Izvješće o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji ...

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnostiIZVJEŠĆE O PROVEDBINACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI,ZA RAZDOBLJE OD 2008. DO 2010. GODINE- tijekom 2010. godine -Zagreb, 2011. godine1

SADRŽAJ:Stranica1. Uvod …………………………...……………………………………………..…….. 32. Sažetak……………………………………………………………………………… 43. Izvješće o provedbi mjera……………………………............................................... 7I. Edukacija stručnjaka koji rade u području zaštite od nasilja u obitelji ……………... 7II. Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji ………………………...……… 8III. Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji…………. 8IV. Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji …………………………………............ 10V. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje……………...……........ 11VI. Senzibilizacija javnosti za problematiku nasilja u obitelji……………………........ 123.1. Tablični pregled utroška financijskih sredstava po područjimaNacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji…………..…………………… 144. Zaključak…………………………………………………………………………… 155. Privitak……………………………………………………………………………… 165.1. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane tijela državne uprave…………….. 165.2. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane jedinica lokalnei područne (regionalne samouprave) …………………………………………….625.2.1. Grad Zagreb ………………………………………………………………...………… 625.2.2. Bjelovarsko-bilogorska županija …………………………………………...………… 655.2.3. Brodsko-posavska županija ………………………………………………...………… 665.2.4. Karlovačka županija ……………………………………………………...…………… 675.2.5. Koprivničko-križevačka županija…………………………………………………...... 685.2.6. Krapinsko-zagorska županija …………………………………………………….…… 705.2.7. Ličko-senjska županija ……………………………………………………………...... 715.2.8. Međimurska županija …………………………………………………………….…… 725.2.9. Požeško-slavonska županija ………………………………………………………...... 745.2.10. Sisačko-moslavačka županija ………………………………………………………… 745.2.11. Šibensko-kninska županija ……………………………………………………….…… 785.2.12. Varaždinska županija …………………………………………………………….…… 795.2.13. Virovitičko-podravska županija ………………………………………………….…… 815.2.14. Vukovarsko-srijemska županija ………………………………………………….…… 815.2.15. Zagrebačka županija ……………………………………………………………..…… 835.2.16. Zadarska županija ………………………………………………………………..…… 852

1. UVODVlada Republike Hrvatske je, na sjednici održanoj 29. studenoga 2007. godine,usvojila Nacionalnu strategiju zaštite od nasilja u obitelji, za razdoblje od 2008. do 2010.godine („Narodne novine“, broj 126/07).Ciljevi Nacionalne strategije, između ostalog, uključuju poboljšanje i intenziviranjeprograma osposobljavanja djelatnika državnih tijela za suzbijanje obiteljskog nasilja,osiguravanje sustavne izobrazbe stručnjaka koji će provoditi psihosocijalni tretman počiniteljanasilja u obitelji, usklađivanje zakonodavstva Republike Hrvatske sa zahtjevima kojiproizlaze iz međunarodnih i regionalnih dokumenata, unaprjeđenje implementacije zakona izpodručja zaštite od nasilja u obitelji, unaprjeđenje socijalnog statusa žrtve, osiguravanjezapošljavanje žrtava, poticanje rada organizacija civilnog društva koje štite žrtve nasilja uobitelji te osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja, uspostava sustava za pružanje podrškežrtvama/svjedocima nasilja u obitelji, promoviranje prava žrtava i podršku žrtvama isvjedocima djela nasilja u obitelji, senzibiliziranje javnosti o problematici nasilja u obitelji teprovođenje izobrazbe novinara o mogućnostima izvještavanja o problematici nasilja u obitelji.Nacionalna strategija sadrži 6 područja djelovanja s ukupno 49 mjera i 135provedbenih aktivnosti. Područja djelovanja su:1. Edukacija stručnjaka koji rade u području zaštite od nasilja u obitelji (3 mjere i 9aktivnosti),2. Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji (3 mjere i 8 aktivnosti),3. Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji (17 mjera i45 aktivnosti),4. Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji (11 mjera i 32 aktivnosti),5. Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje (11 mjera i 33aktivnosti) i6. Senzibilizacija javnosti za problematiku nasilja u obitelji (4 mjere i 8 aktivnosti).Nositelji provedbe pojedinih mjera i aktivnosti su središnja tijela državne uprave idruga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te organizacijecivilnog društva koje djeluju u cilju promicanja ljudskih prava, posebice zaštite žrtava nasiljau obitelji.Izvješće o provedbi mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom2010. godine, izrađeno je temeljem izvješća nositelja provedbe mjera Nacionalne strategije(Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi,Ministarstva financija, Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva regionalnog razvoja,šumarstva i vodnog gospodarstva, Ministarstva pravosuđa, Hrvatskog zavoda zazapošljavanje, Ureda za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske, Ureda za ljudskaprava Vlade Republike Hrvatske, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske i Hrvatskognovinarskog društva. Izvješće također sadržava podatke o provedbi mjera kojih su sunositeljijedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave. 11 Novu Nacionalnu strategiju zaštite od nasilja u obitelji, za razdoblje od 2011. do 2016. godine, VladaRepublike Hrvatske usvojila je na sjednici održanoj 3. veljače 2011. godine3

2. SAŽETAKSukladno Završnim odrednicama Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, zarazdoblje od 2008. do 2010. godine, zaduženi nositelji za provedbu mjera Nacionalnestrategije (Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo financija, Ministarstvo unutarnjih poslova,Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva, Hrvatski zavod zazapošljavanje, Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske, Ured za ljudskaprava Vlade Republike Hrvatske, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske i Hrvatskonovinarsko društvo) dostavili su Ministarstvu obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, kao koordinatoru provedbe ove Strategije, izvješća o provedbi mjera iz svojenadležnosti, temeljem kojih je sačinjeno ovo Izvješće.Izvješća o provedbi mjera također su dostavile i jedinice lokalne i područne(regionalne) samouprave, odnosno Brodsko-posavska, Karlovačka, Koprivničko-križevačka,Krapinsko-zagorska, Međimurska, Požeško-slavonska, Sisačko-moslavačka, Šibenskokninska,Varaždinska, Virovitičko-podravska, Vukovarsko-srijemska, Zadarska i Zagrebačkažupanija, gradovi Bjelovar, Čakovec, Čazma, Gospić, Grubišno Polje, Karlovac, Križevci,Kutina, Novalja, Otočac, Petrinja, Požega, Sisak, Vukovar, Zadar, Zaprešić i Zagreb, teopćine Donji Lapac, Domašinec, Drenovci, Đurmanec, Hum na Sutli, Ivanac, Lekenik,Jakovlje, Luka, Mala, Martinska Ves, Pitomača, Rakovec, Saborsko, Stari Jankovci, TrnovedBartolovečki, Virje i Zlatar Bistrica.Objedinjeno Izvješće daje prikaz ostvarenja mjera od strane nositelja te njihovihsuradnika u provedbi, odnosno onih mjera kojima je rok provedbe bila 2010. godina, mjerakojima je određena kontinuirana provedba, kao i pojedinih mjera kojima je kao rok provedbeodređena 2009. godina, obzirom da su nositelji i suradna tijela izvijestila o daljnjimaktivnostima kao nadogradnji provedbe.Temeljem zaprimljenih izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave,pravosudnih i drugih institucija države o provedbi mjera u području Edukacija stručnjakakoji rade u području zaštite od nasilja u obitelji može se zaključiti kako su i u 2010. godininapravljeni znatni pomaci vezano uz prepoznavanje i djelovanje u situacijama nasilja uobitelji, a što je osobito postignuto provedbom mjere broj 2. „Provoditi sustavnu izobrazbudjelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijela organizacija civilnog društva oproblematici nasilja u obitelji“. U cilju dodatne izobrazbe djelatnika policije, centara zasocijalnu skrb, obiteljskih centara, državnog odvjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenihsudova, liječničkog osoblja, te prosvjetnih radnika s ciljem učenja boljih načina postupanja, teuočavanja važnosti i obveza međuresornog povezanog i usklađenog djelovanja održano je nizseminara i programa izobrazbe. Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno43.869,97 kuna od čega 42.739,00 kuna iz sredstava Državnog proračuna te 1.130,97 kuna izproračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.Nadalje, ističemo i provedbu mjera područja Psihosocijalni tretman počiniteljanasilja u obitelji. Poradi osposobljavanja za provedbu psihosocijalnog tretmana počiniteljanasilja u obitelji dosad je program izobrazbe završilo 90 stručnjaka iz čitave Hrvatske.Ujedno, nastavno na proteklo razdoblje nastavljen je i razvoj mreže pravnih i fizičkih osobakoje će provoditi obvezni psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji, izvanzdravstvenih ustanova. Razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba planiran je kroz tri faze, odkojih je prva faza trajala u razdoblju od 2007. do 2008. godine, druga faza u razdoblju 2009.4

do 2010. godine, te treća faza čije je trajanje predviđeno u 2011. godini. Tijekom prve fazeplaniran je razvoj mreže u 14 najvećih gradova i županijskih središta, a u drugoj fazi sjedišta7 županija i 13 gradova. Tijekom treće faze planirano je obuhvatiti veće otoke i gradove.Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno 1.306.487,83 kuna od čega 1.600,00kuna iz sredstava Državnog proračuna, 798.970,00 kuna iz prihoda od igara na sreću,40.000,00 kuna iz ostalih izvora te 465.917,83 kune iz proračuna jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave.Mjere u području Analiza i implementacija zakona iz područja zaštite od nasilja uobitelji imaju za cilj poduzeti aktivnosti usmjerene osiguravanju preduvjeta za izraduzakonskih i podzakonskih propisa usmjerenih boljoj i učinkovitijoj zaštiti žrtava nasilja uobitelji. Sa zadovoljstvom ističemo i provedbu mjera koje se odnose na izradu prijedlogaZakona o mirenju sukladno Preporuci R(98)1 o postupku mirenja u obitelji te provedbuZakona o besplatnoj pravnoj pomoći. Posebno je za istači izradu izmjena i dopuna Kaznenogzakona s ciljem zaštite žrtava nasilja u obitelji, po usvajanju kojeg te primjenom propisanihodredbi, zasigurno će se, između ostaloga, pridonijeti i sprječavaju pojave novih slučajevanasilja u obitelji. Donošenjem ovih zakona stvaraju se pretpostavke za unapređenje položajažrtava nasilja u obitelji te pridonosi njihovoj učinkovitijoj zaštiti. Za provedbu mjera ovogpodručja nije bilo potrebno osigurati financijska sredstva.Posebno važnim smatramo područje Skloništa i potpora žrtvi nasilja u obitelji.Provedbom mjera ovog područja ostvarila se suradnja državnih tijela, jedinica lokalne ipodručne (regionalne) samouprave te organizacija civilnog društva čime se osiguraokontinuitet u radu skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji te širenje mrežeskloništa, čiji je rad financiran na ovaj način, sa 5 skloništa u 2009. godini na 10 skloništa u2010. godini. Ovim načinom financijske potpore osiguran je rad skloništa i savjetovališta zažrtve nasilja na području Istarske, Zagrebačke, Brodsko-posavske, Karlovačke, Vukovarskosrijemske,Splitsko-dalmatinske, Primorsko-goranske i Bjelovarsko-bilogorske županije.Nadalje, iz sredstava Državnog proračuna osiguran je rad skloništa za žrtve nasilja napodručju Međimurske županije te je pružena financijska potpora provedbi projekata iorganizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja uobitelji. Provedbom propisanih mjera dodatno se utjecalo i na poduzimanje aktivnostiusmjerenih stvaranju pretpostavki za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravnei institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. U cilju osiguravanja cjelovite pomoći žrtvamanasilja u obitelji poradi osiguravanja njihove ekonomske neovisnosti te uključivanja u svijetrada poduzimaju se mjere usmjerene poboljšanju njihove zapošljivosti unapređenjem njihovihradno-socijalnih vještina kroz obrazovne aktivnosti. Ukupno je za provedbu mjera ovogpodručja utrošeno 17.791.524,34 kune od čega 6.936.969,23 kuna iz sredstava Državnogproračuna, 1.488.585,00 iz prihoda od igara na sreću te 9.365.970,11 iz proračuna jedinicalokalne i područne (regionalne) samouprave.Poboljšanje statusa žrtve u postupcima u kojima sudjeluje izuzetno je osjetljivopodručje budući zahtjeva usklađeno i međusobno povezano djelovanje tijela nadležnih zapostupanje u slučajevima nasilja u obitelji. Poradi unaprjeđenja međusobne suradnje,poduzimanja učinkovitih preventivnih aktivnosti svih nadležnih tijela i organizacija civilnogdruštva u suzbijanju nasilja u obitelji, poglavito onih sa smrtnom posljedicom, te jošučinkovitijeg postupanja nadležnih tijela u slučajevima nasilja u obitelji, krajem studenoga2010. godine potpisan je Sporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova,Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti,Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa te5

Ministarstva uprave. Temeljem predmetnog Sporazuma uspostavljaju se međuresorni timovina nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustav timskog djelovanjapratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji inasilja nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela u suradnji saorganizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije.Ministarstvo unutarnjih poslova kao koordinator rada Međuresornog tima, osnovanogtemeljem navedenog Sporazuma, izradilo je Paket mjera s konkretnim aktivnostima koje će seprovoditi u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijamacivilnog društva te međunarodnim organizacijama. Značajan napredak ostvaren je i u ciljusmanjenja sekundarne viktimizacije žrtve prilikom njezinog sudjelovanja u kaznenim iprekršajnim postupcima. U tom smislu ističe se dosadašnje osnivanje Sektora za podrškužrtvama i svjedocima u Upravi za probaciju i podršku žrtvama i svjedocima Ministarstvapravosuđa te Odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama u županijskimsudovima u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Tijekom 2010. godine osnovana su tri novaOdjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima uSplitu, Rijeci i Sisku, koji okupljaju preko 120 volontera, uglavnom studente prava,psihologije i socijalnog rada. Nadalje, tijekom 2010. godine osnovano je i Povjerenstvo zapraćenje i unapređenje sustava podrške žrtvama i svjedocima, a u tijeku je izrada prijedlogaNacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima. Ukupno su za provedbu mjera ovogpodručja iz sredstava Državnog proračuna utrošene 177.731,34 kune.U provedbi mjera usmjerenih Senzibilizaciji javnosti za problematiku nasilja uobitelji ističemo tisak Adresara ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružajupomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji i osiguravati njegovu dostupnost najširemkrugu osoba koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija kojima se žrtvenasilja u slučaju potrebe mogu obratiti. S ciljem daljnje podjele osobama u potrebi, Adresar jedistribuiran nadležnim državnim tijelima, osnovnim i srednjim školama te organizacijamacivilnog društva koje programski djeluju u cilju zaštite žrtava nasilja u obitelji i drugima.Poradi senzibilizacije javnosti obilježeni su datumi vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, primjerice 22. rujna – Nacionalni dan borbeprotiv nasilja nad ženama, 25. studeni – Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 8.ožujka – Međunarodni dan žena, 10. prosinca – Međunarodni dan ljudskih prava, 15. svibnja -Međunarodni dan obitelji, 8. svibnja - Majčin dan, 20. studeni – Međunarodni dan konvencijeo pravima djeteta, 18. listopada - Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima i drugi. Osimnavedenog provodili su se i preventivni programi od kojih ističemo akciju “Živim život beznasilja“ čije su aktivnosti bile namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima,roditeljima, ali i zajednici u cjelini, sa svrhom preventivnog djelovanja i razvoja svijesti oštetnosti nasilničkog ponašanja. Svim istaknutim aktivnostima cilj je, široj javnosti, pružitiinformacije o mogućnostima zaštite u slučajevima nasilja u obitelji te kome se obratiti zapomoć, a utječe se i na podizanje razine svijesti o neprihvatljivosti bilo kojeg oblika nasilja udruštvu. Ukupno je za provedbu mjera ovog područja utrošeno 454.431,04 kune od čega53.897,70 kuna iz sredstava Državnog proračuna te 400.533,34 kune iz proračuna jedinicalokalne i područne (regionalne) samouprave.Ukupno je u cilju provedbe mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obiteljitijekom 2010. godine utrošeno 19.774.044,52 kuna, od čega 7.212.937,27 kuna iz sredstavaDržavnog proračuna, 2.287.555,00 kuna iz sredstava prihoda od igara na sreću, 40.000,00kuna iz ostalih izvora te 10.233.552,25 kuna iz sredstava jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave.6

3. IZVJEŠĆE O PROVEDBI MJERA NACIONALNE STRATEGIJE ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI ZA RAZDOBLJE OD 2008. DO 2010. GODINE, ZA 2010.GODINUI. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD NASILJAU OBITELJIProvedbom mjera usmjerenih edukaciji stručnjaka i u 2010. godini napravljeni suznatni pomaci na području edukacije državnih i javnih službenika te stručnjaka, vezano uzprepoznavanje i djelovanje u situacijama nasilja u obitelji, što je vidljivo iz izvješća nadležnihsredišnjih tijela državne uprave, pravosudnih i drugih institucija.U cilju dodatne izobrazbe djelatnika policije, centara za socijalnu skrb i obiteljskihcentara, državnog odvjetništva, prekršajnih, obiteljskih i kaznenih sudova, liječničkog osoblja,te prosvjetnih radnika, tijekom 2010. godine, održani su seminari pod nazivom „Možemozajedno“, u kojem je sudjelovalo oko 500 sudionika. Edukacije su održavane s ciljem učenjaboljih načina postupanja, te uočavanja važnosti i obveza međuresornog povezanog iusklađenog djelovanja.Nadalje, od 2009. godine sustavno se provode edukacije zdravstvenih djelatnika napodručju zaštite od nasilja u obitelji, odnosno pedijatara, liječnika školske medicine i liječnikaopće medicine, koji u svojoj skrbi imaju djecu u dobi od 0 do 7 godina.Tijekom 2010. godine realiziran je i program stručne izobrazbe socijalnih radnika, kojije obuhvatio predavanja i stjecanje stručnih vještina, pod nazivom „Prevencija, tretman izaustavljanje obiteljskog nasilja u sustavu socijalne skrbi“. Navedeni program završio/la je 51radnik/ca iz sustava socijalne skrbi, sa područja Zagrebačke županije.Nadalje, kontinuirano se provode edukacije policijskih službenika, te se pisanimuputama nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije daju smjernice za provedbu zakonskih ipodzakonskih propisa kako bi se unaprijedilo postupanje policije u slučajevima nasilja uobitelji. Na Policijskoj akademiji u Zagrebu kontinuirano se održavaju „Temeljni tečajevi zarad policijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja uobitelji“. Navedenom izobrazbom postiže se veća stručnost i profesionalnost u dijelu vezanomuz primjenu propisa i zakona kojima je uređeno postupanje policije u slučajevima nasilja uobitelji te poduzimanje odgovarajućih mjera zaštite žrtava nasilja u obitelji. U provedbiTečaja ostvaruje se i suradnja sa svim relevantnim državnim tijelima i organizacijama važnimza suzbijanje nasilja u obitelji. U provedbu određenih sadržaja, uključeni su eminentnistručnjaci iz Državnog odvjetništva, Visokog prekršajnog suda, centara za socijalnu skrb teorganizacija civilnog društva. Problematika nasilja u obitelji implementirana je i u studijskeprograme Visoke policijske škole.U 2010. godini nastavljena je provedba trogodišnjeg projekta suzbijanja nasilja uobitelji u Hrvatskoj, u sklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova KraljevineNizozemske. U okviru projekta održani su seminari „Izgradnja kapaciteta za usklađenoreagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su policijski službenici, suci i socijalniradnici, između ostalog, razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja nasilja uobitelji.7

U cilju preciznijeg i olakšanog prikaza primjera dobre prakse u postupanju uslučajevima nasilja u obitelji, 2010. godine tiskan je Priručnik za provedbu Protokola opostupanju u slučaju nasilja u obitelji. Priručnik je distribuiran u sve policijske postaje, centreza socijalnu skrb, obiteljske centre, prekršajne i općinske kaznene sudove, općinska državnaodvjetništva, domove zdravlja i organizacije civilnog društva koje skrbe o žrtvama obiteljskognasilja u obitelji.II.PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJITijekom 2010. godine nastavljen je razvoj mreže pravnih i fizičkih osoba koje ćeprovoditi obvezni psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji, izvan zdravstvenihustanova.Mreža tretmantskih centara razvija se postupno, odnosno, razvijanje tretmanskihcentara pretpostavlja postupno osposobljavanje stručnjaka, osiguranje prostornih iorganizacijskih uvjeta rada. Prema Planu razvoja mreže tretmanskih centara dosada suprovedene 2 faze. Tijekom „Prve faze“, (čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2007.do 2008. godine) mrežom je planiran obuhvat 14 najvećih gradova i županijskih sjedišta(Zagreb, Split, Osijek, Rijeka, Zadar, Šibenik, Karlovac, Varaždin, Slavonski Brod, Pula,Dubrovnik, Gospić, Virovitica i Sisak). U „Drugoj fazi“ (čije trajanje je bilo predviđeno urazdoblju od 2009. do 2010. godine), planirana je uspostava mreže u sjedištima županija (7) ijoš 13 drugih gradova (Vukovar, Beli Manastir, Našice, Đakovo, Požega, Daruvar, Bjelovar,Koprivnica, Novska, Ivanić Grad, Krapina, Delnice, Ogulin, Pazin, Senj, Knin, Makarska,Metković i Korčula). U tijeku je „Treća faza“, čije trajanje je ograničeno na 2011. godinu,tijekom koje se planira proširenje mreže na ostala mjesta (oko 20) koja će omogućitidostupnost tretmana, kao što su na primjer veći otoci (Krk, Mali Lošinj, Pag, Supetar, Hvar) igradovi Slatina, Daruvar, Nova Gradiška, Hrvatska Kostajnica, Glina, Križevci, Jastrebarsko,Poreč, Otočac, Obrovac, Vis, Sinj, Imotski i Vrgorac.Broj i prostorna raspoređenost tretmanskih centara omogućit će da tretman dobiju svipočinitelji nasilja u obitelji, koji su po svojim osobinama prikladni za tretman. Do sada jeMinistarstvo pravosuđa izdalo odobrenje za provedbu psihosocijalnog tretmana za ukupno 31fizičku i pravnu osobu.III.ANALIZA I IMPLEMENTACIJA ZAKONA IZ PODRUČJA ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJIIako je većini mjera ovog područja rokom provedbe određeno prethodno razdoblje (tesu aktivnosti poduzete u cilju njihove provedbe dijelom opisane u Izvješćima o provedbiNacionalne strategije, tijekom 2008. i 2009. godine), važno ih je spomenuti.Slijedom navedenog, ističemo kako je u prethodnom razdoblju izrađena analizazakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji te nadopuna analize usklađenosti važećihzakona Republike Hrvatske s temeljnim međunarodnim dokumentima za ukidanje nasilja uobitelji i komparativnu analizu dobre prakse drugih država.Nadalje, Hrvatski sabor u prosincu 2008. usvojio je Zakon o kaznenom postupku teizmjene i dopune istog, u lipnju 2009. godine. U veljači 2009. godine počeo se primjenjivati8

Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći. Nadalje, srpnju 2009. godine stupio je na snagu Zakon opolicijskim poslovima i ovlastima. U listopadu 2009. godine usvojen je Zakon o zaštiti odnasilja u obitelji. Također je (2008. godine) usvojen Zakon o novčanoj naknadi žrtvamakaznenih djela, a stupa na snagu na dan prijama Republike Hrvatske u Europsku uniju.Tijekom 2010. godine, prilikom izrade novog Kaznenog zakona, vodilo se računa oproblematici nasilja u obitelji, te su uzeti u obzir svi međunarodni standardi, posebice vezanoza odredbe koje reguliraju prava žrtve i oštećenika, te odredbe koje se odnose na ispitivanjesvjedoka. Prilikom izrade izmjena i dopuna Prekršajnog, kao i izrade Zakona o izmjenama idopunama Zakona o sudovima za mladež, također se vodilo računa o problematici nasilja uobitelji, posebno uzimajući u obzir najbolji interes djeteta, međunarodne standarde, kao iprobleme koji su se pojavili u primjeni postojećih zakona.Nadalje, u srpnju 2010. godine stupio je na snagu Pravilnik o načinu postupanjapolicijskih službenika, kojim su propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite žrtava, načinepružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom.Usvojen je i novi Zakon o mirenju koji je koncipiran na način da ne ograničavakorištenje mirenja gdje god je to moguće, odnosno otvara široke mogućnosti za obiteljskumedijaciju, pa tako i u sporovima vezanim uz područje zaštite od nasilja u obitelji. Prilikomoblikovanja Zakona o mirenju uzeta je u obzir Preporuka (98)1 o postupanju mirenja uobitelji, odnosno, Zakonom je predviđena, kako je gore navedeno, primjena u svimslučajevima u kojima je potrebno i primjereno mirenje u obitelji.U 2010. godini, kao i u prethodnom razdoblju, prikupljani su podaci vezani zaslučajeve nasilja u obitelji, kao što su podaci o osobama pravomoćno osuđenim za svakaznena i prekršajna djela počinjena na štetu članova obitelji, kao i podaci o počiniteljimakaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece.U cilju prikupljanja relevantnih podataka za naredno razdoblje, tijekom 2010. godineizmijenjene su Tiskanice Prijava ozljede/bolesti (namijenjene zdravstvenim djelatnicima), nanačin da se, između ostalog, u prijavi naznači ukoliko je ozljeda nastala od člana obitelji.Temeljem Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji u ožujku 2010. godine, pri Ministarstvuobitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, osnovano je Stručno povjerenstvo zapraćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcijavezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti u suradnji sa Stručnim povjerenstvom izradilo je prijedlog Pravilnika o sadržajuobvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohrane statističkih podataka izpodručja primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji te obrasce za prikupljanje statističkihpodataka, a koji čine sastavni dio Pravilnika. Zaprimljena su mišljenja nadležnih tijela zapostupanje u slučaju nasilja u obitelji te je u tijeku donošenje Pravilnika.Prikupljanjem podataka o provedbi Protokola te izradom izvješća o istom sustavno sepratila provedba propisa vezanih uz problematiku nasilja u obitelji. Tijekom 2010. godinepristupilo se izmjenama Protokola.9

IV.SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJITijekom 2010. godine u okviru sustava socijalne skrbi nastavljeno je zbrinjavanjedjece i odraslih žrtava nasilja u obitelji (u domovima za djecu i odrasle - žrtve obiteljskognasilja, te drugim pravnim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi za djecu i odrasležrtve obiteljskog nasilja), čime se pridonijelo sustavnom i trajnom rješavanju potrebazbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. Vezano za poticanjeosnivanja savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, u 2010. godini pružena jefinancijska potpora te je sklopljen Ugovor o međusobnim odnosima sa Domom za žrtveobiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ iz Čakovca.Temeljem potpisanih ugovora između Ministarstva obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave iorganizacija civilnog društva koje vode skloništa za žrtve nasilja iz 2008. godine nastavljenaje financijska potpora radu skloništa za žrtve nasilja. Tijekom 2009. godine pružena jepotpora savjetovalištima i skloništima za žrtve nasilja u obitelji na području Istarske (Sigurnekuće Istra), Zagrebačke (Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefonaza žene i djecu žrtve nasilja u obitelji), Brodsko-posavske (Udruge Brod - Grupe za ženskaljudska prava) i Karlovačke županije (Ženske grupe „Korak“ Karlovac), a u 2010. godiniproširena je na ostale organizacije civilnog društva koje vode savjetovališta i skloništa zažrtve nasilja u obitelji, na području Vukovarsko-srijemske (Udrugu B.a.B.e. „Budi aktivna.Budi emancipiran“), Splitsko-dalmatinske (Udrugu „MiRTa“ Split), Primorsko-goranske(Udrugu za zaštitu obitelji – Rijeka U.Z.O.R.) i Bjelovarsko-bilogorske županije (Udrugu zazaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „IRIS“). U 2009. godini, financijska potpora je,osim navedenim organizacijama civilnog društva, pružena i Centru za žene Adela, za radsavjetovališta i skloništa koje djeluje na području Sisačko-moslavačke županije.Vezano uz planiranje i programiranje zapošljavanja žrtava nasilja u obitelji, temeljemprograma Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, tijekom 2010. godine, evidentirano je 130nezaposlenih osoba – žrtava obiteljskog nasilja. Od ukupnog broja evidentiranih žrtava 89žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u radionice aktivnog traženja posla i psihosocijalnepotpore, a 21 žrtva obiteljskog nasilja bila je uključena u aktivnosti profesionalnogusmjeravanja i procjene radne sposobnosti. U cilju unapređenja radno-socijalnih vještina ipoboljšanja njihove zapošljivosti, 12 žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u obrazovneaktivnosti. Posredstvom Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje u 2010. godini zaposleno je 16žrtava obiteljskog nasilja. Također su kontinuirano provođene aktivnosti individualnog igrupnog informiranja poslodavaca, predstavnika jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave, predstavnika organizacija civilnog društva, nezaposlenih osoba, javnosti i ostalihdionika na tržištu rada o Mjerama aktivne politike zapošljavanja u okviru Nacionalnog planaza poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. godinu. Žrtve obiteljskog nasilja obuhvaćene sumjerom 4. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavana Sufinanciranje zapošljavanjaposebnih skupina nezaposlenih osoba.U cilju upoznavanja šire javnosti o mogućnostima korištenja poticaja za zapošljavanjei obrazovanje, mogućnostima korištenja usluga Zavoda koje su namijenjene različitim ciljnimskupinama, održavane su tiskovne konferencije u Središnjoj i svim područnim službamaZavoda te su distribuirani letci koji se odnose na poticaje za zapošljavanje, programe zausavršavanje i obrazovanje, programe javnih radova, aktivnosti profesionalnog usmjeravanja,profesionalne rehabilitacije i zapošljavanje osoba s invaliditetom, informacije o radionicamaza nezaposlene osobe i tražitelje zaposlenja i drugo.10

