarstva financija, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva regionalnog razvoja,šumarstva i v<strong>od</strong>nog gosp<strong>od</strong>arstva, Ministarstva pravosuđa, Hrvatskog zav<strong>od</strong>a zazapošljavanje, Ureda za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske, Ureda za ljudskaprava Vlade Republike Hrvatske, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske i Hrvatskognovinarskog društva. <strong>Izvješće</strong> također sadržava p<strong>od</strong>atke o <strong>provedbi</strong> mjera kojih su sunositeljijedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave. 11 Novu Nacionalnu strategiju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, za razdoblje <strong>od</strong> 2011. do 2016. g<strong>od</strong>ine, VladaRepublike Hrvatske usvojila je na sjednici <strong>od</strong>ržanoj 3. veljače 2011. g<strong>od</strong>ine3
2. SAŽETAKSukladno Završnim <strong>od</strong>rednicama <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, zarazdoblje <strong>od</strong> 2008. do 2010. g<strong>od</strong>ine, zaduženi nositelji za provedbu mjera <strong>Nacionalne</strong><strong>strategije</strong> (Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo financija, Ministarstvo unutarnjih poslova,Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i v<strong>od</strong>noga gosp<strong>od</strong>arstva, Hrvatski zav<strong>od</strong> zazapošljavanje, Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske, Ured za ljudskaprava Vlade Republike Hrvatske, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske i Hrvatskonovinarsko društvo) dostavili su Ministarstvu <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, kao koordinatoru provedbe ove Strategije, izvješća o <strong>provedbi</strong> mjera iz svojenadležnosti, temeljem kojih je sačinjeno ovo <strong>Izvješće</strong>.Izvješća o <strong>provedbi</strong> mjera također su dostavile i jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne) samouprave, <strong>od</strong>nosno Br<strong>od</strong>sko-posavska, Karlovačka, Koprivničko-križevačka,Krapinsko-zagorska, Međimurska, Požeško-slavonska, Sisačko-moslavačka, Šibenskokninska,Varaždinska, Virovitičko-p<strong>od</strong>ravska, Vukovarsko-srijemska, Zadarska i Zagrebačkažupanija, gradovi Bjelovar, Čakovec, Čazma, Gospić, Grubišno Polje, Karlovac, Križevci,Kutina, Novalja, Otočac, Petrinja, Požega, Sisak, Vukovar, Zadar, Zaprešić i Zagreb, teopćine Donji Lapac, Domašinec, Drenovci, Đurmanec, Hum na Sutli, Ivanac, Lekenik,Jakovlje, Luka, Mala, Martinska Ves, Pitomača, Rakovec, Saborsko, Stari Jankovci, TrnovedBartolovečki, Virje i Zlatar Bistrica.Objedinjeno <strong>Izvješće</strong> daje prikaz ostvarenja mjera <strong>od</strong> strane nositelja te njihovihsuradnika u <strong>provedbi</strong>, <strong>od</strong>nosno onih mjera kojima je rok provedbe bila 2010. g<strong>od</strong>ina, mjerakojima je <strong>od</strong>ređena kontinuirana provedba, kao i pojedinih mjera kojima je kao rok provedbe<strong>od</strong>ređena 2009. g<strong>od</strong>ina, obzirom da su nositelji i suradna tijela izvijestila o daljnjimaktivnostima kao nadogradnji provedbe.Temeljem zaprimljenih izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave,pravosudnih i drugih institucija države o <strong>provedbi</strong> mjera u p<strong>od</strong>ručju Edukacija stručnjakakoji rade u p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> može se zaključiti kako su i u 2010. g<strong>od</strong>ininapravljeni znatni pomaci vezano uz prepoznavanje i djelovanje u situacijama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, a što je osobito postignuto provedbom mjere broj 2. „Prov<strong>od</strong>iti sustavnu izobrazbudjelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijela organizacija civilnog društva oproblematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“. U cilju d<strong>od</strong>atne izobrazbe djelatnika policije, centara zasocijalnu skrb, obiteljskih centara, državnog <strong>od</strong>vjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenihsudova, liječničkog osoblja, te prosvjetnih radnika s ciljem učenja boljih načina postupanja, teuočavanja važnosti i obveza međuresornog povezanog i usklađenog djelovanja <strong>od</strong>ržano je nizseminara i programa izobrazbe. Ukupno je za provedbu mjera ovog p<strong>od</strong>ručja utrošeno43.869,97 kuna <strong>od</strong> čega 42.739,00 kuna iz sredstava Državnog proračuna te 1.130,97 kuna izproračuna jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave.Nadalje, ističemo i provedbu mjera p<strong>od</strong>ručja Psihosocijalni tretman počinitelja<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Poradi osposobljavanja za provedbu psihosocijalnog tretmana počinitelja<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> dosad je program izobrazbe završilo 90 stručnjaka iz čitave Hrvatske.Ujedno, nastavno na proteklo razdoblje nastavljen je i razvoj mreže pravnih i fizičkih osobakoje će prov<strong>od</strong>iti obvezni psihosocijalni tretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, izvanzdravstvenih ustanova. Razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba planiran je kroz tri faze, <strong>od</strong>kojih je prva faza trajala u razdoblju <strong>od</strong> 2007. do 2008. g<strong>od</strong>ine, druga faza u razdoblju 2009.4
do 2010. g<strong>od</strong>ine, te treća faza čije je trajanje predviđeno u 2011. g<strong>od</strong>ini. Tijekom prve fazeplaniran je razvoj mreže u 14 najvećih gradova i županijskih središta, a u drugoj fazi sjedišta7 županija i 13 gradova. Tijekom treće faze planirano je obuhvatiti veće otoke i gradove.Ukupno je za provedbu mjera ovog p<strong>od</strong>ručja utrošeno 1.306.487,83 kuna <strong>od</strong> čega 1.600,00kuna iz sredstava Državnog proračuna, 798.970,00 kuna iz prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću,40.000,00 kuna iz ostalih izvora te 465.917,83 kune iz proračuna jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne) samouprave.Mjere u p<strong>od</strong>ručju Analiza i implementacija zakona iz p<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> imaju za cilj p<strong>od</strong>uzeti aktivnosti usmjerene osiguravanju preduvjeta za izraduzakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa usmjerenih boljoj i učinkovitijoj zaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. Sa zadovoljstvom ističemo i provedbu mjera koje se <strong>od</strong>nose na izradu prijedlogaZakona o mirenju sukladno Preporuci R(98)1 o postupku mirenja u <strong>obitelji</strong> te provedbuZakona o besplatnoj pravnoj pomoći. Posebno je za istači izradu izmjena i dopuna Kaznenogzakona s ciljem <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, po usvajanju kojeg te primjenom propisanih<strong>od</strong>redbi, zasigurno će se, između ostaloga, pridonijeti i sprječavaju pojave novih slučajeva<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Donošenjem ovih zakona stvaraju se pretpostavke za unapređenje položajažrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te pridonosi njihovoj učinkovitijoj zaštiti. Za provedbu mjera ovogp<strong>od</strong>ručja nije bilo potrebno osigurati financijska sredstva.Posebno važnim smatramo p<strong>od</strong>ručje Skloništa i potpora žrtvi <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Provedbom mjera ovog p<strong>od</strong>ručja ostvarila se suradnja državnih tijela, jedinica lokalne ip<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave te organizacija civilnog društva čime se osiguraokontinuitet u radu skloništa i savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te širenje mrežeskloništa, čiji je rad financiran na ovaj način, sa 5 skloništa u 2009. g<strong>od</strong>ini na 10 skloništa u2010. g<strong>od</strong>ini. Ovim načinom financijske potpore osiguran je rad skloništa i savjetovališta zažrtve <strong>nasilja</strong> na p<strong>od</strong>ručju Istarske, Zagrebačke, Br<strong>od</strong>sko-posavske, Karlovačke, Vukovarskosrijemske,Splitsko-dalmatinske, Primorsko-goranske i Bjelovarsko-bilogorske županije.Nadalje, iz sredstava Državnog proračuna osiguran je rad skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> nap<strong>od</strong>ručju Međimurske županije te je pružena financijska potpora <strong>provedbi</strong> projekata iorganizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. Provedbom propisanih mjera d<strong>od</strong>atno se utjecalo i na p<strong>od</strong>uzimanje aktivnostiusmjerenih stvaranju pretpostavki za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravnei institucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U cilju osiguravanja cjelovite pomoći žrtvama<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> poradi osiguravanja njihove ekonomske neovisnosti te uključivanja u svijetrada p<strong>od</strong>uzimaju se mjere usmjerene poboljšanju njihove zapošljivosti unapređenjem njihovihradno-socijalnih vještina kroz obrazovne aktivnosti. Ukupno je za provedbu mjera ovogp<strong>od</strong>ručja utrošeno 17.791.524,34 kune <strong>od</strong> čega 6.936.969,23 kuna iz sredstava Državnogproračuna, 1.488.585,00 iz prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću te 9.365.970,11 iz proračuna jedinicalokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave.Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje izuzetno je osjetljivop<strong>od</strong>ručje budući zahtjeva usklađeno i međusobno povezano djelovanje tijela nadležnih zapostupanje u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Poradi unaprjeđenja međusobne suradnje,p<strong>od</strong>uzimanja učinkovitih preventivnih aktivnosti svih nadležnih tijela i organizacija civilnogdruštva u suzbijanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, poglavito onih sa smrtnom posljedicom, te jošučinkovitijeg postupanja nadležnih tijela u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, krajem studenoga2010. g<strong>od</strong>ine potpisan je Sporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova,Ministarstva pravosuđa, Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti,Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa te5
Ministarstva uprave. Temeljem predmetnog Sporazuma uspostavljaju se međuresorni timovina nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustav timskog djelovanjapratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i<strong>nasilja</strong> nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela u suradnji saorganizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije.Ministarstvo unutarnjih poslova kao koordinator rada Međuresornog tima, osnovanogtemeljem navedenog Sporazuma, izradilo je Paket mjera s konkretnim aktivnostima koje će seprov<strong>od</strong>iti u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijamacivilnog društva te međunar<strong>od</strong>nim organizacijama. Značajan napredak ostvaren je i u ciljusmanjenja sekundarne viktimizacije žrtve prilikom njezinog sudjelovanja u kaznenim iprekršajnim postupcima. U tom smislu ističe se dosadašnje osnivanje Sektora za p<strong>od</strong>rškužrtvama i svjedocima u Upravi za probaciju i p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima Ministarstvapravosuđa te Odjela za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama u županijskimsudovima u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine osnovana su tri novaOdjela za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima uSplitu, Rijeci i Sisku, koji okupljaju preko 120 volontera, uglavnom studente prava,psihologije i socijalnog rada. Nadalje, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine osnovano je i Povjerenstvo zapraćenje i unapređenje sustava p<strong>od</strong>rške žrtvama i svjedocima, a u tijeku je izrada prijedloga<strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima. Ukupno su za provedbu mjera ovogp<strong>od</strong>ručja iz sredstava Državnog proračuna utrošene 177.731,34 kune.U <strong>provedbi</strong> mjera usmjerenih Senzibilizaciji javnosti za problematiku <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> ističemo tisak Adresara ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružajupomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitu žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i osiguravati njegovu dostupnost najširemkrugu osoba koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija kojima se žrtve<strong>nasilja</strong> u slučaju potrebe mogu obratiti. S ciljem daljnje p<strong>od</strong>jele osobama u potrebi, Adresar jedistribuiran nadležnim državnim tijelima, osnovnim i srednjim školama te organizacijamacivilnog društva koje programski djeluju u cilju <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i drugima.Poradi senzibilizacije javnosti obilježeni su datumi vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, primjerice 22. rujna – Nacionalni dan borbeprotiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, 25. studeni – Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, 8.ožujka – Međunar<strong>od</strong>ni dan žena, 10. prosinca – Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava, 15. svibnja -Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong>, 8. svibnja - Majčin dan, 20. studeni – Međunar<strong>od</strong>ni dan konvencijeo pravima djeteta, 18. listopada - Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima i drugi. Osimnavedenog prov<strong>od</strong>ili su se i preventivni programi <strong>od</strong> kojih ističemo akciju “Živim život bez<strong>nasilja</strong>“ čije su aktivnosti bile namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima,r<strong>od</strong>iteljima, ali i zajednici u cjelini, sa svrhom preventivnog djelovanja i razvoja svijesti oštetnosti nasilničkog ponašanja. Svim istaknutim aktivnostima cilj je, široj javnosti, pružitiinformacije o mogućnostima <strong>zaštite</strong> u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te kome se obratiti zapomoć, a utječe se i na p<strong>od</strong>izanje razine svijesti o neprihvatljivosti bilo kojeg oblika <strong>nasilja</strong> udruštvu. Ukupno je za provedbu mjera ovog p<strong>od</strong>ručja utrošeno 454.431,04 kune <strong>od</strong> čega53.897,70 kuna iz sredstava Državnog proračuna te 400.533,34 kune iz proračuna jedinicalokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave.Ukupno je u cilju provedbe mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine utrošeno 19.774.044,52 kuna, <strong>od</strong> čega 7.212.937,27 kuna iz sredstavaDržavnog proračuna, 2.287.555,00 kuna iz sredstava prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću, 40.000,00kuna iz ostalih izvora te 10.233.552,25 kuna iz sredstava jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne) samouprave.6
3. IZVJEŠĆE O PROVEDBI MJERA NACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI ZA RAZDOBLJE OD 2008. DO 2010. GODINE, ZA 2010.GODINUI. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD NASILJAU OBITELJIProvedbom mjera usmjerenih edukaciji stručnjaka i u 2010. g<strong>od</strong>ini napravljeni suznatni pomaci na p<strong>od</strong>ručju edukacije državnih i javnih službenika te stručnjaka, vezano uzprepoznavanje i djelovanje u situacijama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, što je vidljivo iz izvješća nadležnihsredišnjih tijela državne uprave, pravosudnih i drugih institucija.U cilju d<strong>od</strong>atne izobrazbe djelatnika policije, centara za socijalnu skrb i obiteljskihcentara, državnog <strong>od</strong>vjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenih sudova, liječničkog osoblja,te prosvjetnih radnika, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, <strong>od</strong>ržani su seminari p<strong>od</strong> nazivom „Možemozajedno“, u kojem je sudjelovalo oko 500 sudionika. Edukacije su <strong>od</strong>ržavane s ciljem učenjaboljih načina postupanja, te uočavanja važnosti i obveza međuresornog povezanog iusklađenog djelovanja.Nadalje, <strong>od</strong> 2009. g<strong>od</strong>ine sustavno se prov<strong>od</strong>e edukacije zdravstvenih djelatnika nap<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno pedijatara, liječnika školske medicine i liječnikaopće medicine, koji u svojoj skrbi imaju djecu u dobi <strong>od</strong> 0 do 7 g<strong>od</strong>ina.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine realiziran je i program stručne izobrazbe socijalnih radnika, kojije obuhvatio predavanja i stjecanje stručnih vještina, p<strong>od</strong> nazivom „Prevencija, tretman izaustavljanje obiteljskog <strong>nasilja</strong> u sustavu socijalne skrbi“. Navedeni program završio/la je 51radnik/ca iz sustava socijalne skrbi, sa p<strong>od</strong>ručja Zagrebačke županije.Nadalje, kontinuirano se prov<strong>od</strong>e edukacije policijskih službenika, te se pisanimuputama nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije daju smjernice za provedbu zakonskih ip<strong>od</strong>zakonskih propisa kako bi se unaprijedilo postupanje policije u slučajevima <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. Na Policijskoj akademiji u Zagrebu kontinuirano se <strong>od</strong>ržavaju „Temeljni tečajevi zarad policijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>“. Navedenom izobrazbom postiže se veća stručnost i profesionalnost u dijelu vezanomuz primjenu propisa i zakona kojima je uređeno postupanje policije u slučajevima <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> te p<strong>od</strong>uzimanje <strong>od</strong>govarajućih mjera <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U <strong>provedbi</strong>Tečaja ostvaruje se i suradnja sa svim relevantnim državnim tijelima i organizacijama važnimza suzbijanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U provedbu <strong>od</strong>ređenih sadržaja, uključeni su eminentnistručnjaci iz Državnog <strong>od</strong>vjetništva, Visokog prekršajnog suda, centara za socijalnu skrb teorganizacija civilnog društva. Problematika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> implementirana je i u studijskeprograme Visoke policijske škole.U 2010. g<strong>od</strong>ini nastavljena je provedba trog<strong>od</strong>išnjeg projekta suzbijanja <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> u Hrvatskoj, u sklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova KraljevineNizozemske. U okviru projekta <strong>od</strong>ržani su seminari „Izgradnja kapaciteta za usklađenoreagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su policijski službenici, suci i socijalniradnici, između ostalog, razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>.7
U cilju preciznijeg i olakšanog prikaza primjera dobre prakse u postupanju uslučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, 2010. g<strong>od</strong>ine tiskan je Priručnik za provedbu Protokola opostupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Priručnik je distribuiran u sve policijske postaje, centreza socijalnu skrb, obiteljske centre, prekršajne i općinske kaznene sudove, općinska državna<strong>od</strong>vjetništva, domove zdravlja i organizacije civilnog društva koje skrbe o žrtvama obiteljskog<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.II.PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJITijekom 2010. g<strong>od</strong>ine nastavljen je razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba koje ćeprov<strong>od</strong>iti obvezni psihosocijalni tretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, izvan zdravstvenihustanova.Mreža tretmantskih centara razvija se postupno, <strong>od</strong>nosno, razvijanje tretmanskihcentara pretpostavlja postupno osposobljavanje stručnjaka, osiguranje prostornih iorganizacijskih uvjeta rada. Prema Planu razvoja mreže tretmanskih centara dosada suprovedene 2 faze. Tijekom „Prve faze“, (čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju <strong>od</strong> 2007.do 2008. g<strong>od</strong>ine) mrežom je planiran obuhvat 14 najvećih gradova i županijskih sjedišta(Zagreb, Split, Osijek, Rijeka, Zadar, Šibenik, Karlovac, Varaždin, Slavonski Br<strong>od</strong>, Pula,Dubrovnik, Gospić, Virovitica i Sisak). U „Drugoj fazi“ (čije trajanje je bilo predviđeno urazdoblju <strong>od</strong> 2009. do 2010. g<strong>od</strong>ine), planirana je uspostava mreže u sjedištima županija (7) ijoš 13 drugih gradova (Vukovar, Beli Manastir, Našice, Đakovo, Požega, Daruvar, Bjelovar,Koprivnica, Novska, Ivanić Grad, Krapina, Delnice, Ogulin, Pazin, Senj, Knin, Makarska,Metković i Korčula). U tijeku je „Treća faza“, čije trajanje je ograničeno na 2011. g<strong>od</strong>inu,tijekom koje se planira proširenje mreže na ostala mjesta (oko 20) koja će omogućitidostupnost tretmana, kao što su na primjer veći otoci (Krk, Mali Lošinj, Pag, Supetar, Hvar) igradovi Slatina, Daruvar, Nova Gradiška, Hrvatska Kostajnica, Glina, Križevci, Jastrebarsko,Poreč, Otočac, Obrovac, Vis, Sinj, Imotski i Vrgorac.Broj i prostorna raspoređenost tretmanskih centara omogućit će da tretman dobiju svipočinitelji <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, koji su po svojim osobinama prikladni za tretman. Do sada jeMinistarstvo pravosuđa izdalo <strong>od</strong>obrenje za provedbu psihosocijalnog tretmana za ukupno 31fizičku i pravnu osobu.III.ANALIZA I IMPLEMENTACIJA ZAKONA IZ PODRUČJA ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJIIako je većini mjera ovog p<strong>od</strong>ručja rokom provedbe <strong>od</strong>ređeno preth<strong>od</strong>no razdoblje (tesu aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njihove provedbe dijelom opisane u Izvješćima o <strong>provedbi</strong><strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong>, tijekom 2008. i 2009. g<strong>od</strong>ine), važno ih je spomenuti.Slijedom navedenog, ističemo kako je u preth<strong>od</strong>nom razdoblju izrađena analizazakona iz p<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te nadopuna analize usklađenosti važećihzakona Republike Hrvatske s temeljnim međunar<strong>od</strong>nim dokumentima za ukidanje <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> i komparativnu analizu dobre prakse drugih država.Nadalje, Hrvatski sabor u prosincu 2008. usvojio je Zakon o kaznenom postupku teizmjene i dopune istog, u lipnju 2009. g<strong>od</strong>ine. U veljači 2009. g<strong>od</strong>ine počeo se primjenjivati8
Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći. Nadalje, srpnju 2009. g<strong>od</strong>ine stupio je na snagu Zakon opolicijskim poslovima i ovlastima. U listopadu 2009. g<strong>od</strong>ine usvojen je Zakon o zaštiti <strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Također je (2008. g<strong>od</strong>ine) usvojen Zakon o novčanoj naknadi žrtvamakaznenih djela, a stupa na snagu na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, prilikom izrade novog Kaznenog zakona, v<strong>od</strong>ilo se računa oproblematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, te su uzeti u obzir svi međunar<strong>od</strong>ni standardi, posebice vezanoza <strong>od</strong>redbe koje reguliraju prava žrtve i oštećenika, te <strong>od</strong>redbe koje se <strong>od</strong>nose na ispitivanjesvjedoka. Prilikom izrade izmjena i dopuna Prekršajnog, kao i izrade Zakona o izmjenama idopunama Zakona o sudovima za mladež, također se v<strong>od</strong>ilo računa o problematici <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, posebno uzimajući u obzir najbolji interes djeteta, međunar<strong>od</strong>ne standarde, kao iprobleme koji su se pojavili u primjeni postojećih zakona.Nadalje, u srpnju 2010. g<strong>od</strong>ine stupio je na snagu Pravilnik o načinu postupanjapolicijskih službenika, kojim su propisani uvjeti za primjenu mjera <strong>zaštite</strong> žrtava, načinepružanja <strong>zaštite</strong> te komunikacije sa žrtvom.Usvojen je i novi Zakon o mirenju koji je koncipiran na način da ne ograničavakorištenje mirenja gdje g<strong>od</strong> je to moguće, <strong>od</strong>nosno otvara široke mogućnosti za obiteljskumedijaciju, pa tako i u sporovima vezanim uz p<strong>od</strong>ručje <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Prilikomoblikovanja Zakona o mirenju uzeta je u obzir Preporuka (98)1 o postupanju mirenja u<strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno, Zakonom je predviđena, kako je gore navedeno, primjena u svimslučajevima u kojima je potrebno i primjereno mirenje u <strong>obitelji</strong>.U 2010. g<strong>od</strong>ini, kao i u preth<strong>od</strong>nom razdoblju, prikupljani su p<strong>od</strong>aci vezani zaslučajeve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, kao što su p<strong>od</strong>aci o osobama pravomoćno osuđenim za svakaznena i prekršajna djela počinjena na štetu članova <strong>obitelji</strong>, kao i p<strong>od</strong>aci o počiniteljimakaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece.U cilju prikupljanja relevantnih p<strong>od</strong>ataka za naredno razdoblje, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ineizmijenjene su Tiskanice Prijava ozljede/bolesti (namijenjene zdravstvenim djelatnicima), nanačin da se, između ostalog, u prijavi naznači ukoliko je ozljeda nastala <strong>od</strong> člana <strong>obitelji</strong>.Temeljem Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u ožujku 2010. g<strong>od</strong>ine, pri Ministarstvu<strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, osnovano je Stručno povjerenstvo zapraćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcijavezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti u suradnji sa Stručnim povjerenstvom izradilo je prijedlog Pravilnika o sadržajuobvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohrane statističkih p<strong>od</strong>ataka izp<strong>od</strong>ručja primjene Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te obrasce za prikupljanje statističkihp<strong>od</strong>ataka, a koji čine sastavni dio Pravilnika. Zaprimljena su mišljenja nadležnih tijela zapostupanje u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je u tijeku donošenje Pravilnika.Prikupljanjem p<strong>od</strong>ataka o <strong>provedbi</strong> Protokola te izradom izvješća o istom sustavno sepratila provedba propisa vezanih uz problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>inepristupilo se izmjenama Protokola.9
IV.SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJITijekom 2010. g<strong>od</strong>ine u okviru sustava socijalne skrbi nastavljeno je zbrinjavanjedjece i <strong>od</strong>raslih žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (u domovima za djecu i <strong>od</strong>rasle - žrtve obiteljskog<strong>nasilja</strong>, te drugim pravnim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi za djecu i <strong>od</strong>rasležrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>), čime se pridonijelo sustavnom i trajnom rješavanju potrebazbrinjavanja, pravne i institucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Vezano za poticanjeosnivanja savjetovališta i skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, u 2010. g<strong>od</strong>ini pružena jefinancijska potpora te je sklopljen Ugovor o međusobnim <strong>od</strong>nosima sa Domom za žrtveobiteljskog <strong>nasilja</strong> „Sigurna kuća“ iz Čakovca.Temeljem potpisanih ugovora između Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave iorganizacija civilnog društva koje v<strong>od</strong>e skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> iz 2008. g<strong>od</strong>ine nastavljenaje financijska potpora radu skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong>. Tijekom 2009. g<strong>od</strong>ine pružena jepotpora savjetovalištima i skloništima za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručju Istarske (Sigurnekuće Istra), Zagrebačke (Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefonaza žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>), Br<strong>od</strong>sko-posavske (Udruge Br<strong>od</strong> - Grupe za ženskaljudska prava) i Karlovačke županije (Ženske grupe „Korak“ Karlovac), a u 2010. g<strong>od</strong>iniproširena je na ostale organizacije civilnog društva koje v<strong>od</strong>e savjetovališta i skloništa zažrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, na p<strong>od</strong>ručju Vukovarsko-srijemske (Udrugu B.a.B.e. „Budi aktivna.Budi emancipiran“), Splitsko-dalmatinske (Udrugu „MiRTa“ Split), Primorsko-goranske(Udrugu za zaštitu <strong>obitelji</strong> – Rijeka U.Z.O.R.) i Bjelovarsko-bilogorske županije (Udrugu zazaštitu žena i djece žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> „IRIS“). U 2009. g<strong>od</strong>ini, financijska potpora je,osim navedenim organizacijama civilnog društva, pružena i Centru za žene Adela, za radsavjetovališta i skloništa koje djeluje na p<strong>od</strong>ručju Sisačko-moslavačke županije.Vezano uz planiranje i programiranje zapošljavanja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, temeljemprograma Hrvatskog zav<strong>od</strong>a za zapošljavanje, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, evidentirano je 130nezaposlenih osoba – žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>. Od ukupnog broja evidentiranih žrtava 89žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> bilo je uključeno u radionice aktivnog traženja posla i psihosocijalnepotpore, a 21 žrtva obiteljskog <strong>nasilja</strong> bila je uključena u aktivnosti profesionalnogusmjeravanja i procjene radne sposobnosti. U cilju unapređenja radno-socijalnih vještina ipoboljšanja njihove zapošljivosti, 12 žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> bilo je uključeno u obrazovneaktivnosti. Posredstvom Hrvatskoga zav<strong>od</strong>a za zapošljavanje u 2010. g<strong>od</strong>ini zaposleno je 16žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>. Također su kontinuirano provođene aktivnosti individualnog igrupnog informiranja posl<strong>od</strong>avaca, predstavnika jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, predstavnika organizacija civilnog društva, nezaposlenih osoba, javnosti i ostalihdionika na tržištu rada o Mjerama aktivne politike zapošljavanja u okviru Nacionalnog planaza poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. g<strong>od</strong>inu. Žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> obuhvaćene sumjerom 4. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavana Sufinanciranje zapošljavanjaposebnih skupina nezaposlenih osoba.U cilju upoznavanja šire javnosti o mogućnostima korištenja poticaja za zapošljavanjei obrazovanje, mogućnostima korištenja usluga Zav<strong>od</strong>a koje su namijenjene različitim ciljnimskupinama, <strong>od</strong>ržavane su tiskovne konferencije u Središnjoj i svim p<strong>od</strong>ručnim službamaZav<strong>od</strong>a te su distribuirani letci koji se <strong>od</strong>nose na poticaje za zapošljavanje, programe zausavršavanje i obrazovanje, programe javnih radova, aktivnosti profesionalnog usmjeravanja,profesionalne rehabilitacije i zapošljavanje osoba s invaliditetom, informacije o radionicamaza nezaposlene osobe i tražitelje zaposlenja i drugo.10
Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine financijski su p<strong>od</strong>ržani projekti organizacija civilnog društva iustanova koje rade na prevenciji <strong>nasilja</strong> te zaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Projekti su biliusmjereni promociji ženskih ljudskih prava, p<strong>od</strong>izanju svijesti javnosti o problemu <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, osnaživanju žena žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, razvijanju nenasilnih oblika ponašanja,prevenciji <strong>nasilja</strong>, te osiguravanju provedbe psihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>.V. POBOLJŠANJE STATUSA ŽRTVE U POSTUPCIMA U KOJIMA SUDJELUJEPoradi utvrđivanja postojeće razine <strong>zaštite</strong> prava žrtava/svjedoka obiteljskog <strong>nasilja</strong>,potrebe za pružanjem p<strong>od</strong>rške i pomoći žrtvama/svjedocima obiteljskog <strong>nasilja</strong> te <strong>od</strong>ređivanjasmjernica mogućeg poboljšanja <strong>zaštite</strong> žrtava i pružanja pomoći i p<strong>od</strong>rškežrtvama/svjedocima obiteljskog <strong>nasilja</strong>, tijekom 2009. i 2010. g<strong>od</strong>ine provedeno jeistraživanje „Zaštita prava i pružanje p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“.Vezano uz sprječavanje daljnje viktimizacije žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, nastavljeno jepraćenje primjene zakona kojima se sankcionira nasilje u <strong>obitelji</strong>, kao i svih drugih zakona, ucilju <strong>zaštite</strong> žrtava kažnjivih radnji.Novim Zakonom o kaznenom postupku iz 2009. g<strong>od</strong>ine, koji u cijelosti stupa na snagu1. rujna 2011. g<strong>od</strong>ine, propisana su d<strong>od</strong>atna prava žrtava kaznenog djela te ponuđena nekanova rješenja kojim je znatno poboljšan položaj žrtve u kaznenom postupku. Nadalje,Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je dužnost policije, na prikladannačin zaštititi žrtvu i drugu osobu koja je dala ili može dati p<strong>od</strong>atke važne za kaznenipostupak, ako prijeti opasnost <strong>od</strong> počinitelja ili drugih osoba u svezi s kaznenim postupkom.Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je i dužnost policije da, dok za topostoje opravdani razlozi, zaštiti žrtvu, dok su Pravilnikom o načinu postupanja policijskihslužbenika iz 2010. g<strong>od</strong>ine propisani uvjeti za primjenu mjera <strong>zaštite</strong>, načini pružanja <strong>zaštite</strong>te komunikacije sa žrtvom.Osnovani su Odjeli za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama pri 4županijska suda i to u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Odjeli su počeli s radom 1.svibnja 2008. g<strong>od</strong>ine. Nakon isteka projekta (1. studenog 2009. g<strong>od</strong>ine), djelatnici Odjelapostali su zaposlenici sudova, a 2010. osnovana su tri nova Odjela za organiziranje i pružanjep<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku. Aktivnosti<strong>od</strong>jela za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama na sudovima dopunjavaju ses aktivnostima koje prov<strong>od</strong>i Odjel u Ministarstvu pravosuđa, obzirom da pružaju p<strong>od</strong>rškudirektno na sudovima, gdje je p<strong>od</strong>rška najpotrebnija.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine osnivano je Povjerenstvo za praćenje i unapređenje sustavap<strong>od</strong>rške žrtvama i svjedocima, a u tijeku je izrada prijedloga <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>rškužrtvama i svjedocima.Nadalje, u cilju smanjivanja sekundarne viktimizacije žrtava/svjedoka <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>te pružanja <strong>od</strong>govarajuće pomoći i <strong>zaštite</strong> žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> izrađen je prijedlogStandardnog operativnog postupanja za policijske službenike koji postupaju u slučajevima<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.11
