2005 全球環境永續指數(ESI)- 降低天然災害傷害指數分析與建議

附 錄 一多 之 後 成 立 「 氣 候 及 社 會 國 際 研 究 中 心 」(IRI, International Research Institute for Climateand Society), 透 過 氣 候 預 測 科 技 以 減 少 貧 困 與 改 善 環 境 永 續 性 , 著 重 世 界 各 地 關 於聖 嬰 現 象 和 季 節 性 氣 候 之 間 的 研 究 , 並 關 注 氣 候 變 遷 與 公 共 政 策 的 互 動 。2005 年 10 月哥 倫 比 亞 大 學 將 其 名 稱 更 改 「 氣 候 預 測 國 際 研 究 中 心 」 (IRI, International ResearchInstitute for Climate Prediction ), 開 始 轉 向 開 發 和 實 施 戰 策 略 , 降 低 社 會 的 易 致 災 性 以降 低 氣 候 變 遷 的 風 險 。 中 心 主 任 Steve Zebiak 指 出 ,「 我 們 需 要 更 好 的 氣 候 資 訊 , 但 是 這個 資 訊 及 知 識 必 須 連 接 到 社 會 層 面 , 名 稱 更 改 的 意 義 主 要 是 從 單 純 的 預 測 科 學 轉 而 走入 更 廣 的 社 會 科 學 層 面 。」IRI 的 任 務 和 使 命 主 要 是 提 高 社 會 整 體 能 力 以 瞭 解 、 預 期 和 管理 季 節 性 氣 候 變 遷 的 衝 擊 , 以 改 善 人 類 福 祉 和 環 境 , 特 別 是 針 對 發 展 中 國 家 。IRI 和 相關 實 務 及 公 共 事 業 單 位 合 作 , 透 過 一 系 列 的 策 略 和 應 用 研 究 、 教 育 、 能 力 發 展 和 預 測 資訊 的 建 構 , 以 期 能 達 成 這 個 目 標 。原 先 , 我 們 將 訪 問 IRI 的 協 同 主 持 人 Maxx Dilley 博 士 , 因 為 他 主 要 負 責 提 供 相 關氣 候 環 境 資 料 及 分 析 , 直 接 參 與 ESI 的 建 構 過 程 , 我 們 希 望 能 藉 由 訪 問 瞭 解 氣 候 預 測 及環 境 分 析 對 於 災 害 指 標 結 果 的 影 響 及 如 何 進 行 天 然 災 害 風 險 的 判 讀 及 確 認 。 但 是 MaxxDilley 博 士 已 於 日 前 轉 赴 日 內 瓦 聯 合 國 相 關 單 位 任 職 , 並 主 持 GRIP 計 畫 , 因 此 , 本 行由 負 責 亞 洲 研 究 的 Shiv Someshwar 博 士 負 責 接 待 , 他 主 要 是 負 責 政 策 、 制 度 體 系 的 研究 , 並 擔 任 亞 洲 計 畫 的 組 長 , 長 期 投 入 可 居 性 、 永 續 發 展 及 適 應 度 的 研 究 。在 討 論 中 提 到 ,IRI 研 究 的 重 點 是 藉 由 降 低 社 會 的 易 致 災 性 來 減 少 氣 候 變 遷 的 衝擊 。 依 據 目 前 的 觀 察 , 易 致 災 性 是 在 開 發 中 國 家 經 常 都 非 常 的 高 , 但 是 這 些 地 區 的 氣 候變 遷 通 常 也 都 非 常 的 嚴 重 ,IRI 希 望 能 藉 由 結 合 創 新 和 適 合 當 地 的 方 式 來 地 區 環 境 並 維持 生 態 體 系 。IRI 的 研 究 是 在 氣 候 預 測 科 學 的 基 礎 上 , 著 重 於 地 區 層 級 的 社 會 及 環 境 問 題 , 近 年來 主 要 的 研 究 區 域 鎖 定 在 非 洲 、 亞 洲 和 太 平 洋 地 區 、 拉 丁 美 洲 和 加 勒 比 海 地 區 。 目 前 的 關注 範 圍 涵 蓋 預 測 、 監 控 、 衝 擊 、 決 策 工 具 、 機 制 和 政 策 體 系 統 , 也 包 含 能 力 建 構 和 教 育 等 。其 中 , 衝 擊 、 決 策 工 具 、 機 制 和 政 策 體 系 統 和 能 力 建 構 更 是 需 要 地 區 的 專 家 、 單 位 和 合 作伙 伴 的 共 同 合 作 , 經 由 確 認 問 題 及 優 先 性 , 進 而 可 以 瞭 解 能 力 建 構 的 方 法 , 將 其 概 念化 之 後 發 展 出 可 以 使 用 的 工 具 。 另 一 方 面 則 是 透 過 對 氣 候 和 環 境 監 測 的 改 善 , 包 括 : 農業 和 食 物 安 全 、 水 和 自 然 資 源 管 理 、 健 康 和 疫 病 、 災 害 和 風 險 管 理 等 。IRI 結 合 理 論 和 真 實世 界 的 狀 況 , 建 構 支 援 和 平 衡 的 系 統 以 提 供 政 策 和 決 策 者 解 決 複 雜 問 題 、 確 認 用 途 實 用83