Tijekom 2010. godine financijski su podržani projekti organizacija civilnog društva iustanova koje rade na prevenciji nasilja te zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Projekti su biliusmjereni promociji ženskih ljudskih prava, podizanju svijesti javnosti o problemu nasilja uobitelji, osnaživanju žena žrtava nasilja u obitelji, razvijanju nenasilnih oblika ponašanja,prevenciji nasilja, te osiguravanju provedbe psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja uobitelji.V. POBOLJŠANJE STATUSA ŽRTVE U POSTUPCIMA U KOJIMA SUDJELUJEPoradi utvrđivanja postojeće razine zaštite prava žrtava/svjedoka obiteljskog nasilja,potrebe za pružanjem podrške i pomoći žrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja te određivanjasmjernica mogućeg poboljšanja zaštite žrtava i pružanja pomoći i podrškežrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja, tijekom 2009. i 2010. godine provedeno jeistraživanje „Zaštita prava i pružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji“.Vezano uz sprječavanje daljnje viktimizacije žrtava nasilja u obitelji, nastavljeno jepraćenje primjene zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji, kao i svih drugih zakona, ucilju zaštite žrtava kažnjivih radnji.Novim Zakonom o kaznenom postupku iz 2009. godine, koji u cijelosti stupa na snagu1. rujna 2011. godine, propisana su dodatna prava žrtava kaznenog djela te ponuđena nekanova rješenja kojim je znatno poboljšan položaj žrtve u kaznenom postupku. Nadalje,Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je dužnost policije, na prikladannačin zaštititi žrtvu i drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne za kaznenipostupak, ako prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba u svezi s kaznenim postupkom.Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je i dužnost policije da, dok za topostoje opravdani razlozi, zaštiti žrtvu, dok su Pravilnikom o načinu postupanja policijskihslužbenika iz 2010. godine propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite, načini pružanja zaštitete komunikacije sa žrtvom.Osnovani su Odjeli za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri 4županijska suda i to u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Odjeli su počeli s radom 1.svibnja 2008. godine. Nakon isteka projekta (1. studenog 2009. godine), djelatnici Odjelapostali su zaposlenici sudova, a 2010. osnovana su tri nova Odjela za organiziranje i pružanjepodrške svjedocima i žrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku. Aktivnostiodjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama na sudovima dopunjavaju ses aktivnostima koje provodi Odjel u Ministarstvu pravosuđa, obzirom da pružaju podrškudirektno na sudovima, gdje je podrška najpotrebnija.Tijekom 2010. godine osnivano je Povjerenstvo za praćenje i unapređenje sustavapodrške žrtvama i svjedocima, a u tijeku je izrada prijedloga Nacionalne strategije za podrškužrtvama i svjedocima.Nadalje, u cilju smanjivanja sekundarne viktimizacije žrtava/svjedoka nasilja u obiteljite pružanja odgovarajuće pomoći i zaštite žrtvama nasilja u obitelji izrađen je prijedlogStandardnog operativnog postupanja za policijske službenike koji postupaju u slučajevimanasilja u obitelji.11

Također, imajući u vidu kako obavijesni razgovor s djetetom, žrtvom kaznenog djela,često nije moguće obaviti u obiteljskom domu djeteta, početkom 2010. godine opremljeno jesveukupno 15 prostorija za razgovor s djecom u cilju sprječavanja njihove sekundarneviktimizacije te u cilju uspješnijeg prikupljanja obavijesti od djece i maloljetnika žrtavaseksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, ali i drugih kaznenih djela iz domene kaznenopravnezaštite djece i maloljetnika.Dana 29. studenoga 2010. godine, između Ministarstva unutarnjih poslova,Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti,Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa iMinistarstva uprave, potpisan je Sporazum o suradnji. Temeljem predmetnog Sporazumauspostavljaju se međuresorni timovi na nacionalnoj i županijskim razinama koji ćekoordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela kojipostupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama, kao i o unapređenju sustavarada svih državnih tijela u suradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu iprovedbu zajedničke edukacije. U cilju unaprjeđenja postojećeg zakonodavnog okvira upodručju zaštite žrtava nasilja u obitelji, ali i pravovremenog poduzimanja mjera premapočiniteljima, uvažavajući preporuke i zahtjeve koji proizlaze iz međunarodnih dokumenata,izrađen je Paket mjera koje predstavljaju konkretne aktivnosti koje će se provoditi u suradnji sdrugim nadležnim državnim tijelima, institucijama i organizacijama civilnog društva temeđunarodnim organizacijama.Slijedom odredbi Sporazuma u 2010. godini osnovan je Međuresorni tim nanacionalnoj razini. Također su imenovani županijski koordinatori za međuresornu suradnju ucentrima za socijalnu skrb Zabok, Sisak, Velika Gorica, Zagreb, Varaždin, Križevci, Bjelovar,Virovitica, Požega, Slavonski Brod, Osijek, Vinkovci, Čakovec, Karlovac, Rijeka, Gospić,Zadar, Šibenik, Split, Pula i Dubrovnik. Slijedom navedenog, osnovane su županijske radnemeđusektorske skupine koje rade na konkretnim slučajevima nasilja u obitelji, sa ciljemolakšavanja negativnih učinaka nasilja u obitelji i pružanja pomoći žrtvama nasilja u obitelji unjihovoj rehabilitaciji. Navedene Radne skupine provodile su zadane aktivnosti nažupanijskoj razini već tijekom 2010. godine.U svrhu praćenja rada savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, provedena jeprva faza znanstveno-istraživačkog projekta pod nazivom „Praćenje i evaluacija pružanjausluga žrtvama nasilja u obitelji smještenih u skloništa“. Ciljevi Projekta su pratiti i ocijenitikratkoročnu i dugoročnu uspješnost usluga i pomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koristesmještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji, procijeniti učinkovitost intervencija za žrtvenasilja u obitelji koje su smještene u domove i skloništa iz korisničke perspektive i izperspektive stručnjaka, te procijeniti troškove usluga i pomoći žrtvama nasilja u obitelji kojekoriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji. Prva faza uključivala je aktivnostivezane uz odabir uzorka, izradu vodiča za intervjuiranje, intervjuiranje korisnica i stručnjakau skloništu te stručnjaka u zajednici, izradu zapisa intervjua, te pripremu podataka i njihovuanalizu.VI.SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJITijekom 2010. godine pokrenute su aktivnosti vezane za osnivanje Hrvatskog vijećaza medije (HVM). Navedeno tijelo bi, prema uzoru na europske primjere, pratilo isankcioniralo kršenja etičkih standarda u medijima. Potporu za navedeno dali su Udruga12

novinskih izdavača, nakladnici u Republici Hrvatskoj, Vijeće za elektroničke medije,Ministarstvo kulture, uredi pravobranitelja/ica u Republici Hrvatskoj i organizacije civilnogdruštva. Postojanje Vijeća za medije ključno je za uspostavu etičnijih medija, što se takođerodnosi i na izvještavanje o nasilju u obitelji.Kao i svake godine, i u 2010. godini, izrađen je i tisakan Adresar svih ustanova,organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja uobitelji, koji sadrži adrese i brojeve telefona organizacija i institucija u Republici Hrvatskojkojima se žrtve nasilja u obitelji u slučaju potrebe, odnosno nasilja u obitelji, mogu obratiti.Adresar je, u cilju daljnje distribucije potencijalnim korisnicama/ima te širenja informacija opostojanju i radu organizacija i institucija koje pružaju pomoć žrtvama nasilja, podijeljendržavnim tijelima, osnovnim i srednjim školama, organizacijama civilnog društva kojeprogramski djeluju u cilju zaštite žrtava nasilja u obitelji i drugima.Također su kao i svake godine obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskihprava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, odnosno 22. rujna – Nacionalni danborbe protiv nasilja nad ženama, 25. studeni – Međunarodni dan borbe protiv nasilja nadženama, 8. ožujka – Međunarodni dan žena, 10. prosinca – Međunarodni dan ljudskih prava,15. svibnja - Međunarodni dan obitelji, 8. svibnja - Majčin dan, 20. studeni – Međunarodnidan konvencije o pravima djeteta, 18. listopada - Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima idrugi.Tijekom studenoga 2010. godine na području cijele Republike Hrvatske provođena jeakcija pod nazivom „Živim život bez nasilja“. Preventivne aktivnosti bile su namijenjeneučenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima, roditeljima, zajednici u cjelini, a najvećimdijelom su se provodile u školama. Partneri u provođenju preventivne akcije „Živim život beznasilja“ bili su Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Agencija za odgoji obrazovanje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi. Strateški partner u provedbi oveakcije bio je ured Ujedinjenih naroda u Republici Hrvatskoj koji je ujedno snosio financijsketroškove akcije. Na lokalnoj razini, pored specijaliziranih policijskih službenika iz policijskihuprava i policijskih postaja, u preventivnoj akciji sudjelovali su centri za socijalnu skrb,obiteljski centri, osnovne i srednje škole, predstavnici županija i gradova te lokalne TV i radiopostaje.U sklopu akcije provođene su preventivne aktivnosti u vidu predavanja učenicimaosnovnih i srednjih škola, predavanja roditeljima, organiziranja debata i likovnih radionicaučenika, okruglih stolova, javnih tribina, športskih natjecanja, sudjelovanja na radio i TVemisijama te organiziranja završne svečanosti. Navedene aktivnosti su imale za cilj podizanjesvijesti građana na prijavljivanje nasilja u obitelji i izgradnju kulture nenasilja među mladima,učvršćivanje pozitivnih stavova vrijednosti kod djece, osnaživanje aktivne uloge svih članovaobitelji, uključivanje muške populacije i svih subjekata društva u sprječavanje nasilja uobitelji, a glavni cilj bio je suzbijanje nasilja nad ženama i nasilja u obitelji.13

3.1. Tablični pregled utroška financijskih sredstava po područjima Nacionalne strategijezaštite od nasilja u obiteljiTablica 1.Prikaz utrošenih sredstava za provedbu mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obiteljiPodručjeI. Edukacija stručnjakakoji rade u područjuzaštite od nasilja uobiteljiII. Psihosocijalnitretman počiniteljanasilja u obiteljiIII. Analiza iimplementacija zakonaiz područja zaštite odnasilja u obiteljiIV. Skloništa i potporažrtvi nasilja u obiteljiV. Poboljšanje statusažrtve u postupcima ukojima sudjelujeVI. Senzibilizacijajavnosti za problematikunasilja u obiteljiDRŽAVNIPRORAČUNSREDSTVAPRIHODA ODIGARA NASREĆUOSTALOSREDSTVAJEDINICALOKALNE IPODRUČNE(REGIONALNE)SAMOUPRAVEUKUPNO42.739,00 * * 1.130,97 43.869,971.600,00 798.970,00 40.000,00 465.917,83 1.306.487,83* * * * *6.936.969,23 1.488.585,00 * 9.365.970,11 17.791.524,34177.731,34 * * * 177.731,3453.897,70 * * 400.533,34 454.431,04UKUPNO UTROŠENASREDSTVA 7.212.937,27 2.287.555,00 40.000,00 10.233.552,25 19.774.044,52Napomena:* Nema podataka obzirom da za područje nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva ili se radilo o sredstvimaredovite djelatnosti tijela državne uprave i jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.Tijekom 2010. godine nadležna tijela državne uprave za provedbu mjera Nacionalne strategijeutrošila su iz sredstava Državnog proračuna iznos od 7.212.937,27 kuna, iz prihoda od igarana sreću iznos od 2.287.555,00 kuna te iz ostalih izvora 40.000,00 kuna.Jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave za provedbu mjera Nacionalne strategijezaštite od nasilja u obitelji tijekom 2010. godine utrošile su iznos od 10.233.552,25 kuna.Sveukupno je za provedbu mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji,tijekom 2010. godine, utrošen iznos od 19.774.044,52 kuna.14

4. ZAKLJUČAKIz zaprimljenih izvješća nadležnih središnjih tijela državne uprave, pravosudnih idrugih institucija države o provedbi mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, zarazdoblje od 2008. do 2010. godine može se zaključiti sljedeće:Provedbom mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji tijekom 2010.godine nadležna državna tijela uložila su znatan stručni rad u cilju prevencije i zaštite žrtavanasilja u obitelji, a osobito u pogledu dogradnje pravnog i institucionalnog sustava. Također,znatni pomaci napravljeni su i na području izobrazbe stručnjaka, državnih i javnih službenika.Postupanje nadležnih tijela pridonijelo je prepoznavanju nasilja u obitelji kao krajnjeneprihvatljivog oblika društvenog ponašanja kojim se krše temeljna ljudska prava i slobode.Poduzetim aktivnostima značajno se pridonijelo osnaživanju i koordiniranom djelovanjunadležnih državnih tijela i ustanova te organizacija civilnog društva.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, druga tijela državneuprave te organizacije civilnog društva unaprijedile su i dogradile postignuća na područjuprevencije i zaštite žrtava nasilja u obitelji, a dogradnja pravnog, obrazovnog, socijalnog iinstitucionalnog sustava ostaje i nadalje zadatak svih nadležnih i drugih državnih tijela,jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacija civilnog društva i ustanovakoje djeluju na području zaštite od nasilja u obitelji.Posebno se ističe suradnja državnih tijela, jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave i organizacija civilnog društva koje pružaju potporu i pomoć žrtvama nasilja uobitelji te na taj način i širenje mreže skloništa za žrtve koje ostvaruju financijsku potporu odstrane države, gradova i županija.Imperativ u radu također ostaje senzibiliziranje najšire javnosti o ukupnim negativnimposljedicama nasilja u obitelji po pojedinca i društvo te poticanje na pravovremenopoduzimanje svih potrebnih aktivnosti kako bi se destrukcija obitelji kao najvažnije društvenezajednice u konkretnim slučajevima smanjila na najmanju moguću mjeru.U prethodnom razdoblju od 49 zadanih mjera, 17 mjera je provedeno, 27 mjera sekontinuirano provodi, a 5 mjera se provodi djelomično.Ukupno je u cilju provedbe mjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obiteljitijekom 2010. godine utrošeno 19.774.044,52 kuna, od čega 7.212.937,27 kuna iz sredstavaDržavnog proračuna, 2.287.555,00 kuna iz sredstava prihoda od igara na sreću, 40.000,00kuna iz ostalih izvora te 10.233.552,25 kuna iz sredstava jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave.15

5. PRIVITAK5.1. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane tijela državne upraveI. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI1. Utvrditi zajedničke i specifične sadržaje i optimalan metodički pristup upoboljšanim programima izobrazbe za djelatnike državnih tijela i javnih ustanovaNositelji: nadležna državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe(Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, Visoki prekršajni sudRH) u suradnji s Agencijom za obrazovanje odraslih, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbeopisane u Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom2008. i 2009. godine.2. Provoditi sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijelaorganizacija civilnog društva o problematici nasilja u obiteljiNositelji: državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe (Ministarstvoznanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, Visoki prekršajnisud RH, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti) u suradnji sAgencijom za obrazovanje odraslih, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je, ciklusom od četiri seminara podnazivom „Možemo zajedno“, okupilo oko 500 sudionika, odnosno djelatnike policije, centaraza socijalnu skrb i obiteljskih centara, državnog odvjetništva, prekršajnih, obiteljskih ikaznenih sudova, liječničko osoblje, te prosvjetne radnike. Edukacije su održavane kako bi sekroz radionice naučili bolji načini postupanja, te uočila važnost i obveza međuresornogpovezanog i usklađenog djelovanja. Navedene edukacije su održane u Zagrebu, Osijeku,Rijeci i Splitu, a okupile su predstavnike svih županija u Republici Hrvatskoj. Nadalje, uprosincu 2010. godine u Gradu Zagrebu održan je peti završni skup, na kojem su sumiranizaključci te dogovorena daljnja suradnja putem koordinatora na županijskoj razini. U svrhuprovedbe navedenih seminara iz sredstava Državnog proračuna, na poziciji Ministarstvazdravstva i socijalne skrbi utrošeno je ukupno 42.739,00 kuna.Tijekom 2010. godine utvrđen je daljnji plan izobrazbe iz područja obiteljskog nasilja, kao injegova dinamika provedbe, koji je trenutno u početnoj fazi realizacije.Nadalje, redovito se održavaju aktivi djelatnika koji rade u području obiteljsko-pravne ikazneno pravne tematike. Tijekom 2010. godine organizirana dva aktiva, u Opatiji i Zagrebu,na kojima je sudjelovala Pravobraniteljica za djecu, te djelatnici Visokog prekršajnog suda,Poliklinike za zaštitu djece Grada Zagreba i drugi.16

Vezano za edukacije zdravstvenih djelatnika na području zaštite od nasilja u obitelji, koje jeprovelo Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, istaknuto je kako se od 2009. godinesustavno provodi izobrazba pedijatara, liječnika školske medicine i liječnika opće medicine,koji u svojoj skrbi imaju djecu u dobi od 0 do 7 godina. Izobrazba se provodi pod nazivom„Prevencija i intervencije u području zlostavljanja i zanemarivanja djece”, u suradnji sPoliklinikom za zaštitu djece Grada Zagreba, a u razdoblju od veljače do studenog 2010.godine provedeno je 6 dvodnevnih seminara, na kojima je sudjelovalo 155 liječnika.Nadalje, tijekom 2010. godine, Udruga socijalnih radnika realizirala je program stručneizobrazbe u trajanju od 25 sati koji je obuhvatio predavanja i stjecanje stručnih vještina, podnazivom „Prevencija, tretman i zaustavljanje obiteljskog nasilja u sustavu socijalne skrbi“.Program je izveden uz odobrenje i financijsku potporu Gradskog ureda za zdravstvo, rad,socijalnu zaštitu i branitelje, a isti je završio 51 radnik iz sustava socijalne skrbi, sa područjaZagrebačke županije.Zaključno je istaknuto kao je do sada 125 osoba imalo mogućnost dodatne edukacije zatretman žrtava nasilja. Također je istaknut značaj sklapanja ugovora između Ministarstvazdravstva i socijalne skrbi i Poliklinike za zaštitu djece Grada Zagreba, kojim je osiguranciklus od tri dvodnevna seminara za djelatnike sustava socijalne skrbi pod nazivom„Odabrane teme u radu sa zlostavljanom djecom, mladima i obiteljima“. Seminar jenamijenjen psiholozima, socijalnim radnicima i socijalnim pedagozima, koji se svakodnevnosusreću u radu s žrtvama nasilja, a s ciljem da podignu svoje stručne kompetencije u radu snjima, te se bolje osposobe za obradu i tretman.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako u cilju provedbe zakonskih i podzakonskihpropisa, koji se odnose na problematiku nasilja u obitelji, kontinuirano provodi edukacijepolicijskih službenika, te pisanim uputama nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije dajesmjernice za provedbu zakonskih i podzakonskih propisa kako bi se unaprijedilo postupanjepolicije u slučajevima nasilja u obitelji.Nadalje, u izvješću Ministarstva unutarnjih poslova navedeno je kako se na Policijskojakademiji u Zagrebu, od 2007. godine, kontinuirano održavaju „Temeljni tečajevi za radpolicijskih službenika operativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja uobitelji“. Navedenom izobrazbom postiže se veća stručnost i profesionalnost u dijelu vezanomuz primjenu propisa i zakona kojima je uređeno postupanje policije u slučajevima nasilja uobitelji te poduzimanje odgovarajućih mjera zaštite žrtava nasilja u obitelji. Policijskaakademija izradila je plan intenzivnije provedbe Tečaja, tako da se do kraja 2011. godineplanira završetak edukacije svih policijskih službenika operativnih dežurstava policijskihpostaja u predmetima nasilja u obitelji. U provedbi Tečaja ostvaruje se i suradnja sa svimrelevantnim državnim tijelima i organizacijama važnim za suzbijanje nasilja u obitelji. Uprovedbu određenih sadržaja, uključeni su eminentni stručnjaci iz Državnog odvjetništva,Visokog prekršajnog suda, centara za socijalnu skrb te organizacija civilnog društva.Nadalje, Visoka policijska škola, u Program temeljnog policijskog obrazovanja za zanimanjepolicajac, implementirala je programe izobrazbe u području obiteljskog nasilja „kaznena djelaprotiv braka, obitelji i mladeži“, „nasilničko ponašanje u obitelji - prekršajno pravo“, „nasiljeu obitelji (vrste, uzroci i posljedice, tipovi zlostavljača, postupanje policije)“, „strategijerješavanja nasilja u obitelji“, „nasilje u obitelji-integrirane vježbe“, te „taktika postupanja kodnasilja u obitelji“. Problematika nasilja u obitelji implementirana je i u studijske programeVisoke policijske škole.Ministarstvo unutarnjih poslova surađuje i s drugim međunarodnim tijelima i organizacijamau cilju razmjene i usvajanja pozitivnih iskustava u prevenciji i suzbijanju nasilja u obitelji. Stim u vezi, Društvo za psihološku pomoć (DPP), u sklopu programa „MATRA“ Ministarstvavanjskih poslova Kraljevine Nizozemske i u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova,17

Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi i Ministarstvom pravosuđa, provodilo je trogodišnjiprojekt suzbijanja nasilja u obitelji u Hrvatskoj. U okviru projekta održani su seminari„Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranje na obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima supolicijski službenici, suci i socijalni radnici, između ostalog, razmjenjivali iskustva onačinima suradnje u cilju suzbijanja nasilja u obitelji.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je, u cilju preciznijeg iolakšanog prikaza primjera dobre prakse u postupanju u slučajevima nasilja u obitelji, usuradnji s Uredom UNDP Hrvatska i Društvom za psihološku pomoć 2010. godine tiskaloPriručnik za provedbu Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. Priručnik je tiskan unakladi od 2.000 primjeraka i distribuiran u sve policijske postaje, centre za socijalnu skrb,obiteljske centre, prekršajne i općinske kaznene sudove, općinska državna odvjetništva,domove zdravlja i organizacije civilnog društva koje skrbe o žrtvama obiteljskog nasilja.Poradi daljnjeg obrazovanja stručnjaka koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji, Društvoza psihološku pomoć 2009. godine započelo je provoditi program „Unapređenjemeđusektorske suradnje u suzbijanju nasilja u obitelji na razini lokalne zajednice“ koji je dokraja 2010. godine završilo 550 polaznika iz 13 županija (djelatnici policije, socijalne skrbi,pravosudnih tijela, obiteljskih centara i organizacija civilnog društva). Nadalje, u suradnji sAgencijom za odgoj i obrazovanje, Društvo za psihološku pomoć je 2010. provelo izobrazbu60 stručnih suradnika iz srednjih škola za uvođenje programa prevencije nasilja umladenačkim vezama, čime se namjerava dugoročno pridonijeti smanjivanju obiteljskognasilja.Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske izvijestio je kako je u svibnju 2010. godine uStubičkim toplicama organizirao savjetovanje za suce prvostupanjskih prekršajnih sudova, nakojem se, između ostalog, obrađivala primjena Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji. Nadaljeje istaknuto kako su sutkinje Štefica Novak i Branka Žigante Živković, tokom godineeducirale suce vezano uz područje primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji. Također,sutkinja Štefica Novak, kao članica Povjerenstva za zaštitu od nasilja u obitelji Grada Zagrebau rujnu 2010. godine održala je predavanje na navedenu temu na tribini Grada Zagreba, dok jesutkinja Branka Žigante Živković tijekom godine moderirala te održala predavanja na 5stručnih skupova pod nazivom „Možemo zajedno“, u organizaciji Ministarstva zdravstva isocijalne skrbi, a koji su se odnosili na međusobnu suradnju tijela koja postupaju uslučajevima nasilja u obitelji i poboljšanju zaštite žrtava te većoj učinkovitosti provedbezakona. Imenovana je također bila sudionica i predavačica 8 seminara „Unaprjeđenjemeđusektorske suradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja“, u organizaciji Društva zapsihološku pomoć u suradnji s Pravosudnom akademijom, a također je stalna predavačica naPravosudnoj akademiji na temu primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji od straneprekršajnih sudova. Posebno je napomenuto kako sutkinja Branka Žigante Živković, u ciljubolje provedbe Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, na poziv UNHCR-a i nadležnihministarstava drugih država, kao supervizorica sudjeluje na seminarima izvan RepublikeHrvatske.U izvješću Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske istaknuto je kako isti, za provedbumjera Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, nema osigurana sredstava u svomproračunu. te se troškovi svih opisanih aktivnosti podmiruju u okviru redovnog poslovanjaVisokog prekršajnog suda.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.18

• Utrošena sredstvaMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 42.739,00kuna.3. Definiranje stavki u Državnom proračunu radi provođenja aktivnosti unaprjeđenjazaštite od nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo financija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo znanosti, obrazovanja išporta, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured zaravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RHProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku• Postignuti rezultatiMinistarstvo financija izvijestilo je kako je, pri izradi Državnog proračuna za razdoblje od2011. do 2013. godine, na zahtjev proračunskih korisnika otvorilo aktivnosti vezane zaprovođenje zaštite od nasilja u obitelji, a sukladno članku 47. Zakona o proračunu („Narodnenovine“, broj 87/08) su proračunski korisnici odgovorni za pravilno korištenje i izvršavanjesvih rashoda i izdataka planiranih za tu namjenu. U Državnom proračunu za 2010. godinu urazdjelu Ministarstva financija nije bila predviđena posebna stavka koja se odnosi naprovođenje ove mjere.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti od 2004. godine u Državnomproračunu ima otvorenu aktivnost „Unaprjeđenje zaštite žrtava nasilja u obitelji“. Tijekom2010. godine na navedenoj aktivnosti bilo je osigurano ukupno 2.906.000,00 kuna, od čega naračunu 3237 „Intelektualne i osobne usluge“ 55.800,00 kuna, na računu 3299 „Ostale usluge“50.200,00 kuna te na računu 3811 „Tekuće donacije u novcu“ 2.800.000,00 kuna. Od ukupnoosiguranog iznosa u 2010. godini utrošen je iznos od 2.880.591,14 kuna.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se tijekom 2010. godine u organizacijiMinistarstva unutarnjih poslova provodio Temeljni tečaj za rad policijskih službenikaoperativnih dežurstava policijskih postaja u predmetima nasilja u obitelji za sve policijskeuprave, za koji je ukupno utrošeno 404.663,00 kuna. Navedeni iznos utrošen je s aktivnostiA553061 „Redovita djelatnost“, od čega je 345.313,00 kuna utrošeno sa stavke 3211„Službena putovanja“, te iznos od 59.350,00 kuna sa stavke 3237 „Intelektualne i osobneusluge za naknade predavačima“. Za opremanje soba za razgovor sa djecom žrtvama nasilja uobitelji utrošen je iznos od 124.556,00 kuna sa projekta K553009 „Policijska oprema“, stavka4221 „Uredski namještaj“.Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je u Državnomproračunu za 2009. godinu na poziciji Ureda, na aktivnosti A532013 „Provedba Nacionalnestrategije o zaštiti od obiteljskog nasilja“ bilo osigurano ukupno 36.860,39 kuna. U izvješćuUreda istaknuto je kako isti redovito prati utrošak navedenih sredstava te osigurava uvid unačin i namjenu utroška sredstava namijenjenih provedbi aktivnosti unaprjeđenja zaštite odnasilja u obitelji.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako u okviru raspoloživihsredstava Državnoga proračuna Republike Hrvatske kontinuirano jednom godišnje raspisuje19

natječaj za prijavu projekata organizacija civilnog društva u Republici Hrvatskoj zafinancijsku potporu. U 2010. godini Ured je raspisao predmetni natječaj, u kojem su izmeđuostaloga, prioriteti financiranja bili i prevencija i suzbijanje različitih oblika nasilja u obitelji,za koje je bio osiguran iznos od ukupno 75.000,00 kuna.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI1. Utvrditi plan razvoja mreže institucija i ovlaštenih fizičkih osoba za provedbupsihosocijalnog tretmana počinitelja nasiljaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za provođenje psihosocijalnog tretmanapočinitelja nasilja u obiteljiProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku• Postignuti rezultatiIako je rok provedbe ove mjere bila 2008. godine, Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kakose Plan razvoja mreže pravnih i fizičkih osoba koje će provoditi obvezni psihosocijalnitretman počinitelja nasilja u obitelji izvan zdravstvenih ustanova sastoji od načela za razvojmreže i plana razvoja mreže. U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako mrežu trebarazvijati uzimajući u obzir brojnost stanovnika i zemljopisne osobitosti područja koje gravitiraprema tretmantskom centru. Nadalje, mreža pravnih i fizičkih osoba koje će provoditi tretmantreba omogućiti dostupnost tretmana počiniteljima nasilja tako da u načelu ne putuju javnimprijevozom dulje od jednog sata u svakom smjeru. Mrežu tretmantskih centara treba razvijatipostupno, počevši od mjesta gdje postoje povoljniji uvjeti za njihovo osposobljavanje i bržipočetak pružanja tretmana. Razvijanje tretmanskih centara pretpostavlja postupnoosposobljavanje stručnjaka, osiguranje prostornih i organizacijskih uvjeta rada.Prema Planu razvoja mreže tretmanskih centara dosada su provedene 2 faze. Tijekom „Prvefaze“, čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2007. do 2008. godine planirano jemrežom obuhvatiti 14 najvećih gradova i županijskih sjedišta (Zagreb, Split, Osijek, Rijeka,Zadar, Šibenik, Karlovac, Varaždin, Slavonski Brod, Pula, Dubrovnik, Gospić, Virovitica iSisak). U „Drugoj fazi“, čije trajanje je bilo predviđeno u razdoblju od 2009. do 2010. godine,mreža se planirala uspostaviti u sjedištima županija (7) i još 13 drugih gradova (Vukovar, BeliManastir, Našice, Đakovo, Požega, Daruvar, Bjelovar, Koprivnica, Novska, Ivanić Grad,Krapina, Delnice, Ogulin, Pazin, Senj, Knin, Makarska, Metković i Korčula). U tijeku je„Treća faza“, čije trajanje je ograničeno na 2011. godinu, tijekom koje se planira proširenjemreže na ostala mjesta (oko 20) koja će omogućiti dostupnost tretmana, kao što su na primjerveći otoci (Krk, Mali Lošinj, Pag, Supetar, Hvar) i gradovi (Slatina, Daruvar, Nova Gradiška,Hrvatska Kostajnica, Glina, Križevci, Jastrebarsko, Poreč, Otočac, Obrovac, Vis, Sinj,Imotski, Vrgorac)“.U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako su u najvećim gradovima planiranibrojniji tretmanski timovi (u Zagrebu - 16 stručnjaka, Splitu, Osijeku, Rijeci, Zadru – po 10stručnjaka, u ostalim gradovima iz prve faze po 6 stručnjaka).20