Također, imajući u vidu kako obavijesni razgovor s djetetom, žrtvom kaznenog djela,često nije moguće obaviti u obiteljskom domu djeteta, početkom 2010. g<strong>od</strong>ine opremljeno jesveukupno 15 prostorija za razgovor s djecom u cilju sprječavanja njihove sekundarneviktimizacije te u cilju uspješnijeg prikupljanja obavijesti <strong>od</strong> djece i maloljetnika žrtavaseksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, ali i drugih kaznenih djela iz domene kaznenopravne<strong>zaštite</strong> djece i maloljetnika.Dana 29. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine, između Ministarstva unutarnjih poslova,Ministarstva pravosuđa, Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti,Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa iMinistarstva uprave, potpisan je Sporazum o suradnji. Temeljem predmetnog Sporazumauspostavljaju se međuresorni timovi na nacionalnoj i županijskim razinama koji ćekoordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela kojipostupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama, kao i o unapređenju sustavarada svih državnih tijela u suradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu iprovedbu zajedničke edukacije. U cilju unaprjeđenja postojećeg zakon<strong>od</strong>avnog okvira up<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, ali i pravovremenog p<strong>od</strong>uzimanja mjera premapočiniteljima, uvažavajući preporuke i zahtjeve koji proizlaze iz međunar<strong>od</strong>nih dokumenata,izrađen je Paket mjera koje predstavljaju konkretne aktivnosti koje će se prov<strong>od</strong>iti u suradnji sdrugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijama civilnog društva temeđunar<strong>od</strong>nim organizacijama.Slijedom <strong>od</strong>redbi Sporazuma u 2010. g<strong>od</strong>ini osnovan je Međuresorni tim nanacionalnoj razini. Također su imenovani županijski koordinatori za međuresornu suradnju ucentrima za socijalnu skrb Zabok, Sisak, Velika Gorica, Zagreb, Varaždin, Križevci, Bjelovar,Virovitica, Požega, Slavonski Br<strong>od</strong>, Osijek, Vinkovci, Čakovec, Karlovac, Rijeka, Gospić,Zadar, Šibenik, Split, Pula i Dubrovnik. Slijedom navedenog, osnovane su županijske radnemeđusektorske skupine koje rade na konkretnim slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, sa ciljemolakšavanja negativnih učinaka <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i pružanja pomoći žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> unjihovoj rehabilitaciji. Navedene Radne skupine prov<strong>od</strong>ile su zadane aktivnosti nažupanijskoj razini već tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine.U svrhu praćenja rada savjetovališta i skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, provedena jeprva faza znanstveno-istraživačkog projekta p<strong>od</strong> nazivom „Praćenje i evaluacija pružanjausluga žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> smještenih u skloništa“. Ciljevi Projekta su pratiti i ocijenitikratkoročnu i dugoročnu uspješnost usluga i pomoći žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje koristesmještaj u skloništima za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, procijeniti učinkovitost intervencija za žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje su smještene u domove i skloništa iz korisničke perspektive i izperspektive stručnjaka, te procijeniti troškove usluga i pomoći žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> kojekoriste smještaj u skloništima za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Prva faza uključivala je aktivnostivezane uz <strong>od</strong>abir uzorka, izradu v<strong>od</strong>iča za intervjuiranje, intervjuiranje korisnica i stručnjakau skloništu te stručnjaka u zajednici, izradu zapisa intervjua, te pripremu p<strong>od</strong>ataka i njihovuanalizu.VI.SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJITijekom 2010. g<strong>od</strong>ine pokrenute su aktivnosti vezane za osnivanje Hrvatskog vijećaza medije (HVM). Navedeno tijelo bi, prema uzoru na europske primjere, pratilo isankcioniralo kršenja etičkih standarda u medijima. Potporu za navedeno dali su Udruga12
novinskih izdavača, nakladnici u Republici Hrvatskoj, Vijeće za elektroničke medije,Ministarstvo kulture, uredi pravobranitelja/ica u Republici Hrvatskoj i organizacije civilnogdruštva. Postojanje Vijeća za medije ključno je za uspostavu etičnijih medija, što se također<strong>od</strong>nosi i na izvještavanje o nasilju u <strong>obitelji</strong>.Kao i svake g<strong>od</strong>ine, i u 2010. g<strong>od</strong>ini, izrađen je i tisakan Adresar svih ustanova,organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitu žrtvama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija u Republici Hrvatskojkojima se žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u slučaju potrebe, <strong>od</strong>nosno <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, mogu obratiti.Adresar je, u cilju daljnje distribucije potencijalnim korisnicama/ima te širenja informacija opostojanju i radu organizacija i institucija koje pružaju pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong>, p<strong>od</strong>ijeljendržavnim tijelima, osnovnim i srednjim školama, organizacijama civilnog društva kojeprogramski djeluju u cilju <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i drugima.Također su kao i svake g<strong>od</strong>ine obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskihprava i unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno 22. rujna – Nacionalni danborbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, 25. studeni – Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nadženama, 8. ožujka – Međunar<strong>od</strong>ni dan žena, 10. prosinca – Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava,15. svibnja - Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong>, 8. svibnja - Majčin dan, 20. studeni – Međunar<strong>od</strong>nidan konvencije o pravima djeteta, 18. listopada - Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima idrugi.Tijekom studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine na p<strong>od</strong>ručju cijele Republike Hrvatske provođena jeakcija p<strong>od</strong> nazivom „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“. Preventivne aktivnosti bile su namijenjeneučenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima, r<strong>od</strong>iteljima, zajednici u cjelini, a najvećimdijelom su se prov<strong>od</strong>ile u školama. Partneri u provođenju preventivne akcije „Živim život bez<strong>nasilja</strong>“ bili su Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Agencija za <strong>od</strong>goji obrazovanje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi. Strateški partner u <strong>provedbi</strong> oveakcije bio je ured Ujedinjenih nar<strong>od</strong>a u Republici Hrvatskoj koji je ujedno snosio financijsketroškove akcije. Na lokalnoj razini, pored specijaliziranih policijskih službenika iz policijskihuprava i policijskih postaja, u preventivnoj akciji sudjelovali su centri za socijalnu skrb,obiteljski centri, osnovne i srednje škole, predstavnici županija i gradova te lokalne TV i radiopostaje.U sklopu akcije provođene su preventivne aktivnosti u vidu predavanja učenicimaosnovnih i srednjih škola, predavanja r<strong>od</strong>iteljima, organiziranja debata i likovnih radionicaučenika, okruglih stolova, javnih tribina, športskih natjecanja, sudjelovanja na radio i TVemisijama te organiziranja završne svečanosti. Navedene aktivnosti su imale za cilj p<strong>od</strong>izanjesvijesti građana na prijavljivanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i izgradnju kulture ne<strong>nasilja</strong> među mladima,učvršćivanje pozitivnih stavova vrijednosti k<strong>od</strong> djece, osnaživanje aktivne uloge svih članova<strong>obitelji</strong>, uključivanje muške populacije i svih subjekata društva u sprječavanje <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, a glavni cilj bio je suzbijanje <strong>nasilja</strong> nad ženama i <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.13
3.1. Tablični pregled utroška financijskih sredstava po p<strong>od</strong>ručjima <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong><strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Tablica 1.Prikaz utrošenih sredstava za provedbu mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>P<strong>od</strong>ručjeI. Edukacija stručnjakakoji rade u p<strong>od</strong>ručju<strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>II. Psihosocijalnitretman počinitelja<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>III. Analiza iimplementacija zakonaiz p<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>IV. Skloništa i potporažrtvi <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>V. Poboljšanje statusažrtve u postupcima ukojima sudjelujeVI. Senzibilizacijajavnosti za problematiku<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>DRŽAVNIPRORAČUNSREDSTVAPRIHODA ODIGARA NASREĆUOSTALOSREDSTVAJEDINICALOKALNE IPODRUČNE(REGIONALNE)SAMOUPRAVEUKUPNO42.739,00 * * 1.130,97 43.869,971.600,00 798.970,00 40.000,00 465.917,83 1.306.487,83* * * * *6.936.969,23 1.488.585,00 * 9.365.970,11 17.791.524,34177.731,34 * * * 177.731,3453.897,70 * * 400.533,34 454.431,04UKUPNO UTROŠENASREDSTVA 7.212.937,27 2.287.555,00 40.000,00 10.233.552,25 19.774.044,52Napomena:* Nema p<strong>od</strong>ataka obzirom da za p<strong>od</strong>ručje nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva ili se radilo o sredstvimaredovite djelatnosti tijela državne uprave i jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine nadležna tijela državne uprave za provedbu mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong>utrošila su iz sredstava Državnog proračuna iznos <strong>od</strong> 7.212.937,27 kuna, iz prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igarana sreću iznos <strong>od</strong> 2.287.555,00 kuna te iz ostalih izvora 40.000,00 kuna.Jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave za provedbu mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong><strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine utrošile su iznos <strong>od</strong> 10.233.552,25 kuna.Sveukupno je za provedbu mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, utrošen iznos <strong>od</strong> 19.774.044,52 kuna.14
4. ZAKLJUČAKIz zaprimljenih izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave, pravosudnih idrugih institucija države o <strong>provedbi</strong> mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, zarazdoblje <strong>od</strong> 2008. do 2010. g<strong>od</strong>ine može se zaključiti sljedeće:Provedbom mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> tijekom 2010.g<strong>od</strong>ine nadležna državna tijela uložila su znatan stručni rad u cilju prevencije i <strong>zaštite</strong> žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a osobito u pogledu dogradnje pravnog i institucionalnog sustava. Također,znatni pomaci napravljeni su i na p<strong>od</strong>ručju izobrazbe stručnjaka, državnih i javnih službenika.Postupanje nadležnih tijela pridonijelo je prepoznavanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> kao krajnjeneprihvatljivog oblika društvenog ponašanja kojim se krše temeljna ljudska prava i slob<strong>od</strong>e.P<strong>od</strong>uzetim aktivnostima značajno se pridonijelo osnaživanju i koordiniranom djelovanjunadležnih državnih tijela i ustanova te organizacija civilnog društva.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, druga tijela državneuprave te organizacije civilnog društva unaprijedile su i dogradile postignuća na p<strong>od</strong>ručjuprevencije i <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a dogradnja pravnog, obrazovnog, socijalnog iinstitucionalnog sustava ostaje i nadalje zadatak svih nadležnih i drugih državnih tijela,jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave, organizacija civilnog društva i ustanovakoje djeluju na p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Posebno se ističe suradnja državnih tijela, jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave i organizacija civilnog društva koje pružaju potporu i pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> te na taj način i širenje mreže skloništa za žrtve koje ostvaruju financijsku potporu <strong>od</strong>strane države, gradova i županija.Imperativ u radu također ostaje senzibiliziranje najšire javnosti o ukupnim negativnimposljedicama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> po pojedinca i društvo te poticanje na pravovremenop<strong>od</strong>uzimanje svih potrebnih aktivnosti kako bi se destrukcija <strong>obitelji</strong> kao najvažnije društvenezajednice u konkretnim slučajevima smanjila na najmanju moguću mjeru.U preth<strong>od</strong>nom razdoblju <strong>od</strong> 49 zadanih mjera, 17 mjera je provedeno, 27 mjera sekontinuirano prov<strong>od</strong>i, a 5 mjera se prov<strong>od</strong>i djelomično.Ukupno je u cilju provedbe mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine utrošeno 19.774.044,52 kuna, <strong>od</strong> čega 7.212.937,27 kuna iz sredstavaDržavnog proračuna, 2.287.555,00 kuna iz sredstava prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću, 40.000,00kuna iz ostalih izvora te 10.233.552,25 kuna iz sredstava jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne) samouprave.15
5. PRIVITAK5.1. Analiza provedbe pojedinih mjera <strong>od</strong> strane tijela državne upraveI. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI1. Utvrditi zajedničke i specifične sadržaje i optimalan met<strong>od</strong>ički pristup upoboljšanim programima izobrazbe za djelatnike državnih tijela i javnih ustanovaNositelji: nadležna državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe(Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Državno <strong>od</strong>vjetništvo RH, Visoki prekršajni sudRH) u suradnji s Agencijom za obrazovanje <strong>od</strong>raslih, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbeopisane u Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom2008. i 2009. g<strong>od</strong>ine.2. Prov<strong>od</strong>iti sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijelaorganizacija civilnog društva o problematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe (Ministarstvoznanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Državno <strong>od</strong>vjetništvo RH, Visoki prekršajnisud RH, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti) u suradnji sAgencijom za obrazovanje <strong>od</strong>raslih, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je, ciklusom <strong>od</strong> četiri seminara p<strong>od</strong>nazivom „Možemo zajedno“, okupilo oko 500 sudionika, <strong>od</strong>nosno djelatnike policije, centaraza socijalnu skrb i obiteljskih centara, državnog <strong>od</strong>vjetništva, prekršajnih, obiteljskih ikaznenih sudova, liječničko osoblje, te prosvjetne radnike. Edukacije su <strong>od</strong>ržavane kako bi sekroz radionice naučili bolji načini postupanja, te uočila važnost i obveza međuresornogpovezanog i usklađenog djelovanja. Navedene edukacije su <strong>od</strong>ržane u Zagrebu, Osijeku,Rijeci i Splitu, a okupile su predstavnike svih županija u Republici Hrvatskoj. Nadalje, uprosincu 2010. g<strong>od</strong>ine u Gradu Zagrebu <strong>od</strong>ržan je peti završni skup, na kojem su sumiranizaključci te dogovorena daljnja suradnja putem koordinatora na županijskoj razini. U svrhuprovedbe navedenih seminara iz sredstava Državnog proračuna, na poziciji Ministarstvazdravstva i socijalne skrbi utrošeno je ukupno 42.739,00 kuna.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine utvrđen je daljnji plan izobrazbe iz p<strong>od</strong>ručja obiteljskog <strong>nasilja</strong>, kao injegova dinamika provedbe, koji je trenutno u početnoj fazi realizacije.Nadalje, redovito se <strong>od</strong>ržavaju aktivi djelatnika koji rade u p<strong>od</strong>ručju obiteljsko-pravne ikazneno pravne tematike. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine organizirana dva aktiva, u Opatiji i Zagrebu,na kojima je sudjelovala Pravobraniteljica za djecu, te djelatnici Visokog prekršajnog suda,Poliklinike za zaštitu djece Grada Zagreba i drugi.16
Vezano za edukacije zdravstvenih djelatnika na p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, koje jeprovelo Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, istaknuto je kako se <strong>od</strong> 2009. g<strong>od</strong>inesustavno prov<strong>od</strong>i izobrazba pedijatara, liječnika školske medicine i liječnika opće medicine,koji u svojoj skrbi imaju djecu u dobi <strong>od</strong> 0 do 7 g<strong>od</strong>ina. Izobrazba se prov<strong>od</strong>i p<strong>od</strong> nazivom„Prevencija i intervencije u p<strong>od</strong>ručju zlostavljanja i zanemarivanja djece”, u suradnji sPoliklinikom za zaštitu djece Grada Zagreba, a u razdoblju <strong>od</strong> veljače do studenog 2010.g<strong>od</strong>ine provedeno je 6 dv<strong>od</strong>nevnih seminara, na kojima je sudjelovalo 155 liječnika.Nadalje, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, Udruga socijalnih radnika realizirala je program stručneizobrazbe u trajanju <strong>od</strong> 25 sati koji je obuhvatio predavanja i stjecanje stručnih vještina, p<strong>od</strong>nazivom „Prevencija, tretman i zaustavljanje obiteljskog <strong>nasilja</strong> u sustavu socijalne skrbi“.Program je izveden uz <strong>od</strong>obrenje i financijsku potporu Gradskog ureda za zdravstvo, rad,socijalnu zaštitu i branitelje, a isti je završio 51 radnik iz sustava socijalne skrbi, sa p<strong>od</strong>ručjaZagrebačke županije.Zaključno je istaknuto kao je do sada 125 osoba imalo mogućnost d<strong>od</strong>atne edukacije zatretman žrtava <strong>nasilja</strong>. Također je istaknut značaj sklapanja ugovora između Ministarstvazdravstva i socijalne skrbi i Poliklinike za zaštitu djece Grada Zagreba, kojim je osiguranciklus <strong>od</strong> tri dv<strong>od</strong>nevna seminara za djelatnike sustava socijalne skrbi p<strong>od</strong> nazivom„Odabrane teme u radu sa zlostavljanom djecom, mladima i <strong>obitelji</strong>ma“. Seminar jenamijenjen psiholozima, socijalnim radnicima i socijalnim pedagozima, koji se svak<strong>od</strong>nevnosusreću u radu s žrtvama <strong>nasilja</strong>, a s ciljem da p<strong>od</strong>ignu svoje stručne kompetencije u radu snjima, te se bolje osposobe za obradu i tretman.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako u cilju provedbe zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskihpropisa, koji se <strong>od</strong>nose na problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, kontinuirano prov<strong>od</strong>i edukacijepolicijskih službenika, te pisanim uputama nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije dajesmjernice za provedbu zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa kako bi se unaprijedilo postupanjepolicije u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Nadalje, u izvješću Ministarstva unutarnjih poslova navedeno je kako se na Policijskojakademiji u Zagrebu, <strong>od</strong> 2007. g<strong>od</strong>ine, kontinuirano <strong>od</strong>ržavaju „Temeljni tečajevi za radpolicijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>“. Navedenom izobrazbom postiže se veća stručnost i profesionalnost u dijelu vezanomuz primjenu propisa i zakona kojima je uređeno postupanje policije u slučajevima <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> te p<strong>od</strong>uzimanje <strong>od</strong>govarajućih mjera <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Policijskaakademija izradila je plan intenzivnije provedbe Tečaja, tako da se do kraja 2011. g<strong>od</strong>ineplanira završetak edukacije svih policijskih službenika operativnih dežurstava policijskihpostaja u predmetima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U <strong>provedbi</strong> Tečaja ostvaruje se i suradnja sa svimrelevantnim državnim tijelima i organizacijama važnim za suzbijanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Uprovedbu <strong>od</strong>ređenih sadržaja, uključeni su eminentni stručnjaci iz Državnog <strong>od</strong>vjetništva,Visokog prekršajnog suda, centara za socijalnu skrb te organizacija civilnog društva.Nadalje, Visoka policijska škola, u Program temeljnog policijskog obrazovanja za zanimanjepolicajac, implementirala je programe izobrazbe u p<strong>od</strong>ručju obiteljskog <strong>nasilja</strong> „kaznena djelaprotiv braka, <strong>obitelji</strong> i mladeži“, „nasilničko ponašanje u <strong>obitelji</strong> - prekršajno pravo“, „nasiljeu <strong>obitelji</strong> (vrste, uzroci i posljedice, tipovi zlostavljača, postupanje policije)“, „<strong>strategije</strong>rješavanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“, „nasilje u <strong>obitelji</strong>-integrirane vježbe“, te „taktika postupanja k<strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“. Problematika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> implementirana je i u studijske programeVisoke policijske škole.Ministarstvo unutarnjih poslova surađuje i s drugim međunar<strong>od</strong>nim tijelima i organizacijamau cilju razmjene i usvajanja pozitivnih iskustava u prevenciji i suzbijanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Stim u vezi, Društvo za psihološku pomoć (DPP), u sklopu programa „MATRA“ Ministarstvavanjskih poslova Kraljevine Nizozemske i u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova,17
Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi i Ministarstvom pravosuđa, prov<strong>od</strong>ilo je trog<strong>od</strong>išnjiprojekt suzbijanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u Hrvatskoj. U okviru projekta <strong>od</strong>ržani su seminari„Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima supolicijski službenici, suci i socijalni radnici, između ostalog, razmjenjivali iskustva onačinima suradnje u cilju suzbijanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je, u cilju preciznijeg iolakšanog prikaza primjera dobre prakse u postupanju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, usuradnji s Uredom UNDP Hrvatska i Društvom za psihološku pomoć 2010. g<strong>od</strong>ine tiskaloPriručnik za provedbu Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Priručnik je tiskan unakladi <strong>od</strong> 2.000 primjeraka i distribuiran u sve policijske postaje, centre za socijalnu skrb,obiteljske centre, prekršajne i općinske kaznene sudove, općinska državna <strong>od</strong>vjetništva,domove zdravlja i organizacije civilnog društva koje skrbe o žrtvama obiteljskog <strong>nasilja</strong>.Poradi daljnjeg obrazovanja stručnjaka koji postupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, Društvoza psihološku pomoć 2009. g<strong>od</strong>ine započelo je prov<strong>od</strong>iti program „Unapređenjemeđusektorske suradnje u suzbijanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na razini lokalne zajednice“ koji je dokraja 2010. g<strong>od</strong>ine završilo 550 polaznika iz 13 županija (djelatnici policije, socijalne skrbi,pravosudnih tijela, obiteljskih centara i organizacija civilnog društva). Nadalje, u suradnji sAgencijom za <strong>od</strong>goj i obrazovanje, Društvo za psihološku pomoć je 2010. provelo izobrazbu60 stručnih suradnika iz srednjih škola za uvođenje programa prevencije <strong>nasilja</strong> umladenačkim vezama, čime se namjerava dugoročno pridonijeti smanjivanju obiteljskog<strong>nasilja</strong>.Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske izvijestio je kako je u svibnju 2010. g<strong>od</strong>ine uStubičkim toplicama organizirao savjetovanje za suce prvostupanjskih prekršajnih sudova, nakojem se, između ostalog, obrađivala primjena Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Nadaljeje istaknuto kako su sutkinje Štefica Novak i Branka Žigante Živković, tokom g<strong>od</strong>ineeducirale suce vezano uz p<strong>od</strong>ručje primjene Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Također,sutkinja Štefica Novak, kao članica Povjerenstva za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> Grada Zagrebau rujnu 2010. g<strong>od</strong>ine <strong>od</strong>ržala je predavanje na navedenu temu na tribini Grada Zagreba, dok jesutkinja Branka Žigante Živković tijekom g<strong>od</strong>ine m<strong>od</strong>erirala te <strong>od</strong>ržala predavanja na 5stručnih skupova p<strong>od</strong> nazivom „Možemo zajedno“, u organizaciji Ministarstva zdravstva isocijalne skrbi, a koji su se <strong>od</strong>nosili na međusobnu suradnju tijela koja postupaju uslučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i poboljšanju <strong>zaštite</strong> žrtava te većoj učinkovitosti provedbezakona. Imenovana je također bila sudionica i predavačica 8 seminara „Unaprjeđenjemeđusektorske suradnje u suzbijanju obiteljskog <strong>nasilja</strong>“, u organizaciji Društva zapsihološku pomoć u suradnji s Pravosudnom akademijom, a također je stalna predavačica naPravosudnoj akademiji na temu primjene Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> <strong>od</strong> straneprekršajnih sudova. Posebno je napomenuto kako sutkinja Branka Žigante Živković, u ciljubolje provedbe Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, na poziv UNHCR-a i nadležnihministarstava drugih država, kao supervizorica sudjeluje na seminarima izvan RepublikeHrvatske.U izvješću Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske istaknuto je kako isti, za provedbumjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, nema osigurana sredstava u svomproračunu. te se troškovi svih opisanih aktivnosti p<strong>od</strong>miruju u okviru redovnog poslovanjaVisokog prekršajnog suda.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.18
• Utrošena sredstvaMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong> 42.739,00kuna.3. Definiranje stavki u Državnom proračunu radi provođenja aktivnosti unaprjeđenja<strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo financija, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo znanosti, obrazovanja išporta, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured zaravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RHProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku• Postignuti rezultatiMinistarstvo financija izvijestilo je kako je, pri izradi Državnog proračuna za razdoblje <strong>od</strong>2011. do 2013. g<strong>od</strong>ine, na zahtjev proračunskih korisnika otvorilo aktivnosti vezane zaprovođenje <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a sukladno članku 47. Zakona o proračunu („Nar<strong>od</strong>nenovine“, broj 87/08) su proračunski korisnici <strong>od</strong>govorni za pravilno korištenje i izvršavanjesvih rash<strong>od</strong>a i izdataka planiranih za tu namjenu. U Državnom proračunu za 2010. g<strong>od</strong>inu urazdjelu Ministarstva financija nije bila predviđena posebna stavka koja se <strong>od</strong>nosi naprovođenje ove mjere.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti <strong>od</strong> 2004. g<strong>od</strong>ine u Državnomproračunu ima otvorenu aktivnost „Unaprjeđenje <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“. Tijekom2010. g<strong>od</strong>ine na navedenoj aktivnosti bilo je osigurano ukupno 2.906.000,00 kuna, <strong>od</strong> čega naračunu 3237 „Intelektualne i osobne usluge“ 55.800,00 kuna, na računu 3299 „Ostale usluge“50.200,00 kuna te na računu 3811 „Tekuće donacije u novcu“ 2.800.000,00 kuna. Od ukupnoosiguranog iznosa u 2010. g<strong>od</strong>ini utrošen je iznos <strong>od</strong> 2.880.591,14 kuna.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine u organizacijiMinistarstva unutarnjih poslova prov<strong>od</strong>io Temeljni tečaj za rad policijskih službenikaoperativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> za sve policijskeuprave, za koji je ukupno utrošeno 404.663,00 kuna. Navedeni iznos utrošen je s aktivnostiA553061 „Redovita djelatnost“, <strong>od</strong> čega je 345.313,00 kuna utrošeno sa stavke 3211„Službena putovanja“, te iznos <strong>od</strong> 59.350,00 kuna sa stavke 3237 „Intelektualne i osobneusluge za naknade predavačima“. Za opremanje soba za razgovor sa djecom žrtvama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> utrošen je iznos <strong>od</strong> 124.556,00 kuna sa projekta K553009 „Policijska oprema“, stavka4221 „Uredski namještaj“.Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je u Državnomproračunu za 2009. g<strong>od</strong>inu na poziciji Ureda, na aktivnosti A532013 „Provedba <strong>Nacionalne</strong><strong>strategije</strong> o zaštiti <strong>od</strong> obiteljskog <strong>nasilja</strong>“ bilo osigurano ukupno 36.860,39 kuna. U izvješćuUreda istaknuto je kako isti redovito prati utrošak navedenih sredstava te osigurava uvid unačin i namjenu utroška sredstava namijenjenih <strong>provedbi</strong> aktivnosti unaprjeđenja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako u okviru raspoloživihsredstava Državnoga proračuna Republike Hrvatske kontinuirano jednom g<strong>od</strong>išnje raspisuje19
natječaj za prijavu projekata organizacija civilnog društva u Republici Hrvatskoj zafinancijsku potporu. U 2010. g<strong>od</strong>ini Ured je raspisao predmetni natječaj, u kojem su izmeđuostaloga, prioriteti financiranja bili i prevencija i suzbijanje različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,za koje je bio osiguran iznos <strong>od</strong> ukupno 75.000,00 kuna.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI1. Utvrditi plan razvoja mreže institucija i ovlaštenih fizičkih osoba za provedbupsihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za provođenje psihosocijalnog tretmanapočinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku• Postignuti rezultatiIako je rok provedbe ove mjere bila 2008. g<strong>od</strong>ine, Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kakose Plan razvoja mreže pravnih i fizičkih osoba koje će prov<strong>od</strong>iti obvezni psihosocijalnitretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> izvan zdravstvenih ustanova sastoji <strong>od</strong> načela za razvojmreže i plana razvoja mreže. U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako mrežu trebarazvijati uzimajući u obzir brojnost stanovnika i zemljopisne osobitosti p<strong>od</strong>ručja koje gravitiraprema tretmantskom centru. Nadalje, mreža pravnih i fizičkih osoba koje će prov<strong>od</strong>iti tretmantreba omogućiti dostupnost tretmana počiniteljima <strong>nasilja</strong> tako da u načelu ne putuju javnimprijevozom dulje <strong>od</strong> jednog sata u svakom smjeru. Mrežu tretmantskih centara treba razvijatipostupno, počevši <strong>od</strong> mjesta gdje postoje povoljniji uvjeti za njihovo osposobljavanje i bržipočetak pružanja tretmana. Razvijanje tretmanskih centara pretpostavlja postupnoosposobljavanje stručnjaka, osiguranje prostornih i organizacijskih uvjeta rada.Prema Planu razvoja mreže tretmanskih centara dosada su provedene 2 faze. Tijekom „Prvefaze“, čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju <strong>od</strong> 2007. do 2008. g<strong>od</strong>ine planirano jemrežom obuhvatiti 14 najvećih gradova i županijskih sjedišta (Zagreb, Split, Osijek, Rijeka,Zadar, Šibenik, Karlovac, Varaždin, Slavonski Br<strong>od</strong>, Pula, Dubrovnik, Gospić, Virovitica iSisak). U „Drugoj fazi“, čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju <strong>od</strong> 2009. do 2010. g<strong>od</strong>ine,mreža se planirala uspostaviti u sjedištima županija (7) i još 13 drugih gradova (Vukovar, BeliManastir, Našice, Đakovo, Požega, Daruvar, Bjelovar, Koprivnica, Novska, Ivanić Grad,Krapina, Delnice, Ogulin, Pazin, Senj, Knin, Makarska, Metković i Korčula). U tijeku je„Treća faza“, čije trajanje je ograničeno na 2011. g<strong>od</strong>inu, tijekom koje se planira proširenjemreže na ostala mjesta (oko 20) koja će omogućiti dostupnost tretmana, kao što su na primjerveći otoci (Krk, Mali Lošinj, Pag, Supetar, Hvar) i gradovi (Slatina, Daruvar, Nova Gradiška,Hrvatska Kostajnica, Glina, Križevci, Jastrebarsko, Poreč, Otočac, Obrovac, Vis, Sinj,Imotski, Vrgorac)“.U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako su u najvećim gradovima planiranibrojniji tretmanski timovi (u Zagrebu - 16 stručnjaka, Splitu, Osijeku, Rijeci, Zadru – po 10stručnjaka, u ostalim gradovima iz prve faze po 6 stručnjaka).20
Također je istaknuto kako će broj i prostorna raspoređenost tretmanskih centara omogućiti datretman dobiju svi počinitelji <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, koji su po svojim osobinama prikladni zatretman. Do sada je Ministarstvo pravosuđa izdalo <strong>od</strong>obrenje za provedbu psihosocijalnogtretmana za ukupno 31 fizičku i pravnu osobu.Ministarstvo pravosuđa utrošilo je 1.600,00 kuna za objavu javnog poziva za p<strong>od</strong>nošenjezahtjeva za <strong>od</strong>obrenje za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>izvan zdravstvenih ustanova („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj 46/10) u travnju 2010. g<strong>od</strong>ine.• Suradne institucijeDruštvo za psihološku pomoć• Utrošena sredstvaMinistarstvo pravosuđa je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong> 1.600,00 kuna.2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za provođenje psihosocijalnog tretmanapočinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.3. Osposobiti stručnjake za provedbu psihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je edukaciju stručnjaka za provedbupsihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (u koju je bio uključen 31 stručnjak izsustava socijalne skrbi), tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine prov<strong>od</strong>ilo Društvo za psihološku pomoć usuradnji sa navedenim ministarstvom. Sredstva su osigurana kroz projekt „Matra“Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske, te kroz redovna sredstva ustanova čijisu zaposlenici polaznici edukacija. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi također jep<strong>od</strong>ržalo projekt multisektorske izobrazbe stručnjaka u p<strong>od</strong>ručju obiteljskog <strong>nasilja</strong>, kojim jeDruštvo za psihološku pomoć, u suradnji sa nizozemskim stručnjacima iz organizacije„Movisie“, a u okviru trog<strong>od</strong>išnjeg projekta „Matra“ programa nizozemskog Ministarstvavanjskih poslova, osiguralo financiranje projekta za daljnju edukaciju stručnjaka. U tijeku jenastavak seminara p<strong>od</strong> nazivom „Unapređenje međuresorske suradnje u suzbijanjuobiteljskog <strong>nasilja</strong> na razini zajednice“. Ovaj program stručnog usavršavanja namijenjen jestručnjacima koji dolaze u neposredni kontakt sa žrtvama i počiniteljima obiteljskog <strong>nasilja</strong>,<strong>od</strong>nosno djelatnicima socijalne skrbi, policije, pravosuđa, zdravstva i organizacija civilnogdruštva, te predstavlja doprinos boljem, organiziranijem i zajedničkom rješavanju ovogdruštvenog problema. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine ovim projektom obuhvaćene su tri županije,21