Također je istaknuto kako će broj i prostorna raspoređenost tretmanskih centara omogućiti datretman dobiju svi počinitelji nasilja u obitelji, koji su po svojim osobinama prikladni zatretman. Do sada je Ministarstvo pravosuđa izdalo odobrenje za provedbu psihosocijalnogtretmana za ukupno 31 fizičku i pravnu osobu.Ministarstvo pravosuđa utrošilo je 1.600,00 kuna za objavu javnog poziva za podnošenjezahtjeva za odobrenje za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obiteljiizvan zdravstvenih ustanova („Narodne novine“, broj 46/10) u travnju 2010. godine.• Suradne institucijeDruštvo za psihološku pomoć• Utrošena sredstvaMinistarstvo pravosuđa je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 1.600,00 kuna.2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja nasiljau obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za provođenje psihosocijalnog tretmanapočinitelja nasilja u obiteljiProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.3. Osposobiti stručnjake za provedbu psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja uobiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je edukaciju stručnjaka za provedbupsihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji (u koju je bio uključen 31 stručnjak izsustava socijalne skrbi), tijekom 2010. godine provodilo Društvo za psihološku pomoć usuradnji sa navedenim ministarstvom. Sredstva su osigurana kroz projekt „Matra“Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske, te kroz redovna sredstva ustanova čijisu zaposlenici polaznici edukacija. Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi također jepodržalo projekt multisektorske izobrazbe stručnjaka u području obiteljskog nasilja, kojim jeDruštvo za psihološku pomoć, u suradnji sa nizozemskim stručnjacima iz organizacije„Movisie“, a u okviru trogodišnjeg projekta „Matra“ programa nizozemskog Ministarstvavanjskih poslova, osiguralo financiranje projekta za daljnju edukaciju stručnjaka. U tijeku jenastavak seminara pod nazivom „Unapređenje međuresorske suradnje u suzbijanjuobiteljskog nasilja na razini zajednice“. Ovaj program stručnog usavršavanja namijenjen jestručnjacima koji dolaze u neposredni kontakt sa žrtvama i počiniteljima obiteljskog nasilja,odnosno djelatnicima socijalne skrbi, policije, pravosuđa, zdravstva i organizacija civilnogdruštva, te predstavlja doprinos boljem, organiziranijem i zajedničkom rješavanju ovogdruštvenog problema. Tijekom 2010. godine ovim projektom obuhvaćene su tri županije,21

odnosno Zagrebačka, Šibensko-Kninska i Primorsko-goranska županija. Edukaciju je do sadazavršilo 43 radnika iz sustava socijalne skrbi. Projekt obuhvaća i supervizijske susretesudionika koji su završili edukaciju, dok su se za sve ostale stručne radnike u centrima zasocijalnu skrb poduzeli koraci u cilju realizacije supervizijskih susreta. Za provedbunavedenog projekta iz sredstava Matra projekta izdvojeno je ukupno 40.000,00 kuna.U namjeri osiguranja psihosocijalnog tretmana, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je izsredstava Hrvatske lutrije, predviđenih za financijsku potporu organizacijama civilnog društvakoje se bave socijalnom i humanitarnom djelatnošću, odobrilo sredstva organizacijamacivilnog društva „Sto koluri – Hrvatska udruga za psihosocijalno zdravlje za projekt „SPLITPUP – Sveobuhvatni Psihosocijalni Tretman djece i mladih s Poremećajima u Ponašanju“,koji je uključivao i tretman djece s iskustvom nasilja“ te „SUNCE – Društvo za psihološkupomoć, Osijek, za projekt „Psihološki tretman mladih s poremećajem u ponašanju i njihovihobitelji“. Za navedene projekte iz lutrijskih sredstava utrošeno je ukupno 798.970,00 kuna.• Suradne institucijeDržavno odvjetništvo Republike Hrvatske, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, organizacije civilnog društva, Udruga socijalnih radnika, Društvo za psihološkupomoć, Poliklinika za zaštitu djece Grada Zagreba.• Utrošena sredstvaMinistarstvo zdravstva je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 798.970,00 kuna izsredstava prihoda od igara na sreću.Iz sredstava Matra projekta za provedbu ove mjere utrošeno je 40.000,00 kuna ___________Ukupno je za provedbu ove mjere utrošeno 838.970,00 kuna.III. ANALIZA I IMPLEMENTACIJA ZAKONA IZ PODRUČJA ZAŠTITE ODNASILJA U OBITELJI1. Osnovati radnu skupinu za izradu analize zakonodavstva Republike Hrvatske upodručju zaštite od nasilja u obitelji te izradu prijedloga izmjena i dopunapredmetnog zakonodavstva i provođenja njegove implementacijeNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH,Državni zavod za statistiku, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.2. Izraditi nadopune analize usklađenosti važećih zakona Republike Hrvatske stemeljnim međunarodnim dokumentima za ukidanje nasilja u obitelji i izraditikomparativnu analizu dobre prakse drugih država te prikupiti statističke podatkeNositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvopravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvo unutarnjih22

poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Državni zavod za statistiku,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.3. Provesti istraživanje stopa prevalencije, uzroka, oblika i recidivizma obiteljskognasilja radi boljeg razumijevanja fenomena obiteljskog nasilja te razvoja štodjelotvornije preventivne politike i mjera kontroleNositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvounutarnjih poslova, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je tijekom 2008. godine, usuradnji s prof. dr. sc. Ksenijom Turković, izradilo prijedlog istraživanja o nasilju u obitelji.Tijekom 2009. godine, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnostisklopilo je s Pravnim fakultetom Sveučilišta u Zagrebu Ugovor o suradnji u provedbi prvefaze znanstveno istraživačkog projekta „Nasilje u obitelji“, a kojemu je cilj bio izraditi upitnikte sa svrhom znanstvene analize utvrditi stopu prevalencije, uzroke, oblike i recidivizamobiteljskog nasilja radi što boljeg razumijevanja fenomena obiteljskog nasilja te razvoja štodjelotvornije preventivne politike i mjera kontrole. Voditeljicom znanstveno istraživačkogprojekta imenovana je prof. dr. sc. Ksenija Turković, redovita profesorica na Pravnomfakultetu Sveučilišta u Zagrebu. Provedba prve faze znanstveno istraživačkog projekta„Nasilje u obitelji“ je u završila, odnosno izrađen je predmetni upitnik. U tijeku su pripremneradnje za daljnju provedbu znanstveno-istraživačkog projekta.• Suradne institucijePravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.4. Izraditi prijedlog izmjena postojećeg zakonodavstva kojim se regulira zaštita odnasilja u obitelji temeljem izrađene analize usklađenosti važećih zakona RepublikeHrvatske s temeljnim međunarodnim dokumentima za ukidanje nasilja u obitelji iprovedenog istraživanja stopa prevalencije, uzroka, oblika i recidivizma obiteljskognasiljaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija,Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.23

• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako se prilikom izrade novog Kaznenog zakona vodiračuna o međunarodnim standardima vezanim za problematiku nasilja u obitelji. Prilikomizrade novog Zakona o kaznenom postupku vodilo se računa o problematici nasilja u obiteljite su uzeti u obzir svi međunarodni standardi, posebice vezano za odredbe koje regulirajuprava žrtve i oštećenika, te odredbe koje se odnose na ispitivanje svjedoka.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.5. Predložiti novi Zakon o zaštiti od nasilja u obitelji i izraditi provedbene propise uzpredmetni ZakonNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvoobitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.6. Predložiti izmjene i dopune Kaznenog zakona s ciljem zaštite žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako važeći Kazneni zakon regulira „Nasilničkoponašanje u obitelji“ (čl. 215 a) kao kazneno djelo. Novim Kaznenim zakonom, koji je uizradi, izmijenit će se ovo kazneno djelo. Tijekom 2010. godine raspravljan je sadržaj ovogkaznenog djela, odnosno hoće li ostati kao samostalno kazneno djelo promijenjenog naziva(„nasilje u obitelji“) sa obilježjima opetovanosti, odnosno ponavljanja ili će se propisati kaokvalifikatorni oblik različitih djela nasilja u Kaznenom zakonu, počinitelj kojih je članobitelji.• Suradne institucijeVrhovni sud Republike Hrvatske, Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Pravni fakultetSveučilišta u Zagrebu, Splitu, Rijeci i Osijeku, Ministarstvo unutarnjih poslova• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.24

7. Izraditi izmjene i dopune Zakona o kaznenom postupku s ciljem zaštite žrtavanasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.8. Izraditi izmjene i dopune Prekršajnog zakona s ciljem zaštite žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je osnovana Radna skupina za izradu izmjena idopuna Prekršajnog zakona te se pri izradi istog vodi računa o problematici nasilja u obitelji,posebno uzimajući u obzir probleme koji su se pojavili u primjeni postojećeg zakona.• Suradne institucijeVrhovni sud Republike Hrvatske, Visoki Trgovački sud Republike Hrvatske, Pravni fakultetSveučilišta u Zagrebu, Pravobraniteljica za djecu, Agencija za zaštitu osobnih podataka.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.9. Izraditi izmjene i dopune Zakona o sudovima za mladež s ciljem zaštite žrtavanasilja u obiteljiNositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo vanjskihposlova i europskih integracija, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je u izradi Zakon o izmjenama i dopunama Zakonao sudovima za mladež te se pri izradi istog vodi računa o navedenoj problematici, uzimajući uobzir najbolji interes djeteta te međunarodne standarde.• Suradne institucije25

Vrhovni sud Republike Hrvatske, Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Pravni fakultetSveučilišta u Rijeci, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Pravobraniteljica zadjecu.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.10. Potaknuti izradu prijedloga izmjena Zakona o policiji te Pravilnika o načinupolicijskog postupanjaNositelj: Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova istaknulo je kako je Zakon o policijskim poslovima iovlastima stupio na snagu 1. srpnja 2009. godine te su u isti ugrađene odredbe o suradnjipolicije s različitim tijelima, organizacijama, zajednicama, organizacijama civilnog društva igrađanima, radi razvijanja partnerstva u sprječavanju i otkrivanju nedopuštenog ponašanja injegova počinitelja, te o posebno obazrivom postupanju prema žrtvama kažnjivih radnji.Zakonom je također propisana dužnost policije, dok za to postoje opravdani razlozi, te akodrukčije nije propisano posebnim zakonom, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobukoja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako njimaili njihovim bliskim osobama prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba u svezi skaznenim postupkom.Nadalje je u izvješću Ministarstva unutarnjih poslova istaknuto kako su Pravilnikom o načinupostupanja policijskih službenika, koji je stupio na snagu u srpnju 2010. godine, propisaniuvjeti za primjenu mjera zaštite žrtava, načine pružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom. Utom smislu, članak 158. propisuje da će se žrtvu, oštećenika ili drugu osobu obavijestiti osadržaju mjera zaštite i njenim obvezama tijekom provođenja mjera zaštite. Članak 156.Pravilnika propisuje da će policija, dok za to postoje opravdani razlozi, uspostavomprimjerenih mjera zaštititi žrtvu ili drugu osobu koja je dala ili može dati podatke važne zakazneni postupak ili njima blisku osobu, ako im prijeti opasnost od počinitelja ili drugihosoba. Kao oblici zaštite predviđa se fizička zaštita, tehnička zaštita te smještaj ugroženeosobe u sigurno sklonište. Bitna je i odredba članka 160. kojom je propisano da će se žrtvi,ukoliko način provođenja mjera zaštite iz sigurnosnih razloga isključuje mogućnost rada istjecanja dohotka osobe pod zaštitom, osigurati financijska sredstva dostatna za život.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.26

11. Izraditi prijedlog Zakona o besplatnoj pravnoj pomoćiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured zaljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je Zakon o besplatnoj pravnoj pomoći („Narodnenovine“, broj 62/08) stupio na snagu 6. lipnja 2008. g., te se počeo primjenjivati 1. veljače2009. godine. Vlada Republike Hrvatske je, u skladu sa člankom 69. Zakona o besplatnojpravnoj pomoći, Hrvatskom saboru podnijela Izvješće o ostvarivanju prava na pravnu pomoći utrošku sredstava u 2009. godini koje je dostupno na web stranici Vlade Republike Hrvatskei Ministarstva pravosuđa. Ministarstvo pravosuđa u skladu sa člankom 68. Zakona pripremaza Vladu Republike Hrvatske Izvješće za 2010. godinu.U 2010. godini, za ostvarivanje prava temeljem Zakona o besplatnoj pravnoj pomoćiplanirana su sredstva u ukupnom iznosu od 6.835.000,00 kuna. Navedeni iznos je izmjenamai dopunama Državnog proračuna i preraspodjelama Vlade RH smanjen na iznos od1.695.000,00 kuna. Temeljem uputnica koje su u 2010. godini pristigle na naplatu isplaćeno je69.170,95 kuna. Za izdane uputnice koje još nisu pristigle na naplatu rezerviran je iznos od2.040,675,50 kuna, a za koji se očekuje da će doći na naplatu okončanjem postupaka tijekom2011. godine. Također, u 2010. godini ovlaštenim organizacijama civilnog društva za projektepružanja pravne pomoći dodijeljeno je sveukupno 345.000,00 kuna. Vezano za odstupanja uplaniranim i utrošenim sredstvima, Ministarstvo pravosuđa istaknulo je da se pri planiranjuproračuna ne može unaprijed sa sigurnošću predvidjeti broj zahtjeva za pravnu pomoć, kolikoće trajati pojedini postupak za koji je odobrena pravna pomoć, te kada će pojedina uplatnicadoći na naplatu.• Suradne institucijeUredi državne uprave u županijama.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.12. Izraditi prijedlog Zakona o naknadi štete žrtvama kaznenih djela nasilja sukladnoKonvenciji Vijeća Europe o Kompenzaciji žrtava kaznenih djela nasiljaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Mjera je provedena, te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.27

13. Izraditi prijedlog Zakona o mirenju sukladno Preporuci R(98)1 o postupku mirenjau obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RH, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je usvojen novi Zakon o mirenju („Narodnenovine“, broj 18/11) koji je koncipiran na način da ne ograničava korištenje mirenja gdje godje to moguće, odnosno normativni okvir za mirenje definiran je na način koji je poticajan ipermisivan. Zakon o mirenju je prema svom području primjene definiran kao opći, krovnizakon, koji sadrži temeljne postulate za korištenje mirenja. Osnovno područje primjeneZakona o mirenju određeno je na način da u prvom redu obuhvaća dispozitivne sporoveodnosno sporove o pravima kojima stranke mogu slobodno raspolagati. Međutim, mirenje semože koristiti i prema posebnim zakonima u kontekstu nedispozitivnih sporova, osobito uobiteljskom pravu, pa je ovim Zakonom propisano, a po uzoru na druge medijacijske zakoneu Europskoj uniji, da će se i u takvim sporovima kao supsidijarni izvor primjenjivati Zakon omirenju ako to odgovara prirodi pravnog odnosa i ukoliko posebnim zakonom nisu propisanadrugačija pravila. Ovako koncipiran zakon otvara široke mogućnosti za obiteljsku medijaciju,odnosno primjenu postupka mirenja u obiteljskim sporovima, pa tako i u sporovima vezanimuz područje zaštite od nasilja u obitelji. Prilikom oblikovanja Zakona o mirenju uzeta je uobzir Preporuka (98)1 o postupanju mirenja u obitelji, odnosno, Zakonom je predviđena, kakoje gore navedeno, primjena u svim slučajevima u kojima je potrebno i primjereno mirenje uobitelji.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.14. Uspostaviti sustav vođenja statističkih podataka o nasilju u obitelji te razmjenepodataka i suradnje policije, zdravstvenih ustanova, ustanova socijalne skrbi,odgojno-obrazovnih ustanova, sudova i Državnog odvjetništva u slučajevima nasiljau obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Povjerenstvo zapraćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcijavezanih za zaštitu od nasilja u obitelji, Državno odvjetništvo RH, Državni zavod zastatistiku, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako objedinjuje podatke prema obrascima izvještavanjao provedbi Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji. Navedene podatke Ministarstvo28

pravosuđa prikuplja od nadležnih sudova i tijela uprave te prosljeđuje Ministarstvu obitelji,branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Po donošenju Pravilnika kojim će biti propisansadržaj obavezne evidencije i izvješća te način prikupljanja obrade i pohrane statističkihpodataka, Ministarstvo pravosuđa provest će statističku obradu podataka u skladu s istim.Državna odvjetništva i sudovi međusobno te s policijom, centrima za socijalnu skrb,ustanovama socijalne skrbi i odgojno-obrazovnim ustanovama razmjenjuju podatke u okviruredovnih postupaka koje, u skladu sa zakonom, isti provode. U okviru Ministarstva pravosuđaprikupljaju se podaci o osobama pravomoćno osuđenim za sva počinjena kaznena i prekršajnadjela, pa tako i za počinjena djela nasilja u obitelji.Slijedom navedenog, Ministarstvo pravosuđa završno je istaknulo kako je stupanjem na snaguZakona o zaštiti od nasilja u obitelji implementiralo mjeru u zadanim zakonskim okvirima tese mjera kontinuirano provodi.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se na razinama policijskih postaja,policijskih uprava te Ravnateljstva policije vode statistički podaci o počiniteljima i žrtvamakaznenih djela i prekršaja nasilja u obitelji.U izvješću je također istaknuto kako je tijekom 2010. godine Ministarstvo unutarnjih poslovasudjelovalo u izradi Pravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja,obrade i pohrane statističkih podataka iz područja primjene Zakona o zaštiti od nasilja uobitelji, u okviru rada Stručnog povjerenstva za praćenje i unaprjeđivanje rada tijela kaznenogi prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako, vezano za provedbu točke 4.Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji, u proteklom razdoblju nije bilo mogućeprecizno odrediti ukupan broj prijava nasilja u obitelji koje su uputili zdravstveni radnici,budući da su do sada ugovorni subjekti Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje u skladus odredbama članka 6. odnosno 26. Općih ugovora o provođenju zdravstvene zaštite izobveznog zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“, broj 11/ 07, 40/07, 117/ 07, 11/08,21/08, 45/08, 85/08, 7/09, 32/09, 46/09, 63/09, i 4/10) dostavljali Zavodu u papirnatom oblikuTiskanice o Prijavi bolesti ili povrede u kojima nije bilo naznačeno jesu li iste nanesene odstrane člana obitelji ili drugog počinitelja.U cilju prikupljanja relevantnih podataka za naredno razdoblje, Ministarstvo zdravstva isocijalne skrbi predložilo je Zavodu izmjene i dopune Tiskanice Prijava ozljede/bolesti, nanačin da se, između ostalog, u prijavi naznači ukoliko je ozljeda nastala od člana obitelji.Slijedom predloženog, Zavod je uskladio izgled Tiskanice Prijava ozljede/bolesti napredloženi način, te je ista objavljena u Izmjeni i dopuni općih uvjeta ugovora o provođenjuprimarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenog osiguranja („Narodne novine“, broj88/10).Upravno vijeće Zavoda je na 11. sjednici, održanoj 15. travnja 2010. godine, donijelo „Općeuvjete ugovora o provođenju primarne zdravstvene zaštite iz obveznog zdravstvenogosiguranja“, u kojima je utvrđena obveza ustanove, odnosno privatnika, da sva izviješćadostavljaju Zavodu u elektroničkom obliku.Na prijedlog Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi izvršene su izmjene i dopune Obrascaizvještavanja o provedbi Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji, za područjezdravstva.U okviru socijalne skrbi, tijekom ove izvještajne godine, pratili su se osnovni podaci opojavnosti nasilja u obitelji, a isti se iskazuju u cjelovitom Godišnjem izvješću centara zasocijalnu skrb. Sustav socijalne skrbi također potpunije i detaljnije prati ovu problematikutemeljem obrasca standardne metodologije izvještavanja o provedbi Protokola o postupanju uslučaju nasilja u obitelji, a tijekom 2010. godine aktivno se radilo na njegovoj nadopuni.29

Tijekom 2010. godine, ustanove za smještaj žrtava nasilja u obitelji, s kojima Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi ima sklopljen ugovor o financiranju, dostavljale su izvješća o brojusmještenih korisnika, njihovoj dobi, trajanju smještaja, te razlozima prestanka smještaja.Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako nije ovlašteno prikupljati,obrađivati i voditi statistiku podataka u vezi nasilja u obitelji, obzirom na potrebu zaštiteprava djece i njihovih osobnih podataka.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2009. godine izradiloje Konačni prijedlog Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji koji je Hrvatski sabor usvojio ulistopadu 2009. godine te je isti objavljen Narodnim novinama, broj 137/09 i 60/10.Temeljem odredbi novog Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji („Narodne novine“, broj 137/09i 60/10) Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti ovlašteno je zaprikupljanje, obradu i pohranu statističkih podataka iz područja primjene Zakona, dok susudovi, općinska državna odvjetništva, policija i druga tijela ovlaštena za postupanje premaZakonu, dužna voditi evidenciju o poduzetim radnjama te dostavljati ministarstvu obiteljipolugodišnja i godišnja izvješća o broju pokrenutih ili okončanih postupaka ili poduzetihdrugih mjera prema Zakonu o zaštiti od nasilja u obitelji. Pri Ministarstvu obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti u ožujku 2010. godine osnovano je Stručno povjerenstvo zapraćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcijavezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. Članovi/ce Stručnog povjerenstva imenovani/e su izreda sudaca, državnih odvjetnika, odvjetnika, državnih službenika ministarstva nadležnog zaunutarnje poslove specijaliziranih za područje kriminaliteta nasilja u obitelji, ministarstvanadležnog za poslove pravosuđa, ministarstva nadležnog za poslove zdravstva i socijalneskrbi i ministarstva nadležnog za poslove obitelji.Nadalje, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u suradnji saStručnim povjerenstvom za praćenje i unapređivanje rada tijela kaznenog i prekršajnogpostupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji izradilo je prijedlogPravilnika o sadržaju obvezne evidencije i izvješća, načinu prikupljanja, obrade i pohranestatističkih podataka iz područja primjene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji te obrasce zaprikupljanje statističkih podataka, a koji čine sastavni dio Pravilnika.Zaprimljena su mišljenja nadležnih tijela za postupanje u slučaju nasilja u obitelji te je utijeku donošenje Pravilnika.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.15. Pratiti provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji izradom godišnjihizvješća o provedbi tih zakona od strane nadležnih ministarstava, drugih tijeladržavne uprave i organizacija civilnog društva, uključujući dostavljanje svihraspoloživih statističkih podatakaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijelakaznenog i prekršajnog postupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja uobitelji, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured zaravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, Državni zavod zastatistiku, organizacije civilnog društva30

Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako prati provedbu zakona kojima sesankcionira nasilje u obitelji te dostavlja redovita godišnja izvješća o njihovoj provedbi,Uredu pravobraniteljice za ravnopravnost spolova, Uredu pravobraniteljice za djecu, kao idrugim tijelima nadležnim za provedbu zakona kojima se sankcionira nasilje u obitelji.Sukladno traženjima, podaci ovoga ministarstva dostavljaju se i drugim tijelima javne vlasti,organizacijama civilnog društva, novinarima, studentima i drugim osobama. Odjel zaanalitiku Ministarstva unutarnjih poslova, na svojim internetskim stranicama objavljujepregled sigurnosnih pokazatelja i rezultata rada za svaku godinu, uključujući podatke okažnjivim radnjama nasilja u obitelji.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti prati provedbu zakona kojimase sankcionira nasilje u obitelji temeljem izrade izvješća o provedbi Protokola o postupanju uslučaju nasilja u obitelji. Nadalje, Protokol se temelji na propisima u području zaštite odnasilja u obitelji i Nacionalnoj strategiji zaštite od nasilja u obitelji, te sadrži niz preciznoodređenih mjera nadležnih tijela u njihovom postupanju, oblike, sadržaj i način suradnje tijelakoja sudjeluju u otkrivanju i suzbijanju nasilja i pružanju pomoći i zaštite osobi izloženoj bilokojem obliku ili modalitetu nasilja u obitelji. Protokol posebnu pažnju poklanja postupkunadležnih tijela prema djeci žrtvama nasilja ili svjedocima počinjenog nasilja u obitelji.Slijedom navedenog, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnostiprikuplja te u izvješćima o provedbi Protokola objedinjuje podatke o postupanju policije,centara za socijalnu skrb, zdravstvenih ustanova, odgojno-obrazovnih ustanova tepravosudnih tijela. Prikupljanjem podataka o provedbi Protokola sustavno se prati provedbapropisa koji su vezani uz problematiku nasilja u obitelji. Uslijed izmjena zakona kojima sepropisuje postupanje u slučaju nasilja u obitelji, primjerice Zakona o zaštiti od nasilja uobitelji i Prekršajnog zakona, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnostitijekom 2010. godine pristupilo je izmjenama Protokola, te od tijela nadležnih za postupanjezatražilo prijedloge izmjena, a zaprimljene prijedloge je raspravilo i svoje prijedloge zaizmjenu Protokola dalo i Stručno povjerenstvo za praćenje i unapređivanje rada tijelakaznenog i prekršajnog postupka te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako redovito sudjeluje u raduKoordinacije za ljudska prava i društvene djelatnosti pri Vladi Republike Hrvatske te redovitodaje mišljenja vezana za relevantne dokumente i propise koji se, između ostalog, odnose i naprevenciju i zaštitu od nasilja u obitelji. Davanjem mišljenja i prijedloga na predmetnedokumente i propise Ured nastoji pridonijeti usklađenju zakonodavstva Republike Hrvatskesa zahtjevima koji proizlaze iz međunarodnih i regionalnih dokumenata te dobrom praksomdrugih država te unaprijediti primjenu zakona iz područja zaštite od nasilja u obitelji.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.31

16. Utemeljiti bazu podataka o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja iseksualnog zlostavljanja djece sukladno zahtjevu Konvencije Vijeća Europe o zaštitidjece od seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanjaNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Povjerenstvo za praćenje i unapređenje rada tijela kaznenog i prekršajnogpostupka, te izvršenja sankcija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo pravosuđa izvijestilo je kako je u tijeku izrada novog Zakona o pravnimposljedicama osude, rehabilitaciji i kaznenoj evidenciji. U izradi istog predloženo je da seproširi krug ovlaštenika kojima će se davati podaci iz kaznene evidencije, na način da sepodaci o počiniteljima kaznenog djela na štetu djeteta, maloljetne ili nemoćne osobe mogudati sudovima, tijelima javne vlasti, ustanovama i organizacijama civilnog društva. Navedenobi se realiziralo na njihov zahtjev, u postupku kad se radi o zaštiti prava i interesa djece,maloljetne ili nemoćne osobe ili kad se radi o povjeravanju određenih poslova i zadatakaosobi za koju su ti podaci traženi. Primjerice, podaci će se moći davati sudovima kododlučivanja o roditeljskoj skrbi, i u postupku posvojenja.Vezano uz bazu podataka o počiniteljima kaznenih djela seksualnog iskorištavanja iseksualnog zlostavljanja djece, Ministarstvo pravosuđa je istaknulo kako se podaci opočiniteljima nalaze u bazi podataka Odjela za kaznene evidencije. Bazu je moguće u svakomtrenutku pretraživati unoseći podatke o konkretnom počinitelju ili konkretnom djelupočinjenom na štetu djeteta. Moguće je pripremiti preglede isključivo za kaznena djelaseksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece. U izvješću je također istaknutokako je u postupku izrade nacrta novog Zakona o pravnim posljedicama osude, rehabilitaciji ikaznenoj evidenciji predloženo određivanje duljih rokova za nastup rehabilitacije kodpočinitelja kaznenih djela seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece,uzimajući u obzir komparativna iskustva nekoliko europskih zemalja, kako bi se osiguralo dase počinitelji takvih kaznenih djela nalaze što duže u kaznenoj evidenciji, a u cilju uspješneborbe protiv svih kaznenih djela počinjenih na štetu djece i maloljetnih osoba.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.17. Izraditi obrazac standardne metodologije izvještavanja o provedbi Protokola opostupanju u slučaju nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ministarstvopravosuđa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH32

Provedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka, Središnji državni ured zaupravljanje državnom imovinom, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera se djelomično provodi.• Postignuti rezultatiMinistarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva izvijestilo je kakotemeljem Zakona o područjima posebne državne skrbi („Narodne novine“, broj 86/08)provodi program trajnog ili privremenog stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u obitelji, napodručjima posebne državne skrbi. U izvješću je istaknuto kako žrtve nasilja u obitelji moguMinistarstvu regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva podnijeti zahtjev zastambeno zbrinjavanje na područjima posebne državne skrbi, bilo da je zahtjev podnesen poprvi puta ili su podnositelji zahtjeva već stambeno zbrinuti na području posebne državneskrbi, te ih je kao žrtve nasilja potrebno ponovno zbrinuti i izdvojiti iz obitelji u kojoj jepočinjeno nasilje. Obzirom da u izvještajnom razdoblju nije vođena posebna evidencija ostambenom zbrinjavanju žrtava nasilja u obitelji, Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstvai vodnoga gospodarstva ne raspolaže podacima o broju stambeno zbrinutih žrtava nasilja uobitelji, tijekom 2010. godine. Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnogagospodarstva za provedbu programa stambenog zbrinjavanja na području posebne državneskrbi ukupno je utrošilo iznos od 333.107.612,09 kuna, no ne raspolaže podacima o iznosukoji je utrošen u svrhu stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u obitelji na području posebnedržavne skrbi.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaMinistarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnoga gospodarstva ne raspolaže podacima oiznosu koji je utrošen za provedbu ove mjere.2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.33

• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je tijekom 2010. godine zazbrinjavanje djece i odraslih žrtava nasilja u obitelji (u domovima za djecu i odrasle - žrtveobiteljskog nasilja, te drugim pravnim osobama koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi zadjecu i odrasle žrtve obiteljskog nasilja), izdvojilo 3.843.207,35 kuna, te time pridonijelosustavnom i trajnom rješavanju potreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtavanasilja u obitelji. Navedena financijska potpora pružena je za 147 korisnika/ca koje sukoristile usluge smještaja Caritasovog doma za žene i djecu, Doma za žrtve obiteljskog nasiljaVaraždin, Udruge za pomoć ženi i djetetu, Centra za profesionalnu rehabilitaciju Osijek,Udruge za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „ Iris“ Bjelovar, Caritasa zagrebačkenadbiskupije, Udruge Mirta Split, Udruge B.a.b.e. Budi aktivna. Budi emancipiran., Caritasabiskupije Šibenik te Doma za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ Čakovec.Također su, tijekom 2010. godine, Odlukom o raspodijeli dijela prihoda od igara na srećuodobrene jednokratne pomoći u iznosu od 410.775,00 kuna organizacijama civilnog društvakoje djeluju na području zaštite od nasilja u obitelji, odnosno S.O.S. telefonu - Poziv u pomoćVirovitica, (iznos od 60.210,00 kuna), Ženskoj grupi Karlovac „Korak“ (iznos od 76.000,00kuna), Ženskoj pomoći sada - SOS telefonu za žene i djecu žrtve nasilja (iznos od 59.000,00kuna), SOS telefonu Grad Rijeka - Udruzi za pomoć žrtvama nasilja, Rijeka (iznos od38.320,00 kuna), Udruzi žena - Izvor Kneževi Vinogradi (iznos od 44.000,00 kuna), Hrabromtelefonu, Zagreb (iznos od 40.000,00 kuna), Udruzi Domine, Split (iznos od 30.000,00 kuna) iAutonomnoj ženskoj kući Zagreb (iznos od 23.245,00 kuna).Poradi osiguravanja rada skloništa za žrtve nasilja u obitelji, temeljem uloženih napora VladeRepublike Hrvatske i Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, na samMeđunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenoga 2008. godine, izmeđuMinistarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, gradova, županija iorganizacija civilnog društva, potpisani su ugovori o sufinanciranju rada 5 savjetovališta iskloništa za žrtve nasilja u obitelji na području Istarske (Sigurne kuće Istra), Zagrebačke(Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženske pomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtvenasilja u obitelji), Brodsko-posavske (Udruge Brod - Grupe za ženska ljudska prava) iKarlovačke županije (Ženske grupe „Korak“ Karlovac). U 2009. godini, financijska potporaje, osim navedenim organizacijama civilnog društva, pružena i Centru za žene Adela, za radsavjetovališta i skloništa koje djeluje na području Sisačko-moslavačke županije.Tijekom 2010. godine financijska potpora proširena je na ostale organizacije civilnog društvakoje vode savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji, na području Vukovarskosrijemske(Udrugu B.a.B.e. „Budi aktivna. Budi emancipiran“), Splitsko-dalmatinske (Udrugu„MiRTa“ Split), Primorsko-goranske (Udrugu za zaštitu obitelji – Rijeka U.Z.O.R.) iBjelovarsko-bilogorske županije (Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja„IRIS“).U svrhu potpore savjetovalištima i skloništima za žrtve nasilja u obitelji koje vode navedeneorganizacije civilnog društva u 2010. godini ukupno je osiguran iznos od 2.529.827,67 kuna.Obzirom da pojedine organizacije civilnog društva koje vode savjetovališta i skloništa zažrtve nasilja u obitelji nisu u potpunosti opravdale uplaćena sredstva, izvršeni su povrati istihte je ukupno s pozicije Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti unavedenu svrhu utrošen iznos od 2.459.545,23 kuna.34