<strong>od</strong>nosno Zagrebačka, Šibensko-Kninska i Primorsko-goranska županija. Edukaciju je do sadazavršilo 43 radnika iz sustava socijalne skrbi. Projekt obuhvaća i supervizijske susretesudionika koji su završili edukaciju, dok su se za sve ostale stručne radnike u centrima zasocijalnu skrb p<strong>od</strong>uzeli koraci u cilju realizacije supervizijskih susreta. Za provedbunavedenog projekta iz sredstava Matra projekta izdvojeno je ukupno 40.000,00 kuna.U namjeri osiguranja psihosocijalnog tretmana, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je izsredstava Hrvatske lutrije, predviđenih za financijsku potporu organizacijama civilnog društvakoje se bave socijalnom i humanitarnom djelatnošću, <strong>od</strong>obrilo sredstva organizacijamacivilnog društva „Sto koluri – Hrvatska udruga za psihosocijalno zdravlje za projekt „SPLITPUP – Sveobuhvatni Psihosocijalni Tretman djece i mladih s Poremećajima u Ponašanju“,koji je uključivao i tretman djece s iskustvom <strong>nasilja</strong>“ te „SUNCE – Društvo za psihološkupomoć, Osijek, za projekt „Psihološki tretman mladih s poremećajem u ponašanju i njihovih<strong>obitelji</strong>“. Za navedene projekte iz lutrijskih sredstava utrošeno je ukupno 798.970,00 kuna.• Suradne institucijeDržavno <strong>od</strong>vjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, organizacije civilnog društva, Udruga socijalnih radnika, Društvo za psihološkupomoć, Poliklinika za zaštitu djece Grada Zagreba.• Utrošena sredstvaMinistarstvo zdravstva je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong> 798.970,00 kuna izsredstava prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću.Iz sredstava Matra projekta za provedbu ove mjere utrošeno je 40.000,00 kuna ___________Ukupno je za provedbu ove mjere utrošeno 838.970,00 kuna.III. ANALIZA I IMPLEMENTACIJA ZAKONA IZ PODRUČJA ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI1. Osnovati radnu skupinu za izradu analize zakon<strong>od</strong>avstva Republike Hrvatske up<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te izradu prijedloga izmjena i dopunapredmetnog zakon<strong>od</strong>avstva i provođenja njegove implementacijeNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH,Državni zav<strong>od</strong> za statistiku, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.2. Izraditi nadopune analize usklađenosti važećih zakona Republike Hrvatske stemeljnim međunar<strong>od</strong>nim dokumentima za ukidanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i izraditikomparativnu analizu dobre prakse drugih država te prikupiti statističke p<strong>od</strong>atkeNositelji: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvopravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo unutarnjih22
poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Državni zav<strong>od</strong> za statistiku,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.3. Provesti istraživanje stopa prevalencije, uzroka, oblika i recidivizma obiteljskog<strong>nasilja</strong> radi boljeg razumijevanja fenomena obiteljskog <strong>nasilja</strong> te razvoja št<strong>od</strong>jelotvornije preventivne politike i mjera kontroleNositelji: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvounutarnjih poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je tijekom 2008. g<strong>od</strong>ine, usuradnji s prof. dr. sc. Ksenijom Turković, izradilo prijedlog istraživanja o nasilju u <strong>obitelji</strong>.Tijekom 2009. g<strong>od</strong>ine, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnostisklopilo je s Pravnim fakultetom Sveučilišta u Zagrebu Ugovor o suradnji u <strong>provedbi</strong> prvefaze znanstveno istraživačkog projekta „Nasilje u <strong>obitelji</strong>“, a kojemu je cilj bio izraditi upitnikte sa svrhom znanstvene analize utvrditi stopu prevalencije, uzroke, oblike i recidivizamobiteljskog <strong>nasilja</strong> radi što boljeg razumijevanja fenomena obiteljskog <strong>nasilja</strong> te razvoja št<strong>od</strong>jelotvornije preventivne politike i mjera kontrole. V<strong>od</strong>iteljicom znanstveno istraživačkogprojekta imenovana je prof. dr. sc. Ksenija Turković, redovita profesorica na Pravnomfakultetu Sveučilišta u Zagrebu. Provedba prve faze znanstveno istraživačkog projekta„Nasilje u <strong>obitelji</strong>“ je u završila, <strong>od</strong>nosno izrađen je predmetni upitnik. U tijeku su pripremneradnje za daljnju provedbu znanstveno-istraživačkog projekta.• Suradne institucijePravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.4. Izraditi prijedlog izmjena postojećeg zakon<strong>od</strong>avstva kojim se regulira zaštita <strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> temeljem izrađene analize usklađenosti važećih zakona RepublikeHrvatske s temeljnim međunar<strong>od</strong>nim dokumentima za ukidanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> iprovedenog istraživanja stopa prevalencije, uzroka, oblika i recidivizma obiteljskog<strong>nasilja</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.23
• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako se prilikom izrade novog Kaznenog zakona v<strong>od</strong>iračuna o međunar<strong>od</strong>nim standardima vezanim za problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Prilikomizrade novog Zakona o kaznenom postupku v<strong>od</strong>ilo se računa o problematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>te su uzeti u obzir svi međunar<strong>od</strong>ni standardi, posebice vezano za <strong>od</strong>redbe koje regulirajuprava žrtve i oštećenika, te <strong>od</strong>redbe koje se <strong>od</strong>nose na ispitivanje svjedoka.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.5. Predložiti novi Zakon o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i izraditi provedbene propise uzpredmetni ZakonNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo<strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.6. Predložiti izmjene i dopune Kaznenog zakona s ciljem <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako važeći Kazneni zakon regulira „Nasilničkoponašanje u <strong>obitelji</strong>“ (čl. 215 a) kao kazneno djelo. Novim Kaznenim zakonom, koji je uizradi, izmijenit će se ovo kazneno djelo. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine raspravljan je sadržaj ovogkaznenog djela, <strong>od</strong>nosno hoće li ostati kao samostalno kazneno djelo promijenjenog naziva(„nasilje u <strong>obitelji</strong>“) sa obilježjima opetovanosti, <strong>od</strong>nosno ponavljanja ili će se propisati kaokvalifikatorni oblik različitih djela <strong>nasilja</strong> u Kaznenom zakonu, počinitelj kojih je član<strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeVrhovni sud Republike Hrvatske, Državno <strong>od</strong>vjetništvo Republike Hrvatske, Pravni fakultetSveučilišta u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku, Ministarstvo unutarnjih poslova• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.24
7. Izraditi izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku s ciljem <strong>zaštite</strong> žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.8. Izraditi izmjene i dopune Prekršajnog zakona s ciljem <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je osnovana Radna skupina za izradu izmjena idopuna Prekršajnog zakona te se pri izradi istog v<strong>od</strong>i računa o problematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,posebno uzimajući u obzir probleme koji su se pojavili u primjeni postojećeg zakona.• Suradne institucijeVrhovni sud Republike Hrvatske, Visoki Trgovački sud Republike Hrvatske, Pravni fakultetSveučilišta u Zagrebu, Pravobraniteljica za djecu, Agencija za zaštitu osobnih p<strong>od</strong>ataka.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.9. Izraditi izmjene i dopune Zakona o sudovima za mladež s ciljem <strong>zaštite</strong> žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je u izradi Zakon o izmjenama i dopunama Zakonao sudovima za mladež te se pri izradi istog v<strong>od</strong>i računa o navedenoj problematici, uzimajući uobzir najbolji interes djeteta te međunar<strong>od</strong>ne standarde.• Suradne institucije25
Vrhovni sud Republike Hrvatske, Državno <strong>od</strong>vjetništvo Republike Hrvatske, Pravni fakultetSveučilišta u Rijeci, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Pravobraniteljica zadjecu.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.10. Potaknuti izradu prijedloga izmjena Zakona o policiji te Pravilnika o načinupolicijskog postupanjaNositelj: Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova istaknulo je kako je Zakon o policijskim poslovima iovlastima stupio na snagu 1. srpnja 2009. g<strong>od</strong>ine te su u isti ugrađene <strong>od</strong>redbe o suradnjipolicije s različitim tijelima, organizacijama, zajednicama, organizacijama civilnog društva igrađanima, radi razvijanja partnerstva u sprječavanju i otkrivanju nedopuštenog ponašanja injegova počinitelja, te o posebno obazrivom postupanju prema žrtvama kažnjivih radnji.Zakonom je također propisana dužnost policije, dok za to postoje opravdani razlozi, te ak<strong>od</strong>rukčije nije propisano posebnim zakonom, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobukoja je dala ili može dati p<strong>od</strong>atke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako njimaili njihovim bliskim osobama prijeti opasnost <strong>od</strong> počinitelja ili drugih osoba u svezi skaznenim postupkom.Nadalje je u izvješću Ministarstva unutarnjih poslova istaknuto kako su Pravilnikom o načinupostupanja policijskih službenika, koji je stupio na snagu u srpnju 2010. g<strong>od</strong>ine, propisaniuvjeti za primjenu mjera <strong>zaštite</strong> žrtava, načine pružanja <strong>zaštite</strong> te komunikacije sa žrtvom. Utom smislu, članak 158. propisuje da će se žrtvu, oštećenika ili drugu osobu obavijestiti osadržaju mjera <strong>zaštite</strong> i njenim obvezama tijekom provođenja mjera <strong>zaštite</strong>. Članak 156.Pravilnika propisuje da će policija, dok za to postoje opravdani razlozi, uspostavomprimjerenih mjera zaštititi žrtvu ili drugu osobu koja je dala ili može dati p<strong>od</strong>atke važne zakazneni postupak ili njima blisku osobu, ako im prijeti opasnost <strong>od</strong> počinitelja ili drugihosoba. Kao oblici <strong>zaštite</strong> predviđa se fizička zaštita, tehnička zaštita te smještaj ugroženeosobe u sigurno sklonište. Bitna je i <strong>od</strong>redba članka 160. kojom je propisano da će se žrtvi,ukoliko način provođenja mjera <strong>zaštite</strong> iz sigurnosnih razloga isključuje mogućnost rada istjecanja dohotka osobe p<strong>od</strong> zaštitom, osigurati financijska sredstva dostatna za život.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.26
11. Izraditi prijedlog Zakona o besplatnoj pravnoj pomoćiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured zaljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći („Nar<strong>od</strong>nenovine“, broj 62/08) stupio na snagu 6. lipnja 2008. g., te se počeo primjenjivati 1. veljače2009. g<strong>od</strong>ine. Vlada Republike Hrvatske je, u skladu sa člankom 69. Zakona o besplatnojpravnoj pomoći, Hrvatskom saboru p<strong>od</strong>nijela <strong>Izvješće</strong> o ostvarivanju prava na pravnu pomoći utrošku sredstava u 2009. g<strong>od</strong>ini koje je dostupno na web stranici Vlade Republike Hrvatskei Ministarstva pravosuđa. Ministarstvo pravosuđa u skladu sa člankom 68. Zakona pripremaza Vladu Republike Hrvatske <strong>Izvješće</strong> za 2010. g<strong>od</strong>inu.U 2010. g<strong>od</strong>ini, za ostvarivanje prava temeljem Zakona o besplatnoj pravnoj pomoćiplanirana su sredstva u ukupnom iznosu <strong>od</strong> 6.835.000,00 kuna. Navedeni iznos je izmjenamai dopunama Državnog proračuna i prerasp<strong>od</strong>jelama Vlade RH smanjen na iznos <strong>od</strong>1.695.000,00 kuna. Temeljem uputnica koje su u 2010. g<strong>od</strong>ini pristigle na naplatu isplaćeno je69.170,95 kuna. Za izdane uputnice koje još nisu pristigle na naplatu rezerviran je iznos <strong>od</strong>2.040,675,50 kuna, a za koji se očekuje da će doći na naplatu okončanjem postupaka tijekom2011. g<strong>od</strong>ine. Također, u 2010. g<strong>od</strong>ini ovlaštenim organizacijama civilnog društva za projektepružanja pravne pomoći d<strong>od</strong>ijeljeno je sveukupno 345.000,00 kuna. Vezano za <strong>od</strong>stupanja uplaniranim i utrošenim sredstvima, Ministarstvo pravosuđa istaknulo je da se pri planiranjuproračuna ne može unaprijed sa sigurnošću predvidjeti broj zahtjeva za pravnu pomoć, kolikoće trajati pojedini postupak za koji je <strong>od</strong>obrena pravna pomoć, te kada će pojedina uplatnicadoći na naplatu.• Suradne institucijeUredi državne uprave u županijama.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.12. Izraditi prijedlog Zakona o naknadi štete žrtvama kaznenih djela <strong>nasilja</strong> sukladnoKonvenciji Vijeća Europe o Kompenzaciji žrtava kaznenih djela <strong>nasilja</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Državno <strong>od</strong>vjetništvo RH, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Mjera je provedena, te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.27
13. Izraditi prijedlog Zakona o mirenju sukladno Preporuci R(98)1 o postupku mirenjau <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Državno <strong>od</strong>vjetništvo RH, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je usvojen novi Zakon o mirenju („Nar<strong>od</strong>nenovine“, broj 18/11) koji je koncipiran na način da ne ograničava korištenje mirenja gdje g<strong>od</strong>je to moguće, <strong>od</strong>nosno normativni okvir za mirenje definiran je na način koji je poticajan ipermisivan. Zakon o mirenju je prema svom p<strong>od</strong>ručju primjene definiran kao opći, krovnizakon, koji sadrži temeljne postulate za korištenje mirenja. Osnovno p<strong>od</strong>ručje primjeneZakona o mirenju <strong>od</strong>ređeno je na način da u prvom redu obuhvaća dispozitivne sporove<strong>od</strong>nosno sporove o pravima kojima stranke mogu slob<strong>od</strong>no raspolagati. Međutim, mirenje semože koristiti i prema posebnim zakonima u kontekstu nedispozitivnih sporova, osobito uobiteljskom pravu, pa je ovim Zakonom propisano, a po uzoru na druge medijacijske zakoneu Europskoj uniji, da će se i u takvim sporovima kao supsidijarni izvor primjenjivati Zakon omirenju ako to <strong>od</strong>govara prir<strong>od</strong>i pravnog <strong>od</strong>nosa i ukoliko posebnim zakonom nisu propisanadrugačija pravila. Ovako koncipiran zakon otvara široke mogućnosti za obiteljsku medijaciju,<strong>od</strong>nosno primjenu postupka mirenja u obiteljskim sporovima, pa tako i u sporovima vezanimuz p<strong>od</strong>ručje <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Prilikom oblikovanja Zakona o mirenju uzeta je uobzir Preporuka (98)1 o postupanju mirenja u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno, Zakonom je predviđena, kakoje gore navedeno, primjena u svim slučajevima u kojima je potrebno i primjereno mirenje u<strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.14. Uspostaviti sustav vođenja statističkih p<strong>od</strong>ataka o nasilju u <strong>obitelji</strong> te razmjenep<strong>od</strong>ataka i suradnje policije, zdravstvenih ustanova, ustanova socijalne skrbi,<strong>od</strong>gojno-obrazovnih ustanova, sudova i Državnog <strong>od</strong>vjetništva u slučajevima <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Povjerenstvo zapraćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcijavezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, Državno <strong>od</strong>vjetništvo RH, Državni zav<strong>od</strong> zastatistiku, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako objedinjuje p<strong>od</strong>atke prema obrascima izvještavanjao <strong>provedbi</strong> Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Navedene p<strong>od</strong>atke Ministarstvo28
pravosuđa prikuplja <strong>od</strong> nadležnih sudova i tijela uprave te prosljeđuje Ministarstvu <strong>obitelji</strong>,branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Po donošenju Pravilnika kojim će biti propisansadržaj obavezne evidencije i izvješća te način prikupljanja obrade i pohrane statističkihp<strong>od</strong>ataka, Ministarstvo pravosuđa provest će statističku obradu p<strong>od</strong>ataka u skladu s istim.Državna <strong>od</strong>vjetništva i sudovi međusobno te s policijom, centrima za socijalnu skrb,ustanovama socijalne skrbi i <strong>od</strong>gojno-obrazovnim ustanovama razmjenjuju p<strong>od</strong>atke u okviruredovnih postupaka koje, u skladu sa zakonom, isti prov<strong>od</strong>e. U okviru Ministarstva pravosuđaprikupljaju se p<strong>od</strong>aci o osobama pravomoćno osuđenim za sva počinjena kaznena i prekršajnadjela, pa tako i za počinjena djela <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Slijedom navedenog, Ministarstvo pravosuđa završno je istaknulo kako je stupanjem na snaguZakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> implementiralo mjeru u zadanim zakonskim okvirima tese mjera kontinuirano prov<strong>od</strong>i.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se na razinama policijskih postaja,policijskih uprava te Ravnateljstva policije v<strong>od</strong>e statistički p<strong>od</strong>aci o počiniteljima i žrtvamakaznenih djela i prekršaja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.U izvješću je također istaknuto kako je tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine Ministarstvo unutarnjih poslovasudjelovalo u izradi Pravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja,obrade i pohrane statističkih p<strong>od</strong>ataka iz p<strong>od</strong>ručja primjene Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, u okviru rada Stručnog povjerenstva za praćenje i unaprjeđivanje rada tijela kaznenogi prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako, vezano za provedbu točke 4.Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, u proteklom razdoblju nije bilo mogućeprecizno <strong>od</strong>rediti ukupan broj prijava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje su uputili zdravstveni radnici,budući da su do sada ugovorni subjekti Hrvatskog zav<strong>od</strong>a za zdravstveno osiguranje u skladus <strong>od</strong>redbama članka 6. <strong>od</strong>nosno 26. Općih ugovora o provođenju zdravstvene <strong>zaštite</strong> izobveznog zdravstvenog osiguranja („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj 11/ 07, 40/07, 117/ 07, 11/08,21/08, 45/08, 85/08, 7/09, 32/09, 46/09, 63/09, i 4/10) dostavljali Zav<strong>od</strong>u u papirnatom oblikuTiskanice o Prijavi bolesti ili povrede u kojima nije bilo naznačeno jesu li iste nanesene <strong>od</strong>strane člana <strong>obitelji</strong> ili drugog počinitelja.U cilju prikupljanja relevantnih p<strong>od</strong>ataka za naredno razdoblje, Ministarstvo zdravstva isocijalne skrbi predložilo je Zav<strong>od</strong>u izmjene i dopune Tiskanice Prijava ozljede/bolesti, nanačin da se, između ostalog, u prijavi naznači ukoliko je ozljeda nastala <strong>od</strong> člana <strong>obitelji</strong>.Slijedom predloženog, Zav<strong>od</strong> je uskladio izgled Tiskanice Prijava ozljede/bolesti napredloženi način, te je ista objavljena u Izmjeni i dopuni općih uvjeta ugovora o provođenjuprimarne zdravstvene <strong>zaštite</strong> iz obveznog zdravstvenog osiguranja („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj88/10).Upravno vijeće Zav<strong>od</strong>a je na 11. sjednici, <strong>od</strong>ržanoj 15. travnja 2010. g<strong>od</strong>ine, donijelo „Općeuvjete ugovora o provođenju primarne zdravstvene <strong>zaštite</strong> iz obveznog zdravstvenogosiguranja“, u kojima je utvrđena obveza ustanove, <strong>od</strong>nosno privatnika, da sva izviješćadostavljaju Zav<strong>od</strong>u u elektroničkom obliku.Na prijedlog Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi izvršene su izmjene i dopune Obrascaizvještavanja o <strong>provedbi</strong> Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, za p<strong>od</strong>ručjezdravstva.U okviru socijalne skrbi, tijekom ove izvještajne g<strong>od</strong>ine, pratili su se osnovni p<strong>od</strong>aci opojavnosti <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a isti se iskazuju u cjelovitom G<strong>od</strong>išnjem izvješću centara zasocijalnu skrb. Sustav socijalne skrbi također potpunije i detaljnije prati ovu problematikutemeljem obrasca standardne met<strong>od</strong>ologije izvještavanja o <strong>provedbi</strong> Protokola o postupanju uslučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine aktivno se radilo na njegovoj nadopuni.29
Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, ustanove za smještaj žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, s kojima Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi ima sklopljen ugovor o financiranju, dostavljale su izvješća o brojusmještenih korisnika, njihovoj dobi, trajanju smještaja, te razlozima prestanka smještaja.Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako nije ovlašteno prikupljati,obrađivati i v<strong>od</strong>iti statistiku p<strong>od</strong>ataka u vezi <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, obzirom na potrebu <strong>zaštite</strong>prava djece i njihovih osobnih p<strong>od</strong>ataka.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2009. g<strong>od</strong>ine izradiloje Konačni prijedlog Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koji je Hrvatski sabor usvojio ulistopadu 2009. g<strong>od</strong>ine te je isti objavljen Nar<strong>od</strong>nim novinama, broj 137/09 i 60/10.Temeljem <strong>od</strong>redbi novog Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj 137/09i 60/10) Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti ovlašteno je zaprikupljanje, obradu i pohranu statističkih p<strong>od</strong>ataka iz p<strong>od</strong>ručja primjene Zakona, dok susudovi, općinska državna <strong>od</strong>vjetništva, policija i druga tijela ovlaštena za postupanje premaZakonu, dužna v<strong>od</strong>iti evidenciju o p<strong>od</strong>uzetim radnjama te dostavljati ministarstvu <strong>obitelji</strong>polug<strong>od</strong>išnja i g<strong>od</strong>išnja izvješća o broju pokrenutih ili okončanih postupaka ili p<strong>od</strong>uzetihdrugih mjera prema Zakonu o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Pri Ministarstvu <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti u ožujku 2010. g<strong>od</strong>ine osnovano je Stručno povjerenstvo zapraćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcijavezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Članovi/ce Stručnog povjerenstva imenovani/e su izreda sudaca, državnih <strong>od</strong>vjetnika, <strong>od</strong>vjetnika, državnih službenika ministarstva nadležnog zaunutarnje poslove specijaliziranih za p<strong>od</strong>ručje kriminaliteta <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, ministarstvanadležnog za poslove pravosuđa, ministarstva nadležnog za poslove zdravstva i socijalneskrbi i ministarstva nadležnog za poslove <strong>obitelji</strong>.Nadalje, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u suradnji saStručnim povjerenstvom za praćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnogpostupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> izradilo je prijedlogPravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohranestatističkih p<strong>od</strong>ataka iz p<strong>od</strong>ručja primjene Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te obrasce zaprikupljanje statističkih p<strong>od</strong>ataka, a koji čine sastavni dio Pravilnika.Zaprimljena su mišljenja nadležnih tijela za postupanje u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je utijeku donošenje Pravilnika.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.15. Pratiti provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u <strong>obitelji</strong> izradom g<strong>od</strong>išnjihizvješća o <strong>provedbi</strong> tih zakona <strong>od</strong> strane nadležnih ministarstava, drugih tijeladržavne uprave i organizacija civilnog društva, uključujući dostavljanje svihraspoloživih statističkih p<strong>od</strong>atakaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijelakaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured zaravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, Državni zav<strong>od</strong> zastatistiku, organizacije civilnog društva30
Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako prati provedbu zakona kojima sesankcionira nasilje u <strong>obitelji</strong> te dostavlja redovita g<strong>od</strong>išnja izvješća o njihovoj <strong>provedbi</strong>,Uredu pravobraniteljice za ravnopravnost spolova, Uredu pravobraniteljice za djecu, kao idrugim tijelima nadležnim za provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u <strong>obitelji</strong>.Sukladno traženjima, p<strong>od</strong>aci ovoga ministarstva dostavljaju se i drugim tijelima javne vlasti,organizacijama civilnog društva, novinarima, studentima i drugim osobama. Odjel zaanalitiku Ministarstva unutarnjih poslova, na svojim internetskim stranicama objavljujepregled sigurnosnih pokazatelja i rezultata rada za svaku g<strong>od</strong>inu, uključujući p<strong>od</strong>atke okažnjivim radnjama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti prati provedbu zakona kojimase sankcionira nasilje u <strong>obitelji</strong> temeljem izrade izvješća o <strong>provedbi</strong> Protokola o postupanju uslučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Nadalje, Protokol se temelji na propisima u p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i Nacionalnoj strategiji <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, te sadrži niz precizno<strong>od</strong>ređenih mjera nadležnih tijela u njihovom postupanju, oblike, sadržaj i način suradnje tijelakoja sudjeluju u otkrivanju i suzbijanju <strong>nasilja</strong> i pružanju pomoći i <strong>zaštite</strong> osobi izloženoj bilokojem obliku ili m<strong>od</strong>alitetu <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Protokol posebnu pažnju poklanja postupkunadležnih tijela prema djeci žrtvama <strong>nasilja</strong> ili svjedocima počinjenog <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Slijedom navedenog, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnostiprikuplja te u izvješćima o <strong>provedbi</strong> Protokola objedinjuje p<strong>od</strong>atke o postupanju policije,centara za socijalnu skrb, zdravstvenih ustanova, <strong>od</strong>gojno-obrazovnih ustanova tepravosudnih tijela. Prikupljanjem p<strong>od</strong>ataka o <strong>provedbi</strong> Protokola sustavno se prati provedbapropisa koji su vezani uz problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Uslijed izmjena zakona kojima sepropisuje postupanje u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, primjerice Zakona o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> i Prekršajnog zakona, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnostitijekom 2010. g<strong>od</strong>ine pristupilo je izmjenama Protokola, te <strong>od</strong> tijela nadležnih za postupanjezatražilo prijedloge izmjena, a zaprimljene prijedloge je raspravilo i svoje prijedloge zaizmjenu Protokola dalo i Stručno povjerenstvo za praćenje i unapređivanje rada tijelakaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako redovito sudjeluje u raduKoordinacije za ljudska prava i društvene djelatnosti pri Vladi Republike Hrvatske te redovit<strong>od</strong>aje mišljenja vezana za relevantne dokumente i propise koji se, između ostalog, <strong>od</strong>nose i naprevenciju i zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Davanjem mišljenja i prijedloga na predmetnedokumente i propise Ured nastoji pridonijeti usklađenju zakon<strong>od</strong>avstva Republike Hrvatskesa zahtjevima koji proizlaze iz međunar<strong>od</strong>nih i regionalnih dokumenata te dobrom praksomdrugih država te unaprijediti primjenu zakona iz p<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.31
16. Utemeljiti bazu p<strong>od</strong>ataka o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja iseksualnog zlostavljanja djece sukladno zahtjevu Konvencije Vijeća Europe o zaštitidjece <strong>od</strong> seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanjaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnogpostupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je u tijeku izrada novog Zakona o pravnimposljedicama osude, rehabilitaciji i kaznenoj evidenciji. U izradi istog predloženo je da seproširi krug ovlaštenika kojima će se davati p<strong>od</strong>aci iz kaznene evidencije, na način da sep<strong>od</strong>aci o počiniteljima kaznenog djela na štetu djeteta, maloljetne ili nemoćne osobe mogudati sudovima, tijelima javne vlasti, ustanovama i organizacijama civilnog društva. Navedenobi se realiziralo na njihov zahtjev, u postupku kad se radi o zaštiti prava i interesa djece,maloljetne ili nemoćne osobe ili kad se radi o povjeravanju <strong>od</strong>ređenih poslova i zadatakaosobi za koju su ti p<strong>od</strong>aci traženi. Primjerice, p<strong>od</strong>aci će se moći davati sudovima k<strong>od</strong><strong>od</strong>lučivanja o r<strong>od</strong>iteljskoj skrbi, i u postupku posvojenja.Vezano uz bazu p<strong>od</strong>ataka o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja iseksualnog zlostavljanja djece, Ministarstvo pravosuđa je istaknulo kako se p<strong>od</strong>aci opočiniteljima nalaze u bazi p<strong>od</strong>ataka Odjela za kaznene evidencije. Bazu je moguće u svakomtrenutku pretraživati unoseći p<strong>od</strong>atke o konkretnom počinitelju ili konkretnom djelupočinjenom na štetu djeteta. Moguće je pripremiti preglede isključivo za kaznena djelaseksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece. U izvješću je također istaknutokako je u postupku izrade nacrta novog Zakona o pravnim posljedicama osude, rehabilitaciji ikaznenoj evidenciji predloženo <strong>od</strong>ređivanje duljih rokova za nastup rehabilitacije k<strong>od</strong>počinitelja kaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece,uzimajući u obzir komparativna iskustva nekoliko europskih zemalja, kako bi se osiguralo dase počinitelji takvih kaznenih djela nalaze što duže u kaznenoj evidenciji, a u cilju uspješneborbe protiv svih kaznenih djela počinjenih na štetu djece i maloljetnih osoba.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.17. Izraditi obrazac standardne met<strong>od</strong>ologije izvještavanja o <strong>provedbi</strong> Protokola opostupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvopravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH32
Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka, Središnji državni ured zaupravljanje državnom imovinom, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera se djelomično prov<strong>od</strong>i.• Postignuti rezultatiMinistarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i v<strong>od</strong>noga gosp<strong>od</strong>arstva izvijestilo je kakotemeljem Zakona o p<strong>od</strong>ručjima posebne državne skrbi („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj 86/08)prov<strong>od</strong>i program trajnog ili privremenog stambenog zbrinjavanja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, nap<strong>od</strong>ručjima posebne državne skrbi. U izvješću je istaknuto kako žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> moguMinistarstvu regionalnog razvoja, šumarstva i v<strong>od</strong>noga gosp<strong>od</strong>arstva p<strong>od</strong>nijeti zahtjev zastambeno zbrinjavanje na p<strong>od</strong>ručjima posebne državne skrbi, bilo da je zahtjev p<strong>od</strong>nesen poprvi puta ili su p<strong>od</strong>nositelji zahtjeva već stambeno zbrinuti na p<strong>od</strong>ručju posebne državneskrbi, te ih je kao žrtve <strong>nasilja</strong> potrebno ponovno zbrinuti i izdvojiti iz <strong>obitelji</strong> u kojoj jepočinjeno nasilje. Obzirom da u izvještajnom razdoblju nije vođena posebna evidencija ostambenom zbrinjavanju žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstvai v<strong>od</strong>noga gosp<strong>od</strong>arstva ne raspolaže p<strong>od</strong>acima o broju stambeno zbrinutih žrtava <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine. Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i v<strong>od</strong>nogagosp<strong>od</strong>arstva za provedbu programa stambenog zbrinjavanja na p<strong>od</strong>ručju posebne državneskrbi ukupno je utrošilo iznos <strong>od</strong> 333.107.612,09 kuna, no ne raspolaže p<strong>od</strong>acima o iznosukoji je utrošen u svrhu stambenog zbrinjavanja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručju posebnedržavne skrbi.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaMinistarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i v<strong>od</strong>noga gosp<strong>od</strong>arstva ne raspolaže p<strong>od</strong>acima oiznosu koji je utrošen za provedbu ove mjere.2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.33
• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine zazbrinjavanje djece i <strong>od</strong>raslih žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (u domovima za djecu i <strong>od</strong>rasle - žrtveobiteljskog <strong>nasilja</strong>, te drugim pravnim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi zadjecu i <strong>od</strong>rasle žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>), izdvojilo 3.843.207,35 kuna, te time pridonijelosustavnom i trajnom rješavanju potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Navedena financijska potpora pružena je za 147 korisnika/ca koje sukoristile usluge smještaja Caritasovog doma za žene i djecu, Doma za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>Varaždin, Udruge za pomoć ženi i djetetu, Centra za profesionalnu rehabilitaciju Osijek,Udruge za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> „ Iris“ Bjelovar, Caritasa zagrebačkenadbiskupije, Udruge Mirta Split, Udruge B.a.b.e. Budi aktivna. Budi emancipiran., Caritasabiskupije Šibenik te Doma za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Sigurna kuća“ Čakovec.Također su, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, Odlukom o rasp<strong>od</strong>ijeli dijela prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću<strong>od</strong>obrene jednokratne pomoći u iznosu <strong>od</strong> 410.775,00 kuna organizacijama civilnog društvakoje djeluju na p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno S.O.S. telefonu - Poziv u pomoćVirovitica, (iznos <strong>od</strong> 60.210,00 kuna), Ženskoj grupi Karlovac „Korak“ (iznos <strong>od</strong> 76.000,00kuna), Ženskoj pomoći sada - SOS telefonu za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> (iznos <strong>od</strong> 59.000,00kuna), SOS telefonu Grad Rijeka - Udruzi za pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong>, Rijeka (iznos <strong>od</strong>38.320,00 kuna), Udruzi žena - Izvor Kneževi Vinogradi (iznos <strong>od</strong> 44.000,00 kuna), Hrabromtelefonu, Zagreb (iznos <strong>od</strong> 40.000,00 kuna), Udruzi Domine, Split (iznos <strong>od</strong> 30.000,00 kuna) iAutonomnoj ženskoj kući Zagreb (iznos <strong>od</strong> 23.245,00 kuna).Poradi osiguravanja rada skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, temeljem uloženih napora VladeRepublike Hrvatske i Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, na samMeđunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, 25. studenoga 2008. g<strong>od</strong>ine, izmeđuMinistarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, gradova, županija iorganizacija civilnog društva, potpisani su ugovori o sufinanciranju rada 5 savjetovališta iskloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručju Istarske (Sigurne kuće Istra), Zagrebačke(Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>), Br<strong>od</strong>sko-posavske (Udruge Br<strong>od</strong> - Grupe za ženska ljudska prava) iKarlovačke županije (Ženske grupe „Korak“ Karlovac). U 2009. g<strong>od</strong>ini, financijska potporaje, osim navedenim organizacijama civilnog društva, pružena i Centru za žene Adela, za radsavjetovališta i skloništa koje djeluje na p<strong>od</strong>ručju Sisačko-moslavačke županije.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine financijska potpora proširena je na ostale organizacije civilnog društvakoje v<strong>od</strong>e savjetovališta i skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, na p<strong>od</strong>ručju Vukovarskosrijemske(Udrugu B.a.B.e. „Budi aktivna. Budi emancipiran“), Splitsko-dalmatinske (Udrugu„MiRTa“ Split), Primorsko-goranske (Udrugu za zaštitu <strong>obitelji</strong> – Rijeka U.Z.O.R.) iBjelovarsko-bilogorske županije (Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>„IRIS“).U svrhu potpore savjetovalištima i skloništima za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje v<strong>od</strong>e navedeneorganizacije civilnog društva u 2010. g<strong>od</strong>ini ukupno je osiguran iznos <strong>od</strong> 2.529.827,67 kuna.Obzirom da pojedine organizacije civilnog društva koje v<strong>od</strong>e savjetovališta i skloništa zažrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> nisu u potpunosti opravdale uplaćena sredstva, izvršeni su povrati istihte je ukupno s pozicije Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti unavedenu svrhu utrošen iznos <strong>od</strong> 2.459.545,23 kuna.34
Ministarstvo financija izvijestilo je kako je iz sredstava proračunske zalihe Autonomnojženskoj kući Zagreb, za troškove rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> d<strong>od</strong>ijeljeno 100.000,00 kuna.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je financijskipotpomognuo rad Autonomne ženske kuće, organizacije civilnog društva koja v<strong>od</strong>i sklonište isavjetovalište za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, iznosom <strong>od</strong> 20.000,00 kuna.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi za provedbu ove mjere utrošilo je iznos <strong>od</strong>3.843.207,35 kuna, te iznos <strong>od</strong> 410.775,00 kuna iz prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos <strong>od</strong> 2.459.545,23 kuna.Ministarstvo financija za provedbu ove mjere utrošilo je iznos <strong>od</strong> 100.000,00 kuna.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske je za provedbu ove mjere utrošio iznos <strong>od</strong>20.000,00 kuna.______________________________________________________________Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. g<strong>od</strong>ini utrošen iznos <strong>od</strong> 6.833.527,58 kuna.3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: organizacije civilnog društva u suradnji s nadležnim tijelima državne uprave ijedinicama lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samoupraveProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješću o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. g<strong>od</strong>ine.4. Izraditi pregled postojećih <strong>od</strong>redaba zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa u p<strong>od</strong>ručjuzdravstvenog osiguranja i zdravstvene <strong>zaštite</strong> u <strong>od</strong>nosu na žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo pravosuđaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješću o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. g<strong>od</strong>ine.5. Planirati i programirati zapošljavanje žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Hrvatski zav<strong>od</strong> za zapošljavanje, Ministarstvo gosp<strong>od</strong>arstva, rada ip<strong>od</strong>uzetništvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiHrvatski zav<strong>od</strong> za zapošljavanje izvijestio je kako je u svim p<strong>od</strong>ručnim službama Hrvatskogazav<strong>od</strong>a za zapošljavanje evidentirano je 130 nezaposlenih osoba – žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>.35
U 2010. g<strong>od</strong>ini 89 žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> bilo je uključeno u radionice aktivnog traženjaposla i psihosocijalne potpore, a 21 žrtva obiteljskog <strong>nasilja</strong> bila je uključena u aktivnostiprofesionalnog usmjeravanja i procjene radne sposobnosti. U cilju unapređenja radnosocijalnihvještina i poboljšanja njihove zapošljivosti, 12 žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> bilo jeuključeno u obrazovne aktivnosti. Posredstvom Hrvatskoga zav<strong>od</strong>a za zapošljavanje u 2010.g<strong>od</strong>ini zaposleno je 16 žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>. U izvješću je istaknuto kako dosadašnjaiskustva Hrvatskog zav<strong>od</strong>a za zapošljavanje u radu s osjetljivim skupinama, <strong>od</strong>nosno saskupinama osoba s faktorima otežane zapošljivosti, ukazuju na potrebu vođenja preciznijeevidencije žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> kao i specifičnih osjetljivih i marginaliziranih skupinakoje mogu biti diskriminirane po više osnova.Nadalje, istaknuto je kako su predstavnici P<strong>od</strong>ručne službe Split pružili p<strong>od</strong>ršku pri osnivanju„Udruge zlostavljane djece i žena branitelja domovinskog rata“, te pomoć prilikomzapošljavanja članova njihovih <strong>obitelji</strong>. Također je nastavljena suradnja P<strong>od</strong>ručne službeVukovar s Centrom za socijalnu skrb i Sigurnom kućom Vukovarsko-srijemske županije uokviru Projekta socijalnog i gosp<strong>od</strong>arskog oporavka p<strong>od</strong>ručja posebne državne skrbiRepublike Hrvatske (PSGO), potprojekta „Centar za žene“. Tom je prilikom uspostavljenm<strong>od</strong>el prijave žena koje se nalaze u Sigurnoj kući Vukovarsko-srijemske županije uevidenciju Zav<strong>od</strong>a uz maksimalnu diskreciju i zaštitu njihovih p<strong>od</strong>ataka.Nadalje, predstavnici P<strong>od</strong>ručne službe Pula sudjelovali su na „Seminaru o unapređenjuprimjene Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“, <strong>od</strong>ržanom u Puli, u ožujku 2010.g<strong>od</strong>ine.Predstavnici P<strong>od</strong>ručne službe Rijeka sudjelovali su u radu Okruglog stola „Zapošljavanje -najbolja obrana <strong>od</strong> siromaštva i socijalne isključenosti“ koji je <strong>od</strong>ržan u ožujku 2010. g<strong>od</strong>ineu organizaciji Centra za participaciju žena u društvenom životu u Rijeci. Za potrebe korisnikaiste organizacije civilnog društva popunjen je letak o svim uslugama koje pruža Hrvatskizav<strong>od</strong> za zapošljavanje, a koje mogu koristiti i žene žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine P<strong>od</strong>ručna služba Čakovec ostvarila je suradnju u sklopu partnerstva uprojektu Međimurske županije „Uspostava p<strong>od</strong>rške u socijalnom uključivanju i zapošljavanjusocijalno ugroženih i marginaliziranih skupina“ s ciljem smanjenja socijalne isključenostižena, posebice žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> te dugotrajno nezaposlenih žena. Pored Hrvatskogazav<strong>od</strong>a za zapošljavanje partneri u <strong>provedbi</strong> projekta su Sigurna kuća Međimurske županije iUdruga Zora. P<strong>od</strong>ručna služba Čakovec je također ostvarila partnerstvo u projektu SAAFEE„P<strong>od</strong>uzmi pozitivne korake u postizanju jednakosti u zapošljavanju žena“.U sklopu IPA programa (IV. komponenta Razvoj ljudskih potencijala) izrađena je i <strong>od</strong>obrenadokumentacija za projekt Žene na tržištu rada čiji cilj je povećati zapošljivosti žena unepovoljnom položaju i p<strong>od</strong>uprijeti njihov ulazak na tržište rada. Svrha projekta je p<strong>od</strong>upiratirazvoj učinkovitije politike tržišta rada kao preduvjeta socijalne uključenosti i pristupa tržišturada žena u nepovoljnom položaju. Svrha natječaja za d<strong>od</strong>jelu bespovratnih sredstava usklopu navedenoga projekta jest poticanje razvoja i provedba učinkovitijih mjera aktivnepolitike zapošljavanja i posebno osmišljenih met<strong>od</strong>a rada usmjerenih ka skupinama žena unepovoljnom položaju na tržištu rada, poštujući principe r<strong>od</strong>no osviještene politike.Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere na poziciji Hrvatskog zav<strong>od</strong>a za zapošljavanjeutrošeno 57.104,12 kuna.• Suradne institucijeGradovi i općine Osječko-baranjske županije, Gradovi Čakovec, Koprivnica, MurskoSredišće, Prelog, Split, Gradski <strong>od</strong>jel za zapošljavanje i socijalnu skrb Grada Splita, Obiteljskicentar Splitsko-dalmatinske županije, Osječko-baranjska županija, Sklonište za žrtveobiteljskog <strong>nasilja</strong> Osijek, Centri za socijalnu skrb Čakovec, Split, Vukovar, Sigurna kuća36
Međimurske županije, Sigurna kuća Vinkovci, Sigurna kuća Vukovarsko-srijemske županije,Ured za ravnopravnost spolova Međimurske županije, Udruga Zora.• Utrošena sredstvaHrvatski zav<strong>od</strong> za zapošljavanje je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong> 57.104,12 kuna.6. Poticati posl<strong>od</strong>avce na zapošljavanje žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Hrvatski zav<strong>od</strong> za zapošljavanje, Ministarstvo gosp<strong>od</strong>arstva, rada ip<strong>od</strong>uzetništva, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiHrvatski zav<strong>od</strong> za zapošljavanje izvijestio je kao su provođene aktivnosti individualnog igrupnog informiranja posl<strong>od</strong>avaca, predstavnika jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, predstavnika udruga, nezaposlenih osoba, javnosti i ostalih dionika na tržišturada o Mjerama aktivne politike zapošljavanja u okviru Nacionalnog plana za poticanjezapošljavanja za 2009. i 2010. g<strong>od</strong>inu. Mjere aktivne politike zapošljavanja koje se temelje naNacionalnom planu za poticanje zapošljavanja 2009. - 2010., tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine u najvećojmjeri su bile usmjerene na poticanje zapošljavanja, sufinanciranje i financiranje obrazovanjate sufinanciranje i financiranje zapošljavanja u programima javnih radova. Žrtve obiteljskog<strong>nasilja</strong> obuhvaćene su mjerom 4. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavana Sufinaciranjezapošljavanja posebnih skupina nezaposlenih osoba. Kroz mjere poticanja zapošljavanjaposebnih skupina na tržištu rada, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine sufinancirano je obrazovanje izapošljavanje za 2.074 osobe, <strong>od</strong>nosno 1.161 hrvatskih branitelja, 348 osoba s invaliditetom,248 samohranih r<strong>od</strong>itelja, 222 r<strong>od</strong>itelja s četvoro i više mal<strong>od</strong>obne djece i slično. Tijekom2010. g<strong>od</strong>ine kroz primjenu mjera aktivne politike u nadležnosti Hrvatskoga zav<strong>od</strong>a zazapošljavanje, prema Nacionalnom planu za poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. g<strong>od</strong>inu,uključeno je ukupno 14 žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>, <strong>od</strong>nosno 8 u programe financiranjaobrazovanja, 5 u programe javnih radova, a 1 žrtva obiteljskog <strong>nasilja</strong> u mjeru sufinanciranjezapošljavanja.Žene žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> prepoznate su kao dio posebne skupine nezaposlenih osoba zakoje se primjenjuju mjere aktivne politike uz fleksibilan pristup, <strong>od</strong>nosno umjesto propisanedužine prijave <strong>od</strong> najmanje 6 ili 12 mjeseci u evidenciji nezaposlenih za ostvarivanje prava nasufinanciranje ili financiranje obrazovanja i zapošljavanja dovoljna je samo prijava uevidenciju nezaposlenih, kao i da se za njih po prestanku radnog <strong>od</strong>nosa zbog viškazaposlenika može primijeniti potpora za zapošljavanje k<strong>od</strong> drugog posl<strong>od</strong>avca bez prijave uevidenciju nezaposlenih.P<strong>od</strong>aci o broju okruglih stolova, tribina i seminara za posl<strong>od</strong>avce <strong>od</strong>ržanih u cilju poticanja zazapošljavanje žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> pokazuju da su predstavnici Hrvatskoga zav<strong>od</strong>a zazapošljavanje tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine sudjelovali u radu 118 okruglih stolova, tribina i seminaraza posl<strong>od</strong>avce i <strong>od</strong>ržali 81 prezentaciju mjera iz Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja2009. - 2010.U cilju upoznavanja šire javnosti o mogućnostima korištenja poticaja za zapošljavanje iobrazovanje, mogućnostima korištenja usluga Zav<strong>od</strong>a koje su namijenjene različitim ciljnimskupinama, mjesečno su ili češće <strong>od</strong>ržavane tiskovne konferencije u Središnjoj i svimp<strong>od</strong>ručnim službama Zav<strong>od</strong>a. Nadalje, izrađivana su različita priopćenja za javnost,predstavnici Zav<strong>od</strong>a sudjelovali na gostovanjima u radio i tv emisijama, distribuirani su letci37
koji se <strong>od</strong>nose na poticaje za zapošljavanje, programe za usavršavanje i obrazovanje,programe javnih radova, aktivnosti profesionalnog usmjeravanja, profesionalne rehabilitacijei zapošljavanje osoba s invaliditetom, informacije o radionicama za nezaposlene osobe itražitelje zaposlenja i drugo. Također, informacije o poticajima, pravima, tržištu rada, kao i osvim aktivnostima i inicijativama koje se za navedene skupine prov<strong>od</strong>e u sklopu različitihprojekata ili kroz redovne aktivnosti Zav<strong>od</strong>a, redovito su ažurirane na web-stranicama Zav<strong>od</strong>awww.hzz.hr.Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere na poziciji Hrvatskog zav<strong>od</strong>a za zapošljavanjeutrošeno 108.885,07 kuna.• Suradne institucijeSigurna kuća Bjelovar, Centri za socijalnu skrb Sisak, Šibenik, Split, Sesvete, Zagreb, Domza djecu i <strong>od</strong>rasle – žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Duga“ Zagreb, Gradski uredi za socijalnu zaštitui osobe s invaliditetom Grada Zagreba i Splita, Hrvatska obrtnička komora, Hrvatskagosp<strong>od</strong>arska komora, Obrtnička komora Zagreb, Udruženje obrtnika Zagreb, Sesvete, DugoSelo, Zelina, Ivanić-Grad, Vrbovec, Zaprešić Samobor, Velika Gorica i JastrebarskoGosp<strong>od</strong>arska komora Zagreb, Upravni <strong>od</strong>jel za gosp<strong>od</strong>arstvo zagrebačke županije, Upravni<strong>od</strong>jel za zdravstvo i socijalnu skrb zagrebačke županije, P<strong>od</strong>uzetnički centar „Rosa“, Udruga„B.A.B.E.“, Udruga žena Romkinja Hrvatske „Bolja budućnost“, Udruga Zora, Sklonište zažrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> Osijek, Centar za žene Adela, Županijska komora Slavonski Br<strong>od</strong>,Ženska udruga Domine.• Utrošena sredstvaHrvatski zav<strong>od</strong> za zapošljavanje je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong> 108.885,07 kuna.7. Planirati i prov<strong>od</strong>iti program doškolovanja <strong>od</strong>raslih osoba žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Fond za profesionalnurehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetomProvedba mjere: Mjera se djelomično prov<strong>od</strong>i.• Postignuti rezultatiMinistarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako je Agencija za obrazovanje<strong>od</strong>raslih tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine prov<strong>od</strong>ila različite programe osposobljavanja i/ili školovanja<strong>od</strong>raslih osoba, no ne postoje programi koji su isključivo namijenjeni žrtvama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeAgencija za obrazovanje <strong>od</strong>raslih• Utrošena sredstvaZa provedbu navedene mjere nisu bila potrebna financijska sredstva.38
8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaNositelji: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne) samoupraveProvedba mjere: Mjera se djelomično prov<strong>od</strong>i.• Postignuti rezultatiMinistarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako se djeca predškolske dobiuključuju u dječje vrtiće i programe predškolskog <strong>od</strong>goja, prema raspoloživim smještajnimkapacitetima i zahtjevima r<strong>od</strong>itelja. U izvješću je istaknuto kako Ministarstvo znanosti,obrazovanja i športa ne raspolaže p<strong>od</strong>acima o broju djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koja polazedječje vrtiće. Također je istaknuto kako zbog <strong>zaštite</strong> djece i njihovih prava na privatnost nitkone smije ulaziti u intimnost obiteljskih <strong>od</strong>nosa, a o nasilju u <strong>obitelji</strong> u predškolskimustanovama može se saznati samo ako <strong>od</strong>gojitelje o tome informiraju r<strong>od</strong>itelji ili staratelji,<strong>od</strong>nosno ako se dijete požali ili ako ih o tome izvijesti centar za socijalnu skrb. Osnovnoobrazovanje je za svu djecu obvezno i besplatno te se, u slučaju preseljenja, djeca upisuju udrugu osnovnoškolsku ustanovu u kojoj nastavljaju školovanje. Odgojitelji/ce, učitelji/ce istručni suradnici u predškolskim i osnovnoškolskim ustanovama dužni su svakom djetetupružiti pomoć i potporu u skladu njegovim potrebama pa tako i djeci žrtvama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. U svrhu <strong>zaštite</strong> i tajnosti p<strong>od</strong>ataka, <strong>od</strong>gojitelji/ce, učitelji/ce i stručni suradnici nemajupravo pristupa informacijama o nasilju u <strong>obitelji</strong> koje su doživjela djeca smještena u sigurnekuće, osim ako r<strong>od</strong>itelj sam ustupi tu informaciju.• Suradne institucijeJedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudskaprava Vlade RH, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2010. g<strong>od</strong>inep<strong>od</strong>uprlo je, osim programa rada savjetovališta i skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (opisano umjeri broj 2. ovog p<strong>od</strong>ručja) i 6 projekata organizacija civilnog društva i ustanova koje radena prevenciji <strong>nasilja</strong> te zaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Projekti su bili usmjereni promocijiženskih ljudskih prava, p<strong>od</strong>izanju svijesti javnosti o problemu <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, osnaživanjužena žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, razvijanju nenasilnih oblika ponašanja, prevenciji <strong>nasilja</strong>, teosiguravanju provedbe psihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U navedenu39
svrhu tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine ukupno je osiguran iznos <strong>od</strong> 332.000,00 kuna kako slijedi:Caritasu Zadarske nadbiskupije za projekt „Psihosocijalni tretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>“ iznos <strong>od</strong> 27.000,00 kuna, Caritasu Đakovačko-osječke nadbiskupije za projekt„Psihosocijalni tretman počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“ iznos <strong>od</strong> 25.000,00 kuna, Društvu zapsihološku pomoć za projekt „Učinkovitost i troškovi društvene reakcije na obiteljsko nasilje“iznos <strong>od</strong> 125.000,00 kuna, i projekt „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama <strong>nasilja</strong>smještenih u skloništa“ iznos <strong>od</strong> 125.000,00 kuna, Nastavnom zav<strong>od</strong>u za javno zdravstvoPrimorsko-goranske županije za projekt „Koračajmo zajedno“ iznos <strong>od</strong> 10.000,00 kuna teDomu za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Sigurna Kuća“ iz Čakovca za projekt „P<strong>od</strong>rška i zaštitažrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>“ iznos <strong>od</strong> 20.000,00 kuna. Obzirom da pojedine organizacijecivilnog društva nisu u potpunosti opravdale uplaćena sredstva, izvršeni su povrati istih te jeza provedbu navedenih projekata Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti utrošilo iznos <strong>od</strong> 273.227,46 kuna.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo kako je Odlukom o rasp<strong>od</strong>jeli dijelaprih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću za 2010. g<strong>od</strong>inu, za financijsku potporu projekata udruga koje sebave socijalnom i humanitarnom djelatnošću <strong>od</strong>obrena financijska potpora u ukupnom iznosu<strong>od</strong> 1.077.810,00 kuna. Potpora je pružena SOS telefonu - Grad Rijeka, u iznosu <strong>od</strong>377.120,00 kuna, Grupi za ženska prava B. a. B. e., Budi aktivna. Budi emancipiran, u iznosu<strong>od</strong> 373.120,00 kuna i Udruzi SUNCE - Društvo za psihološku pomoć Osijek, u iznosu327.570,00 kuna.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je 2010. g<strong>od</strong>ine raspisaoNatječaj s ciljem pružanja potpore organizacijama civilnog društva na p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> ipromicanja ljudskih prava u Republici Hrvatskoj. Jedan <strong>od</strong> prioriteta predmetnog natječajabila je potpora radu organizacija civilnog društva koje se bave prevencijom i suzbijanjem<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, za koji je osiguran iznos <strong>od</strong> 75.000,00 kuna. Navedena potpora pružena jeAutonomnoj ženskoj kući Zagreb za projekt „Sklonište i savjetovalište za žene koje supreživjele nasilje” u iznosu <strong>od</strong> 35.000,00 kuna, Centru za građanske inicijative Poreč zaprojekt „Istarski gradovi protiv <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>” u iznosu <strong>od</strong> 20.000,00 kuna te UdruziB.a.B.e. Budi aktivna. Budi emancipiran. za projekt „Suzbijanje <strong>nasilja</strong> kroz akciju iprevenciju – Osvješćivanje i informiranje” u iznosu <strong>od</strong> 20.000,00 kuna.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos <strong>od</strong> 273.227,46 kuna.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong>1.077.810,00 kuna iz prih<strong>od</strong>a <strong>od</strong> igara na sreću.Ured za ljudska prava za provedbu ove mjere utrošio je iznos <strong>od</strong> 75.000,00 kuna.__________Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. g<strong>od</strong>ini utrošen iznos <strong>od</strong> 1.426.037,46 kuna.40
10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured zaljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je u 2010. g<strong>od</strong>ini sklopljen Ugovoro međusobnim <strong>od</strong>nosima sa Domom za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Sigurna kuća“ iz Čakovca, sprimjenom <strong>od</strong> 1. lipnja 2010. g<strong>od</strong>ine. Sveukupno, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi dosada ima sklopljene ugovore sa deset pravnih osoba koje obavljaju djelatnost zbrinjavanjadjece i <strong>od</strong>raslih žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>, a nalaze se na p<strong>od</strong>ručju Bjelovara, Rijeke,Varaždina, Splita, Osijeka, Zagreba, Zadra, Vukovara, Šibenika i Čakovca. Njihov ukupnikapacitet je 147 mjesta, te je namijenjen ženama i njihovoj djeci žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,privremenog je karaktera i ne predstavlja stalno stambeno zbrinjavanje.U sklopu rada svih gore navedenih pravnih osoba prov<strong>od</strong>i se i savjetovanje za žrtve <strong>nasilja</strong>, au nekima <strong>od</strong> njih osnovano je Savjetovalište koje djeluje u izdvojenom prostoru i otvoreno jeza sve zainteresirane, a ne samo korisnice smještaja u navedenim domovima. Takvumogućnost imaju Rijeka, Split, Osijek i Zagreb.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je, po zaprimanju zamolbe zafinancijskom potporom, u 2010. g<strong>od</strong>ini potpomognulo projekt „P<strong>od</strong>rška i zaštita žrtavaobiteljskog <strong>nasilja</strong>“ novoosnovane ustanove „Sigurna kuća“ iz Čakovca. Sigurna kućaosnovana je 2009. g<strong>od</strong>ine, u cilju pružanja usluge smještaja i savjetovanja žrtava <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. Sredstva financijske potpore Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti navedena su u mjeri 9. ovog p<strong>od</strong>ručja.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaFinancijska sredstva naznačena su u okviru mjere broj 2. i 9. ovog p<strong>od</strong>ručja.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ljudska prava Vlade RH, Uredza ravnopravnost spolova Vlade RH, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi, kao što je navedeno u mjeri 10. ovog p<strong>od</strong>ručja,izvijestilo je kako je u 2010. g<strong>od</strong>ini sklopljen Ugovor o međusobnim <strong>od</strong>nosima sa Domom za41
žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Sigurna kuća“ iz Čakovca, s primjenom <strong>od</strong> 1. lipnja 2010. g<strong>od</strong>ine.Navedenim je osigurana financijska potpora novoosnovanom skloništu za žene i djecu žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.V. POBOLJŠANJE STATUSA ŽRTVE U POSTUPCIMA U KOJIMA SUDJELUJE1. Provesti, objaviti i raspraviti rezultate istraživanja koji će omogućiti oblikovanjesmislene i racionalne politike <strong>zaštite</strong> prava i pružanja p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Državno <strong>od</strong>vjetništvo RHProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiUred za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je u suradnji saŽenskom sobom - Centrom za seksualna prava iz Zagreba proveo istraživanje „Zaštita prava ipružanje p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“. Navedena aktivnost uključujeprovedbu istraživanja o mogućnostima <strong>zaštite</strong> prava i pružanja p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> s ciljem oblikovanja daljnje smislene i racionalne politike. Ciljevi projekta suutvrđivanje postojeće razine <strong>zaštite</strong> prava žrtava/svjedoka obiteljskog <strong>nasilja</strong>, utvrđivanjepotrebe za pružanjem p<strong>od</strong>rške i pomoći žrtvama/svjedocima obiteljskog <strong>nasilja</strong> te <strong>od</strong>ređivanjesmjernica mogućeg poboljšanja <strong>zaštite</strong> žrtava i pružanja pomoći i p<strong>od</strong>rškežrtvama/svjedocima obiteljskog <strong>nasilja</strong>. Koordinatorica Ženske sobe – Centra za seksualnaprava u 2009. g<strong>od</strong>ini realizirala je pripremne radnje u <strong>provedbi</strong> istraživanja te je inicirana I.etapa provedbe istraživanja, sukladno preth<strong>od</strong>no dostavljenom Nacrtu istraživanja. Tijekom2010. g<strong>od</strong>ine provedena je II. etapa istraživanja te je 23. studenoga, u Hotelu Dubrovnik uZagrebu u organizaciji Ureda <strong>od</strong>ržano predstavljanje rezultata istraživanja na kojem jepredstojnica Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin <strong>od</strong>ržala izlaganje na navedenu temu, aistraživačice koje su provele istraživanje predstavile su rezultate istraživanja. Napredstavljanju rezultata istraživanja sudjelovali su državni dužnosnici/ce, predstavnici/ceinstitucija, organizacija civilnog društva i županijskih povjerenstava za ravnopravnostspolova, stručnjaci/kinje, predstavnici/ce medija te drugi uzvanici. Zaključke i preporuke kojeproizlaze iz navedenog istraživanja Ured će dostaviti svim nadležnim državnim te drugimtijelima i institucijama s ciljem daljnjeg unaprjeđenja politike <strong>zaštite</strong> i poboljšanja položajažrtava i svjedoka obiteljskog <strong>nasilja</strong>. Za provedbu II. etape istraživanja sa aktivnosti A532013„Provedba <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> o zaštiti <strong>od</strong> obiteljskog <strong>nasilja</strong>“ Ureda ukupno je utrošeno36.860,39 kuna te sa aktivnosti A532009 „Provedba Zakona o ravnopravnosti spolova i<strong>Nacionalne</strong> politike za promicanje ravnopravnosti spolova“ ukupno 16.314,95 kuna. U 2010.g<strong>od</strong>ini je za provedbu mjere ukupno utrošeno 53.175,34 kune, sukladno planiranimaktivnostima Ureda za 2010. g<strong>od</strong>inu.42
• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaUred za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske je za provedbu ove mjere utrošioiznos <strong>od</strong> 53.175,34 kuna.2. Odrediti glavnog nositelja kreiranja politike pružanja p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koji bi ujedno i nadgledao provođenje politike <strong>zaštite</strong> prava žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ured za ljudska prava Vlade RH, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>,branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. i2009. g<strong>od</strong>ine.3. Izraditi analizu međunar<strong>od</strong>nih dokumenata, dobre prakse drugih država izakon<strong>od</strong>avstva Republike Hrvatske koje se bavi zaštitom prava žrtava/svjedoka tepružanjem p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima i izraditi prijedloge izmjena <strong>od</strong>nosn<strong>od</strong>onošenja novih propisa posebno uzimajući u obzir potrebe žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ljudska prava VladeRH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti p<strong>od</strong>uzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješću o <strong>provedbi</strong> <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, tijekom 2008. g<strong>od</strong>ine.4. Prilikom izrade izmjena relevantnih zakona u iste ugraditi zaštitu žrtava kaznenihdjela općenito i žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelj: Ministarstvo pravosuđa u suradnji s nadležnim državnim tijelimaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako prati primjenu zakona kojima sesankcionira nasilje u <strong>obitelji</strong>, kao i svih drugih zakona, u cilju <strong>zaštite</strong> žrtava kažnjivih radnji isprječavanja njihove daljnje viktimizacije. Nadalje je istaknuto kako su novim Zakonom okaznenom postupku iz 2009. g<strong>od</strong>ine, koji u cijelosti stupa na snagu 1. rujna 2011. g<strong>od</strong>ine,propisana d<strong>od</strong>atna prava žrtava kaznenog djela te ponuđena neka nova rješenja kojim je43
znatno poboljšan položaj žrtve u kaznenom postupku. Člankom 43. navedenog Zakona,između ostaloga, propisano je da žrtva kaznenog djela ima pravo na djelotvornu psihološkupomoć i potporu tijela, organizacije ili ustanove za pomoć žrtvama kaznenih djela te pravo dau kaznenom postupku sudjeluje kao oštećenik. Navedenim zakonom propisano je da žrtvakaznenog djela, za koje je propisana kazna zatvora <strong>od</strong> pet ili više g<strong>od</strong>ina, ima pravo nasavjetnika na teret proračunskih sredstava prije davanja iskaza u kaznenom postupku te prip<strong>od</strong>nošenju imovinskopravnog zahtjeva, ako trpi teža psihofizička oštećenja ili teže posljedicekaznenog djela. Žrtva kaznenog djela također, temeljem navedenog Zakona, ima pravo nanaknadnu materijalne i nematerijalne štete iz državnog fonda p<strong>od</strong> uvjetima i na način uređenposebnim zakonom. Dijete ili maloljetnik žrtva kaznenog djela, osim navedenih prava kojeima kao žrtva kaznenog djela i drugih prava prema navedenom Zakonu ima i pravo naopunomoćenika na teret proračunskih sredstava, tajnost osobnih p<strong>od</strong>ataka i isključenjejavnosti. Također je propisano da žrtva kaznenog djela protiv spolne slob<strong>od</strong>e i spolnogćudoređa, osim navedenih prava, ima i pravo prije ispitivanja razgovarati sa savjetnikom nateret proračunskih sredstava; pravo da ju u policiji i državnom <strong>od</strong>vjetništvu ispituje osobaistog spola; pravo uskratiti <strong>od</strong>govor na pitanja koja se <strong>od</strong>nose na strogo osobni život žrtve;pravo zahtijevati da bude ispitana putem audio-video uređaja; pravo na tajnost osobnihp<strong>od</strong>ataka te pravo zahtijevati isključenje javnosti s rasprave.Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima (kao to je navedeno u mjeri broj 10. p<strong>od</strong>ručjaIII. Ovog izvješća) također je propisana dužnost policije, dok za to postoje opravdani razlozi,ako drukčije nije propisano posebnim zakonom, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobukoja je dala ili može dati p<strong>od</strong>atke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako njimaili njihovim bliskim osobama, prijeti opasnost <strong>od</strong> počinitelja ili drugih osoba u svezi skaznenim postupkom.Nadalje, Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je dužnost policije da, dokza to postoje opravdani razlozi uspostavom primjerenih mjera, zaštiti žrtvu i drugu osobu kojaje dala ili može dati p<strong>od</strong>atke važne za kazneni postupak ili osobu koja je s navedenimosobama u vezi ako im prijeti opasnost <strong>od</strong> počinitelja ili drugih osoba, dok su Pravilnikom onačinu postupanja policijskih službenika iz 2010. g<strong>od</strong>ine („Nar<strong>od</strong>ne novine“, broj 89/10)propisani uvjeti za primjenu mjera <strong>zaštite</strong>, načini pružanja <strong>zaštite</strong> te komunikacije sa žrtvom.Kao oblici <strong>zaštite</strong> propisani su fizička zaštita, tehnička zaštita te smještaj ugrožene osobe usigurno sklonište.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.5. Osigurati da kazneni <strong>od</strong>nosno prekršajni postupci ne dov<strong>od</strong>e do sekundarneviktimizacije žrtve te da se uz vođenje ovih postupaka pruža pomoć (psihološka,emocionalna, zdravstvena, socijalna i slično) žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno <strong>od</strong>vjetništvoRH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, organizacije civilnog društva u suradnji sdržavnim i javnim institucijamaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultati44
Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako su predstavnici Ministarstva pravosuđa i Programaujedinjenih nar<strong>od</strong>a za razvoj (UNDP), u travnju 2008. g<strong>od</strong>ine, potpisali sporazum o suradnji uprojektu „Potpora razvoju sustava za p<strong>od</strong>ršku svjedocima i žrtvama u Republici Hrvatskoj(kao nastavak projekta „P<strong>od</strong>rška žrtvama kriminaliteta iz 2005. g<strong>od</strong>ine koji je financiraloVeleposlanstvo Velike Britanije). Ciljevi projekta bili su razvoj strateškog upravljanjasustavom p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama, osnivanje sustava p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama nasudovima i unapređenje javne svijesti o pravima žrtava i svjedoka. Sredstva za provedbunavedenog projekta osigurao je Program ujedinjenih nar<strong>od</strong>a za razvoj (UNDP). U okviruprojekta osnovani su Odjeli za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama pri 4županijska suda i to u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Odjeli su počeli s radom 1.svibnja 2008. g<strong>od</strong>ine.U <strong>od</strong>jelima su zaposlena po dva djelatnika, <strong>od</strong>nosno v<strong>od</strong>itelj Odjela i službenik za p<strong>od</strong>ršku,koji uz pomoć volontera svjedocima i žrtvama pružaju emocionalnu p<strong>od</strong>ršku i praktičneinformacije. Odjeli pružaju navedenu p<strong>od</strong>ršku prije i nakon rasprave, u fazi istrage i glavnerasprave, u raspravama koje se prov<strong>od</strong>e putem video veze i zamolbenim ispitivanjima.P<strong>od</strong>ršku pružaju svjedocima i žrtvama koji svjedoče u svim kaznenim postupcima, štouključuje i postupke ratnih zločina i one iz nadležnosti USKOK-a (na Županijskom sudu uZagrebu i Osijeku). Djelatnici <strong>od</strong>jela također pružaju informacije i telefonskim putem onimsvjedocima i žrtvama koje se samoinicijativno obrate za pomoć, a nakon što su primili sudskipoziv na koji je nalijepljena naljepnica s informacijama o Odjelu i kontakt p<strong>od</strong>acima. Odjeliprikupljaju preko 120 volontera, koji su uglavnom studenti prava, psihologije i socijalnograda.U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako su pri Odjelima organizirane i posebnečekaonice za žrtve/svjedoke <strong>od</strong>vojene <strong>od</strong> onih u kojima čeka okrivljenik. Tijekom trajanjaprojekta, Odjeli za p<strong>od</strong>ršku svoje aktivnosti proširili su i na općinske sudove, a Odjel zap<strong>od</strong>ršku u Zadru i Vukovaru i na Prekršajni sud za prekršaje obiteljskog <strong>nasilja</strong>, dok djelatnici<strong>od</strong>jela iz Zagreba prema potrebi pružaju p<strong>od</strong>ršku svjedocima ratnih zločina na županijskimsudovima u Sisku i Karlovcu. Nakon isteka projekta (1. studenog 2009. g<strong>od</strong>ine), djelatniciOdjela postali su zaposlenici sudova, obzirom na to da su Odjeli ustrojstvene jedinice Uredapredsjednika sudova. Nadalje, dana 6. srpnja 2010. g<strong>od</strong>ine potpisan je projektni dokument onastavku suradnje Ministarstva pravosuđa i UNDP-a na projektu p<strong>od</strong>rške žrtvama isvjedocima, te su osnovana tri nova Odjela za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima ižrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku. Aktivnosti <strong>od</strong>jela za organiziranje ipružanje p<strong>od</strong>rške svjedocima i žrtvama na sudovima dopunjavaju se s aktivnostima kojeprov<strong>od</strong>i Odjel u Ministarstvu pravosuđa, obzirom da pružaju p<strong>od</strong>ršku direktno na sudovima,gdje je p<strong>od</strong>rška najpotrebnija. Nadalje je istaknuto kako <strong>od</strong>jel pri Ministarstvu pravosuđakoordinira rad i vrši upravni nadzor nad radom <strong>od</strong>jela za organiziranje i pružanje p<strong>od</strong>rškesvjedocima i žrtvama na sudovima, te organizira i prov<strong>od</strong>i edukacije i psihološke supervizijedjelatnika <strong>od</strong>jela i volontera. Među navedenim <strong>od</strong>jelima <strong>od</strong>vija se kontinuirana suradnja,potrebna posebno u slučajevima kada se na sudovima na kojima djeluju <strong>od</strong>jeli v<strong>od</strong>e postupciza kaznena djela ratnih zločina s međunar<strong>od</strong>nim elementima tako da o svjedocima u timpredmetima saznanja i nadležnost postupanja ima i Odjel u Ministarstvu pravosuđa.U izvješću je također navedeno kako je Vlada Republike Hrvatske na sjednici <strong>od</strong>ržanoj 14.siječnja 2010. g<strong>od</strong>ine donijela Odluku o osnivanju Povjerenstva za praćenje i unapređenjesustava p<strong>od</strong>rške žrtvama i svjedocima. Povjerenstvo je stručno i savjet<strong>od</strong>avno tijelo VladeRepublike Hrvatske sa zadaćom izrade <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>ršku žrtvama isvjedocima, standardiziranja postupanja sa žrtvama i svjedocima za sve institucijekaznenopravnog sustava, te za institucije u kojima se žrtva može zateći prije, tijekom i/ilinakon završetka sudskog postupka, izradom protokola postupanja i međuresorne suradnje,45
poticaja aktivnosti državnih i ostalih tijela u cilju provedbe <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>rškužrtvama i svjedocima, predlaganja operativnih planova i drugih aktivnosti za provedbu<strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima, trajnog praćenja provedbe protokola iostvarivanja mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima u praksi, davanjamišljenja Vladi Republike Hrvatske o prijedlozima zakona i drugim pitanjima koja utječu naunapređenje p<strong>od</strong>rške žrtvama i svjedocima u praksi, p<strong>od</strong>izanje javne svijesti o pravima žrtavai svjedoka, prikupljanje g<strong>od</strong>išnjih izvješća te praćenja i evaluacije rada svih institucija koje sebave pružanjem p<strong>od</strong>rške žrtvama i svjedocima.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je u tijeku izrada prijedloga <strong>Nacionalne</strong><strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima te su nadležnom ministarstvu upućeni prijedlozi zaizradu <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> za p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima, uključujući prijedloge zaunapređenje sustava p<strong>od</strong>rške žrtvama kažnjivih radnji. Nadalje, imajući u vidu kakoobavijesni razgovor s djetetom, žrtvom kaznenog djela, iz <strong>od</strong>ređenih razloga često nijemoguće obaviti u obiteljskom domu djeteta, zbog čega je takav razgovor potrebno obaviti udrugom, najčešće policijskom prostoru, Ministarstvo unutarnjih poslova je početkom 2010.g<strong>od</strong>ine opremilo sveukupno 15 prostorija za razgovor s djecom u cilju sprječavanja njihovesekundarne viktimizacije te u cilju uspješnijeg prikupljanja obavijesti <strong>od</strong> djece i maloljetnikažrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, ali i drugih kaznenih djela iz domenekaznenopravne <strong>zaštite</strong> djece i maloljetnika. Na tragu pozitivnih iskustava nekih inozemnihpolicija, poglavito onih s jakom tradicijom u zaštiti dječjih prava i <strong>obitelji</strong> kao temeljneinstitucije društva, opremljene prostorije planiraju se koristiti i za obavljanje razgovora s<strong>od</strong>raslim osobama žrtvama kaznenih djela koje su viktimizirane u dobi djeteta, pa tako i sažrtvama obiteljskog <strong>nasilja</strong>. Kroz kontinuirane edukacije, specijalizirani policijski službenicikoji postupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> upućuju se na posebno obazrivo postupanjeprema žrtvama obiteljskog <strong>nasilja</strong> i izbjegavanje bilo kakvih postupaka koji bi mogli dovestido sekundarne viktimizacije žrtve.• Suradne institucijeUNDP Hrvatska• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.6. Izraditi program, <strong>od</strong>nosno utvrditi mjere koje je potrebno p<strong>od</strong>uzeti kako bi seolakšali negativni učinci <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i pružila pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> unjihovoj rehabilitaciji u zajednici, k<strong>od</strong> kuće i na radnom mjestu te <strong>od</strong>reditiprov<strong>od</strong>itelje tih mjeraNositelj: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo gosp<strong>od</strong>arstva, rada ip<strong>od</strong>uzetništva, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ured za ravnopravnostspolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi istaknulo je kako se realizacija ove mjere ogleda krozSporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa,46
Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva isocijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave, a koji jepotpisan dana 29. prosinca 2010 g<strong>od</strong>ine. Predmetni Sporazum govori o uspostavimeđuresornih timova na nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustavtimskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela usuradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije.Slijedom <strong>od</strong>redbi Sporazuma u 2010. g<strong>od</strong>ini osnovan je Međuresorni tim na nacionalnojrazini.Nadalje, Uprava za socijalnu skrb Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, kao rezultat ciklusaseminara p<strong>od</strong> nazivom „Možemo zajedno“ imenovala je županijske koordinatore zameđuresornu suradnju u centrima za socijalnu skrb Zabok, Sisak, Velika Gorica, Zagreb,Varaždin, Križevci, Bjelovar, Virovitica, Požega, Slavonki Br<strong>od</strong>, Osijek, Vinkovci, Čakovec,Karlovac, Rijeka, Gospić, Zadar, Šibenik, Split, Pula i Dubrovnik. Slijedom navedenog,osnovane su županijske radne međusektorske skupine koje rade na konkretnim slučajevima<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, sa ciljem olakšavanja negativnih učinaka <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i pružanja pomoćižrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u njihovoj rehabilitaciji. Navedene Radne skupine prov<strong>od</strong>ile suzadane aktivnosti na županijskoj razini već tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, o čemu su obvezno iredovito izvještavale nacionalnog povjerenika, predstavnika Ministarstva zdravstva i socijalneskrbi.• Suradne institucijeNadležna tijela države uprave• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.7. Osigurati besplatnu, svima jednako dostupnu pomoć za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> putemspecijaliziranih udruga/organizacija/službi za pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>(savjetovanje, liječnički i forenzički pregled, post-traumatska psihološka i socijalnapomoć, zaštita sigurnosti)Nositelj: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sukladno svojim programskimaktivnostima unaprjeđenja <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> financijski potpomaže provedbuprojekata usmjerenih zaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Ministarstvo također financijski pomažerad organizacija civilnog društva koje v<strong>od</strong>e skloništa i savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Aktivnosti koje je Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti p<strong>od</strong>uzeloza provedbu ove mjere tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine opisana su u mjeri 2. i 9. p<strong>od</strong>ručja IV. Skloništai potpora žrtvi <strong>nasilja</strong>. Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je2009. g<strong>od</strong>ine, u svrhu razvoja sustava kontrole i kvalitete programa usmjerenih zaštiti žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> a koje kroz pružanje usluga savjetovališta i skloništa osiguravaju organizacijecivilnog društva, izradilo Kriterije za d<strong>od</strong>jelu financijske potpore organizacijama civilnog47
društva u <strong>provedbi</strong> programa rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. Također, u svrhu praćenja rada savjetovališta i skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sklopilo je ugovor o suradnji sDruštvom za psihološku pomoć u <strong>provedbi</strong> prve faze znanstveno-istraživačkog projekta p<strong>od</strong>nazivom „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> smještenih uskloništa“. Ciljevi Projekta su pratiti i ocijeniti kratkoročnu i dugoročnu uspješnost usluga ipomoći žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje koriste smještaj u skloništima za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,procijeniti učinkovitost intervencija za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje su smještene u domove iskloništa iz korisničke perspektive i iz perspektive stručnjaka, te procijeniti troškove usluga ipomoći žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje koriste smještaj u skloništima za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine u sklopu projekta prov<strong>od</strong>ile su se aktivnosti vezane uz <strong>od</strong>abir uzorka,izradu v<strong>od</strong>iča za intervjuiranje, intervjuiranje korisnica i stručnjaka u skloništu te stručnjaka uzajednici, izradu zapisa intervjua, te pripremu p<strong>od</strong>ataka i analiza, <strong>od</strong>nosno opisivanjeplanirane promjene u životu korisnica, polazeći <strong>od</strong> korisničke perspektive i individualnihplanova. Tijekom 2011. g<strong>od</strong>ine planirano je daljnje prikupljanje p<strong>od</strong>ataka pomoćuinstrumentarija istraživanja te analiza rezultata istraživanja. Organizacije civilnog društvakoje v<strong>od</strong>e savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> prihvatile susuradnju s Društvom za psihološku pomoć i Ministarstvom <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti te se Projekt prov<strong>od</strong>i na p<strong>od</strong>ručju Grada Rijeke, Siska,Bjelovara, Karlovca, Pule i Slavonskog Br<strong>od</strong>a. Cjelokupni projekt planira se provesti do 31.prosinca 2012. g<strong>od</strong>ine.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako policijski službenici koji postupajupov<strong>od</strong>om <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> žrtvu upoznaju s njenim zakonskim pravima, zaštitnim mjeramakoje se mogu izreći počiniteljima kažnjivih radnji te uvjetima njihovog izricanja i primjene, temjerama i radnjama koje će policija p<strong>od</strong>uzeti protiv počinitelja, a koje su važne za zaštitu isigurnost žrtve. Ustupaju im se p<strong>od</strong>aci o ustanovama koje pružaju pomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitužrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, ukazuje na mogućnost sklanjanja u <strong>od</strong>govarajuće sklonište, upućujena pomoć nadležnog centra za socijalnu skrb te pruža pomoć u zdravstvenom zbrinjavanju.U mjesecu siječnju 2010. g<strong>od</strong>ine, svim nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije,dostavljen je novi Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć,p<strong>od</strong>ršku i zaštitu žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a koji je tiskan <strong>od</strong> strane Ministarstva <strong>obitelji</strong>,branitelja i međugeneracijske solidarnosti.• Suradne institucijeOrganizacije civilnog društva• Utrošena sredstvaFinancijska sredstva naznačena su u okviru mjere broj 9. p<strong>od</strong>ručja IV. ovog Izvješća.8. Umrežiti različite državne službe i organizacije civilnog društva koje pružajup<strong>od</strong>ršku žrtvama/svjedocima općenito te žrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> kakobi se osiguralo njihovo koordinirano djelovanjeNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova,Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa,Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.48
• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je tijekom <strong>od</strong>ržavanja ciklusaseminara p<strong>od</strong> nazivom „Možemo zajedno“ (opisano u mjeri broj 2., p<strong>od</strong>ručja I. ovog Izvješća)osviještena nužnost bolje umreženosti unutar različitih službi (<strong>od</strong>gojno-obrazovnih ustanova,policije, <strong>od</strong>vjetništva, sudova, centara za socijalnu skrb, domova za djecu i mladež).Navedeno se <strong>od</strong>nosi na dostavu i razmjenu p<strong>od</strong>ataka neoph<strong>od</strong>nih za p<strong>od</strong>uzimanje mjera idonošenje <strong>od</strong>luka, te ubrzavanje samih postupaka. Također je naglašeno kako svaka službaima svoju ulogu u postupku, kao i obvezu koordinacije svojih aktivnosti s drugim dionicima.Sudionici skupova upućeni su na lokalno organiziranje međuresorne suradnje i supervizijekroz rad na konkretnim slučajevima u praksi.Obveza organizacije prvog međuresornog sastanka na lokalnoj razini dana je predstavnikusustava socijalne skrbi, a svaki slijedeći susret predloženo je sazivati naizmjence <strong>od</strong>predstavnika drugih sustava (državnog <strong>od</strong>vjetništva, policije, prekršajnih i kaznenih sudova,obiteljskih centara, škola, zdravstvenih ustanova). Prihvaćena je i obaveza međuresornoguvažavanja i međusobnog poštivanja digniteta svake službe, <strong>od</strong>nosno profesije, uz uvažavanjestručnih mišljenja, prijedloga, <strong>od</strong>luka, kao i potreba <strong>zaštite</strong> osobnih p<strong>od</strong>ataka stručnjaka kadasu svjedoci na sudu.U izvješću je istaknuto kako će Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi nastaviti sorganizacijom stručnih skupova p<strong>od</strong> nazivom „Možemo zajedno“, na p<strong>od</strong>ručju RepublikeHrvatske. U tom smislu planira se međuresorna suradnja na lokalnoj razini, a partnerstvosudionika (predstavnika škola, centara za socijalnu skrb, policije, državnog <strong>od</strong>vjetništva,sudova, zdravstvenih i drugih institucija i mehanizama skrbi za djecu i obitelj) prihvaćeno jekao ključno načelo međusobne suradnje, neoph<strong>od</strong>ne za ostvarenje najboljeg interesa djece,mladih i <strong>obitelji</strong>.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je temeljem Zaključaka donesenih nameđuresornom sastanku koji je <strong>od</strong>ržan 1. listopada 2010. g<strong>od</strong>ine u Ministarstvu unutarnjihposlova p<strong>od</strong> nazivom „Nasilje nad ženama i nasilje u <strong>obitelji</strong>“ proizašla potreba iznalaženjaučinkovitijih rješenja uz dobru i koordiniranu međuresornu suradnju. S tim u vezi,Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo je Paket mjera koje predstavljaju konkretneaktivnosti koje će se prov<strong>od</strong>iti u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijamai organizacijama civilnog društva te međunar<strong>od</strong>nim organizacijama. U cilju koordiniranesuradnje i p<strong>od</strong>uzimanja učinkovitih preventivnih aktivnosti svih nadležnih tijela i organizacijacivilnog društva u suzbijanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, poglavito onih sa smrtnom posljedicom,krajem studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine potpisan je Sporazum o suradnji između Ministarstvaunutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti,obrazovanja i športa te Ministarstva uprave. U cilju unaprjeđenja postojećeg zakon<strong>od</strong>avnogokvira u p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, ali i pravovremenog p<strong>od</strong>uzimanja mjeraprema počiniteljima, uvažavajući preporuke i zahtjeve koji proizlaze iz međunar<strong>od</strong>nihdokumenata, Paketom mjera predviđena je i izrada prijedloga izmjena i dopuna Kaznenogzakona; izrada prijedloga izmjena i dopuna Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>s ciljem unaprjeđenja postupanja policijskih službenika prilikom pružanja intervencija uslučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i učinkovitije <strong>zaštite</strong> žrtava; izrada Standardnog operativnogpostupka policije u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i P<strong>od</strong>sjetnika o postupanju pov<strong>od</strong>om dojaveo nasilju u <strong>obitelji</strong>; osnaživanje kapaciteta policije u cilju unaprjeđenja postupanja uslučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama kroz povećanje broja senzibiliziranih imotiviranih policijskih službenika nadležnih za problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad49
ženama; kontinuirano obrazovanje policije na temu prevencije i suzbijanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i<strong>nasilja</strong> nad ženama te sustavno provođenje preventivnih programa i aktivnosti na temu <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, sukladno Sporazumu osuradnji između Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvaunutarnjih poslova, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti,obrazovanja i športa te Ministarstva uprave, potpisanog 29. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine, uMeđuresorni tim na nacionalnoj razini Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti predložilo članicu te njenu zamjenicu. Dopis s prijedlogom imenovanja je 28.prosinca 2010. g<strong>od</strong>ine upućen Ministarstvu unutarnjih poslova, obzirom da je navedenomMinistarstvu <strong>od</strong>ređena zadaća daljnje organizacije i provedbe mjera iz Sporazuma.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je djelatnik Ureda članRadne skupine za praćenje i unaprjeđenje sustava p<strong>od</strong>rške žrtvama i svjedocima, osnovane priUpravi za probaciju i p<strong>od</strong>ršku žrtvama i svjedocima Ministarstva pravosuđa. Ured aktivnosudjeluje u radu predmetne Radne skupine, a ujedno je u 2010. g<strong>od</strong>ini organizirao i <strong>od</strong>ržaoedukaciju za Urede za probaciju, koji su osnovani diljem Republike Hrvatske, pri općinskim ižupanijskim sudovima, na temu utjecaja traume trgovanja ljudima na svjedočenje žrtava usudskom postupku.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.9. Opremiti prostorije policije (za obavljanje obavijesnih razgovora s djecom imaloljetnim osobama žrtvama svih kažnjivih radnji) i sudove kako bi se zadovoljilepotrebe žrtava/svjedoka (posebne čekaonice za žrtve/svjedoke <strong>od</strong>vojene <strong>od</strong> onih ukojima čeka okrivljenik, uvođenje videolinka u sve sudove i slično)Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslovaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako na tragu preporuka koje proizlaze izKonvencije o zaštiti djece <strong>od</strong> seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja, kako bi sespriječila d<strong>od</strong>atna viktimizacija te omogućilo što uspješnije prikupljanje obavijesti <strong>od</strong> djece imaloljetnika žrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, te drugih kaznenih djela izdomene kaznenopravne <strong>zaštite</strong> djece i maloljetnika, u 2009. g<strong>od</strong>ini osiguralo financijskasredstva za potrebe uređenja i opremanja posebnih prostorija u kojima bi se obavljali razgovoris djecom žrtvama kaznenih djela. Početkom 2010. g<strong>od</strong>ine opremljeno je sveukupno 15 takvihprostorija, za čije opremanje je utrošeno 124.556,00 kuna.Nadalje je istaknuto kako je proaktivnim djelovanjem u cilju suzbijanja svih oblikakriminaliteta na štetu djece, a sukladno obvezama koje proizlaze iz navedenih Konvencija,Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo projektni prijedlog p<strong>od</strong> nazivom „Jačanje kapaciteta up<strong>od</strong>ručju suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i maloljetnika, te50
pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“, kojeg će u okviru pretpristupnog programapomoći Europske unije „IPA 2009“ financirati Europska komisija u iznosu <strong>od</strong> 800.000,00EUR-a, u okviru kojeg projekta se planira opremanje i drugih prostorija za obavljanjeobavijesnog razgovora s djecom žrtvama kaznenih djela na p<strong>od</strong>ručju svih policijskih uprava.Projektne aktivnosti obuhvaćaju izgradnju operativnog okvira za suzbijanje seksualnogiskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece, jačanje kapaciteta institucija koje su uključene usuzbijanje seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja djece te p<strong>od</strong>izanje javne svijesti o ovojproblematici. Predviđeno vrijeme trajanja projekta je oko 18 mjeseci, u čiju provedbu bi biliuključeni, pored specijaliziranih policijskih službenika ministarstva u sjedištu i specijaliziranislužbenici u policijskim upravama.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaMinistarstvo unutarnjih poslova je za provedbu ove mjere utrošilo iznos <strong>od</strong> 124.556,00 kuna.10. Izraditi v<strong>od</strong>ič o postupanju sa žrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, načinimanjihova ispitivanja te načinima izbjegavanja sekundarne viktimizacijeNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno <strong>od</strong>vjetništvoRH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera se djelomično prov<strong>od</strong>i.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se u okviru projekta IPA 2009. p<strong>od</strong>nazivom „Jačanje kapaciteta u p<strong>od</strong>ručju suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnogiskorištavanja djece i maloljetnika te pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“,započelo s pripremama <strong>od</strong>ređenih aktivnosti u sklopu kojih će se v<strong>od</strong>iti računa ožrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Planirane aktivnosti u sklopu navedenog projekta suizrada sveobuhvatnog izvješća o trenutnom stanju u <strong>od</strong>nosu na suzbijanje kaznenih djela naštetu djece u Republici Hrvatskoj, s preporukama za poboljšanja, te izrada Protokola opostupanju u slučaju prijavljivanja kaznenih djela na štetu djece i maloljetnika, izradastandardnih operativnih postupaka policije i državnih <strong>od</strong>vjetnika prilikom istraživanjaseksualnih kaznenih djela na štetu djece, uključujući kaznena djela koja se čine puteminterneta i mobilnih telefona. Planirana je i provedba treninga za policijske službenike,državne <strong>od</strong>vjetnike i suce u istraživanju navedenih kaznenih djela i provedba treninga zapolicijske službenike, državne <strong>od</strong>vjetnike i suce u pružanju pomoći ranjivim žrtvamakriminaliteta. Također je planirana izrada v<strong>od</strong>iča za policijske službenike o pružanju pomoćiranjivim žrtvama kriminaliteta u cilju pružanja relevantnih informacija žrtvama kažnjivihradnji i njihovim r<strong>od</strong>iteljima, prevencije sekundarne viktimizacije i smanjivanje rizikaponovljene viktimizacije žrtava. U planu je i izrada specijalizirane internet stranice spotrebnim obavijestima za javnost i žrtve kriminaliteta, te mogućnošću izravne prijavekaznenih djela, provođenje kampanje osvještavanja javnosti, koja uključuje izradu letaka zadjecu, r<strong>od</strong>itelje i nastavnike o kaznenim djelima koja se čine na štetu djece, te izrada knjižicenamijenjene djeci-žrtvama kriminaliteta i njihovim r<strong>od</strong>iteljima koja će sadržavati potrebneobavijesti o načinu prijavljivanja kaznenih djela, postupku policije i kaznenom postupku ivrstama pomoći koja im se može pružiti. Kao zemlja partner koja će koja će pružati p<strong>od</strong>ršku i51
treninge te izrađivati potrebne materijale izabrano je Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije iSjeverne Irske.Nadalje, u cilju smanjivanja sekundarne viktimizacije žrtava/svjedoka <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> tepružanja <strong>od</strong>govarajuće pomoći i <strong>zaštite</strong> žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> Ministarstvo unutarnjihposlova izradilo je prijedlog Standardnog operativnog postupanja za policijske službenike kojipostupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa potrebe provedbe ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.11. U suradnji svih nadležnih državnih tijela organizirati usavršavanje svih djelatnikapolicije, državnog <strong>od</strong>vjetništva, <strong>od</strong>vjetnika, sudaca, osoba koje bi radile uslužbama/organizacijama za pružanje p<strong>od</strong>rške žrtvama/svjedocima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,volontera kao i drugih osoba koje svak<strong>od</strong>nevno dolaze u kontakt sa žrtvama(liječničko osoblje, socijalni radnici, djelatnici organizacija civilnog društva) opravima žrtava/svjedoka <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, njihovim potrebama za p<strong>od</strong>rškom temogućnostima koje već postojeNositelj: nadležna državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe(Ministarstvo pravosuđa-Pravosudna akademija, Ministarstvo unutarnjih poslova,Državno <strong>od</strong>vjetništvo RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi), Hrvatska <strong>od</strong>vjetničkakomora-Odvjetnička akademija, Hrvatska liječnička komora, znanstvene institucije,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti do sada je osnovalo 17obiteljskih centara u županijama. Stručni djelatnici kontinuirano se usavršavanju te polazeedukacije i seminare. U okviru programa izobrazbe „Unaprjeđenje međusektorske suradnje usuzbijanju obiteljskog <strong>nasilja</strong> na razini zajednice“ Društva za psihološku pomoć sudjeluju istručni djelatnici obiteljskih centara. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine na seminaru su sudjelovalidjelatnici obiteljskih centara Dubrovačko-neretvanske, Krapinsko-zagorske, Splitsk<strong>od</strong>almatinske,Primorsko-goranske, Šibensko-kninske, Zagrebačke, Bjelovarsko-bilogorske,Istarske, Požeško-slavonske, Ličko-senjske i Zadarske županije.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je Društvo za psihološku pomoć (DPP), usklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske i usuradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova, Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi iMinistarstvom pravosuđa prov<strong>od</strong>ilo seminare „Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranjena obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su sudjelovali policijski službenici, suci i socijalniradnici te razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Nadalje sukladno navedenom u mjeri broj 8. p<strong>od</strong>ručja V. ovog Izvješća dana 29. studenoga2010. g<strong>od</strong>ine potpisan je sporazum između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstvapravosuđa, Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvazdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave,52
kojim je predviđeno i unaprjeđenje sustava rada svih državnih tijela u suradnji sorganizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije na temuprevencije i suzbijanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i nad ženama. Sporazumom je utvrđeno da ćemeđuresorni tim na nacionalnoj razini, koordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti inadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nadženama, te izraditi program zajedničke edukacije u p<strong>od</strong>ručju prevencije i suzbijanja <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama. Svrha je zajedničke edukacije omogućiti specifična znanja ivještine potrebne za pojedinu djelatnost, uključujući i intervencije, ali i unaprijediti suradnjuizmeđu nadležnih državnih tijela i organizacija civilnog društva u lokalnoj zajednici kojepostupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama. Zajednička edukacija bila biprimarno usmjerena na provedbu integralnih treninga koji bi se prov<strong>od</strong>ili radi usvajanjaznanja o primjeni standardnih operativnih postupaka u slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi u 2010. g<strong>od</strong>ini organiziralo je seminare p<strong>od</strong> nazivom„Možemo Zajedno“ (opisano u mjeri broj 2., p<strong>od</strong>ručja I. ovog Izvješća). Također je nastavilosurađivati i sudjelovati u daljnjoj realizaciji projekta koji prov<strong>od</strong>i Društvo za psihološkupomoć, u suradnji sa nizozemskim stručnjacima iz organizacije Movisie, u okvirutrog<strong>od</strong>išnjeg projekta Matra, programa Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske.Financijska sredstva za daljnju edukaciju stručnjaka također je osiguralo nizozemskoMinistarstvo vanjskih poslova.Nadalje, nastavljena je provedba seminara p<strong>od</strong> nazivom „Unapređenje međusektorskesuradnje u suzbijanju obiteljskog <strong>nasilja</strong> na razini zajednice“ te je organizirana četvrta u nizuizobrazba stručnjaka za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,čime je obuhvaćeno 19 županija. Uz 129 stručnjaka, koji su ovu edukaciju prošli tijekom2009. g<strong>od</strong>ine iz različitih sektora djelovanja, u 2010. g<strong>od</strong>ini ovaj broj povećan je za još 31predstavnika istih sektora iz 16 gradova Republike Hrvatske.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, u suradnji s Društvom za psihološku pomoć,informacije o edukaciji proslijedilo je na zdravstvene ustanove, radi uključivanja osoba kojesu na razini institucija zadužene za praćenje provedbe Protokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>. U 2010. g<strong>od</strong>ini u edukaciju su bile uključene zdravstvene ustanove sa p<strong>od</strong>ručja svihžupanija.Ujedno, tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine data je pisana suglasnost za aktivno uključivanje i sudjelovanjeprojektu IPE koji v<strong>od</strong>i Ministarstvo unutarnjih poslova p<strong>od</strong> nazivom „Jačanje kapaciteta up<strong>od</strong>ručju suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece, te pružanjapomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“. U 2010. g<strong>od</strong>ini p<strong>od</strong>uzimale su se pripremne radnje,dok će se u naredne dvije g<strong>od</strong>ine <strong>od</strong>vijati planirane aktivnosti.U izvješću je također navedeno kako je 24. studenog 2010. g<strong>od</strong>ine u Ministarstvu zdravstva isocijalne skrbi <strong>od</strong>ržan sastanak predstavnika Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstva znanosti obrazovanja i športa, Ministarstvapravosuđa, Ministarstva unutarnjih poslova, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske,Poliklinike za zaštitu djece grada Zagreba, te organizacija civilnog društva koje se bavezaštitom žena i djece žrtava <strong>nasilja</strong>. Sastanak je <strong>od</strong>ržan kako bi se d<strong>od</strong>atno poboljšalapostojeća međuresorna suradnja, kao i partnerska suradnja s organizacijama civilnog društva,sa ciljem pružanja cjelovite i pravovremene <strong>zaštite</strong> žrtva obiteljskog <strong>nasilja</strong>, prvenstveno ženai djece.Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako su u 2010. g<strong>od</strong>ini suci i državni <strong>od</strong>vjetnici nastavilipolaziti seminare p<strong>od</strong> nazivom „Unapređenje međuresorske suradnje u suzbijanju obiteljskog<strong>nasilja</strong> na razini zajednice“, <strong>od</strong>ržavane u Jezerčici i Plitvičkim jezerima (u 2009. g<strong>od</strong>ini), teDubrovniku, Zadru, Stubičkim toplicama, Slavonskom Br<strong>od</strong>u, Splitu, Poreču i Daruvarskim53
toplicama (u 2010. g<strong>od</strong>ini). Svrha seminara bila je poboljšanje suradnje pravosudnihdužnosnika koji dolaze u neposredni kontakt sa žrtvama i počiniteljima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Navedenim seminarima prisustvovalo je 110 polaznika. Troškove seminara u 2010. g<strong>od</strong>inipokrivali su suorganizatori, Društvo za psihološku pomoć, Ministarstvo vanjskih poslovakraljevine Nizozemske, dok je Pravosudna akademije pružila administrativnu pomoć.• Suradne institucijeDruštvo za psihološku pomoć, Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI1. Prov<strong>od</strong>iti edukaciju medijskih radnika o mogućnostima izvještavanja o nasilju u<strong>obitelji</strong>Nositelji: Hrvatsko novinarsko društvo, medijske kuće (HRT – javna televizija)Provedba mjere: Mjera se djelomično prov<strong>od</strong>i.• Postignuti rezultatiHrvatsko novinarsko društvo izvijestilo je kako je u 2010. g<strong>od</strong>ini pokrenulo aktivnosti vezaneza osnivanje Hrvatskog vijeća za medije (HVM). Navedeno tijelo bi, prema uzoru naeuropske primjere, pratilo i sankcioniralo kršenja etičkih standarda u medijima. Potporu zanavedeno dali su Udruga novinskih izdavača, nakladnici u Republici Hrvatskoj, Vijeće zaelektroničke medije, Ministarstvo kulture, uredi pravobranitelja/ica u Republici Hrvatskoj iorganizacije civilnog društva. Također je, u cilju rada na dokumentima vezanim za osnivanjeHrvatskog vijeća za medije osnovana Radna skupina. Zaključno je navedeno kako jepostojanje Vijeća za medije ključno za uspostavu etičnijih medija, što se također <strong>od</strong>nosi i naizvještavanje o nasilju u <strong>obitelji</strong>.• Suradne institucijeU <strong>provedbi</strong> ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva.2. Redovito ažurirati Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružajupomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitu žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i osiguravati njegovu dostupnostnajširem krugu osobaNositelji: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultati54
Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, kao i svake g<strong>od</strong>ine, i u 2010.g<strong>od</strong>ini, izradilo je i tiskalo Adresar svih ustanova, organizacija i ostalih institucija kojepružaju pomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitu žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, koji sadrži adrese i brojevetelefona organizacija i institucija u Republici Hrvatskoj kojima se žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> uslučaju potrebe, <strong>od</strong>nosno <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, mogu obratiti. U 2010. g<strong>od</strong>ini Adresar je tiskan unakladi <strong>od</strong> 10.000 primjeraka, a za što je utrošeno 38.130,00 kuna.Adresar je, u cilju daljnje distribucije potencijalnim korisnicama/ima te širenja informacija opostojanju i radu organizacija i institucija koje pružaju pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong>, p<strong>od</strong>ijeljendržavnim tijelima (ministarstvima, uredima Vlade Republike Hrvatske, središnjim državnimuredima, uredima pravobraniteljice za djecu i pravobraniteljice za ravnopravnost spolova,Državnom <strong>od</strong>vjetništvu Republike Hrvatske, Hrvatskoj <strong>od</strong>vjetničkoj komori, Hrvatskojliječničkoj komori, Hrvatskom novinarskom društvu, koordinatorima/icama za ravnopravnostspolova u uredima državne uprave, županijskim povjerenstvima/<strong>od</strong>borima za ravnopravnostspolova, koordinatorima/icama u tijelima državne uprave, obiteljskim centrima, centrima zasocijalnu skrb, domovima zdravlja, županijskim, općinskim i prekršajnim sudovima,policijskim upravama), osnovnim i srednjim školama te organizacijama civilnog društva kojeprogramski djeluju u cilju <strong>zaštite</strong> žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> i dugima.• Suradne institucijeOrganizacije civilnog društva• Utrošena sredstvaMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je 38.130,00 kuna.3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiNositelji: Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi,Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH,Ured za ljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave,županijska povjerenstva za ravnopravnost spolova, organizacije civilnog društva.Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti redovito obilježava 22. rujna– Nacionalni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama kao dan sjećanja na tragično ubojstvo trijužena, Ljiljane Hvalec – sutkinje, Hajre Prohić – <strong>od</strong>vjetnice i Gordane Oraškić – supruge, <strong>od</strong>strane supruga, prilikom <strong>od</strong>ržavanja brakorazv<strong>od</strong>ne parnice dana 22. rujna 1999. g<strong>od</strong>ine. Zaprovedbu ove aktivnosti Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnostiutrošilo je 100,00 kuna.Ujedno, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti svake g<strong>od</strong>ineobilježava i 25. studeni – Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama te 8. ožujka –Međunar<strong>od</strong>ni dan žena. U 2010. g<strong>od</strong>ini pov<strong>od</strong>om 25. studenoga, Ministarstvo je u suradnji sUNDP-om Hrvatska organiziralo okrugli stol p<strong>od</strong> nazivom „Obiteljsko nasilje u RepubliciHrvatskoj: Međunar<strong>od</strong>na iskustva i nove inicijative u Hrvatskoj“. Pov<strong>od</strong>om obilježavanja 8.55
ožujka organiziran je okrugli stol p<strong>od</strong> nazivom „Jednaka prava, jednake mogućnosti“. Zaprovedbu ovih aktivnosti Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnostiutrošilo je 250,00 kuna.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je sukladno zaključcima međuresornogsastanka <strong>od</strong>ržanog 1. listopada 2010. g<strong>od</strong>ine u prostorijama Ministarstva unutarnjih poslova, au sklopu obilježavanja Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, 25. studenoga2010. g<strong>od</strong>ine, organiziralo i omogućilo provedbu preventivne akcije p<strong>od</strong> nazivom „ŽIVIMŽIVOT BEZ NASILJA“. Akcija se prov<strong>od</strong>ila u vremenskom razdoblju <strong>od</strong> 8. do 24. studenoga2010. g<strong>od</strong>ine na p<strong>od</strong>ručju cijele Republike Hrvatske, a preventivne aktivnosti su imale za ciljp<strong>od</strong>izanje svijesti građana na prijavljivanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i izgradnju kulture ne<strong>nasilja</strong> međumladima, učvršćivanje pozitivnih stavova vrijednosti k<strong>od</strong> djece, osnaživanje aktivne ulogesvih članova <strong>obitelji</strong>, uključivanje muške populacije i svih subjekata društva u sprječavanje<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a glavni cilj bio je suzbijanje <strong>nasilja</strong> nad ženama i <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Preventivne aktivnosti bile su namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima,r<strong>od</strong>iteljima, zajednici u cjelini, a najvećim dijelom su se prov<strong>od</strong>ile u školama. Aktivnosti su seprov<strong>od</strong>ile u vremenu <strong>od</strong> 8. do 24. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine, dok je središnja aktivnostprovedena 24. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine.Partneri u provođenju preventivne akcije „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ bili su Ministarstvo<strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja išporta, Agencija za <strong>od</strong>goj i obrazovanje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi. Strateškipartner Ministarstva unutarnjih poslova u <strong>provedbi</strong> ove akcije bio je ured Ujedinjenih nar<strong>od</strong>au Republici Hrvatskoj koji je ujedno snosio financijske troškove akcije.Na lokalnoj razini, pored specijaliziranih policijskih službenika iz policijskih uprava ipolicijskih postaja, u preventivnoj akciji sudjelovali su centri za socijalnu skrb, obiteljskicentri, osnovne i srednje škole, predstavnici županija i gradova te lokalne TV i radio postaje(Županijski radio Gospić, Hrvatski radio Otočac, Radio Senj, Hrvatska televizija StudioŠibenik, Televizija Šibenik, Županijski radio Šibenik, Radio Ritam, Hrvatski radio Knin,Radio Drniš, Šibenski list, Novi tjednik, Radio Istra, Radio Korzo, lokalna TV postaja „Kanal– RI“, Radio Hrvatsko zagorje Krapina, Radio Zlatar, Radio Zabok, Radio Marija Bistrica,Radio Donja Stubica, STV, Osječka TV i TV Našice, „Varaždinska televizija“, Rado KULT,Radio MEGATON, Radio Varaždin, Radio Sjeverozapad; Radio postaja Vinkovi, Radiopostaja Vukovar, Radio postaja Županja, Vinkovačka televizija; Radio Split, Radio Soundset,Radio Riva, TV Dalmacija, NET televizija, radio Terezija, Radio Daruvar, Radio Grubišnopolje, Radio Čazma, Radio Garešnica, Bjelovarski list i internetski portal Bjelovar info; RadioPula, TV 4 rijeke iz Karlovca, Radio Mrežnica, Hrvatski radio Karlovac, Trend radio 047,Radio Ogulin, Radio Slunj, TV Čakovec, TV Digitel, Radio Sljeme, Radio Samobor, TVJabuka, NOVA TV; Županijski radio Požega, lokalne novine Požeška kronika, te Pakračkolipičkilist), športska udruženja (ženski <strong>od</strong>bojkaški klub „Bjelovar“, sportsko-plesni klub „TopDance“ - Slavonski Br<strong>od</strong>, Judo klub „Dubrovnik“, ženski rukometni klub „P<strong>od</strong>ravka“),organizacije civilnog društva (Udruga za potporu, poticanje i razvoj mladih SregaNeet -Bjelovar, Udruga osoba sa invaliditetom „Bolje sutra“ - Koprivnica, Udruga „MIRTA“ -Split, Udruga „S.O.S.“ telefon - Poziv u pomoć-Virovitica, Udruga za očuvanje i promicanjekulturne tradicijske baštine „Šokačka grana - Osijek“, Povijesno-sportsko-kulturna ihumanitarna udruga „Hrvatski sokol - Osječko-baranjske županije“, Udruga za zaštitu <strong>obitelji</strong>U.Z.O.R. - Rijeka, Udruga „Hrvatska žena“ - Vukovar, Udruga invalida – Zadar).U sklopu akcije provođene su preventivne aktivnosti u vidu predavanja učenicima osnovnih isrednjih škola, predavanja r<strong>od</strong>iteljima, organiziranja debata i likovnih radionica učenika,okruglih stolova, javnih tribina, športskih natjecanja, sudjelovanja na radio i TV emisijama teorganiziranja završne svečanosti.56
U osnovnim i srednjim školama policijski službenici za prevenciju, policijski službenici zamaloljetničku delinkvenciju i kriminalitet na štetu mladeži i <strong>obitelji</strong>, zajedno s pedagozimaškola te djelatnicima obiteljskih centara, centara za socijalnu skrb i raznih organizacijacivilnog društva <strong>od</strong>ržavali su multidisciplinarna predavanja uz prikazivanje video spotova:„Šutnja nije zlato“, „Djevojčica na biciklu“ i „Stop fizičkom kažnjavanju djece“.Osim što je na predavanjima obrađivana tema <strong>nasilja</strong>, djelatnici obiteljskih centara učenike suupoznavali i s <strong>od</strong>redbama Obiteljskog zakona i Zakona o zašiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, načinimana koje mogu zatražiti pomoć ako su žrtva obiteljskog <strong>nasilja</strong> ili nekog drugog oblika <strong>nasilja</strong>.Predavanjima je obuhvaćeno sveukupno 52.430 učenika, 3.815 r<strong>od</strong>itelja, a predavanja su<strong>od</strong>ržana u 512 osnovnih i srednjih škola.Tijekom provođenja preventivne akcije „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ u školama su organiziraneedukativne i likovne radionice. Cilj edukativnih radionica <strong>od</strong>nosno debata organiziranih poprincipu „parlaonice“ bio je da učenici međusobno kroz dvije suprotstavljene strane,afirmativnu i negacijsku grupu, diskutiraju na temu: „prijaviti ili ne prijaviti nasilje u<strong>obitelji</strong>?!“. Debate su m<strong>od</strong>erirale stručne osobe koje su učenike ujedno upoznale s problemom<strong>nasilja</strong>, oblicima <strong>nasilja</strong> te kako i kome se mogu obratiti za pomoć i savjet, <strong>od</strong>nosno kako seaktivno uključiti u borbu protiv <strong>nasilja</strong>.U suradnji s Agencijom za <strong>od</strong>goj i obrazovanje Ministarstvo unutarnjih poslova organiziraloje „likovni natječaj“ <strong>od</strong>nosno likovne radionice namijenjene učenicima VI. i VII. razredaosnovnih škola na temu „zdrave <strong>obitelji</strong>“, a najbolji radovi bili su prikazani na završnimizložbama na središnjim manifestacijama 24. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine.Kreativne likovne radionice prov<strong>od</strong>ile su se u svim osnovnim školama diljem Hrvatske čimese djeci pružila mogućnost da svoje viđenje <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> prikažu na slikovit način.Najbolji likovni radovi učenika, bilo na županijskim ili na nacionalnoj razini su nagrađeni,dok je nagradni fond osigurao UNDP u Republici Hrvatskoj (memorijske kartice, MP3playeri, bicikli).Pored navedenog, provedene su i brojne druge radionice <strong>od</strong> kojih je izdvojena radionica oravnopravnosti spolova „Svi jednaki, svi različiti“, organizirana <strong>od</strong> strane Policijske upraveosječko-baranjske, koju su proveli volonteri Gradskog društva Crveni križ te terenske jedinicemladeži.Među preventivnim aktivnostima Ministarstvo unutarnjih poslova u svom je izvješćuizdvojilo i okrugle stolove na razne sr<strong>od</strong>ne teme kao što su „Nasilje nad ženama, nasilje nadinvalidima“, „Prevencija neprimjerenih ponašanja u stambenim zgradama na p<strong>od</strong>ručjuVukovara“, „Nasilje nad starijim osobama“, „Prevencija <strong>nasilja</strong> u gradu Kaštela“, te„Zlostavljanje djece“.Također su <strong>od</strong>ržavane javne tribine kao što su javna tribina otvorenog tipa na temu: borbaprotiv <strong>nasilja</strong> na ženama p<strong>od</strong> nazivom: „Žene, recite NE nasilju“; javna tribina na temu:„Vršnjačko nasilje“ <strong>od</strong>ržana u kongresnoj dvorani hotela „Adriatic“ u Opatiji u organizacijiVijeća za prevenciju na p<strong>od</strong>ručju Liburnije, uz sudjelovanje gradonačelnika te ravnateljaosnovnih i srednjih škola, predstavnika Obiteljskog centra Primorsko-goranske županije iCentra za socijalnu skrb Opatija; javna edukativno-informativna tribina „Djelujmo zajedno zaživot protiv <strong>nasilja</strong>“, uz sudjelovanje predstavnika Obiteljskog centra Krapinsko-zagorskežupanije, pedagoga srednje škole, predstavnika Centra za prevenciju i ovisnosti tepredstavnika Policijske uprave. Održana je i javna tribina „Nasilje u <strong>obitelji</strong> – provođenjeProtokola o postupanju u slučaju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“ na kojoj su sudjelovali predstavniciPolicijske uprave Varaždinske, Centra za socijalnu skrb Varaždin, Obiteljskog centraVaraždinske županije, Upravnog <strong>od</strong>jela za zdravstvo i socijalnu skrb, Doma za žrtveobiteljskog <strong>nasilja</strong>, Općinskog državnog <strong>od</strong>vjetništva, Općinskog suda u Varaždinu, Klubažena Varaždin i predstavnika medija.57
Na p<strong>od</strong>ručju Policijske uprave karlovačke, 24. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine, u vremenu <strong>od</strong> 10,00do 12,00 sati, <strong>od</strong>igrana je revijalna <strong>od</strong>bojkaška utakmica mješovitih muško-ženskih timovapolicijske uprave i prosvjetnih djelatnika (ravnatelja, pedagoga i nastavnika iz SrednjeŠumarsko-drv<strong>od</strong>jeljske škole Karlovac i Netretić), s naglaskom da se i športskim aktivnostimamože suprotstaviti nasilju. Na p<strong>od</strong>ručju Policije uprave koprivničko-križevačke <strong>od</strong>ržan je„Dan plivanja bez <strong>nasilja</strong>“, na bazenu „Cerine“ te edukativne radionice za učenike osnovnihškola, natjecanja i likovne aktivnosti. Također je <strong>od</strong>ržan međunar<strong>od</strong>ni košarkaški turnir „Alpe– Adria“ za djevojčice, te su se prikazivali spotovi u cilju informiranja javnosti o problemu<strong>nasilja</strong> i kako se uključiti u borbu protiv <strong>nasilja</strong>. Na p<strong>od</strong>ručju Policijske uprave splitsk<strong>od</strong>almatinske,na dan Završne svečanosti, <strong>od</strong>ržano je sportsko natjecanje u cilju obilježavanjatolerancije i ne<strong>nasilja</strong> u sportu.U sklopu provođenja preventivnih aktivnosti, <strong>od</strong> predstavnika lokalnih medija ustupljen jemedijski prostor u kojem se pričalo o aktualnom problemu <strong>nasilja</strong>.Kako bi se o problemu pričalo na cjelovit i kompetentan način, pored specijaliziranihpolicijskih službenika za prevenciju i službenika za maloljetničku delinkvenciju i kriminalitetna štetu mladeži i <strong>obitelji</strong> iz Policijskih uprava, u tematskim TV i radio emisijama sudjelovalisu i djelatnici centara za socijalnu skrb, obiteljskih centara i predstavnici organizacija civilnogdruštva.Nastupima u medijima nastojala se senzibilizirati javnost govoreći o problemu <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, načinima na koje se isto može spriječiti, mogućnostima i načinima sprečavanjanastupanja najtežih posljedica te načinima na koji se može pomoći žrtvama <strong>nasilja</strong>. Porednavedenog, isticane su i aktualne teme poput <strong>nasilja</strong> među mladima, ulozi policije urješavanju <strong>nasilja</strong>, ulozi i djelokrugu Centra za socijalnu skrb u slučajevima <strong>nasilja</strong> kao ipostupanje policije k<strong>od</strong> nasilničkog ponašanja.Tijekom <strong>od</strong>ržavanja kampanje svaka Policijska uprava u svoje aktivnosti uključila je sa svogp<strong>od</strong>ručja po jednu ili više javnih osoba raznih profila: pjevača, glumaca, sportaša koje su dalesvoju p<strong>od</strong>ršku kampanji, snimile izjavu jedinstvenog sadržaja, a koje su upućivane javnostiposredstvom medija. P<strong>od</strong>ršku kampanji dali su i predsjednik Republike Hrvatske, gosp<strong>od</strong>indr. sc. Ivo Josipović, te ministar unutarnjih poslova, gosp<strong>od</strong>in Tomislav Karamarko.Dana 24. studenog 2010. g<strong>od</strong>ine, s početkom u 17:00 sati, u svim županijama diljemRepublike Hrvatske <strong>od</strong>ržavane su završne svečanosti na kojima su prisustvovali predstavnicipolicijskih uprava, gradova, županija, <strong>od</strong>gojno-obrazovnih ustanova te je prezentiran ciljpreventivne akcije i njeni rezultati, a sve u skladu sa planiranim programom Završnesvečanosti, uz prikazivanje poruka ministra unutarnjih poslova, gosp<strong>od</strong>ina TomislavaKaramarka i predsjednika Republike Hrvatske, dr. sc. Ive Josipovića, <strong>od</strong>nosno promotivnihspotova.Na svim svečanostima sudjelovali su predstavnici gradskih tijela i županija, te javne osobe,koji su sudjelovali u izboru i d<strong>od</strong>jeli nagrada učenicima čiji su radovi pobijedili u likovnomnatječaju na županijskoj razini. Završne svečanosti bile su edukativno, kulturnog, zabavnog isportskog karaktera.Istoga dana, 24. studenoga 2010. g<strong>od</strong>ine, s početkom u 20:00 sati, u sklopu preventivne akcijeŽivim život bez <strong>nasilja</strong>, <strong>od</strong>ržana je završna svečanost <strong>od</strong>nosno svečani koncert u prostorijamaPolicijske akademije kojim je obilježen kraj dijela aktivnosti i Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv<strong>nasilja</strong> nad ženama.Razlog <strong>od</strong>ržavanja svečanosti na Policijskoj akademiji, kao obrazovnoj ustanovi, leži učinjenici da je Policijska akademija ključno mjesto izobrazbe mladih naraštaja policijskihslužbenika koji će se u svom svak<strong>od</strong>nevnom poslu ubuduće baviti prevencijom <strong>nasilja</strong> nadženama i <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Dana 6. prosinca 2010. g<strong>od</strong>ine u 12:00 sati u predvorju Ministarstva unutarnjih poslova(Savska cesta 39, Zagreb) otvorena je izložba nagrađenih županijskih likovnih radova učenika58
na temu <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Na izložbi su izložena po tri likovna rada iz svake županijekoje su napravili učenici šestih i sedmih razreda osnovnih škola. Ukupno je izložen 61 rad uraznim likovnim tehnikama: <strong>od</strong> akvarela, pastela i tempere do kolaža i kombiniranih tehnikalikovnog i skulpturalnog te likovnog i fotografskog. Likovni radovi bili su izloženi u Muzejupolicije <strong>od</strong> 6. do 20. prosinca 2010. g<strong>od</strong>ine, a nakon čega se izložba preselila u prostorijeureda Ujedinjenih nar<strong>od</strong>a. Žiri u sastavu: akademski slikar Vladimir Blažanović, fotografDamir Hoyka, v<strong>od</strong>itelj Muzeja policije Željko Jamičić i Mirjana Tomašević Dančević izAgencije za <strong>od</strong>goj i obrazovanje, <strong>od</strong>abrao je najbolje likovne radove koji su se prezentirali nazavršnoj svečanosti na Policijskoj akademiji 21. prosinca 2010. g<strong>od</strong>ine te su ovom prig<strong>od</strong>omsvečano d<strong>od</strong>jeljene nagrade za pet najboljih likovnih radova učenika osnovnih škola nanacionalnoj razini na temu borbe protiv <strong>nasilja</strong>.Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako predškolske i školske ustanoveplaniraju u svojim g<strong>od</strong>išnjim planovima i programima te vrtićkim/školskim kurikulumimaobilježavanje datuma vezanih za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Većina <strong>od</strong>gojno-obrazovnih ustanova iste objavljuje na svojim internetskimstranicama.Iz p<strong>od</strong>ataka dostupnih Ministarstvu znanosti, obrazovanja i športa, u svim se predškolskim iosnovnoškolskim ustanovama planiraju i prov<strong>od</strong>e posebne aktivnosti jednom do dva putag<strong>od</strong>išnje. Također se sustavno i kontinuirano djecu poučava o njihovim pravima, čime sepromiču pozitivne vrijednosti, sukladno ciljevima nacionalnih programa koji se prov<strong>od</strong>e usustavu <strong>od</strong>goja i obrazovanja.Nadalje, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa je u 2010. g<strong>od</strong>ini dalo preporuke svimškolama za obilježavanje datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unapređenje položajažrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U izvješću je istaknuto kako se redovito u svim osnovnim i srednjimškolama, uz preporuku Ministarstva, obilježavaju 10. prosinca – Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskihprava, 15. svibnja - Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong>, 8. svibnja - Majčin dan i 20. studeni –Međunar<strong>od</strong>ni dan konvencije o pravima djeteta.Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako kontinuiranoosvještava širu javnost o nužnosti unaprjeđenja položaja žena žrtava <strong>nasilja</strong> te ujednosamostalno i u suradnji s drugim državnim tijelima te organizacijama civilnog društvakontinuirano i aktivno sudjeluje u obilježavanju 22. rujna - Nacionalnog dana borbe protiv<strong>nasilja</strong> nad ženama, 25. studenog - Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama idrugih datuma koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Na svojim internet stranicama Ured redovito objavljuje sve relevantneinformacije o događanjima pov<strong>od</strong>om obilježavanja navedenih datuma te o aktivnostimap<strong>od</strong>uzetim s ciljem suzbijanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine, pov<strong>od</strong>omobilježavanja 22. rujna - Nacionalnog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, predstavniceUreda sudjelovale su na edukativnoj tribini „Doprinesimo sprječavanju <strong>nasilja</strong>“ u organizacijiPovjerenstva za ravnopravnost spolova Koprivničko - križevačke županije, <strong>od</strong>ržanoj uKoprivnici. Predstavnice Ureda također su sudjelovale na tematskoj sjednici (37. sjednica)Odbora za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na temu: „Prevencija <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>:učinkovitost sustava psihosocijalnog tretmana nasilnika“ <strong>od</strong>ržanoj u Zagrebu, te pri polaganjuvijenca u Općinskom građanskom sudu u Zagrebu u organizaciji Ministarstva <strong>obitelji</strong>,branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Nadalje, pov<strong>od</strong>om obilježavanja 25. studenog -Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, predstavnice Ureda sudjelovale su nazavršnoj debati učenika/ca srednjih škola s p<strong>od</strong>ručja Koprivničko – križevačke županije, usklopu kampanje „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva<strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti i UNDP-a u Republici Hrvatskoj, <strong>od</strong>ržanoj59
u Koprivnici, kao i na sastanku na temu „Zaštita žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>“ u organizacijiMinistarstva zdravstva i socijalne skrbi, <strong>od</strong>ržanom u Zagrebu te na okruglom stolu„Obiteljsko nasilje u Republici Hrvatskoj: Međunar<strong>od</strong>na iskustva i nove inicijative uHrvatskoj“ u organizaciji UNDP-a i Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, <strong>od</strong>ržanom u Zagrebu. Također, predstojnica Ureda mr. sc. Helena Štimac Radinsudjelovala je na svečanom potpisivanju Sporazuma o suradnji za prevenciju i suzbijanje<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i <strong>nasilja</strong> nad ženama nadležnih državnih tijela u Republici Hrvatskoj iprezentaciji provedene kampanje „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“, <strong>od</strong>ržanom 29. studenog u Muzejusuvremene umjetnosti u Zagrebu. Pov<strong>od</strong>om obilježavanja 25. studenog – Međunar<strong>od</strong>nog danaborbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama predstojnica, Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin sudjelovalaje i na Konferenciji o nasilju nad ženama koja je <strong>od</strong>ržana u Bruxellesu 25. i 26. studenog2010. g<strong>od</strong>ine, u organizaciji Opće uprave za pravdu Europske komisije u suradnji s belgijskimPredsjedništvom. Bitna pitanja o kojima se raspravljalo na Konferenciji, između ostalih, bilasu: „Koji su stvarni uzroci problema, Kako se učinkovitije boriti protiv <strong>nasilja</strong> na europskojrazini, Koji su pravni aspekti borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, Što se može p<strong>od</strong>uzeti vezanouz specifične oblike <strong>nasilja</strong>, te Koju strategiju nužno primijeniti na razini Europske unije?“Konferencija je okupila dužnosnike/ce Europske komisije, predstavnike/ce parlamenata,stručnjake/kinje, predstavnike/ce znanstvene zajednice, međunar<strong>od</strong>nih organizacija iorganizacija civilnog društva aktivnih u p<strong>od</strong>ručju borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, uključujućigđu Belindu Pyke, direktoricu Opće uprave za jednakost između muškaraca i žena, aktivnostiprotiv diskriminacije i civilno društvo Europske komisije. Na Konferenciji su govorile i gđaViviane Reding, potpredsjednica Europske komisije i EU povjerenica za pravosuđe, temeljnaprava i građanstvo, gđa Rashida Manjoo, specijalna izvjestiteljica UN-a o nasilju nad ženama,njegovim uzrocima i posljedicama i drugi. Preth<strong>od</strong>no navedenim provedenim aktivnostima u2010. g<strong>od</strong>ini Ured značajno pridonosi razvoju svijesti javnosti o štetnosti nasilničkogponašanja te daljnjoj senzibilizaciji za problematiku <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako redovito i kontinuiranoobilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava. Kao i preth<strong>od</strong>nih g<strong>od</strong>ina, Ured jeobilježio 18. listopada, Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima s ciljem p<strong>od</strong>izanja javnesvijesti o problematici trgovanja ljudima kao jednom <strong>od</strong> najgorih oblika kršenja ljudskihprava i povrede dostojanstva i integriteta svakog pojedinca, kao i prikazivanja koje suaktivnosti Vlada Republike Hrvatske i organizacije civilnog društva p<strong>od</strong>uzele na p<strong>od</strong>ručjusuzbijanja trgovanja ljudima. Uz Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske ovomdogađaju prisustvovale su institucije koje se bave suzbijanjem trgovanja ljudima u RepubliciHrvatskoj - Ministarstvo unutarnjih poslova, Mreža nevladinih udruga PETRA, Hrvatskicrveni križ, Međunar<strong>od</strong>na organizacija za razvoj migracijske politike (ICMPD) te DelegacijaEuropske unije u Republici Hrvatskoj. Na prig<strong>od</strong>no postavljenim štandovima građani sudobili d<strong>od</strong>atne informacije o radu predmetnih institucija na ovom p<strong>od</strong>ručju kao i izloženebrošure i materijale. Ured je također, kao i preth<strong>od</strong>nih g<strong>od</strong>ina, prig<strong>od</strong>nim programom u 2010.g<strong>od</strong>ini obilježio 10. prosinac – Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava na Trgu bana Josipa Jelačićau Zagrebu, a u cilju p<strong>od</strong>izanja svijesti građana o značaju <strong>zaštite</strong> i promicanja ljudskih prava.Na navedenom događanju sudjelovale su i međunar<strong>od</strong>ne organizacije i organizacije civilnogdruštva, koje su na posebno postavljenim štandovima građanima predstavljale svoj rad izp<strong>od</strong>ručja <strong>zaštite</strong> i promicanja ljudskih prava te dijelile informativne i edukativne materijale isavjete vezane za navedenu problematiku. Među prisutnim organizacijama civilnog društvasudjelovale su i organizacije civilnog društva koje se bave promicanjem prava iunaprjeđenjem položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> poput Centra za žene žrtve rata – Rosa,Ženske sobe i Ženske grupe „Korak“ Karlovac. Za provedbu ove mjere na poziciji Ureda zaljudska prava Vlade Republike Hrvatske ukupno je utrošeno 15.417,70 kuna.60
• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne samoupravei organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos <strong>od</strong> 350,00 kuna.Ured za ljudska prava za provedbu ove mjere utrošio je iznos <strong>od</strong> 15.417,70 kuna___________Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. g<strong>od</strong>ini utrošen iznos <strong>od</strong> 15.767,70 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Nositelji: nadležna tijela državne uprave, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave, županijska povjerenstva za ravnopravnost spolova, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sustavno radi na osiguravanjudostupnosti informacija svim osobama u potrebi s naglaskom na posebno osjetljive skupineosoba te <strong>od</strong>govara na upite i predstavke građana, distribuira tiskani materijal (letke, adresare,publikacije) i pruža informacije o mogućnostima ostvarivanja i <strong>zaštite</strong> propisanih prava.Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u 2010. g<strong>od</strong>ini tiskalo je noviAdresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitužrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koji je dostupan širokom broju stručnjaka i (potencijalnih)korisnika.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je prateći m<strong>od</strong>erne trendove komunikacijeotvorilo Facebook stranicu „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ u sklopu istoimene kampanje na kojoj suprezentirane sve preventivne aktivnosti provođene po policijskim upravama, te su putemnavedene stranice objavljivane i promovirane snimljene audio i video poruke angažiranihjavnih osoba. Stranica je poslužila za najavu svih događanja u sklopu kampanje i kao takvapridonijela je popularizaciji kampanje i otvaranju Ministarstva unutarnjih poslova premajavnosti.Za potrebe akcije „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ izrađeni su prig<strong>od</strong>ni promotivni materijali:brošure, letci, te plakati. Za promo materijale izrađen je i korišten jedinstven i prepoznatljivvizualni identitet akcije s prepoznatljivim logom „<strong>obitelji</strong>“. Sadržaj promotivnih materijalatemeljito je obradio temu <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, načine pružanja pomoći i korisne savjete za žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Tijekom cijele akcije, u svim prig<strong>od</strong>ama, na javnim info pultovima i u vrijeme najvećefrekvencije građana, Policijske uprave zajedno s vanjskim suradnicima, prezentirale su akcijui njene ciljeve kako bi građanima, djeci i r<strong>od</strong>iteljima, na neposredan način skrenuli pažnju naproblem <strong>nasilja</strong>.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne)samouprave i organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstva61
Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos naveden u mjeri broj 2. ovog p<strong>od</strong>ručja.5.2. Analiza provedbe pojedinih mjera <strong>od</strong> strane jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne samouprave)5.2.1. GRAD ZAGREBNapomena:Gradska skupština Grada Zagreba na 37. sjednici, 15. srpnja 2008. g<strong>od</strong>ine, donijela jeZagrebačku strategiju jedinstvene politike za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u razdoblju <strong>od</strong> 2008.do 2010. (Službeni glasnik Grada Zagreba 9/08, u daljnjem tekstu: Zagrebačka strategija),koju su dužna prov<strong>od</strong>iti sva gradska upravna tijela, ustanove i trgovačka društva u vlasništvuGrada Zagreba. Strategija je donesena sukladno Nacionalnoj strategiji <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> za razdoblje <strong>od</strong> 2008. do 2010. g<strong>od</strong>ine. Strategija sadrži 13 mjera za prevenciju isprečavanje <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje obuhvaćaju različite aktivnosti, sukladno njihovimnositeljima i rokovima provedbe. S obzirom da provedba Strategije zahtijeva sustavnu i stalnukoordinaciju svih nositelja provedbe, gradonačelnik Grada Zagreba je, sukladno <strong>od</strong>redbamaStrategije, osnovao Povjerenstvo za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, Zaključkom o osnivanju iimenovanju Povjerenstva za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (Službeni glasnik Grada Zagreba23/09, u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).I. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD NASILJAU OBITELJI2. Prov<strong>od</strong>iti sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijelaorganizacija civilnog društva o problematici <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Zagreb, iako nije <strong>od</strong>ređen nositeljem provedbe ove mjere, izvijestio je kako je u rujnu2010. g<strong>od</strong>ine, u suradnji s navedenim Povjerenstvom organizirao radionicu namijenjenudjelatnicima u pravosudnim tijelima p<strong>od</strong> nazivom „Poboljšanje međusektorske suradnje usuzbijanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>: uloga pravosuđa u suzbijanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> s posebnimosvrtom na prioritet <strong>zaštite</strong> prava i interesa djece“. Radionici su, osim djelatnika upravosudnim tijelima (Županijskog i Općinskog državnog <strong>od</strong>vjetništva u Zagrebu,Županijskog suda u Zagrebu, Prekršajnog suda u Zagrebu, Visokog prekršajnog sudaRepublike Hrvatske, Općinskog kaznenog suda u Zagrebu i Općinskog građanskog suda uZagrebu) prisustvovali i drugi subjekti koji sudjeluju u postupcima vezanima uz slučajeve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručju Grada Zagreba: predstavnici Policijske uprave Zagrebačke,p<strong>od</strong>ručnih ureda Centra za socijalnu skrb Zagreb, Pravobraniteljica za djecu, Pravobraniteljicaza ravnopravnost spolova, Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom, predstavniciObiteljskog centra Grada Zagreba, Odvjetničkih ureda i drugi. Radionici je prisustvovaloukupno 55 sudionika. Radionicu su v<strong>od</strong>ili članovi Povjerenstva koji su <strong>od</strong>ržali i izlaganja otemama: „Prekršajno pravni aspekt <strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, s posebnim naglaskom nazaštitu prava djeteta i maloljetne osobe“, „Obilježja kaznenih djela zapuštanja i zlostavljanjadjeteta ili maloljetne osobe iz Kaznenog zakona i nasilničkog ponašanja u <strong>obitelji</strong> izKaznenog zakona; njihov međusobni <strong>od</strong>nos i razgraničenje <strong>od</strong> prekršaja“, „Suzbijanje <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong> – kazneno pravni kontekst s osvrtom na prava djeteta“, „Interdisciplinarni pristupproblemu <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> – uloga i iskustva sustava socijalne skrbi“, „R<strong>od</strong>iteljstvo, obitelj –62
mitovi i istine“, „Priprema djeteta za svjedočenje na sudu“ te „Pravna zaštita u okviru sudskihgrađanskih postupaka po Obiteljskom zakonu“.Također je istaknuto kako su ostale radionice za stručnjake (radionice za predškolskedjelatnike u predškolskim ustanovama te prosvjetne radnike u osnovnim i srednjim školama uGradu Zagrebu, radionice za zdravstvene radnike u ordinacijama obiteljske i školskemedicine, djelatnike policije i socijalne radnike kao i djelatnike u centrima socijalne skrbi kojise bave problemom obiteljskog <strong>nasilja</strong>) provedene tijekom 2009. g<strong>od</strong>ine.U 2010. g<strong>od</strong>ini planirana je i edukacija predstavnika medija putem radionica no ista nije<strong>od</strong>ržana zbog nedovoljnog interesa medija (novinara i urednika dnevnih i tjednih tiskovina)koji su kontaktirani u ovu svrhu.U svrhu provedbe ove mjere utrošeno je 1.130,97 kuna.3. Definiranje stavki u Državnom proračunu radi provođenja aktivnosti unaprjeđenja<strong>zaštite</strong> <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Zagreb, iako nije <strong>od</strong>ređen nositeljem provedbe ove mjere, izvijestio je kako je, obziromna potrebu sustavnog financijskog praćenja aktivnosti temeljem Zagrebačke <strong>strategije</strong>, uProračunu Grada Zagreba, otvorio proračunsku poziciju p<strong>od</strong> nazivom „Zagrebačka strategijajedinstvene politike za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“.Na navedenoj poziciji u Proračunu Grada Zagreba za 2010. g<strong>od</strong>inu bilo osigurano 200.000,00kuna dok je Odlukom o izmjenama i dopunama Proračuna Grada Zagreba za 2010. g<strong>od</strong>inunavedena proračunska pozicija umanjena na 100.000,00 kuna.II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>U sklopu djelovanja Doma „Duga – Zagreb“ u 2010. prov<strong>od</strong>ile su se aktivnostipsihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U navedenu svrhu su zaposlena dvadjelatnika i osiguran adekvatni prostor. Tijekom 2010. u grupni psihosocijalni tretmanpočinitelja <strong>nasilja</strong> ukupno je uključeno 45 osoba, te je tretman proveden u 7 grupa, <strong>od</strong> toga petsa muškim i dvije sa ženskim polaznicima/cama. U svrhu provedbe ove mjere s pozicijeGrada Zagreba utrošen je iznos <strong>od</strong> 465.917,83 kuna.IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Poradi p<strong>od</strong>izanja kvalitete življenja građana slabijeg imovnog stanja u Gradu Zagrebu jeprepoznata potreba stambenog zbrinjavanja žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong>, te je u općimnormativnim aktima donesenim 2009. (Odluka o najmu stanova, Odluka o najmu javnonajamnih stanova) posebno istaknuta ta kategorija kroz omogućavanje d<strong>od</strong>jele stana u najam.U 2010. g<strong>od</strong>ini stambeno je kao žrtva obiteljskog <strong>nasilja</strong> zbrinuta jedna četveročlana obitelj,<strong>od</strong>nosno majka s troje mal<strong>od</strong>obne djece.63