Ministarstvo financija izvijestilo je kako je iz sredstava proračunske zalihe Autonomnojženskoj kući Zagreb, za troškove rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja uobitelji dodijeljeno 100.000,00 kuna.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je financijskipotpomognuo rad Autonomne ženske kuće, organizacije civilnog društva koja vodi sklonište isavjetovalište za žrtve nasilja u obitelji, iznosom od 20.000,00 kuna.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od3.843.207,35 kuna, te iznos od 410.775,00 kuna iz prihoda od igara na sreću.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos od 2.459.545,23 kuna.Ministarstvo financija za provedbu ove mjere utrošilo je iznos od 100.000,00 kuna.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske je za provedbu ove mjere utrošio iznos od20.000,00 kuna.______________________________________________________________Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. godini utrošen iznos od 6.833.527,58 kuna.3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obiteljiNositelji: organizacije civilnog društva u suradnji s nadležnim tijelima državne uprave ijedinicama lokalne i područne (regionalne) samoupraveProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješću o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. godine.4. Izraditi pregled postojećih odredaba zakonskih i podzakonskih propisa u područjuzdravstvenog osiguranja i zdravstvene zaštite u odnosu na žrtve nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo pravosuđaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješću o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. godine.5. Planirati i programirati zapošljavanje žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ministarstvo gospodarstva, rada ipoduzetništvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiHrvatski zavod za zapošljavanje izvijestio je kako je u svim područnim službama Hrvatskogazavoda za zapošljavanje evidentirano je 130 nezaposlenih osoba – žrtava obiteljskog nasilja.35

U 2010. godini 89 žrtava obiteljskog nasilja bilo je uključeno u radionice aktivnog traženjaposla i psihosocijalne potpore, a 21 žrtva obiteljskog nasilja bila je uključena u aktivnostiprofesionalnog usmjeravanja i procjene radne sposobnosti. U cilju unapređenja radnosocijalnihvještina i poboljšanja njihove zapošljivosti, 12 žrtava obiteljskog nasilja bilo jeuključeno u obrazovne aktivnosti. Posredstvom Hrvatskoga zavoda za zapošljavanje u 2010.godini zaposleno je 16 žrtava obiteljskog nasilja. U izvješću je istaknuto kako dosadašnjaiskustva Hrvatskog zavoda za zapošljavanje u radu s osjetljivim skupinama, odnosno saskupinama osoba s faktorima otežane zapošljivosti, ukazuju na potrebu vođenja preciznijeevidencije žrtava obiteljskog nasilja kao i specifičnih osjetljivih i marginaliziranih skupinakoje mogu biti diskriminirane po više osnova.Nadalje, istaknuto je kako su predstavnici Područne službe Split pružili podršku pri osnivanju„Udruge zlostavljane djece i žena branitelja domovinskog rata“, te pomoć prilikomzapošljavanja članova njihovih obitelji. Također je nastavljena suradnja Područne službeVukovar s Centrom za socijalnu skrb i Sigurnom kućom Vukovarsko-srijemske županije uokviru Projekta socijalnog i gospodarskog oporavka područja posebne državne skrbiRepublike Hrvatske (PSGO), potprojekta „Centar za žene“. Tom je prilikom uspostavljenmodel prijave žena koje se nalaze u Sigurnoj kući Vukovarsko-srijemske županije uevidenciju Zavoda uz maksimalnu diskreciju i zaštitu njihovih podataka.Nadalje, predstavnici Područne službe Pula sudjelovali su na „Seminaru o unapređenjuprimjene Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji“, održanom u Puli, u ožujku 2010.godine.Predstavnici Područne službe Rijeka sudjelovali su u radu Okruglog stola „Zapošljavanje -najbolja obrana od siromaštva i socijalne isključenosti“ koji je održan u ožujku 2010. godineu organizaciji Centra za participaciju žena u društvenom životu u Rijeci. Za potrebe korisnikaiste organizacije civilnog društva popunjen je letak o svim uslugama koje pruža Hrvatskizavod za zapošljavanje, a koje mogu koristiti i žene žrtve obiteljskog nasilja.Tijekom 2010. godine Područna služba Čakovec ostvarila je suradnju u sklopu partnerstva uprojektu Međimurske županije „Uspostava podrške u socijalnom uključivanju i zapošljavanjusocijalno ugroženih i marginaliziranih skupina“ s ciljem smanjenja socijalne isključenostižena, posebice žrtava obiteljskog nasilja te dugotrajno nezaposlenih žena. Pored Hrvatskogazavoda za zapošljavanje partneri u provedbi projekta su Sigurna kuća Međimurske županije iUdruga Zora. Područna služba Čakovec je također ostvarila partnerstvo u projektu SAAFEE„Poduzmi pozitivne korake u postizanju jednakosti u zapošljavanju žena“.U sklopu IPA programa (IV. komponenta Razvoj ljudskih potencijala) izrađena je i odobrenadokumentacija za projekt Žene na tržištu rada čiji cilj je povećati zapošljivosti žena unepovoljnom položaju i poduprijeti njihov ulazak na tržište rada. Svrha projekta je podupiratirazvoj učinkovitije politike tržišta rada kao preduvjeta socijalne uključenosti i pristupa tržišturada žena u nepovoljnom položaju. Svrha natječaja za dodjelu bespovratnih sredstava usklopu navedenoga projekta jest poticanje razvoja i provedba učinkovitijih mjera aktivnepolitike zapošljavanja i posebno osmišljenih metoda rada usmjerenih ka skupinama žena unepovoljnom položaju na tržištu rada, poštujući principe rodno osviještene politike.Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere na poziciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanjeutrošeno 57.104,12 kuna.• Suradne institucijeGradovi i općine Osječko-baranjske županije, Gradovi Čakovec, Koprivnica, MurskoSredišće, Prelog, Split, Gradski odjel za zapošljavanje i socijalnu skrb Grada Splita, Obiteljskicentar Splitsko-dalmatinske županije, Osječko-baranjska županija, Sklonište za žrtveobiteljskog nasilja Osijek, Centri za socijalnu skrb Čakovec, Split, Vukovar, Sigurna kuća36

Međimurske županije, Sigurna kuća Vinkovci, Sigurna kuća Vukovarsko-srijemske županije,Ured za ravnopravnost spolova Međimurske županije, Udruga Zora.• Utrošena sredstvaHrvatski zavod za zapošljavanje je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 57.104,12 kuna.6. Poticati poslodavce na zapošljavanje žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Ministarstvo gospodarstva, rada ipoduzetništva, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiHrvatski zavod za zapošljavanje izvijestio je kao su provođene aktivnosti individualnog igrupnog informiranja poslodavaca, predstavnika jedinica lokalne i područne (regionalne)samouprave, predstavnika udruga, nezaposlenih osoba, javnosti i ostalih dionika na tržišturada o Mjerama aktivne politike zapošljavanja u okviru Nacionalnog plana za poticanjezapošljavanja za 2009. i 2010. godinu. Mjere aktivne politike zapošljavanja koje se temelje naNacionalnom planu za poticanje zapošljavanja 2009. - 2010., tijekom 2010. godine u najvećojmjeri su bile usmjerene na poticanje zapošljavanja, sufinanciranje i financiranje obrazovanjate sufinanciranje i financiranje zapošljavanja u programima javnih radova. Žrtve obiteljskognasilja obuhvaćene su mjerom 4. Nacionalnog plana za poticanje zapošljavana Sufinaciranjezapošljavanja posebnih skupina nezaposlenih osoba. Kroz mjere poticanja zapošljavanjaposebnih skupina na tržištu rada, tijekom 2010. godine sufinancirano je obrazovanje izapošljavanje za 2.074 osobe, odnosno 1.161 hrvatskih branitelja, 348 osoba s invaliditetom,248 samohranih roditelja, 222 roditelja s četvoro i više malodobne djece i slično. Tijekom2010. godine kroz primjenu mjera aktivne politike u nadležnosti Hrvatskoga zavoda zazapošljavanje, prema Nacionalnom planu za poticanje zapošljavanja za 2009. i 2010. godinu,uključeno je ukupno 14 žrtava obiteljskog nasilja, odnosno 8 u programe financiranjaobrazovanja, 5 u programe javnih radova, a 1 žrtva obiteljskog nasilja u mjeru sufinanciranjezapošljavanja.Žene žrtve obiteljskog nasilja prepoznate su kao dio posebne skupine nezaposlenih osoba zakoje se primjenjuju mjere aktivne politike uz fleksibilan pristup, odnosno umjesto propisanedužine prijave od najmanje 6 ili 12 mjeseci u evidenciji nezaposlenih za ostvarivanje prava nasufinanciranje ili financiranje obrazovanja i zapošljavanja dovoljna je samo prijava uevidenciju nezaposlenih, kao i da se za njih po prestanku radnog odnosa zbog viškazaposlenika može primijeniti potpora za zapošljavanje kod drugog poslodavca bez prijave uevidenciju nezaposlenih.Podaci o broju okruglih stolova, tribina i seminara za poslodavce održanih u cilju poticanja zazapošljavanje žrtava nasilja u obitelji pokazuju da su predstavnici Hrvatskoga zavoda zazapošljavanje tijekom 2010. godine sudjelovali u radu 118 okruglih stolova, tribina i seminaraza poslodavce i održali 81 prezentaciju mjera iz Nacionalnog plana za poticanje zapošljavanja2009. - 2010.U cilju upoznavanja šire javnosti o mogućnostima korištenja poticaja za zapošljavanje iobrazovanje, mogućnostima korištenja usluga Zavoda koje su namijenjene različitim ciljnimskupinama, mjesečno su ili češće održavane tiskovne konferencije u Središnjoj i svimpodručnim službama Zavoda. Nadalje, izrađivana su različita priopćenja za javnost,predstavnici Zavoda sudjelovali na gostovanjima u radio i tv emisijama, distribuirani su letci37

koji se odnose na poticaje za zapošljavanje, programe za usavršavanje i obrazovanje,programe javnih radova, aktivnosti profesionalnog usmjeravanja, profesionalne rehabilitacijei zapošljavanje osoba s invaliditetom, informacije o radionicama za nezaposlene osobe itražitelje zaposlenja i drugo. Također, informacije o poticajima, pravima, tržištu rada, kao i osvim aktivnostima i inicijativama koje se za navedene skupine provode u sklopu različitihprojekata ili kroz redovne aktivnosti Zavoda, redovito su ažurirane na web-stranicama Zavodawww.hzz.hr.Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere na poziciji Hrvatskog zavoda za zapošljavanjeutrošeno 108.885,07 kuna.• Suradne institucijeSigurna kuća Bjelovar, Centri za socijalnu skrb Sisak, Šibenik, Split, Sesvete, Zagreb, Domza djecu i odrasle – žrtve obiteljskog nasilja „Duga“ Zagreb, Gradski uredi za socijalnu zaštitui osobe s invaliditetom Grada Zagreba i Splita, Hrvatska obrtnička komora, Hrvatskagospodarska komora, Obrtnička komora Zagreb, Udruženje obrtnika Zagreb, Sesvete, DugoSelo, Zelina, Ivanić-Grad, Vrbovec, Zaprešić Samobor, Velika Gorica i JastrebarskoGospodarska komora Zagreb, Upravni odjel za gospodarstvo zagrebačke županije, Upravniodjel za zdravstvo i socijalnu skrb zagrebačke županije, Poduzetnički centar „Rosa“, Udruga„B.A.B.E.“, Udruga žena Romkinja Hrvatske „Bolja budućnost“, Udruga Zora, Sklonište zažrtve obiteljskog nasilja Osijek, Centar za žene Adela, Županijska komora Slavonski Brod,Ženska udruga Domine.• Utrošena sredstvaHrvatski zavod za zapošljavanje je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 108.885,07 kuna.7. Planirati i provoditi program doškolovanja odraslih osoba žrtava nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Fond za profesionalnurehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetomProvedba mjere: Mjera se djelomično provodi.• Postignuti rezultatiMinistarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako je Agencija za obrazovanjeodraslih tijekom 2010. godine provodila različite programe osposobljavanja i/ili školovanjaodraslih osoba, no ne postoje programi koji su isključivo namijenjeni žrtvama nasilja uobitelji.• Suradne institucijeAgencija za obrazovanje odraslih• Utrošena sredstvaZa provedbu navedene mjere nisu bila potrebna financijska sredstva.38

8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaNositelji: Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, jedinice lokalne i područne(regionalne) samoupraveProvedba mjere: Mjera se djelomično provodi.• Postignuti rezultatiMinistarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako se djeca predškolske dobiuključuju u dječje vrtiće i programe predškolskog odgoja, prema raspoloživim smještajnimkapacitetima i zahtjevima roditelja. U izvješću je istaknuto kako Ministarstvo znanosti,obrazovanja i športa ne raspolaže podacima o broju djece žrtava nasilja u obitelji koja polazedječje vrtiće. Također je istaknuto kako zbog zaštite djece i njihovih prava na privatnost nitkone smije ulaziti u intimnost obiteljskih odnosa, a o nasilju u obitelji u predškolskimustanovama može se saznati samo ako odgojitelje o tome informiraju roditelji ili staratelji,odnosno ako se dijete požali ili ako ih o tome izvijesti centar za socijalnu skrb. Osnovnoobrazovanje je za svu djecu obvezno i besplatno te se, u slučaju preseljenja, djeca upisuju udrugu osnovnoškolsku ustanovu u kojoj nastavljaju školovanje. Odgojitelji/ce, učitelji/ce istručni suradnici u predškolskim i osnovnoškolskim ustanovama dužni su svakom djetetupružiti pomoć i potporu u skladu njegovim potrebama pa tako i djeci žrtvama nasilja uobitelji. U svrhu zaštite i tajnosti podataka, odgojitelji/ce, učitelji/ce i stručni suradnici nemajupravo pristupa informacijama o nasilju u obitelji koje su doživjela djeca smještena u sigurnekuće, osim ako roditelj sam ustupi tu informaciju.• Suradne institucijeJedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudskaprava Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti tijekom 2010. godinepoduprlo je, osim programa rada savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji (opisano umjeri broj 2. ovog područja) i 6 projekata organizacija civilnog društva i ustanova koje radena prevenciji nasilja te zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Projekti su bili usmjereni promocijiženskih ljudskih prava, podizanju svijesti javnosti o problemu nasilja u obitelji, osnaživanjužena žrtava nasilja u obitelji, razvijanju nenasilnih oblika ponašanja, prevenciji nasilja, teosiguravanju provedbe psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji. U navedenu39

svrhu tijekom 2010. godine ukupno je osiguran iznos od 332.000,00 kuna kako slijedi:Caritasu Zadarske nadbiskupije za projekt „Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja uobitelji“ iznos od 27.000,00 kuna, Caritasu Đakovačko-osječke nadbiskupije za projekt„Psihosocijalni tretman počinitelja nasilja u obitelji“ iznos od 25.000,00 kuna, Društvu zapsihološku pomoć za projekt „Učinkovitost i troškovi društvene reakcije na obiteljsko nasilje“iznos od 125.000,00 kuna, i projekt „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama nasiljasmještenih u skloništa“ iznos od 125.000,00 kuna, Nastavnom zavodu za javno zdravstvoPrimorsko-goranske županije za projekt „Koračajmo zajedno“ iznos od 10.000,00 kuna teDomu za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna Kuća“ iz Čakovca za projekt „Podrška i zaštitažrtava obiteljskog nasilja“ iznos od 20.000,00 kuna. Obzirom da pojedine organizacijecivilnog društva nisu u potpunosti opravdale uplaćena sredstva, izvršeni su povrati istih te jeza provedbu navedenih projekata Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti utrošilo iznos od 273.227,46 kuna.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo kako je Odlukom o raspodjeli dijelaprihoda od igara na sreću za 2010. godinu, za financijsku potporu projekata udruga koje sebave socijalnom i humanitarnom djelatnošću odobrena financijska potpora u ukupnom iznosuod 1.077.810,00 kuna. Potpora je pružena SOS telefonu - Grad Rijeka, u iznosu od377.120,00 kuna, Grupi za ženska prava B. a. B. e., Budi aktivna. Budi emancipiran, u iznosuod 373.120,00 kuna i Udruzi SUNCE - Društvo za psihološku pomoć Osijek, u iznosu327.570,00 kuna.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je 2010. godine raspisaoNatječaj s ciljem pružanja potpore organizacijama civilnog društva na području zaštite ipromicanja ljudskih prava u Republici Hrvatskoj. Jedan od prioriteta predmetnog natječajabila je potpora radu organizacija civilnog društva koje se bave prevencijom i suzbijanjemnasilja u obitelji, za koji je osiguran iznos od 75.000,00 kuna. Navedena potpora pružena jeAutonomnoj ženskoj kući Zagreb za projekt „Sklonište i savjetovalište za žene koje supreživjele nasilje” u iznosu od 35.000,00 kuna, Centru za građanske inicijative Poreč zaprojekt „Istarski gradovi protiv nasilja u obitelji” u iznosu od 20.000,00 kuna te UdruziB.a.B.e. Budi aktivna. Budi emancipiran. za projekt „Suzbijanje nasilja kroz akciju iprevenciju – Osvješćivanje i informiranje” u iznosu od 20.000,00 kuna.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos od 273.227,46 kuna.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od1.077.810,00 kuna iz prihoda od igara na sreću.Ured za ljudska prava za provedbu ove mjere utrošio je iznos od 75.000,00 kuna.__________Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. godini utrošen iznos od 1.426.037,46 kuna.40

10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured zaljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je u 2010. godini sklopljen Ugovoro međusobnim odnosima sa Domom za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ iz Čakovca, sprimjenom od 1. lipnja 2010. godine. Sveukupno, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi dosada ima sklopljene ugovore sa deset pravnih osoba koje obavljaju djelatnost zbrinjavanjadjece i odraslih žrtava obiteljskog nasilja, a nalaze se na području Bjelovara, Rijeke,Varaždina, Splita, Osijeka, Zagreba, Zadra, Vukovara, Šibenika i Čakovca. Njihov ukupnikapacitet je 147 mjesta, te je namijenjen ženama i njihovoj djeci žrtvama nasilja u obitelji,privremenog je karaktera i ne predstavlja stalno stambeno zbrinjavanje.U sklopu rada svih gore navedenih pravnih osoba provodi se i savjetovanje za žrtve nasilja, au nekima od njih osnovano je Savjetovalište koje djeluje u izdvojenom prostoru i otvoreno jeza sve zainteresirane, a ne samo korisnice smještaja u navedenim domovima. Takvumogućnost imaju Rijeka, Split, Osijek i Zagreb.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je, po zaprimanju zamolbe zafinancijskom potporom, u 2010. godini potpomognulo projekt „Podrška i zaštita žrtavaobiteljskog nasilja“ novoosnovane ustanove „Sigurna kuća“ iz Čakovca. Sigurna kućaosnovana je 2009. godine, u cilju pružanja usluge smještaja i savjetovanja žrtava nasilja uobitelji. Sredstva financijske potpore Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti navedena su u mjeri 9. ovog područja.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaFinancijska sredstva naznačena su u okviru mjere broj 2. i 9. ovog područja.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ljudska prava Vlade RH, Uredza ravnopravnost spolova Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi, kao što je navedeno u mjeri 10. ovog područja,izvijestilo je kako je u 2010. godini sklopljen Ugovor o međusobnim odnosima sa Domom za41

žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ iz Čakovca, s primjenom od 1. lipnja 2010. godine.Navedenim je osigurana financijska potpora novoosnovanom skloništu za žene i djecu žrtvenasilja u obitelji.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.V. POBOLJŠANJE STATUSA ŽRTVE U POSTUPCIMA U KOJIMA SUDJELUJE1. Provesti, objaviti i raspraviti rezultate istraživanja koji će omogućiti oblikovanjesmislene i racionalne politike zaštite prava i pružanja podrške žrtvama/svjedocimanasilja u obiteljiNositelji: Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa, Državno odvjetništvo RHProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultatiUred za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je u suradnji saŽenskom sobom - Centrom za seksualna prava iz Zagreba proveo istraživanje „Zaštita prava ipružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji“. Navedena aktivnost uključujeprovedbu istraživanja o mogućnostima zaštite prava i pružanja podrške žrtvama/svjedocimanasilja u obitelji s ciljem oblikovanja daljnje smislene i racionalne politike. Ciljevi projekta suutvrđivanje postojeće razine zaštite prava žrtava/svjedoka obiteljskog nasilja, utvrđivanjepotrebe za pružanjem podrške i pomoći žrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja te određivanjesmjernica mogućeg poboljšanja zaštite žrtava i pružanja pomoći i podrškežrtvama/svjedocima obiteljskog nasilja. Koordinatorica Ženske sobe – Centra za seksualnaprava u 2009. godini realizirala je pripremne radnje u provedbi istraživanja te je inicirana I.etapa provedbe istraživanja, sukladno prethodno dostavljenom Nacrtu istraživanja. Tijekom2010. godine provedena je II. etapa istraživanja te je 23. studenoga, u Hotelu Dubrovnik uZagrebu u organizaciji Ureda održano predstavljanje rezultata istraživanja na kojem jepredstojnica Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin održala izlaganje na navedenu temu, aistraživačice koje su provele istraživanje predstavile su rezultate istraživanja. Napredstavljanju rezultata istraživanja sudjelovali su državni dužnosnici/ce, predstavnici/ceinstitucija, organizacija civilnog društva i županijskih povjerenstava za ravnopravnostspolova, stručnjaci/kinje, predstavnici/ce medija te drugi uzvanici. Zaključke i preporuke kojeproizlaze iz navedenog istraživanja Ured će dostaviti svim nadležnim državnim te drugimtijelima i institucijama s ciljem daljnjeg unaprjeđenja politike zaštite i poboljšanja položajažrtava i svjedoka obiteljskog nasilja. Za provedbu II. etape istraživanja sa aktivnosti A532013„Provedba Nacionalne strategije o zaštiti od obiteljskog nasilja“ Ureda ukupno je utrošeno36.860,39 kuna te sa aktivnosti A532009 „Provedba Zakona o ravnopravnosti spolova iNacionalne politike za promicanje ravnopravnosti spolova“ ukupno 16.314,95 kuna. U 2010.godini je za provedbu mjere ukupno utrošeno 53.175,34 kune, sukladno planiranimaktivnostima Ureda za 2010. godinu.42

• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave, organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaUred za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske je za provedbu ove mjere utrošioiznos od 53.175,34 kuna.2. Odrediti glavnog nositelja kreiranja politike pružanja podrške žrtvama/svjedocimanasilja u obitelji koji bi ujedno i nadgledao provođenje politike zaštite prava žrtavanasilja u obiteljiNositelji: Ured za ljudska prava Vlade RH, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo obitelji,branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješćima o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. i2009. godine.3. Izraditi analizu međunarodnih dokumenata, dobre prakse drugih država izakonodavstva Republike Hrvatske koje se bavi zaštitom prava žrtava/svjedoka tepružanjem podrške žrtvama/svjedocima i izraditi prijedloge izmjena odnosnodonošenja novih propisa posebno uzimajući u obzir potrebe žrtava nasilja u obiteljiNositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, Ministarstvo vanjskih poslova i europskih integracija, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ured za ljudska prava VladeRH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena te su aktivnosti poduzete u cilju njene provedbe opisaneu Izvješću o provedbi Nacionalne strategije zaštite od nasilja u obitelji, tijekom 2008. godine.4. Prilikom izrade izmjena relevantnih zakona u iste ugraditi zaštitu žrtava kaznenihdjela općenito i žrtava nasilja u obiteljiNositelj: Ministarstvo pravosuđa u suradnji s nadležnim državnim tijelimaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako prati primjenu zakona kojima sesankcionira nasilje u obitelji, kao i svih drugih zakona, u cilju zaštite žrtava kažnjivih radnji isprječavanja njihove daljnje viktimizacije. Nadalje je istaknuto kako su novim Zakonom okaznenom postupku iz 2009. godine, koji u cijelosti stupa na snagu 1. rujna 2011. godine,propisana dodatna prava žrtava kaznenog djela te ponuđena neka nova rješenja kojim je43

znatno poboljšan položaj žrtve u kaznenom postupku. Člankom 43. navedenog Zakona,između ostaloga, propisano je da žrtva kaznenog djela ima pravo na djelotvornu psihološkupomoć i potporu tijela, organizacije ili ustanove za pomoć žrtvama kaznenih djela te pravo dau kaznenom postupku sudjeluje kao oštećenik. Navedenim zakonom propisano je da žrtvakaznenog djela, za koje je propisana kazna zatvora od pet ili više godina, ima pravo nasavjetnika na teret proračunskih sredstava prije davanja iskaza u kaznenom postupku te pripodnošenju imovinskopravnog zahtjeva, ako trpi teža psihofizička oštećenja ili teže posljedicekaznenog djela. Žrtva kaznenog djela također, temeljem navedenog Zakona, ima pravo nanaknadnu materijalne i nematerijalne štete iz državnog fonda pod uvjetima i na način uređenposebnim zakonom. Dijete ili maloljetnik žrtva kaznenog djela, osim navedenih prava kojeima kao žrtva kaznenog djela i drugih prava prema navedenom Zakonu ima i pravo naopunomoćenika na teret proračunskih sredstava, tajnost osobnih podataka i isključenjejavnosti. Također je propisano da žrtva kaznenog djela protiv spolne slobode i spolnogćudoređa, osim navedenih prava, ima i pravo prije ispitivanja razgovarati sa savjetnikom nateret proračunskih sredstava; pravo da ju u policiji i državnom odvjetništvu ispituje osobaistog spola; pravo uskratiti odgovor na pitanja koja se odnose na strogo osobni život žrtve;pravo zahtijevati da bude ispitana putem audio-video uređaja; pravo na tajnost osobnihpodataka te pravo zahtijevati isključenje javnosti s rasprave.Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima (kao to je navedeno u mjeri broj 10. područjaIII. Ovog izvješća) također je propisana dužnost policije, dok za to postoje opravdani razlozi,ako drukčije nije propisano posebnim zakonom, na prikladan način zaštititi žrtvu i drugu osobukoja je dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili njima blisku osobu, ako njimaili njihovim bliskim osobama, prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba u svezi skaznenim postupkom.Nadalje, Zakonom o policijskim poslovima i ovlastima propisana je dužnost policije da, dokza to postoje opravdani razlozi uspostavom primjerenih mjera, zaštiti žrtvu i drugu osobu kojaje dala ili može dati podatke važne za kazneni postupak ili osobu koja je s navedenimosobama u vezi ako im prijeti opasnost od počinitelja ili drugih osoba, dok su Pravilnikom onačinu postupanja policijskih službenika iz 2010. godine („Narodne novine“, broj 89/10)propisani uvjeti za primjenu mjera zaštite, načini pružanja zaštite te komunikacije sa žrtvom.Kao oblici zaštite propisani su fizička zaštita, tehnička zaštita te smještaj ugrožene osobe usigurno sklonište.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.5. Osigurati da kazneni odnosno prekršajni postupci ne dovode do sekundarneviktimizacije žrtve te da se uz vođenje ovih postupaka pruža pomoć (psihološka,emocionalna, zdravstvena, socijalna i slično) žrtvama nasilja u obiteljiNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno odvjetništvoRH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, organizacije civilnog društva u suradnji sdržavnim i javnim institucijamaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultati44

Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako su predstavnici Ministarstva pravosuđa i Programaujedinjenih naroda za razvoj (UNDP), u travnju 2008. godine, potpisali sporazum o suradnji uprojektu „Potpora razvoju sustava za podršku svjedocima i žrtvama u Republici Hrvatskoj(kao nastavak projekta „Podrška žrtvama kriminaliteta iz 2005. godine koji je financiraloVeleposlanstvo Velike Britanije). Ciljevi projekta bili su razvoj strateškog upravljanjasustavom podrške svjedocima i žrtvama, osnivanje sustava podrške svjedocima i žrtvama nasudovima i unapređenje javne svijesti o pravima žrtava i svjedoka. Sredstva za provedbunavedenog projekta osigurao je Program ujedinjenih naroda za razvoj (UNDP). U okviruprojekta osnovani su Odjeli za organiziranje i pružanje podrške svjedocima i žrtvama pri 4županijska suda i to u Zagrebu, Osijeku, Vukovaru i Zadru. Odjeli su počeli s radom 1.svibnja 2008. godine.U odjelima su zaposlena po dva djelatnika, odnosno voditelj Odjela i službenik za podršku,koji uz pomoć volontera svjedocima i žrtvama pružaju emocionalnu podršku i praktičneinformacije. Odjeli pružaju navedenu podršku prije i nakon rasprave, u fazi istrage i glavnerasprave, u raspravama koje se provode putem video veze i zamolbenim ispitivanjima.Podršku pružaju svjedocima i žrtvama koji svjedoče u svim kaznenim postupcima, štouključuje i postupke ratnih zločina i one iz nadležnosti USKOK-a (na Županijskom sudu uZagrebu i Osijeku). Djelatnici odjela također pružaju informacije i telefonskim putem onimsvjedocima i žrtvama koje se samoinicijativno obrate za pomoć, a nakon što su primili sudskipoziv na koji je nalijepljena naljepnica s informacijama o Odjelu i kontakt podacima. Odjeliprikupljaju preko 120 volontera, koji su uglavnom studenti prava, psihologije i socijalnograda.U izvješću Ministarstva pravosuđa istaknuto je kako su pri Odjelima organizirane i posebnečekaonice za žrtve/svjedoke odvojene od onih u kojima čeka okrivljenik. Tijekom trajanjaprojekta, Odjeli za podršku svoje aktivnosti proširili su i na općinske sudove, a Odjel zapodršku u Zadru i Vukovaru i na Prekršajni sud za prekršaje obiteljskog nasilja, dok djelatniciodjela iz Zagreba prema potrebi pružaju podršku svjedocima ratnih zločina na županijskimsudovima u Sisku i Karlovcu. Nakon isteka projekta (1. studenog 2009. godine), djelatniciOdjela postali su zaposlenici sudova, obzirom na to da su Odjeli ustrojstvene jedinice Uredapredsjednika sudova. Nadalje, dana 6. srpnja 2010. godine potpisan je projektni dokument onastavku suradnje Ministarstva pravosuđa i UNDP-a na projektu podrške žrtvama isvjedocima, te su osnovana tri nova Odjela za organiziranje i pružanje podrške svjedocima ižrtvama pri županijskim sudovima u Splitu, Rijeci i Sisku. Aktivnosti odjela za organiziranje ipružanje podrške svjedocima i žrtvama na sudovima dopunjavaju se s aktivnostima kojeprovodi Odjel u Ministarstvu pravosuđa, obzirom da pružaju podršku direktno na sudovima,gdje je podrška najpotrebnija. Nadalje je istaknuto kako odjel pri Ministarstvu pravosuđakoordinira rad i vrši upravni nadzor nad radom odjela za organiziranje i pružanje podrškesvjedocima i žrtvama na sudovima, te organizira i provodi edukacije i psihološke supervizijedjelatnika odjela i volontera. Među navedenim odjelima odvija se kontinuirana suradnja,potrebna posebno u slučajevima kada se na sudovima na kojima djeluju odjeli vode postupciza kaznena djela ratnih zločina s međunarodnim elementima tako da o svjedocima u timpredmetima saznanja i nadležnost postupanja ima i Odjel u Ministarstvu pravosuđa.U izvješću je također navedeno kako je Vlada Republike Hrvatske na sjednici održanoj 14.siječnja 2010. godine donijela Odluku o osnivanju Povjerenstva za praćenje i unapređenjesustava podrške žrtvama i svjedocima. Povjerenstvo je stručno i savjetodavno tijelo VladeRepublike Hrvatske sa zadaćom izrade Nacionalne strategije za podršku žrtvama isvjedocima, standardiziranja postupanja sa žrtvama i svjedocima za sve institucijekaznenopravnog sustava, te za institucije u kojima se žrtva može zateći prije, tijekom i/ilinakon završetka sudskog postupka, izradom protokola postupanja i međuresorne suradnje,45

poticaja aktivnosti državnih i ostalih tijela u cilju provedbe Nacionalne strategije za podrškužrtvama i svjedocima, predlaganja operativnih planova i drugih aktivnosti za provedbuNacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima, trajnog praćenja provedbe protokola iostvarivanja mjera Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima u praksi, davanjamišljenja Vladi Republike Hrvatske o prijedlozima zakona i drugim pitanjima koja utječu naunapređenje podrške žrtvama i svjedocima u praksi, podizanje javne svijesti o pravima žrtavai svjedoka, prikupljanje godišnjih izvješća te praćenja i evaluacije rada svih institucija koje sebave pružanjem podrške žrtvama i svjedocima.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je u tijeku izrada prijedloga Nacionalnestrategije za podršku žrtvama i svjedocima te su nadležnom ministarstvu upućeni prijedlozi zaizradu Nacionalne strategije za podršku žrtvama i svjedocima, uključujući prijedloge zaunapređenje sustava podrške žrtvama kažnjivih radnji. Nadalje, imajući u vidu kakoobavijesni razgovor s djetetom, žrtvom kaznenog djela, iz određenih razloga često nijemoguće obaviti u obiteljskom domu djeteta, zbog čega je takav razgovor potrebno obaviti udrugom, najčešće policijskom prostoru, Ministarstvo unutarnjih poslova je početkom 2010.godine opremilo sveukupno 15 prostorija za razgovor s djecom u cilju sprječavanja njihovesekundarne viktimizacije te u cilju uspješnijeg prikupljanja obavijesti od djece i maloljetnikažrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, ali i drugih kaznenih djela iz domenekaznenopravne zaštite djece i maloljetnika. Na tragu pozitivnih iskustava nekih inozemnihpolicija, poglavito onih s jakom tradicijom u zaštiti dječjih prava i obitelji kao temeljneinstitucije društva, opremljene prostorije planiraju se koristiti i za obavljanje razgovora sodraslim osobama žrtvama kaznenih djela koje su viktimizirane u dobi djeteta, pa tako i sažrtvama obiteljskog nasilja. Kroz kontinuirane edukacije, specijalizirani policijski službenicikoji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji upućuju se na posebno obazrivo postupanjeprema žrtvama obiteljskog nasilja i izbjegavanje bilo kakvih postupaka koji bi mogli dovestido sekundarne viktimizacije žrtve.• Suradne institucijeUNDP Hrvatska• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.6. Izraditi program, odnosno utvrditi mjere koje je potrebno poduzeti kako bi seolakšali negativni učinci nasilja u obitelji i pružila pomoć žrtvama nasilja u obitelji unjihovoj rehabilitaciji u zajednici, kod kuće i na radnom mjestu te odreditiprovoditelje tih mjeraNositelj: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo gospodarstva, rada ipoduzetništva, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ured za ravnopravnostspolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi istaknulo je kako se realizacija ove mjere ogleda krozSporazum o suradnji između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa,46

Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva isocijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave, a koji jepotpisan dana 29. prosinca 2010 godine. Predmetni Sporazum govori o uspostavimeđuresornih timova na nacionalnoj i županijskim razinama koji će koordinirano kroz sustavtimskog djelovanja pratiti i nadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevimanasilja u obitelji i nasilja nad ženama, kao i o unapređenju sustava rada svih državnih tijela usuradnji sa organizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije.Slijedom odredbi Sporazuma u 2010. godini osnovan je Međuresorni tim na nacionalnojrazini.Nadalje, Uprava za socijalnu skrb Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, kao rezultat ciklusaseminara pod nazivom „Možemo zajedno“ imenovala je županijske koordinatore zameđuresornu suradnju u centrima za socijalnu skrb Zabok, Sisak, Velika Gorica, Zagreb,Varaždin, Križevci, Bjelovar, Virovitica, Požega, Slavonki Brod, Osijek, Vinkovci, Čakovec,Karlovac, Rijeka, Gospić, Zadar, Šibenik, Split, Pula i Dubrovnik. Slijedom navedenog,osnovane su županijske radne međusektorske skupine koje rade na konkretnim slučajevimanasilja u obitelji, sa ciljem olakšavanja negativnih učinaka nasilja u obitelji i pružanja pomoćižrtvama nasilja u obitelji u njihovoj rehabilitaciji. Navedene Radne skupine provodile suzadane aktivnosti na županijskoj razini već tijekom 2010. godine, o čemu su obvezno iredovito izvještavale nacionalnog povjerenika, predstavnika Ministarstva zdravstva i socijalneskrbi.• Suradne institucijeNadležna tijela države uprave• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.7. Osigurati besplatnu, svima jednako dostupnu pomoć za žrtve nasilja u obitelji putemspecijaliziranih udruga/organizacija/službi za pomoć žrtvama nasilja u obitelji(savjetovanje, liječnički i forenzički pregled, post-traumatska psihološka i socijalnapomoć, zaštita sigurnosti)Nositelj: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvozdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sukladno svojim programskimaktivnostima unaprjeđenja zaštite žrtava nasilja u obitelji financijski potpomaže provedbuprojekata usmjerenih zaštiti žrtava nasilja u obitelji. Ministarstvo također financijski pomažerad organizacija civilnog društva koje vode skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji.Aktivnosti koje je Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti poduzeloza provedbu ove mjere tijekom 2010. godine opisana su u mjeri 2. i 9. područja IV. Skloništai potpora žrtvi nasilja. Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti je2009. godine, u svrhu razvoja sustava kontrole i kvalitete programa usmjerenih zaštiti žrtavanasilja u obitelji a koje kroz pružanje usluga savjetovališta i skloništa osiguravaju organizacijecivilnog društva, izradilo Kriterije za dodjelu financijske potpore organizacijama civilnog47

društva u provedbi programa rada savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja uobitelji. Također, u svrhu praćenja rada savjetovališta i skloništa za žrtve nasilja u obitelji,Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sklopilo je ugovor o suradnji sDruštvom za psihološku pomoć u provedbi prve faze znanstveno-istraživačkog projekta podnazivom „Praćenje i evaluacija pružanja usluga žrtvama nasilja u obitelji smještenih uskloništa“. Ciljevi Projekta su pratiti i ocijeniti kratkoročnu i dugoročnu uspješnost usluga ipomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji,procijeniti učinkovitost intervencija za žrtve nasilja u obitelji koje su smještene u domove iskloništa iz korisničke perspektive i iz perspektive stručnjaka, te procijeniti troškove usluga ipomoći žrtvama nasilja u obitelji koje koriste smještaj u skloništima za žrtve nasilja u obitelji.Tijekom 2010. godine u sklopu projekta provodile su se aktivnosti vezane uz odabir uzorka,izradu vodiča za intervjuiranje, intervjuiranje korisnica i stručnjaka u skloništu te stručnjaka uzajednici, izradu zapisa intervjua, te pripremu podataka i analiza, odnosno opisivanjeplanirane promjene u životu korisnica, polazeći od korisničke perspektive i individualnihplanova. Tijekom 2011. godine planirano je daljnje prikupljanje podataka pomoćuinstrumentarija istraživanja te analiza rezultata istraživanja. Organizacije civilnog društvakoje vode savjetovališta i skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji prihvatile susuradnju s Društvom za psihološku pomoć i Ministarstvom obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti te se Projekt provodi na području Grada Rijeke, Siska,Bjelovara, Karlovca, Pule i Slavonskog Broda. Cjelokupni projekt planira se provesti do 31.prosinca 2012. godine.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako policijski službenici koji postupajupovodom nasilja u obitelji žrtvu upoznaju s njenim zakonskim pravima, zaštitnim mjeramakoje se mogu izreći počiniteljima kažnjivih radnji te uvjetima njihovog izricanja i primjene, temjerama i radnjama koje će policija poduzeti protiv počinitelja, a koje su važne za zaštitu isigurnost žrtve. Ustupaju im se podaci o ustanovama koje pružaju pomoć, podršku i zaštitužrtvama nasilja u obitelji, ukazuje na mogućnost sklanjanja u odgovarajuće sklonište, upućujena pomoć nadležnog centra za socijalnu skrb te pruža pomoć u zdravstvenom zbrinjavanju.U mjesecu siječnju 2010. godine, svim nadležnim ustrojstvenim jedinicama policije,dostavljen je novi Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć,podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji, a koji je tiskan od strane Ministarstva obitelji,branitelja i međugeneracijske solidarnosti.• Suradne institucijeOrganizacije civilnog društva• Utrošena sredstvaFinancijska sredstva naznačena su u okviru mjere broj 9. područja IV. ovog Izvješća.8. Umrežiti različite državne službe i organizacije civilnog društva koje pružajupodršku žrtvama/svjedocima općenito te žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji kakobi se osiguralo njihovo koordinirano djelovanjeNositelji: Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstvo unutarnjih poslova,Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo pravosuđa,Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH, Ured za ljudska prava Vlade RH, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.48

• Postignuti rezultatiMinistarstvo zdravstva i socijalne skrbi izvijestilo je kako je tijekom održavanja ciklusaseminara pod nazivom „Možemo zajedno“ (opisano u mjeri broj 2., područja I. ovog Izvješća)osviještena nužnost bolje umreženosti unutar različitih službi (odgojno-obrazovnih ustanova,policije, odvjetništva, sudova, centara za socijalnu skrb, domova za djecu i mladež).Navedeno se odnosi na dostavu i razmjenu podataka neophodnih za poduzimanje mjera idonošenje odluka, te ubrzavanje samih postupaka. Također je naglašeno kako svaka službaima svoju ulogu u postupku, kao i obvezu koordinacije svojih aktivnosti s drugim dionicima.Sudionici skupova upućeni su na lokalno organiziranje međuresorne suradnje i supervizijekroz rad na konkretnim slučajevima u praksi.Obveza organizacije prvog međuresornog sastanka na lokalnoj razini dana je predstavnikusustava socijalne skrbi, a svaki slijedeći susret predloženo je sazivati naizmjence odpredstavnika drugih sustava (državnog odvjetništva, policije, prekršajnih i kaznenih sudova,obiteljskih centara, škola, zdravstvenih ustanova). Prihvaćena je i obaveza međuresornoguvažavanja i međusobnog poštivanja digniteta svake službe, odnosno profesije, uz uvažavanjestručnih mišljenja, prijedloga, odluka, kao i potreba zaštite osobnih podataka stručnjaka kadasu svjedoci na sudu.U izvješću je istaknuto kako će Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi nastaviti sorganizacijom stručnih skupova pod nazivom „Možemo zajedno“, na području RepublikeHrvatske. U tom smislu planira se međuresorna suradnja na lokalnoj razini, a partnerstvosudionika (predstavnika škola, centara za socijalnu skrb, policije, državnog odvjetništva,sudova, zdravstvenih i drugih institucija i mehanizama skrbi za djecu i obitelj) prihvaćeno jekao ključno načelo međusobne suradnje, neophodne za ostvarenje najboljeg interesa djece,mladih i obitelji.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je temeljem Zaključaka donesenih nameđuresornom sastanku koji je održan 1. listopada 2010. godine u Ministarstvu unutarnjihposlova pod nazivom „Nasilje nad ženama i nasilje u obitelji“ proizašla potreba iznalaženjaučinkovitijih rješenja uz dobru i koordiniranu međuresornu suradnju. S tim u vezi,Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo je Paket mjera koje predstavljaju konkretneaktivnosti koje će se provoditi u suradnji s drugim nadležnim državnim tijelima, institucijamai organizacijama civilnog društva te međunarodnim organizacijama. U cilju koordiniranesuradnje i poduzimanja učinkovitih preventivnih aktivnosti svih nadležnih tijela i organizacijacivilnog društva u suzbijanju nasilja u obitelji, poglavito onih sa smrtnom posljedicom,krajem studenoga 2010. godine potpisan je Sporazum o suradnji između Ministarstvaunutarnjih poslova, Ministarstva pravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti,obrazovanja i športa te Ministarstva uprave. U cilju unaprjeđenja postojećeg zakonodavnogokvira u području zaštite žrtava nasilja u obitelji, ali i pravovremenog poduzimanja mjeraprema počiniteljima, uvažavajući preporuke i zahtjeve koji proizlaze iz međunarodnihdokumenata, Paketom mjera predviđena je i izrada prijedloga izmjena i dopuna Kaznenogzakona; izrada prijedloga izmjena i dopuna Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obiteljis ciljem unaprjeđenja postupanja policijskih službenika prilikom pružanja intervencija uslučajevima nasilja u obitelji i učinkovitije zaštite žrtava; izrada Standardnog operativnogpostupka policije u slučajevima nasilja u obitelji i Podsjetnika o postupanju povodom dojaveo nasilju u obitelji; osnaživanje kapaciteta policije u cilju unaprjeđenja postupanja uslučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama kroz povećanje broja senzibiliziranih imotiviranih policijskih službenika nadležnih za problematiku nasilja u obitelji i nasilja nad49

ženama; kontinuirano obrazovanje policije na temu prevencije i suzbijanja nasilja u obitelji inasilja nad ženama te sustavno provođenje preventivnih programa i aktivnosti na temu nasiljau obitelji i nasilja nad ženama.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, sukladno Sporazumu osuradnji između Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvaunutarnjih poslova, Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti,obrazovanja i športa te Ministarstva uprave, potpisanog 29. studenoga 2010. godine, uMeđuresorni tim na nacionalnoj razini Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti predložilo članicu te njenu zamjenicu. Dopis s prijedlogom imenovanja je 28.prosinca 2010. godine upućen Ministarstvu unutarnjih poslova, obzirom da je navedenomMinistarstvu određena zadaća daljnje organizacije i provedbe mjera iz Sporazuma.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako je djelatnik Ureda članRadne skupine za praćenje i unaprjeđenje sustava podrške žrtvama i svjedocima, osnovane priUpravi za probaciju i podršku žrtvama i svjedocima Ministarstva pravosuđa. Ured aktivnosudjeluje u radu predmetne Radne skupine, a ujedno je u 2010. godini organizirao i održaoedukaciju za Urede za probaciju, koji su osnovani diljem Republike Hrvatske, pri općinskim ižupanijskim sudovima, na temu utjecaja traume trgovanja ljudima na svjedočenje žrtava usudskom postupku.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.9. Opremiti prostorije policije (za obavljanje obavijesnih razgovora s djecom imaloljetnim osobama žrtvama svih kažnjivih radnji) i sudove kako bi se zadovoljilepotrebe žrtava/svjedoka (posebne čekaonice za žrtve/svjedoke odvojene od onih ukojima čeka okrivljenik, uvođenje videolinka u sve sudove i slično)Nositelj: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslovaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako na tragu preporuka koje proizlaze izKonvencije o zaštiti djece od seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja, kako bi sespriječila dodatna viktimizacija te omogućilo što uspješnije prikupljanje obavijesti od djece imaloljetnika žrtava seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, te drugih kaznenih djela izdomene kaznenopravne zaštite djece i maloljetnika, u 2009. godini osiguralo financijskasredstva za potrebe uređenja i opremanja posebnih prostorija u kojima bi se obavljali razgovoris djecom žrtvama kaznenih djela. Početkom 2010. godine opremljeno je sveukupno 15 takvihprostorija, za čije opremanje je utrošeno 124.556,00 kuna.Nadalje je istaknuto kako je proaktivnim djelovanjem u cilju suzbijanja svih oblikakriminaliteta na štetu djece, a sukladno obvezama koje proizlaze iz navedenih Konvencija,Ministarstvo unutarnjih poslova izradilo projektni prijedlog pod nazivom „Jačanje kapaciteta upodručju suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i maloljetnika, te50

pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“, kojeg će u okviru pretpristupnog programapomoći Europske unije „IPA 2009“ financirati Europska komisija u iznosu od 800.000,00EUR-a, u okviru kojeg projekta se planira opremanje i drugih prostorija za obavljanjeobavijesnog razgovora s djecom žrtvama kaznenih djela na području svih policijskih uprava.Projektne aktivnosti obuhvaćaju izgradnju operativnog okvira za suzbijanje seksualnogiskorištavanja i seksualnog zlostavljanja djece, jačanje kapaciteta institucija koje su uključene usuzbijanje seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja djece te podizanje javne svijesti o ovojproblematici. Predviđeno vrijeme trajanja projekta je oko 18 mjeseci, u čiju provedbu bi biliuključeni, pored specijaliziranih policijskih službenika ministarstva u sjedištu i specijaliziranislužbenici u policijskim upravama.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaMinistarstvo unutarnjih poslova je za provedbu ove mjere utrošilo iznos od 124.556,00 kuna.10. Izraditi vodič o postupanju sa žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji, načinimanjihova ispitivanja te načinima izbjegavanja sekundarne viktimizacijeNositelji: Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo unutarnjih poslova, Državno odvjetništvoRH, organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Mjera se djelomično provodi.• Postignuti rezultatiMinistarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako se u okviru projekta IPA 2009. podnazivom „Jačanje kapaciteta u području suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnogiskorištavanja djece i maloljetnika te pružanja pomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“,započelo s pripremama određenih aktivnosti u sklopu kojih će se voditi računa ožrtvama/svjedocima nasilja u obitelji. Planirane aktivnosti u sklopu navedenog projekta suizrada sveobuhvatnog izvješća o trenutnom stanju u odnosu na suzbijanje kaznenih djela naštetu djece u Republici Hrvatskoj, s preporukama za poboljšanja, te izrada Protokola opostupanju u slučaju prijavljivanja kaznenih djela na štetu djece i maloljetnika, izradastandardnih operativnih postupaka policije i državnih odvjetnika prilikom istraživanjaseksualnih kaznenih djela na štetu djece, uključujući kaznena djela koja se čine puteminterneta i mobilnih telefona. Planirana je i provedba treninga za policijske službenike,državne odvjetnike i suce u istraživanju navedenih kaznenih djela i provedba treninga zapolicijske službenike, državne odvjetnike i suce u pružanju pomoći ranjivim žrtvamakriminaliteta. Također je planirana izrada vodiča za policijske službenike o pružanju pomoćiranjivim žrtvama kriminaliteta u cilju pružanja relevantnih informacija žrtvama kažnjivihradnji i njihovim roditeljima, prevencije sekundarne viktimizacije i smanjivanje rizikaponovljene viktimizacije žrtava. U planu je i izrada specijalizirane internet stranice spotrebnim obavijestima za javnost i žrtve kriminaliteta, te mogućnošću izravne prijavekaznenih djela, provođenje kampanje osvještavanja javnosti, koja uključuje izradu letaka zadjecu, roditelje i nastavnike o kaznenim djelima koja se čine na štetu djece, te izrada knjižicenamijenjene djeci-žrtvama kriminaliteta i njihovim roditeljima koja će sadržavati potrebneobavijesti o načinu prijavljivanja kaznenih djela, postupku policije i kaznenom postupku ivrstama pomoći koja im se može pružiti. Kao zemlja partner koja će koja će pružati podršku i51

treninge te izrađivati potrebne materijale izabrano je Ujedinjeno Kraljevstvo Velike Britanije iSjeverne Irske.Nadalje, u cilju smanjivanja sekundarne viktimizacije žrtava/svjedoka nasilja u obitelji tepružanja odgovarajuće pomoći i zaštite žrtvama nasilja u obitelji Ministarstvo unutarnjihposlova izradilo je prijedlog Standardnog operativnog postupanja za policijske službenike kojipostupaju u slučajevima nasilja u obitelji.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa potrebe provedbe ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.11. U suradnji svih nadležnih državnih tijela organizirati usavršavanje svih djelatnikapolicije, državnog odvjetništva, odvjetnika, sudaca, osoba koje bi radile uslužbama/organizacijama za pružanje podrške žrtvama/svjedocima nasilja u obitelji,volontera kao i drugih osoba koje svakodnevno dolaze u kontakt sa žrtvama(liječničko osoblje, socijalni radnici, djelatnici organizacija civilnog društva) opravima žrtava/svjedoka nasilja u obitelji, njihovim potrebama za podrškom temogućnostima koje već postojeNositelj: nadležna državna tijela čiji djelatnici će pohađati programe izobrazbe(Ministarstvo pravosuđa-Pravosudna akademija, Ministarstvo unutarnjih poslova,Državno odvjetništvo RH, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi), Hrvatska odvjetničkakomora-Odvjetnička akademija, Hrvatska liječnička komora, znanstvene institucije,organizacije civilnog društvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti do sada je osnovalo 17obiteljskih centara u županijama. Stručni djelatnici kontinuirano se usavršavanju te polazeedukacije i seminare. U okviru programa izobrazbe „Unaprjeđenje međusektorske suradnje usuzbijanju obiteljskog nasilja na razini zajednice“ Društva za psihološku pomoć sudjeluju istručni djelatnici obiteljskih centara. Tijekom 2010. godine na seminaru su sudjelovalidjelatnici obiteljskih centara Dubrovačko-neretvanske, Krapinsko-zagorske, Splitskodalmatinske,Primorsko-goranske, Šibensko-kninske, Zagrebačke, Bjelovarsko-bilogorske,Istarske, Požeško-slavonske, Ličko-senjske i Zadarske županije.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je Društvo za psihološku pomoć (DPP), usklopu programa „MATRA“ Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske i usuradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova, Ministarstvom zdravstva i socijalne skrbi iMinistarstvom pravosuđa provodilo seminare „Izgradnja kapaciteta za usklađeno reagiranjena obiteljsko nasilje u zajednici“ na kojima su sudjelovali policijski službenici, suci i socijalniradnici te razmjenjivali iskustva o načinima suradnje u cilju suzbijanja nasilja u obitelji.Nadalje sukladno navedenom u mjeri broj 8. područja V. ovog Izvješća dana 29. studenoga2010. godine potpisan je sporazum između Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstvapravosuđa, Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvazdravstva i socijalne skrbi, Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa i Ministarstva uprave,52

kojim je predviđeno i unaprjeđenje sustava rada svih državnih tijela u suradnji sorganizacijama civilnog društva kroz uspostavu i provedbu zajedničke edukacije na temuprevencije i suzbijanja nasilja u obitelji i nad ženama. Sporazumom je utvrđeno da ćemeđuresorni tim na nacionalnoj razini, koordinirano kroz sustav timskog djelovanja pratiti inadzirati rad svih nadležnih tijela koji postupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nadženama, te izraditi program zajedničke edukacije u području prevencije i suzbijanja nasilja uobitelji i nasilja nad ženama. Svrha je zajedničke edukacije omogućiti specifična znanja ivještine potrebne za pojedinu djelatnost, uključujući i intervencije, ali i unaprijediti suradnjuizmeđu nadležnih državnih tijela i organizacija civilnog društva u lokalnoj zajednici kojepostupaju u slučajevima nasilja u obitelji i nasilja nad ženama. Zajednička edukacija bila biprimarno usmjerena na provedbu integralnih treninga koji bi se provodili radi usvajanjaznanja o primjeni standardnih operativnih postupaka u slučajevima nasilja u obitelji.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi u 2010. godini organiziralo je seminare pod nazivom„Možemo Zajedno“ (opisano u mjeri broj 2., područja I. ovog Izvješća). Također je nastavilosurađivati i sudjelovati u daljnjoj realizaciji projekta koji provodi Društvo za psihološkupomoć, u suradnji sa nizozemskim stručnjacima iz organizacije Movisie, u okvirutrogodišnjeg projekta Matra, programa Ministarstva vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske.Financijska sredstva za daljnju edukaciju stručnjaka također je osiguralo nizozemskoMinistarstvo vanjskih poslova.Nadalje, nastavljena je provedba seminara pod nazivom „Unapređenje međusektorskesuradnje u suzbijanju obiteljskog nasilja na razini zajednice“ te je organizirana četvrta u nizuizobrazba stručnjaka za provođenje psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji,čime je obuhvaćeno 19 županija. Uz 129 stručnjaka, koji su ovu edukaciju prošli tijekom2009. godine iz različitih sektora djelovanja, u 2010. godini ovaj broj povećan je za još 31predstavnika istih sektora iz 16 gradova Republike Hrvatske.Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi, u suradnji s Društvom za psihološku pomoć,informacije o edukaciji proslijedilo je na zdravstvene ustanove, radi uključivanja osoba kojesu na razini institucija zadužene za praćenje provedbe Protokola o postupanju u slučaju nasiljau obitelji. U 2010. godini u edukaciju su bile uključene zdravstvene ustanove sa područja svihžupanija.Ujedno, tijekom 2010. godine data je pisana suglasnost za aktivno uključivanje i sudjelovanjeprojektu IPE koji vodi Ministarstvo unutarnjih poslova pod nazivom „Jačanje kapaciteta upodručju suzbijanja seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece, te pružanjapomoći ranjivim žrtvama kriminaliteta“. U 2010. godini poduzimale su se pripremne radnje,dok će se u naredne dvije godine odvijati planirane aktivnosti.U izvješću je također navedeno kako je 24. studenog 2010. godine u Ministarstvu zdravstva isocijalne skrbi održan sastanak predstavnika Ministarstva obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Ministarstva znanosti obrazovanja i športa, Ministarstvapravosuđa, Ministarstva unutarnjih poslova, Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske,Poliklinike za zaštitu djece grada Zagreba, te organizacija civilnog društva koje se bavezaštitom žena i djece žrtava nasilja. Sastanak je održan kako bi se dodatno poboljšalapostojeća međuresorna suradnja, kao i partnerska suradnja s organizacijama civilnog društva,sa ciljem pružanja cjelovite i pravovremene zaštite žrtva obiteljskog nasilja, prvenstveno ženai djece.Ministarstvo pravosuđa izvijestilo je kako su u 2010. godini suci i državni odvjetnici nastavilipolaziti seminare pod nazivom „Unapređenje međuresorske suradnje u suzbijanju obiteljskognasilja na razini zajednice“, održavane u Jezerčici i Plitvičkim jezerima (u 2009. godini), teDubrovniku, Zadru, Stubičkim toplicama, Slavonskom Brodu, Splitu, Poreču i Daruvarskim53

toplicama (u 2010. godini). Svrha seminara bila je poboljšanje suradnje pravosudnihdužnosnika koji dolaze u neposredni kontakt sa žrtvama i počiniteljima nasilja u obitelji.Navedenim seminarima prisustvovalo je 110 polaznika. Troškove seminara u 2010. godinipokrivali su suorganizatori, Društvo za psihološku pomoć, Ministarstvo vanjskih poslovakraljevine Nizozemske, dok je Pravosudna akademije pružila administrativnu pomoć.• Suradne institucijeDruštvo za psihološku pomoć, Ministarstvo vanjskih poslova Kraljevine Nizozemske• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI1. Provoditi edukaciju medijskih radnika o mogućnostima izvještavanja o nasilju uobiteljiNositelji: Hrvatsko novinarsko društvo, medijske kuće (HRT – javna televizija)Provedba mjere: Mjera se djelomično provodi.• Postignuti rezultatiHrvatsko novinarsko društvo izvijestilo je kako je u 2010. godini pokrenulo aktivnosti vezaneza osnivanje Hrvatskog vijeća za medije (HVM). Navedeno tijelo bi, prema uzoru naeuropske primjere, pratilo i sankcioniralo kršenja etičkih standarda u medijima. Potporu zanavedeno dali su Udruga novinskih izdavača, nakladnici u Republici Hrvatskoj, Vijeće zaelektroničke medije, Ministarstvo kulture, uredi pravobranitelja/ica u Republici Hrvatskoj iorganizacije civilnog društva. Također je, u cilju rada na dokumentima vezanim za osnivanjeHrvatskog vijeća za medije osnovana Radna skupina. Zaključno je navedeno kako jepostojanje Vijeća za medije ključno za uspostavu etičnijih medija, što se također odnosi i naizvještavanje o nasilju u obitelji.• Suradne institucijeU provedbi ove mjere nije bilo suradnih institucija.• Utrošena sredstvaZa provedbu ove mjere nije bilo potrebno osigurati dodatna financijska sredstva.2. Redovito ažurirati Adresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružajupomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji i osiguravati njegovu dostupnostnajširem krugu osobaNositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, organizacijecivilnog društvaProvedba mjere: Mjera je provedena.• Postignuti rezultati54

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, kao i svake godine, i u 2010.godini, izradilo je i tiskalo Adresar svih ustanova, organizacija i ostalih institucija kojepružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvama nasilja u obitelji, koji sadrži adrese i brojevetelefona organizacija i institucija u Republici Hrvatskoj kojima se žrtve nasilja u obitelji uslučaju potrebe, odnosno nasilja u obitelji, mogu obratiti. U 2010. godini Adresar je tiskan unakladi od 10.000 primjeraka, a za što je utrošeno 38.130,00 kuna.Adresar je, u cilju daljnje distribucije potencijalnim korisnicama/ima te širenja informacija opostojanju i radu organizacija i institucija koje pružaju pomoć žrtvama nasilja, podijeljendržavnim tijelima (ministarstvima, uredima Vlade Republike Hrvatske, središnjim državnimuredima, uredima pravobraniteljice za djecu i pravobraniteljice za ravnopravnost spolova,Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, Hrvatskoj odvjetničkoj komori, Hrvatskojliječničkoj komori, Hrvatskom novinarskom društvu, koordinatorima/icama za ravnopravnostspolova u uredima državne uprave, županijskim povjerenstvima/odborima za ravnopravnostspolova, koordinatorima/icama u tijelima državne uprave, obiteljskim centrima, centrima zasocijalnu skrb, domovima zdravlja, županijskim, općinskim i prekršajnim sudovima,policijskim upravama), osnovnim i srednjim školama te organizacijama civilnog društva kojeprogramski djeluju u cilju zaštite žrtava obiteljskog nasilja i dugima.• Suradne institucijeOrganizacije civilnog društva• Utrošena sredstvaMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je 38.130,00 kuna.3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiNositelji: Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvounutarnjih poslova, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi,Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Ured za ravnopravnost spolova Vlade RH,Ured za ljudska prava Vlade RH, jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave,županijska povjerenstva za ravnopravnost spolova, organizacije civilnog društva.Provedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti redovito obilježava 22. rujna– Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama kao dan sjećanja na tragično ubojstvo trijužena, Ljiljane Hvalec – sutkinje, Hajre Prohić – odvjetnice i Gordane Oraškić – supruge, odstrane supruga, prilikom održavanja brakorazvodne parnice dana 22. rujna 1999. godine. Zaprovedbu ove aktivnosti Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnostiutrošilo je 100,00 kuna.Ujedno, Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti svake godineobilježava i 25. studeni – Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama te 8. ožujka –Međunarodni dan žena. U 2010. godini povodom 25. studenoga, Ministarstvo je u suradnji sUNDP-om Hrvatska organiziralo okrugli stol pod nazivom „Obiteljsko nasilje u RepubliciHrvatskoj: Međunarodna iskustva i nove inicijative u Hrvatskoj“. Povodom obilježavanja 8.55

ožujka organiziran je okrugli stol pod nazivom „Jednaka prava, jednake mogućnosti“. Zaprovedbu ovih aktivnosti Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnostiutrošilo je 250,00 kuna.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je sukladno zaključcima međuresornogsastanka održanog 1. listopada 2010. godine u prostorijama Ministarstva unutarnjih poslova, au sklopu obilježavanja Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, 25. studenoga2010. godine, organiziralo i omogućilo provedbu preventivne akcije pod nazivom „ŽIVIMŽIVOT BEZ NASILJA“. Akcija se provodila u vremenskom razdoblju od 8. do 24. studenoga2010. godine na području cijele Republike Hrvatske, a preventivne aktivnosti su imale za ciljpodizanje svijesti građana na prijavljivanje nasilja u obitelji i izgradnju kulture nenasilja međumladima, učvršćivanje pozitivnih stavova vrijednosti kod djece, osnaživanje aktivne ulogesvih članova obitelji, uključivanje muške populacije i svih subjekata društva u sprječavanjenasilja u obitelji, a glavni cilj bio je suzbijanje nasilja nad ženama i nasilja u obitelji.Preventivne aktivnosti bile su namijenjene učenicima osnovnih i srednjih škola, nastavnicima,roditeljima, zajednici u cjelini, a najvećim dijelom su se provodile u školama. Aktivnosti su seprovodile u vremenu od 8. do 24. studenoga 2010. godine, dok je središnja aktivnostprovedena 24. studenoga 2010. godine.Partneri u provođenju preventivne akcije „Živim život bez nasilja“ bili su Ministarstvoobitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti, Ministarstvo znanosti, obrazovanja išporta, Agencija za odgoj i obrazovanje i Ministarstvo zdravstva i socijalne skrbi. Strateškipartner Ministarstva unutarnjih poslova u provedbi ove akcije bio je ured Ujedinjenih narodau Republici Hrvatskoj koji je ujedno snosio financijske troškove akcije.Na lokalnoj razini, pored specijaliziranih policijskih službenika iz policijskih uprava ipolicijskih postaja, u preventivnoj akciji sudjelovali su centri za socijalnu skrb, obiteljskicentri, osnovne i srednje škole, predstavnici županija i gradova te lokalne TV i radio postaje(Županijski radio Gospić, Hrvatski radio Otočac, Radio Senj, Hrvatska televizija StudioŠibenik, Televizija Šibenik, Županijski radio Šibenik, Radio Ritam, Hrvatski radio Knin,Radio Drniš, Šibenski list, Novi tjednik, Radio Istra, Radio Korzo, lokalna TV postaja „Kanal– RI“, Radio Hrvatsko zagorje Krapina, Radio Zlatar, Radio Zabok, Radio Marija Bistrica,Radio Donja Stubica, STV, Osječka TV i TV Našice, „Varaždinska televizija“, Rado KULT,Radio MEGATON, Radio Varaždin, Radio Sjeverozapad; Radio postaja Vinkovi, Radiopostaja Vukovar, Radio postaja Županja, Vinkovačka televizija; Radio Split, Radio Soundset,Radio Riva, TV Dalmacija, NET televizija, radio Terezija, Radio Daruvar, Radio Grubišnopolje, Radio Čazma, Radio Garešnica, Bjelovarski list i internetski portal Bjelovar info; RadioPula, TV 4 rijeke iz Karlovca, Radio Mrežnica, Hrvatski radio Karlovac, Trend radio 047,Radio Ogulin, Radio Slunj, TV Čakovec, TV Digitel, Radio Sljeme, Radio Samobor, TVJabuka, NOVA TV; Županijski radio Požega, lokalne novine Požeška kronika, te Pakračkolipičkilist), športska udruženja (ženski odbojkaški klub „Bjelovar“, sportsko-plesni klub „TopDance“ - Slavonski Brod, Judo klub „Dubrovnik“, ženski rukometni klub „Podravka“),organizacije civilnog društva (Udruga za potporu, poticanje i razvoj mladih SregaNeet -Bjelovar, Udruga osoba sa invaliditetom „Bolje sutra“ - Koprivnica, Udruga „MIRTA“ -Split, Udruga „S.O.S.“ telefon - Poziv u pomoć-Virovitica, Udruga za očuvanje i promicanjekulturne tradicijske baštine „Šokačka grana - Osijek“, Povijesno-sportsko-kulturna ihumanitarna udruga „Hrvatski sokol - Osječko-baranjske županije“, Udruga za zaštitu obiteljiU.Z.O.R. - Rijeka, Udruga „Hrvatska žena“ - Vukovar, Udruga invalida – Zadar).U sklopu akcije provođene su preventivne aktivnosti u vidu predavanja učenicima osnovnih isrednjih škola, predavanja roditeljima, organiziranja debata i likovnih radionica učenika,okruglih stolova, javnih tribina, športskih natjecanja, sudjelovanja na radio i TV emisijama teorganiziranja završne svečanosti.56

U osnovnim i srednjim školama policijski službenici za prevenciju, policijski službenici zamaloljetničku delinkvenciju i kriminalitet na štetu mladeži i obitelji, zajedno s pedagozimaškola te djelatnicima obiteljskih centara, centara za socijalnu skrb i raznih organizacijacivilnog društva održavali su multidisciplinarna predavanja uz prikazivanje video spotova:„Šutnja nije zlato“, „Djevojčica na biciklu“ i „Stop fizičkom kažnjavanju djece“.Osim što je na predavanjima obrađivana tema nasilja, djelatnici obiteljskih centara učenike suupoznavali i s odredbama Obiteljskog zakona i Zakona o zašiti od nasilja u obitelji, načinimana koje mogu zatražiti pomoć ako su žrtva obiteljskog nasilja ili nekog drugog oblika nasilja.Predavanjima je obuhvaćeno sveukupno 52.430 učenika, 3.815 roditelja, a predavanja suodržana u 512 osnovnih i srednjih škola.Tijekom provođenja preventivne akcije „Živim život bez nasilja“ u školama su organiziraneedukativne i likovne radionice. Cilj edukativnih radionica odnosno debata organiziranih poprincipu „parlaonice“ bio je da učenici međusobno kroz dvije suprotstavljene strane,afirmativnu i negacijsku grupu, diskutiraju na temu: „prijaviti ili ne prijaviti nasilje uobitelji?!“. Debate su moderirale stručne osobe koje su učenike ujedno upoznale s problemomnasilja, oblicima nasilja te kako i kome se mogu obratiti za pomoć i savjet, odnosno kako seaktivno uključiti u borbu protiv nasilja.U suradnji s Agencijom za odgoj i obrazovanje Ministarstvo unutarnjih poslova organiziraloje „likovni natječaj“ odnosno likovne radionice namijenjene učenicima VI. i VII. razredaosnovnih škola na temu „zdrave obitelji“, a najbolji radovi bili su prikazani na završnimizložbama na središnjim manifestacijama 24. studenoga 2010. godine.Kreativne likovne radionice provodile su se u svim osnovnim školama diljem Hrvatske čimese djeci pružila mogućnost da svoje viđenje obitelji i nasilja prikažu na slikovit način.Najbolji likovni radovi učenika, bilo na županijskim ili na nacionalnoj razini su nagrađeni,dok je nagradni fond osigurao UNDP u Republici Hrvatskoj (memorijske kartice, MP3playeri, bicikli).Pored navedenog, provedene su i brojne druge radionice od kojih je izdvojena radionica oravnopravnosti spolova „Svi jednaki, svi različiti“, organizirana od strane Policijske upraveosječko-baranjske, koju su proveli volonteri Gradskog društva Crveni križ te terenske jedinicemladeži.Među preventivnim aktivnostima Ministarstvo unutarnjih poslova u svom je izvješćuizdvojilo i okrugle stolove na razne srodne teme kao što su „Nasilje nad ženama, nasilje nadinvalidima“, „Prevencija neprimjerenih ponašanja u stambenim zgradama na područjuVukovara“, „Nasilje nad starijim osobama“, „Prevencija nasilja u gradu Kaštela“, te„Zlostavljanje djece“.Također su održavane javne tribine kao što su javna tribina otvorenog tipa na temu: borbaprotiv nasilja na ženama pod nazivom: „Žene, recite NE nasilju“; javna tribina na temu:„Vršnjačko nasilje“ održana u kongresnoj dvorani hotela „Adriatic“ u Opatiji u organizacijiVijeća za prevenciju na području Liburnije, uz sudjelovanje gradonačelnika te ravnateljaosnovnih i srednjih škola, predstavnika Obiteljskog centra Primorsko-goranske županije iCentra za socijalnu skrb Opatija; javna edukativno-informativna tribina „Djelujmo zajedno zaživot protiv nasilja“, uz sudjelovanje predstavnika Obiteljskog centra Krapinsko-zagorskežupanije, pedagoga srednje škole, predstavnika Centra za prevenciju i ovisnosti tepredstavnika Policijske uprave. Održana je i javna tribina „Nasilje u obitelji – provođenjeProtokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji“ na kojoj su sudjelovali predstavniciPolicijske uprave Varaždinske, Centra za socijalnu skrb Varaždin, Obiteljskog centraVaraždinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb, Doma za žrtveobiteljskog nasilja, Općinskog državnog odvjetništva, Općinskog suda u Varaždinu, Klubažena Varaždin i predstavnika medija.57

Na području Policijske uprave karlovačke, 24. studenoga 2010. godine, u vremenu od 10,00do 12,00 sati, odigrana je revijalna odbojkaška utakmica mješovitih muško-ženskih timovapolicijske uprave i prosvjetnih djelatnika (ravnatelja, pedagoga i nastavnika iz SrednjeŠumarsko-drvodjeljske škole Karlovac i Netretić), s naglaskom da se i športskim aktivnostimamože suprotstaviti nasilju. Na području Policije uprave koprivničko-križevačke održan je„Dan plivanja bez nasilja“, na bazenu „Cerine“ te edukativne radionice za učenike osnovnihškola, natjecanja i likovne aktivnosti. Također je održan međunarodni košarkaški turnir „Alpe– Adria“ za djevojčice, te su se prikazivali spotovi u cilju informiranja javnosti o problemunasilja i kako se uključiti u borbu protiv nasilja. Na području Policijske uprave splitskodalmatinske,na dan Završne svečanosti, održano je sportsko natjecanje u cilju obilježavanjatolerancije i nenasilja u sportu.U sklopu provođenja preventivnih aktivnosti, od predstavnika lokalnih medija ustupljen jemedijski prostor u kojem se pričalo o aktualnom problemu nasilja.Kako bi se o problemu pričalo na cjelovit i kompetentan način, pored specijaliziranihpolicijskih službenika za prevenciju i službenika za maloljetničku delinkvenciju i kriminalitetna štetu mladeži i obitelji iz Policijskih uprava, u tematskim TV i radio emisijama sudjelovalisu i djelatnici centara za socijalnu skrb, obiteljskih centara i predstavnici organizacija civilnogdruštva.Nastupima u medijima nastojala se senzibilizirati javnost govoreći o problemu nasilja uobitelji, načinima na koje se isto može spriječiti, mogućnostima i načinima sprečavanjanastupanja najtežih posljedica te načinima na koji se može pomoći žrtvama nasilja. Porednavedenog, isticane su i aktualne teme poput nasilja među mladima, ulozi policije urješavanju nasilja, ulozi i djelokrugu Centra za socijalnu skrb u slučajevima nasilja kao ipostupanje policije kod nasilničkog ponašanja.Tijekom održavanja kampanje svaka Policijska uprava u svoje aktivnosti uključila je sa svogpodručja po jednu ili više javnih osoba raznih profila: pjevača, glumaca, sportaša koje su dalesvoju podršku kampanji, snimile izjavu jedinstvenog sadržaja, a koje su upućivane javnostiposredstvom medija. Podršku kampanji dali su i predsjednik Republike Hrvatske, gospodindr. sc. Ivo Josipović, te ministar unutarnjih poslova, gospodin Tomislav Karamarko.Dana 24. studenog 2010. godine, s početkom u 17:00 sati, u svim županijama diljemRepublike Hrvatske održavane su završne svečanosti na kojima su prisustvovali predstavnicipolicijskih uprava, gradova, županija, odgojno-obrazovnih ustanova te je prezentiran ciljpreventivne akcije i njeni rezultati, a sve u skladu sa planiranim programom Završnesvečanosti, uz prikazivanje poruka ministra unutarnjih poslova, gospodina TomislavaKaramarka i predsjednika Republike Hrvatske, dr. sc. Ive Josipovića, odnosno promotivnihspotova.Na svim svečanostima sudjelovali su predstavnici gradskih tijela i županija, te javne osobe,koji su sudjelovali u izboru i dodjeli nagrada učenicima čiji su radovi pobijedili u likovnomnatječaju na županijskoj razini. Završne svečanosti bile su edukativno, kulturnog, zabavnog isportskog karaktera.Istoga dana, 24. studenoga 2010. godine, s početkom u 20:00 sati, u sklopu preventivne akcijeŽivim život bez nasilja, održana je završna svečanost odnosno svečani koncert u prostorijamaPolicijske akademije kojim je obilježen kraj dijela aktivnosti i Međunarodni dan borbe protivnasilja nad ženama.Razlog održavanja svečanosti na Policijskoj akademiji, kao obrazovnoj ustanovi, leži učinjenici da je Policijska akademija ključno mjesto izobrazbe mladih naraštaja policijskihslužbenika koji će se u svom svakodnevnom poslu ubuduće baviti prevencijom nasilja nadženama i nasilja u obitelji.Dana 6. prosinca 2010. godine u 12:00 sati u predvorju Ministarstva unutarnjih poslova(Savska cesta 39, Zagreb) otvorena je izložba nagrađenih županijskih likovnih radova učenika58

na temu obitelji i nasilja u obitelji. Na izložbi su izložena po tri likovna rada iz svake županijekoje su napravili učenici šestih i sedmih razreda osnovnih škola. Ukupno je izložen 61 rad uraznim likovnim tehnikama: od akvarela, pastela i tempere do kolaža i kombiniranih tehnikalikovnog i skulpturalnog te likovnog i fotografskog. Likovni radovi bili su izloženi u Muzejupolicije od 6. do 20. prosinca 2010. godine, a nakon čega se izložba preselila u prostorijeureda Ujedinjenih naroda. Žiri u sastavu: akademski slikar Vladimir Blažanović, fotografDamir Hoyka, voditelj Muzeja policije Željko Jamičić i Mirjana Tomašević Dančević izAgencije za odgoj i obrazovanje, odabrao je najbolje likovne radove koji su se prezentirali nazavršnoj svečanosti na Policijskoj akademiji 21. prosinca 2010. godine te su ovom prigodomsvečano dodjeljene nagrade za pet najboljih likovnih radova učenika osnovnih škola nanacionalnoj razini na temu borbe protiv nasilja.Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa izvijestilo je kako predškolske i školske ustanoveplaniraju u svojim godišnjim planovima i programima te vrtićkim/školskim kurikulumimaobilježavanje datuma vezanih za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtavanasilja u obitelji. Većina odgojno-obrazovnih ustanova iste objavljuje na svojim internetskimstranicama.Iz podataka dostupnih Ministarstvu znanosti, obrazovanja i športa, u svim se predškolskim iosnovnoškolskim ustanovama planiraju i provode posebne aktivnosti jednom do dva putagodišnje. Također se sustavno i kontinuirano djecu poučava o njihovim pravima, čime sepromiču pozitivne vrijednosti, sukladno ciljevima nacionalnih programa koji se provode usustavu odgoja i obrazovanja.Nadalje, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa je u 2010. godini dalo preporuke svimškolama za obilježavanje datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unapređenje položajažrtava nasilja u obitelji. U izvješću je istaknuto kako se redovito u svim osnovnim i srednjimškolama, uz preporuku Ministarstva, obilježavaju 10. prosinca – Međunarodni dan ljudskihprava, 15. svibnja - Međunarodni dan obitelji, 8. svibnja - Majčin dan i 20. studeni –Međunarodni dan konvencije o pravima djeteta.Ured za ravnopravnost spolova Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako kontinuiranoosvještava širu javnost o nužnosti unaprjeđenja položaja žena žrtava nasilja te ujednosamostalno i u suradnji s drugim državnim tijelima te organizacijama civilnog društvakontinuirano i aktivno sudjeluje u obilježavanju 22. rujna - Nacionalnog dana borbe protivnasilja nad ženama, 25. studenog - Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama idrugih datuma koji su vezani uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtavanasilja u obitelji. Na svojim internet stranicama Ured redovito objavljuje sve relevantneinformacije o događanjima povodom obilježavanja navedenih datuma te o aktivnostimapoduzetim s ciljem suzbijanja nasilja u obitelji. Tijekom 2010. godine, povodomobilježavanja 22. rujna - Nacionalnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, predstavniceUreda sudjelovale su na edukativnoj tribini „Doprinesimo sprječavanju nasilja“ u organizacijiPovjerenstva za ravnopravnost spolova Koprivničko - križevačke županije, održanoj uKoprivnici. Predstavnice Ureda također su sudjelovale na tematskoj sjednici (37. sjednica)Odbora za ravnopravnost spolova Hrvatskog sabora na temu: „Prevencija nasilja u obitelji:učinkovitost sustava psihosocijalnog tretmana nasilnika“ održanoj u Zagrebu, te pri polaganjuvijenca u Općinskom građanskom sudu u Zagrebu u organizaciji Ministarstva obitelji,branitelja i međugeneracijske solidarnosti. Nadalje, povodom obilježavanja 25. studenog -Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, predstavnice Ureda sudjelovale su nazavršnoj debati učenika/ca srednjih škola s područja Koprivničko – križevačke županije, usklopu kampanje „Živim život bez nasilja“ Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstvaobitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti i UNDP-a u Republici Hrvatskoj, održanoj59

u Koprivnici, kao i na sastanku na temu „Zaštita žrtava obiteljskog nasilja“ u organizacijiMinistarstva zdravstva i socijalne skrbi, održanom u Zagrebu te na okruglom stolu„Obiteljsko nasilje u Republici Hrvatskoj: Međunarodna iskustva i nove inicijative uHrvatskoj“ u organizaciji UNDP-a i Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijskesolidarnosti, održanom u Zagrebu. Također, predstojnica Ureda mr. sc. Helena Štimac Radinsudjelovala je na svečanom potpisivanju Sporazuma o suradnji za prevenciju i suzbijanjenasilja u obitelji i nasilja nad ženama nadležnih državnih tijela u Republici Hrvatskoj iprezentaciji provedene kampanje „Živim život bez nasilja“, održanom 29. studenog u Muzejusuvremene umjetnosti u Zagrebu. Povodom obilježavanja 25. studenog – Međunarodnog danaborbe protiv nasilja nad ženama predstojnica, Ureda mr. sc. Helena Štimac Radin sudjelovalaje i na Konferenciji o nasilju nad ženama koja je održana u Bruxellesu 25. i 26. studenog2010. godine, u organizaciji Opće uprave za pravdu Europske komisije u suradnji s belgijskimPredsjedništvom. Bitna pitanja o kojima se raspravljalo na Konferenciji, između ostalih, bilasu: „Koji su stvarni uzroci problema, Kako se učinkovitije boriti protiv nasilja na europskojrazini, Koji su pravni aspekti borbe protiv nasilja nad ženama, Što se može poduzeti vezanouz specifične oblike nasilja, te Koju strategiju nužno primijeniti na razini Europske unije?“Konferencija je okupila dužnosnike/ce Europske komisije, predstavnike/ce parlamenata,stručnjake/kinje, predstavnike/ce znanstvene zajednice, međunarodnih organizacija iorganizacija civilnog društva aktivnih u području borbe protiv nasilja nad ženama, uključujućigđu Belindu Pyke, direktoricu Opće uprave za jednakost između muškaraca i žena, aktivnostiprotiv diskriminacije i civilno društvo Europske komisije. Na Konferenciji su govorile i gđaViviane Reding, potpredsjednica Europske komisije i EU povjerenica za pravosuđe, temeljnaprava i građanstvo, gđa Rashida Manjoo, specijalna izvjestiteljica UN-a o nasilju nad ženama,njegovim uzrocima i posljedicama i drugi. Prethodno navedenim provedenim aktivnostima u2010. godini Ured značajno pridonosi razvoju svijesti javnosti o štetnosti nasilničkogponašanja te daljnjoj senzibilizaciji za problematiku nasilja u obitelji.Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske izvijestio je kako redovito i kontinuiranoobilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava. Kao i prethodnih godina, Ured jeobilježio 18. listopada, Europski dan suzbijanja trgovanja ljudima s ciljem podizanja javnesvijesti o problematici trgovanja ljudima kao jednom od najgorih oblika kršenja ljudskihprava i povrede dostojanstva i integriteta svakog pojedinca, kao i prikazivanja koje suaktivnosti Vlada Republike Hrvatske i organizacije civilnog društva poduzele na područjusuzbijanja trgovanja ljudima. Uz Ured za ljudska prava Vlade Republike Hrvatske ovomdogađaju prisustvovale su institucije koje se bave suzbijanjem trgovanja ljudima u RepubliciHrvatskoj - Ministarstvo unutarnjih poslova, Mreža nevladinih udruga PETRA, Hrvatskicrveni križ, Međunarodna organizacija za razvoj migracijske politike (ICMPD) te DelegacijaEuropske unije u Republici Hrvatskoj. Na prigodno postavljenim štandovima građani sudobili dodatne informacije o radu predmetnih institucija na ovom području kao i izloženebrošure i materijale. Ured je također, kao i prethodnih godina, prigodnim programom u 2010.godini obilježio 10. prosinac – Međunarodni dan ljudskih prava na Trgu bana Josipa Jelačićau Zagrebu, a u cilju podizanja svijesti građana o značaju zaštite i promicanja ljudskih prava.Na navedenom događanju sudjelovale su i međunarodne organizacije i organizacije civilnogdruštva, koje su na posebno postavljenim štandovima građanima predstavljale svoj rad izpodručja zaštite i promicanja ljudskih prava te dijelile informativne i edukativne materijale isavjete vezane za navedenu problematiku. Među prisutnim organizacijama civilnog društvasudjelovale su i organizacije civilnog društva koje se bave promicanjem prava iunaprjeđenjem položaja žrtava nasilja u obitelji poput Centra za žene žrtve rata – Rosa,Ženske sobe i Ženske grupe „Korak“ Karlovac. Za provedbu ove mjere na poziciji Ureda zaljudska prava Vlade Republike Hrvatske ukupno je utrošeno 15.417,70 kuna.60

• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne samoupravei organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstvaMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos od 350,00 kuna.Ured za ljudska prava za provedbu ove mjere utrošio je iznos od 15.417,70 kuna___________Ukupno je za provedbu ove mjere u 2010. godini utrošen iznos od 15.767,70 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiNositelji: nadležna tijela državne uprave, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave, županijska povjerenstva za ravnopravnost spolova, organizacije civilnogdruštvaProvedba mjere: Provedba mjere je u tijeku.• Postignuti rezultatiMinistarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti sustavno radi na osiguravanjudostupnosti informacija svim osobama u potrebi s naglaskom na posebno osjetljive skupineosoba te odgovara na upite i predstavke građana, distribuira tiskani materijal (letke, adresare,publikacije) i pruža informacije o mogućnostima ostvarivanja i zaštite propisanih prava.Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti u 2010. godini tiskalo je noviAdresar ustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitužrtvama nasilja u obitelji koji je dostupan širokom broju stručnjaka i (potencijalnih)korisnika.Ministarstvo unutarnjih poslova izvijestilo je kako je prateći moderne trendove komunikacijeotvorilo Facebook stranicu „Živim život bez nasilja“ u sklopu istoimene kampanje na kojoj suprezentirane sve preventivne aktivnosti provođene po policijskim upravama, te su putemnavedene stranice objavljivane i promovirane snimljene audio i video poruke angažiranihjavnih osoba. Stranica je poslužila za najavu svih događanja u sklopu kampanje i kao takvapridonijela je popularizaciji kampanje i otvaranju Ministarstva unutarnjih poslova premajavnosti.Za potrebe akcije „Živim život bez nasilja“ izrađeni su prigodni promotivni materijali:brošure, letci, te plakati. Za promo materijale izrađen je i korišten jedinstven i prepoznatljivvizualni identitet akcije s prepoznatljivim logom „obitelji“. Sadržaj promotivnih materijalatemeljito je obradio temu nasilja u obitelji, načine pružanja pomoći i korisne savjete za žrtvenasilja u obitelji.Tijekom cijele akcije, u svim prigodama, na javnim info pultovima i u vrijeme najvećefrekvencije građana, Policijske uprave zajedno s vanjskim suradnicima, prezentirale su akcijui njene ciljeve kako bi građanima, djeci i roditeljima, na neposredan način skrenuli pažnju naproblem nasilja.• Suradne institucijeNadležna tijela državne uprave i druga državna tijela, jedinice lokalne i područne (regionalne)samouprave i organizacije civilnog društva.• Utrošena sredstva61

Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti za provedbu ove mjereutrošilo je iznos naveden u mjeri broj 2. ovog područja.5.2. Analiza provedbe pojedinih mjera od strane jedinica lokalne i područne(regionalne samouprave)5.2.1. GRAD ZAGREBNapomena:Gradska skupština Grada Zagreba na 37. sjednici, 15. srpnja 2008. godine, donijela jeZagrebačku strategiju jedinstvene politike za zaštitu od nasilja u obitelji u razdoblju od 2008.do 2010. (Službeni glasnik Grada Zagreba 9/08, u daljnjem tekstu: Zagrebačka strategija),koju su dužna provoditi sva gradska upravna tijela, ustanove i trgovačka društva u vlasništvuGrada Zagreba. Strategija je donesena sukladno Nacionalnoj strategiji zaštite od nasilja uobitelji za razdoblje od 2008. do 2010. godine. Strategija sadrži 13 mjera za prevenciju isprečavanje nasilja u obitelji koje obuhvaćaju različite aktivnosti, sukladno njihovimnositeljima i rokovima provedbe. S obzirom da provedba Strategije zahtijeva sustavnu i stalnukoordinaciju svih nositelja provedbe, gradonačelnik Grada Zagreba je, sukladno odredbamaStrategije, osnovao Povjerenstvo za zaštitu od nasilja u obitelji, Zaključkom o osnivanju iimenovanju Povjerenstva za zaštitu od nasilja u obitelji (Službeni glasnik Grada Zagreba23/09, u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).I. EDUKACIJA STRUČNJAKA KOJI RADE U PODRUČJU ZAŠTITE OD NASILJAU OBITELJI2. Provoditi sustavnu izobrazbu djelatnika državnih tijela, javnih ustanova i dijelaorganizacija civilnog društva o problematici nasilja u obiteljiGrad Zagreb, iako nije određen nositeljem provedbe ove mjere, izvijestio je kako je u rujnu2010. godine, u suradnji s navedenim Povjerenstvom organizirao radionicu namijenjenudjelatnicima u pravosudnim tijelima pod nazivom „Poboljšanje međusektorske suradnje usuzbijanju nasilja u obitelji: uloga pravosuđa u suzbijanju nasilja u obitelji s posebnimosvrtom na prioritet zaštite prava i interesa djece“. Radionici su, osim djelatnika upravosudnim tijelima (Županijskog i Općinskog državnog odvjetništva u Zagrebu,Županijskog suda u Zagrebu, Prekršajnog suda u Zagrebu, Visokog prekršajnog sudaRepublike Hrvatske, Općinskog kaznenog suda u Zagrebu i Općinskog građanskog suda uZagrebu) prisustvovali i drugi subjekti koji sudjeluju u postupcima vezanima uz slučajevenasilja u obitelji na području Grada Zagreba: predstavnici Policijske uprave Zagrebačke,područnih ureda Centra za socijalnu skrb Zagreb, Pravobraniteljica za djecu, Pravobraniteljicaza ravnopravnost spolova, Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom, predstavniciObiteljskog centra Grada Zagreba, Odvjetničkih ureda i drugi. Radionici je prisustvovaloukupno 55 sudionika. Radionicu su vodili članovi Povjerenstva koji su održali i izlaganja otemama: „Prekršajno pravni aspekt zaštite od nasilja u obitelji, s posebnim naglaskom nazaštitu prava djeteta i maloljetne osobe“, „Obilježja kaznenih djela zapuštanja i zlostavljanjadjeteta ili maloljetne osobe iz Kaznenog zakona i nasilničkog ponašanja u obitelji izKaznenog zakona; njihov međusobni odnos i razgraničenje od prekršaja“, „Suzbijanje nasiljau obitelji – kazneno pravni kontekst s osvrtom na prava djeteta“, „Interdisciplinarni pristupproblemu nasilja u obitelji – uloga i iskustva sustava socijalne skrbi“, „Roditeljstvo, obitelj –62

mitovi i istine“, „Priprema djeteta za svjedočenje na sudu“ te „Pravna zaštita u okviru sudskihgrađanskih postupaka po Obiteljskom zakonu“.Također je istaknuto kako su ostale radionice za stručnjake (radionice za predškolskedjelatnike u predškolskim ustanovama te prosvjetne radnike u osnovnim i srednjim školama uGradu Zagrebu, radionice za zdravstvene radnike u ordinacijama obiteljske i školskemedicine, djelatnike policije i socijalne radnike kao i djelatnike u centrima socijalne skrbi kojise bave problemom obiteljskog nasilja) provedene tijekom 2009. godine.U 2010. godini planirana je i edukacija predstavnika medija putem radionica no ista nijeodržana zbog nedovoljnog interesa medija (novinara i urednika dnevnih i tjednih tiskovina)koji su kontaktirani u ovu svrhu.U svrhu provedbe ove mjere utrošeno je 1.130,97 kuna.3. Definiranje stavki u Državnom proračunu radi provođenja aktivnosti unaprjeđenjazaštite od nasilja u obiteljiGrad Zagreb, iako nije određen nositeljem provedbe ove mjere, izvijestio je kako je, obziromna potrebu sustavnog financijskog praćenja aktivnosti temeljem Zagrebačke strategije, uProračunu Grada Zagreba, otvorio proračunsku poziciju pod nazivom „Zagrebačka strategijajedinstvene politike za zaštitu od nasilja u obitelji“.Na navedenoj poziciji u Proračunu Grada Zagreba za 2010. godinu bilo osigurano 200.000,00kuna dok je Odlukom o izmjenama i dopunama Proračuna Grada Zagreba za 2010. godinunavedena proračunska pozicija umanjena na 100.000,00 kuna.II. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja nasiljau obiteljiU sklopu djelovanja Doma „Duga – Zagreb“ u 2010. provodile su se aktivnostipsihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji. U navedenu svrhu su zaposlena dvadjelatnika i osiguran adekvatni prostor. Tijekom 2010. u grupni psihosocijalni tretmanpočinitelja nasilja ukupno je uključeno 45 osoba, te je tretman proveden u 7 grupa, od toga petsa muškim i dvije sa ženskim polaznicima/cama. U svrhu provedbe ove mjere s pozicijeGrada Zagreba utrošen je iznos od 465.917,83 kuna.IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava nasilja u obiteljiPoradi podizanja kvalitete življenja građana slabijeg imovnog stanja u Gradu Zagrebu jeprepoznata potreba stambenog zbrinjavanja žrtava obiteljskog nasilja, te je u općimnormativnim aktima donesenim 2009. (Odluka o najmu stanova, Odluka o najmu javnonajamnih stanova) posebno istaknuta ta kategorija kroz omogućavanje dodjele stana u najam.U 2010. godini stambeno je kao žrtva obiteljskog nasilja zbrinuta jedna četveročlana obitelj,odnosno majka s troje malodobne djece.63