2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Potrebe zbrinjavanja, pravne i institucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u Gradu Zagrebuosiguravane su kroz sufinanciranje rada 3 skloništa i savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>koja djeluju na p<strong>od</strong>ručju Grada Zagreba, <strong>od</strong>nosno Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženskepomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i Doma „Duga – Zagreb“. Usvrhu provedbe ove mjere ukupno je s pozicija Grada Zagreba utrošeno 4.557.361,46 kuna.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Dom „Duga – Zagreb“ kojoj je osnivač Grad Zagreb, prema dostavljanom izvješću, jedinaustanova ove vrste u Hrvatskoj, koja ima broj mobitela dostupan 24 sata, te je u mogućnostisvaki dan u g<strong>od</strong>ini, 24 sata dnevno, omogućiti žrtvi <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> smještaj (ukoliko imaraspoloživih mjesta). Kapacitet ustanove je 18 kreveta. U 2010. Dom „Duga – Zagreb“prov<strong>od</strong>io je aktivnosti smještaja i psihosocijalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,psihosocijalnog tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, savjetovanja žrtava koje nisu nasmještaju u ustanovi putem Savjetovališta za djecu i <strong>od</strong>rasle – žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> isavjetovanja potencijalnih počinitelja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> putem besplatne telefonske linije<strong>od</strong>nosno „Duginog telefona“. U 2010. u Domu „Duga – Zagreb“ smješteno je ukupno 70osoba, <strong>od</strong> čega 30 žena i 40–ero djece.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiPov<strong>od</strong>om obilježavanja 25. studenog - Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženamaGrad Zagreb je sudjelovao u akciji „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“, u sklopu <strong>od</strong>ržavanja presskonferencije u Policijskoj upravi zagrebačkoj i prikazivanja kazališne predstave „Nasilje“ uSrednjoj školi Sesvete.Također je istaknuto kako su u gradskim dječjim vrtićima organizirane humanitarne akcijenamijenjene djeci te su, među ostalim, obilježeni Međunar<strong>od</strong>ni dan tolerancije, Međunar<strong>od</strong>nidan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama i Međunar<strong>od</strong>ni dan mira. Većina aktivnosti obilježavanjaznačajnih datuma prov<strong>od</strong>ila se na temu razumijevanja prava djeteta, p<strong>od</strong>rške djetetu u svimp<strong>od</strong>ručjima razvoja, nenasilnog rješavanja sukoba i tolerancije te osjećaju poštovanja irazumijevanja osoba u potrebi. Također, sve <strong>od</strong>gojno obrazovne ustanove Grada Zagreba,sukladno svojim g<strong>od</strong>išnjim planovima i programima, kontinuirano su obilježavale datumevezane uz promicanje ljudskih prava i unapređivanja položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> kao i<strong>nasilja</strong> među djecom (Svjetski dan mira, Međunar<strong>od</strong>ni dan mira, Međunar<strong>od</strong>ni dantolerancije, Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava i dr.) Također je, na inicijativu Vijeća učenikaGrada Zagreba, a u spomen na tragično stradalog Luku Ritza, kao i sve mlade ljude stradalena sličan način, organiziran koncert na Trgu bana Josipa Jelačića p<strong>od</strong> nazivom „Svačije jepravo živjeti“. U svrhu provedbe ove mjere ukupno je utrošeno 200.000,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>U cilju kontinuiranog informiranja građana i šire javnosti o svim aktivnostima <strong>zaštite</strong> žrtavaobiteljskog <strong>nasilja</strong> na web stranici Grada Zagreba (www.zagreb.hr) redovito se objavljuju iažuriraju informacije o djelovanju na ovom p<strong>od</strong>ručju.64
Također, u 2009. g<strong>od</strong>ini tiskan je informator za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> za p<strong>od</strong>ručje GradaZagreba i letci o važnosti sprečavanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te su isti distribuirani svimzdravstvenim, obrazovnim ustanovama te ustanovama socijalne skrbi na p<strong>od</strong>ručju GradaZagreba. Navedene aktivnosti prov<strong>od</strong>ile su se u okviru redovne djelatnosti, te za provedbumjere nije bilo potrebno osiguravati d<strong>od</strong>atna financijska sredstva iz Proračuna Grada Zagrebaza 2010. g<strong>od</strong>inu.5.2.2. BJELOVARSKO – BILOGORSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaGrad Čazma osigurao je financijska sredstva za provedbu d<strong>od</strong>atnih programa premapotrebama djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je u tu svrhu utrošeno 7.000,00 kuna.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Bjelovar je osigurao financijsku potporu radu skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> kojev<strong>od</strong>i Udruga Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog <strong>nasilja</strong> „IRIS“ Bjelovar te je utu svrhu utrošeno ukupno 33.995,74 kune.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiGrad Grubišno Polje, pov<strong>od</strong>om obilježavanja 25. studenoga – Međunar<strong>od</strong>nog dana borbeprotiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, putem Radio postaje Čazma ostvario je kontakt emisiju u trajanju<strong>od</strong> 45 minuta. U navedenu svrhu utrošeno je 1.229,50 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Grubišno Polje izvijestio je kako su na tematskim predavanjima Policijske upraveBjelovarsko-bilogorske i Policijske postaje Grubišno Polje p<strong>od</strong>ijeljeni letci, u svrhuosiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.65
5.2.3. BRODSKO – POSAVSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Br<strong>od</strong>sko-posavska županija izvijestila je kako su Centar za socijalnu skrb Slavonski Br<strong>od</strong> iNova Gradiška, temeljem zakonskih ovlasti, te na teret Ministarstva zdravstva i socijalneskrbi, smjestili 207 osoba (djece i <strong>od</strong>raslih), žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Žrtve <strong>nasilja</strong> smještene suu udomiteljske <strong>obitelji</strong> i ustanove socijalne skrbi. Nadalje je istaknuto kako je Sklonište zažrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> koje v<strong>od</strong>i Udruga Br<strong>od</strong> – Grupa za ženska ljudska prava osiguralosmještaj za 32 žene i 28-ero djece, žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, s p<strong>od</strong>ručja Republike Hrvatske.Žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> navedena organizacija civilnog društva pruža besplatnu pravnu ipsihološku pomoć te pomaže pri ostvarivanju prava iz sustava socijalne skrbi. Program radasavjetovališta i skloništa Udruge Br<strong>od</strong>, osim Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Br<strong>od</strong>sko-posavske županije i Grada Slavonskog Br<strong>od</strong>asufinancirao je i Global Fund for Women.Također je istaknuto kako stručnu pomoć žrtvama obiteljskog <strong>nasilja</strong> na p<strong>od</strong>ručju županijepruža i Caritas Đakovačko-osječke nadbiskupije putem Savjetovališta za žrtve obiteljskog<strong>nasilja</strong> u Slavonskom Br<strong>od</strong>u. Caritas prov<strong>od</strong>i aktivnosti ranog otkrivanja <strong>nasilja</strong>, njegovogsprječavanja te aktivnosti vezane za senzibilizaciju javnosti za problem <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Caritas pruža stručnu pomoć i počiniteljima <strong>nasilja</strong>, educira stručnu i širu javnost, teuključuje i povezuje sve raspoložive ljudske i materijalne resurse u lokalnoj zajednici. Unavedene aktivnosti Caritasa Đakovačko-osječke nadbiskupije u 2010. g<strong>od</strong>ini bilo jeuključeno preko 200 osoba, žrtava i počinitelja <strong>nasilja</strong>. U svrhu financijske potpore UdruziBr<strong>od</strong> – Grupi za ženska ljudska prava i Caritasu Đakovačko-osječke nadbiskupije s pozicijaBr<strong>od</strong>sko-posavske županije utrošen je iznos <strong>od</strong> 212.615,07 kuna, dok je s pozicija GradaSlavonskog Br<strong>od</strong>a utrošen iznos <strong>od</strong> 254.717,56 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiBr<strong>od</strong>sko-posavska županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava<strong>od</strong>nosno 8. ožujka - Međunar<strong>od</strong>ni dan žena, 15. svibnja –Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong>, 22. rujna– Nacionalni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama i 25. studenog - Međunar<strong>od</strong>ni dan borbeprotiv <strong>nasilja</strong> nad ženama. Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama obilježen je usklopu Kampanje „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Br<strong>od</strong>sko-posavska županija izvijestila je kako Udruga Br<strong>od</strong> – Grupa za ženska ljudska pravadistribuira promotivne materijale te p<strong>od</strong>iže svijest i senzibilizira javnost o problemu <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su centri za socijalnu skrb uSlavonskom Br<strong>od</strong>u, Novoj Gradišci, Vinkovcima, Vukovaru, Đakovu, Iloku, Požegi,Županju, Osijeku, Našicama, policijske postaje u Slavonskom Br<strong>od</strong>u, Novoj Gradišci,Vinkovcima, Vukovaru, Požegi, Osijeku, Županji, Opća bolnica „Dr Josip Benčević“ iz66
Slavonskog Br<strong>od</strong>a, domovi zdravlja u Slavonskom Br<strong>od</strong>u i Novoj Gradišci, Osnovna škola„Ivana Brlić Mažuranić“ Slavonski Br<strong>od</strong>, Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, Matičniured Nova Gradiška, Upravni <strong>od</strong>jel za društvene djelatnosti Slavonski Br<strong>od</strong>, Upravni <strong>od</strong>jel zazdravstvo i socijalnu skrb Br<strong>od</strong>sko-posavske županije, Odvjetničko društvo „Željko Rački ikolege“ iz Slavonskog Br<strong>od</strong>a, općinski sudovi u Novoj Gradišci, Slavonskom Br<strong>od</strong>u,Vinkovcima, Županji, Osijeku, Vukovaru, Vinkovcima te organizacije civilnog društvaUdruga Br<strong>od</strong> - Grupa za ženska ljudska prava, Udruga „Prevencija“ Nova Gradiška, Skloništeza žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> Vukovar, Autonomna ženska kuća Zagreb, Centar za žene žrtverata Rosa iz Zagreba, Udruga žena Vukovar, Povjerenstvo za ravnopravnost spolovaSlavonski Br<strong>od</strong> te jedinice lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave.5.2.4. KARLOVAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaOpćina Saborsko stvorila je uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u programe <strong>od</strong>goja iobrazovanja na p<strong>od</strong>ručju Općine, kroz aktivnosti kao što su jednokratne pomoći <strong>obitelji</strong>ma,sufinanciranje smještaja u učeničkim domovima, sufinanciranje toplog obroka u školama,sufinanciranje predškolskog <strong>od</strong>goja i slično. U navedenu svrhu Općina Saborsko utrošila je8.330,00 kuna.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Karlovačka županija je sufinancirala rad Tajnog skloništa za zlostavljane žene i djecu kojev<strong>od</strong>i Ženska grupa Korak Karlovac te je u navedenu svrhu s pozicije Karlovačke županijeutrošen iznos <strong>od</strong> 100.000,00 kuna.Grad Karlovac je kako također sufinancirao rad Tajnog skloništa za zlostavljane žene i djecukoje v<strong>od</strong>i Ženska grupa Korak Karlovac te je u navedenu svrhu s pozicije Grada Karlovcautrošen iznos <strong>od</strong> 320.000,00 kuna.Općina Saborsko osigurala je financijsku potporu radu organizaciji civilnog društva koja radina prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (udruga Alan – društvo za sport irekreaciju) te je u svrhu provedbe ove mjere utrošila 5.500,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Karlovačka županija je u svrhu osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>, u suradnji sa Ženskom grupom Korak Karlovac, organizirala radionicu na temu„Uloga i zadaci Povjerenstva za ravnopravnost spolova“. Na radionici su, između ostalih,sudjelovali i predstavnici Karlovačke županije i Ureda državne uprave. Također je <strong>od</strong>ržansastanak na temu „R<strong>od</strong>no osviještena politika u obrazovanju“, na kojem su <strong>od</strong> gradova i67
općina s p<strong>od</strong>ručja Karlovačke županije zatraženi p<strong>od</strong>aci o osnivanju Povjerenstava zaravnopravnost spolova. U svrhu provedbe ove mjere, <strong>od</strong>nosno za rad Povjerenstva zaravnopravnost spolova Karlovačke županije, s pozicije iste utrošen je iznos <strong>od</strong> 23.699,48kuna.Općina Saborsko na službenoj web stranici Općine osigurala je dostupnost Adresaraustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, p<strong>od</strong>ršku i zaštitu žrtvama<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje izdahe Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti.5.2.5. KOPRIVNIČKO – KRIŽEVAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Koprivničko-križevačka županija u svrhu stambenog zbrinjavanja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>pruža pomoć pri unajmljivanju stambenog prostora te <strong>od</strong>obrava subvencije p<strong>od</strong>stanarskenajamnine sukladno Odluci o socijalnom zbrinjavanju građana Grada Koprivnice. Kaosuradna institucija u <strong>provedbi</strong> ove mjere naveden je Centar za socijalnu skrb Koprivnica. Usvrhu provedbe ove mjere na poziciji Grada Koprivnice utrošeno je 26.400,00 kuna.Nadalje, obzirom na potrebu osiguravanja smještaja žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a budući da nap<strong>od</strong>ručju županije ne postoji sklonište za žrtve <strong>nasilja</strong>, Koprivničko-križevačka županijaputem javnog poziva <strong>od</strong>abire specijalizirane udomiteljske <strong>obitelji</strong> te na taj način osiguravasmještaj žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U izvješću je također navedeno kako se financira ugradnjasigurnosnih vrata i video nadzora na objektu udomiteljskih <strong>obitelji</strong>. Kao suradne institucije u<strong>provedbi</strong> navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačkežupanije i centri za socijalnu skrb. U svrhu provedbe ove mjere na poziciji Koprivničkokriževačkežupanije utrošeno je 20.000,00 kuna.3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Koprivničko-križevačka županija izvijestila je kako je izrađena studija potrebe osnivanjaskloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je kao suradne ustanove u <strong>provedbi</strong> ove mjere navelaPovjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačke županije, ustanove socijalneskrbi i Policijsku upravu.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaKoprivničko-križevačka županija omogućila je privremeno uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> udječje vrtiće i osnovne škole, te su uvedene financijske olakšice i oslobađanje <strong>od</strong> plaćanjatroškova boravka djece u 3 dječja vrtića i 3 osnovne škole u Koprivnici.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Koprivničko-križevačka županija je putem javnog natječaja za prijavu projekata financijskip<strong>od</strong>uprla rad organizacija civilnog društva koje, između ostalog, rade na prevenciji i68
suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjerenav<strong>od</strong>i Nacionalnu zakladu za razvoj civilnog društva, Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti i organizacije civilnog društva. U svrhu provedbe ove mjere napoziciji Koprivničko-križevačke županije, Grada Koprivnice i Grada Križevaca ukupno jeutrošeno 45.300,00 kuna.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuKoprivničko-križevačka županija pružila je financijsku potporu radu savjetovališta za žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje v<strong>od</strong>i Udruga „Hera“ iz Križevaca te je u tu svrhu provedbe ove mjereutrošeno 4.000,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiKoprivničko-križevačka županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskihprava i unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> putem javnih tribina, okruglih stolova iseminara te kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> nav<strong>od</strong>i Povjerenstvo za ravnopravnost spolovaKoprivničko-križevačke županije, centre za socijalnu skrb, Policijsku upravu Koprivničkokriževačkežupanije i organizacije civilnog društva. U svrhu provedbe ove mjere na pozicijiKoprivničko-križevačke županije i Grada Križevaca ukupno je utrošeno 14.378,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Koprivničko-križevačka županija izvijestila je kako je u svrhu osiguravanja informacija ozaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> distribuiran promidžbeni materijal te je u tu svrhu na pozicijamautrošeno 3.998,76 kuna.Općina Virje je distribucijom promidžbenog materijala namijenjenog žrtvama <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> osiguravala njegovu dostupnost. Dostupnost informacija osigurana je i putemslužbenih internetskih stranica Općine Virje te davanjem na raspolaganje, u prostorijamaOpćine i prostorijama ustanova na p<strong>od</strong>ručju Općine Virje (Dječji vrtić „Zrno“, Nar<strong>od</strong>naknjižnica Virje, Osnovna škola F. V. Šignjar Virje, Dom zdravlja, Hrvatska pošta d.d., Fina idruge), letaka i promidžbenih materijala koji se <strong>od</strong>nose na zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Uizvješću Općine Virje navedeno je i kako je u 2010. g<strong>od</strong>ini provođena kampanja „Živim životbez <strong>nasilja</strong>“ u suradnji s Policijskom postajom Đurđevac. U Izvješću je također navedenokako se nije pokazala potreba za organiziranjem skloništa niti općenito problem <strong>nasilja</strong> nijeuočen u toj mjeri da bi se p<strong>od</strong>uzimale ozbiljnije mjere. Općina nije imala financijske troškoveu <strong>provedbi</strong> mjera a isti nisu ni planirani. U slučaju konkretne potrebe za financijskom pomoćipotrebitima se <strong>od</strong>obravaju sredstva sa stavke „za socijalne potrebe“ a koja sadržava pomoći izsocijalne skrbi.69
5.2.6. KRAPINSKO – ZAGORSKA ŽUPANIJAII. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>Općina Zlatar Bistrica iako kao jedinica lokalne samouprave nije <strong>od</strong>ređena nositeljem ovemjere, izvijestila je kako se u suradnji s Društvom za psihološku pomoć i Županijskimprekršajnim sudom Zlatar uključila u formiranje centra za psihosocijalni tretman u ZlatarBistrici. U izvješću je istaknuto kako Općina osigurava prostor i opremu za provođenjetretmana.IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Krapinsko – zagorska županija izvijestila je kako u 2010. g<strong>od</strong>ini nije zatražena financijskap<strong>od</strong>rška u stambenom zbrinjavanju ili stambeno zbrinjavanje žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaKrapinsko – zagorska županija omogućila je uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>od</strong>gojnoobrazovne ustanove te su osigurana sredstva za isto, međutim u 2010. g<strong>od</strong>ini nije bilozahtjeva ove vrste. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> navedeni su centri za socijalnu skrb nap<strong>od</strong>ručju Županije i Obiteljski centar Krapinsko – zagorske županije.Općina Hum na Sutli omogućila je privremeno uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u dječji vrtić„Balončica“. U izvješću je navedeno kako Općina ima osigurana financijska sredstvapotrebna za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u postojeće programe <strong>od</strong>goja i obrazovanja nap<strong>od</strong>ručjima jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne (regionalne) samouprave, no u 2010. g<strong>od</strong>ini nije bilopotrebe za izdvajanjem sredstava.Općina Đurmanec, obzirom da nema dječjih vrtića na p<strong>od</strong>ručju Općine, sufinancira rad<strong>od</strong>gojno-obrazovnih ustanova u drugim sredinama čime se omogućava privremenouključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>od</strong>gojno obrazovne ustanove. U izvješću je navedeno kakoOpćina ima osigurana financijska sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> upostojeće programe <strong>od</strong>goja i obrazovanja na p<strong>od</strong>ručjima jedinica lokalne i p<strong>od</strong>ručne(regionalne) samouprave, no u 2010. g<strong>od</strong>ini nije bilo potrebe za izdvajanjem sredstava.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Općina Hum na Sutli i Općina Đurmanec izvijestile su kako je financijski potpomognut radsvih organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>. U izvješćima je istaknuto kako nema mnogo organizacija civilnog društva nap<strong>od</strong>ručju navedenih općina koje rade na prevenciji <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je pružena potpora u70
<strong>provedbi</strong> projekata organizacija koje se bave sličnom djelatnošću. U navedenu svrhu OpćinaHum na Sutli utrošila je 20.000,00, a Općina Đurmanec 10.000,00 kuna.Općina Zlatar Bistrica izvijestila je kako je ustupljen prostor za osiguravanje rada Društva zapsihološku pomoć što je opisano u mjeri 2. p<strong>od</strong>ručja II.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuKrapinsko – zagorska županija izvijestila je kako je osnivanje skloništa predloženo kao jedna<strong>od</strong> mjera u Socijalnoj slici Krapinsko – zagorske županije za 2010. g<strong>od</strong>inu, no zbognedostatka financijskih sredstava nije realizirana.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiKrapinsko – zagorska županija redovito je prov<strong>od</strong>ila aktivnosti u svrhu obilježavanjavažnijih datuma vezanih za problematiku <strong>nasilja</strong> i zaštitu ljudskih prava. U suradnji s centrimaza socijalnu skrb na p<strong>od</strong>ručju Županije i Obiteljskim centrom Krapinsko – zagorske županijeobilježeno je 7 datuma.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Krapinsko zagorska županija, putem promidžbenog materijala i radio emisija, osiguravadostupnost informacija vezanih za zaštitu <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U tom smislu p<strong>od</strong>ijeljeno je3.000 letaka te je ostvareno 15 sudjelovanja u radio emisijama. Kao suradne institucije u<strong>provedbi</strong> navedeni su centri za socijalnu skrb na p<strong>od</strong>ručju Županije i Obiteljski centarKrapinsko – zagorske županije.Općina Hum na Sutli je po svim važnijim punktovima, ustanovama, oglasnim pločama iostalim mjestima na p<strong>od</strong>ručju Općine distribuirala promidžbeni materijal radi osiguravanjadostupnosti informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.5.2.7. LIČKO – SENJSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Općina Donji Lapac osigurala je financijsku potporu radu organizacija civilnog društva kojerade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je u tu svrhu utrošeno500,00 kuna.71
VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiGrad Gospić redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenjepoložaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere nav<strong>od</strong>iCentar za socijalnu skrb Gospić, Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa Gospić,osnovne škole sa p<strong>od</strong>ručja Grada Gospića, Dječji vrtić Pahuljica, Ministarstvo unutarnjihposlova, Policijsku upravu Ličko – senjske županije te medije. U navedenu svrhu ukupno jeutrošeno 9.376,60 kuna.Općina Donji Lapac također redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih pravai unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je u tu svrhu utrošeno 450,00 kuna.Općina Plitvička jezera redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjerenav<strong>od</strong>i Dječji vrtić „Slapić“, Osnovnu školu Plitvička jezera, Osnovnu školu Dr. FranjeTuđmana Korenica, Srednju školu Plitvička jezera, Centar za socijalnu skrb Gospić –P<strong>od</strong>ružnica Korenica, Policijsku postaju Korenica i medije. U navedenu svrhu ukupno jeutrošeno 3.000,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Gospić izvijestio je kako je navedena mjera provođena u suradnji s Hrvatskim crvenimkrižem, <strong>od</strong>nosno Gradskim društvom crvenog križa Gospić, koji je tiskao promidžbenimaterijal u 300 primjeraka, koji su p<strong>od</strong>ijeljeni učenicima osnovnih i srednjih škola nap<strong>od</strong>ručju Grada Gospića. Promidžbeni materijal sadržavao je informacije vezane za vrste ioblike <strong>nasilja</strong> te nadležnim institucijama kojima se žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> mogu obratiti zapomoć.Grad Novalja osnovao je Vijeće za prevenciju čija svrha je, između ostalog, razmjenainformacija vezano uz poremećaje u ponašaju mladih te slučajeve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Vijeće jesastavljeno <strong>od</strong> predstavnika institucija koje postupaju u slučajevima <strong>nasilja</strong> te imaju saznanjavezana uz navedenu problematiku, <strong>od</strong>nosno predstavnika Doma zdravlja Novalja, Osnovneškole „A. G. Matoš“ Novalja, Policijske postaje Novalja, Grada Novalja i Mladeži GradaNovalje.Grad Otočac sufinanciranjem rada lokalnih medija osigurava dostupnost informacija o zaštiti<strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a kao suradnu instituciju u <strong>provedbi</strong> ove mjere nav<strong>od</strong>i Hrvatski radio –radio Otočac.5.2.8. MEĐIMURSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>72
Međimurska županija izvijestila je kako je još 2007. g<strong>od</strong>ine izrađen elaborat postojećihizdvajanja za potrebe žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a kao suradne institucije navedeni su Upravni<strong>od</strong>jeli Međimurske županije, Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec, Županijskopovjerenstvo za ravnopravnost spolova te jedinice lokalne samouprave.3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Izrađena je analiza skloništa za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je predložen novi pristupu provođenju i financiranju programa <strong>zaštite</strong> žena i djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Kao suradneinstitucije navedeni su Upravni <strong>od</strong>jeli Međimurske županije, Društvo za psihosocijalnupomoć Čakovec, Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova te jedinice lokalnesamouprave.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Međimurska županija je financijski potpomogla 5 projekata organizacija civilnog društvakoje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i to: Udruge za pomoćdjeci i mladeži „Osmijeh“ Čakovec, Udruge „Umijeće življenja Hrvatska“, Društva zapsihosocijalnu pomoć Čakovec te Udruge r<strong>od</strong>itelja „Korak po Korak“ Zagreb.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuPružena je financijska potpora radu novoosnovanog savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>SOS telefona (040/395-555), a kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> Međimurska županijanav<strong>od</strong>i Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec i jedinice lokalne samouprave.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Međimurska županija pružila je financijsku potporu novoosnovanom tajnom skloništu zažrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> „Domu za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> Sigurna kuća“ te su kao suradneinstitucije u <strong>provedbi</strong> navedeni Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova i jedinicelokalne samouprave.S pozicija Međimurske županije za provedbu mjera p<strong>od</strong>ručja IV. <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong>utrošeno je ukupno 253.579,42 kuna, dok je s pozicija grada Čakovca i općina Mala iDomašinec utrošeno 16.450,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiPov<strong>od</strong>om 22. rujna – Nacionalnog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama Međimurskažupanija organizirala je, u suradnji s Županijskim povjerenstvom za ravnopravnost spolova,Udrugom „Zora“, Domom za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Sigurna kuća“ i Centrom za socijalnuskrb Čakovec, okrugli stol p<strong>od</strong> nazivom „Suzbijanje obiteljskog <strong>nasilja</strong> – problemi u praksi“.73
S pozicija grada Čakovca provedbu ove mjere utrošeno je 10.000,00 kuna.5.2.9. POŽEŠKO – SLAVONSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Požeško-slavonska županija izvijestila je kako je sufinancirala rad Centra za p<strong>od</strong>ršku i razvojcivilnog društva „Delfin“ Pakrac, organizacije civilnog društva koja djeluje u p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong>žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U svrhu provedbe ove mjere utrošeno je 3.500,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiPožeško-slavonska županija redovito je prov<strong>od</strong>ila aktivnosti obilježavanja datuma vezanih uzpromicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Slijedomnavedenog, istaknuto je kako su u Gradu Požegi pov<strong>od</strong>om obilježavanja Majčinog dana iMeđunar<strong>od</strong>nog dana <strong>obitelji</strong>, polaznici dječjih vrtića i osnovnih škola priredili prig<strong>od</strong>niprogram. Nadalje, u listopadu je obilježen Dječji tjedan p<strong>od</strong> motom „Odrasli, poslušajte našglas – darujte nam ljubav!“Pov<strong>od</strong>om obilježavanja 25. studenog – Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženamaGrad Požega p<strong>od</strong>ržao je akciju „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ te je u osnovnim i srednjim školamaGrada Požege <strong>od</strong>ržano predavanje djeci i r<strong>od</strong>iteljima, u cilju prevencije <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Kaosuradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Policijska uprava požeško-slavonska,osnovne škole te ustanove Grada Požege.5.2.10. SISAČKO – MOSLAVAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Sisačko-moslavačka županija izvijestila je kako izrađen prikaz postojećih izdvajanja zapotrebe žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno dokumenata „<strong>Izvješće</strong> o realizaciji ProračunaSisačko-moslavačke županije u 2010. g<strong>od</strong>ini“, „<strong>Izvješće</strong> organizacija civilnog društva o<strong>provedbi</strong> <strong>od</strong>obrenih projekata“ te „P<strong>od</strong>aci dostavljani za <strong>Izvješće</strong> Vlade Republike Hrvatske ofinancijskim potporama d<strong>od</strong>ijeljenim za projekte i programe organizacija civilnog društva“.Također su izrađeni prijedlozi <strong>od</strong>nosno procjene budućih izdvajanja u cilju zadovoljenjapotreba žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno „Program javnih potreba u socijalnoj skrbi Sisačkomoslavačkežupanije u 2011.“, „Program javnih potreba u zdravstvu Sisačko-moslavačke74
županije u 2011.“ i „Proračun Sisačko-moslavačke županije za 2011. g<strong>od</strong>inu i Projekcija za2012. i 2013. g<strong>od</strong>inu“.Općina Sunja se aktivno uključuje u zaštitu i potporu žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te im nastojipoboljšati socijalni status, što se <strong>od</strong>nosi na stambeno zbrinjavanje, kroz postojeće programena p<strong>od</strong>ručju Općine koje prov<strong>od</strong>i Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i v<strong>od</strong>nogagosp<strong>od</strong>arstva, Uprava za p<strong>od</strong>ručja posebne državne skrbi. Ukoliko se pokaže potreba zastambenim zbrinjavanjem žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, Općina prov<strong>od</strong>i sve potrebne mjere pomoćikroz programe stambenog zbrinjavanja nadležnog Ministarstva. Također, Općina Sunja pružabesplatnu pravnu pomoć i kroz svoje programe planira sredstva za potrebe žrtava <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaGrad Sisak izvijestio je kako je u suradnji, <strong>od</strong>nosno na preporuku Centra za socijalnu skrbSisak i Centra za žene Adela u dječje vrtiće uključeno troje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Sisačko-moslavačka županija pružila je financijsku potporu Centru za žene Adela zaprovedbu programa “Sigurna kuća“ – sklonište za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> teUdruzi za pomoć i prava <strong>obitelji</strong>ma žrtvama kriminala – Petrinja za projekt „Budućnost<strong>od</strong>mah danas“. Ukupno je u navedenu svrhu s pozicije Sisačko-moslavačke županije utrošeniznos <strong>od</strong> 56.000,00 kuna.Grad Petrinja pružio je financijsku potporu <strong>provedbi</strong> projekata Udruge za pomoć i prava<strong>obitelji</strong>ma žrtvama kriminala, Centra za žene Adela i Udruge mladih „Panj“. Aktivnostiprojekata bile su vezane za organiziranje radionica, predavanja, te savjet<strong>od</strong>avni rad skorisnicima, žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (Udruga za pomoć i prava <strong>obitelji</strong>ma žrtvamakriminala), organizaciju Festivala ne<strong>nasilja</strong> u Petrinji (Udruga mladih „Panj“) i rad skloništaza žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (Centar za žene Adela). Projektnim aktivnostima bilo je obuhvaćenooko 1000 korisnika/ca. Kao suradna ustanova u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeno je Pučkootvoreno učilište Hrvatski dom Petrinja. U svrhu provedbe ove mjere s pozicija Grada Petrinjeutrošen je iznos <strong>od</strong> 9.000,00 kuna.Grad Sisak pružio je financijsku potporu <strong>provedbi</strong> projekta „Za zajednicu bez <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong>“ udruge Agencija lokalne demokracije Sisak. Projekt se prov<strong>od</strong>io u trajanju <strong>od</strong> 12mjeseci. Cilj projekta bio je pridonijeti smanjenju obiteljskog <strong>nasilja</strong> na p<strong>od</strong>ručju Sisačkomoslavačkežupanije, osobito pružiti prvu pomoć i osnažiti žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>,omogućiti institucionalnu i izvaninstitucionalnu zaštitu žrtvama obiteljskog <strong>nasilja</strong> tesenzibilizirati i p<strong>od</strong>ići svijest javnosti o ovoj problematici i društvenoj <strong>od</strong>govornosti upružanju pomoći žrtava. U okviru projekta omogućen je i rad besplatnog SOS telefona zažrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>. Za rad na SOS telefonu osposobljeno je 45 osoba, a tijekom g<strong>od</strong>inezabilježeno je stotinjak poziva. Grad Sisak također je sufinancirao projekt „Kratki rez“,Gradskog društva Crvenog križa Sisak, koji se u suradnji s Centrom za socijalnu skrb iPolicijskom upravom sisačko-moslavačkom prov<strong>od</strong>io u školama Sisačko-moslavačkežupanije. Cilj projekta bio je usmjeren sprječavanju vršnjačkog <strong>nasilja</strong>, edukaciji počinitelja oneprihvatljivosti takvog ponašanja, osnaživanju žrtava, uključivanju žrtava i počinitelja u75
savjet<strong>od</strong>avni rad te edukacija djelatnika škola i r<strong>od</strong>itelja o načinu postupanja u slučajevima<strong>nasilja</strong>. Ukupno je projektom bilo obuhvaćeno 100 korisnika/ca, <strong>od</strong>nosno djece. Grad Sisaktakođer je izvijestio kako pruža financijsku potporu radu skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>,koje v<strong>od</strong>i Centar za žene Adela. “Sigurna kuća“ – sklonište za žene i djecu žrtve <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> osnovana je 2008. g<strong>od</strong>ine, a temeljem Zaključka Gradskog poglavarstva <strong>od</strong> 25. travnja2008. g<strong>od</strong>ine, Grad Sisak u cijelosti snosi g<strong>od</strong>išnje troškove plaćanja zakupnine za „Sigurnukuću“. Ukupno je u navedenu svrhu s pozicije Grada Siska utrošen iznos <strong>od</strong> 189.500,00 kuna.Općina Martinska Ves pružila je financijsku potporu radu skloništa za žene i djecu žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> „Sigurna kuća“ u koju je svrhu utrošila iznos <strong>od</strong> 5.000,00 kuna.Općina Lekenik osigurava financijsku potporu organizacijama civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Ukupno je utrošeno 6.000,00 kunafinancijske potpore „Društvu Naša djeca Lekenik“ i „Vijeću za prevenciju Općine Lekenik“.Kao suradna institucija u <strong>provedbi</strong> navedena je Policijska uprava Sisačko – moslavačka.Općina Sunja potiče i prati rad organizacija civilnog društva na p<strong>od</strong>ručju Općine, koje svojimdjelovanjem rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U Općini Sunjapostoji nekoliko organizacija civilnog društva koje rade u navedenom p<strong>od</strong>ručju te Općinaredovito planira i izdvaja sredstva za djelovanje takvih udruga. Također, u Općini Sunjaustrojeno je Vijeće za prevenciju koje svojim radom aktivno sudjeluje u suzbijanju <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> te redovito osigurava u institucijama na p<strong>od</strong>ručju Općine Sunja razne edukacije, krozkoje nastoji p<strong>od</strong>ići razinu svijesti o težini problematike <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> i potrebama žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Sunja utrošeniznos <strong>od</strong> 5.000,00 kuna.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuGrad Petrinja, pri Pučkom otvorenom učilištu Hrvatski dom Petrinja, ustrojio je radSavjetovališta za djecu, adolescente i obitelj. Savjetovalište radi <strong>od</strong> 2009. g<strong>od</strong>ine. Tijekom2010. Savjetovalište je provelo 210 obiteljskih tretmana, 17 bračnih savjetovanja te radilo sa130 stalnih korisnika <strong>od</strong> kojih su 35% bile žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>, a 10% žrtve vršnjačkog<strong>nasilja</strong>. U 2010. g<strong>od</strong>ini jednom tjedno su se <strong>od</strong>ržavale škole ne<strong>nasilja</strong>. Grad Petrinja financiraplaću zaposlenog psihologa u Savjetovalištu te p<strong>od</strong>miruje sve ostale materijalne troškove radaSavjetovališta, ukupnim iznosom <strong>od</strong> preko 200.000,00 kuna g<strong>od</strong>išnje.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiSisačko-moslavačka županija izvijestila je kako je pov<strong>od</strong>om 25. studenog – Međunar<strong>od</strong>nogdana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, <strong>od</strong>ržana javna tribina u organizaciji Povjerenstva zaravnopravnost spolova Sisačko-moslavačke županije i udruge „STOP – Mobbing.Grad Kutina izvijestio je kako su <strong>od</strong>ržavanjem priredbi obilježeni Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong> iMajčin dan, prig<strong>od</strong>om kojih su djeci upućene poruke o važnosti života u <strong>obitelji</strong>,međusobnom poštovanju i ljubavi. Nadalje je istaknuto kako su pov<strong>od</strong>om obilježavanja 25.76
studenog – Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, osim letaka i brošura,školama dostavljeni plakati Obiteljskog centra te plakat Agencije za lokalnu demokraciju -Forum za samopomoć, na kojima je istaknut besplatni telefon za prijavu <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Uokviru Koordinacije „Grad prijatelj djece“ obilježen je Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava<strong>od</strong>ržavanjem Radio – emisije, tijekom koje su srednjoškolci upozorili na negativne posljedicekršenja ljudskih prava, <strong>od</strong>nosno <strong>nasilja</strong> nad djecom i ženama. Također je obilježen Danzdravih gradova (20. svibnja), kojom prilikom se također upozorilo na posljedice za zdravljedjece koja rastu i žive u <strong>obitelji</strong>ma koje ih zanemaruju, zapuštaju, iskorištavaju ili zlostavljaju.U svrhu provedbe ove mjere s pozicija Grada Kutine utrošeno je iznos <strong>od</strong> 5.000,00 kuna.Grad Petrinja izvijestio je kako je dana 12. ožujka <strong>od</strong>ržan Festival Ne<strong>nasilja</strong> u Petrinji, dana22. travnja organiziran je edukativno - kreativni program „Volimo planet Zemlju- naš dom“,13. i 14. svibnja, pov<strong>od</strong>om Međunar<strong>od</strong>nog dana <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>ržana su predavanja i radionice učetiri osnovne škole u Petrinji, a <strong>od</strong>ržane su i psihološko-edukativne radionice za učenikeosnovnih i srednjih škola. Dana 17. svibnja u Gradskoj knjižnici <strong>od</strong>ržano je predavanje„Utjecaj <strong>obitelji</strong> na razvoj djece“, a 20. svibnja Dan otvorenih vrata „Škole zdravlja za svegrađane“. Nadalje, 23. svibnja u Dječjem istraživačkom centru u Prnjavoru Udruga za pomoći prava <strong>obitelji</strong>ma žrtava kriminala organizirala je program prig<strong>od</strong>om Međunar<strong>od</strong>nog dana<strong>obitelji</strong> p<strong>od</strong> nazivom „Obitelj na prvom mjestu“ te je <strong>od</strong>ržano predavanje za r<strong>od</strong>itelje i djecuuz kreativne radionice. Dana 17. lipnja organiziran je edukativno - kreativni program„Prijatelji ne<strong>nasilja</strong>“ u POU Hrvatski dom, 21. rujna obilježen je Međunar<strong>od</strong>ni dan miraedukativnim programom „Mir u srcu za mir u svijetu“, 22. listopada uručena je „Poruka mira“predsjedniku Republike Hrvatske prof. dr. sc. Ivi Josipoviću te je 18. studenoga na Novoj TV,u emisiji „Provjereno“ prezentiran rad Udruge za pomoć i prava <strong>obitelji</strong>ma žrtava kriminala injihovi programi protiv <strong>nasilja</strong>. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije GradaPetrinje utrošen iznos <strong>od</strong> 20.000,00 kuna.Grad Sisak izvijestio je kako su redovito obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskihprava, <strong>od</strong>nosno 8. ožujka - Međunar<strong>od</strong>ni dan žena, 29. travnja - Svjetski dan plesa, tjedanne<strong>nasilja</strong> (<strong>od</strong> 2. do 9. lipnja), 21. rujan - Svjetski dan mira, 25. studeni - Međunar<strong>od</strong>ni danborbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama i 10. prosinac - Međunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava. Pov<strong>od</strong>omobilježavanja navedenih dana organizirano je prig<strong>od</strong>no darivanje sugrađana, izložba, rockfestival i tribina o nasilju. Nadalje, polaznici igraonice Gradske knjižnice i čitaonice obilježilisu Svjetski dan mira slikajući i izrađujući golubove <strong>od</strong> recikliranog papira, a pov<strong>od</strong>ompreventivne akcije „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“ Policijske uprave sisačko-moslavačkeorganizirana je završna svečanost. Također je <strong>od</strong>igrana predstava „Lopovluku nigdje krajanema“ Kazališta slijepih i slabovidnih „Novi život“. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ovemjere navedeni su Osnovna škola Sela, KUD „Češka beseda“ Jazvenik, romska zajednica,folklorna skupina mladih, Klub mladih SKWHAT, Pop Rock škola, Grad Sisak, Gradskimuzej Sisak, Nar<strong>od</strong>na knjižnica i čitaonica Sisak, Ministarstvo unutarnjih poslova, Agencijaza <strong>od</strong>goj i obrazovanje, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Osnovna škola Galdovo,Kazalište 21 Doma kulture Kristalna kocka vedrine Sisak.Općina Sunja redovito obilježava datume vezane uz ljudska prava čime nastoji potaknuti isenzibilizirati javnost o važnosti <strong>zaštite</strong> ljudskih prava i samim time uputiti na problem <strong>zaštite</strong>žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Sunjautrošen iznos <strong>od</strong> 5.000,00 kuna.77
4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Sisačko-moslavačka županija zaprimljene tiskane materijale izlaže u svojim službenimprostorijama, te redovito distribuira drugim institucijama. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong>ove mjere navedena su resorna ministarstva i organizacije civilnog društva.Grad Kutina izvijestio je kako je kao „Grad – prijatelj djece“, u svom programu rada za 2010.g<strong>od</strong>inu imao temu vezanu za nasilje u <strong>obitelji</strong>. Također je istaknuto kako učenici -članoviDND Grada, kao i djeca Dječjeg gradskog vijeća, ističu prava djece prema Konvenciji UN,izradom letaka koje dijele u školi i na važnijim događanjima i obilježavanju datuma vezanihza temu <strong>obitelji</strong>. Nadalje, u okviru obilježavanja Dana zdravih gradova sudjelovale su škole ibrojne druge institucije, koje su na svom promidžbenom štandu imale letke i poruke protivzlostavljanja u <strong>obitelji</strong>. Osim letaka, sudionici akcije imali su savjet<strong>od</strong>avnu ulogu obzirom dasu kroz usmene upute informirale zainteresirane o postupcima u slučaju suočavanja sproblematikom <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Tijekom g<strong>od</strong>ine ostvarena je značajna suradnja s Obiteljskimcentrom Sisačko-moslavačke županije, koji je kroz svoje projekte u Osnovnoj školi BanovaJaruga upoznao učenike s problematikom <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Obzirom da Obiteljski centar imavelik broj materijala na temu <strong>nasilja</strong>, u svaku školu su poslani letci, bedževi i brošure s temomzlostavljanja, kažnjavanja i <strong>nasilja</strong>. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni suCentar za socijalnu skrb Kutina, Dom zdravlja kutina, Dječji vrtić Kutina i osnovne škole.Općina Lekenik, u suradnji s Policijskom upravom Sisačko – moslavačkom i Vijećem zaprevenciju Općine Lekenik, u službenim prostorijama i drugim mjestima osigurava prostor zapostavljanje informativnih plakata i letaka s tematikom sprječavanja <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.Općina Dvor dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> osigurava putem letaka ibrošura udruge Agencija lokalne demokracije Sisak „Za zajednicu bez <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>“ teletaka Ministarstva <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti „Stepenice neostavljaju trag vjenčanog prstena“.Općina Sunja izvijestila je kako distribuira svim institucijama na svome p<strong>od</strong>ručjupromidžbeni materijal namijenjen žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.5.2.11. ŠIBENSKO – KNINSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Šibensko-kninska županija osigurala je financijsku potporu radu Caritasu biskupije Šibenikkoji radi na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> za koju je svrhu utrošeniznos <strong>od</strong> 35.000,00 kuna.78
VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiŠibensko-kninska županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih pravate su u 2010. g<strong>od</strong>ini, organiziranjem okruglih stolova, obilježeni Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong> iMeđunar<strong>od</strong>ni dan ljudskih prava. Šibensko-kninska županija također je sudjelovala u provediakcije „Živim život bez <strong>nasilja</strong>“, a čije aktivnosti su bile vezane uz Nacionalni i Međunar<strong>od</strong>nidan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama. Kao suradna institucija u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedenaje Policijska uprava šibensko-kninska. U svrhu provedbe ove mjere s pozicije Županijeutrošena su sredstva u iznosu <strong>od</strong> 1.476,00 kuna.5.2.12. VARAŽDINSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Varaždinska županija izvijestila je kako je u cilju izdvajanja financijskih sredstava radizadovoljavanja potreba žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> uloženo u izgradnju nove zgrade Doma zažrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, no prostor još nije naseljen zbog nedostatka sredstava za unutarnjeuređenje. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Dom za žrtve obiteljskog<strong>nasilja</strong> „Utočište Sv. Nikola“ i Centar za socijalnu skrb Varaždin. U navedenu svrhu s pozicijeVaraždinske županije utrošeno je iznos <strong>od</strong> 250.000,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaU cilju uključivanja djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće, osigurala financijskasredstva u iznosu <strong>od</strong> 60.000,00 kuna, te je 7-ero djece besplatno smješteno u vrtić. Kaosuradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Dom za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong>„Utočište Sv. Nikola“ i Dječji vrtić „Varaždin“.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Pružena je financijska potpora radu Kluba žena Varaždin, a kao suradne institucijeVaraždinskoj županiji istaknuti su Dom za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Utočište Sv. Nikola“ iCentar za socijalnu skrb Varaždin.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuPružena je financijska potpora Domu za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Utočište Sv. Nikola“ uiznosu <strong>od</strong> 110.000,00 kuna. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Klubžena Varaždin i Centar za socijalnu skrb Varaždin.79
11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Potpomognut je rad skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje v<strong>od</strong>i Dom za žrtve obiteljskog<strong>nasilja</strong> „Utočište Sv. Nikola“ u iznosu <strong>od</strong> 275.000,00 kuna. Kao suradna institucija u <strong>provedbi</strong>ove mjere naveden je Centar za socijalnu skrb Varaždin.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiPrig<strong>od</strong>om obilježavanja datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položajažrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> <strong>od</strong>ržana su 2 okrugla stola i 2 predavanja. Kao suradne institucijeVaraždinskoj županiji u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnostspolova Varaždinske županije, Obiteljski centar Varaždinske županije, Policijska upravavaraždinska, Opća bolnica Varaždin, Općinski sud u Varaždinu, Dom za žrtve obiteljskog<strong>nasilja</strong> „Utočište Sv. Nikola“, Centar za socijalnu skrb Varaždin, Klub žena Varaždin temediji. Za provedbu ove mjere utrošeno je 10.000,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Poradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> su distribuirani lecite je u tu svrhu utrošeno 10.000,00 kuna. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjerenavedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Varaždinske županije, Obiteljski centarVaraždinske županije, Policijska uprava Varaždinska, Opća bolnica Varaždin, Općinski sud uVaraždinu, Dom za žrtve obiteljskog <strong>nasilja</strong> „Utočište Sv. Nikola“, Centar za socijalnu skrbVaraždin, Klub žena Varaždin te mediji.Nadalje, istaknuto je kako je u prosincu 2010. g<strong>od</strong>ine osnovano Vijeće za prevencijuVaraždinske županije. Vijeće čine predstavnici Županijskog suda u Varaždinu, Državnoginspektorata, Državnog <strong>od</strong>vjetništva, predstavnici Savjeta mladih Varaždinske županije,predstavnik Županijske uprave za ceste Varaždinske županije, predstavnik Doma zdravljaVaraždinske županije, predstavnik Porezne uprave Varaždin, Obiteljskog centra Varaždinskežupanije, Centra za socijalnu skrb, Državne uprave za zaštitu i spašavanje i Opće bolniceVaraždin. Između ostalih zadataka Vijeće će svojim aktivnostima prevenirati nasilje u <strong>obitelji</strong>,pružati pomoć žrtvama <strong>nasilja</strong>, kontinuirano <strong>od</strong>ržavati preventivne programe i osiguravatidostupnost informiranja građana o preventivnim programima. Na p<strong>od</strong>ručju Varaždinskežupanije 18 jedinica lokalne samouprave imaju osnovana Vijeća za komunalnu prevenciju teputem njih također rade na p<strong>od</strong>izanju svijesti o sprječavanju <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.<strong>Izvješće</strong> o <strong>provedbi</strong> mjera <strong>Nacionalne</strong> <strong>strategije</strong> s p<strong>od</strong>ručja Varaždinske županije objedinjenoje prema p<strong>od</strong>acima Varaždinske županije, Grada Varaždina, Grada Ivanca te OpćineTrnovec Bartolovečki.80
5.2.13. VIROVITIČKO – PODRAVSKA ŽUPANIJAVI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiVirovitičko-p<strong>od</strong>ravska županija izvijestila je kako su obilježavani datumi vezani uzpromicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, <strong>od</strong>nosno Svjetskidan tolerancije, Tjedan djeteta, Međunar<strong>od</strong>ni dan ne<strong>nasilja</strong>, Međunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong>,Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, Međunar<strong>od</strong>ni dan žena, te Tjedan braka.Pov<strong>od</strong>om obilježavanja navedenih dana, provođene su aktivnosti kao što su <strong>od</strong>ržavanjepredavanja i radionica, te objavljivanje stručnih članaka. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong>navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova općine Pitomača, Savjet mladih OpćinePitomača, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Virovitičko-p<strong>od</strong>ravske županije, Policijskauprava Virovitičko-p<strong>od</strong>ravska, centri za socijalnu skrb iz Virovitice i Slatine, <strong>od</strong>gojnoobrazovneustanove, ustanove i organizacije civilnog društva te Obiteljski centar Virovitičkop<strong>od</strong>ravskežupanije. Za provedbu ove mjere s pozicija Virovitičko-p<strong>od</strong>ravske županije iOpćine Pitomača utrošeno je ukupno 16.415,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Poradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> <strong>od</strong>ržan je okruglistol, postavljen info štand te organizirana završna manifestacija u sklopu akcije „Živim životbez <strong>nasilja</strong>“. Također su provođene radionice, objavljivani stručni članci te promoviranabrošura nastala na temelju rezultata istraživanja koje je provela organizacija civilnog društvaŽenska soba. Dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> također je osigurana krozmedije, letke i radionice. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> navedeni su Povjerenstvo zaravnopravnost spolova Općine Pitomača, Savjet mladih Općine Pitomača, Povjerenstvo zaravnopravnost spolova Virovitičko-p<strong>od</strong>ravske županije, Policijska uprava Virovitičkop<strong>od</strong>ravska,centri za socijalnu skrb iz Virovitice i Slatine, <strong>od</strong>gojno-obrazovne ustanove,ustanove i organizacije civilnog društva te Obiteljski centar Virovitičko-p<strong>od</strong>ravske županije.Za provedbu ove mjere s pozicija Općine Pitomača utrošeno je ukupno 1.000,00 kuna.5.2.14. VUKOVARSKO – SRIJEMSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Općina Drenovci izvijestila je kako prov<strong>od</strong>i pripremne aktivnosti oko prikupljanja p<strong>od</strong>ataka obroju zlostavljanih članova <strong>obitelji</strong> te mogućnosti smještaja članova <strong>obitelji</strong> u kuće i stanove uvlasništvu Republike Hrvatske putem Centra za socijalnu skrb, nadležnog Ministarstva iliOpćine Drenovci.81
2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Općina Stari Jankovci u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova p<strong>od</strong>ržala je program„Kontakt policajac“ te je u navedenu svrhu utrošila iznos <strong>od</strong> 1.500,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaOpćina Drenovci je kroz program „Male škole“ na p<strong>od</strong>ručju Općine omogućila privremenouključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u <strong>od</strong>gojno-obrazovne ustanove, uvažavajućispecifične potrebe djece s teškoćama u razvoju žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Međutim, Općina neraspolaže p<strong>od</strong>acima o broju zlostavljane djece.Općina Stari Jankovci uvela je porezne olakšice i oslobađanje <strong>od</strong> plaćanja troška boravkadjece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u Dječjem vrtiću „Krijesnica Jankovci“ iz Starih Jankovaca te jeu navedenu svrhu s pozicije Općine utrošen iznos <strong>od</strong> 3.000,00 kuna.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Vukovarsko-srijemska županija osigurala je financijsku potporu organizacijama civilnogdruštva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je pružilafinancijsku potporu Udruzi žena Vukovar u iznosu <strong>od</strong> 8.000,00 kuna.Grad Vukovar pružio je financijsku potporu dvjema organizacijama civilnog društva kojerade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U sklopu projekata prov<strong>od</strong>ilesu se aktivnosti <strong>od</strong>ržavanja seminara i edukacije namijenjene korisnicima projekata, radionicate obiteljskog savjetovanja. Projektima je bilo obuhvaćeno oko 80 korisnika. Kao suradneinstitucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su VIMIO Vukovar i Europski dom Vukovar. Usvrhu provedbe ove mjere s pozicije Grada Vukovara utrošen je iznos <strong>od</strong> 56.650,00 kuna.Općina Stari Jankovci pružila je financijsku potporu projektima usmjerenim zaštiti žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> Udruge mladih Feniks i Udruge mladih Slak, za što je utrošen je iznos <strong>od</strong>10.000,00 kuna. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Savjet mladih iPovjerenstvo za ravnopravnost spolova Vukovarsko-srijemske županije.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Vukovarsko-srijemska županija je za potrebe rada savjetovališta i skloništa za žene i djecužrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje v<strong>od</strong>i Udruga B.a.B.e. Budi aktivna. Budi emancipiran. osiguralafinancijska sredstva za plaće i doprinose za tri djelatnice zaposlene u Skloništu te je unavedenu svrhu utrošila iznos <strong>od</strong> 244.907,44 kune.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnosti82
Grad Vukovar redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, a kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> nav<strong>od</strong>iKoordinaciju nacionalnih manjina Vukovarsko-srijemske županije, Društvo za pomoćretardiranim osobama Vukovar i Dom za stare i nemoćne Vukovar. Grad Vukovar u navedenusvrhu osigurava prostor i potrebnu opremu (štandove, pozornicu i slično). U aktivnostima naobilježavanju datuma vezanim uz promicanje ljudskih prava sudjelovalo je oko 500 osoba.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Vukovarsko-srijemska županija osigurava dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u<strong>obitelji</strong> putem rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Vukovarsko-srijemske županije.Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> nav<strong>od</strong>i Hrvatski zav<strong>od</strong> za javno zdravstvo Vukovarskosrijemskežupanije, Policijska uprava Vukovarsko-srijemske županije, centri za socijalnu skrbna p<strong>od</strong>ručju Vukovarsko-srijemske županije, Obiteljski centar Vukovarsko-srijemske županijei Udruga žena Vukovar.Općina Drenovci je u suradnji s Općinskom nar<strong>od</strong>nom knjižnicom Drenovci, osnovnimškolama na p<strong>od</strong>ručju Općine i centrom za socijalnu skrb distribuirala promidžbeni materijalradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>.5.2.15. ZAGREBAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Općina Jakovlje izvijestila je kako su stvorene pretpostavke za sustavno i trajno rješavanjepotreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Ukupno je usvrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Jakovlje utrošeno 840,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaZagrebačka županija izvijestila je kako su stvoreni uvjeti za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće i programe osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanja.Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> navedeni su Osnovna škola Luka, dječji vrtići Kapljica,Ciciban, Velika Gorica, Udruga Krila Ljubavi i Centar za djecu, mlade i obitelj VelikaGorica. P<strong>od</strong>atke o <strong>provedbi</strong> mjere dostavili su Grad Velika Gorica, Općina Luka i OpćinaJakovlje. Također je u izvješću Grad Velike Gorice navedeno kako nije moguće navesti iznosutrošenih sredstava budući su djeca integrirana u redovne programe te se za integraciju djecežrtava <strong>nasilja</strong> kao i savjetovališni rad s članovima <strong>obitelji</strong> ne planiraju posebna sredstva.Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Luka utrošeno 5.000,00 kuna.83
9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Zagrebačka županija osigurala je financijsku potporu organizacijama civilnog društva kojerade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. Kao suradne institucije u<strong>provedbi</strong> nav<strong>od</strong>i Udrugu Krila Ljubavi, Udrugu Cesi i Medijacijski centar Velika Gorica.P<strong>od</strong>atke o <strong>provedbi</strong> ove mjere dostavili su gradovi Velika Gorica i Zaprešić. Ukupno je usvrhu provedbe ove mjere s pozicija Zagrebačke županije te gradova Velika Gorica iZaprešić utrošeno 593.023,42 kune.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na p<strong>od</strong>ručjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuGrad Velika Gorica poticao je osnivanje savjetovališta za žrtve <strong>nasilja</strong> te je u navedenu svrhuosigurana financijska potpora u iznosu <strong>od</strong> 60.000,00 kuna. Kao suradna institucija u <strong>provedbi</strong>navedena je Udruga Krila Ljubavi.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiZagrebačka županija, organiziranjem prig<strong>od</strong>nih predavanja, priredbi, javnih tribina, javnihakcija te <strong>od</strong>ržavanjem koncerata, redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskihprava i unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnosti, <strong>od</strong>nosnoMeđunar<strong>od</strong>ni dan <strong>obitelji</strong>, Međunar<strong>od</strong>ni dan prava djeteta, Međunar<strong>od</strong>ni dan volontera,Međunar<strong>od</strong>ni dan osoba s invaliditetom, Međunar<strong>od</strong>ni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama,Nacionalni dan borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama, Međunar<strong>od</strong>ni dan tolerancije i Međunar<strong>od</strong>nidan bijelog štapa.P<strong>od</strong>atke o <strong>provedbi</strong> ove mjere dostavili su Grad Velika Gorica i Općina Luka. Također jenavedeno kako nije moguće navesti iznos utrošenih sredstava budući se radi o redovnomfinanciranju ustanova i organizacija civilnog društva.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Zagrebačka županija izvijestila je kako je osigurana dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong><strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na način da se tijekom obilježavanja datuma vezanih za ljudska prava isprječavanje <strong>nasilja</strong>, građanima dijele letci i ostali promidžbeni materijal, primjerice knjižiceCentra za djecu, mlade i obitelj te materijal dobiven <strong>od</strong> strane policije, ministarstava iorganizacija civilnog društva. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> navedeni su Centar za djecu,mlade i obitelj Velika Gorica, Osnovna škola Luka, Dječji vrtić Kapljica, Dom zdravljaIspostava Zaprešić, mjesni <strong>od</strong>bori, organizacije civilnog društva i policija. P<strong>od</strong>atke o <strong>provedbi</strong>ove mjere dostavili su Grad Velika Gorica, Općina Luka i Općina Rugvica. Ukupno je usvrhu provedbe ove mjere s pozicija Općine Rakovec utrošeno 500,00 kuna.84
5.2.16. ZADARSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i p<strong>od</strong>zakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Zadar izvijestio je kako je izrađena analiza postojećih propisa kao i poseban propis radiutvrđivanja prioriteta u ostvarivanju prava žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> na korištenje kuća i stanovau vlasništvu Grada uz uvažavanje specifičnih potreba osoba s invaliditetom žrtava <strong>nasilja</strong>.Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu,Obiteljski centar Zadarske županije i Caritas zadarske nadbiskupije.2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Zadar izvijestio je kako je izrađen prikaz postojećih izdvajanja za potrebe žrtava <strong>nasilja</strong>u <strong>obitelji</strong>, izrađen je prijedlog/procjena budućih izdvajanja u cilju zadovoljenja potreba žrtava<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> tijekom njihova boravka u skloništu i nakon izlaska iz skloništa te žrtava<strong>nasilja</strong> na korištenju kuća/stanova u vlasništvu Grada Zadra te je osigurana provedba propisavezanih uz isto. Kao suradna institucija u <strong>provedbi</strong> navedena je Duga - Udruga za pomoć ženii djetetu.Grad Benkovac navedenu mjeru nije prov<strong>od</strong>io obzirom na nedostatak prostora za sklonište zažrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>. U slučajevima <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> žrtve <strong>nasilja</strong> Centar za socijalnu skrbsmještao je u ustanove u drugim gradovima. Grad Benkovac je u suradnji s Centrom zasocijalnu skrb p<strong>od</strong>uzeo <strong>od</strong>ređene aktivnosti na pronalaženju mogućnosti za osiguravanjeprostornih uvjeta za privremeni smještaj žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>, međutim nisu ostvarenikonkretni rezultati. Ujedno, Grad je često intervenirao, u suradnji s nadležnim službama, te sciljem smještaja zlostavljanih osoba u ustanove i druge prostore, te osiguravao financijskupomoć putem jednokratnih novčanih potpora. S pozicija Grada Benkovca u navedenu svrhuutrošen je iznos <strong>od</strong> 5.000,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog <strong>od</strong>goja i obrazovanjaGrad Benkovac je, na preporuku Centra za socijalnu skrb, <strong>od</strong>lukom gradonačelnika omogući<strong>od</strong>jeci žrtvama <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> uključivanje u prilagođene programe predškolske ustanove nap<strong>od</strong>ručju Grada, bez plaćanja naknade.Grad Zadar osigurao je sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava <strong>nasilja</strong> u postojećeprograme <strong>od</strong>goja i obrazovanja na p<strong>od</strong>ručju Grada. Upravni <strong>od</strong>jel za socijalnu skrb izdravstvo, sukladno <strong>od</strong>redbama posebnog Pravilnika, može pojedine kategorije <strong>obitelji</strong>djelomično ili u cijelosti oslob<strong>od</strong>iti <strong>od</strong> plaćanja boravka djece u predškolskim ustanovama, ajedan <strong>od</strong> kriterija je visina primanja po članu domaćinstva kao i broj djece smještene upredškolskoj ustanovi. U navedenoj kategoriji su ponekad i <strong>obitelji</strong> u kojima je evidentiranonasilje u <strong>obitelji</strong> te u tim slučajevima, bez obzira na visinu primanja u <strong>obitelji</strong>, Grad Zadaroslobađa obitelj <strong>od</strong> plaćanja boravka djece, no ne v<strong>od</strong>i evidenciju o broju smještene djece.Također se iz proračuna Grada Zadra sufinancira program „Boravak za djecu iz rizičnih<strong>obitelji</strong>“ putem kojeg se pomaže djeci predškolskog i školskog uzrasta u savladavanju85
nastavnih programa. Program prov<strong>od</strong>e educirane osobe, <strong>od</strong>nosno nastavnici i nezaposleniprofesori volonteri, a u programu g<strong>od</strong>išnje sudjeluje oko stotinjak djece iz osamdeset <strong>obitelji</strong>.Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi idjetetu, Dječji vrtići „Radost“ i „Sunce“, osnovne i srednje škole na p<strong>od</strong>ručju Grada Zadra iCaritas zadarske nadbiskupije.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Zadarska županija pruža financijsku potporu skloništu za žrtve <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> „Mala kuća“koje v<strong>od</strong>i organizacija civilnog društva Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, za što jeutrošen iznos <strong>od</strong> 868.300,00 kuna.Grad Zadar je tijekom 2010. g<strong>od</strong>ine pružio financijsku potporu radu organizacijama civilnogdruštva i ustanovama koje djeluju na p<strong>od</strong>ručju <strong>zaštite</strong> žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> te je u tu svrhuizdvojio 410.000,00 kuna. Financijska potpora pružena je savjetovalištu i skloništu za žrtve<strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> koje v<strong>od</strong>i Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu i Caritasu zadarskenadbiskupije za programe „Boravak za djecu iz rizičnih <strong>obitelji</strong>“ i „Psihosocijalni tretmanobiteljskih nasilnika“. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> ove mjere navedeni su Duga -Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske županije, osnovne i srednje školena p<strong>od</strong>ručju Grada Zadra, Caritas zadarske nadbiskupije te lokalni tiskani i elektronski mediji.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> radi senzibilizacije javnostiZadarska županija izvijestila je kako je Odbor za ravnopravnost spolova Zadarske županije u2010. g<strong>od</strong>ini bio organizator radionice na temu „Osnaživanje žena i muškaraca za provođenjer<strong>od</strong>no osviještene politike na lokalnoj razini“. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong> navedeni suDuga - Udruga za pomoć ženi i djetetu i Centar za socijalnu skrb Zadar. U navedenu svrhu spozicija Zadarske županije utrošeno je 15.010,00 kuna.Grad Benkovac redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te su kaosuradne institucije navedeni Centar za socijalnu skrb Benkovac i Dječji vrtić „Bubamara“Benkovac.Grad Nin također redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te kaosuradne institucije nav<strong>od</strong>i Ministarstvo <strong>obitelji</strong>, branitelja i međugeneracijske solidarnosti,Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Zadarske županije, Ministarstvo unutarnjih poslova iCentar z asocijalnu skrb Zadar.Grad Zadar izvijestio je kako su se pov<strong>od</strong>om obilježavanja datuma vezanih uz promicanjeljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> (Međunar<strong>od</strong>nog dana ljudskihprava – 10. prosinca i Međunar<strong>od</strong>nog dana borbe protiv <strong>nasilja</strong> nad ženama – 25. studenoga)<strong>od</strong>ržavali okrugli stolovi i tribine te su postavljani štandovi sa brošurama, plakatima te drugimpromidžbenim materijalom na temu borbe protiv <strong>nasilja</strong>. Kao suradne institucije u <strong>provedbi</strong>ove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske86
županije, osnovne i srednje škole na p<strong>od</strong>ručju Grada Zadra, Caritas zadarske nadbiskupije telokalni tiskani i elektronski mediji.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong>Grad Zadar izvijestio je kako su informacije o zaštiti <strong>od</strong> <strong>nasilja</strong> u <strong>obitelji</strong> pružane putemUdruge za pomoć ženi i djetetu - Duga, Obiteljskog centra Zadarske županije, osnovnih isrednjih škola na p<strong>od</strong>ručju Grada Zadra, Caritasa zadarske nadbiskupije te lokalnih tiskanih ielektronskih medija.Ukupno je s pozicija Grada Zadra za provedbu mjera broj 3. i 4. ovog p<strong>od</strong>ručja izdvojeno50.000,00 kuna.87