2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiPotrebe zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji u Gradu Zagrebuosiguravane su kroz sufinanciranje rada 3 skloništa i savjetovališta za žrtve nasilja u obiteljikoja djeluju na području Grada Zagreba, odnosno Autonomne ženske kuće Zagreb, Ženskepomoći sada SOS telefona za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji i Doma „Duga – Zagreb“. Usvrhu provedbe ove mjere ukupno je s pozicija Grada Zagreba utrošeno 4.557.361,46 kuna.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obiteljiDom „Duga – Zagreb“ kojoj je osnivač Grad Zagreb, prema dostavljanom izvješću, jedinaustanova ove vrste u Hrvatskoj, koja ima broj mobitela dostupan 24 sata, te je u mogućnostisvaki dan u godini, 24 sata dnevno, omogućiti žrtvi nasilja u obitelji smještaj (ukoliko imaraspoloživih mjesta). Kapacitet ustanove je 18 kreveta. U 2010. Dom „Duga – Zagreb“provodio je aktivnosti smještaja i psihosocijalne zaštite žrtava nasilja u obitelji,psihosocijalnog tretmana počinitelja nasilja u obitelji, savjetovanja žrtava koje nisu nasmještaju u ustanovi putem Savjetovališta za djecu i odrasle – žrtve obiteljskog nasilja isavjetovanja potencijalnih počinitelja nasilja u obitelji putem besplatne telefonske linijeodnosno „Duginog telefona“. U 2010. u Domu „Duga – Zagreb“ smješteno je ukupno 70osoba, od čega 30 žena i 40–ero djece.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiPovodom obilježavanja 25. studenog - Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženamaGrad Zagreb je sudjelovao u akciji „Živim život bez nasilja“, u sklopu održavanja presskonferencije u Policijskoj upravi zagrebačkoj i prikazivanja kazališne predstave „Nasilje“ uSrednjoj školi Sesvete.Također je istaknuto kako su u gradskim dječjim vrtićima organizirane humanitarne akcijenamijenjene djeci te su, među ostalim, obilježeni Međunarodni dan tolerancije, Međunarodnidan borbe protiv nasilja nad ženama i Međunarodni dan mira. Većina aktivnosti obilježavanjaznačajnih datuma provodila se na temu razumijevanja prava djeteta, podrške djetetu u svimpodručjima razvoja, nenasilnog rješavanja sukoba i tolerancije te osjećaju poštovanja irazumijevanja osoba u potrebi. Također, sve odgojno obrazovne ustanove Grada Zagreba,sukladno svojim godišnjim planovima i programima, kontinuirano su obilježavale datumevezane uz promicanje ljudskih prava i unapređivanja položaja žrtava nasilja u obitelji kao inasilja među djecom (Svjetski dan mira, Međunarodni dan mira, Međunarodni dantolerancije, Međunarodni dan ljudskih prava i dr.) Također je, na inicijativu Vijeća učenikaGrada Zagreba, a u spomen na tragično stradalog Luku Ritza, kao i sve mlade ljude stradalena sličan način, organiziran koncert na Trgu bana Josipa Jelačića pod nazivom „Svačije jepravo živjeti“. U svrhu provedbe ove mjere ukupno je utrošeno 200.000,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiU cilju kontinuiranog informiranja građana i šire javnosti o svim aktivnostima zaštite žrtavaobiteljskog nasilja na web stranici Grada Zagreba (www.zagreb.hr) redovito se objavljuju iažuriraju informacije o djelovanju na ovom području.64

Također, u 2009. godini tiskan je informator za žrtve obiteljskog nasilja za područje GradaZagreba i letci o važnosti sprečavanja nasilja u obitelji te su isti distribuirani svimzdravstvenim, obrazovnim ustanovama te ustanovama socijalne skrbi na području GradaZagreba. Navedene aktivnosti provodile su se u okviru redovne djelatnosti, te za provedbumjere nije bilo potrebno osiguravati dodatna financijska sredstva iz Proračuna Grada Zagrebaza 2010. godinu.5.2.2. BJELOVARSKO – BILOGORSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaGrad Čazma osigurao je financijska sredstva za provedbu dodatnih programa premapotrebama djece žrtava nasilja u obitelji te je u tu svrhu utrošeno 7.000,00 kuna.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiGrad Bjelovar je osigurao financijsku potporu radu skloništa za žrtve nasilja u obitelji kojevodi Udruga Udrugu za zaštitu žena i djece žrtava obiteljskog nasilja „IRIS“ Bjelovar te je utu svrhu utrošeno ukupno 33.995,74 kune.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiGrad Grubišno Polje, povodom obilježavanja 25. studenoga – Međunarodnog dana borbeprotiv nasilja nad ženama, putem Radio postaje Čazma ostvario je kontakt emisiju u trajanjuod 45 minuta. U navedenu svrhu utrošeno je 1.229,50 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiGrad Grubišno Polje izvijestio je kako su na tematskim predavanjima Policijske upraveBjelovarsko-bilogorske i Policijske postaje Grubišno Polje podijeljeni letci, u svrhuosiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji.65

5.2.3. BRODSKO – POSAVSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiBrodsko-posavska županija izvijestila je kako su Centar za socijalnu skrb Slavonski Brod iNova Gradiška, temeljem zakonskih ovlasti, te na teret Ministarstva zdravstva i socijalneskrbi, smjestili 207 osoba (djece i odraslih), žrtava nasilja u obitelji. Žrtve nasilja smještene suu udomiteljske obitelji i ustanove socijalne skrbi. Nadalje je istaknuto kako je Sklonište zažrtve obiteljskog nasilja koje vodi Udruga Brod – Grupa za ženska ljudska prava osiguralosmještaj za 32 žene i 28-ero djece, žrtava nasilja u obitelji, s područja Republike Hrvatske.Žrtvama nasilja u obitelji navedena organizacija civilnog društva pruža besplatnu pravnu ipsihološku pomoć te pomaže pri ostvarivanju prava iz sustava socijalne skrbi. Program radasavjetovališta i skloništa Udruge Brod, osim Ministarstva obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti, Brodsko-posavske županije i Grada Slavonskog Brodasufinancirao je i Global Fund for Women.Također je istaknuto kako stručnu pomoć žrtvama obiteljskog nasilja na području županijepruža i Caritas Đakovačko-osječke nadbiskupije putem Savjetovališta za žrtve obiteljskognasilja u Slavonskom Brodu. Caritas provodi aktivnosti ranog otkrivanja nasilja, njegovogsprječavanja te aktivnosti vezane za senzibilizaciju javnosti za problem nasilja u obitelji.Caritas pruža stručnu pomoć i počiniteljima nasilja, educira stručnu i širu javnost, teuključuje i povezuje sve raspoložive ljudske i materijalne resurse u lokalnoj zajednici. Unavedene aktivnosti Caritasa Đakovačko-osječke nadbiskupije u 2010. godini bilo jeuključeno preko 200 osoba, žrtava i počinitelja nasilja. U svrhu financijske potpore UdruziBrod – Grupi za ženska ljudska prava i Caritasu Đakovačko-osječke nadbiskupije s pozicijaBrodsko-posavske županije utrošen je iznos od 212.615,07 kuna, dok je s pozicija GradaSlavonskog Broda utrošen iznos od 254.717,56 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiBrodsko-posavska županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih pravaodnosno 8. ožujka - Međunarodni dan žena, 15. svibnja –Međunarodni dan obitelji, 22. rujna– Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama i 25. studenog - Međunarodni dan borbeprotiv nasilja nad ženama. Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama obilježen je usklopu Kampanje „Živim život bez nasilja“.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiBrodsko-posavska županija izvijestila je kako Udruga Brod – Grupa za ženska ljudska pravadistribuira promotivne materijale te podiže svijest i senzibilizira javnost o problemu nasilja uobitelji. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su centri za socijalnu skrb uSlavonskom Brodu, Novoj Gradišci, Vinkovcima, Vukovaru, Đakovu, Iloku, Požegi,Županju, Osijeku, Našicama, policijske postaje u Slavonskom Brodu, Novoj Gradišci,Vinkovcima, Vukovaru, Požegi, Osijeku, Županji, Opća bolnica „Dr Josip Benčević“ iz66

Slavonskog Broda, domovi zdravlja u Slavonskom Brodu i Novoj Gradišci, Osnovna škola„Ivana Brlić Mažuranić“ Slavonski Brod, Pravobraniteljica za ravnopravnost spolova, Matičniured Nova Gradiška, Upravni odjel za društvene djelatnosti Slavonski Brod, Upravni odjel zazdravstvo i socijalnu skrb Brodsko-posavske županije, Odvjetničko društvo „Željko Rački ikolege“ iz Slavonskog Broda, općinski sudovi u Novoj Gradišci, Slavonskom Brodu,Vinkovcima, Županji, Osijeku, Vukovaru, Vinkovcima te organizacije civilnog društvaUdruga Brod - Grupa za ženska ljudska prava, Udruga „Prevencija“ Nova Gradiška, Skloništeza žrtve obiteljskog nasilja Vukovar, Autonomna ženska kuća Zagreb, Centar za žene žrtverata Rosa iz Zagreba, Udruga žena Vukovar, Povjerenstvo za ravnopravnost spolovaSlavonski Brod te jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.5.2.4. KARLOVAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaOpćina Saborsko stvorila je uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u programe odgoja iobrazovanja na području Općine, kroz aktivnosti kao što su jednokratne pomoći obiteljima,sufinanciranje smještaja u učeničkim domovima, sufinanciranje toplog obroka u školama,sufinanciranje predškolskog odgoja i slično. U navedenu svrhu Općina Saborsko utrošila je8.330,00 kuna.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiKarlovačka županija je sufinancirala rad Tajnog skloništa za zlostavljane žene i djecu kojevodi Ženska grupa Korak Karlovac te je u navedenu svrhu s pozicije Karlovačke županijeutrošen iznos od 100.000,00 kuna.Grad Karlovac je kako također sufinancirao rad Tajnog skloništa za zlostavljane žene i djecukoje vodi Ženska grupa Korak Karlovac te je u navedenu svrhu s pozicije Grada Karlovcautrošen iznos od 320.000,00 kuna.Općina Saborsko osigurala je financijsku potporu radu organizaciji civilnog društva koja radina prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji (udruga Alan – društvo za sport irekreaciju) te je u svrhu provedbe ove mjere utrošila 5.500,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiKarlovačka županija je u svrhu osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti žrtava nasilja uobitelji, u suradnji sa Ženskom grupom Korak Karlovac, organizirala radionicu na temu„Uloga i zadaci Povjerenstva za ravnopravnost spolova“. Na radionici su, između ostalih,sudjelovali i predstavnici Karlovačke županije i Ureda državne uprave. Također je održansastanak na temu „Rodno osviještena politika u obrazovanju“, na kojem su od gradova i67

općina s područja Karlovačke županije zatraženi podaci o osnivanju Povjerenstava zaravnopravnost spolova. U svrhu provedbe ove mjere, odnosno za rad Povjerenstva zaravnopravnost spolova Karlovačke županije, s pozicije iste utrošen je iznos od 23.699,48kuna.Općina Saborsko na službenoj web stranici Općine osigurala je dostupnost Adresaraustanova, organizacija i ostalih institucija koje pružaju pomoć, podršku i zaštitu žrtvamanasilja u obitelji koje izdahe Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti.5.2.5. KOPRIVNIČKO – KRIŽEVAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava nasilja u obiteljiKoprivničko-križevačka županija u svrhu stambenog zbrinjavanja žrtava nasilja u obiteljipruža pomoć pri unajmljivanju stambenog prostora te odobrava subvencije podstanarskenajamnine sukladno Odluci o socijalnom zbrinjavanju građana Grada Koprivnice. Kaosuradna institucija u provedbi ove mjere naveden je Centar za socijalnu skrb Koprivnica. Usvrhu provedbe ove mjere na poziciji Grada Koprivnice utrošeno je 26.400,00 kuna.Nadalje, obzirom na potrebu osiguravanja smještaja žrtvama nasilja u obitelji, a budući da napodručju županije ne postoji sklonište za žrtve nasilja, Koprivničko-križevačka županijaputem javnog poziva odabire specijalizirane udomiteljske obitelji te na taj način osiguravasmještaj žrtava nasilja u obitelji. U izvješću je također navedeno kako se financira ugradnjasigurnosnih vrata i video nadzora na objektu udomiteljskih obitelji. Kao suradne institucije uprovedbi navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačkežupanije i centri za socijalnu skrb. U svrhu provedbe ove mjere na poziciji Koprivničkokriževačkežupanije utrošeno je 20.000,00 kuna.3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obiteljiKoprivničko-križevačka županija izvijestila je kako je izrađena studija potrebe osnivanjaskloništa za žrtve nasilja u obitelji te je kao suradne ustanove u provedbi ove mjere navelaPovjerenstvo za ravnopravnost spolova Koprivničko-križevačke županije, ustanove socijalneskrbi i Policijsku upravu.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaKoprivničko-križevačka županija omogućila je privremeno uključivanje djece žrtava nasilja udječje vrtiće i osnovne škole, te su uvedene financijske olakšice i oslobađanje od plaćanjatroškova boravka djece u 3 dječja vrtića i 3 osnovne škole u Koprivnici.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiKoprivničko-križevačka županija je putem javnog natječaja za prijavu projekata financijskipoduprla rad organizacija civilnog društva koje, između ostalog, rade na prevenciji i68

suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Kao suradne institucije u provedbi ove mjerenavodi Nacionalnu zakladu za razvoj civilnog društva, Ministarstvo obitelji, branitelja imeđugeneracijske solidarnosti i organizacije civilnog društva. U svrhu provedbe ove mjere napoziciji Koprivničko-križevačke županije, Grada Koprivnice i Grada Križevaca ukupno jeutrošeno 45.300,00 kuna.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuKoprivničko-križevačka županija pružila je financijsku potporu radu savjetovališta za žrtvenasilja u obitelji koje vodi Udruga „Hera“ iz Križevaca te je u tu svrhu provedbe ove mjereutrošeno 4.000,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiKoprivničko-križevačka županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskihprava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji putem javnih tribina, okruglih stolova iseminara te kao suradne institucije u provedbi navodi Povjerenstvo za ravnopravnost spolovaKoprivničko-križevačke županije, centre za socijalnu skrb, Policijsku upravu Koprivničkokriževačkežupanije i organizacije civilnog društva. U svrhu provedbe ove mjere na pozicijiKoprivničko-križevačke županije i Grada Križevaca ukupno je utrošeno 14.378,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiKoprivničko-križevačka županija izvijestila je kako je u svrhu osiguravanja informacija ozaštiti žrtava nasilja u obitelji distribuiran promidžbeni materijal te je u tu svrhu na pozicijamautrošeno 3.998,76 kuna.Općina Virje je distribucijom promidžbenog materijala namijenjenog žrtvama nasilja uobitelji osiguravala njegovu dostupnost. Dostupnost informacija osigurana je i putemslužbenih internetskih stranica Općine Virje te davanjem na raspolaganje, u prostorijamaOpćine i prostorijama ustanova na području Općine Virje (Dječji vrtić „Zrno“, Narodnaknjižnica Virje, Osnovna škola F. V. Šignjar Virje, Dom zdravlja, Hrvatska pošta d.d., Fina idruge), letaka i promidžbenih materijala koji se odnose na zaštitu od nasilja u obitelji. Uizvješću Općine Virje navedeno je i kako je u 2010. godini provođena kampanja „Živim životbez nasilja“ u suradnji s Policijskom postajom Đurđevac. U Izvješću je također navedenokako se nije pokazala potreba za organiziranjem skloništa niti općenito problem nasilja nijeuočen u toj mjeri da bi se poduzimale ozbiljnije mjere. Općina nije imala financijske troškoveu provedbi mjera a isti nisu ni planirani. U slučaju konkretne potrebe za financijskom pomoćipotrebitima se odobravaju sredstva sa stavke „za socijalne potrebe“ a koja sadržava pomoći izsocijalne skrbi.69

5.2.6. KRAPINSKO – ZAGORSKA ŽUPANIJAII. PSIHOSOCIJALNI TRETMAN POČINITELJA NASILJA U OBITELJI2. Osigurati financijske preduvjete za sustavno provođenje tretmana počinitelja nasiljau obiteljiOpćina Zlatar Bistrica iako kao jedinica lokalne samouprave nije određena nositeljem ovemjere, izvijestila je kako se u suradnji s Društvom za psihološku pomoć i Županijskimprekršajnim sudom Zlatar uključila u formiranje centra za psihosocijalni tretman u ZlatarBistrici. U izvješću je istaknuto kako Općina osigurava prostor i opremu za provođenjetretmana.IV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava nasilja u obiteljiKrapinsko – zagorska županija izvijestila je kako u 2010. godini nije zatražena financijskapodrška u stambenom zbrinjavanju ili stambeno zbrinjavanje žrtava nasilja u obitelji.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaKrapinsko – zagorska županija omogućila je uključivanje djece žrtava nasilja u odgojnoobrazovne ustanove te su osigurana sredstva za isto, međutim u 2010. godini nije bilozahtjeva ove vrste. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su centri za socijalnu skrb napodručju Županije i Obiteljski centar Krapinsko – zagorske županije.Općina Hum na Sutli omogućila je privremeno uključivanje djece žrtava nasilja u dječji vrtić„Balončica“. U izvješću je navedeno kako Općina ima osigurana financijska sredstvapotrebna za uključivanje djece žrtava nasilja u postojeće programe odgoja i obrazovanja napodručjima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, no u 2010. godini nije bilopotrebe za izdvajanjem sredstava.Općina Đurmanec, obzirom da nema dječjih vrtića na području Općine, sufinancira radodgojno-obrazovnih ustanova u drugim sredinama čime se omogućava privremenouključivanje djece žrtava nasilja u odgojno obrazovne ustanove. U izvješću je navedeno kakoOpćina ima osigurana financijska sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava nasilja upostojeće programe odgoja i obrazovanja na područjima jedinica lokalne i područne(regionalne) samouprave, no u 2010. godini nije bilo potrebe za izdvajanjem sredstava.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiOpćina Hum na Sutli i Općina Đurmanec izvijestile su kako je financijski potpomognut radsvih organizacija civilnog društva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasiljau obitelji. U izvješćima je istaknuto kako nema mnogo organizacija civilnog društva napodručju navedenih općina koje rade na prevenciji nasilja u obitelji te je pružena potpora u70

provedbi projekata organizacija koje se bave sličnom djelatnošću. U navedenu svrhu OpćinaHum na Sutli utrošila je 20.000,00, a Općina Đurmanec 10.000,00 kuna.Općina Zlatar Bistrica izvijestila je kako je ustupljen prostor za osiguravanje rada Društva zapsihološku pomoć što je opisano u mjeri 2. područja II.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuKrapinsko – zagorska županija izvijestila je kako je osnivanje skloništa predloženo kao jednaod mjera u Socijalnoj slici Krapinsko – zagorske županije za 2010. godinu, no zbognedostatka financijskih sredstava nije realizirana.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiKrapinsko – zagorska županija redovito je provodila aktivnosti u svrhu obilježavanjavažnijih datuma vezanih za problematiku nasilja i zaštitu ljudskih prava. U suradnji s centrimaza socijalnu skrb na području Županije i Obiteljskim centrom Krapinsko – zagorske županijeobilježeno je 7 datuma.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiKrapinsko zagorska županija, putem promidžbenog materijala i radio emisija, osiguravadostupnost informacija vezanih za zaštitu od nasilja u obitelji. U tom smislu podijeljeno je3.000 letaka te je ostvareno 15 sudjelovanja u radio emisijama. Kao suradne institucije uprovedbi navedeni su centri za socijalnu skrb na području Županije i Obiteljski centarKrapinsko – zagorske županije.Općina Hum na Sutli je po svim važnijim punktovima, ustanovama, oglasnim pločama iostalim mjestima na području Općine distribuirala promidžbeni materijal radi osiguravanjadostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji.5.2.7. LIČKO – SENJSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiOpćina Donji Lapac osigurala je financijsku potporu radu organizacija civilnog društva kojerade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji te je u tu svrhu utrošeno500,00 kuna.71

VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiGrad Gospić redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava i unaprjeđenjepoložaja žrtava nasilja u obitelji te kao suradne institucije u provedbi ove mjere navodiCentar za socijalnu skrb Gospić, Hrvatski crveni križ, Gradsko društvo crvenog križa Gospić,osnovne škole sa područja Grada Gospića, Dječji vrtić Pahuljica, Ministarstvo unutarnjihposlova, Policijsku upravu Ličko – senjske županije te medije. U navedenu svrhu ukupno jeutrošeno 9.376,60 kuna.Općina Donji Lapac također redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih pravai unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji te je u tu svrhu utrošeno 450,00 kuna.Općina Plitvička jezera redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji te kao suradne institucije u provedbi ove mjerenavodi Dječji vrtić „Slapić“, Osnovnu školu Plitvička jezera, Osnovnu školu Dr. FranjeTuđmana Korenica, Srednju školu Plitvička jezera, Centar za socijalnu skrb Gospić –Podružnica Korenica, Policijsku postaju Korenica i medije. U navedenu svrhu ukupno jeutrošeno 3.000,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiGrad Gospić izvijestio je kako je navedena mjera provođena u suradnji s Hrvatskim crvenimkrižem, odnosno Gradskim društvom crvenog križa Gospić, koji je tiskao promidžbenimaterijal u 300 primjeraka, koji su podijeljeni učenicima osnovnih i srednjih škola napodručju Grada Gospića. Promidžbeni materijal sadržavao je informacije vezane za vrste ioblike nasilja te nadležnim institucijama kojima se žrtve nasilja u obitelji mogu obratiti zapomoć.Grad Novalja osnovao je Vijeće za prevenciju čija svrha je, između ostalog, razmjenainformacija vezano uz poremećaje u ponašaju mladih te slučajeve nasilja u obitelji. Vijeće jesastavljeno od predstavnika institucija koje postupaju u slučajevima nasilja te imaju saznanjavezana uz navedenu problematiku, odnosno predstavnika Doma zdravlja Novalja, Osnovneškole „A. G. Matoš“ Novalja, Policijske postaje Novalja, Grada Novalja i Mladeži GradaNovalje.Grad Otočac sufinanciranjem rada lokalnih medija osigurava dostupnost informacija o zaštitiod nasilja u obitelji, a kao suradnu instituciju u provedbi ove mjere navodi Hrvatski radio –radio Otočac.5.2.8. MEĐIMURSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji72

Međimurska županija izvijestila je kako je još 2007. godine izrađen elaborat postojećihizdvajanja za potrebe žrtava nasilja u obitelji, a kao suradne institucije navedeni su Upravniodjeli Međimurske županije, Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec, Županijskopovjerenstvo za ravnopravnost spolova te jedinice lokalne samouprave.3. Izraditi analizu skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obiteljiIzrađena je analiza skloništa za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji te je predložen novi pristupu provođenju i financiranju programa zaštite žena i djece žrtava nasilja u obitelji. Kao suradneinstitucije navedeni su Upravni odjeli Međimurske županije, Društvo za psihosocijalnupomoć Čakovec, Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova te jedinice lokalnesamouprave.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiMeđimurska županija je financijski potpomogla 5 projekata organizacija civilnog društvakoje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji i to: Udruge za pomoćdjeci i mladeži „Osmijeh“ Čakovec, Udruge „Umijeće življenja Hrvatska“, Društva zapsihosocijalnu pomoć Čakovec te Udruge roditelja „Korak po Korak“ Zagreb.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuPružena je financijska potpora radu novoosnovanog savjetovališta za žrtve nasilja u obiteljiSOS telefona (040/395-555), a kao suradne institucije u provedbi Međimurska županijanavodi Društvo za psihosocijalnu pomoć Čakovec i jedinice lokalne samouprave.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obiteljiMeđimurska županija pružila je financijsku potporu novoosnovanom tajnom skloništu zažrtve nasilja u obitelji „Domu za žrtve obiteljskog nasilja Sigurna kuća“ te su kao suradneinstitucije u provedbi navedeni Županijsko povjerenstvo za ravnopravnost spolova i jedinicelokalne samouprave.S pozicija Međimurske županije za provedbu mjera područja IV. Nacionalne strategijeutrošeno je ukupno 253.579,42 kuna, dok je s pozicija grada Čakovca i općina Mala iDomašinec utrošeno 16.450,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiPovodom 22. rujna – Nacionalnog dana borbe protiv nasilja nad ženama Međimurskažupanija organizirala je, u suradnji s Županijskim povjerenstvom za ravnopravnost spolova,Udrugom „Zora“, Domom za žrtve obiteljskog nasilja „Sigurna kuća“ i Centrom za socijalnuskrb Čakovec, okrugli stol pod nazivom „Suzbijanje obiteljskog nasilja – problemi u praksi“.73

S pozicija grada Čakovca provedbu ove mjere utrošeno je 10.000,00 kuna.5.2.9. POŽEŠKO – SLAVONSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiPožeško-slavonska županija izvijestila je kako je sufinancirala rad Centra za podršku i razvojcivilnog društva „Delfin“ Pakrac, organizacije civilnog društva koja djeluje u području zaštitežrtava nasilja u obitelji. U svrhu provedbe ove mjere utrošeno je 3.500,00 kuna.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiPožeško-slavonska županija redovito je provodila aktivnosti obilježavanja datuma vezanih uzpromicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji. Slijedomnavedenog, istaknuto je kako su u Gradu Požegi povodom obilježavanja Majčinog dana iMeđunarodnog dana obitelji, polaznici dječjih vrtića i osnovnih škola priredili prigodniprogram. Nadalje, u listopadu je obilježen Dječji tjedan pod motom „Odrasli, poslušajte našglas – darujte nam ljubav!“Povodom obilježavanja 25. studenog – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženamaGrad Požega podržao je akciju „Živim život bez nasilja“ te je u osnovnim i srednjim školamaGrada Požege održano predavanje djeci i roditeljima, u cilju prevencije nasilja u obitelji. Kaosuradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Policijska uprava požeško-slavonska,osnovne škole te ustanove Grada Požege.5.2.10. SISAČKO – MOSLAVAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiSisačko-moslavačka županija izvijestila je kako izrađen prikaz postojećih izdvajanja zapotrebe žrtava nasilja u obitelji, odnosno dokumenata „Izvješće o realizaciji ProračunaSisačko-moslavačke županije u 2010. godini“, „Izvješće organizacija civilnog društva oprovedbi odobrenih projekata“ te „Podaci dostavljani za Izvješće Vlade Republike Hrvatske ofinancijskim potporama dodijeljenim za projekte i programe organizacija civilnog društva“.Također su izrađeni prijedlozi odnosno procjene budućih izdvajanja u cilju zadovoljenjapotreba žrtava nasilja u obitelji, odnosno „Program javnih potreba u socijalnoj skrbi Sisačkomoslavačkežupanije u 2011.“, „Program javnih potreba u zdravstvu Sisačko-moslavačke74

županije u 2011.“ i „Proračun Sisačko-moslavačke županije za 2011. godinu i Projekcija za2012. i 2013. godinu“.Općina Sunja se aktivno uključuje u zaštitu i potporu žrtvama nasilja u obitelji te im nastojipoboljšati socijalni status, što se odnosi na stambeno zbrinjavanje, kroz postojeće programena području Općine koje provodi Ministarstvo regionalnog razvoja, šumarstva i vodnogagospodarstva, Uprava za područja posebne državne skrbi. Ukoliko se pokaže potreba zastambenim zbrinjavanjem žrtava nasilja u obitelji, Općina provodi sve potrebne mjere pomoćikroz programe stambenog zbrinjavanja nadležnog Ministarstva. Također, Općina Sunja pružabesplatnu pravnu pomoć i kroz svoje programe planira sredstva za potrebe žrtava nasilja uobitelji.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaGrad Sisak izvijestio je kako je u suradnji, odnosno na preporuku Centra za socijalnu skrbSisak i Centra za žene Adela u dječje vrtiće uključeno troje djece žrtava nasilja u obitelji.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiSisačko-moslavačka županija pružila je financijsku potporu Centru za žene Adela zaprovedbu programa “Sigurna kuća“ – sklonište za žene i djecu žrtve nasilja u obitelji teUdruzi za pomoć i prava obiteljima žrtvama kriminala – Petrinja za projekt „Budućnostodmah danas“. Ukupno je u navedenu svrhu s pozicije Sisačko-moslavačke županije utrošeniznos od 56.000,00 kuna.Grad Petrinja pružio je financijsku potporu provedbi projekata Udruge za pomoć i pravaobiteljima žrtvama kriminala, Centra za žene Adela i Udruge mladih „Panj“. Aktivnostiprojekata bile su vezane za organiziranje radionica, predavanja, te savjetodavni rad skorisnicima, žrtvama nasilja u obitelji (Udruga za pomoć i prava obiteljima žrtvamakriminala), organizaciju Festivala nenasilja u Petrinji (Udruga mladih „Panj“) i rad skloništaza žrtve nasilja u obitelji (Centar za žene Adela). Projektnim aktivnostima bilo je obuhvaćenooko 1000 korisnika/ca. Kao suradna ustanova u provedbi ove mjere navedeno je Pučkootvoreno učilište Hrvatski dom Petrinja. U svrhu provedbe ove mjere s pozicija Grada Petrinjeutrošen je iznos od 9.000,00 kuna.Grad Sisak pružio je financijsku potporu provedbi projekta „Za zajednicu bez nasilja uobitelji“ udruge Agencija lokalne demokracije Sisak. Projekt se provodio u trajanju od 12mjeseci. Cilj projekta bio je pridonijeti smanjenju obiteljskog nasilja na području Sisačkomoslavačkežupanije, osobito pružiti prvu pomoć i osnažiti žrtve obiteljskog nasilja,omogućiti institucionalnu i izvaninstitucionalnu zaštitu žrtvama obiteljskog nasilja tesenzibilizirati i podići svijest javnosti o ovoj problematici i društvenoj odgovornosti upružanju pomoći žrtava. U okviru projekta omogućen je i rad besplatnog SOS telefona zažrtve obiteljskog nasilja. Za rad na SOS telefonu osposobljeno je 45 osoba, a tijekom godinezabilježeno je stotinjak poziva. Grad Sisak također je sufinancirao projekt „Kratki rez“,Gradskog društva Crvenog križa Sisak, koji se u suradnji s Centrom za socijalnu skrb iPolicijskom upravom sisačko-moslavačkom provodio u školama Sisačko-moslavačkežupanije. Cilj projekta bio je usmjeren sprječavanju vršnjačkog nasilja, edukaciji počinitelja oneprihvatljivosti takvog ponašanja, osnaživanju žrtava, uključivanju žrtava i počinitelja u75

savjetodavni rad te edukacija djelatnika škola i roditelja o načinu postupanja u slučajevimanasilja. Ukupno je projektom bilo obuhvaćeno 100 korisnika/ca, odnosno djece. Grad Sisaktakođer je izvijestio kako pruža financijsku potporu radu skloništa za žrtve nasilja u obitelji,koje vodi Centar za žene Adela. “Sigurna kuća“ – sklonište za žene i djecu žrtve nasilja uobitelji osnovana je 2008. godine, a temeljem Zaključka Gradskog poglavarstva od 25. travnja2008. godine, Grad Sisak u cijelosti snosi godišnje troškove plaćanja zakupnine za „Sigurnukuću“. Ukupno je u navedenu svrhu s pozicije Grada Siska utrošen iznos od 189.500,00 kuna.Općina Martinska Ves pružila je financijsku potporu radu skloništa za žene i djecu žrtvenasilja u obitelji „Sigurna kuća“ u koju je svrhu utrošila iznos od 5.000,00 kuna.Općina Lekenik osigurava financijsku potporu organizacijama civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Ukupno je utrošeno 6.000,00 kunafinancijske potpore „Društvu Naša djeca Lekenik“ i „Vijeću za prevenciju Općine Lekenik“.Kao suradna institucija u provedbi navedena je Policijska uprava Sisačko – moslavačka.Općina Sunja potiče i prati rad organizacija civilnog društva na području Općine, koje svojimdjelovanjem rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. U Općini Sunjapostoji nekoliko organizacija civilnog društva koje rade u navedenom području te Općinaredovito planira i izdvaja sredstva za djelovanje takvih udruga. Također, u Općini Sunjaustrojeno je Vijeće za prevenciju koje svojim radom aktivno sudjeluje u suzbijanju nasilja uobitelji te redovito osigurava u institucijama na području Općine Sunja razne edukacije, krozkoje nastoji podići razinu svijesti o težini problematike nasilja u obitelji i potrebama žrtavanasilja u obitelji. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Sunja utrošeniznos od 5.000,00 kuna.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuGrad Petrinja, pri Pučkom otvorenom učilištu Hrvatski dom Petrinja, ustrojio je radSavjetovališta za djecu, adolescente i obitelj. Savjetovalište radi od 2009. godine. Tijekom2010. Savjetovalište je provelo 210 obiteljskih tretmana, 17 bračnih savjetovanja te radilo sa130 stalnih korisnika od kojih su 35% bile žrtve obiteljskog nasilja, a 10% žrtve vršnjačkognasilja. U 2010. godini jednom tjedno su se održavale škole nenasilja. Grad Petrinja financiraplaću zaposlenog psihologa u Savjetovalištu te podmiruje sve ostale materijalne troškove radaSavjetovališta, ukupnim iznosom od preko 200.000,00 kuna godišnje.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiSisačko-moslavačka županija izvijestila je kako je povodom 25. studenog – Međunarodnogdana borbe protiv nasilja nad ženama, održana javna tribina u organizaciji Povjerenstva zaravnopravnost spolova Sisačko-moslavačke županije i udruge „STOP – Mobbing.Grad Kutina izvijestio je kako su održavanjem priredbi obilježeni Međunarodni dan obitelji iMajčin dan, prigodom kojih su djeci upućene poruke o važnosti života u obitelji,međusobnom poštovanju i ljubavi. Nadalje je istaknuto kako su povodom obilježavanja 25.76

studenog – Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama, osim letaka i brošura,školama dostavljeni plakati Obiteljskog centra te plakat Agencije za lokalnu demokraciju -Forum za samopomoć, na kojima je istaknut besplatni telefon za prijavu nasilja u obitelji. Uokviru Koordinacije „Grad prijatelj djece“ obilježen je Međunarodni dan ljudskih pravaodržavanjem Radio – emisije, tijekom koje su srednjoškolci upozorili na negativne posljedicekršenja ljudskih prava, odnosno nasilja nad djecom i ženama. Također je obilježen Danzdravih gradova (20. svibnja), kojom prilikom se također upozorilo na posljedice za zdravljedjece koja rastu i žive u obiteljima koje ih zanemaruju, zapuštaju, iskorištavaju ili zlostavljaju.U svrhu provedbe ove mjere s pozicija Grada Kutine utrošeno je iznos od 5.000,00 kuna.Grad Petrinja izvijestio je kako je dana 12. ožujka održan Festival Nenasilja u Petrinji, dana22. travnja organiziran je edukativno - kreativni program „Volimo planet Zemlju- naš dom“,13. i 14. svibnja, povodom Međunarodnog dana obitelji, održana su predavanja i radionice učetiri osnovne škole u Petrinji, a održane su i psihološko-edukativne radionice za učenikeosnovnih i srednjih škola. Dana 17. svibnja u Gradskoj knjižnici održano je predavanje„Utjecaj obitelji na razvoj djece“, a 20. svibnja Dan otvorenih vrata „Škole zdravlja za svegrađane“. Nadalje, 23. svibnja u Dječjem istraživačkom centru u Prnjavoru Udruga za pomoći prava obiteljima žrtava kriminala organizirala je program prigodom Međunarodnog danaobitelji pod nazivom „Obitelj na prvom mjestu“ te je održano predavanje za roditelje i djecuuz kreativne radionice. Dana 17. lipnja organiziran je edukativno - kreativni program„Prijatelji nenasilja“ u POU Hrvatski dom, 21. rujna obilježen je Međunarodni dan miraedukativnim programom „Mir u srcu za mir u svijetu“, 22. listopada uručena je „Poruka mira“predsjedniku Republike Hrvatske prof. dr. sc. Ivi Josipoviću te je 18. studenoga na Novoj TV,u emisiji „Provjereno“ prezentiran rad Udruge za pomoć i prava obiteljima žrtava kriminala injihovi programi protiv nasilja. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije GradaPetrinje utrošen iznos od 20.000,00 kuna.Grad Sisak izvijestio je kako su redovito obilježavani datumi vezani uz promicanje ljudskihprava, odnosno 8. ožujka - Međunarodni dan žena, 29. travnja - Svjetski dan plesa, tjedannenasilja (od 2. do 9. lipnja), 21. rujan - Svjetski dan mira, 25. studeni - Međunarodni danborbe protiv nasilja nad ženama i 10. prosinac - Međunarodni dan ljudskih prava. Povodomobilježavanja navedenih dana organizirano je prigodno darivanje sugrađana, izložba, rockfestival i tribina o nasilju. Nadalje, polaznici igraonice Gradske knjižnice i čitaonice obilježilisu Svjetski dan mira slikajući i izrađujući golubove od recikliranog papira, a povodompreventivne akcije „Živim život bez nasilja“ Policijske uprave sisačko-moslavačkeorganizirana je završna svečanost. Također je odigrana predstava „Lopovluku nigdje krajanema“ Kazališta slijepih i slabovidnih „Novi život“. Kao suradne institucije u provedbi ovemjere navedeni su Osnovna škola Sela, KUD „Češka beseda“ Jazvenik, romska zajednica,folklorna skupina mladih, Klub mladih SKWHAT, Pop Rock škola, Grad Sisak, Gradskimuzej Sisak, Narodna knjižnica i čitaonica Sisak, Ministarstvo unutarnjih poslova, Agencijaza odgoj i obrazovanje, Ministarstvo znanosti, obrazovanja i športa, Osnovna škola Galdovo,Kazalište 21 Doma kulture Kristalna kocka vedrine Sisak.Općina Sunja redovito obilježava datume vezane uz ljudska prava čime nastoji potaknuti isenzibilizirati javnost o važnosti zaštite ljudskih prava i samim time uputiti na problem zaštitežrtava nasilja u obitelji. Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Sunjautrošen iznos od 5.000,00 kuna.77

4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiSisačko-moslavačka županija zaprimljene tiskane materijale izlaže u svojim službenimprostorijama, te redovito distribuira drugim institucijama. Kao suradne institucije u provedbiove mjere navedena su resorna ministarstva i organizacije civilnog društva.Grad Kutina izvijestio je kako je kao „Grad – prijatelj djece“, u svom programu rada za 2010.godinu imao temu vezanu za nasilje u obitelji. Također je istaknuto kako učenici -članoviDND Grada, kao i djeca Dječjeg gradskog vijeća, ističu prava djece prema Konvenciji UN,izradom letaka koje dijele u školi i na važnijim događanjima i obilježavanju datuma vezanihza temu obitelji. Nadalje, u okviru obilježavanja Dana zdravih gradova sudjelovale su škole ibrojne druge institucije, koje su na svom promidžbenom štandu imale letke i poruke protivzlostavljanja u obitelji. Osim letaka, sudionici akcije imali su savjetodavnu ulogu obzirom dasu kroz usmene upute informirale zainteresirane o postupcima u slučaju suočavanja sproblematikom nasilja u obitelji. Tijekom godine ostvarena je značajna suradnja s Obiteljskimcentrom Sisačko-moslavačke županije, koji je kroz svoje projekte u Osnovnoj školi BanovaJaruga upoznao učenike s problematikom nasilja u obitelji. Obzirom da Obiteljski centar imavelik broj materijala na temu nasilja, u svaku školu su poslani letci, bedževi i brošure s temomzlostavljanja, kažnjavanja i nasilja. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni suCentar za socijalnu skrb Kutina, Dom zdravlja kutina, Dječji vrtić Kutina i osnovne škole.Općina Lekenik, u suradnji s Policijskom upravom Sisačko – moslavačkom i Vijećem zaprevenciju Općine Lekenik, u službenim prostorijama i drugim mjestima osigurava prostor zapostavljanje informativnih plakata i letaka s tematikom sprječavanja nasilja u obitelji.Općina Dvor dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji osigurava putem letaka ibrošura udruge Agencija lokalne demokracije Sisak „Za zajednicu bez nasilja u obitelji“ teletaka Ministarstva obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti „Stepenice neostavljaju trag vjenčanog prstena“.Općina Sunja izvijestila je kako distribuira svim institucijama na svome područjupromidžbeni materijal namijenjen žrtvama nasilja u obitelji.5.2.11. ŠIBENSKO – KNINSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiŠibensko-kninska županija osigurala je financijsku potporu radu Caritasu biskupije Šibenikkoji radi na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji za koju je svrhu utrošeniznos od 35.000,00 kuna.78

VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiŠibensko-kninska županija redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih pravate su u 2010. godini, organiziranjem okruglih stolova, obilježeni Međunarodni dan obitelji iMeđunarodni dan ljudskih prava. Šibensko-kninska županija također je sudjelovala u provediakcije „Živim život bez nasilja“, a čije aktivnosti su bile vezane uz Nacionalni i Međunarodnidan borbe protiv nasilja nad ženama. Kao suradna institucija u provedbi ove mjere navedenaje Policijska uprava šibensko-kninska. U svrhu provedbe ove mjere s pozicije Županijeutrošena su sredstva u iznosu od 1.476,00 kuna.5.2.12. VARAŽDINSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiVaraždinska županija izvijestila je kako je u cilju izdvajanja financijskih sredstava radizadovoljavanja potreba žrtava nasilja u obitelji uloženo u izgradnju nove zgrade Doma zažrtve nasilja u obitelji, no prostor još nije naseljen zbog nedostatka sredstava za unutarnjeuređenje. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Dom za žrtve obiteljskognasilja „Utočište Sv. Nikola“ i Centar za socijalnu skrb Varaždin. U navedenu svrhu s pozicijeVaraždinske županije utrošeno je iznos od 250.000,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaU cilju uključivanja djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće, osigurala financijskasredstva u iznosu od 60.000,00 kuna, te je 7-ero djece besplatno smješteno u vrtić. Kaosuradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Dom za žrtve obiteljskog nasilja„Utočište Sv. Nikola“ i Dječji vrtić „Varaždin“.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiPružena je financijska potpora radu Kluba žena Varaždin, a kao suradne institucijeVaraždinskoj županiji istaknuti su Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ iCentar za socijalnu skrb Varaždin.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuPružena je financijska potpora Domu za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“ uiznosu od 110.000,00 kuna. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Klubžena Varaždin i Centar za socijalnu skrb Varaždin.79

11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obiteljiPotpomognut je rad skloništa za žrtve nasilja u obitelji koje vodi Dom za žrtve obiteljskognasilja „Utočište Sv. Nikola“ u iznosu od 275.000,00 kuna. Kao suradna institucija u provedbiove mjere naveden je Centar za socijalnu skrb Varaždin.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiPrigodom obilježavanja datuma vezanih uz promicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položajažrtava nasilja u obitelji održana su 2 okrugla stola i 2 predavanja. Kao suradne institucijeVaraždinskoj županiji u provedbi ove mjere navedeni su Povjerenstvo za ravnopravnostspolova Varaždinske županije, Obiteljski centar Varaždinske županije, Policijska upravavaraždinska, Opća bolnica Varaždin, Općinski sud u Varaždinu, Dom za žrtve obiteljskognasilja „Utočište Sv. Nikola“, Centar za socijalnu skrb Varaždin, Klub žena Varaždin temediji. Za provedbu ove mjere utrošeno je 10.000,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiPoradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji su distribuirani lecite je u tu svrhu utrošeno 10.000,00 kuna. Kao suradne institucije u provedbi ove mjerenavedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Varaždinske županije, Obiteljski centarVaraždinske županije, Policijska uprava Varaždinska, Opća bolnica Varaždin, Općinski sud uVaraždinu, Dom za žrtve obiteljskog nasilja „Utočište Sv. Nikola“, Centar za socijalnu skrbVaraždin, Klub žena Varaždin te mediji.Nadalje, istaknuto je kako je u prosincu 2010. godine osnovano Vijeće za prevencijuVaraždinske županije. Vijeće čine predstavnici Županijskog suda u Varaždinu, Državnoginspektorata, Državnog odvjetništva, predstavnici Savjeta mladih Varaždinske županije,predstavnik Županijske uprave za ceste Varaždinske županije, predstavnik Doma zdravljaVaraždinske županije, predstavnik Porezne uprave Varaždin, Obiteljskog centra Varaždinskežupanije, Centra za socijalnu skrb, Državne uprave za zaštitu i spašavanje i Opće bolniceVaraždin. Između ostalih zadataka Vijeće će svojim aktivnostima prevenirati nasilje u obitelji,pružati pomoć žrtvama nasilja, kontinuirano održavati preventivne programe i osiguravatidostupnost informiranja građana o preventivnim programima. Na području Varaždinskežupanije 18 jedinica lokalne samouprave imaju osnovana Vijeća za komunalnu prevenciju teputem njih također rade na podizanju svijesti o sprječavanju nasilja u obitelji.Izvješće o provedbi mjera Nacionalne strategije s područja Varaždinske županije objedinjenoje prema podacima Varaždinske županije, Grada Varaždina, Grada Ivanca te OpćineTrnovec Bartolovečki.80

5.2.13. VIROVITIČKO – PODRAVSKA ŽUPANIJAVI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiVirovitičko-podravska županija izvijestila je kako su obilježavani datumi vezani uzpromicanje ljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, odnosno Svjetskidan tolerancije, Tjedan djeteta, Međunarodni dan nenasilja, Međunarodni dan obitelji,Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama, Međunarodni dan žena, te Tjedan braka.Povodom obilježavanja navedenih dana, provođene su aktivnosti kao što su održavanjepredavanja i radionica, te objavljivanje stručnih članaka. Kao suradne institucije u provedbinavedeni su Povjerenstvo za ravnopravnost spolova općine Pitomača, Savjet mladih OpćinePitomača, Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Virovitičko-podravske županije, Policijskauprava Virovitičko-podravska, centri za socijalnu skrb iz Virovitice i Slatine, odgojnoobrazovneustanove, ustanove i organizacije civilnog društva te Obiteljski centar Virovitičkopodravskežupanije. Za provedbu ove mjere s pozicija Virovitičko-podravske županije iOpćine Pitomača utrošeno je ukupno 16.415,00 kuna.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiPoradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti žrtava nasilja u obitelji održan je okruglistol, postavljen info štand te organizirana završna manifestacija u sklopu akcije „Živim životbez nasilja“. Također su provođene radionice, objavljivani stručni članci te promoviranabrošura nastala na temelju rezultata istraživanja koje je provela organizacija civilnog društvaŽenska soba. Dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obitelji također je osigurana krozmedije, letke i radionice. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Povjerenstvo zaravnopravnost spolova Općine Pitomača, Savjet mladih Općine Pitomača, Povjerenstvo zaravnopravnost spolova Virovitičko-podravske županije, Policijska uprava Virovitičkopodravska,centri za socijalnu skrb iz Virovitice i Slatine, odgojno-obrazovne ustanove,ustanove i organizacije civilnog društva te Obiteljski centar Virovitičko-podravske županije.Za provedbu ove mjere s pozicija Općine Pitomača utrošeno je ukupno 1.000,00 kuna.5.2.14. VUKOVARSKO – SRIJEMSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava nasilja u obiteljiOpćina Drenovci izvijestila je kako provodi pripremne aktivnosti oko prikupljanja podataka obroju zlostavljanih članova obitelji te mogućnosti smještaja članova obitelji u kuće i stanove uvlasništvu Republike Hrvatske putem Centra za socijalnu skrb, nadležnog Ministarstva iliOpćine Drenovci.81

2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiOpćina Stari Jankovci u suradnji s Ministarstvom unutarnjih poslova podržala je program„Kontakt policajac“ te je u navedenu svrhu utrošila iznos od 1.500,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaOpćina Drenovci je kroz program „Male škole“ na području Općine omogućila privremenouključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u odgojno-obrazovne ustanove, uvažavajućispecifične potrebe djece s teškoćama u razvoju žrtava nasilja u obitelji. Međutim, Općina neraspolaže podacima o broju zlostavljane djece.Općina Stari Jankovci uvela je porezne olakšice i oslobađanje od plaćanja troška boravkadjece žrtava nasilja u obitelji u Dječjem vrtiću „Krijesnica Jankovci“ iz Starih Jankovaca te jeu navedenu svrhu s pozicije Općine utrošen iznos od 3.000,00 kuna.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiVukovarsko-srijemska županija osigurala je financijsku potporu organizacijama civilnogdruštva koje rade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji te je pružilafinancijsku potporu Udruzi žena Vukovar u iznosu od 8.000,00 kuna.Grad Vukovar pružio je financijsku potporu dvjema organizacijama civilnog društva kojerade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. U sklopu projekata provodilesu se aktivnosti održavanja seminara i edukacije namijenjene korisnicima projekata, radionicate obiteljskog savjetovanja. Projektima je bilo obuhvaćeno oko 80 korisnika. Kao suradneinstitucije u provedbi ove mjere navedeni su VIMIO Vukovar i Europski dom Vukovar. Usvrhu provedbe ove mjere s pozicije Grada Vukovara utrošen je iznos od 56.650,00 kuna.Općina Stari Jankovci pružila je financijsku potporu projektima usmjerenim zaštiti žrtavanasilja u obitelji Udruge mladih Feniks i Udruge mladih Slak, za što je utrošen je iznos od10.000,00 kuna. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Savjet mladih iPovjerenstvo za ravnopravnost spolova Vukovarsko-srijemske županije.11. Poticati osnivanje tajnih skloništa za žrtve nasilja u obiteljiVukovarsko-srijemska županija je za potrebe rada savjetovališta i skloništa za žene i djecužrtve nasilja u obitelji koje vodi Udruga B.a.B.e. Budi aktivna. Budi emancipiran. osiguralafinancijska sredstva za plaće i doprinose za tri djelatnice zaposlene u Skloništu te je unavedenu svrhu utrošila iznos od 244.907,44 kune.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti82

Grad Vukovar redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji, a kao suradne institucije u provedbi navodiKoordinaciju nacionalnih manjina Vukovarsko-srijemske županije, Društvo za pomoćretardiranim osobama Vukovar i Dom za stare i nemoćne Vukovar. Grad Vukovar u navedenusvrhu osigurava prostor i potrebnu opremu (štandove, pozornicu i slično). U aktivnostima naobilježavanju datuma vezanim uz promicanje ljudskih prava sudjelovalo je oko 500 osoba.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiVukovarsko-srijemska županija osigurava dostupnost informacija o zaštiti od nasilja uobitelji putem rada Povjerenstva za ravnopravnost spolova Vukovarsko-srijemske županije.Kao suradne institucije u provedbi navodi Hrvatski zavod za javno zdravstvo Vukovarskosrijemskežupanije, Policijska uprava Vukovarsko-srijemske županije, centri za socijalnu skrbna području Vukovarsko-srijemske županije, Obiteljski centar Vukovarsko-srijemske županijei Udruga žena Vukovar.Općina Drenovci je u suradnji s Općinskom narodnom knjižnicom Drenovci, osnovnimškolama na području Općine i centrom za socijalnu skrb distribuirala promidžbeni materijalradi osiguravanja dostupnosti informacija o zaštiti od nasilja u obitelji.5.2.15. ZAGREBAČKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiOpćina Jakovlje izvijestila je kako su stvorene pretpostavke za sustavno i trajno rješavanjepotreba zbrinjavanja, pravne i institucionalne zaštite žrtava nasilja u obitelji. Ukupno je usvrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Jakovlje utrošeno 840,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaZagrebačka županija izvijestila je kako su stvoreni uvjeti za uključivanje djece žrtava nasiljau obitelji u dječje vrtiće i programe osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanja.Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Osnovna škola Luka, dječji vrtići Kapljica,Ciciban, Velika Gorica, Udruga Krila Ljubavi i Centar za djecu, mlade i obitelj VelikaGorica. Podatke o provedbi mjere dostavili su Grad Velika Gorica, Općina Luka i OpćinaJakovlje. Također je u izvješću Grad Velike Gorice navedeno kako nije moguće navesti iznosutrošenih sredstava budući su djeca integrirana u redovne programe te se za integraciju djecežrtava nasilja kao i savjetovališni rad s članovima obitelji ne planiraju posebna sredstva.Ukupno je u svrhu provedbe ove mjere s pozicije Općine Luka utrošeno 5.000,00 kuna.83

9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiZagrebačka županija osigurala je financijsku potporu organizacijama civilnog društva kojerade na prevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obitelji. Kao suradne institucije uprovedbi navodi Udrugu Krila Ljubavi, Udrugu Cesi i Medijacijski centar Velika Gorica.Podatke o provedbi ove mjere dostavili su gradovi Velika Gorica i Zaprešić. Ukupno je usvrhu provedbe ove mjere s pozicija Zagrebačke županije te gradova Velika Gorica iZaprešić utrošeno 593.023,42 kune.10. Poticati osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja u obitelji na područjima na kojimajoš nisu ustrojena i osigurati financijsku potporuGrad Velika Gorica poticao je osnivanje savjetovališta za žrtve nasilja te je u navedenu svrhuosigurana financijska potpora u iznosu od 60.000,00 kuna. Kao suradna institucija u provedbinavedena je Udruga Krila Ljubavi.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiZagrebačka županija, organiziranjem prigodnih predavanja, priredbi, javnih tribina, javnihakcija te održavanjem koncerata, redovito obilježava datume vezane za promicanje ljudskihprava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnosti, odnosnoMeđunarodni dan obitelji, Međunarodni dan prava djeteta, Međunarodni dan volontera,Međunarodni dan osoba s invaliditetom, Međunarodni dan borbe protiv nasilja nad ženama,Nacionalni dan borbe protiv nasilja nad ženama, Međunarodni dan tolerancije i Međunarodnidan bijelog štapa.Podatke o provedbi ove mjere dostavili su Grad Velika Gorica i Općina Luka. Također jenavedeno kako nije moguće navesti iznos utrošenih sredstava budući se radi o redovnomfinanciranju ustanova i organizacija civilnog društva.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiZagrebačka županija izvijestila je kako je osigurana dostupnost informacija o zaštiti odnasilja u obitelji na način da se tijekom obilježavanja datuma vezanih za ljudska prava isprječavanje nasilja, građanima dijele letci i ostali promidžbeni materijal, primjerice knjižiceCentra za djecu, mlade i obitelj te materijal dobiven od strane policije, ministarstava iorganizacija civilnog društva. Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Centar za djecu,mlade i obitelj Velika Gorica, Osnovna škola Luka, Dječji vrtić Kapljica, Dom zdravljaIspostava Zaprešić, mjesni odbori, organizacije civilnog društva i policija. Podatke o provedbiove mjere dostavili su Grad Velika Gorica, Općina Luka i Općina Rugvica. Ukupno je usvrhu provedbe ove mjere s pozicija Općine Rakovec utrošeno 500,00 kuna.84

5.2.16. ZADARSKA ŽUPANIJAIV. SKLONIŠTA I POTPORA ŽRTVI NASILJA U OBITELJI1. Izraditi prikaz svih zakonskih i podzakonskih propisa vezanih uz stambenuproblematiku žrtava nasilja u obiteljiGrad Zadar izvijestio je kako je izrađena analiza postojećih propisa kao i poseban propis radiutvrđivanja prioriteta u ostvarivanju prava žrtava nasilja u obitelji na korištenje kuća i stanovau vlasništvu Grada uz uvažavanje specifičnih potreba osoba s invaliditetom žrtava nasilja.Kao suradne institucije u provedbi navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu,Obiteljski centar Zadarske županije i Caritas zadarske nadbiskupije.2. Stvoriti pretpostavke za sustavno i trajno rješavanje potreba zbrinjavanja, pravne iinstitucionalne zaštite žrtava nasilja u obiteljiGrad Zadar izvijestio je kako je izrađen prikaz postojećih izdvajanja za potrebe žrtava nasiljau obitelji, izrađen je prijedlog/procjena budućih izdvajanja u cilju zadovoljenja potreba žrtavanasilja u obitelji tijekom njihova boravka u skloništu i nakon izlaska iz skloništa te žrtavanasilja na korištenju kuća/stanova u vlasništvu Grada Zadra te je osigurana provedba propisavezanih uz isto. Kao suradna institucija u provedbi navedena je Duga - Udruga za pomoć ženii djetetu.Grad Benkovac navedenu mjeru nije provodio obzirom na nedostatak prostora za sklonište zažrtve nasilja u obitelji. U slučajevima nasilja u obitelji žrtve nasilja Centar za socijalnu skrbsmještao je u ustanove u drugim gradovima. Grad Benkovac je u suradnji s Centrom zasocijalnu skrb poduzeo određene aktivnosti na pronalaženju mogućnosti za osiguravanjeprostornih uvjeta za privremeni smještaj žrtava nasilja u obitelji, međutim nisu ostvarenikonkretni rezultati. Ujedno, Grad je često intervenirao, u suradnji s nadležnim službama, te sciljem smještaja zlostavljanih osoba u ustanove i druge prostore, te osiguravao financijskupomoć putem jednokratnih novčanih potpora. S pozicija Grada Benkovca u navedenu svrhuutrošen je iznos od 5.000,00 kuna.8. Stvarati uvjete za uključivanje djece žrtava nasilja u obitelji u dječje vrtiće iprograme predškolskog, osnovnoškolskog i srednjoškolskog odgoja i obrazovanjaGrad Benkovac je, na preporuku Centra za socijalnu skrb, odlukom gradonačelnika omogućiodjeci žrtvama nasilja u obitelji uključivanje u prilagođene programe predškolske ustanove napodručju Grada, bez plaćanja naknade.Grad Zadar osigurao je sredstva potrebna za uključivanje djece žrtava nasilja u postojećeprograme odgoja i obrazovanja na području Grada. Upravni odjel za socijalnu skrb izdravstvo, sukladno odredbama posebnog Pravilnika, može pojedine kategorije obiteljidjelomično ili u cijelosti osloboditi od plaćanja boravka djece u predškolskim ustanovama, ajedan od kriterija je visina primanja po članu domaćinstva kao i broj djece smještene upredškolskoj ustanovi. U navedenoj kategoriji su ponekad i obitelji u kojima je evidentiranonasilje u obitelji te u tim slučajevima, bez obzira na visinu primanja u obitelji, Grad Zadaroslobađa obitelj od plaćanja boravka djece, no ne vodi evidenciju o broju smještene djece.Također se iz proračuna Grada Zadra sufinancira program „Boravak za djecu iz rizičnihobitelji“ putem kojeg se pomaže djeci predškolskog i školskog uzrasta u savladavanju85

nastavnih programa. Program provode educirane osobe, odnosno nastavnici i nezaposleniprofesori volonteri, a u programu godišnje sudjeluje oko stotinjak djece iz osamdeset obitelji.Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi idjetetu, Dječji vrtići „Radost“ i „Sunce“, osnovne i srednje škole na području Grada Zadra iCaritas zadarske nadbiskupije.9. Osigurati financijsku potporu radu organizacija civilnog društva koje rade naprevenciji i suzbijanju različitih oblika nasilja u obiteljiZadarska županija pruža financijsku potporu skloništu za žrtve nasilja u obitelji „Mala kuća“koje vodi organizacija civilnog društva Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, za što jeutrošen iznos od 868.300,00 kuna.Grad Zadar je tijekom 2010. godine pružio financijsku potporu radu organizacijama civilnogdruštva i ustanovama koje djeluju na području zaštite žrtava nasilja u obitelji te je u tu svrhuizdvojio 410.000,00 kuna. Financijska potpora pružena je savjetovalištu i skloništu za žrtvenasilja u obitelji koje vodi Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu i Caritasu zadarskenadbiskupije za programe „Boravak za djecu iz rizičnih obitelji“ i „Psihosocijalni tretmanobiteljskih nasilnika“. Kao suradne institucije u provedbi ove mjere navedeni su Duga -Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske županije, osnovne i srednje školena području Grada Zadra, Caritas zadarske nadbiskupije te lokalni tiskani i elektronski mediji.VI. SENZIBILIZACIJA JAVNOSTI ZA PROBLEMATIKU NASILJA U OBITELJI3. Redovito obilježavati datume koji su vezani uz promicanje ljudskih prava iunaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji radi senzibilizacije javnostiZadarska županija izvijestila je kako je Odbor za ravnopravnost spolova Zadarske županije u2010. godini bio organizator radionice na temu „Osnaživanje žena i muškaraca za provođenjerodno osviještene politike na lokalnoj razini“. Kao suradne institucije u provedbi navedeni suDuga - Udruga za pomoć ženi i djetetu i Centar za socijalnu skrb Zadar. U navedenu svrhu spozicija Zadarske županije utrošeno je 15.010,00 kuna.Grad Benkovac redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te su kaosuradne institucije navedeni Centar za socijalnu skrb Benkovac i Dječji vrtić „Bubamara“Benkovac.Grad Nin također redovito obilježava datume vezane uz promicanje ljudskih prava te kaosuradne institucije navodi Ministarstvo obitelji, branitelja i međugeneracijske solidarnosti,Povjerenstvo za ravnopravnost spolova Zadarske županije, Ministarstvo unutarnjih poslova iCentar z asocijalnu skrb Zadar.Grad Zadar izvijestio je kako su se povodom obilježavanja datuma vezanih uz promicanjeljudskih prava i unaprjeđenje položaja žrtava nasilja u obitelji (Međunarodnog dana ljudskihprava – 10. prosinca i Međunarodnog dana borbe protiv nasilja nad ženama – 25. studenoga)održavali okrugli stolovi i tribine te su postavljani štandovi sa brošurama, plakatima te drugimpromidžbenim materijalom na temu borbe protiv nasilja. Kao suradne institucije u provedbiove mjere navedeni su Duga - Udruga za pomoć ženi i djetetu, Obiteljski centar Zadarske86

županije, osnovne i srednje škole na području Grada Zadra, Caritas zadarske nadbiskupije telokalni tiskani i elektronski mediji.4. Osigurati dostupnost informacija o zaštiti od nasilja u obiteljiGrad Zadar izvijestio je kako su informacije o zaštiti od nasilja u obitelji pružane putemUdruge za pomoć ženi i djetetu - Duga, Obiteljskog centra Zadarske županije, osnovnih isrednjih škola na području Grada Zadra, Caritasa zadarske nadbiskupije te lokalnih tiskanih ielektronskih medija.Ukupno je s pozicija Grada Zadra za provedbu mjera broj 3. i 4. ovog područja izdvojeno50.000,00 kuna.87